关于清理河道建立农村水面管护制度的实施方案

第一篇：关于清理河道建立农村水面管护制度的实施方案

仁政发〔2010〕号

仁德镇人民政府

关于印发《仁德镇农村水库、坝塘、河道水面清理管护制度实施方案》的通知

各社区（村委）、镇直相关单位：

为加大仁德镇农村水面管理和治理力度，切实改善仁德镇农村水环境质量，经仁德镇党委、政府研究同意，现将《仁德镇农村水库、坝塘、河道水面清理管护制度实施方案》印发你们，请认真组织实施。

仁德镇人民政府

二〇一〇年九月二十五日

—1—

仁德镇农村水库、坝塘、河道水面清理管护制度

实施方案

水是生命之源。我镇农村水库、坝塘、河道既承担着广大农村地区群众生产生活用水保障，也承担着防汛、蓄水、排涝及改善生态环境等多种功能，是我镇分布最广、最直接发挥综合效益的重要基础设施之一。近年来，镇党委、镇政府高度重视以水库除险加固为重点的农村水利工程建设，积极开展以截污、治污为核心的水环境综合整治，水库、坝塘、河道水面管理水平有了一定提高。但随着经济社会的快速发展，特别是重建轻管问题不同程度的存在，致使水资源利用率较低，水库、坝塘、河道淤积严重，污染加剧，功能萎缩，效益衰退，抵御洪涝干旱灾害的能力降低，潜在威胁着我镇广大农村地区的可持续发展。

为切实加强我镇农村水库、坝塘、河道水面管理，建立健全长效管护机制，改善农村水环境，充分发挥水库、坝塘、河道综合功能，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《昆明市河道管理条例》等法律法规和《昆明市“一湖两江”流域水环境保护工作的若干规定》，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持城乡统筹，以为民办实事为宗旨，以提高农村人民生活水平和水环境质量为目的，以规划为龙头，以污染治理为重点，科学规划、统一组织、因地制宜、分类指导，实行水资源开发利用和水环境保护并重，积极探索农村水

—2— 库、坝塘、河道水面管理新模式，建立健全管护长效机制，着力改善农村水环境质量，加快推动农村走上“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路。

二、目标任务

坚持“政府主导、群众参与、依法保护、属地管理”的原则，以截污、治污为重点，注重生态，强化管理。2010年底实现牛栏江流域（麦浪至哦嘎段）达到Ⅳ类水质标准；2015年前县域地表水体基本达到水环境功能保护目标，确保农村人畜饮水及工农业生产用水安全。

——开展水库、坝塘、河道生态修复。2010年底完成流经县城河道的清淤任务；2012年前完成全县河道清淤任务；2015年前完成全县水库、坝塘、河道生态修复，实现全县水库、坝塘、河道“水清、坡洁、岸绿、景美”。

——进行农村生活污水处理。2012年内实现县城、集镇无污水排入河道和下游水库、坝塘；2015年实现自然村无污水直接排入河道和下游水库、坝塘，牛栏江流域内农村生活污水处理率达到90%以上，牛栏江流域外农村生活污水处理率达到70%以上。

——建立水库、坝塘、河道水面长效管护机制。要确保条条河道有人管、座座库塘有人抓。2012年内实现水库、坝塘、河道的堤坝无耕翻种植、无违章建筑、无乱堆乱放、无违法取土，河床、库区无垃圾、无漂浮物、无死畜禽等。

——开展农村饮水安全工程建设。到2013年底全面解决农村饮水安全问题。

三、主要措施

（一）实施水库、坝塘、河道生态修复

按照“先急后缓、因地制宜、因河制宜、统筹兼顾”的原则，重点

—3— 对主要入湖河流及入湖口、流经集镇河道、流域重点水库、坝塘和其他重要湿地开展生态保护与修复。生态修复内容主要包括水库、坝塘、河道清淤，以及湿地保护与建设、生态林建设、水体生态修复和生态河堤建设等方面。

1.河道生态清淤。为有效减少水体内源污染物含量，改善水生态环境，对河道底泥沉积严重、有机污染物含量高的河道实施底泥生态清淤。河道生态清淤实行：“一河一策”，应符合国家现有的有关标准、规范规定，尽量准确清除沉积在河底的污染底泥。

牵头责任部门：水务科 配合部门：财政所、环卫站

2.湿地保护与恢复。为充分发挥湿地生态功能，促进湿地生物多样性恢复，以改善和丰富县域湖泊及河流的生态建设为重点，着力做好重点流域内湿地生态保护和恢复工作。2010－2012年，重点实施牛栏江流域上游重要水库、坝塘湿地的保护与恢复工程；2015年前，在完善和巩固前期湿地恢复工作的基础上，加强对牛栏江流域外的其他湿地保护与恢复工作。

——县城周边河流及河道口湿地恢复工程。根据河堤结构现状，在河道口恢复约50－100米左右的滨岸湿地植被带，在河流沿线的节点建设小型湿地，在硬质护岸区域主要以河道清淤为主。

——牛栏江上游重要水库、坝塘湿地保护与恢复工程。主要针对牛栏江流域内上游中型及重点小型水库，在水库适宜区域恢复约50米的湿地植被带。

——2015年以前，积极开展牛栏江流域外的主要水库、坝塘、河道的湿地保护与恢复工作，在水库适宜区域恢复10—100米的湿地植被带。

—4— 牵头责任部门：水务科

配合部门：财政所、规划科、国土资源所、林业科、环卫站 3.生态隔离带及水源林体系建设工程。按照“因地制宜、适地适树、合理配臵、乔灌草结合”的原则，选择耐水吸污能力强、净化隔污效果好的乡土树种，以入牛栏江河道、水源区河道和出入仁德镇流域的河道为重点，建设通河水质净化水源林工程，促进河道水质的根本好转。2013年前，全镇大中小水库径流区全面恢复植被，逐步在饮用水源地周边建立一个稳定、高质、高效的森林生态系统，促进水体净化、水质提升。2015年完成全镇水库、坝塘、河道生态隔离带及水源林体系建设。

牵头责任部门：林业科

配合部门：财政所、规划科、国土资源所、林业科、环卫站、水务科

4.生态河堤建设。根据河道功能定位，河堤建设在考虑具有一定强度、安全性和耐久性的同时，应突出考虑保护、创造生态良好的生存环境和自然景观，把河堤改造成为适合生物生长的自然护坡。

牵头责任部门：水务科

配合部门：财政所、规划科、国土资源所、林业科、环卫站

（二）加快农村生活污水收集处理设施建设

针对农村生活污水的特点，结合我县农村实际，以村庄和片区为单元，采用源头、过程、末端三级控制模式，按照“拼户、并片、连村”分散与集中相结合的处理格局，选择就近接入市政污水管道、因地制宜地建设村庄污水处理设施，或选用土地渗滤、氧化塘、人工湿地等污水处理技术进行污水处理，提倡结合农田灌溉、村庄绿化等推行资源化利用。

—5— 2010年12月底以前，组织实施牛栏江（易隆至哦嘎段）流域内已确定的农村生活污水收集处理设施建设；2011年前完成重点水源保护区、牛栏江（易隆至哦嘎段）流域区域农村生活污水收集处理设施建设；2015年12月底前完成全镇70%的行政村生活污水收集处理设施建设。

牵头责任部门：环卫站 配合部门：财政所、水务科

（三）加快农村饮用水安全工程建设

按照全镇农村饮水安全总体目标，继续加大投入力度，建立以财政投入为主导、市场化筹资与引导群众投劳投资相结合的农村饮水安全工程建设投入机制和管护机制。2012年前解决牛栏江（麦浪至哦嘎段）流域农村饮水安全问题，安全饮用水达99%；2013年前解决牛栏江流域外农村饮水安全问题，安全饮用水达95%。实施适度规模的集中供水项目，积极推进城乡供水一体化，2013年全面解决我镇农村饮水安全问题，为仁德镇建设社会主义新农村、推进城乡一体化发展提供饮用水基础保障。

牵头责任部门：水务科

配合部门：财政所、卫生院、中心学校、林业科

（四）加大地表水环境监测力度

加大地表水环境监测力度，将农村地表水环境监测列入年度监测工作计划，及时提供地表水环境动态。按程序及时反馈广大农村地区地表水环境动态，为各级政府组织实施农村水面管护提供依据、当好参谋。

1.农村地表水监测频次和标准。按照地表水环境监测内容、标准和省、市要求，对国控、省控、市控、县控断面每月监测一次。其中，—6— 牛栏江流域内的入河河流交界断面监测项目为：“河长制”管理办法考核项目；牛栏江以外其他流域根据实际情况确定监测指标，原则上不得低于牛栏江流域“河长制”考核指标，还必须包括流域特征污染物。

2.城镇饮用水监测频次。县城主城区1个集中式饮用水源地实行每月监测1次。其他集中式供水水源地根据情况进行监测。

3.城镇污水处理设施监测。在加强城镇污水处理设施建设的同时，要进一步加强污水处理设施的监管工作，确保污水处理设施正常运转，水质稳定达标，对已经通过验收的污水处理设施必需每季度至少监测1次，进、出口均须监测污染物浓度和废水流量，并计算污染物去除效率。

牵头责任部门：环卫站 配合部门：财政所、农业科

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任

各社区（村委）、各有关部门要将农村水库、坝塘、河道水面管护工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，建立健全农村水库、坝塘、河道水面管护工作目标责任制，强化镇、社区（村委）两级管理，逐级签订目标责任书，层层落实任务和具体责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

镇直各职能部门对农村水库、坝塘、河道水面管护工作负有指导、协调、监督职责，负责指导、协调各项工作措施的实施，督促检查各地工作任务落实情况，参与县政府对各地进行考核。考核工作要制定考核的标准、细则和办法。

农村水库、坝塘、河道水面管护实行属地负责制，各社区（村委）主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，职能部门领导是具

—7— 体责任人。社区（村委）的水库、坝塘、河道水面管护由各社区（村委）负责，按照管护的有关规定，落实配套措施，镇政府负责督促协调，各社区（村委）负责组织实施，村组具体抓落实，着力搞好辖区内水库、坝塘、河道水面的管护工作。

牵头责任部门：环卫站、水务科、林业科

配合部门：各社区（村委）、国土资源所、水务科、环卫站、林业科、农业科

（二）拓宽融资渠道，加大投入力度

要建立“政府引导、地方为主、市场运作、融资贷款、社会参与”的多元化筹资机制，加大投入并加强对项目资金的管理，保障项目有序开展和顺利实施。积极争取省、市、县级财政资金支持，进一步调整财政支出结构，整合各级同类项目资金。

牵头责任部门：财政所

配合部门：国土资源所、水务科、环卫站、林业科、农业科

（三）落实管理人员和机构，加强管理维护

各社区（村委）应根据工程分布和特点，针对不同的工程项目，着眼杜绝污染、提升水质、延长工程使用年限，采取不同的运营管理模式，积极探索长效管理机制，确保群众生产生活用水安全和防汛、蓄水、排涝及改善生态环境等多种功能有效发挥。

各社区（村委）要会同国土资源所、规划科等部门，按照《昆明市河道管理条例》、《昆明市水利工程管理条例》、《昆明市水库沿岸公共空间保护规定》和《昆明市河道沿岸公共空间保护规定》的要求，于2015年前划定河道、水库以及农村饮水安全工程设施保护范围，报镇人民政府批准后执行，并在保护范围内设臵警示标志。

镇、社区（村委）为主导，各职能部门配合，采取专业管理与群

—8— 众管理相结合的方式，明确水库、坝塘、河道管理人员，确立岗位职责，签订目标责任，实现管理工作无盲区。落实日常管理维护制度，各类管理人员必须上岗到位，切实履行管理职责，坚持开展水库、坝塘、河道的巡逻检查，做好工程维护和水面保洁工作。研究制定农村污水处理设施运营管理长效机制，针对不同村庄生活污水处理类型，采取不同的运营管理模式，避免出现“前期建设、后期停运”的现象。

责任部门：各社区（村委）

（四）建立健全综合执法体系，加大执法力度

各镇直有关部门要按照各自职责，认真做好涉水工程项目依法审批工作，从源头上加大农村水面保护力度，进一步明确行政执法主体、理顺管理关系，严格依法治理河道，保护农村水面。严格执行河道管理、农村水面保护的法律、法规，加大执法力度，着力纠正在河道管理范围内开垦、乱占乱建等与水争地及设臵排污口等违法行为，着力查处水环境违法违规行为。对重点污染企业、污水处理厂和其他污染源排放实施专项执法检查，提升执法效果，促进农村水资源、水环境的良性循环。着力解决河道管理、农村水面管护中存在的突出问题，维护人民群众的民生权益。对河道重大违法行为实行挂牌督办，依法追究有关责任人的责任。

牵头责任部门:水务科、环卫站、国土资源所、规划科、林业科、综治办

责任部门：各社区（村委）

（五）加大宣传力度，促进公众参与

加大对《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《昆明市河道管理条例》、《昆明市水利工程管理条例》等法律法规的宣传力度，有计划、有步骤地开展形式多样、内容丰富的宣传活动。

—9— 加强节约用水宣传教育，普及节水知识，推广节水技术，推进节水型社会建设。创新农村水库、坝塘、河道水面管护公众参与的体制机制，进一步增强乡（镇）、村庄等自主管理环境事务的意识和能力，提高广大人民群众爱水护水意识，引导广大人民群众积极参与水面管护工作，为长效管理营造良好的舆论氛围。

牵头责任部门：水务科、环卫站、林业科、综治办 责任部门：各社区（村委）

（六）重视科技支撑，提高服务水平

鼓励企事业单位和个人研发推广应用农村供水、用水、节水的新技术、新材料、新设备，为改善水质、提高供水保证率、降低供水成本、节约用水和安全供水提供技术支持。加大对科技成果和适用技术的推广应用，特别是水质改善技术、饮用水安全保障技术、农村生活污水收集处理技术、河道生态修复技术等的推广应用，并组织制定相应设计与实施规范。加强指导，做好农村水库、坝塘、河道水面管护的示范和推广培训工作。

牵头责任部门：水务科、环卫站、林业科 责任部门:各社区（村委）

（七）强化考核，严格奖惩

将开展农村水库、坝塘、河道水面管护工作列入年度考核的主要内容。镇政府成立农村水库、坝塘、河道水面管护工作考核小组，考核组组长由镇政府分管领导担任，政府目督办、水务科、农业科、林业科、环卫站、国土资源所、规划科、财政所等部门相关领导为成员。各职能部门根据职能职责制定考核细则，在镇考核组的统一组织下，以消减水体污染物负荷为重点，以提升水质、改善农村水环境为总体目标，采取审核资料，抽查20%以上行政村的方式，对各社区（村委）

—10— 水库、坝塘、河道水面管护工作进行考核。考核的主要内容包括组织领导、宣传教育、管护制度、管护机构和人员落实、经费保障、管护效果、群众满意程度等，并将考核结果向社会公布。对按标准完成工作任务的，给予表彰和奖励；对没有完成任务的，按照有关规定，对相关领导及有关人员进行严厉问责。各社区（村委）也要建立相应的考核制度，确保各项措施落到实处。

牵头责任部门：农业科、林业科、规划科、环卫站、国土资源所、财政所等部门

责任部门:各社区（村委）

附件：仁德镇河流水面河（段）长责任制一览表

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第二篇：河道水面保洁制度

一、建立长效机制，把沧江水面保洁工作纳入城市管理体系。把沧江建成生态、景观河，建议参照兄弟省市成功经验，制定出台《沧江保护利用管理办法》，把沧江水面保洁工作纳入城市管理体系，委托港航部门作为执法主体，明确管理职责。进一步落实临水部门对河道的油、废水等排放行为的管理工作，明确各自的职责，形成齐抓共管的局面，有效抓好漂浮物源头的管理，更好地实现沧江河道水面保洁的目的。

二、完善高效水面保洁措施，加强执法管理力度。建议采用深圳模式，由区政府出资建造几艘水面漂浮物和油污处理的船舶，进行河道水面保洁，打捞的垃圾交由环卫部门统一处理。从硬件上改善打捞工作的条件，提高打捞工作的效率，实现漂浮物打捞机械化。沿江设立垃圾回收站和油废水回收站，以先进技术全自动化操作，将船舶垃圾和油废水送至回收站处理。由专业的队伍开展水面保洁工作，全力投入河道水面保洁的维护管理工作，真正实现还市民洁净、靓丽的沧江目的。同时也可采用苏州、无锡的模式，将沧江河道水面保洁工作通过向社会招标，由中标人自行组织船舶进行打捞，打捞起来的垃圾交由环卫部门处理，而港航管理部门只是根据政府令对河道进行巡查，对随意向河道内投弃垃圾的人和单位进行行政处罚。

三、增加经费投入，确保河道保洁工作正常进行。除了打造专业垃圾打捞设备一次性投入外，每年需要加大保洁资金投入，主要用于支付人工，燃润油，船舶等设备的修缮和折旧，垃圾调装上岸，垃圾运输，垃圾填埋场地租用等费用。区政府要落实专项经费用于沧江河道水面保洁工作，确保此项工作的顺利开展。

四、组建沧江专职保洁员和河道协管员队伍，配备保洁船只和打捞工具，定时开展河道巡查、保洁等工作。水在流动，垃圾也随之漂动，必须随时随地进行保洁，因而设立河道专职保洁员非常有必要。

第三篇：河道管护实施方案

仁政发〔2010〕号

仁德镇人民政府

关于印发《仁德镇农村水库、坝塘、河道水面清理管护制度实施方案》的通知

各社区（村委）、镇直相关单位：

为加大仁德镇农村水面管理和治理力度，切实改善仁德镇农村水环境质量，经仁德镇党委、政府研究同意，现将《仁德镇农村水库、坝塘、河道水面清理管护制度实施方案》印发你们，请认真组织实施。

仁德镇人民政府

二〇一〇年九月二十五日

仁德镇农村水库、坝塘、河道水面清理管护制度

实施方案

水是生命之源。我镇农村水库、坝塘、河道既承担着广大农村地区群众生产生活用水保障，也承担着防汛、蓄水、排涝及改善生态环境等多种功能，是我镇分布最广、最直接发挥综合效益的重要基础设施之一。近年来，镇党委、镇政府高度重视以水库除险加固为重点的农村水利工程建设，积极开展以截污、治污为核心的水环境综合整治，水库、坝塘、河道水面管理水平有了一定提高。但随着经济社会的快速发展，特别是重建轻管问题不同程度的存在，致使水资源利用率较低，水库、坝塘、河道淤积严重，污染加剧，功能萎缩，效益衰退，抵御洪涝干旱灾害的能力降低，潜在威胁着我镇广大农村地区的可持续发展。

为切实加强我镇农村水库、坝塘、河道水面管理，建立健全长效管护机制，改善农村水环境，充分发挥水库、坝塘、河道综合功能，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《昆明市河道管理条例》等法律法规和《昆明市“一湖两江”流域水环境保护工作的若干规定》，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持城乡统筹，以为民办实事为宗旨，以提高农村人民生活水平和水环境质量为目的，以规划为龙头，以污染治理为重点，科学规划、统一组织、因地制宜、分类指导，实行水资源开发利用和水环境保护并重，积极探索农村水

库、坝塘、河道水面管理新模式，建立健全管护长效机制，着力改善农村水环境质量，加快推动农村走上“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路。

二、目标任务

坚持“政府主导、群众参与、依法保护、属地管理”的原则，以截污、治污为重点，注重生态，强化管理。2010年底实现牛栏江流域（麦浪至哦嘎段）达到ⅳ类水质标准；2015年前县域地表水体基本达到水环境功能保护目标，确保农村人畜饮水及工农业生产用水安全。——开展水库、坝塘、河道生态修复。2010年底完成流经县城河道的清淤任务；2012年前完成全县河道清淤任务；2015年前完成全县水库、坝塘、河道生态修复，实现全县水库、坝塘、河道“水清、坡洁、岸绿、景美”。

——进行农村生活污水处理。2012年内实现县城、集镇无污水排入河道和下游水库、坝塘；2015年实现自然村无污水直接排入河道和下游水库、坝塘，牛栏江流域内农村生活污水处理率达到90%以上，牛栏江流域外农村生活污水处理率达到70%以上。——建立水库、坝塘、河道水面长效管护机制。要确保条条河道有人管、座座库塘有人抓。2012年内实现水库、坝塘、河道的堤坝无耕翻种植、无违章建筑、无乱堆乱放、无违法取土，河床、库区无垃圾、无漂浮物、无死畜禽等。

——开展农村饮水安全工程建设。到2013年底全面解决农村饮水安全问题。

三、主要措施

（一）实施水库、坝塘、河道生态修复

按照“先急后缓、因地制宜、因河制宜、统筹兼顾”的原则，重点

对主要入湖河流及入湖口、流经集镇河道、流域重点水库、坝塘和其他重要湿地开展生态保护与修复。生态修复内容主要包括水库、坝塘、河道清淤，以及湿地保护与建设、生态林建设、水体生态修复和生态河堤建设等方面。1.河道生态清淤。为有效减少水体内源污染物含量，改善水生态环境，对河道底泥沉积严重、有机污染物含量高的河道实施底泥生态清淤。河道生态清淤实行：“一河一策”，应符合国家现有的有关标准、规范规定，尽量准确清除沉积在河底的污染底泥。牵头责任部门：水务科

配合部门：财政所、环卫站 2.湿地保护与恢复。为充分发挥湿地生态功能，促进湿地生物多样性恢复，以改善和丰富县域湖泊及河流的生态建设为重点，着力做好重点流域内湿地生态保护和恢复工作。2010－2012年，重点实施牛栏江流域上游重要水库、坝塘湿地的保护与恢复工程；2015年前，在完善和巩固前期湿地恢复工作的基础上，加强对牛栏江流域外的其他湿地保护与恢复工作。——县城周边河流及河道口湿地恢复工程。根据河堤结构现状，在河道口恢复约50－100米左右的滨岸湿地植被带，在河流沿线的节点建设小型湿地，在硬质护岸区域主要以河道清淤为主。

——牛栏江上游重要水库、坝塘湿地保护与恢复工程。主要针对牛栏江流域内上游中型及重点小型水库，在水库适宜区域恢复约50米的湿地植被带。——2015年以前，积极开展牛栏江流域外的主要水库、坝塘、河道的湿地保护与恢复工作，在水库适宜区域恢复10—100米的湿地植被带。

牵头责任部门：水务科

配合部门：财政所、规划科、国土资源所、林业科、环卫站 3.生态隔离带及水源林体系建设工程。按照“因地制宜、适地适树、合理配臵、乔灌草结合”的原则，选择耐水吸污能力强、净化隔污效果好的乡土树种，以入牛栏江河道、水源区河道和出入仁德镇流域的河道为重点，建设通河水质净化水源林工程，促进河道水质的根本好转。2013年前，全镇大中小水库径流区全面恢复植被，逐步在饮用水源地周边建立一个稳定、高质、高效的森林生态系统，促进水体净化、水质提升。2015年完成全镇水库、坝塘、河道生态隔离带及水源林体系建设。牵头责任部门：林业科

配合部门：财政所、规划科、国土资源所、林业科、环卫站、水务科 4.生态河堤建设。根据河道功能定位，河堤建设在考虑具有一定强度、安全性和耐久性的同时，应突出考虑保护、创造生态良好的生存环境和自然景观，把河堤改造成为适合生物生长的自然护坡。

牵头责任部门：水务科

配合部门：财政所、规划科、国土资源所、林业科、环卫站

（二）加快农村生活污水收集处理设施建设

针对农村生活污水的特点，结合我县农村实际，以村庄和片区为单元，采用源头、过程、末端三级控制模式，按照“拼户、并片、连村”分散与集中相结合的处理格局，选择就近接入市政污水管道、因地制宜地建设村庄污水处理设施，或选用土地渗滤、氧化塘、人工湿地等污水处理技术进行污水处理，提倡结合农田灌溉、村庄绿化等推行资源化利用。篇二：江苏省河道管护办法

江苏省农村河道管护办法

(2010年4月19日省政府办公厅苏政办发[2010]51号文件印发）

第一条 为加强农村河道管护，保障河道（塘）清洁、引排畅通，改善农村居民生活和水环境，充分发挥农村河道的综合功能，根据《中华人民共和国河道管理条例》、《江苏省河道管理实施办法》等法律法规和相关政策规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本省县（市）域范围内的县乡级河道和村庄河塘（以下简称农村河道）的管护，适用本办法。

第三条 农村河道是农村生产生活的基础性设施，承担防洪排涝、农业灌溉、饮用水源和生活环境美化等重要公益性作用。

第四条 县（市）、乡镇人民政府是本行政区域内农村河道管护的责任主体，负责本行政区域内农村河道管护的组织实施工作。

第五条 县（市）、乡镇人民政府应当加强对农村河道管护工作的组织领导和监督检查，建立健全农村河道管护制度，开展农村河道管理范围确权划界工作，编制农村河道管护名录，安排管护资金，完善管护责任体系，层层落实农村河道管护责任制和责任人员，积极探索市场化运作管护机制，巩固农村河道疏浚整治成果。

第六条 县级以上地方人民政府水行政主管部门是本行政区域内农村河道管护的行业主管部门，负责农村河道管护的业务指导和监督检查。

县级以上地方人民政府财政、环保、国土资源、交通运输、农业、林业、渔业等有关部门按照职责分工做好农村河道管护的相关工作。

第七条 农村河道管护标准：

（一）河面清洁，无有害水生植物、无漂浮物、无污水超标集中排放；

（二）河坡整洁，无垃圾、无乱建乱堆乱挖、无乱种乱垦；

（三）河道畅通，无行水障碍物、无阻水高秆植物、无挡水圩堰、坝埂。

第八条 在农村河道管护范围内禁止下列活动：

（一）打井、挖坑、埋坟、放牧和损坏树木植被；

（二）倾倒垃圾、畜禽粪便、农药，倾抛秸秆，排放油污、酸碱液和其他有毒有害物质，圈圩、筑坝、扒翻种植，以及设置影响行洪、排涝、引水的障碍物等；

（三）擅自取土、采砂、盖房、修建码头、堆放物料、埋设管道缆线、兴建其他建筑物和构筑物；

（四）从事其它影响农村河道清洁畅通的活动。

农村河道的具体管护范围由县（市）人民政府根据实际情况划定。

第九条 农村河道管护所需经费，由市、县（市）、乡镇人民政府专项安排；还可以通过发包水面、堤坡经营权，社会团体、企业、个人捐助等方式多渠道筹集。省对考核合格的县（市）实行“以奖代补”。

农村河道管护资金实行专款专用，并接受财政、审计部门监督。

第十条 地方各级人民政府应当每年组织有关部门对下级人民政府农村河道管护工作进行检查考核。

县（市）人民政府对所辖乡镇农村河道管护工作进行全面考核；设区的市人民政府对所辖县（市）农村河道管护工作进行重点考核；省人民政府对县（市）农村 河道管护工作进行抽查考核。

第十一条 农村河道管护考核内容主要包括组织领导、宣传教育、管护制度、管护机构和人员的落实、经费保障、管护效果、群众满意程度等。具体考核办法由省水利厅、财政厅制定。

第十二条 农村河道管护应当选用热爱管理工作、责任心强、有管理能力人员担任。有关单位应当与其签订管护协议，明确双方的权利和义务。管护协议主要内容包括管护范围、管护标准、管护要求、管护报酬、管护迄止时间和违约责任等。第十三条 农村河道管护应当设立管护责任牌，明确河道名称、管护范围、管护内容、管护标准、管护责任人员、监督电话等内容。

第十四条 地方各级人民政府及其有关部门应当加强农村河道管护宣传，倡导良好的生产生活习惯，弘扬传统美德，增强管护意识。

第十五条 地方各级人民政府可以根据本办法，结合实际制订实施细则。第十六条 本办法自2010年5月1日起施行。篇三：农村河道管护责任状 村 河管护责任状

甲 方： 村

责任党员：

根据村庄河塘整治的总体要求，为切实强加村庄河塘管理工作，努力营造一个良好的人居环境、生态环境，充分发挥河道的引排作用，确保河道“碧水”长流，经个人申请、公开竞标，经街道党工委同意，村民委员会决定聘用 为 河河道管理员，现将双方职责落实如下：

一、甲方职责

1、甲方将本村内的 河，至，至 河全长共 米，从 年 月 日起至 年 月 日，以承包的形式委托乙方管护。

2、甲方负责对乙方进行河道整治及管护等方面的技术培训，按照《水法》的要求，强化思想政治学习，增强爱河、护河的责任心和使命感。

3、甲方加强督查指导，每月 日检查河道的保洁情况和河道工程的引排能力。

4、及时协助乙方和解决河道管护中遇到的矛盾和问题。

5、核定乙方的工资报酬，0.20元/米，年终经伍佑水利服务中心和村考核后在各村两工和一事一议中列支。

二、乙方职责

1、乙方对承包管护的河道，进行日常管理和养护，保持河坡、水面清洁，及时打捞和清除河内死牲畜、垃圾、水草以及水面其它漂浮物。

2、制止一切单位和个人向河道内或河坡上乱倒垃圾、建筑物垃圾，制止向河道内排放工业污水及各类有毒有害物质，制止任何单位和个人在河坡上占地经营、违章建筑、堆放杂物以及在河道里乱设网簖和建筑物。

3、向村居宣传有关河道管理的规章制度，制止违反河道有关规定的各种行为。

4、接受伍佑水利服务中心的业务指导，定期向村委会汇报管理情况，并提出建议。

三、奖惩事项

在河道管理期间，乙方工作认真负责，爱岗敬业，成绩显著的，年终甲方给予一定的奖励。对工作不负责任，敷衍了事，造成河道不清洁的，甲方有权扣发或少发乙方的管护工资，对长期不负责，并造成河道污染、引排不畅，经教育仍未改正者，甲方有权解聘。

本合同一式四份，甲乙双方各执一份，水利服务中心一份，自签订之日起生效。

甲方： 责任党员：（签字盖章）（签字盖章）

见证单位：

（签字盖章）

年 月 日篇四：河道管护协议书

河道管护协议书

村委会 甲

签订协议双方：（以下简称 方）

乙 为切实加强河道管理和养护工作，充分发挥河道引排能力，经研究聘用乙方为河道管护员，经甲乙双方共同协商签订如下协议：

一、管理职责：

乙方必须服从甲方的领导和技术指导，按甲方和乙方签订的管养范围，尽心尽力管养好所辖范围内的路段，并服从甲方的检查监督。

二、管理范围：乙方管护的河

合道是计_______________________________________, _____________公里。

三、管理要求：

１、村内河道水面清洁，无水花生、水浮萍等漂浮物 ２、无畜禽粪便直排，无畜禽尸体

３、河坡整洁，无水花生生长，无任何堆积物和各种垃圾 ４、河道畅通，无乱占河面、河岸现象

５、无乱挖、乱填现象

６、沟塘水面无漂浮物

四、管理报酬：

乙方按甲方管理要求完成到位的，经考核合格，甲方按每月基础

４００元，考核工资２００元，计全年报酬７２００元。

五、管理奖惩：

六、管理时间：

本协议从_____年_____月______日至_____年_____月_____日为期_____年。

七、协议期间，在工作中，乙方要注意自身安全，加强安全意识，如出现安全事故，与甲方无关，乙方自行负责。

此协议一式两份，甲乙双方各执一份，双方签字后生效。

第四篇：农村河道管护责任状

村 河管护责任状

甲 方： 村

责任党员：

根据村庄河塘整治的总体要求，为切实强加村庄河塘管理工作，努力营造一个良好的人居环境、生态环境，充分发挥河道的引排作用，确保河道“碧水”长流，经个人申请、公开竞标，经街道党工委同意，村民委员会决定聘用 为 河河道管理员，现将双方职责落实如下：

一、甲方职责

1、甲方将本村内的 河，至，至 河全长共 米，从 年 月 日起至 年 月 日，以承包的形式委托乙方管护。

2、甲方负责对乙方进行河道整治及管护等方面的技术培训，按照《水法》的要求，强化思想政治学习，增强爱河、护河的责任心和使命感。

3、甲方加强督查指导，每月 日检查河道的保洁情况和河道工程的引排能力。

4、及时协助乙方和解决河道管护中遇到的矛盾和问题。

5、核定乙方的工资报酬，0.20元/米，年终经伍佑水利服务中心和村考核后在各村两工和一事一议中列支。

二、乙方职责

1、乙方对承包管护的河道，进行日常管理和养护，保持河坡、水面清洁，及时打捞和清除河内死牲畜、垃圾、水草以及水面其它漂浮物。

2、制止一切单位和个人向河道内或河坡上乱倒垃圾、建筑物垃圾，制止向河道内排放工业污水及各类有毒有害物质，制止任何单位和个人在河坡上占地经营、违章建筑、堆放杂物以及在河道里乱设网簖和建筑物。

3、向村居宣传有关河道管理的规章制度，制止违反河道有关规定的各种行为。

4、接受伍佑水利服务中心的业务指导，定期向村委会汇报管理情况，并提出建议。

三、奖惩事项

在河道管理期间，乙方工作认真负责，爱岗敬业，成绩显著的，年终甲方给予一定的奖励。对工作不负责任，敷衍了事，造成河道不清洁的，甲方有权扣发或少发乙方的管护工资，对长期不负责，并造成河道污染、引排不畅，经教育仍未改正者，甲方有权解聘。

本合同一式四份，甲乙双方各执一份，水利服务中心一份，自签订之日起生效。

甲方： 责任党员：（签字盖章）（签字盖章）

见证单位：（签字盖章）

年 月 日

第五篇：江苏省农村河道管护办法

江苏省农村河道管护办法

第一条 为加强农村河道管护，保障河道（塘）清洁、引排畅通，改善农村居民生活和水环境，充分发挥农村河道的综合功能，根据《中华人民共和国河道管理条例》、《江苏省河道管理实施办法》等法律法规和相关政策规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本省县（市）域范围内县乡级河道和村庄河塘（以下简称农村河道）的管护，适用本办法。

第三条 农村河道是农村生产生活的基础性设施，承担防洪排涝、农业灌溉、饮用水源和生活环境美化等重要公益性作用。

第四条 县（市）、乡镇人民政府是本行政区域内农村河道管护的责任主体，负责本行政区域内农村河道管护的组织实施工作。

第五条 县（市）、乡镇人民政府应当加强对农村河道管护工作的组织领导和监督检查，建立健全农村河道管护制度，开展农村河道管理范围确权划界工作，编制农村河道管护名录，安排管护资金，完善管护责任体系，层层落实农村河道管护责任制和责任人员，积极探索市场化运作管护机制，巩固农村河道疏浚整治成果。

第六条 县级以上地方人民政府水行政主管部门是本行政区域内农村河道管护的行业主管部门，负责农村河道管护的业务指导和监督检查。县级以上地方人民政府财政、环保、国土资源、交通运输、农业、林业、渔业等有关部门按照职责分工做好农村河道管护相关工作。

第七条 农村河道管护标准：

（一）河面清洁，无有害水生植物，无漂浮物，无污水超标集中排放；

（二）河坡整洁，无垃圾，无乱建乱堆乱挖，无乱种乱垦；

（三）河道畅通，无行水障碍物，无阻水高秆植物，无挡水圩堰、坝埂。

第八条 在农村河道管护范围内禁止下列活动：

（一）打井、挖坑、埋坟、放牧和损坏树木植被；

（二）倾倒垃圾、畜禽粪便、农药，倾抛秸秆，排放油污、酸碱液和其他有毒有害物质，圈圩、筑坝、扒翻种植，以及设置影响行洪、排涝、引水的障碍物等；

（三）擅自取土、采砂、盖房、修建码头、堆放物料、埋设管道缆线、兴建其他建筑物和构筑物；

（四）从事其他影响农村河道清洁畅通的活动。农村河道的具体管护范围由县（市）人民政府根据实际情况划定。

第九条 农村河道管护所需经费，由市、县（市）、乡镇人民政府专项安排，还可以通过发包水面、堤坡经营权和社会团体、企业、个人捐助等方式多渠道筹集。省对考核合格的县（市）实行“以奖代补”。农村河道管护资金实行专款专用，并接受财政、审计部门监督。

第十条 地方各级人民政府应当每年组织有关部门对下级人民政府农村河道管护工作进行检查考核。县（市）人民政府对所辖乡镇农村河道管护工作进行全面考核；设区的市人民政府对所辖县（市）农村河道管护工作进行重点考核；省人民政府对县（市）农村

河道管护工作进行抽查考核。

第十一条 农村河道管护考核内容主要包括组织领导、宣传教育、管护制度、管护机构和人员落实、经费保障、管护效果、群众满意程度等。具体考核办法由省水利厅、财政厅制定。

第十二条 农村河道管护应当选用热爱管理工作、责任心强、有管理能力人员担任。有关单位应当与其签订管护协议，明确双方的权利和义务。管护协议内容主要包括管护范围、管护标准、管护要求、管护报酬、管护起迄时间和违约责任等。

第十三条 农村河道管护应当设立管护责任牌，明确河道名称、管护范围、管护内容、管护标准、管护责任人员、监督电话等内容。

第十四条 地方各级人民政府及其有关部门应当加强农村河道管

护宣传，倡导良好的生产生活习惯，弘扬传统美德，增强管护意识。

第十五条 地方各级人民政府可以依据本办法，结合实际制订实施细则。

第十六条 本办法自2010年5月1日起施行。[1]