广西有关安全防护、文明施工措施费相应规定(2012.4.6整理)

第一篇：广西有关安全防护、文明施工措施费相应规定(2012.4.6整理)

有关安全防护、文明施工措施费相应的规定

（2012年4月6日广西四建工程结算中心整理）

一、市建规工[1999]13号《关于做好建筑工程文明施工的紧急通知》（1999年桂林市第2期造价信息）

1、施工现场必须实行围墙作业，围墙统一高度为1.8米，压顶0.15米，共计1.95米。

2、施工现场进出口地面必须采用100#混凝土铺设厚10cm以上、长10米和宽4米以上的硬功夫地面。在工程基础完工后，施工单位必须重新平整场地并在建筑周边2米以内和主要通道上采用100#混凝土铺设地面后。费用由建设单位一次性负担，在施工招标投标中作为独立费计入标价中。

二、市造价字[1999]第1号《关于〈全国统一建筑工程基础定额广西单估价表〉和〈广西土建工程费用定额〉使用说明的通知》（1999年桂林市第4期造价信息）

1、市建规工[1999]13号文中的硬路面和硬地坪的费用，经测算每立方米按180元计算（包括地坪夯实和拆除的费用），作独立费处理。

三、市建规工[2001]21号文《关于加强施工现场安全防范工作的通知》

1、脚手架基础必须按市建规工[1999]13号文要求铺设10cmC10砼。

2、凡2001年7月1日后开工的市内房屋建筑，市政工程的“安全文明施工增加费”，按费用定额三项税（费）前总价的1%收取，应单独列出不参与竞标，计入工程总造价中。

四、市建规[2003]14号《关于加强施工现场安全生产、文明施工工作的通知》（2003年桂林市第1期造价信息）

1、在工程开工前，施工现场进出口地面必须铺设宽6m以上的混凝土路面，其长度自大门外10m延伸至场内路网，施工现场必须制作洗车槽。生活区、办公区必须铺设宽2m以上的混凝土路面，要求形成路网并与作业区路网相连。

2、工程基础完成后，施工单位必须重新平整场地，并在建筑物周边和主要通道上铺设混凝土后，才能进行上部施工。建筑物周边混凝土硬地坪必须结合外架基础一次成活，并制混凝土排水沟，与场内排水主管相连；主要交通通道要求铺设宽4m以上的路面，并形成环场道路，连接作业区、生活区、办公区和出入口。

3、硬地坪作法：场地平整、素土夯实、现浇100#以上混凝土，厚度100mm，用于交通运输的，增设400mm片石持力层。（现场路面和硬地坪的范围由施工单位根据现场实际提出方案，并作为招标文件的内容之一，费用由建设业主一次性负担，在施工招投标中作为独立费计入标价。）

五、建标[2003]206号文

1、措施费所含的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。

六、建办[2005]89号文〈关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知〉（2005年桂林市第3期造价信息）

1、列出安全防护、文明施工措施项目清单。

2、安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。

3、投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90%。

七、桂建管字[2005]83号文《关于调整我区建设、安装、市政、园林绿化工程安全文明施工增加费的通知》（2005年桂林市第6期造价信息）

1、土建工程按定额直接费*1%；安装工程按人工费*8%；市政工程按定额直接费*0.5%；园林绿化工程按定额直接费*0.5%。

八、市建规[2005]20号文《关于开展2005年桂林市建筑工程施工现场安全防护重点专项整治的通知》

1、有关水平安全网计算的依据：第1.1.2条：脚手架垂直封闭。首层（第一步架高）和施工作业层必须满铺脚手板，每6步架（或高度≤10m）满铺一层脚手板，同时，每隔一步架设置一道安全平网。（2005年定额规定要在施工组织设计中设计，才能计算）

九、桂建质[2006]22号文〈关于印发《广西壮族自治区建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理细则》的通知〉（2006年桂林市第5期造价信息）

1、环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费计算基数及费率表（附注中的第2条：表有关费率计算的费用未包括建筑工程安全通道及安全网费用，该费用另按消耗量定额有关子目计价，列入技 术措施费，与上表有关费率计算的费用合并计算出安全防护、文明施工措施费。）

2、广西壮族自治区建筑工程安全防护、文明施工措施项目清单内容。

3、该细则自发布之日（2006年8月22日）起施行，桂建管字[2005]83号文同时废止。

十、市建规[2006]225号文〈转发自治区建设厅《广西壮族自治区筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理细则》的通知〉

1、筑工程安全防护、文明施工措施在工程施工招标投标时，作为不可竞争费用单列，不参加竞价。

2、本《通知》自2006年10月1日起施行，2006年10月1日以前已发出招标文件或已鉴定合同的工程可参照本规定执行。原自治区费用定额中关于文明施工措施费（1%）、原市建规[2003]14号文中关于硬地面施工费用的规定同时废止，不再单独列入施工招标投标范围。

十一、市建规[2007]131号文〈关于印了《桂林市建筑工程安全防护、文明施工措施费计取及使用管理暂行办法》的通知〉

1、工程开工时，建设单位应按安全防护、文明施工措施费用的60%向施工单预付。施工至二层楼面，完成二次平场后，支付20%、施工到主体结构封顶，验收合格后，支付15%；工程竣工后，经检查核实，施工期间一直保持安全防护、文明施工合格标准准的，支付余额。

2、桂林市建筑工程安全防护、文明施工措施项目范围和内容。

十二、市住建[2010]298号文《关于强制推行桂林市建筑工地施工围墙新标准的通知》

1、新的施工围墙作为招标文件的内容之一。费用由建设业主一次性负担，在施工招投标中作为独立费计入标价。（作为独立费计入标价的施工围墙费用构成如上：安全文明措施费保持不变，新标准施工围墙的造价扣除2003年标准的施工围墙造价，其差额作为独立费计入标价。我局委托市造价管理站每年5月1日、11月1日发布施工围墙造价差额）

2、本规定自2010年11月1日起执行。

十三、2005年建筑工程、装饰装修工程补充消耗量定额及定额问题解答

（二）1、临时设施包括在规定范围内的道路、水、电、管线的计算“规定范围”是指施工合同专用条款中约定的施工场地范围；若合同无约定，临时设施应包括建筑物沿边向外500m以内的范围。

十四、市建规[2008]224号文〈关于进一步贯彻执行《广西壮族自治区建筑装饰装修安装园林绿化工程费用定额》和《广西壮族自治区市政工程费用定额》及其配套的消耗量定额的通知〉

1、明确了安全防护、文明施工措施费用的范围：工程施工期间的施工作业区、办公区、生活区达到现行的建筑施工安全、文明环境与卫生标准的要求，所需购置和更新施工安全防护、文明施工设施的费用。

2、费率区间的取值：根据《桂林市建设工程施工现场管理标准》及桂林市城乡清洁工程要求按最高值取值。

3、建设单位在办理施工许可证前，必须将该费用全额转入施工单 位设立的建筑工程安全防护、文明施工专用帐户（建设单位在办理施工施工许可证时应提供支付凭证）。

有关定额计算的问题

1、塔吊高度随楼层施工高度增加多次做提升，横向还需拉杆固定的工序的费用如何计算？

2、塔吊基础是否按实际施工尺寸进行另行计算？

3、临时设施包括在规定范围内的道路、水、电、管线的计算“规定范围”是指施工合同专用条款中约定的施工场地范围；若合同无约定，临时设施应包括建筑物沿边向外500m以内的范围。（定额解答二P57第94条款）

第二篇：安全防护、文明施工措施费预付款

今后因工地安全防护措施不到位造成的事故有望大大减少。建设部日前下发了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》将于９月１日起施行的该规定要求，建设单位与施工单位签合同须约定安全防护费总额和预付比例，否则建设行政主管部门将不予核发施工许可证。

规定要求，建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。建设单位与施工单位在施工合同中对安全防护、文明施工措施费用预付、支付计划未作约定或约定不明并且合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的５０％；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的３０％，其余费用应当按照施工进度支付。

建设部强调，建设单位申请领取建筑工程施工许可证时，未提交安全防护、文明施工措施费用支付计划的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。对于建设单位未按规定支付安全防护、文明施工措施费用的，将由县级以上建设行政主管部门责令限期整改；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。（文章原载京华时报）

第三篇：安全文明施工措施费规定

建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定

各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：

现将《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。贯彻执行中的有关问题和情况及时反馈建设部。

中华人民共和国建设部二○○五年六月七日

第一条 为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和拆除工程。第三条 本规定所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。安全防护、文明施工措施项目清单详见附表。

建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。

第四条 建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）中措施费所含的文明施工费，环境保护费，临时设施费，安全施工费组成。

其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。危险性较大工程安全措施费及其他费用项目组成由各地建设行政主管部门结合本地区实际自行确定。

第五条 建设单位、设计单位在编制工程概（预）算时，应当依据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。

第六条 依法进行工程招投标的项目，招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，应当按照有关规定并结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。

投标方应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价。投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90％。

第七条 建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。

建设单位与施工单位在施工合同中对安全防护、文明施工措施费用预付、支付计划未作约定或约定不明的，合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50％；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的30％，其余费用应当按照施工进度支付。

实行工程总承包的，总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包单位批准后及时支付所需费用。

第八条 建设单位申请领取建筑工程施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。

第九条 建设单位应当按照本规定及合同约定及时向施工单位支付安全防护、文明施工措施费，并督促施工企业落实安全防护、文明施工措施。

第十条 工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。

第十一条 施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设主管部门反映情况。

工程总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

第十二条 建设行政主管部门应当按照现行标准规范对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查，并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。

第十三条 建设单位未按本规定支付安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定，责令限期整改；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。

第十四条 施工单位挪用安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定，责令限期整改，处挪用费用20％以上50％以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。第十五条 建设行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）对没有提交安全防护、文明施工措施费用支付计划的工程颁发施工许可证的；

（二）发现违法行为不予查处的；

（三）不依法履行监督管理职责的其他行为。

第十六条 建筑工程以外的工程项目安全防护、文明施工措施费用及使用管理可以参照本规定执行。

第十七条 各地可依照本规定，结合本地区实际制定实施细则。第十八条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。第十九条 本规定自2005年9月1日起施行。

附件：

建设工程安全防护、文明施工措施项目清单 类别

项目名称具体要求

文明施工与环境保护

安全警示标志牌

在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符

合国家标准要求的安全警示标志牌现场围挡

（1）现场采用封闭围挡，高度不小于1.8 m；

（2）围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。五板一图

在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图。

企业标志

现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识

场容场貌

（1）道路畅通；（2）排水沟、排水设施通畅；（3）工地地面硬化处理；（4）绿化。

材料堆放

（1）材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌；（2）水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。

现场防火

消防器材配置合理，符合消防要求。

垃圾清运

施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施工垃圾必须采用相应容器或管道运输。

临时设施

现场办公生活设施

（1）施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持安全距离。

（2）工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和安全要求。

施工现场临时用电

配电线路

（1）按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆；

（2）按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟。

（3）对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。

配电箱 开关箱

（1）按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品；（2）按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。

接地保护装置

施工现场保护零钱的重复接地应不少于三处。

安全施工

临边洞口交叉高处作业防护

楼板、屋面、阳台等临边防护

用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和18㎝高的踢脚板。

通道口防护

设防护棚，防护棚应为不小于5㎝厚的木板或两道相距50㎝的竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。

预留洞口防护

用木板全封闭；短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆。

电梯井口防护

设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每隔两层（不大于10m）设置一道安全平网。楼梯边防护

设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18㎝高的踢脚板。

垂直方向交叉作业防护

设置防护隔离棚或其他设施。

高空作业防护

有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的梯子或其他形式的通道

其他（由各地自定）

第四篇：安全防护、文明施工措施费使用管理制度

安全防护、文明施工措施费使用管理制度

一、安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。包括安全文明施工措施费（环境保护费、文明施工费、安全施工费）和临时设施费。

二、根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价。

三、在施工合同中应当与建设单位明确约定安全防护、文明施工措施费的总费用，并约定该费用的使用要求、调整方式等内容。

四、建筑工程安全生产、文明施工阶段验收时，施工单位要会同建设单位、监理单位进行验收。验收合格后，再通知建筑安全监督机构进行建筑工程安全生产、文明施工阶段监督评定。评定不合格的，应按建筑安全监督机构的整改意见进行整改，并重新要求监督评定。

五、依法将建筑工程分包给其他单位的，应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包单位批准后，由总承包单位按照合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。

福建省和隆园林建设工程有限公司

东莞市佳虹电子科技有限公司锂电池生产项目部

第五篇：河北有关安全防护和文明施工措施费

安全防护、文明施工措施费按建设工程项目的实体项目与可竞争措施项目中(除其他可竞争措施项目中的其他以外)的人工费与机械费之和乘以相应系数计算。每个工程的实体项目与可竞争措施项目中(除其他可竞争措施项目中的其他以外)的人工费与机械费之和不同，需要每个工程分别计算的，每个土建、安装、装饰都有不同的基价

看一下下面的文件，应该对你有帮助

河北省建设厅《关于贯彻落实建设部〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定〉的通知》（冀建质［2005］455号）

石家庄市建设局

关于转发河北省建设厅《关于贯彻落实建设部〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定〉的通知》的通知 石建〔2005〕97号

各县（市）、区建设局，各建设单位、施工企业、监理企业、招标代理机构、造价咨询企业及有关单位：

现将河北省建设厅《关于贯彻落实建设部〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定〉的通知》（冀建质［2005］455号）转发给你们，请认真贯彻执行。

市建设局将组织市安监站、市建筑施工管理处对全市建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督检查。市招标办要对市区建设工程招标人编制的招标文件中安全防护、文明施工措施费用内容进行严格审查。建设单位申请领取施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门，市区建设工程在办理安全备案时向市安监站提交安全防护、文明施工措施费用支付计划，未提交的，市建设局不予核发施工许可证。

对未按规定支付与使用安全防护、文明施工措施费用的建设单位和施工单位，依据《建设工程安全生产管理条例》有关规定进行处罚。各县（市）、区建设局要认真做好本辖区施工现场安全防护、文明施工措施费用的贯彻落实和监督检查工作。

各县（市）、区建设局，各建设单位、施工企业、招标代理机构、造价咨询企业及有关单位贯彻执行过程中有何问题，请及时报告我局建筑管理处。

附件：河北省建设厅《关于贯彻落实建设部〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定〉的通知》（冀建质［2005］455号）

二○○五年十二月八日

主题词：转发

费用 规定

通知

抄报：省建设厅

石家庄市建设局办公室

2005年12月8日印发

（共印400份）

关于贯彻落实建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知 文号：冀建质［2005］455号 发文部门：河北省建设厅 发布时间：2005-9-28

各市建设局、城管(公用)局，华北石油管理局，省直有关部门，各扩权县（市）建设局：

为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的安全作业条件和环境，防止施工安全事故发生，建设部制定了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办[2005]89号)。为贯彻落实好该规定，现提出以下要求，请认真执行。

一、建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）中措施费所含的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。经测定，分四个专业工程确定我省安全防护、文明施工费用标准（具体标准详见附件2）。对于新建、扩建和改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装、装饰工程）、市政基础设施工程与拆除工程，建设单位、设计单位在编制工程概（预）算时，应当依据附件2费用标准，合理确定工程建设安全防护、文明施工措施费用。

二、依法进行招投标的项目，招标人或具有资质的中介机构编制招标文件时，应当按照有关规定并结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。设有标底或拦标价的安全防护、文明施工措施费用不得低于按附件2费用标准计算所需费用总和的90%。投标人应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目清单单独报价。投标人对安全防护、文明施工措施的报价，不得低于按附件2费用标准计算所需费用总和的90%；低于该标准的，在招标时由评标专家对该部分费用进行详细评审，如低于成本价，招标人不得将其确定为中标单位。

三、建设单位申请领取施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门；未提交的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。

四、施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费用专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。

五、各设区市、县（市）建设行政主管部门应当按照现行标准规范对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查，并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。对未按规定支付与使用安全防护、文明施工措施费用的建设单位和施工单位，依据《建设工程安全生产管理条例》有关规定进行处罚。

六、请各地将执行本文件有关规定过程中遇到的问题，及时报告我厅工程质量安全监督与行业发展处。

附件：1.建设部关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知

2.河北省房屋建筑与市政基础设施工程安全防护、文明施工措施费用标准（试行）

关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知 建办[2005]89号

各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：

现将《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。贯彻执行中的有关问题和情况及时反馈建设部。

中华人民共和国建设部 二○○五年六月七日

建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定

第一条 为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和拆除工程。

第三条 本规定所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。安全防护、文明施工措施项目清单详见附表。

建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。

第四条 建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）中措施费所含的文明施工费，环境保护费，临时设施费，安全施工费组成。

其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。危险性较大工程安全措施费及其他费用项目组成由各地建设行政主管部门结合本地区实际自行确定。

第五条 建设单位、设计单位在编制工程概（预）算时，应当依据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。

第六条 依法进行工程招投标的项目，招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，应当按照有关规定并结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。

投标方应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价。投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90％。

第七条 建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。

建设单位与施工单位在施工合同中对安全防护、文明施工措施费用预付、支付计划未作约定或约定不明的，合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50％；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的30％，其余费用应当按照施工进度支付。

实行工程总承包的，总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包单位批准后及时支付所需费用。

第八条 建设单位申请领取建筑工程施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。

第九条 建设单位应当按照本规定及合同约定及时向施工单位支付安全防护、文明施工措施费，并督促施工企业落实安全防护、文明施工措施。

第十条 工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。

第十一条 施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设主管部门反映情况。

工程总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

第十二条 建设行政主管部门应当按照现行标准规范对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查，并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。

第十三条 建设单位未按本规定支付安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定，责令限期整改；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。

第十四条 施工单位挪用安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定，责令限期整改，处挪用费用20％以上50％以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第十五条 建设行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）对没有提交安全防护、文明施工措施费用支付计划的工程颁发施工许可证的；

（二）发现违法行为不予查处的；

（三）不依法履行监督管理职责的其他行为。

第十六条 建筑工程以外的工程项目安全防护、文明施工措施费用及使用管理可以参照本规定执行。

第十七条 各地可依照本规定，结合本地区实际制定实施细则。

第十八条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。

第十九条 本规定自2005年9月1日起施行。

附件1：（请下载WORD格式附件）

http://www.xiexiebang.com/admin/zwgk_admin/fujian/398.doc

附件2：

河北省房屋建筑与市政基础设施工程安全 防护、文明施工措施费用标准（试行）

一、土建工程安全防护及文明施工措施费：1.2003年《河北省建筑工程预算综合基价》中临时设施费基价乘以1.48系数（含临时设施费），同时2003年《河北省建筑工程预算综合基价》施工组织措施费中有关临时设施费说明条款中1.48系数停止执行；2.垂直封闭、临时防护栏杆执行建筑综合基价中的相应项目，而且人工、材料、机械的消耗量不应调整。

二、安装工程安全防护及文明施工措施费：2003年《全国统一安装工程预算定额河北省综合基价》中临时设施费基价乘以系数1.62（含临时设施费），同时2003年《全国统一安装工程预算定额河北省综合基价》各册施工组织措施费中有关临时设施费说明条款中1.62系数停止执行。

三、市政工程安全防护及文明施工措施费：1.2003年《全国统一市政工程预算定额河北省综合基价》中临时设施费基价乘以系数1.48（含临时设施费），同时2003年《全国统一市政工程预算定额河北省综合基价》总说明十三条第9款的1.48系数停止执行；2.施工围挡执行市政综合基价中的相应项目，而且人工、材料、机械的消耗量不应调整。

四、装饰装修工程安全防护及文明施工措施费：2003年《全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额河北省综合基价》中临时设施费基价乘以系数1.62（含临时设施费），同时2003年《全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额河北省综合基价》施工组织措施费中有关临时设施费说明条款中1.62系数停止执行