20140917哈交管局指挥中心-交通调研[★]

第一篇：20140917哈交管局指挥中心-交通调研

智慧交通业务组调研报告 哈尔滨公安交通管理局指挥中心

调

研 调研基本信息

时间：2014年9月17日 8:40–11:00；

地点：公安交通管理局指挥中心（哈尔滨道里区经纬三道街）人员：航天恒星 刘恒毅 孙继东 陈利明 邵然 冯玉娟 闫明明 交流对象：

公安交通管理局指挥中心 吴主任 联系电话：*** 2 调研目的

公安交通管理局是维护道路交通秩序、保障交通安全通畅的主管单位。为全面深入地进行哈尔滨市智能交通需求分析，了解哈市道路交通核心业务流程及数据资源，为城市级智能交通整体解决方案提出科学论据，特与公安交通管理部门面对面沟通交流。希望通过本次调研，了解交管局权责职能、哈尔滨智能交通建设现状、交通信息化建设需求，明确重点业务流程主管单位、监管单位，以及数据流向与数据共享情况，探讨哈尔滨智能交通建设可为的服务方向。调研准备

3.1.哈尔滨市道路设施现状

哈尔滨位于黑龙江省南部，下辖8区10县（市），总面积5.3万平方公里，总人口已突破1064万。市区现有道路2403余条，总里程1800余公里。全市有机动车近99.76万台，驾驶人185.51万，交通信号灯810处，交通标志1.55万块，停车泊位24.5万个，交通隔离设施8.5万延长米，交通标线595万延长米。哈市辖管国道5条、总里程787.75公里，省道12条、总里程1187公里，乡村公路2309条、总里程8035公里。3.2.哈尔滨市公安交通智能化管控系统建设情况

3.2.1.建设背景

为加强哈尔滨市道路交通管理，增强电子监控设施建设，解决城市交通日益拥堵的现实难题，哈尔滨市公安交通管理局立足于文明交通、安全交通、智能交通、人文交通四项标准，提出了“贯穿一条主线、完善八大格局、谋求八个提升、重点推进六十六项工作”的“18866”工程。力求关注民生、创新举措、服务大局，解决超饱和条件下的城市交通矛盾和百姓出行诉求。

2011年底，围绕“覆盖广、保安全、促畅通”要求，由哈尔滨交警支队建设的以道路交通信息采集和交通秩序管理为主体的智能交通管控系统建设项目，通过市工信委组织的专家评审会议正式启动，系统将建设包括510个监控、156个卡口、400个电子警察的综合管控平台，以及耗资3.5亿元的公安交通智能指挥中心。系统投入使用后，将覆盖全市主干道，实现主城区智能管理一体化，实时调控全市交通，取缔违法行为，为哈市构建现代化“大交通”格局提供重要支撑。3.2.2.系统组成

公安交通智能化管控系统由一个中心、一个平台、四大系统组成，包括：公安交通智能指挥中心、1套智能化交通管控综合平台、400套基于数字高清视频的闯红灯抓拍子系统、101套数字高清卡口子系统及55个机动车测速点、510套交通数字高清视频监控子系统和50套交通事件检测子系统。如下图所示：

公安交通智能化管控系统公安交通智能监控指挥中心智能化交通管控综合平台基于数字高清视频的闯红灯抓拍子系统（400处）数字高清卡口子系统(156处)交通数字高清视频监控子系统（510处）交通事件检测子系统(50处)（1）智能化交通管控综合平台

智能化交通管控综合调度平台依托信息化技术手段，集成视频监控、交通事件检测、电子警察、车辆识别、交通信号控制、GPS车辆定位、诱导系统等模块，实现各类交通数据资源的高度共享、集中管理、综合利用，保证信息掌握及时准确、指挥调度科学高效，促进多系统、多部门协同，实现哈市主干道基本交通路况全覆盖，为交通管理者进行分析、研判、决策、指挥提供科学依据，从而对相关交通事件进行提前处置和部署，实现交通管理由被动向主动的根本转变。系统建成后，市民还可以下载客户端，实现用手机缴纳交通违章罚款、查询交通违章信息、预约审证检车等服务。（2）高清视频监控点

高清视频监控点将分布在市区各个重要交通节点，意味着交通违法将被实时记录，并实现对主次干路交通路况的全覆盖视频监控。高清电子眼不仅抓拍闯红灯车辆，还可将通过路口的全部车辆信息传送至综合指挥调度平台；（3）智能高清卡口

智能高清卡口主要设置在各区分界点及人员、车辆密集路段，以弥补监控点监控范围的“不足”。通过监控跨区车辆通行情况、选择路径，来统计交通流量及道路饱和度，为制定合理交通规划及合理绕行措施提供科学依据。（4）交通事件检测

交通事件自动检测设备主要布控在桥梁和隧道内，启用后，大到高架桥上、桥涵隧道内的交通事故，小到车外抛物、路面遗撒，都能在第一时间被发现，以便及时采取处置措施。3.2.3.招投标情况

公安交通智能化管控系统建设项目经历审批-立项-可研-初设-环评各环节，2013年12月，正式委托哈尔滨市城市建设投资集团有限公司面向社会招投标（招标编号：HMEC131125）。经评审的前三名投标人依次为：中科软科技股份有限公司、亿阳信通股份有限公司、银江股份有限公司。预中标人：中科软科技股份有限公司；预中标价：120,016,218.40元；工期：2014年9月30日前系统完工并验收。但是由于三家中标候选人均不符合中标条件，根据招标规定，招标人依法组织重新招标。

哈城投公司二次招标时间为2014年7月底（招标编号：HMEC140627）。经评审，亿阳信通最终中标哈尔滨市公安交通智能化管控系统建设项目（货物采购及安装），中标额1.5879亿，工期：2015年6月30日前系统完工并验收。中标第二名为哈尔滨工业大学软件工程股份有限公司，第三名为银江股份有限公司。3.2.4.亿阳信通公司简介

亿阳信通股份有限公司（股票代码600289）是2000年7月在中国上海证券交易所上市的高科技公司，是中国国家发展和改革委员会、工业和信息化部、商务部和国家税务总局联合认定的“国家规划布局内重点软件企业”，是国家科学技术部、国务院国资委、中华全国总工会首批正式命名的91家“创新型企业”之一。拥有ICT软件研究院、ITS研究院两个总部研发机构，形成从研究院到产品线以及区域开发中心等三级研发机构。主要从事智能交通、电信网络管理软件、企业运营管理软件、信息安全、增值业务、高速公路机电工程等方面的行业应用软件开发、解决方案提供和技术服务，是中国最大的应用软件开发和集成商之一。（1）交通行业优势地位

亿阳信通拥有多元化产品与服务，在高速公路监控及省级监控联网系统、联网收费系统及ETC系统、公路隧道监控、城市智能交通综合管理平台等领域，具有较强的技术优势。其项目业绩遍及全国二十多个省市自治区，是唯一一家连续两年入选“全国交通百强企业”的智能交通企业，并蝉联获得“全国高速公路机电工程优秀集成商”称号。

（2）通信领域优势地位

自主知识产权的GSM/CDMA/3G 网络管理系统的领先度和市场份额名列全国第一，占中国移动90％以上市场，中国联通50％以上市场，中国电信40％以上市场。无线网优产品占中国移动80％的市场,占中国联通30％的市场,占中国电信30％的市场。传输网管产品占中国移动70%的市场，占中国联通40%的市场,在中国电信也拥有几十个案例。数据网络管理系统的应用层软件占中国移动总部及7省的市场，数据管理层产品占有11个省的份额，采集接入层产品占有全部31个省的市场。运维流程管理系统(EOMS)占有中国移动50％的市场，中国联通40％的市场，中国电信也有4省以上的份额。（3）信息安全领域优势地位

拥有自主知识产权的身份与访问管理平台(4A，集中帐号/集中认证/集中授权/集中审计)、综合审计系统、安全管理平台（SOC）产品，同时涉足移动终端安全、敏感数据防护、敏感操作管控、虚拟化与云计算安全、合规管理、弱口令管理、金库管理模式、WLAN安全防护等，在电信行业核心数据安全防护方面处于领先地位。4 调研内容

4.1.交通现状问题 4.1.1.气候影响交通运行

哈尔滨冬季高寒、日均温差大、四季温差大、路面较易破坏，对路面感应线圈监测设备的影响尤为明显；初冬及冰雪期交通事故频发且后果严重。

4.1.2.交通流量分布不均

形象比喻：“热的地方热，冷的地方冷”。

1）热：主干路、主城区、商业区道路平峰不明显，中心区主干长时间趋于饱和状态。

2）冷：城区支路、次干路流量相对较少，利用率较低，同时次干路和支路路边停车占道现象严重，道路运行通畅性较差。4.1.3.路口检测器设置不足

由于哈尔滨城市冷热路段流量变化不大，安装昂贵的进口流量检测设施（售价约3000RMB/个）并不能很好的发挥价值，因此，哈尔滨道路、路口极少安装检测装置，包括系统检测器（区域流量检测）和路口检测器（车辆到达、通行流量检测），缺乏动态交通管理和控制的基础设施。

4.1.4.交通规划和设计欠缺

道路通畅涉及交通整体规划、路网结构、路口渠化、交通设施配建、交通影响评价、出行人员素质等多个方面，每一个维度考虑不周都有可能造成道路通行出行问题，仅仅从链路末端道路信号的调控着手难以改变现状的交通状况。4.1.5.人力投入力度不够

美国交管部门专门有多个交通工程师分段负责交通信号监控，需要根据交通实时流量变化随时调整信号灯变化。而目前，哈尔滨市负责路况监控、现场信号灯调控的人员不足。4.1.6.交通管理部门分散

目前，哈尔滨市道路交通管理职权分散，路面交通管理过程中涉及的停车业务、公交业务、信号灯控制、指挥调度等涉及交管局（及下属多个部门）、交通局、规划局、城投公司等等多个权属单位，且某一项业务涉及多个主体，在实际的交通管理中难度较大。4.2.各分系统调研情况 4.2.1.交通信号控制系统

目前，哈尔滨市共有905处信号控制路口，信号机选用美国麦肯（一个信号机可带4个路口）系统，采用无线传输方式，承担道路长度、流量、路口状态测算工作，给出相对最优方案实施信号控制。监控系统功能：

 重点路口流量、通行状况高清监测、测算分析；

 根据流量分析结果给出最优通行控制方案；

 根据各时段交通流量变化，提前预定信号控制方案，分时段动态进行。

目前，哈尔滨市信号控制系统还未实现干道协调和区域联网联控，在后续的建设和改善中应予以重点考虑。4.2.2.智慧公交系统

公交、出租车辆归交通局公共运输管理处监管。交管局正在和交通局科技处协商车辆位置及监控数据共享。4.2.3.智慧停车系统

停车监管由交警支队秩序处停车管理科负责，停车设施建设及停车经营管理是政府委托城投公司，城投公司指定其全资子公司城安停车场公司负责。设施招标、采购及竣工验收均由城投集团公司负责。4.2.4.车辆监管与服务系统

对于两客一危和特种车辆的监管，是由安监局统筹交通局客运部门建立的监管平台，交管局不参与管理，只是安监局向其各大队开放用户端，可以登录查看。4.2.5.应急指挥系统

交管局目前没有应急指挥系统平台，只是具备事故快速处理响应机制，按照响应预案做指导，由人力疏导实现。4.2.6.信息服务系统

交通信息发布渠道：交通广播、交管局短信平台、交管局网站。

交通广播获得的路况信息由三部分组成：

一、由交管局及其各个交警大队提供数据；

二、城管局根据其所控制和管理的视频监控设备提供相关道路信息；

三、交通广播部门拥有自己的路况信息采集员，负责路况信息采集，一般由出租车司机兼职。交管局短信平台是2013年由政府投资建立并明确提出公共服务要求。

4.2.7.交通仿真系统

目前哈尔滨尚无城市级的仿真平台，现有仿真系统仅能够针对1-3个左右的路口进行仿真，仿真软件为synchro，通过该仿真软件课实现单个或几个路口的信号控制方案，仿真功能较弱，仿真可视化程度低。结论

5.1 现状剖析

（1）哈尔滨市交通各部门职能交叉现象严重，管理混乱；（2）哈尔滨市交通智能化程度低，基础薄弱；

（3）哈尔滨市交管局的职能较其他城市相比，权利较低，资金严重不足，困难重重；

（4）哈尔滨市现有交通管控设备及技术老旧，相关设备已经超期服役3年，改建资金不足；

（5）新建公安交通智能化管控系统8月份已完成招投标工作，系统包含电子警察、高清卡口、视频监测、事件检测及指挥调度平台，预计2017年底建成，无法改变哈尔滨市近期的交通状况； 5.2 需求分析

（1）强化交管局的管理职能，赋予交管局更多的交通路面运行管控权利；

（2）交管局的资金需求较为迫切；

第二篇：交通指挥中心设计方案

交通指挥中心解决方案

产 品 概 念

建立公安交通指挥系统，依靠科学技术提高交通管理水平，实现城市交通管理现代化，保障道路畅通安全，是实现“科技强警”战略的重要举措，也是实施“畅通工程”，建立“平安大道”不可缺少的基础建设工程。

公安交通指挥系统是集通信、指挥、控制、信息（简称C3I）于一体的复杂系统，它将电子信息技术、计算机技术、图像技术、GPS和GIS等先进的科学技术应用到城市交通监控、交通信号控制、交通诱导、交通事故接处警等系统中，通过计算机网络和通信网络将功能独立的各子系统有机地集成在一起，实现信息共享，便于统一指挥、调度，形成一个高效的智能化交通指挥管理系统

系统主要功能

1、对管辖区的交通状况实施检测、监视，有效地组织调度交通流，提高管辖区内的行车速度、减少停车次数和停留时间，缩短平均行程时间，缓解交通堵塞状况。

2、及时接收、受理交通事故报警电话和紧急电话，合理调度管辖区域内的警力，紧急求援、路障清理力量、快速处理紧急交通事故和意外交通事件。

3、自动采集、分析、处理、发布管辖区域内的主要交通信息，合理地分配使用信息资源。

4、记录和存储历史交通数据信息，为今后的交通规划和组织管理提供有效的参考依据

意义与作用

城市道路交通的有效管制主要表现在缓解交通堵塞，提高道路的通行能力，减少交通事故、降低尾气污染、减少噪音污染、节省能源。营口市是辽宁省发展较快的城市，随着城市的建设、人民生活的不断提高，科学有效指挥管理城市交通已成为当前的首要任务。交通指挥中心应做到：直观显示道路交通流量，对城市各交通岗、交通要道实施有效的信号控制，实时监视市区主要路段的交通流量信息。运用高科技手段进一步完善指挥中心的建设，首要的解决办法是采取电视监视、录像、违章抓拍、信号控制等手段，对处置突发事件，完成大型交通警卫任务、维护交通秩序、改善交通环境、减轻交警的工作强度将会起到十分重要的意义

系统组成

公安交通指挥系统是一个庞大、复杂的系统，需根据实际需求和经济状况，精心规划，分步实施。

道路交通监控系统工程主要由以下部分组成：

1、交通信息综合管理系统

2、交通电视监控系统

3、大屏幕显示系统4、122交通事故接处警系统5、110指挥系统

6、电子警察系统

7、路口监控系统

8、交通信号处理系统

9、交通诱导系统

10、GPS卫星定位系统

11、指挥中心保障系统

主要功能

综合信息管理系统在软件结构上划分由综合控制系统和综合信息系统两部分组成。

1、综合控制系统

综合控制系统以GIS系统为基础，与其他子系统有机集成。可实现的功能如下： 1.信息查询

地理位置查询、交通信息查询。

2.路径查询

包括查询最短路径，最优路径，查询两点间直线距离。

3.快速定位

利用电子地图矢量化工具创建城市的矢量图，可以通过漫游、缩放方式查看，采用分级、分层方式快速定位。

4.统计分析

根据用户的权限，对于合法权限的用户可以统计指定的区域目标的某些特性进行统计分析。

5.数据维护

数据的编辑和输入可以是交互的，也可以通过地图中的相对位置或绝对位置来输入。保证数据的合法性、完整性、统一性。

6.图形输出

系统可输出整个和区域的地图、交通线路图、各路段状况图等。可输出各属性的报表，打印条件查询结果。

7.闯红灯监测

通过点击电子地图上路口的电子警察图标，可以查看违章记录和违章车辆的图片，可以统计该路口违章数据，并进行违章处理。

8.治安卡口监控

点击电子地图上的卡口计算机图标，即可查询该路口通过的所有嫌疑车辆以及实时监视通过的车辆。

9.电视监控

点击电子地图上的摄像机图标，即可查看该路口的实时视频信息以及调节视频摄像机的相关参数如改变视野的范围以及摄像机的焦距等。

10.GPS目标跟踪

对于承担紧急任务的装有GPS设备的警车或执行特殊任务的车辆，指挥中心可以在电子地图上实时跟踪和显示GPS警车行车路线以及所在位置，还可以查询GPS警车历史运动路线。

11.信号机状态和配时方案

路口信号机状态以及配时方案可以通过路口渠化图加以表达，可以在电子地图上动态显示信号机状态和交通信息（车流量），以及显示该路口的配时方案。

12.交通突发事件接处警

对于突发交通事件的接处警全过程进行记录，可以通过事件严重程度进行查询，以及接处警录音过程的回放，完成接处警全过程的信息化。

13.警力部署

根据系统的矢量电子图，确定在此警发生的一定范围内的所有交通路口,查找出可以离开现场的所有路口，并根据所查询的警力配备情况形成围堵圈口, 设卡堵截。

14.用户权限

建立多级安全体系，用户通过密码保护和用户帐号的权限访问系统。用户可以自行修改密码管理员，可以更改所有用户的权限和密码以及添加、删除用户帐号。

2、综合信息系统

综合信息系统由车驾管系统、违章处罚系统和其他辅助系统组成，违章处罚系统又分为罚款管理和计分管理。

（1）车驾管系统

车驾管系统中车辆管理系统尤为重要，新中新电子股份有限公司车辆管理系统的设计，充分考虑了系统自动化、实用性，易操作性及留有一定扩充接口的思路，软件模块设计中充分满足用户需求，计算机网络采用高速实用的总线型网络与HUB星型结合的拓扑结构局域网LAN（Local Area Network）。车辆管理系统是通过计算机按照分岗原则处理车辆业务。

软件结构：软件采用C/S结构，服务器操作系统为Windows NT 4.0，数据库采用Oracle 8i，网络采用局域网络结构，一般由一台WINNT数据库服务器和几台工作站构成。

软件功能：系统功能包括检验登记岗﹑领导审核岗、制证岗﹑其它业务、查询、统计、系统维护等。

（2）违章管理系统

违章管理系统主要由罚款管理和计分管理两部分组成。可与闯红灯抓拍系统、卡口抓拍系统、车管系统等有机集成。整个软件系统设计灵活，可以根据各交警支队的具体情况设置业务处理模式，如违章计分业务可以放在大队业务程序中，也可以由支队统一集中处理。违章数据可以通过拨号网络传输，也可以使用专线，条件差的地方也可以采用报盘方式等等。

罚款管理部分可以实现对违章驾驶员及违章罚款的管理以及同银行进行缴款勾对处理；

计分管理部分是根据公安部发布的机动车驾驶员实施违章记分实施办法设计完成的，它实现了违章罚单数据的采集、汇总、分发，驾驶员档案记分登记，达分驾驶员检索等违章计分所需的全部功能

（3）其他应用系统

其他应用系统包括：事故管理系统、安全教育管理系统、车管所业务传输系统等

第三篇：交管局执法大队改善交通环境工作汇报

为加强辖区道路交通管理，大力整治交通违法行为，切实改善辖区道路交通环境，西湖大队按照交管局《关于加强象山南路孺子路口交通秩序管理的工作措施》的统一部署，将象孺岗列为整治重点，开展严管路口交通秩序整治，以《工作措施》为指导方针，以“保安全、促畅通、树形象”做好上海世博会期间道路交通安保工作为工作目标，投入分管中队精干警力，力争切实改善路口交通秩序。

一、强化职责，确保工作落实到位

为切实改善辖区道路交通环境，西湖大队根据交管局印发的《关于加强象山南路孺子路口交通秩序管理的工作措施》的统一部署，召开分管中队全体民警会议，要求中队以《工作措施》的要求为指导，确定中队负责干部、岗位民警，尽快开展象孺岗交通秩序整治行动，严格落实层级责任制、领导责任制、岗位责任制，确保工作落实到位。

二、多措并举，加强路面违法管理

西湖一中队结合路口实际，多措并举加强路面违法管理。一是加强现场执法，要求民警以行人、非机动车管理为重点，重点查处行人、非机动车闯红灯、不按道行驶等违法行为；对路口附近的违法停车坚持严管严罚，有效改善路口交通秩序。二是加强非现场执法，充分利用数码相机拍照，重点查处机动车不按规定变道、占道、闯红灯等违法行为，全面开展执法管理，切实净化路口交通环境。

三、广泛宣传，营造和谐交通氛围

首先，大队充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体作用，深入宣传交通法律法规，联系相关媒体随警作战，跟踪报道象孺岗交通秩序整治行动，同时，依托近期开展的“文明交通行动计划”大造舆论，营造浓厚氛围，引导、警示群众文明出行。其次，大队组织分管中队民警深入孺子路、象山南路沿线的商家、酒店、社区开展广泛宣传，发放宣传单、文明出行倡导书提醒周边群众遵纪守法，文明出行，取得良好效果。

四、文明执法，提升队伍执勤形象

大队结合近期开展的“保安全、促畅通、树形象”道路交通秩序专项整治行动，组织民警统一召开座谈会，要求民警在执法过程中要理性、平和、文明执法，进一步规范事故处理、违法处理程序，开展民警思想座谈会议，开展各项业务技能培训，开展文明示范岗建设，以文明示范岗建设为契机打造南昌交警形象。

第四篇：交通调研2

不要“盲”了城市的心

----城市盲道调研

摘要： 莎士比亚说过“城市即人”作为城市的一份子，盲人理应享有自由出行的权利，但是那些弯曲的、缺损的、塌陷的盲道却阻止了他们的脚步。盲人只是眼睛看不见，城市不给盲人一条能走的路，那么这个城市的心都是瞎的.城市盲道作为体现城市人文关怀的工具，却没有起到其应有的作用，本次调研以北京市几个特殊地区作为样本，调查了北京市盲道的设置，使用情况等方面，并与国外进行对比，从而对北京市盲道的建设提出建设性的意见。关键词：盲道，使用，功能，现状 1.概述：

1.1基本概念介绍：

盲道是专门帮助盲人行走的道路设施。盲道一般由两类砖铺就，一类是条形引导砖，引导盲人放心前行，称为行进盲道;一类是带有圆点的提示砖，提示盲人前面有障碍，该转弯了，称为提示盲道。黄色凸出条纹样式的盲道犹如盲人静态的眼睛，它被铺在马路人行道上，是为了方便盲人出行而设置的。形状特殊的砖、鲜艳的黄色，利用盲人的脚感作用和盲道砖的助感原理达成。

1.2我国现阶段对于盲道的法规：

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国道路交通安全法(草案)》(2003年10月23日全国人大法律委员副主任委员胡光宝在第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上的发言)三次审议稿第三十三条规定“城市主要道路的人行道，应当按照规划设置盲道。盲道的设置应当符合国家标准”。2004年中华人民共和国交通安全法第三十四条规定“城市主要道路的人行道，应当按照规划设置盲道。盲道的设置应当符合国家标准”。1.3未能体现的人文关怀：

盲道是城市里的一种无障碍设施,旨在为视觉障碍者提供行路方便和安全,讲求的是实用、安全和人性化,而不是美观程度和“艺术”水准。然而,综观“百米内35处Z字转弯”的“最曲折”盲道,却几乎没有什么实用价值,徒具象征意义。

盲道是盲人行走的道路，如果一旦被占用或者破损就会给盲人带来很大的不便。在此呼吁群众，不要让盲道变“忙道”，其实只要一个小小举动就能给残疾朋友营造一个安全畅通的出行环境。2.调研过程

2.1基本流程介绍

2.2一.通过查阅资料整理出的信息

盲道用的砖大约有两种类型:每条高出地面5mm，宽度宜为0.3-0.6m，可使盲

杖和脚底产生感觉，便于指引视力残疾者安全地向前直线行走。

2:点状突起砖，用于铺拐弯处。呈圆点形，每个圆点高出地面5mm，宽度宜为0.3-0.6m，可使盲杖和脚底产生感觉，以告知视力残疾者前方路线的空间环境将出现变化。盲道按材料分类: 预制混凝土盲道砖;橡胶塑料类盲道板;其他材料(不锈钢、聚氯乙烯等)盲道型材。

2.3盲道设计要求: 城市中心区道路、广场、步行街、商业街、桥梁、隧道、立体交叉及注意建筑物地段的人行地道应设置盲道，人行天桥、人行地道、人行横道及主要公交车站应设提示盲道。

1:盲道铺设的位置和走向，应方便视力残疾者安全行走和顺利到达无障碍设施位置。

2:盲道铺设应连续，应避开树木、电线杆、拉线、树穴、窨井盖等障碍物，其他设施不得占用盲道;3:行进盲道宜设在距人行道外侧围墙、花台、绿地带250~600mm处;4:行进盲道可设在距人行道内侧树穴250~600mm处;道上如无树穴，行进盲道距立缘石不应小于500mm;5:行进盲道在转弯处应设提示盲道，其长度应大于行进盲道的宽度;6:沿人行道和分隔带的公交车站应设提示盲道，其宽度应为300~600mm，距路缘石边宜为250~500mm;2.4选择片区调查盲道使用情况

2.4.1选择区域的功能定位

1.4.2.选择区域盲道的分布与使用情况

3.我国盲道的处理方式

目前，在我国的许多城市中，见诸于各报纸和网络的撞树盲 道、撞墙盲道、撞车盲道较多，甚至有些地方还出现了没有实际 凸起的假盲道，使盲道成为。这 是由于我国经济的高速发展和城市化进程的不断加快，随之城市 中的交通情况对视残者来说也越来越复杂并难以辨别掌握。3.1人为障碍物

盲道上障碍物是影响盲人使用的，目前城市道路中常见的是自行车、汽车占用盲道停放问题。从 人行道相临边界的性质与人为障碍物的关系可以看出，街道门面房前盲道所遇到的障碍多，商务楼的汽车只要有足够的地 方，都会停在人行道上，而边界有隔离物的人行道障碍物则大大减少。特别是在路边有商业房的路段，自行车、汽车乱停乱 放的现象比较严重。

3.2市政障碍与商业障碍

市政设施与商业设施中的一部分，譬如灯柱、公交车站牌、报亭、修自行车和卖东西的摊点、行道树等都是盲道上的常客。在实地调研中也发现，一些城市新开发地段盲道上的市政障碍物 与商业障碍物相对来讲较少，但与之对应的是，这些地段居住人 口很少，各种生活设施也不完善，盲道利用率也较低。

4.其他国家先进的盲道处理方式

4.1日本的盲道设置

从第一批盲道砖在日本冈山县立盲校附近设置后，三宅精一 在京都、大阪、东京等地多处捐赠，使人们对盲道有了初步的认 识和了解。盲道初的设置主要依靠私人资金援助，从1970年开 始，盲道的铺设开始进入国家投资的模式

4.2新技术与新材料

科技和文明全面融入了日本视残者的领域。比如，将IC芯片置 入盲道或者墙面内，当持有接收末端的视残者接近时，就会接收到 道路说明等信息，从而使视残者能够清楚地辨别方位。还有，在盲道中置入太阳能蓄光材料或者带电源的发光体，在晚间不仅可以给弱视者提供指引，也不失为一种城市的风景。在车流量较多的道口，大多设有语音提示器，方便视 残者过马路；公共场所的电梯按钮、公用电话按钮面板、扶手的 起始和终端、自动售货机面板等处都贴有盲文指示标记；一些导 盲板、盲文指示标记等应用新材料、新工艺制作，既美观大方，又经久耐用。

4.3法律法规的推进

日本推进都市环境整备重要的问题之一是制定环境改善和环 境整备的标准和规范。二战之后的1950年，日本制定了《身体障 害者福祉法》，后经多次修改。此外，1974年7月的《盯 田市关于建筑物等的福利环境整备纲要》是地方政府早制定的 相关标准。而且，日本的法规政策依据社会发展和残疾人需求变化不断进行修订，一般每隔3—5年修订一次，在新政策出台之 前，立法部门要广泛征求社会各界和残疾人意见。日本在1993年制定的《障害者基本法》，是为日本残疾人事业 的根本之法。之后2000年日本的《交通无障碍法》针对日本国内的 交通建设提出要满足残疾人的出行权，对盲道的设置有了统一的规 范要求。2001年日本国家产品评价技术机构又发布了《视觉障害者 诱导盲道突起的形状及尺寸》，对全国盲道的规格进一步标准化。

5.问卷调查：

我们对调查地区一共88人递出了问卷，返回的问卷有81份。具体内容如下。5.1问卷形式

1.你认识盲道吗？()A．认识 B.不认识 C.不清楚

2.你认为建设盲道有必要吗？()A．有必要 B.没必要 C.无所谓 3.你看到过车辆占有盲道的现象吗?()A.看到过 B.没看到 C.没注意 4.你认为盲道是否虚设?()A．是 B.否 C.无所谓

5.你认为盲道的建设最应注重哪个方面?()A．醒目 B.实用 C.美观 D.其他 6.你认为盲道的设计是否需要改进，从哪方面?()A．醒目 B.作用 C.外观 D.其他 7.你认为盲道对现代化建设有什么影响?()A.体现人性化 B.几乎无用处，只是美化城市 C.不清楚 8.您认为北京市内的盲道数量 A.足够

B.还需增加

C.太少了

D.没有留意过

9.您在平时走人行道是有没有注意过盲道呢*A.印象十分深刻

B.经常注意

C.偶尔注意

D.从未注意过

11.您曾通过何种途径了解盲道的相关知识（可多选）电视 广播

报纸

书籍

盲道的标志

亲戚、朋友

相关的活动宣传 其它 12.您认为设置盲道的用处大吗* A.能够为盲人带来方便B.没有关注过 C.不能帮助盲人 13.您认为盲道在本地区的普及情况如何* A.很好

B.一般

C.很差

D.没有注意过 14.您认为本市区的盲道设计是否合理* 合理 一般 不合理 没有关注过

15.您认为本市区盲道设计不合理的地方有 可多选 拐点过多 盲道中有障碍物 盲道半路中断 道路凹凸不平，不利于行走 其它 16.您在平时注意到盲道被破坏、占用的现象吗* 经常见到 有时见过 从未见过 没有注意过

17.您对盲道被破坏、占用的现象持什么态度* 十分反感，并投诉过 觉得不应该，但没有过实际行动 没有注意过，与自己无关 其它

18.您平时见到盲道被占用、破坏都是什么原因造成的* 可多选

建设规划失误 年久失修 停车占道 摆摊 堆放物品 电线杆、井盖等 建筑物 没有注意过 其它 19.您认为是什么原因造成盲道被破坏：* 盲道建设质量不达标 施工后不及时修补 人为破坏 其它 20.您认为现阶段我市对于盲道的建设与使用保养维护方面的工作是怎样的：* 无可挑剔

很好 一般

十分落后

其它

小结：

由统计结果可以看出

1盲道普及率低：大部分人对于盲道停留在认识的层面，但了解的并不太多，也没有对此进行过多的关注 2盲道被侵占现象严重

3盲道建后缺乏管理和维护 思考与建议

1.加强盲道的宣传工作

可以通过电视等媒体类的节目对其盲道现状的一系列的报道和关注，引起人们对于盲道的关注，并号召大家在日常的生活中维护盲道的通畅。

2.进行科学的规划与施工

减少盲道的“面子工程”，注重实用性，重质量不重数量。

3.加强监管和维护

随意侵占、破坏盲道的行为如果无法进行有效的控制，那么对于盲人的出行仍会造成困扰。由于路政、城管和交警部门职责不同，但是在工作内容中有重合部分，他们所作的应该是联合起来共同治理盲道出现的问题，而不是相互推诿，放任自流。

第五篇：交通调研提纲

调研提纲

一、公司总体层面

1.公司的主要业务和收入组成？ 2.公司的主要组成部门？

3.描述日常主要工作公司主要流程及每个流程参与的部门和主要责任。

4.上述流程使用了哪些信息系统？

5.上述信息系统哪些比较方便适用？如果还可以进行改善，最需要改善那些功能？

6.不好用的系统主要问题是什么？

7.在工作流程中，还有哪方面希望能够使用信息系统来改善日常工作？

8.主要工作流程中，哪一步是最麻烦的？哪一步是最复杂的？哪一步是工作量最大的？哪一步是最耗时的？请分别列出并简单描述理由（可以是同一个或不同的步骤）

9.现有信息系统为公司日常工作带来了哪些方面实际的好处？（简要描述，比如能够快速进行统计、财务管理效率提高、降低某个工作的复杂程度……等）

10.对日常工作、事务处理流程及信息系统的其他看法、意见和建议。

二、部门层面

1.本部门的主要工作内容？ 2.本部门主要岗位设置？

3.描述本部门内部日常的主要工作流程及每个流程参与的岗位和主要责任。

4.信息系统数据采集、共享的技术途径是什么？

5.上述流程使用了哪些信息系统（或系统功能）？请结合流程描述。6.上述信息系统（或功能）哪些比较方便适用？如果还可以进行改善，最需要改善那些功能？

7.不好用的系统（或功能）主要问题是什么？

8.在工作流程中，还有哪些流程或工作希望能够使用信息系统？为什么？

9.有哪些流程或工作不希望通过信息系统进行？为什么？

10.主要工作流程中，哪一步是最麻烦的？哪一步是最复杂的？哪一步是工作量最大的？哪一步是最耗时的？请分别列出并简单描述理由（可以是同一个或不同的步骤）

11.现有信息系统为本部门日常工作带来了哪些方面实际的好处？（简要描述，如能够快速进行统计、财务管理效率提高、降低某个工作的复杂程度……等）

12.对日常工作、事务处理流程及信息系统的其他看法、意见和建议。