党课：做学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的模范(20160620)

第一篇：党课：做学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的模范(20160620)

做学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的模范

下面我就和大家一起来学习一下《中国共产党章程》，简称《党章》。今天，我想讲两个问题。第一个问题简单回顾一下党章的发展历程；第二个问题讲一下十八大党章的解读。

一、重温党章发展历程。

我党自1921年建党以来，共产生了多少部党章呢？说法不一，我认为一大通过的是党纲，二大正式产生第一部党章，历经 16 次修改。一共产生17 部党章。这17 部党章分为四个体系。

1、建党初期党章体系（1－6 大，受共产国际指导)；

2、七大党章体系（7－8 大，中共首次独立制定）；

3、九大党章体系（9－11大）；

4、十二大党章体系（12－18 大，规范，与时俱进）。一大党纲：提出党的政治主张。1921年定的《中国共产党第一个纲领》，以高度凝炼的文字确定了党的名称，提出了党的政治主张。这表明中国共产党从成立起，就是一个用马克思列宁主义武装起来的、以实现共产主义为奋斗目标的、完全新型的无产阶级政党。二大党章：制定党内纪律规范。1922年，党的二大通过的《中国共产党章程》，是我们党第一部正式党章，标志着党的创建工作基本完成。二大党章把“纪律” 单独列为一章，详细规定了党内的纪律规范，以及对违纪党员的纪律处分。这表明，在严酷环境下诞生的中国共产党，一开始就以严密的组织和严格的纪律区别于其他任何政党。三大党章：1923年，党的三大通过的《中国共产党第一次修正章程》，把入党介绍人从原来的

一人增加为二人，第一次规定了 党员候补期，这对于严格党员发展程序、提高党员质量具有重要意义。四大党章：1925年，党的四大通过的《党章》，第一次规定凡有党员三人以上均得成立党支部。这表明我们党高度重视党的基 层组织建设，尤其注意发挥党支部的作用。四大党章首次把中央最高领导人的称谓改为总书记。五大党章：是比较独特的一部，因为1927年在武汉召开全国代表大会没有专门讨论修改党章的问题，而是五大闭幕后不久，中共中央政治局于1927年通过了《中国共产党第三次修正章程议决案》。第一次明确提出党的组织原则为民主集中制；第 一次明确规定党员年龄必须在18 岁以上；第一次将党的组织系统划分为中央组织、地方组织(省委、市委或县委、区委)和基层组织三个层次，并明确规定了各级党组织的职责任务；第一次规定设立中央政治局和中央常务委员会；第一次规定选举产生中央及监察委员会这一 党的纪律检查机关；第一次明确规定了党团（即党组）的设置及其职 责；第一次把党与青年团的关系单独列为一章，等等。这部党章对于 革命危机时刻巩固党的组织起了一定作用。六大党章——1928 年，在大革命失败后的低潮中，中国共产党在莫斯科召开了第六次全国代表大会。这是我党唯一一次在国外通过的党章。六大党章基本保持了五大党章的基本内容，更加突出地强调了共产国际的领导。在第一章规定“中国共产党为共产国际之一部分，命名为‘中国共产党’，为共产国际支部”；并规定党的全国代表大会要得到共产国际同意后召集。这实际上强调了共产国际对中国共产党的领导，在这个规定之 下，产生了以王明为代表 的一批坚决执行共产国际决定和教条式的模 仿苏联开展武装斗争和军事指挥的左倾错误路线，全面否定了毛泽东 总结的符合中国实际的斗争路线和军事指挥战术，导致了红军第五次 反围剿的失败，党中央被迫从中央苏区撤出，开始二万五千里长征，给中国红军和革命带来了极大的损失。七大党章：是在国共国际 1943 年解体后是我党独立自主制定的第一部党章。主要特点是：第一，在党章发展史上第一次增加了党章的总纲部分。第 二，确定了毛泽东思想为全党的指导思想。第三，特别强调了党的群众路线。八大党章：是中国共产党执政以后制定的第一部党章。突出了党的工作重心的转移，提出了党在社会主义建设时期的基本路线，提出我国社会主要矛盾。八大党章对党的组织机 构也作了一些新的规定。如中央委员会除选举中央政治局以外，还选举中央政治局的常务委员会；明确共产主义青年团是党的助手，在党的领导下进行工作等。九大至十一大党章：从1957 年的反右派斗争到1978 年党的十一届三中全会前夕，中国共产党在探索社会主义建设道路过程中发生了重大失误，党的自身建设也遭到严重挫折。在这 20 年当中，中国共产党召开了三次全国代表大会，制定了三部党章，即九大、十大和十一大党章。这些党章都是在反右倾扩大化和“文化大革命”的特殊历史条件下制定出来的，一直坚持了：无产阶级专政下继续革命的错误理论、政策和口号。如九大党章，把林彪作为接班人写进党章，这在党的历史上是没有的。这种行为忽视了事物是不断发展变化的客观规律，既然规定了接班人，还用选举制度干嘛？严重地破坏了党的民主集中制原则和选举制

度。这些错误在党的十一届三中全会后才得到彻底的纠正。十二大党章：经历了“文化大革命”十年内乱和两年徘徊之后，在全面拨乱反正的基础上制定的十二大党章，最具特色之处是：在总 纲中体现了新形势新任务对执政党建设的新要求；在国际共产主义运 动史上第一次增加了禁止个人崇拜的内容；增加了“党的干部”一章，提出了干部队伍“四化”方针；首次写进入党誓词。这表明在改革开 放的新时期，中国共产党开始了执政党建设的新探索。十二党章基本 上奠定了党章的框架，后来修改的党章都是在这个基础之上变动的。十三大党章：1987 年11 月，党的十三大通过的《中国共产党章程部分条文修正案》，是第一次也是迄今为止唯一的一次，用部分条文修正的形式对党章进行修改。修正案共10 条，总共有13 处增删改动，着重体现在党的领导体制和党内选举制度的改革方面，表明党的建设 正在走上一条不搞政治运动，而靠改革和制度建设的新路子。十四大党章：1992年10月，党的十四大通过的党章。第一次郑重提出了邓小平“建设有中国特色社会主义的理论”的概念，阐述了这一理论的科学内涵和历史地位，适应建立社会主义市场经济体制的需要。十五大党章：1997年，党的十五大通过的党章，第一次明确提出了“邓小平理论”的科学概念，并把它确立为我们党的指导思想。这是我们党经过近1978－1997年近20 年的改革开放的艰辛探索，成功 总结了改革开放总设计师邓小平的“什么是社会主义”和“怎样建设社会主义”的理论，也反映了全国各族人民的共识和心愿。十六大党章：2002年11月，党的十六大通过的新党章，是我们党进入新世纪 的政治宣言。这是一部体现鲜明时代特征、具有丰富内 涵的党章。十六大党章的修改：对党的性质作了新的表述（由一个先 锋队变为两个先锋队）；把“三个代表”重要思想确立为党的指导思想；提出了全面建设小康社会的奋斗目标；充实了社会主义初级阶段基本纲领的内容；增写了其他社会阶层的先进分子可以申请入党的内容；三大改造完成后民族资产阶级退出历史舞台，我国的社会性质发生了根本的变化，没有了压迫者和剥削者，阶级结构很简单，只有工人、农民、知识分子、军人，全体国民变成了社会主义建设者。随着改革开放的全面推进，尤其是发展社会主义市场经济的条件下，我党允许一部分地区、一部分人先富，于是出现了新的社会阶层。如民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员和自由职业人员。这些人守法经营、照章纳税，收入合理，于是我党意识到新阶段下，全体人民都是社会主义建设者，在这种情况下，固守原来的政策，只能使我们缩小阶级和群众基础，于是在入党条件上新增了其他社会阶层的先进分子。十七大党章：对中国特色社会主义作出精辟概括“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。” 丰富了党的基本路线 “为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗”；丰富了基本纲领“必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。” 十八大党章：一是对科学发展观作出新的定位和阐述。二是充实完善中国

特色社会主义重要成就的内容。三是充实了坚持改革开放的内容。四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。六是对部分条文作了适当修改。

二、解读十八大党章

（一）十八大党章的基本框架及内容。党章分为总纲和条文两部分。

总纲包括党的性质、行动指南、党的纲领、党的宗旨、党的建设。条文部分包括党员、党的组织制度、党的中央组织、地方组织、基层组织、党的干部、党的纪律、党的纪律检查机关、党组、党和共产主义青年团的关系、党徽党旗。总共 11 章53条。

马克思建党学说有两大要点：一是思想理论的武装，二是严密的组织体系。我们党的章程的总纲部分，就解决了思想基础问题，保证了全党在政治上、思想上的一致；条文部分具有严密的组织体系，解决了在组织上、行动上的统一问题。

第一，作为一个组织，要有共同的思想基础。中国有句古话：道 不同不相为谋。你想加入一个政党组织，就应该了解这个政党代表谁、想实现什么目标，是不是与自己志同道合？

我们看，党章在总纲第一段就是讲党的性质，主要是“213”，即两个先锋队、一个核心、三个代表。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。第二段：中国共产党以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为行动指南。党的宗旨是

全心全意为人民服务。这就是党的性质、行动指南和党的宗旨。

首先把旗帜亮了出来——我们究竟代表谁？从政党的概念上可以看出，政党具有阶级性的特点，代表某一阶级、阶层；同时又具有群众性的特点，离开了群众的支持，这个政党就成了无源之水，无本之木。共产党从阶级上讲：我们党是工人阶级的政党，代表先进生产力的发展方向；从群众性上讲：我们是中国人民和中华民族的政党，代表最广大人民的根本利益。如果单独强调政党的阶级性而忽略了群众性，或者把两者对立起来，这个政党 阶级基础将是狭隘的，是没有发展前途的。

解决了代表谁的问题，就认识了我们这个整体，那么我们这个党想要干成什么呢？我干成这个事，要以什么样的思路来办，总纲部分下面就开始分析思路——这就是走什么路的问题。总纲中指出中国共产党人追求的最高理想是共产主义。

马克思说：共产主义特征是：物质条件极大丰富，人们精神境界极大提高，各尽所能、按需分配，没有剥削、没有压迫，劳动不是一种负担，而是人们的一种自愿行为，是一种乐趣，因为啥也不缺，不劳动啥事没有。这个理想是美好的，是令人向往的，也是遥远的。温家宝总理说过：我们既要仰望星空，又要脚踏实地。总纲中已经告诉我们今天要干什么？只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。

共产党人要实现的共产主义理想，就好比一个小学生要实现考上清华大学的梦想，必然经过小学、中学、高中、大学几个阶段，如

果学习不好，中间可能留级。共产党人要实现最高理想，也必须分阶段、分步骤地实施推进。

回顾过去，展望未来，我们可以清晰的勾画出共产党人迈向共产主义的坚实步伐——

新民主革命==>建立社会主义制度==>社会主义初级阶段==>社会主义中级阶段==>社会主义高级阶段。

从图中可以看出 1921－1949 年，经过28 年艰苦奋战，中国人民在党的带领下，推翻了压在头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，取得了新民主主义革命的胜利，建立了中华人民共和国；建国以后，顺利地进行了社会主义改造，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义基本制度，实现向共产主义迈进的第一步。前进和探索的道路并不是一帆风顺的，从 1956－1978 年，老一辈无产阶级革命家怀着对共产主义热切的盼望，开始了跨阶段的冒进，搞了人民公社运动 和大跃进。在中国生产力极度落后，缺乏实现共产主义的条件下，开 始切分社会主义这块极小的蛋糕。蛋糕太小了，分不着，也要实现社 会公正，搞来搞去，搞成了平均主义，谁不服气，谁就要挨批。这就 是无产阶级专政下继续革命的理论。尤其是经过“文化大革命”十年 的内乱，中国经济到了濒临崩溃的边缘。1958—1978 年职工20年没 涨过工资，当时8亿人口，农村有2.5 亿人吃不饱饭。

1978－2000 年：党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为主要代表的领导集体，解放思想，实事求是，认真分析国际国内形势，指出“贫穷不是社会主义 ”，并就“什么是社会主义，怎样建设社会主义”这一基本问题重新思考，作出了我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的科学论断。并指出：在现阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。这是在经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段，需要上百年时间。所以，邓小平针对这个阶段的现实，制定了三步走的战略，提出发展是硬道理的口号，到20 世纪末，我国实现了三步走中的前两步，解决了温饱问题，人们实现了基本小康。但这个小康 水平太低了，蛋糕太小不够分。于是进入新世纪初，我们在2002 年十六大上提出了全面建设小康社会的目标，坚持把蛋糕做大。

经过十年的发展，我国已经是世界第二大经济体，于是在十八大又提出了全面建成小康社会的目标。建设与建成只有一字之差，但含义却不一样。建设是过程，而建成是结果，它说明经过多年的不懈努力，我们已经具备了全面迈向小康社会的实力；它不但意味着人们的生活水平的提高，也意味我们为之奋斗的美好前景即将实现。

这次党章中明确指出，在新世纪新阶段，经济和社会发展的战略目标是两个一百年。即到建党100 周年时，全面建成小康社会，到建国100 周年时，基本实现现代化。这也是我们党正在带领中国人民所走的道路。道路目标有了，我们如何实现?这就涉及党的基本路线，大的部署，当然是党基本路线——领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我们国家建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主

义国家而奋斗。

大的部署有了之后，具体如何操作才能实现这一目标呢？这就涉及党的基本纲领了，也就是总布局。即建设中国特色社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明。这些目标和措施有了之后，要靠谁来落实，最后落到中国共产党。

为了办这些事，自身应当怎么建设——党的建设（坚持党的基本路线、坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持全心全意为人 民服务、坚持民主集中制）。

我们再重新看一下，总纲部分告诉了我们党想干什么，怎样干？ 总的来说就是想统一党员的思想。毛泽东建党思想有一个核心内容，就是强调着重从思想上建党。为什么要把思想建党摆在首位？所谓心往一处想，劲才能往一处使，道不同不相为谋。众人拾柴火焰高，只有思想一致，步调一致，这样的组织才有战斗力。所以，共同的思想是一个组织形成的根本前提。

第二，作为党章内容框架里面的第二部分，从组织学组织规则出发，就是要有严密的组织体系。光思想上一致，如果没有一些规矩来约束组织成员，同样不会形成战斗力。就像漫画中三种动物：天鹅、鸭子和大虾一起拉一条船一样，天鹅想往天上飞，鸭子往前游，大虾想往水下扎。你说这条船能开动吗？

刘少奇在党的七大《论党》文章里面就讲过一句非常形象的话，揭示了组织的规律：三个党员还不成其为组织，怎么才能成其为组织？一定要有一个班长，两个班员，一个领导者，两个被领导者，这

样才能够形成组织，一定要分出层次来，有个带头的，两个跟着的。既然我们大家都围绕着这个目标来办事，你也同意加入了这个组织，就是要有领导和被领导的关系。如果你违背了这个原则，就要受到约束、惩戒。如果你不愿意加入，你可以不加入。严密的组织体系讲的是这样一个道理。

对于我们中国共产党这么大的组织来讲，怎么才能够构成一个严密的组织体系？从组织规则的构成来讲，无非要解决这样一些问题，比如吸收什么样的人入党？ 吸收什么人加入组织，就是党员条件问题了。考核时，组织部的领导可能问你：哪些人可以加入党组织或入党需要具备什么条件？你就以这样回答：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

入党后能干什么，不能干什么，是党员的权利和义务。党章第三条，规定了党员的八条义务，第四条规定了八条权利。

发展党员有着严格的程序。预备党员的预备期为一年，如被讨论转正的预备党员是已延长预备期的而仍不具备党员条件的，应当取消他的预备党员资格，不能再延长预备期。预备党员与正式党员有什么区别？党章第七条规定：预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利除了没有表决权、选举权和被选举权外，也同正式党员一样。是不是党员入了党就一劳永逸了呢？党章第九条规定：党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做

党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级组织批准。

党这个组织体系应当如何架构？这么大规模的组织，体系层次自然就多了，就要分出党的中央组织、地方组织、基层组织来。这个组织体系怎么架构？《党章》党的组织制度第十条规定：党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。

民主集中制最基本的原则——

第一：四个服从，“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。” 民主集中制是一个组织原则。在 这个组织原则之下，党章对民主集中制确定了六个方面的基本原则。

第二：关于选举的规定。比如说各级领导机关，除了他们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。除了党组织之外，其他都由选举产生。

第三，明确了哪一个是最高领导机关，哪个是地方领导机关，哪个是基层。党的最高机关是党的全国代表大会及其产生的中央委员会。党各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。

第四，上下级关系：党的上级组织和下级怎么处理关系？党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责解决自己职责范围内的问题。上下级关系之间要互通情报、互相支持和互相监督。

第五，领导原则：党的各级委员会实行集体领导和个人分工负

责相结合的制度。凡属重大问题，不能搞一言堂，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论做出决定。

第六，就是禁止各种形式的个人崇拜。要保证党的领导人的威信，但是同时要把他置于人民的监督之下。通过看电视我们就能感受到这种变化，过去开会和照像时领导人的架签和位置写的是首长，现在开会时直接打上名字。

（二）深入解读十八大党章。

十八大对党章进行了六个方面的修改：一是科学发展观作出了新的定位和阐述。二是充实完善了中国特色社会主义重要成就的内容。三是充实了坚持改革开放的内容。四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。五是充实完善了关于党的建设总体要求的内容。六是对部分条文作了一些修改。

一是对科学发展观作出新的定位和阐述。首先，把科学发展观列入党的指导思想。把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。

二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就。在征求意见的过程中，各地区各部门一致建议，在党章中对这个根本成就作完整表述。党章修正案采纳了这个意见。“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于深化全党同志对中国特色社会主义的认识，增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性有重要意义。

三是充实了坚持改革开放的内容。改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去30 年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。在征求意见过程中，一些地区和部门建议，在党章中进一步强化改革开放内容的分量。党章修正案采纳了这个意见，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。充实这方面的内容，对坚定推进改革开放有重要意义。

四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。这方面的一个重大修改，是把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道纳入中国特色社会主义事业总体布局。适应这一修改，党章修正案专门对生态文明建设作出阐述，包括总体要求、指导原则和工作着力点。这样修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。同时，党章修正案对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设内容也进行了充实。

五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。根据近些年来党的建设积累的经验和形势任务对党的建设提出的新要求，党章修正案对总纲部分关于党的建设的总体要求作了适当修改。增写的加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一 步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执 政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，不断增强党的创造力、凝 聚力、战斗力。

六是对部分条文作了适当修改。总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，党章修正案对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。

最后希望我们每一位党员成为学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的模范。

谢谢大家！

2016年6月20日

第二篇：学习党章遵守党章贯彻党章维护党章

胡锦涛同志在中央纪委第六次全体会议上的重要讲话，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，明确提出了全党同志要认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的重大任务。这篇重要讲话总揽全局、内涵丰富，是指导我们全面推进党的建设新的伟大工程、深入开展党风廉政建设和反～斗争的纲领性文件。s0100

我们要认真学习，深刻领会，坚决贯彻。

深刻认识新的历史条件下强调学习贯彻党章的重大意义

胡锦涛同志在讲话中指出：党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据。能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。我们要从这样的战略高度深刻认识这篇讲话的精神实质和重大意义。

强调学习贯彻党章，是我们党总结自身建设包括党风廉政建设和反～工作实践经验得出的重要结论。胡锦涛同志指出：总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反～工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。我们党历来高度重视党章，始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作。特别是改革开放以来，党的十二大、十三大、十四大、十五大、十六大都对学习贯彻党章提出了明确要求。在这次保持共产党员先进性教育活动中，党中央也明确要求把学习贯彻党章贯穿活动的始终。在革命、建设、改革的不同历史时期，党章作为指引全党的旗帜和“根本大法”，对于正确制定党的路线方针政策，统一全党的思想和行动，实现党在不同时期的历史任务，发挥着极其重要的基础性作用。

强调学习贯彻党章，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。胡锦涛同志指出：党章是规范和制约全党行为的总章程，是立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。对我们这样一个拥有近7000万党员的大党来说，把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动，具有十分重大的意义。历史和现实都表明，执政党的建设和管理，比执政前要艰难得多。我们党是马克思主义执政党，要做到永远不脱离群众，永远立于不败之地，就必须始终注意加强党的建设，特别是注意加强党风廉政建设。只有坚决维护党章的最高权威，按照党章的要求教育管理党员干部，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。

强调学习贯彻党章，是巩固党的执政地位、保持党的先进性、确保党始终沿着正确方向前进的必然要求。胡锦涛同志指出：党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定，集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。特别是党的十六大通过的党章，根据马克思主义建党学说的基本原理，总结党在长期实践中形成的重要经验，对马克思主义关于人类社会发展规律的阐述作了新的概括，对党在新世纪新阶段的经济社会发展的战略目标作了新的规划，对党的建设和党的领导提出了新的要求。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能确保我们党始终沿着正确的方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

准确把握学习贯彻党章和加强党风廉政建设的着力点

胡锦涛同志指出：贯彻党的理论和路线方针政策，落实中央的各项工作部署，推动经济社会又快又好发展，关键在党，关键在把党员队伍和干部队伍建设好。当前，要通过学习贯彻党章，着力解决党风廉政建设中存在的突出问题，进一步坚定理想信念，进一步加强道德修养，进一步发展党内民主，进一步严明政治纪律，进一步强化监督制约，进一步加强制度建设。这些重要论述，为我们深入开展党风廉政建设和反～工作指明了方向。

坚持党员标准，进一步坚定理想信念，进一步加强道德修养。党章对党员的权利和义务以及党员领导干部应该具备的基本条件作出了明确规范，要求共产党员必须是有共产主义觉悟的先锋战士，必须全心全意为人民服务，为实现共产主义奋斗终身。这是做一名合格党员的根本标准。学习贯彻党章，首先要解决理想信念问题。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动遥从近年来查处的违纪违法案件看，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一些人堕落为～分子的根本原因。因此，要加强对广大党员干部的教育，使他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，不断提高马克思主义理论水平，始终保持清醒头脑，在任何时候任何情况下都确保在理想信念上不犹疑、不含糊、不动遥加强道德修养是坚定理想信念、增强党性锻炼的重要方面，是深入推进党风廉政建设和反～工作的重要基矗党员干部要发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀；要注意自己的生活作风和情趣，决不能热衷于灯红酒绿，决不能沉湎于低级趣味；要更加注重道德品行，努力提高道德修养，以高尚的道德情操带动全社会广泛形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。

坚持民主集中制，进一步发展党内民主，发挥各级党组织和广大党员的积极性、创造性。民主集中制是我们党的根本组织制度，是党内政治生活的基本原则。党内民主是党的生命，是保持党的生机和活力的关键，也是搞好党风廉政建设和反～工作的根本途径。因此，要切实把发展党内民主摆上重要位置，认真贯彻党员权利保障条例，把督促党员履行义务与保障党员行使权利统一起来，充分调动广大党员推进党内民主建设的积极性和主动性。要把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来，推动党内生活制度化、规范化。要把扩大党内民主与维护党的集中统一起来，加强民主基础上的集中，保证全党行动的一致。

坚持从严治党，进一步严明党的纪律，强化制约监督。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。在党的各项纪律中，最首要、最核心的是政治纪律。所有党员都要严格遵守党章的规定，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许传播政治谣言。因此，要加大执行纪律的力度，对违反党的政治纪律的，必须严肃批评教育；对屡教不改的，必须按照党章规定严肃处理；对违法犯罪的，必须按国法予以惩处。坚持从严治党，既要严明党的纪律，又要强化制约监督。党章明确规定，每个党员都必须接受党内外群众的监督，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。要着重加大对党政主要领导干部监督的力度，前移监督关口，加强事前和事中监督，做到防微杜渐。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，完善监督机制。要把党内监督与其他各方面监督结合起来，加大监督力度，提高监督效果。

坚持立党为公、执政为民，进一步密切党群关系，维护人民群众的根本利益。马克思主义政党的理论路线方针政策以及全部工作，只有顺～、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。广大党员干部必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。领导机关和领导干部要深入基层、深入实际，努力为群众做好事、办实事、解难事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。基层机关和基层干部要切实改进作风，妥善处理人民内部矛盾，维护社会公平和正义，使全体人民共享改革发展成果。

坚持改革创新，进一步加强制度建设，把党章的各项规定落到实处。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要把党章的各项规定和要求真正落到实处，归根到底要靠制度作保障。因此，要适应新形势新任务的要求，加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，提高制度建设的质量和水平，推进党的建设和党内生活制度化、规范化，推进党风廉政建设和反～工作制度化、规范化。要着力提高制度的科学性，把那些经过实践检验的成功做法上升为法规制度，把那些通过查处和解剖案例得出的规律性认识运用于法规制度，保证制定的各项法规制度行得通、做得到；着力加强制度的系统性，使各项法规制度彼此衔接、环环相扣，发挥法规制度的整体合力；着力维护制度的权威性，抓好经常性的监督检查，使党内法规制度成为全党共同遵守的行为准则。

全面履行党章赋予纪委的职责，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人

胡锦涛同志指出：党的纪律检查机关是担负维护党的纪律、实行党内监督重任的专门机关，必须全面履行党章赋予的职责，带头遵守党章，充分发挥职能作用，坚决查处各种违反党章的行为，为学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章继续作出积极努力。这是党中央对纪检机关和纪检干部提出的要求和期望。我们要紧密结合实际，扎扎实实地贯彻落实。

按照围绕中心、服务大局的要求，把检查党的路线方针政策和决议的执行情况作为首要任务。十六大党章规定党的各级纪律检查委员会的主要任务是，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反～工作。这是开展党的纪律检查工作的基本依据。胡锦涛同志对三项主要任务进行了深刻阐释，并强调指出，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，维护党的团结统一，是各级纪律检查机关的首要任务。当前，各级纪委要紧紧围绕实施中央为推进改革发展稳定而采取的重大举措加强监督检查，特别要把推动贯彻落实科学发展观作为监督检查的重要内容，督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，增强各级党组织和广大党员干部贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，为促进经济社会又快又好发展提供有力保障。

坚持全心全意为人民服务的宗旨，切实担负起纠正损害群众利益的不正之风的重要任务。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。胡锦涛同志指出：检查实践党的全心全意为人民服务的宗旨、维护群众利益的情况，是各级纪律检查机关的重要职责。各级纪检机关要把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，严肃查处征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产、教育医疗收费、环境保护、拖欠农民工工资、安全生产等方面存在的损害群众利益的突出问题。要注意查处这些问题背后的～行为，重视提出完善规章制度、改进实际工作的意见和建议，做到纠建并举、综合治理，以实实在在的工作成效取信于民。

切实履行协助党委加强党风建设和组织协调反～工作的重要职责，坚持不懈地抓好反腐倡廉各项工作。坚决反对和防止～，是全党一项重大的政治任务。胡锦涛同志在重要讲话中强调指出：要科学判断形势，深刻认识现阶段我国反腐倡廉的长期性、复杂性、艰巨性，坚持不懈地把反腐倡廉工作抓紧抓好。他明确提出，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，正确处理坚决惩治～和有效预防～的关系，正确处理抓好重点工作和全面履行职能的关系，正确处理履行自身职责和发挥好其他部门作用的关系。既要坚决惩治～，又要有效预防～；既要坚决纠正不正之风，又要重视解决苗头性、倾向性问题；既要抓好各级领导机关和领导干部这个关键，又要抓好基层作风建设。全面落实这些重要要求，正确处理“三个关系”，对于提高新形势下党的纪律检查工作能力、深入推进党风廉政建设和反～工作具有十分重要的意义。为此，要认真贯彻吴官正同志在中央纪委第六次全会上作的工作报告，抓紧落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》具体意见和2007年底前工作要点，进一步加大防治力度，逐步铲除～现象滋生蔓延的土壤和条件。要继续保持查办案件工作力度，坚决维护党的纪律的严肃性。要严肃查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件，依法查处商业贿赂案件。要坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确执行党的纪律，做到宽严相济、区别对待。要针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，及时制定规范，堵塞漏洞，发挥办案在治本方面的建设性作用。

第三篇：学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章

文章标题：学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章

各位领导、同志们：

这次全市党风廉政建设大会，是经市委、政府研究决定召开的一次重要会议，主要目的，一是深入贯彻中纪委六次全会精神，迅速在全市广大党员中掀起学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的热潮，进一步加强广大党员特别是党员领导干部的思想作风、学风、工作作风、生活作

风、领导作风、职业道德建设和纪律教育，构建起教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为实现市委十届六次全会提出的奋斗目标提供强有力的政治保障；二是要坚持从严治党的方针，对侵害群众利益的违纪违法和腐败行为，不手软、不护短、不迁就，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际效果取信于民。下面，我讲三点意见：

一、认真学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神，进一步增强学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性和责任感

胡锦涛总书记在中纪委六次全会上强调指出：要紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践，紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，努力促进党的执政能力建设和先进性建设，不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，更好地团结带领全国各族人民为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而努力奋斗。胡锦涛总书记的重要讲话，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，科学分析了国际国内形势特别是党风廉政建设的形势，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。这对于全面加强党的建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的指导意义。最近，中纪委、中组部、中宣部联合发出通知，就认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，切实抓好党章的学习贯彻作出安排部署。各单位、各部门一定要认真学习领会，坚决贯彻执行，按照中央和省、州的要求和部署，切实把这项重大任务抓紧抓好。

要深刻认识这项任务的极端重要性，进一步增强落实的自觉性。国有国法，党有党章。党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准，是规范和制约全党行为的总章程，是我们立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。各级党组织要从增强党的创造力、凝聚力、战斗力，从巩固党的执政地位和保持党的先进性的高度，充分认识学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章的重要性和必要性，把学习贯彻党章作为加强党的自身建设的重要内容，高度重视，精心组织，常抓不懈，严格按党章治党管党，切实抓出成效。市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委党校等部门要在市委的统一领导下，各司其职，密切配合，切实抓好党章的学习贯彻。要把党章的学习列入各级党委理论学习中心组学习活动、干部教育培训的重要内容。要组织广大党员学习党章原文，努力做到熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，进一步强化党章意识、党员意识、组织观念和纪律观念。各级党员领导干部要在学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章中发挥表率作用。通过学习，把思想和行动统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，不断增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性。

要通过学习贯彻党章进一步推进党风廉政建设。胡锦涛总书记指出，总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。全市各级党组织、广大党员一定要紧密联系党的建设特别是反腐倡廉的现实需要，大力推进党风廉政建设。一是进一步坚定理想信念。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”，理想信念的滑坡是最致命的滑坡，理想信念动摇是最危险的动摇。要通过党章的学习贯彻，帮助广大党员坚定理想信念，真正胸怀远大理想，矢志不渝地为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗。二是进一步加强道德修养。要通过党章的学习贯彻，教育引导党员、干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节。三是要进一步发展党内民主，坚持民主集中制，积极探索发展党内民主的有效途径和形式，健全党内议事和决策程序，认真贯彻党员权利保障条例，发挥各级党组织和广大党员的积极性和创造性。四是要进一步严明政治纪律，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通。五是要进一步强化制约监督，不断完善党内监督制度，发挥各方面监督的积极作用，着力加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督，加强对腐败多发易发部位和领域的监督，确保权力正确行使。

第四篇：学习党章遵守党章贯彻党章维护党章

学习党章遵守党章贯彻党章维

护党章

（蒙医院第一季度党章学习教材）

参会学习人员：蒙医院全体员工

主讲人：宫托雅

学习时间：2011年3月12日

胡锦涛同志在第十六届中央纪律检查委员会第六次全体会议上强调指出：“总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验,可以得出一个重要结论,就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。”“各级领导干部以及全体党员都要深刻认识新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义,各级党组织要把学习贯彻党章作为加强党的自身建设的重要内容,高度重视,常抓不懈，切实抓出成效。”在党的十七大报告中，胡锦涛同志也强调，要“认真学习和遵守党章，增强党员意识”。胡锦涛同志的重要讲话，揭示了加强党的建设的重要规律，明确了新时期推进党的建设新的伟大工程的“总抓手”，具有很强的现实意义和长远的指导意义。全党同志都应当深刻领会，认真落实。

一、深刻认识学习贯彻党章的重大意义

（一）从党章的地位和作用看，学习贯彻好党章是全面加强党的建设、推进党的伟大事业的根本保证

如同宪法是国家的根本大法一样，党章是党内的最高法典，是立党、治党、管党的总章程，是统一全党思想、规范全党行为、调整党内关系、指导全党工作的总纲领，在党内法规体系中处于最高层次、起着统帅和灵魂的作用，具有最高的权威性和最大的约束力，对党的建设和党的事业必然产生根本性的影响。正如列宁所说，党章是“党正式规定的整体意志”，是“一个特别的、甚至带有非常性质的法律”。党章的重要地位和作用，具体说来主要体现在以下几个方面。

其一，党章是党的建设重大问题的总体现。

其二，党章是规范和制约全党行为的总章程。

其三，党章是指导和推进党的事业的总方针。

其四，党章是制定党内其他法规和规范性文件的总依据。

（二）从党面临的形势和任务看，学习贯彻好党章是全面加强党的建设、推进党的伟大事业的迫切需要。

（三）从党章的发展和修改完善过程看，学习贯彻好党章是各级党组织和全体党员的长期任务。

二、全面把握党章的基本内容

党章篇幅不长，语言十分凝练，但内容博大精深，每个观点甚至每句话，都是高度的理论概括和实践经验的提炼。它全面规定了党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的基本原则和基本要求，科学回答了“建设一个什么样的党，怎样建设党”这一重大问题。总起来说，党章包含以下几个方面的主要内容。

（一）总纲

总纲，就是总的纲领、原则和要求。十七大党章总纲部分共27个自然段，集中阐述了党的性质、党的指导思想、党在社会主义初级阶段的基本路线和基本政策、党的建设的目标任务和基本要求等若干重大问题。它是党章的灵魂和核心，是党的基本政治主张和党的旗帜，是党制定各方面方针政策的基本依据。学习贯彻党章，首要的是学好总纲。

（二）党员和党的干部

（三）党的组织制度

（四）党的组织体系

（五）党的纪律和纪律检查机关

（六）党和共产主义青年团的关系、党徽党旗

三、认真落实学习贯彻党章的各项要求

学习贯彻党章是党的建设的一项基础性工作, 是广大党员和各级党组织的共同任务，必须坚持不懈地加以推进。

（一）全体党员要自觉学习严格遵守党章

学习好党章，是遵守好、贯彻好、维护好党章的前提和基础。广大党员要努力增强学习党章的自觉性和主动性。要经常学，把党章的学习作为终身学习的必修课、基础课，做到持之以恒，常学常新。要系统学，深刻领会和全面把握党章的各项规定，做到融会贯通，入脑入心。古人说，“以铜为鉴，可以正衣冠；以古为鉴，可以知兴替；以人为鉴，可以明得失。

（二）党员领导干部要起好表率作用

党员领导干部是党员队伍中的中坚力量，要自觉发挥表率作用，带头学好党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

（三）各级党的组织特别是党的基层组织要切实负起责任

总之，学习贯彻党章对于推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业都具有重大而深远的意义，我们应当从战略和全局的高度充分认识学习贯彻党章的极端重要性，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观,紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践，紧密联系当前改革发展稳定工作的具体实际，紧密联系党的建设的现实需要，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，努力促进党的执政能力建设和先进性建设，不断提升党员队伍和干部队伍的整体素质，不断增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力，不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，更好地团结和带领全国各族人民，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而努力奋斗。

第五篇：学习党章遵守党章贯彻党章维护党章

学习党章遵守党章贯彻党章维护党章

胡锦涛同志在中央纪委第六次全体会议上的重要讲话，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，明确提出了全党同志要认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的重大任务。这篇重要讲话总揽全局、内涵丰富，是指导我们全面推进党的建设

新的伟大工程、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文件。我们要认真学习，深刻领会，坚决贯彻。深刻认识新的历史条件下强调学习贯彻党章的重大意义

胡锦涛同志在讲话中指出：党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据。能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。我们要从这样的战略高度深刻认识这篇讲话的精神实质和重大意义。

强调学习贯彻党章，是我们党总结自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作实践经验得出的重要结论。胡锦涛同志指出：总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。我们党历来高度重视党章，始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作。特别是改革开放以来，党的十二大、十三大、十四大、十五大、十六大都对学习贯彻党章提出了明确要求。在这次保持共产党员先进性教育活动中，党中央也明确要求把学习贯彻党章贯穿活动的始终。在革命、建设、改革的不同历史时期，党章作为指引全党的旗帜和“根本大法”，对于正确制定党的路线方针政策，统一全党的思想和行动，实现党在不同时期的历史任务，发挥着极其重要的基础性作用。

强调学习贯彻党章，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。胡锦涛同志指出：党章是规范和制约全党行为的总章程，是立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。对我们这样一个拥有近7000万党员的大党来说，把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动，具有十分重大的意义。历史和现实都表明，执政党的建设和管理，比执政前要艰难得多。我们党是马克思主义执政党，要做到永远不脱离群众，永远立于不败之地，就必须始终注意加强党的建设，特别是注意加强党风廉政建设。只有坚决维护党章的最高权威，按照党章的要求教育管理党员干部，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。

强调学习贯彻党章，是巩固党的执政地位、保持党的先进性、确保党始终沿着正确方向前进的必然要求。胡锦涛同志指出：党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定，集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。特别是党的十六大通过的党章，根据马克思主义建党学说的基本原理，总结党在长期实践中形成的重要经验，对马克思主义关于人类社会发展规律的阐述作了新的概括，对党在新世纪新阶段的经济社会发展的战略目标作了新的规划，对党的建设和党的领导提出了新的要求。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能确保我们党始终沿着正确的方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

准确把握学习贯彻党章和加强党风廉政建设的着力点

胡锦涛同志指出：贯彻党的理论和路线方针政策，落实中央的各项工作部署，推动经济社会又快又好发展，关键在党，关键在把党员队伍和干部队伍建设好。当前，要通过学习贯彻党章，着力解决党风廉政建设中存在的突出问题，进一步坚定理想信念，进一步加强道德修养，进一步发展党内民主，进一步严明政治纪律，进一步强化监督制约，进一步加强制度建设。这些重要论述，为我们深入开展党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。

成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。

坚持民主集中制，进一步发展党内民主，发挥各级党组织和广大党员的积极性、创造性。民主集中制是我们党的根本组织制度，是党内政治生活的基本原则。党内民主是党的生命，是保持党的生机和活力的关键，也是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。因此，要切实把发展党内民主摆上重要位置，认真贯彻党员权利保障条例，把督促党员履行义务与保障党员行使权利统一起来，充分调动广大党员推进党内民主建设的积极性和主动性。要把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来，推动党内生活制度化、规范化。要把扩大党内民主与维护党的集中统一起来，加强民主基础上的集中，保证全党行动的一致。

坚持从严治党，进一步严明党的纪律，强化制约监督。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。在党的各项纪律中，最首要、最核心的是政治纪律。所有党员都要严格遵守党章的规定，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许传播政治谣言。因此，要加大执行纪律的力度，对违反党的政治纪律的，必须严肃批评教育；对屡教不改的，必须按照党章规定严肃处理；对违法犯罪的，必须按国法予以惩处。坚持从严治党，既要严明党的纪律，又要强化制约监督。党章明确规定，每个党员都必须接受党内外群众的监督，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。要着重加大对党政主要领导干部监督的力度，前移监督关口，加强事前和事中监督，做到防微杜渐。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，完善监督机制。要把党内监督与其他各方面监督结合起来，加大监督力度，提高监督效果。

坚持立党为公、执政为民，进一步密切党群关系，维护人民群众的根本利益。马克思主义政党的理论路线方针政策以及全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。广大党员干部必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。领导机关和领导干部要深入基层、深入实际，努力为群众做好事、办实事、解难事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。基层机关和基层干部要切实改进作风，妥善处理人民内部矛盾，维护社会公平和正义，使全体人民共享改革发展成果。

坚持改革创新，进一步加强制度建设，把党章的各项规定落到实处。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要把党章的各项规定和要求真正落到实处，归根到底要靠制度作保障。因此，要适应新形势新任务的要求，加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，提高制度建设的质量和水平，推进党的建设和党内生活制度化、规范化，推进党风廉政建设和反腐败工作制度化、规范化。要着力提高制度的科学性，把那些经过实践检验的成功做法上升为法规制度，把那些通过查处和解剖案例得出的规律性认识运用于法规制度，保证制定的各项法规制度行得通、做得到；着力加强制度的系统性，使各项法规制度彼此衔接、环环相扣，发挥法规制度的整体合力；着力维护制度的权威性，抓好经常性的监督检查，使党内法规制度成为全党共同遵守的行为准则。

全面履行党章赋予纪委的职责，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人

胡锦涛同志指出：党的纪律检查机关是担负维护党的纪律、实行党内监督重任的专门机关，必须全面履行党章赋予的职责，带头遵守党章，充分发挥职能作用，坚决查处各种违反党章的行为，为学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章继续作出积极努力。这是党中央对纪检机关和纪检干部提出的要求和期望。我们要紧密结合实际，扎扎实实地贯彻落实。

按照围绕中心、服务大局的要求，把检查党的路线方针政策和决议的执行情况作为首要任务。十六大党章规定党的各级纪律检查委员会的主要任务是，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。这是开展党的纪律检查工作的基本依据。胡锦涛同志对三项主要任务进行了深刻阐释，并强调指出，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，维护党的团结统一，是各级纪律检查机关的首要任务。当前，各级纪委要紧紧围绕实施中央为推进改革发展稳定而采取的重大举措加强监督检查，特别要把推动贯彻落实科学发展观作为监督检查的重要内容，督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，增强各级党组织和广大党员干部贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，为促进经济社会又快又好发展提供有力保障。

坚持全心全意为人民服务的宗旨，切实担负起纠正损害群众利益的不正之风的重要任务。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。胡锦涛同志指出：检查实践党的全心全意为人民服务的宗旨、维护群众利益的情况，是各级纪律检查机关的重要职责。各级纪检机关要把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，严肃查处征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产、教育医疗收费、环境保护、拖欠农民工工资、安全生产等方面存在的损害群众利益的突出问题。要注意查处这些问题背后的腐败行为，重视提出完善规章制度、改进实际工作的意见和建议，做到纠建并举、综合治理，以实实在在的工作成效取信于民。

切实履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的重要职责，坚持不懈地抓好反腐倡廉各项工作。坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。胡锦涛同志在重要讲话中强调指出：要科学判断形势，深刻认识现阶段我国反腐倡廉的长期性、复杂性、艰巨性，坚持不懈地把反腐倡廉工作抓紧抓好。他明确提出，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，正确处理坚决惩治腐败和有效预防腐败的关系，正确处理抓好重点工作和全面履行职能的关系，正确处理履行自身职责和发挥好其他部门作用的关系。既要坚决惩治腐败，又要有效预防腐败；既要坚决纠正不正之风，又要重视解决苗头性、倾向性问题；既要抓好各级领导机关和领导干部这个关键，又要抓好基层作风建设。全面落实这些重要要求，正确处理“三个关系”，对于提高新形势下党的纪律检查工作能力、深入推进党风廉政建设和反腐败工作具有十分重要的意义。为此，要认真贯彻吴官正同志在中央纪委第六次全会上作的工作报告，抓紧落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》具体意见和2007年底前工作要点，进一步加大防治力度，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。要继续保持查办案件工作力度，坚决维护党的纪律的严肃性。要严肃查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件，依法查处商业贿赂案件。要坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确执行党的纪律，做到宽严相济、区别对待。要针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，及时制定规范，堵塞漏洞，发挥办案在治本方面的建设性作用。

认真开展保持共产党员先进性教育活动，树立可亲、可信、可敬的形象。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。胡锦涛同志指出：在新形势新任务面前，各级纪律检查机关要切实搞好“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”实践活动。开展这项活动是纪检机关保持共产党员先进性教育活动的重要内容，是全面履行党章赋予的职责的重要保证。为此，各级纪检机关要进一步加强思想建设，增强党章意识，坚定理想信念，增强政治责任感和工作紧迫感；进一步加强作风建设，大力弘扬求真务实的精神，做到为民、务实、清廉；进一步加强组织建设，坚持民主集中制，切实搞好领导班子建设和干部队伍建设。要针对思想、组织、作风以及工作方面存在的问题，对照检查、深入剖析、认真整改，自觉接受全党和全国人民的监督，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，为加强党风廉政建设和反腐败工作、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业做出新的更大的贡献。

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