论群众路线在我党发展中的重要意义

第一篇：论群众路线在我党发展中的重要意义

论群众路线在我党发展中的重要意义

黄黎敏

中国共产党经过了九十三年的不断发展，这九十三年的历史证明了一个道理：我们党的最大政治优势是紧密地联系并且团结人民群众。

马克思主义唯物史观认为：“历史活动是群众的事业，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大。”以马克思主义为指导思想的中国共产党，对这一原理在革命、建设、改革开放中进行了创造性的运用，形成并发展了“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来,到群众中去”的群众路线，从而成为中国共产党克敌制胜，创造辉煌，取得一个又一个伟大胜利的法宝。

一、中国共产党群众路线的形成与发展 中国共产党创立伊始就明确规定，党的中心任务是为中国广大人民的利益而奋斗，并以发动群众、开展群众运动为己任。1925年10月，中央扩大执委会的决议指出：“中国革命运动的将来命运，全看中国共产党会不会组织群众，引导群众。”为了组织群众、引导群众，中国共产党先后成立了中国劳动组合书记部和农民运动委员会，掀起了工人阶级运动的高潮，并成为大革命运动一个组成部分，湘鄂赣广大农民的参与，使得这一革命运动内容更加充实。党在这中间研究了群众运动发展的规律和领导群众斗争的方法，但对群众路线的认识，更多的是群众观点。

经过了90年的发展，2012年党的十八大政治报告提出：“全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地”，因此要“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。” 12月4日中央政治局会议上提出了密切联系群众、转变工作作风的“八项规定”。2013年3月习近平主席在参加他所在的十二届全国人大一次会议上海代表团审议时强调“各级干部要转变工作作风,牢固树立群众观点,保持奋发有为的精神状态,发扬钉钉子的精神,把转变工作作风和解决群众反映强烈的突出问题结合起来,把群众工作做实、做深、做细,确保群众安居乐业,确保社会和谐稳定”。

二、中国共产党群众路线的现实意义 中国共产党九十多年的历史一再证明：我们党的最大政治优势是密切联系群众，什么时候坚持群众路线，党的工作就能取得胜利，党的事业就能向前发展；什么时候背离群众路线，党的工作就要遭遇失败，党的事业就要遭受损失。当下，坚持党的群众路线依然有着重要的理论与现实意义，是党在复杂多变的国内外形势下各项工作和事业不断向前发展的根本保证。

1.只有坚持党的群众路线，才能践行为民的宗旨。群众路线给了我们党一种科学的认识论，即“人民，只有人民，才是世界历史的创造者”。只有如此，每一位党员才能发自内心的敬畏群众，尊重群众，才会真心实意的相信群众，依靠群众。人民群众对美好生活的向往是我们党的奋斗目标，才不会停留在口号上，才不会是空谈，而变成全党实实在在的行动。

2.只有坚持党的群众路线，才能发扬求实的作风。求实的作风是党的一以贯之的优良传统和作风，是每一个共产党员应该具备的政治品格和科学精神。

3.只有坚持党的群众路线，才能培育创新的理论和实践。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机的源泉。在全面建成小康社会和全面深化改革开放目标阶段，要求党和政府“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，工作要有新举措”。做到这些不是闭门造车，而是源于人民群众的实践。只有坚持党的群众路线,相信人民群众的创造力是无穷无尽的, 同时协调好各阶层、各方面的利益关系，调动一切积极因素，不断营造宽松良好的创新环境。

今天，尽管我们还存在着这样的、那样的困难和问题，确实是不少，因为我们在现代化的推进过程当中，把西方国家几百年走过的路，用几十年走完了，等于是压缩了，所以，问题集中呈现，压缩式地呈现。但是，我们已经取得了举世瞩目的伟大成就，这一条我们要充分肯定，我们已经站在了一个新的历史起点上，在这个时候，我们也可以自信地说，而且应该自信地说，真正的实现中华民族伟大复兴的中国梦的力量在哪里？智慧在哪里？在中国人民中，在亿万有梦、追梦、圆梦的中国人民中。只要我们在党的坚强领导下，紧密团结，万众一心，同心同德，两个一百年的奋斗目标就一定能实现，我们中华民族就一定会对人类的文明事业做出我们应有的贡献。

第二篇：党风廉政建设对于我党的重要意义

党风廉政建设对于我党的重要意义

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钱换

大家都知道，执政党的党风建设关系到执政党的执政地位和国家事业的兴衰成败，党风正则干群和，干群和则社会稳定，而腐败是影响党和群众关系、破坏社会和谐稳定的罪魁祸首，所以我们一定要加强反腐倡廉工作，这就要求我们必须将反腐倡廉工作作为重要内容和基本保证，深入推进反腐倡廉工作，切实加强领导干部作风建设，以优良的党风促政风、带民风，营造和谐的党群干群关系，积极促进社会和谐发展。

一、腐败对社会和谐的危害性

1、腐败的存是导致社会不和谐的重要因素。构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本，把广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果与人民共享。而腐败是对公共权力的滥用，严重侵害广大人民群众的根本利益，直接导致社会的不和谐。

2、腐败侵害广大人民群众的利益，致使利益分配严重失衡。社会利益的公平分配是社会和谐的基本前提，实现社会和谐必须保障利益分配的公平公正，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我们社会的主要矛盾。这就要求我们在加快发展的基础上，规范收入分配秩序，统筹兼顾各方面利益，保障社会公平正义。腐败分子把人民赋予的权力用来为个人谋利益，破坏利益分配的正常格局和合理秩序，必然造成社会矛盾，影响社会和谐。

3、腐败是对党风的严重损害，造成党群干群关系不和谐。党风问题事关党和人民事业的兴衰成败，而腐败的存在必定严重损害党风，腐败的一个显著特征就是以权谋私，反映到思想作风上，就是弄虚作假，欺上瞒下；反映到学风上，就是不思进取、专营私利；反映到工作作风上，就是搞形成主义、虚假政绩；反映到领导作风上，就是搞官僚主义，任人唯亲；反映到生活作风上，就是贪图享受，腐化堕落。这就必然严重损害党风，破坏党群干群和谐。

4、腐败破坏社会主义核心价值体系，影响和谐文化建设。从文化意义上看，腐败是对全社会共同理想信念和道德规范的否定，是对我们党的性质和宗旨的否定，与建设社会主义核心价值体系背道而驰。腐败分子把以权谋私作为价值取向，一切从个人或小集团的私利出发，完全颠倒了社会主义的价值标准。腐败的存在，削弱人民群众对党的领导，削弱了人民对社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会目标的信念和信心，破坏全党全国人民团结奋斗的思想道德基础，影响和谐文化建设。

二、加强反腐败斗争，促进社会和谐

1、反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的紧迫任务。当前，我国反腐倡廉工作不断取得新的进展，但也必须清醒地看到，一些领域的腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉的形势依然比较严峻。因此，必须以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，有效遏制腐败现象的滋生和蔓延，促进社会和谐。

2、党的领导核心地位决定了反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的紧迫任务。在构建社会主义和谐社会的过程中，党担负着把握方向、制定政策、整合力量、营造环境的领导责任，党要发挥好领导核心作用，首先必须搞好自身建设，尤其是要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，这样才能确保广大党员干部始终把最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，从而不断提高党在人民群众中的威望，增强党的凝聚力，使我们党能够团结带领全国各族人民齐心协力地推进和谐社会建设。

3、党内和谐的重要示范作用决定了反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的紧迫任务。党内和谐对于社会和谐具有重要的示范作用，而腐败是破坏党内和谐的重要因素。腐败的存在破坏党内生活、党的纪律和党的团结统一，严重影响党内和谐，因此，构建社会主义和谐社会，必须将反腐倡廉作为紧迫任务，努力抓出成效，这样才能切实保障广大党员的合法权益，形成既有统一意志，又有个人心情舒畅的党内和谐局面，进而以党内和谐促进社会和谐。

三、加强惩防体制建设，努力营造廉政氛围

1、深入推进反腐倡廉工作，不断完善反腐倡廉工作的体制机制。深入开展反腐败斗争，必须不断完善反腐倡廉工作的体制机制，积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，首先应以加强薄弱环节为重点，抓住正确行使职权这个关键，建立健全结构合理、配置科学、程序严密，制约有效的权力运行机制，从源头上防治腐败；其次加强监督检查，加大对违反法律法规行为的查处力度，做到令行禁止，违者必究，坚决维护制度的权威性和严肃性。

2、全面加强领导干部作风建设，许多腐败问题是由作风问题引起的。加强领导干部作风建设，教育和引导各级领导干部真正做到为民、务实、清廉，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵制各种腐朽落后思想观念的侵蚀，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。加强领导干部作风建设，需要依靠教育，也需要健全机制和加强监督，双管齐下这样才能取得实效。

3、大力推进廉政文化建设。开展反腐倡廉工作，需要大力弘扬廉政文化，提高党员领导干部的精神境界，增强抵御腐朽文化的能力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。一是要求我们要努力探索廉政文化建设的新思路，实现廉政文化建设内容、形式和手段的创新;二是积极构建廉政文化教育大格局，形成全党全社会共建廉政文化的局面，运用现代传播手段和干部群众喜闻乐见的形式进行宣传，提高廉政文化教育效果，更好地发挥反腐倡廉作用。

四、规范单位内部管理，积极促进廉政文化建设

1、加强班子廉政制度建设。首先建立廉政目标责任制，以主要领导为总负责人，其他领导同志按照分工，各自抓好职责范

围内的党风廉政建设，坚持集体领导与个人分工负责相结合，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的良好态势。二是建立和完善考核制度。把廉政建设责任制情况的考核，与领导班子和干部考核、工作目标考核、考核等有机的结合起来。三是建立和完善报告制度，将贯彻落实廉政建设责任制的情况，列入总结的工作报告，并及时将有关情况报告市委、市政府。四是建立和完善评议制度，并把这项工作与民主评议、民主测评领导干部、述职述廉结合起来。五是建立和完善奖惩制度，将廉政建设作为对领导班子和全体干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

2、加强各项工作制度建设。认真贯彻学习中央纪委监察部、宣传部、文化部等六部委联合下发的《关于加强廉政文化建设的意见》，中心领导向全社会公开行政执法“四项承诺”、严格“五项纪律”、执行廉洁从政“八项规定”，力求实现行政许可零投诉、行政执法零错误，达到领导满意、职工满意、群众满意。同时，为规范服务，要做到定期督促检查，每月对工作进展情况及时开展督查督办，并通报情况，提高工作效能，力争做到重实际、说实话、办实事、求实效，防止和避免形式主义、官僚主义。力戒工作不深入、不细致，敷衍了事、走过场；力戒重安排、轻落实，虎头蛇尾；力戒讲关系、讲人情，明哲保身、不敢碰硬。

3、坚持党务政务公开，拓宽勤政廉政监督渠道。认真按照党务政务公开的要求，对涉及干部人事工作及时公开，以保证领

导班子的所有工作都置于全体同志的监督之中。在搞好党务政务公开的同时，还始终坚持领导干部重大事项报告和公示制度，对家中婚丧事宜及时如实地申报，严格按照有关规定进行办理，接受上级部门和群众监督。

近两年来，我们虽然在勤政廉政上取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到存在的问题和不足。主要表现在：教育培训的面还不够宽，培训的力度和内容还有待进一步提高；服务的主动性还不够强，服务的内容还有待进一步提高；监督检查的内容和形式还有待进一步改善与完善。究其原因是多方面的，但其根本原因还是开拓创新不够，面对繁重而复杂的工作任务和矛盾，方法简单，效率不高。今后，我们要进一步发挥“领导班子”带头作用，切实加强党风廉政建设工作，持之以恒地为大众服务，为我市卫生系统又好又快发展做出贡献。

2011年5月11日

第三篇：浅谈员工培训在企业发展中的重要意义

浅谈员工培训在企业发展中的重要意义

现代企业的竞争是人才竞争，这一观念已成为企业界的共识，而人才的竞争一方面在于企业能否得到优秀人才；另一方面更在于企业能否用好现有的人才，能否最大限度地培训开发企业现有的人力资源，挖掘出企业潜在的人力资源。因此说，企业间竞争的一个重点区域——企业培训工作已为众多成功或发展较快的企业所认识、重视。企业发展战略中无论是产品开发战略、产业发展战略、技术创新战略还是组织结构战略，都离不开相应的人力资源开发战略。要使企业整体上升到一个新的水平，具备能同国内外一流企业抗衡的竞争力，没有更高素质的员工队伍作保证，也是不可能的。因而企业在制定发展战略时，必须把员工培训放在突出的位置，使之成为企业发展战略的重要构成部分。这样，员工培训就必须同生产、营销、设计开发等经营工作同等看待，甚至应该视员工培训比其它经营工作更为重要。所以从一定意义上讲：企业的竞争是人才的竞争，人才的竞争关键是培训的竞争。培训之于企业，具有如此重要的意义。

所谓员工培训是指一定组织为开展业务及培育人才的需要，采用各种方式对员工进行有目的、有计划的培养和训练的管理活动，其目标是使员工不断的更新知识，开拓技能，改进员工的动机、态度和行为，是企业适应新的要求，更好的胜任 1

现职工作或担负更高级别的职务，从而促进组织效率的提高和组织目标的实现。培训分为岗前培训、在职培训、专题培训。员工培训作为整个人力资源管理链条中重要的一环，具有非常重要的意义。

一、培训能增强员工对企业的归属感和主人翁责任感。培训是企业对员工最好的奖励。就企业而言，对员工培训得越充分，对员工越具有吸引力，越能发挥人力资源的高增值性，从而为企业降低成本，创造更多的效益。最近，美世咨询公布了对上海40家跨国公司的最新薪酬调查。调查显示，这40家公司认为吸引员工最为重要的三项因素分别为：员工发展计划78%、对员工的奖励和肯定60%、薪酬福利56%等。其次是培训计划40%、工作环境28%和工作内容25%。可以看出，除了为员工提供较高的薪酬、福利待遇外，还要非常重视员工的培训与发展以及员工的工作环境。正是这些因素的共同作用，这40家跨国公司保持了相比上海整体市场低4到5个百分点的低员工流失率。有资料显示，百事可乐公司对深圳270名员工中的100名进行一次调查，这些人几乎全部参加过培训。其中80%的员工对自己从事的工作表示满意，87%的员工愿意继续留在公司工作。培训不仅提高了职工的技能，而且提高了职工对自身价值的认识，对工作目标有了更好的理解。

二、员工培训是企业持续发展的力量源泉，是企业生存和发展的需要。培训能促进企业与员工、管理层与员工层的双向沟通，增强企业向心力和凝聚力，塑造优秀的企业文化。用人首先是培养人。只用不培养，人不会成长，或不会按公司需要成长，效率会越来越差。员工的素质决定着企业的素质，拥有高素质的人才，才可能谈得上持续发展。通过培训，可以使新员工融入到企业的文化之中，可以使老员工补充新知识新技能，以跟上企业发展的步伐。培训使企业人力资本整体增值的同时，也增加了企业自身的价值。不少企业采取自己培训和委托培训的办法。这样做容易将培训融入企业文化，因为企业文化是企业的灵魂，它是一种以价值观为核心对全体职工进行企业意识教育的微观文化体系。企业管理人员和员工认同企业文化，不仅会自觉学习掌握科技知识和技能，而且会增强主人翁意识、质量意识、创新意识。从而培养大家的敬业精神、革新精神和社会责任感，形成上上下下自学科技知识，自觉发明创造的良好氛围，企业的科技人才将茁壮成长，企业科技开发能力会明显增强。

三、培训能提高员工综合素质,提高生产效率和服务水平,树立企业良好形象，增强企业盈利能力。一块铁，可以锯融消损，也可以百炼成钢。对于企业而言，广大员工就是一块这样的铁，是让他锯融消损，还是炼成一块好钢？相信企业更希望引进的是好钢，让其成为企业的发展希望和顶梁柱。梅花香自苦寒来，要成为一块好钢，除了员工自身的努力和追求，很大程度上更取决于企业对他的引导、熏陶和培训。培训是提高员工能力和公司竞

争力的重要途径，不培训公司的产能就不会提高，最后肯定要被竞争对手超越，被市场淘汰。不重视培训的公司，员工看不到前途，看不到成长，有思想的员工会迷茫，会流失，留下的只是沙子。公司破产，指日可待。公司没有统一的培训，每个人会形成自己特色的工作风格或管理风格，公司没有一个强有力的文化，管理者是各自为政，一人一个做法，一人一派，相互不服气，公司由管理问题，演变为激烈的政治斗争。员工培训是造就人才的一种重要途径。企业需要人才，一种方式是从外面聘请，另一种方式是在内部培养。相比之下，内部培养的人才，更适合于企业，更能融入到企业文化之中。在国际上，很多大企业的总裁，都是内部培养起来的，比如麦当劳公司美国总裁，最初只是一位发报纸的工人，通过培训和他自身的努力，最终成为了总裁。

四、员工培训是一项高回报的投资。美国权威机构监测，培训的投资回报率一般在33%左右。在对美国大型制造业公司的分析中，公司从培训中得到的回报率大约可达20％-30％。摩托罗拉公司向全体雇员提供每年至少40小时的培训.调查表明：摩托罗拉公司每1美元培训费可以在3年以内实现40美元的生产效益。摩托罗拉公司认为，素质良好的公司雇员们已通过技术革新和节约操作为公司创造了40亿美元的财富。摩托罗拉公司的巨额培训收益说明了培训投资对企业的重要性。低素质的人才队伍，不仅生产效率低下，而且会造成大量浪费。有人在对汽车行业油漆工进

行分析时发现，一个技能低下的油漆工人，仅在使用油漆喷枪一项上，一年就会浪费近10万元的油漆。在某种意义上说，员工培训，是一项回报极高的投资，通过培训，使员工队伍素质得以提升，从而实现增收和节支双重回报。

五、适应市场变化、增强竞争优势，培养企业的后备力量,保持企业永继经营的生命力。培训为企业提供创新的持续动力。企业内外部环境的变化对企业的生存和发展提出了严峻的挑战，迫使企业进行不断的管理创新、技术创新，而仅仅进行资金和硬件的投入是远远不够的，因为知识和技术更新的步伐正不断加快，这也对企业培训体系的系统化和完备化提出了更高的要求。而企业竞争说穿了是人才的竞争。明智的企业家愈来清醒地认识到培训是企业发展不可忽视的“人本投资”，是提高企业“造血功能”的根本途径。美国的一项研究资料表明，企业技术创新的最佳投资比例是5：5，即“人本投资”和硬件投资各占50%。人本为主的软技术投资，作用于机械设备的硬技术投资后，产出的效益成倍增加。在同样的设备条件下，增加“人本”投资，可达到投1产8的投入产出比。发达国家在推进技术创新中，不但注意引进、更新改造机械设备等方面的硬件投入，而且更注重以提高人的素质为主要目标的软技术投入。事实证明，人才是企业的第一资源，有了一流的人才，就可以开发一流的产品，创造一流的业绩，企业就可以在市场竞争中立于不败之地。作为世界最大的餐饮连锁

企业，肯德基自进入中国以来，带给中国的不仅是异国风味的美味炸鸡、上万个就业机会，还有全新的国际标准的人员管理和培训系统。作为劳动密集型产业，肯德基奉行“以人为核心”的人力资本管理机制。因此，员工是肯德基在世界各地快速发展的关键。肯德基不断投入资金、人力进行多方面各层次的培训。从餐厅服务员，餐厅经理到公司职能部门的管理人员，这些培训不仅帮助员工提高工作技能，同时还丰富和完善了员工自身的知识结构和个性发展。肯德基工作和受训经验，使员工变成人才，人力资源变成人力资本，进而成长为中国经济发展进程中出色的企业管理人才。

但就目前来说，我国企业对于员工培训工作仍存在着很多不足之处。具体表现在：

一、企业领导对培训的认识不足。

多数企业管理者已经意识到培训的重要性，但对培训的认识还不够，培训仅仅停留在具体操作层面上，没有意识到培训的战略意义，没有将培训上升到战略的层面上，与企业的发展战略联系起来。

二、培训工作缺乏系统性。很多企业在具体培训组织实施中苦于找不到一个正确的切入点，培训方面缺乏科学系统的方法。企业员工培训仍处于较低水平。主要表现在：

1、培训需求分析不

全面、缺乏针对性。

2、缺乏合理的培训计划。

3、培训组织实施缺乏科学性和规范性。

4、缺乏健全的培训评估机制。

总之，员工培训是人力资源管理学科研究的重要内容之一，其实质是企业对人力资本的投资，企业真正重视职工培训，对企业、对职工将会是一个双赢的选择。

第四篇：论我党的求真务实

论我党的求真务实

求真务实是我党长期以来所倡导的工作作风，但究竟求什么真，务什么实，在不同的历史阶段有着不同的含义。然而，不管时代如何发展，我党始终会求民族振兴之真，始终会务人民幸福之实。

当前，在深入贯彻落实科学发展观的时代背景下，我们的求真务实就是要做到经济、政治、文化、社会乃至生态的全面协调可持续的发展，就是要做好以人为本、改善民生等与经济发展不相适应的社会等方面的建设。有没有按照科学发展观的要求在做，有没有做到科学发展观的要求，就是判断各级党委政府有没有求真务实的标准。而在现实的工作中，有些同志不承认这个标准，更不承认上面所谈到的真与实。

因为，他们求的是自己获得更多利益之真，他们务的是自己官位升高之实。无数为官楷模，为了人民的利益，鞠躬尽瘁死而后已，生前生活简朴、亲属得不到照顾，他们的作为是我党所倡导的求真务实，他们对人生意义的追求更是求真务实。而有些同志颇为不屑，反正自己出入豪华场所、骄奢淫逸、享乐快活（这也正是他们所谓的求真务实）。也由此演绎出了部分同志的谬论：求真务实是针对人们不易做到

求真务实而提出的，如此谁真正的求真务实就是最大的不求真务实，如《士兵突击》中许三多与草原上的五班；以至于光搞表面工作，光搞隔靴搔痒的“政绩”，不敢碰触百姓痼疾，专打擦边球。因为，这样足以在领导面前邀功，足以在媒体上面宣扬，这也正是他们所求之真、所务之实。这样就足够了。

上述两种“真”两种“实”，一种是众乐乐，一种是独乐乐。第一种是中华民族的脊梁；第二种导致了贪污腐败。我党应该采取严厉措施予以打击，让两种“真”两种“实”得到统一:即追求众乐乐，其必乐；追求独乐乐，其不能乐。

其实，我党讲究求真务实并不是要求每名公务员都成为焦裕禄、孔繁森，只是要求每名公务员能够做到尽职尽责、拥有最起码的为人民服务的思想道德。公务员作为一个群体在整个社会中已经很强势了，莫要让享乐贪欲吞噬了自己的良心，让我们大兴求真务实之风。

第五篇：论民政工作重要意义

2006年，党的十六届六中全会中，做出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，其中明确指出：“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。”这是我国历史上第一次将将设社会工作人才队伍写入了党的文件，对社会工作人才队伍建设做出战略性部署。

民政部门是社工人才队伍建设的主司部门，民政部门所承担的工作，总体上都属于社会工作范畴，因此，深刻理解民政工作的内涵，准确把握民政与社会工作的关系，对于推动宏大社会工作人才队伍建设具有十分重要的意义。

一、民政是推进我国社会工作发展、加强社会工作人才队伍建设的重要依托

从各国实践看，社会工作主要功能是为人助人、促进社会和谐。在我国，民政部门是公共服务和社会管理的重要职能部门，也是社会工作的主要领域。民政工作在服务理念、服务对象、工作领域、功能作用等方面与社会工作存在着密切联系。多年来民政工作的实践发展，为我国社会工作职业化、专业化发展打下了坚实的基础。一是民政工作理念为我国社会工作专业价值发展提供了丰富的养分。民政部门坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，维护稳定、促进和谐的核心作用，解决民生、落实民权、维护民利的工作主线，不仅与社会工作的利他主义、助人自助、公平正义的专业价值理念相一致，而且还丰富和充实了我国社会工作的专业价值内容。二是民政服务类组织和社区的蓬勃发展为我国社会工作成长提供了重要载体。民政部门经过长期努力，目前已经初步建立了覆盖所有民政对象的社会服务组织体系，构成了我国社会工作的主要载体。三是民政部门在社会福利、社会救助、社会慈善、优抚安置、社区建设、民间组织等领域制定出台了大量的社会政策法规和从业标准，建立了一系列的工作机制，为我国社会工作发展打下了良好的制度基础。四是民政部门在长期的教育培训过程中，培养了一大批社会工作人才，为我国社会工作发展提供了较好的人才保证。五是民政工作者在长期实践中，借鉴发达国家和地区的经验，结合我国实际，创造了许多社会工作方法与技巧，积累了丰富的社会工作经验，为中国特色社会工作理论知识体系的建立进行了有益探索。

二、发展社会工作，加强社会工作人才队伍建设，是转变民政管理和服务方式的重要保证

从发达国家和地区的发展经验看，社会工作是社会保障服务体系不可或缺的重要组成部分，是进行社会建设和加强社会管理的重要制度安排。随着全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会进程的不断深入，随着我国人口老龄化、城镇化和就业方式多样化的不断发展，随着政府社会管理和公共服务职能的不断加强，民政部门的任务越来越重，工作领域越来越宽，服务对象越来越广，工作要求越来越高，迫切需要进一步转变管理方式。就其工作运行来讲，必须走政府主导与社会参与相结合的道路，形成行政力量与社会力量互动、政府工作与社会工作互补的格局，变政府单一行政管理为政府与社会合作管理，形成科学的社会治理

结构。这都需要大力加强社会工作人才队伍建设，积极培育和发展社会工作专业服务机构，进一步创新政府主导、部门协作、社会参与的民政工作机制。

三、发展社会工作，加强社会工作人才队伍建设，是提高民政整体服务水平和增强民政基层力量的重要手段

随着经济社会的不断发展，人民群众生活水平的不断提高，人们对民政公共服务需求的层次越来越多、数量越来越大、质量越来越高。改革开放以来，虽然民政服务机构有了很大发展，服务效率有了很大提高，服务质量有了明显改善，但是由于缺乏规范化的服务制度、专业化的服务手段、职业化的服务队伍，当前民政服务水平同人们的实际需求相比还有很大差距。大力加强社会工作人才队伍建设，在民政服务领域广泛运用社会工作专业理论、知识和方法，对提升民政整体服务水平至关重要。同时，发展社会工作对于夯实民政基础、改善民政人才队伍结构、加强民政基层力量具有积极的推动作用。民政工作的重心在基层，工作对象集中在基层，各项政策法规的最终实施在基层，民政工作的实效也主要体现在基层，没有坚实的基层力量，就没有蓬勃发展的民政工作。多年来，民政基层机构和队伍力量比较薄弱，与所承担的工作任务不相适应，已经成为制约民政工作和民政事业进一步发展的瓶颈。大力发展社会工作，结合城乡社区建设、新农村建设和乡镇机构改革，创新民政基层的管理体制机制，积极培育和发展大量的社会工作服务机构，加快培养一支数量众多、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，充实民政基层服务组织，是解决民政基层力量薄弱、夯实民政基础的重大举措。