XXX二00九年平安建设和社会治安综合治理考核办法

第一篇：XXX二00九年平安建设和社会治安综合治理考核办法

XXX乡二0一0年平安建设和社会治安综合治理

考 核 办 法

为了进一步落实全乡2010年度各行政村及乡直各单位的平安建设和社会综合治理工作目标，进一步做好今年的平安建设和社会治安综合治理目标考核工作，根据县综治委文件精神，特制定本办法。

一、考核目标

乡综治委考核十一项，共100分。

（1）村两委把平安建设和社会治安综合治理工作列入重要议事日程，纳入本年度目标管理和总体规划，全年召开综合治理专题会议不少四次，并有会议记录。（10分）

（2）年初有综合治理工作、工作重点和普法计划能落实的。（10分）

（3）各种组织健全（综合治理领导小组规范化领导小组、治安领导小组、理财小组、监督领导小组、治保会、民调会、普法帮教小组、打更队），并能积极开展工作的。（10分）

（4）综治办做到人员、经费、办公地点、办公条件四落实，并做到制度板式化，资料科学管理化。（10分）

（5）村内有规范化管理章程册子发放到户的有村民档案卡，能实施落实管理的。（10分）

（6）能积极开展农村工作规范化管理活动，按规范化要求落实到位的。（5分）

第二篇：2010年粮食系统社会治安综合治理和平安建设工作考核办法

睢粮„2010‟34号

关于印发

《2010年粮食系统社会治安综合治理和

平安建设工作考核办法》的通知

各镇粮管所、直属各单位：

现将《2010年粮食系统社会治安综合治理和平安建设工作考核办法》印发给你们，希认真贯彻执行。

二〇一〇年六月十八日

2010年粮食系统

社会治安综合治理和平安建设工作考核办法

为深入推进社会治安综合治理和平安粮食建设工作的开展，全面、准确、客观地评价粮食系统各单位社会治安综合治理和平安粮食建设工作实效，根据县综治委对综治和平安建设工作考核标准，以及粮食局与各单位签订责任状的要求，特制定本办法。

一、考核对象

粮食局所属各企业。

二、考核内容及评分标准

（一）组织领导 40分

1、建立“平安粮食”创建工作领导小组，工作制度健全，每年研究依法治企工作不少于2次(查看文件、制度、会议记录)。12分

2、制定“平安粮食”创建工作实施方案(查看文件、资料)。10分

3、将企业普法依法治理及“平安粮食”创建工作纳入工作目标管理(查看每目标责任书)。6分

4、“平安粮食”创建工作经费落实情况(查看是否能保证工作正常运转)。8分

5、资料齐全，整理归档有序，管理规范(查看档案资

料)。4分

（二）法制教育25分

1、制定企业经营管理人员学法用法实施意见，企业经营管理人员参学率达95％以上(查看文件、个人学法笔记)6分

2、建立企业经营管理人员学法制度，每年学法不少于4次，举办法制讲座不少于2次(查看学法会议记录、举办讲座通知)。8分

3、采取多种形式，抓好企业职工的普法教育，举办法律知识考试，参考率达95％以上(查看培训通知、活动记录、试卷)。6分

4、有专门的普法宣传员，普法联络员等队伍建设(查看普法队伍人员名单)。2分

5、有普法教育教材，基本做到党员职工人手一册(查看普法教材)。3分

（三）平安粮食创建 15分

1企业安保工作做到领导、制度、人员、措施四落实。8分缺一项扣2分，发生刑事案件扣全分。

2、积极开展“法律进企业”主题宣传活动(查看活动记录)。3分

3、及时做好矛盾纠纷排查与化解工作，积极化解各种不安定因素，预防突发事件和群体事件发生，确保不发生赴

省进京上访。4分

（四）依法治理企业 20分

1、认真执行以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度(查看职工民主管理制度及执行情况)。8分

2、县局设立监督电话各企业要在显著位置向职工公告(实地查看)。6分

3、企业经营管理制度化、规范化，建立健全法律顾问制度，企业重大决策实行法律咨询论证(查看法律顾问合同或聘书、律师参与企业重大决策的资料)。8分

三、考核方式

由局创建办、工会、征信办等单位组成联合考核组，按照本办法组织考核。

四、奖惩

年终考核结束后，被县委县政府评为“社会治安综合治理”先进单位的县局奖励3000元；在县局考核评分排名前3名的每单位奖励1000元，排名后3名的企业负责人每人罚款500元；单位出现有影响事件的另行处理，取消考核资格。

二〇一〇年六月十七日

第三篇：社会治安综合治理和平安建设责任书

为认真贯彻中共中央、国务院和全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的两个《决定》，中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》，严格落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，扎实推进新一轮平安丹阳建设的深入开展，根据中央五部委《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》和《江苏省社会治安综合治理领导责任制实施办法》，结合我市实际，特制定本责任书。

一、组织领导与保障

（一）各镇（区）党委、政府把社会治安综合治理和平安建设工作纳入本地区经济社会发展整体规划和工作计划，并列入党政综合考核（不低于综合考核总分的10％）。召开党委会专题研究综治与平安建设工作，听取情况汇报，切实解决工作中的重点难点问题。党政“一把手”为当地综治和平安建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导承担分管工作范围内综治和平安建设的责任。把领导干部抓综治和平安建设工作的实绩作为干部考核、晋职晋级和奖惩的重要依据，并制订完善有关工作程序和操作办法。严格落实社会治安综合治理领导责任制、部门责任制、单位责任制以及警示制、一票否决制和领导责任查究制。

（二）充分发挥政法机关在社会治安综合治理和平安建设中的主力军作用，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。不发生在省、镇江市有重大影响的司法腐败犯罪案件以及政法干警犯罪案件。

（三）综治委成员单位积极参与综治和平安建设工作，充分发挥职能作用，落实创建责任，制定本系统参与新一轮平安建设的意见，指导本系统和所辖单位认真开展平安建设工作。综治委各专门领导小组及其办公室充分发挥组织协调作用，对专门工作有计划有部署。深入开展联系点共建工程，对基层综治与平安建设工作给予指导和帮扶。

（四）各镇（区）综治和平安建设工作领导机构健全。镇（区）党政主要领导担任综治委负责人，配备专抓综治和平安建设的党政副职领导。综治委定期研究综治工作，加强对基层综治和平安建设工作的指导、检查和督促，开展4次专项检查或明查暗访。

（五）加强各镇（区）综治办（创建办）建设。镇（区）综治办行政编制专职工作人员配备到位，常住人口5万人以下的镇（区）配备1名以上专职工作人员，5万人至10万人的镇（区）配备2名以上专职工作人员，10万人以上的镇（区）配备3名以上专职工作人员。加强镇、村（社区）综治办的规范化建设，建立健全有效的社会治安综合治理工作机制。加强对综治专职工作人员的培训。

（六）加强公安派出所、司法所、公路交巡警中队和人民法庭等基层政法组织建设，人员配备、装备设备及办公用房符合上级规定。

（七）完善社会矛盾纠纷“大调解”组织网络。坚持“党委政府统一领导、综治部门牵头协调、司法行政业务指导、调处中心具体运作、职能部门各负其责、社会各方广泛参与”的原则，健全工作机制。各镇（区）建立矛盾纠纷调处中心并规范运作，村（社区）全面建立调解室，村民小组以及有一定规模的企事业单位建立调解站，建立健全行业人民调解组织，广泛建立调解信息员队伍，形成横向到边、纵向到底的矛盾纠纷排查调处组织网络。

（八）高度重视农村平安建设，把农村平安建设工作列入社会主义新农村建设的总体规划。加强村（社区）综治办建设以及群防群治队伍建设，进一步规范村（社区）十位一体综治办建设，人员配备、办公用房、装备建设达到上级要求。全面提高对农村地区社会治安动态控制能力，年内40％以上的自然村推广设立电子巡更信息点，确保巡逻防范到位。城市所在地的村（社区）综治办明确专人抓治安防范、矛盾纠纷调解和社会管理工作。城乡专职保安联防、流动人口协管员、单位内部保卫组织和保卫力量建设到位、经费落实、运作正常。

（九）努力为社会治安综合治理和平安建设提供有力的经费保障。各镇（区）党委、政府要将政法机关正常运转所需经费、执法办案经费、政法综治部门的装备设备建设所需经费、综治与平安建设专项经费以及维护稳定、“大调解”工作、“大防控”体系建设、外来人口管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、禁毒、法制宣传和法律援助、“扫黄打非”、国家安全人民防线、专职保安队伍建设等工作所需经费列入财政预算并按工作需要和财力可能保障到位。村（社区）综治办工作人员的报酬待遇落实到位。

二、责任目标

（十）认真落实维护稳定的各项措施，有效预防和妥善处置群体性事件。不发生阻塞铁路、公路，冲击党政机关，教师集体罢课以及聚集人数在300人以上的严重群体性事件，不发生赴京集访和敏感时期重点控制对象进京上访事件，不发生因矛盾激化赴京、省、镇江市或在当地造成重大影响的自杀、自焚、自残等事件，赴京上访人次低于上年。发生重大集访和群体性事件能依法果断处理，不造成较大影响和严重后果。xx等xx组织的破坏活动得到严密控制和坚决打击，各项工作目标达到上级要求。民族宗教工作网络健全，责任落实，不发生因民族宗教问题引发的影响地区稳定的群体性事件。建立健全国家安全人民防线组织机制和工作机制，不发生严重危害国家安全的重大案件或事件。

（十一）矛盾纠纷排查调处工作机制健全。进一步规范和完善人民调解、行政调解和诉讼调解的衔接机制，建立“大调解”与公安110接处警等其他纠纷处理机制的对接机制。各镇（区）调处中心每月向上级调处中心报送社会矛盾纠纷排查调处情况报告，严格落实矛盾纠纷定期排查制度。建立健全相关部门调处责任机制，对各类矛盾纠纷做到发现、疏导、化解及时。加强对矛盾纠纷排查调处的检查督导，对重大矛盾纠纷及时报告并妥善处置。民间纠纷调处率达98％，调处成功率达95％以上，民转刑杀人案件发生数低于上年，不发生一次杀死3人以上的民转刑案件。

（十二）有效控制刑事发案。刑事案件和八类主要刑事案件发案保持平稳，增幅分别控制在5％和3％以内，“两抢一盗”等可防性案件得到有效控制，10万元以上的盗抢案件得到控制。不发生在全省造成重大影响的人员伤亡和巨额资财损失的重特大刑事案件以及在全省造成恶劣影响的涉黑涉恶团伙犯罪案件。

（十三）全面加强现代治安防控体系建设。以初步建成“技防市”为目标，继续加快推进技防镇（区）建设、道路治安卡口建设、重点单位技防建设、公共复杂场所技防建设和居民居住区技防建设“五大技防工程”建设。在城区以社区为单位，以辖区复杂区域为重点，城区所有派出所建立与110联网的监控中心。城区出入口警务查报站安装具有后台自动比对功能的道路电子监控系统，建设智能化治安卡口。年内技防镇（区）建成率达100％。技防单位、技防一条街、技防小区建成率超过70％，主要商业场、区全部建成技防街，技防村（社区）建成率超过40％。

（十四）严厉打击各类严重刑事犯罪和严重经济犯罪活动，适时组织开展专项斗争。刑事案件破案率达到全省平均水平，八类主要刑事案件破案率达到85％以上，杀人案件破案率达90％以上，力争命案必破。一次杀死3人以上以及省、镇江市挂牌督办的案件全部破获。治安重点地区和突出治安问题排查整治机制健全、效果明显，重点地区、重点治安问题的整改率达100％，不发生在全省造成重大影响的区域性治安混乱或突出治安问题。“追逃”、“扫黑除恶”工作绩效明显，涉众性经济犯罪得到有效控制。

（十五）深入推进基层平安建设。广泛组织开展平安单位、平安企业、平安校园、平安医院、平安市场、平安工地、平安景区、平安大道、平安交通、平安家庭、平安场所、平安铁路区段等十二个基层系列平安创建活动，并建立健全考核奖惩机制。辖区单位创安覆盖率达100％。重点抓好刑事案件高发、治安形势复杂的居民区、城郊结合部以及混合所有制、非公有制企业的平安建设工作。

（十六）加强外来人口服务管理。建立健全外来人口管理机构。外来人口协管员按标准配备到位。大力推进外来人口“三集中”管理模式，采取市场化运作方式，加快外来人口居住点建设，提高“集中住宿、集中管理、集中服务”的比例。加强对私房出租户的管理，推广建立社区房屋租赁服务中心，确保出租人治安责任书签订率达95％以上，旅馆住宿人员登记验证率达100％。

（十七）深入推进“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”。建立预防和减少青少年违法犯罪工作领导小组和办事机构，建立和完善学校、家庭、社会“三结合”的工作机制。深入开展平安校园创建活动，中小学校全部配备法制副校长或辅导员，每学期至少开展2次法制教育。积极推行保安派驻制度，学校人防、物防、技防措施落实，周边环境得到有效整治。大力推进流浪未成年人救助保护中心和管理信息网络平台建设，推进专兼职相结合的社会工作者队伍建设，有效预防和减少未成年人犯罪，不发生在全省有重大影响的在校学生违法犯罪案件。

（十八）刑释解教人员安置帮教组织健全，措施落实。不发生脱管、漏管和失控现象。多渠道、多形式安置就业。帮教率达95％以上，刑满释放人员重新犯罪率低于镇江市平均水平。

（十九）认真开展社区矫正工作。社区矫正工作机制健全、人员到位、经费落实。矫正对象重新犯罪率低于镇江市平均水平。

（二十）公共复杂场所秩序良好，健康文明，黄、赌、毒、娼等社会丑恶现象得到有力的查禁打击。严格网吧管理，凡发现3次以上容纳未成年人上网的网吧，坚决予以取缔。继续开展打击查处“黑网吧”和进行淫秽色情活动、违法违规经营的互联网站。

（二十一）加强道路交通管理、消防管理、安全生产和危险物品监督管理，交通、火灾、安全生产事故和其他治安灾害事故得到有效控制，不发生在镇江市造成重大影响的群死群伤恶性治安事故和生产事故。

（二十二）铁路沿线四镇（区）切实加强铁路护路联防工作，健全工作机构，落实联防责任，确保铁路安全畅通。

（二十三）各镇（区）禁毒领导机构健全，无毒镇（区）、无毒社区（村）、无毒学校创建覆盖率达100％。

（二十四）人民群众对社会治安满意度提高。公众安全感调查中，满意和基本满意达93％以上。

（二十五）社会治安综合治理和平安建设宣传工作纳入宣传计划。充分发挥宣传、文化、广播影视、新闻出版等部门的职能作用。积极开展形式多样的法制教育，全面推进依法治理工作。

（二十六）认真贯彻落实镇江市委、市政府及我市有关综治和平安建设的重大工作部署，完成镇江市及我市综治委、办布置的各项工作任务及交办的有关事项。

（二十七）开拓创新，与时俱进，积极探索社会治安综合治理和平安建设工作的新途径、新机制、新办法，为推动全市工作提供经验。

三、检查考核

（二十八）本责任书的执行情况，由市综治委会同市纪检、组织、人事、监察等部门按照《镇江市社会治安综合治理领导责任制考核办法（试行）》，组成检查考核小组进行检查考核，并按有关规定实行奖惩。

（二十九）本责任书一式两份，市委、市政府，各镇（区）党委、政府各执一份。

第四篇：平安建设考核办法

新疆维吾尔自治区平安建设考核办法

（征求意见稿）第一章 总则

第一条

为进一步深入推进“平安新疆”建设，实现自治区跨越式发展和长治久安战略目标，根据《自治区党委、自治区人民政府关于进一步深入开展平安建设的意见》（新党发[2011]12号），制定本办法。

第二条 考核采取中报制，原则上每年一次，并与社会管理综合治理目标考核一并实施。

第三条 考核工作遵循实事求是、客观公正、注重实效、易于操作的原则。

第二章 条件与程序

第四条

自治区平安创建达标基本条件

（一）当年未发生下列重大事项：

1、严重危害国家安全的事件和重大涉外案件；

2、重大群体性事件；

3、特大恶性刑事犯罪案件；

4、严重影响社会主义市场经济秩序的犯罪案件；

5、重大生产安全事故；

6、重大公共安全事件；

7、党政主要领导或两名以上班子成员发生严重违法犯罪案件；

8、被国家或自治区禁毒委列为毒情重点的地方；

9、其他对社会治安和稳定造成严重影响的案（事）件。

（二）当年平安建设应符合以下基本条件：

1、优秀平安乡镇（街道）：连续4年保持平安乡镇（街道）荣誉，职能部门和实地考核综合得分不低于95分，社会调查总满意度在95%以上，综合治理和平安建设工作在所在县（市、区）具有示范带动作用。

2、平安县（市、区）：职能部门和实地考核综合得分不低于85分，社会调查总满意度在85%以上，获得自治区级以上精神文明建设荣誉。

3、优秀平安县（市、区）：连续3年保持自治区平安县（市、区）荣誉，职能部门和实地考核综合得分不低于90分，社会调查总满意度在90%以上。

4、平安地（州、市）：辖区75%以上的县（市、区）被命名为自治区平安县（市、区），20%以上的县（市、区）被命名为自治区优秀平安县（市、区），职能部门和实地考核综合得分不低于80分，社会调查总满意度在80%以上；或辖区全部县（市、区）被命名为自治区平安（市、区），职能部门和实地考核得分不低于80分，社会调查总满意度在85%以上。第五条平安乡镇（街道）、村（社区）等基本标准另行规定。第六条 符合条件的乡镇（街道）经所在县（市、区）平安建设领导机构初验后，可向地（州、市）申报优秀平安乡镇（街道）；符合条件的县（市、区）经地（州、市）平安建设领导机构初验后，可向自治区平安建设领导机构申报平安县（市、区）和优秀平安县（市、区）；符合条件的地（州、市），可直接向自治区平安建设领导机构申报自治区平安地(州、市)。

第七条 自治区平安建设领导机构对申报的县（市、区）和地（州、区）进行审核，符合条件的进行考核测评程序。

第八条平安建设考核采取职能部门考核、社会民意调查、征求社会意见和实地考核相结合的办法进行。

第九条平安家庭在农村命名，乡镇备案；在城镇单位小区由单位内命名，街道备案；在城镇社会小区由社区命名、街道备案。平安村、社区、乡镇（街道）原则上按上一级命名，再上一级备案的方式进行。平安单位按照属地管理原则，在征求所在社区意见基础上，由乡镇（街道）命名，县（市、区）和平安地（州、市）由自治区平安建设领导小组考核验收，自治区党委、自治区人民政府命名。

第三章 奖惩

第十条 各级纪检、组织、人事、监察部门应将平安建设列入各级党政领导班子和领导干部任期考核的重要内容，与业绩评定、职务晋升、奖励惩处挂钩。

第十一条 被命名为自治区优秀平安乡镇（街道）、平安县（市、区）、优秀平安县（市、区）和平安地（州、市）的，自治区给与精神或物质奖励；对获得其他平安建设荣誉的，由命名者给与奖励。

第十二条 命名后发现当年有第四条第一款所列事项隐瞒不报或弄虚作假的，按程序撤销称号，取消下申报资格，并按有关规定追究先关责任人的责任。各级平安建设领导小组办公室应设立举报电话或信箱，对举报属实的给予适当奖励。

第十三条平安建设实行动态管理，采取末位淘汰制。命名后发生本办法第四条第一款所列事项之一的，给予摘牌；各级每年应对平安建设进行全面复验，自治区对平安县（市、区）每年进行循环抽验，对复查或抽验排名靠后或不合格的进行末位淘汰，并视情况给予黄牌警示、取消资格。

第十四条 从2011年开始，对平安建设不达标或复检和抽验不合格的地方及部门、单位，其主要领导不得享受综合性奖励或荣誉称号；对连续3年平安建设不达标的地方及部门、单位，其主要领导和分管领导不得晋职晋级；对工作不力而导致发生严重危害社会稳定和社会治安问题的地方及部门、单位，坚决实行一票否决，并严格责任追究。

第四章 附则

第十五条 本办法所指“以上”含本数。

第十六条

本办法由自治区平安建设领导小组办公室负责解释。

第十七条 本办法自下发之日起实施。

第五篇：平安建设考核办法

**县**部平安建设 工作考核办法

为认真履行好综治成员单位职责，对我部开展平安建设活动情况进行指导，全面、准确、客观地考评工作取得的成效，特制定本办法。

一、考核内容

（一）组织领导及责任制落实（20分）

1、建立平安建设工作领导小组，组织机构健全，责任落实到位。

2、平安单位创建领导小组定期开展工作，全年安排、部署平安建设工作不少于四次。

3、制定切实可行的平安建设工作实施方案。

4、将平安建设工作和其他工作同安排、同部署、同检查、同验收，并纳入的总体规划之中。年初有安排、年终有总结。

5、积极组织干部职工学习宣传社会治安综合治理的会议精神、文件以及资料。

（二）安全管理防范（16分）

1、综合治理工作纳入单位工作计划，每年至少召开2次会议，研究综合治理、平安建设等重大问题，积极参加全县组织的安全检查、抽查建设活动。

2、单位出入口设门卫值班室，位置适当，视野开阔，值班室安装电话，门区有照明设备，并有门卫值班人员坚持24小时值班。

3、单位内部无多发性侵财案件、群体性越级上访事件、因民事纠纷引发的刑事案件以及重大火灾和安全生产事故发生。

4、积极做好节假日期间的社会稳定工作，节假日安排专人24小时值班。

（三）安全生产监督（30分）

1、认真落实安全生产监管主体，确立执法资格，机构管理体制已经理顺。

2、以预防为主，对重点地区、重点行业和企业，开展了专项整治工作，全年专项整治工作不少于2次。

3、安全生产责任制得到落实，已经签订安全生产责任书。

4、安全生产规章制度、岗位操作规程健全、完善。

5、从业人员参加过安全生产培训。

6、重大危险源登记管理规范，隐患排查及整改等各项基础措施完善。

7、定期开展安全生产的教育和培训工作，提高从业人员的安全生产意识。

（四）落实宗教事务管理检查工作（15分）

1、落实落实宗教事务管理检查工作，为皮山的宗教和顺做出努力。

2、办事程序简化，管理职责明确，实现制度化、规范化、程序化。

（五）规章制度（15分）

1、各科室岗位责任制明确，责任落实到位。

2、信访、协调、接待、服务工作制度健全。

3、重大问题、事故分析、报告制度健全。

4、执法公示制、过错责任追究制度健全。

5、综治档案管理规范。

二、考核方式

1、考评工作实行百分制，考核结果与评先评优相结合，对考核不通过的科室、个人实行综合治理一票否决制。

2、考评结果分为：优秀、达标、基本达标、不达标四类，作为衡量单位内部平安建设工作成效的依据。

**县**部 2014年3月5日