社会治安综合治理平安建设责任书

第一篇：社会治安综合治理平安建设责任书

**区**街道各综治成员单位

社会治安综合治理、平安建设责任书

以党的十七大精神以及胡锦涛总书记关于深入贯彻学习科学发展观为指导，认真贯彻省、市、区“关于开展新一轮平安建设”的工作要求，大力加强社会治安综合治理，深入推进系列平安建设。街道辖区内各类企事业单位，纳入地区社会治安综合治理成员体系，共建平安社区、平安企业、平安学校、平安医院、平安市场、平安场所、平安工地、平安景区及平安家庭。维护社会政治安定和治安稳定。为实现以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的系列平安目标，特签订本责任书。

1、认真落实社会治安综合治理、系列平安、法治建设的组织领导，各成员单位结合本单位实际情况，把综治、系列平安建设纳入单位年度总体发展规划和工作目标，坚持“主要领导负责”、“属地管理”、“谁主管谁负责”等原则，制定工作计划和规章制度，健全组织网络，明确相关部门、个人责任制，列入目标考核，严格检查，落实奖惩措施。

2、结合本单位的性质特点和工作重心，健全内部安全管理机制，建立与单位规模相适应的保安队伍，落实技防措施和重点部位安全保卫，加强门卫值班和内部区域巡逻，做好外来人员管理，消防和安全生产管理，内部进驻单位管理，确保不发生重大刑事案件、重大安全生产事故和重大人员伤害事故。

3、加强法治宣传教育活动，开辟法治宣传阵地、积极配合律师进社区、进学校、进企业宣讲活动，在单位内部形成反对邪教、远离毒品、预防和控制犯罪的良好氛围和良好秩序。完善单位矛盾纠纷排查

调处网络，正确处理劳资关系，维护企业职工合法权益，确保不发生重大劳资纠纷，不发生群体性集访事件，不发生民转刑案件。

4、各成员单位要主动参与全区社会治安综合治理、系列平安建设，关注单位周边治安情况，及时向主管部门传递信息，积极参与社会防范，互相沟通，加强协调，做好单位平安创建各项工作的基础台帐。

5、根据**区综治委系列平安创建的总体部署和工作要求，继续严格落实社会治安综合治理末位警示制、一票否决制及领导责任查究制。本责任书由各单位主要负责人负总责，执行情况由街道综治委组织年终检查考核。考核实行百分制，全年总评得分在95分以上的单位，为主管部门考评奖优的依据。

6、本责任书书一式二份，签约后由街道综治委、各成员单位各执一份，期限为2011年 1月 1日至2011年12月31日止。**街道综治委：责任单位：

2011年月日

第二篇：社会治安综合治理和平安建设责任书

为认真贯彻中共中央、国务院和全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的两个《决定》，中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》，严格落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，扎实推进新一轮平安丹阳建设的深入开展，根据中央五部委《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》和《江苏省社会治安综合治理领导责任制实施办法》，结合我市实际，特制定本责任书。

一、组织领导与保障

（一）各镇（区）党委、政府把社会治安综合治理和平安建设工作纳入本地区经济社会发展整体规划和工作计划，并列入党政综合考核（不低于综合考核总分的10％）。召开党委会专题研究综治与平安建设工作，听取情况汇报，切实解决工作中的重点难点问题。党政“一把手”为当地综治和平安建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导承担分管工作范围内综治和平安建设的责任。把领导干部抓综治和平安建设工作的实绩作为干部考核、晋职晋级和奖惩的重要依据，并制订完善有关工作程序和操作办法。严格落实社会治安综合治理领导责任制、部门责任制、单位责任制以及警示制、一票否决制和领导责任查究制。

（二）充分发挥政法机关在社会治安综合治理和平安建设中的主力军作用，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。不发生在省、镇江市有重大影响的司法腐败犯罪案件以及政法干警犯罪案件。

（三）综治委成员单位积极参与综治和平安建设工作，充分发挥职能作用，落实创建责任，制定本系统参与新一轮平安建设的意见，指导本系统和所辖单位认真开展平安建设工作。综治委各专门领导小组及其办公室充分发挥组织协调作用，对专门工作有计划有部署。深入开展联系点共建工程，对基层综治与平安建设工作给予指导和帮扶。

（四）各镇（区）综治和平安建设工作领导机构健全。镇（区）党政主要领导担任综治委负责人，配备专抓综治和平安建设的党政副职领导。综治委定期研究综治工作，加强对基层综治和平安建设工作的指导、检查和督促，开展4次专项检查或明查暗访。

（五）加强各镇（区）综治办（创建办）建设。镇（区）综治办行政编制专职工作人员配备到位，常住人口5万人以下的镇（区）配备1名以上专职工作人员，5万人至10万人的镇（区）配备2名以上专职工作人员，10万人以上的镇（区）配备3名以上专职工作人员。加强镇、村（社区）综治办的规范化建设，建立健全有效的社会治安综合治理工作机制。加强对综治专职工作人员的培训。

（六）加强公安派出所、司法所、公路交巡警中队和人民法庭等基层政法组织建设，人员配备、装备设备及办公用房符合上级规定。

（七）完善社会矛盾纠纷“大调解”组织网络。坚持“党委政府统一领导、综治部门牵头协调、司法行政业务指导、调处中心具体运作、职能部门各负其责、社会各方广泛参与”的原则，健全工作机制。各镇（区）建立矛盾纠纷调处中心并规范运作，村（社区）全面建立调解室，村民小组以及有一定规模的企事业单位建立调解站，建立健全行业人民调解组织，广泛建立调解信息员队伍，形成横向到边、纵向到底的矛盾纠纷排查调处组织网络。

（八）高度重视农村平安建设，把农村平安建设工作列入社会主义新农村建设的总体规划。加强村（社区）综治办建设以及群防群治队伍建设，进一步规范村（社区）十位一体综治办建设，人员配备、办公用房、装备建设达到上级要求。全面提高对农村地区社会治安动态控制能力，年内40％以上的自然村推广设立电子巡更信息点，确保巡逻防范到位。城市所在地的村（社区）综治办明确专人抓治安防范、矛盾纠纷调解和社会管理工作。城乡专职保安联防、流动人口协管员、单位内部保卫组织和保卫力量建设到位、经费落实、运作正常。

（九）努力为社会治安综合治理和平安建设提供有力的经费保障。各镇（区）党委、政府要将政法机关正常运转所需经费、执法办案经费、政法综治部门的装备设备建设所需经费、综治与平安建设专项经费以及维护稳定、“大调解”工作、“大防控”体系建设、外来人口管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、禁毒、法制宣传和法律援助、“扫黄打非”、国家安全人民防线、专职保安队伍建设等工作所需经费列入财政预算并按工作需要和财力可能保障到位。村（社区）综治办工作人员的报酬待遇落实到位。

二、责任目标

（十）认真落实维护稳定的各项措施，有效预防和妥善处置群体性事件。不发生阻塞铁路、公路，冲击党政机关，教师集体罢课以及聚集人数在300人以上的严重群体性事件，不发生赴京集访和敏感时期重点控制对象进京上访事件，不发生因矛盾激化赴京、省、镇江市或在当地造成重大影响的自杀、自焚、自残等事件，赴京上访人次低于上年。发生重大集访和群体性事件能依法果断处理，不造成较大影响和严重后果。xx等xx组织的破坏活动得到严密控制和坚决打击，各项工作目标达到上级要求。民族宗教工作网络健全，责任落实，不发生因民族宗教问题引发的影响地区稳定的群体性事件。建立健全国家安全人民防线组织机制和工作机制，不发生严重危害国家安全的重大案件或事件。

（十一）矛盾纠纷排查调处工作机制健全。进一步规范和完善人民调解、行政调解和诉讼调解的衔接机制，建立“大调解”与公安110接处警等其他纠纷处理机制的对接机制。各镇（区）调处中心每月向上级调处中心报送社会矛盾纠纷排查调处情况报告，严格落实矛盾纠纷定期排查制度。建立健全相关部门调处责任机制，对各类矛盾纠纷做到发现、疏导、化解及时。加强对矛盾纠纷排查调处的检查督导，对重大矛盾纠纷及时报告并妥善处置。民间纠纷调处率达98％，调处成功率达95％以上，民转刑杀人案件发生数低于上年，不发生一次杀死3人以上的民转刑案件。

（十二）有效控制刑事发案。刑事案件和八类主要刑事案件发案保持平稳，增幅分别控制在5％和3％以内，“两抢一盗”等可防性案件得到有效控制，10万元以上的盗抢案件得到控制。不发生在全省造成重大影响的人员伤亡和巨额资财损失的重特大刑事案件以及在全省造成恶劣影响的涉黑涉恶团伙犯罪案件。

（十三）全面加强现代治安防控体系建设。以初步建成“技防市”为目标，继续加快推进技防镇（区）建设、道路治安卡口建设、重点单位技防建设、公共复杂场所技防建设和居民居住区技防建设“五大技防工程”建设。在城区以社区为单位，以辖区复杂区域为重点，城区所有派出所建立与110联网的监控中心。城区出入口警务查报站安装具有后台自动比对功能的道路电子监控系统，建设智能化治安卡口。年内技防镇（区）建成率达100％。技防单位、技防一条街、技防小区建成率超过70％，主要商业场、区全部建成技防街，技防村（社区）建成率超过40％。

（十四）严厉打击各类严重刑事犯罪和严重经济犯罪活动，适时组织开展专项斗争。刑事案件破案率达到全省平均水平，八类主要刑事案件破案率达到85％以上，杀人案件破案率达90％以上，力争命案必破。一次杀死3人以上以及省、镇江市挂牌督办的案件全部破获。治安重点地区和突出治安问题排查整治机制健全、效果明显，重点地区、重点治安问题的整改率达100％，不发生在全省造成重大影响的区域性治安混乱或突出治安问题。“追逃”、“扫黑除恶”工作绩效明显，涉众性经济犯罪得到有效控制。

（十五）深入推进基层平安建设。广泛组织开展平安单位、平安企业、平安校园、平安医院、平安市场、平安工地、平安景区、平安大道、平安交通、平安家庭、平安场所、平安铁路区段等十二个基层系列平安创建活动，并建立健全考核奖惩机制。辖区单位创安覆盖率达100％。重点抓好刑事案件高发、治安形势复杂的居民区、城郊结合部以及混合所有制、非公有制企业的平安建设工作。

（十六）加强外来人口服务管理。建立健全外来人口管理机构。外来人口协管员按标准配备到位。大力推进外来人口“三集中”管理模式，采取市场化运作方式，加快外来人口居住点建设，提高“集中住宿、集中管理、集中服务”的比例。加强对私房出租户的管理，推广建立社区房屋租赁服务中心，确保出租人治安责任书签订率达95％以上，旅馆住宿人员登记验证率达100％。

（十七）深入推进“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”。建立预防和减少青少年违法犯罪工作领导小组和办事机构，建立和完善学校、家庭、社会“三结合”的工作机制。深入开展平安校园创建活动，中小学校全部配备法制副校长或辅导员，每学期至少开展2次法制教育。积极推行保安派驻制度，学校人防、物防、技防措施落实，周边环境得到有效整治。大力推进流浪未成年人救助保护中心和管理信息网络平台建设，推进专兼职相结合的社会工作者队伍建设，有效预防和减少未成年人犯罪，不发生在全省有重大影响的在校学生违法犯罪案件。

（十八）刑释解教人员安置帮教组织健全，措施落实。不发生脱管、漏管和失控现象。多渠道、多形式安置就业。帮教率达95％以上，刑满释放人员重新犯罪率低于镇江市平均水平。

（十九）认真开展社区矫正工作。社区矫正工作机制健全、人员到位、经费落实。矫正对象重新犯罪率低于镇江市平均水平。

（二十）公共复杂场所秩序良好，健康文明，黄、赌、毒、娼等社会丑恶现象得到有力的查禁打击。严格网吧管理，凡发现3次以上容纳未成年人上网的网吧，坚决予以取缔。继续开展打击查处“黑网吧”和进行淫秽色情活动、违法违规经营的互联网站。

（二十一）加强道路交通管理、消防管理、安全生产和危险物品监督管理，交通、火灾、安全生产事故和其他治安灾害事故得到有效控制，不发生在镇江市造成重大影响的群死群伤恶性治安事故和生产事故。

（二十二）铁路沿线四镇（区）切实加强铁路护路联防工作，健全工作机构，落实联防责任，确保铁路安全畅通。

（二十三）各镇（区）禁毒领导机构健全，无毒镇（区）、无毒社区（村）、无毒学校创建覆盖率达100％。

（二十四）人民群众对社会治安满意度提高。公众安全感调查中，满意和基本满意达93％以上。

（二十五）社会治安综合治理和平安建设宣传工作纳入宣传计划。充分发挥宣传、文化、广播影视、新闻出版等部门的职能作用。积极开展形式多样的法制教育，全面推进依法治理工作。

（二十六）认真贯彻落实镇江市委、市政府及我市有关综治和平安建设的重大工作部署，完成镇江市及我市综治委、办布置的各项工作任务及交办的有关事项。

（二十七）开拓创新，与时俱进，积极探索社会治安综合治理和平安建设工作的新途径、新机制、新办法，为推动全市工作提供经验。

三、检查考核

（二十八）本责任书的执行情况，由市综治委会同市纪检、组织、人事、监察等部门按照《镇江市社会治安综合治理领导责任制考核办法（试行）》，组成检查考核小组进行检查考核，并按有关规定实行奖惩。

（二十九）本责任书一式两份，市委、市政府，各镇（区）党委、政府各执一份。

第三篇：社会治安综合治理及平安建设活动责任书

定陶县卫生局卫生监督所

社会治安综合治理及平安建设活动责任书

为认真贯彻党的十七大精神，围绕省市县关于新一轮平安建设的总体部署和要求，根据建设法制定陶平安定陶的目标，不断深化综合治理与平安建设基础工作，加强和完善各部门参与社会治安综合治理工作机制，特制定本责任书。

一、切实加强组织领导

1、将社会治安综合治理和建设平安定陶工作列入科室工作计划，摆上重要位置并狠抓落实。

2、实行社会治安综合治理和平安建设工作责任制，确定科室负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人。

3、科室明确专人具体负责综合治理和建设工作。

4、对不重视以致发生严重危害治安稳定问题的科室长坚决实行一票否决。

二、认真抓好本科室的治安防范工作

1、科室人员做到制度措施四落实，及时消除不安全隐患。

2、加强法制教育和道德建设，预防和减少干部职工违法犯罪。

3、严格要害部门重要场所和贵重物品的管理，杜绝和减少被盗、被抢案件以及火灾和交通事故的发生。

4、做好矛盾纠纷排查处理工作，积极化解各种不安定因素，预防突发事件和群体性事件的发生。

三、遵守单位治安保卫工作制度

1、门卫值班巡逻守护制度；

2公共场所生活设施管理制度；

3、重要物品安全管理制度；

4、要害部门安全保卫制度；

5、安全防范管理制度；

6、机动车辆安全管理制度；

7、资料台帐制度；

8、其他必要的治安保卫制度。

所委会每季度对本责任书的履行情况进行一次检查，在年底结合党建和综合目标一并组织考核，作为年终评优的条件之一。

本责任书一式两份，所委会和科室各一份。

所长：

科室：

2011年1月14日

第四篇：2012社会治安综合治理暨平安建设责任书

2012社会治安综合治理暨平安建设

目标责任书

中共龙岗镇委员会

龙岗镇人民政府

二O一二年三月

2012社会治安综合治理暨平安建设

目标责任书

为了贯彻落实《永城市委、市政府关于建设平安永城活动的实施意见》及《龙岗镇2009社会治安综合治理暨平安建设工作意见》，维护全镇社会大局稳定，促进社会主义和谐社会建设，落实科学发展观。加快我镇新农村建设和经济建设步伐，与学校签订社会治安综合治理暨平安建设目标责任书。

龙岗镇人民政府负责人签字：

学校负责人签字：

一、全面完成镇党委、政府下达的杜绝赴京、赴省非正常上访和到市集体上访以及不发生在全镇、全市有重大影响的群众性事件的责任目标。

二、切实协助镇做好清理执行积案工作及舆情、民情汇集分析工作；有效预防和化解矛盾纠纷，矛盾纠纷调处率在98%以上；确实做到小矛盾不出单位，坚决不发生有损群众利益的行为。

三、进一步加强群防群治工作，使本单位职工的安全感相对增强（案例指数在97%以上）。

四、不发生在全镇、全市有重大影响的刑事、治安案件、群

死群伤安全事件和危害国家及政治稳定的事件。

五、不发生单位职工到镇政府大院缠、闹、诽谤、辱骂、耍酒疯等影响党委政府形象的行为。

六、坚决完成镇党委、政府制定、分派的社会治安、综合治理各项工作任务，执行保证承诺制度。

七、如不能完成上述责任目标，愿接受镇党委、政府按照有关规定给予相应责任追究或处罚。

二O一二年三月

第五篇：2012年社会治安综合治理暨平安建设责任书

**镇社会治安综合治理

暨创平安工作

责 任 书

二○一二年三月

为创建“平安**”，全面建设和谐农村，创造一个和谐、稳定、平安的社会环境，在**范围内形成综合治理人人有责、齐抓共管的良好局面，按照“谁主管谁负责”的原则，坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，结合我镇实际，制订2011年社会治安综合治理考核办法。

一、维护稳定及社会治安综合治理指导思想和工作原则

（一）树立“稳定压倒一切”和“稳定出生产力”的思想，坚持“无事当做有事抓，小事当做大事抓”的工作思路。

（二）谁主管、谁负责，落实领导责任制。

（三）“条块结合，以块为主，属地管理，群防群治”。

（四）打防并举，以防为主，标本兼治，重在治本。

（五）实行社会治安综合治理一票否决权制。

二、考核项目

(一)组织领导（15分）

1、各党支部书记、单位负责人是本单位社会治安综合治理第一责任人，具体负责综治工作，要结合实际成立综合治理领导小组，由主要领导担任组长，并将名单上交到镇综合治理办公室。（2分，未成立领导小组不得分，名单不上交的扣1分）

2、领导小组要定期组织研究分析内部治安状况，及时解决存在的问题，每季度至少召开一次形势分析会，研究综治工作。（4分，差一次扣1分）

3、加强村居综治工作规范化建设，确保“七位一体”工作机制有效运行。在综合治理领导小组的指导下，分别成立人民调解委员会、治保会、“两劳”回归人员和失足青少年帮教小组、禁毒领导小组、反邪教领导小组、信访工作领导小组、森林防火领导小组（镇属各单位设立消防领导小组）、安全生产领导小组，并上交名单。（7分，每差一项扣1分）

4、根据需要设立治安形势、反邪教、禁毒等稳定工作耳目，并积极发挥作用。（2分）(二)、保障机制(60)

1、加强人民内部矛盾纠纷调解。按照属地原则，是哪个单位的矛盾纠纷由哪个单位积极化解矛盾。（5分）凡是未经被考核单位调解，并做好书面记录直接到镇调解委员会要求调解的纠纷，出现1起扣1分;被考核单位未及时调解,导致矛盾升级的,出现1起扣2分。

2、加强辖区内的治安巡逻和安全保卫工作（15分）。村（居）出现1起治安案件扣0.5分，出现1起刑事案件扣2分；镇属各单位出现1起治安案件扣2分，出现1起刑事案件扣4分。村（居）领导班子、两委成员出现违规违纪行为的，出现1例扣4分。镇属各单位不参加警务室夜间巡逻的扣2分，重大节日没有认真安排值班或值班制度不落实，造成一定事故的扣2分，造成重大事故的扣4分，单位职工出现违规违纪行为的，出现1例扣4分。积极加强突出治安问题的排查，并于每月22日前上报结果，少报1次扣0.5分。村（居）委会、各单位要组建看家护院队伍，并完善内容和管理制度。切实落实村(居)、单位居民集中居住区轮流或联户看家护院制度，组织群众开展“十户联防”防范巡逻，要有“十户联防”名单。(3分)

3、认真落实禁毒工作，全力实现零目标。（10分）继续强化宣传，会议不少于4次，差1次扣1分；群众（学生、职工）知晓率低于95%的每差1个百分点的扣0.5分。未按照要求认真踏查、踏查未实现100%或没有认真、如实填写踏查记录的出现1起扣2分。在3—6月期间不落实“零报告”制度，差一次扣0.5分。因实施不力，出现苗子、挂果的综合治理工作为不合格。

4、继续加强“无邪教单位”创建活动。（10分）继续强化宣传，会议不少于4次，差1次扣1分；群众（学生、职工）知晓率低于95%的每差1个百分点的扣0.5分。积极配合公安部门、政府打击各种邪教组织，教育信教群众，出现1人反弹扣1分，出现类似教会及以上组织的扣3分，党员参加邪教的出现1起扣3分，职工（含退休）参加邪教的出现1起扣5分。村级干部知情不报的出现1起扣5分，隐瞒、包庇邪教组织、人员出现一起扣10分。

5、高度重视矛盾纠纷排查调处工作，及时解决突出的治安问题和影响稳定的敏感热点问题，化解社会矛盾，严防发生不稳定事件。（10分）对本村群众反映的热点、难点问题，要以民为本，深入调查，及时处理，采取有效措施予以及时解决，尽量杜绝集体访、重复访、越级访的发生。努力做到应由村委会解决的问题不出村。即使一时解决不了的，也要做好稳定工作。对于村里没有调处过的信访件，镇政府一律不予受理。加强矛盾纠纷排查，每月22日前上报排查结果，差1次扣0.5分。认真接待群众来访，并做好记录，积极创造条件争取解决问题，对群众（家长、服务对象）反应的问题不记载的1次扣0.5分，对反应的情况不查证的1次扣1分，对查证属实有条件解决而不解决的，出现1起扣2分，没有条件解决而不积极向上反应的出现1起扣2分。因处臵不力，思想工作未到位，出现群体上访的出现1起扣3分。不协助镇政府做好思想工作，通知相应村（居）、单位领导到位而拒不落实的，出现一次扣3分。

6、广泛开展“平安细胞”创建活动。（5分）加大平安建设宣传力度，结合镇工作安排，在辖区范围内开展好“平安村居”、“平安家庭”、“平安单位”、“平安工地”、“平安边界”等创建活动。

7、充分利用黑板报、通讯报道、集体学习等形式，广泛深入进行宣传教育，不断提高职工自觉维护社会稳定的自觉性。（5分）

8、落实专项措施，搞好流动人口、留守儿童、闲散青少年管理，刑满释放解除劳教人员安臵帮教工作。(5分)

9、按时上报综治各类表册。（5分）未按时按要求报送表册每次扣2分，本类分不够扣，则在总分中扣除。

（三）认真落实安全生产。包括食品药品安全、居住安全、交通安全、应急管理等。（25分）考核细则由安办制订。

三、考核结果

1、村（居）考核分值按照比例纳入综合考核中。

2、对严重失职，管理不善，发生案件造成影响的，取消责任人和单位评先、受奖，对当事人除按规定赔偿经济损失外，并给予罚款；情节严重的按规定给予党纪、政纪处分。

3、考核分值在95分以上的命名为先进单位，80分—94分的为合格单位，79分以下为不合格单位。

4、考核结果在全镇通报，并将结果报主管部门。

责任单位： 责任人：

中共**镇委员会 二○一一年 月 日