社会治安综合治理及平安建设工作方案

第一篇：社会治安综合治理及平安建设工作方案

2012年度屏南县寿山卫生院

社会治安综合治理及平安建设工作方案

为贯彻落实省、市政法工作会议精神，充分发挥卫生部门在综合治理和平安建设中的职能作用，积极应对当前全球金融危机对社会管理带来的新挑战新形势下带来的新变化，切实承担起维护社会稳定的政治责任，按照县委县政府新一轮综治和平安建设的部署要求，制订本方案。

一、指导思想

围绕卫生改革、发展和稳定大局，以构建和谐医患关系为主线，以开展新一轮平安创建活动为抓手，进一步建立健全综治工作机制，突出重点强化工作措施，着力提高卫生系统内部防控能力，为构建和谐卫生行业和建设“富民、宜居、平安、和谐”双溪镇营造良好的治安环境和法治环境。

二、工作目标

1.深化“平安医院”建设活动，年底力争建成新一轮系列平安创建活动达标单位；

2.认真落实维护社会稳定各项措施，切实做好群众来信来访工作，确保不发生集体上访事件；

3.切实加强内部治安防范工作，对重点要害部位落实以技防为主的“三防”措施，不发生刑事案件和重大事故；

4.扎实开展“五五”普法工作，强化全体干部职工法制意识，大力推进“法治医院”建设，确保系统内干部职工无违法违纪违规行为。

三、主要任务

1.突出关键环节，深化平安建设。切实加强医院内部安全保卫工作。按照“看好自己的门、办好自己的事、管好自己的人”的要求，健全完善单位内部安全保卫工作制度，确保责任到人和奖罚分明；抓好技防、物防设施建设，实现公共场所和重点要害部位安全监控全覆盖；强化治安防控专（兼）职队伍建设和管理，确保24小时治安巡逻值班不间断；研判医院周边影响安全的各种因素，协调相关部门参与，研订具体办法措施，开展部门联合行动，优化医院周边环境。着力加强安全生产管理工作。贯彻“安全第一、预防为主”方针，进一步落实安全生产责任制，完善预防和处置突发事件等预案，强化重点部位、重点环节的安全防范工作，积极开展安全生产大检查，及时消除不安全隐患。加大消防硬件投入，建立齐备的消防档案，加强消防知识培训，严防和杜绝火灾事故的发生。加强医疗安全监管，严格技术准入，规范执业行为，严管毒麻等特殊药品，有效防范和减少医疗事故和医疗差错的发生。

2.落实工作措施，维护内部稳定。进一步建立和完善矛盾纠纷排查调处和信访工作制度。定期排查和分析单位内部不稳定因素，掌握情况，及时研究，有效化解各种矛盾纠纷。充分履行医患纠纷调处中心业务指导和组织实施职能，加快医院内部医患沟通和医患纠纷调处机构建设，确保无重大医患纠纷发生。进一步加强干部职工法制宣传教育。组织开展以《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》等为重点的法律法规培训，增强医院管理者和广大医务人员的依法执业意识。充分利用职工会议、政治学习、板报专栏、新闻媒体等多种形式，广泛宣传综合治理相关政策、平安建设成效经验及见义勇为先进事迹，努力营造良好的舆论氛围。认真开展防范邪教宣传教育，引导广大干部职工正确认识“法轮功”等邪教的重大危害，加强重点对象内控和教育转化，确保发现邪教活动能及时上报。

3.夯实防控基础，维护公共安全。切实保障食品卫生安全。要重点加强对食 品卫生安全管理，认真制定食品卫生安全检查方案，严防食物中毒事件发生；积极与药监、工商、质监等相关部门合作，严厉打击制假售劣、无证餐饮经营等活动，确保重大节日食品卫生安全。切实加强卫生应急工作。针对可能发生的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和群体性意外伤亡事故，制定切实可行的应急预案，做到应急指挥协调有力，组织、人员和措施到位。做好突发公共卫生事件调查处理和医疗救援工作的技术、人员和物资准备，保持高度的应急状态，确保一旦发现突发公共卫生事件以及灾害事故，能够严格按照法律、法规和规章的规定要求及时报告并赶赴现场进行处置。

四、组织保障

1.强化组织领导。切实将综治和平安建设工作列入全年重点工作内容，摆上重要位置。进一步健全领导机构和办事机构，配备专（兼）职人员。进一步完善综治工作议事制度，全年专题研究不少于4次，并做到年初有部署、平时有检查、工作有信息、年终有总结。

2.明确工作责任。层层签订责任书，任务分解落实到单位、科室和个人，明确主要领导为第一责任人负总责，分管领导牵头组织实施负实责，相关科室负责人具体抓落实负直接责任。对因工作不力或渎职失职引发重大问题的，将严肃追究有关领导和个人的责任。

3.严格检查考核。建立督查考核制度，对督查中发现的问题及时督促整改，并在全院予以通报。同时，继续将综治和平安建设列入年度目标管理责任制考核内容实行奖惩，对成绩突出的单位和个人进行表彰。

屏南县寿山卫生院 二O一二年一月十八日

第二篇：社会治安综合治理及平安建设工作总结

社会治安综合治理及平安建设工作总结

社会治安综合治理及平安建设工作总结

2015年，我局社会治安综合治理工作，在市委、市政府和东河区综治办的正确领导下，在全局干部职工的共同努力下，坚持以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，围绕年初社会治安综合治理责任书确定的各项工作任务，狠抓制度建设和防控体系建设，健全矛盾纠纷排查调处机制，落实各项工作措施，加强社会管理和重点整治工作，深化平安建设，确保了一方平安，实现了单位安全无事故。现将2015年房产局开展社会管理综合治理及平安建设工作汇报如下：

一、加强组织领导，落实各项目标责任

我们坚持把社会治安综合治理工作列入重要议事日程，切实加强领导，狠抓责任落实，齐抓共管，务求实效，营造了良好的机关环境。坚持“两手抓”两手硬的作风，无论业务工作再忙，也保持定期召开局综治领导小组会议，专题研究治安防范工作，并及时解决工作中存在的问题。同时逢会必讲综合治理工作重要性，做到警钟长鸣。使综治工作形成一把手亲自抓，分管副职具体管，办公室主任及时促,全局上下共同努力的良好局面。在具体工作中，坚持做到以下几点：一是认真贯彻落实《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》的规定和**市综治办关于《**市综治委成员单位社会管理及平安建设工作考核评比标准》，以推进“平安房产”、“法制房产”、“和谐房产”建设为重点，严格执行**市社会治安综合治理及平安建设目标管理责任制，坚持“打防结合、预防为主”的方针。二是抓好思想教育，对全局干部职工的安全意识学习紧抓不放，对总书记重要讲话精神、保持党员先进性教育，第二次中央新疆工作座谈会精神深入学习讨论，结合实际，落实行动。三是进一步健全和落实了社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和“一票否决制”等各项制度。年初与各科室签订目标管理责任书，把加强治安管理责任承包到人，并列入目标考核内容，将平安建设和综合治理工作同机关业务同步署、同落实、同奖惩。四是坚持领导班子每两个月研究一次综治工作，事事有的放矢,安全责任制度，责任到人，及时解决和处理工作中存在及遇到的难题，真正做到了年初有安排，半年有检查，年终有结果。联络员职责明确，使综合治理落实到位。与所在社区建立联系制度，积极配合街道、社区开展社会治安综合治理，联系沟通密切，情况反映及时，有问题随时解决，切实把不稳定因素消灭在萌芽阶段。

二、完善落实各项>规章制度，强化宣传教育工作

按照社会治安综合治理及平安建设目标管理责任书的要求，房产局成立了领导小组，配备了综治专干，将综治工作纳入单位>工作计划之中，制定和完善各项应急预案和安保制度，与各科室分别签订了责任书，将目标责任落实到科室、落实到人。一是在原有工作基础上，继续完善各项>规章制度，除制定有普法教育，平安建设、安全保卫等制度外，又制定重点要害部位登记和责任分工表、科室安全设备用电制度及安全员工作职责等相关制度；二是保持信息渠道畅通，经常向综治委报送信息，并及时领取文件和通知，同上级综治部门保持一致且及时沟通；三是结合房产的行业特点，通过在单位悬挂横幅、制作黑板报、上街宣传、发放宣传单等形式进行广泛宣传，同时利用干部职工大会，及时向干部职工传达、学习上级有关文件精神，提高干部职工的安全防范意识，形成全员参与，群防群治的局面；四是积极参加综治委和治安部门组织的综治活动，按照看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事的要求，以综治委为中心，形成了多层次、全方位的综合治理体系；五是定期召开专题会议研究部署社会管理综合治理及平安建设和房地产开发建设、物业管理小区安全工作，做到将综治工作与房产业务工作同部署、同检查、同实施、同考核。六是加强监督检查。每逢重大节假日或庆典，都要组织检查小组，对办公楼、拆迁工地、物业小区安全工作进行检查和整治，及时消除安全隐患，从而有效地预防和遏制了各种事故的发生；七是落实“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理规定；设置举报电话、信箱、建立奖励制度，鼓励群众检举揭发违法犯罪行为，举报治安混乱地区和突出治安问题。

三、加强基础建设，管好重点部位

我局加强人防、物防、技防三个层次的防控体系建设，重点强化局机关的安全保卫工作，有效的提高了防范水平。一是定期不定期的进行督促检查，每月初对上月的安全防范工作进行认真检查，对下月的工作进行补充安排;二是在机关办公楼设有专职值班人员，24小时轮流值班，发现不安全因素及时报告处理，从思想认识上、工作制度上做到扎实有效，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，使综治工作事事有人管，件件有落实;三是增加投入，强化硬件设施建设，提高物防能力，对档案室要害重点部位加强安全防范和保护措施，继续实行三铁一柜，发现隐患，及时处理，杜绝和防止了责任性事故及灾害性事故的发生；对机关办公楼、车库等重点部位安装的监控器及时进行检查修理，达到了24小时监控，防患于未然;四是坚持重大节假日值班领导带班、干部职工安排值班制度，强化了对综治工作的领导，杜绝了安全隐患，收到了良好的效果。四是加强局机关办公区的管理和教育，逐步增强职工的法制观念和社会主义道德观念，杜绝了“六害”现象的发生。

四、健全矛盾纠纷排查调处机制，着力构建维稳防线

我们在社会治安综合治理工作中，坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施，努力构建维持社会稳定的坚固防线，切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。一是坚持预防为主，教育疏导，依法治理，防止激化的原则，杜绝了所有因矛盾激化而酿成的恶性或群体性案件。在工作的治理中本着一手抓预防，一手抓处理、标本兼治的方针，处理好信访人访案件，不断地提高每个工作人员的预防、消化矛盾的能力；二是健全矛盾纠纷排查调处机制，定期召开矛盾纠纷排查分析会，做到了处理遗留问题和其它矛盾纠纷排查工作底子清、情况明，及时发现和处理矛盾纠纷。三是完善制度，结合单位实际，建立健全了检查监督、责任追究、请示汇报、奖惩等管理制度，使矛盾纠纷排查调处工作走上了规范化、制度化的轨道。四是按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把调处工作拿在手上，抓出成效，坚持实行“一票否决”，并追究有关领导的责任。五是切实解决群众反映的信访问题。我局受理的信访主要来自书记听民声、专员信箱、书记连民心短信平台、市长热线、行风热线、**市机关效能办、**市信访联席会议、信访局及纪委纠纷室、房产网投诉信箱等。截止9月11日，房产局共受理群众来信、来访164件。完成书记听民声答复函46件，书记连民心答复函28件，专员信箱答复函25件，哈市信联办答复函25件，机关效能办答复函3件，市长信箱答复函28件，纪委纠纷室答复函3件，市委市政府转办6件。出具书面答复函164份，办结164件，办结率达100%。来信、来访反映的问题主要集中在以下几方面：一是物业服务问题共95件，占受理总量的58%；二是产权交易办证问题共13件，占受理总量的8%；三是房地产开发问题32件，占受理总量的20%；四是保障性住房问题19件，占受理总量的11%，拆迁问题5件，占受理总量的3%。六是坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，积极稳妥地处理各种矛盾纠纷;坚持“工作在前，各负其责”的原则，经常分析、预防不安全苗头。大力开展综治、禁毒等法制宣传教育活动，采取悬挂横幅、发放宣传材料等方式在职工和居民中进行宣传，全年宣传达到10次以上。加强对干部、职工及住宅区居民的思想政治工作，广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德为内容的教育活动，不断化解矛盾，稳定人心，统一思想，凝聚力量，全年没有发生越级群体性和个别上访事件，确保了一方稳定。

五、加强社会管理和重点整治工作，切实增强安全意识

我们认真组织机关和各企业单位干部职工学习上级综治工作精神以及国务院和自治区、地市加强安全生产工作的有关文件，深刻认识安全生产与可持续发展的内在联系，牢固树立“安全生产责任重于泰山”以及抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是保护人民群众利益的思想。进一步增强安全意识，不断提高做好综治工作的自觉性。结合平时的学习，教育广大干部职工模范遵守国家法律法规和单位内部>规章制度，不断增强遵纪守法的思想意识，社会治安综合治理工作的水平有了进一步提高。加强社会管理工作，积极配合辖区街道、派出所和社区搞好暂住人员管理等各种管理工作，主动反映工作动态，按时报送各种材料、信息和半年年终总结，圆满完成2015年综治各项任务。并采取多种形式，要求各科室负责人“看好自己的门，管好自己的人”，特别提醒干部职工管好自己的办公室、住宅、车等设施，教育自己和家庭成员遵纪守法，提高安全防范意识，发现可疑人员及情况及时向单位领导汇报或拨打110报警。通过以上措施，形成了大家齐抓共管、群防群治的良好局面，从而确保了一方平安。今年，我局机关和本局干部职工所在小区没有发生过刑事、治安案件，也未发生过安全责任事故和人身损伤事故。

六、巩固创建成果，深化平安建设

今年以来，我局平安建设工作坚持“服务大局，预防为主，创建为民，争先创优”的原则，紧紧围绕建设“平安**”三连冠工作，以巩固和扩大“优秀平安单位”创建成果为目标，进一步深化平安建设，平安创建活动取得了一定的成效。

成立专门领导小组，健全单位内部领导机构，下设的办公室负责有关具体工作，全面领导和部署机关及住宅小区的平安建设等工作。一是年初同各科室签订平安单位建设目标责任书，明确了责任。在日常工作中，定期不定期的进行督促检查，做到责任到人，措施到位。二是提高思想认识，树立平安意识。牢固树立平安就是稳定，平安就是和谐的思想，平时注重安全防范意识的学习教育，组织干部职工认真学习有关法律法规知识，落实有关安全的各项法规和单位内部的安全制度，形成了大家齐抓共管，群防群治的良好局面，从而确保了一方平安。三是巩固创建成果，确保平安目标。我们采取一系列行之有效的措施，深化平安建设，实现了“八无”，确保了人民生命财产安全和社会安定。

1、开展社会治安重点地区排查整治工作。从7月15日开始了为期100天的专项整治工作,对全市住宅（大厦）小区进行全面检查。对检查物业企业服务质量的同时，更是对小区内的安全隐患进行摸排，对发现的问题责令物业企业迅速进行整改。

2、开展“去极端化”大讨论活动。3月23日，组织全体党员、干部采取学习文件，政策解读、座谈讨论的形式，以“增强法治意识，远离宗教极端”为主题，开展了“去极端化”大讨论活动。座谈会上，局长董苏健分别从“什么是宗教极端主义”、“宗教极端思想的主要表现形式”、“宗教极端的本质和危害”、“远离宗教极端思想，去极端化”、“珍惜我们当前的幸福生活”等方面，向党员干部职工进行了讲述，号召全体党员干部职工从自身做起，擦亮眼睛、明辨是非，严明党的政治纪律，各族党员干部要在第一时间敢于发声亮剑、敢于表明态度。座谈会上，大家积极发言，痛斥极端势力和非法宗教活动的危害，纷纷表示：坚决抵制宗教极端主义，共同维护社会稳定。

3、开展“反对非法宗教、抵制宗教极端思想”宣讲活动。我局依托“访惠聚”驻村工作组，组织此次活动由驻村工作组和村委会工作人员联手，结合二堡镇托干坎儿尼村八大队实际情况，通过法律宣讲、横幅标语和交流互动等灵活多样的形式，向村民传播党和国家的宗教政策、法律法规和平安建设等知识，引导群众认识维护宗教领域和谐稳定的重要性，自觉抵制非法宗教，活动现场，“抵制非法宗教活动、维护宗教领域和谐稳定”的横幅高悬，四周张贴着“党的宗教工作基本方针”、“党的宗教信仰自由政策”等内容的宣传标语，醒目位置摆放了国家规范宗教信仰等活动的相关法律法规等内容的板报，宣传氛围浓厚。取得良好宣传效果，受到村民群众欢迎。

4、组织党员干部观看“去极端化”农民小品视频。4月10号-30日利用20天的时间，房产局组织全局干部职工观看了“去极端化”农民小品视频节目：《走向现代文明的农民妇女》、《相信科学，远离愚昧》等11部优秀节目，集中组织观看专题片<谎言包装下的“迁徙圣战路”>，大家表示通过这种接地气的宣传形式，让我们看过之后感受更深，毕竟这些小品来自于群众、来源于生活，比较真实。并表态在今后的工作生活中不被极端化的思想所蒙蔽，树立正确的思想，不忘维吾尔族固有的文化传统。

5、组织开展“双语”学习活动。制订干部双语学习方案，决定从2015年4月开始，用半年时间，通过集中培训、实践锻炼、双语竞赛、专题辅导、专项测试等方式，使全局干部具备基本的双语能力。4月4日下午，房产局第一堂双语专题辅导课在房产局职工地力努尔同志的一句维吾尔语问候声中拉开了帷幕，房产局双语学习专题学习活动正式启动，全局30多名干部参加了集中学习。此每后周五的下午都将开展全局干部学习双语活动。房产局作为窗口服务单位，常与各族办事群众接触，开展双语学习活动，是为了使全局干部能够熟练掌握维吾尔语日常会话的常用词汇和语句、能够用少数民族语言与少数民族干部、群众直接交流，更好的服务少数民族群众。

6、开展道德大讲堂系列讲座。加强全局干部职工的品德修养，房产局从三月起，利用每周五下午的学习时间，开展“四堂”道德大讲堂讲座活动。这“四堂”讲座分别以“助人为乐情常在、雷锋精神心永存”、“增强法制意识、远离宗教极端”、“我是中国公民”、“以诚相待、以信为本”四个主题为切入点，使全局干部职工深刻的意识到高尚德行在生活中的重要性，更加明确日常生活的道德准则。

7、开展民族团结教育月系列活动。深化民族团结宣传教育，以实际行动支持维护社会稳定。一是深入学习贯彻总书记系列重要讲话特别是视察新疆工作时的重要讲话精神。二是举行“维护社会稳定反对民族分裂”承诺书签字仪式。承诺书签字仪式。全局干部职工在“加强民族团结，维护社会稳定”承诺书上郑重签名：承诺将坚决拥护党的领导、拥护社会主义制度，尊重民族风俗，保护正常宗教活动，不参加非法宗教活动，积极参与依法治理“三非”活动等，自愿接受党组织和群众监督，要不折不扣贯彻落实上级党委一系列决策部署，争做维护民族团结、维护社会稳定的**人。三是开展“身边民族团结故事大家讲”活动。并从拆迁户代表、廉租房住户中邀请了3名少数民族代表来参与本次活动。四是集中观看反映民族团结的电影《真爱》。五是开展中国特色社会主义和中国梦的教育。六是开展践行社会主义核心价值观和新疆精神的教育。七是开展党的民族宗教理论和民族宗教政策的教育。房产局制作民族团结板报2期，开展党的民族理论和民族政策教育。八是开展马克思主义“五观”和新疆“三史”教育。九是开展民族团结进步事业成就和前景的教育。

8、开展“三文件一条列”和“五个宣传册”学习活动。组织全局党员干部集中学习，在学习结束后，组织了测试。

9、开展消防安全知识讲座。8月20日，邀请消防教官为我局全体干部职工进行了一次消防安全知识讲座。

10、开展“9.18”应急疏散演练。9月18日，开展的演练旨在进一步增强全局干部国防观念和防空防灾意识，提高应急应对和处置能力。

七、抓好“六五”普法，推进依法治理

今年是“六五”普法重要一年，我们认真贯彻落实党中央、国务院转发的“六五”普法规划和全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议精神。同时，结合部门实际，组织机关干部有重点的学习了《行政许可法》、《公务员法》、《行政处罚法》和房地产工作方面的相关法律法规，有针对性的推行党务政务公开，把党务政务公开工作作为强化内部管理，促进民主化、科学化、规范化的一项重要举措来抓，公开了管理职责、办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果等内容。规范了行政行为，推进了依法行政，法制化管理水平不断提高。对单位干部职工的法制宣传教育和思想道德建设起到了进一步的推动作用，干部职工没有违法违纪行为。

房产局在社会管理综合治理及平安建设工作中做了大量的工作，通过全局干部职工的不懈努力，房产局连续取得了安全无事故的骄人成绩，但与市委、市政府的要求还有一定差距。在今后的工作中，我们将进一步加大社会管理综合治理力度，为创建平安**、和谐**做出应有的贡献。

第三篇：社会治安综合治理及平安建设先进事迹

社会治安综合治理及平安建设先进事迹

综合探究。某班开展了一次“中国月文化”主题探究活动，下面是同学搜集的资料。读后，按要求回答问题。材料一：中国上古暑期就有嫦娥奔月的神话传说，古人更有“秋夕（祭）月”的习俗。唐代赏月十分盛行，并将中秋节定为固定节日；两宋时期形成了中秋吃饼的风俗，取“人月共圆”之意。这一风俗延续至今。材料二：

“中国月文化”资料采集卡类别：借月抒

情诗编号：001 海上生明月，（唐·张九龄）秦时明月汉时关，万里长征人

未还。（唐·王昌龄）我寄愁心与明月，随风

直到夜郎西。（唐·李白）无言独上西楼，月

如钩。（南唐·李煜）但愿人长久，千里共婵

娟。（宋·苏轼）

（1）综合材料一和材料二的内容，写出你的探究结果___________________________________________________（2）请为“中国月文化”主题探究动拟一则宣传语。（要求至少用一种修辞方法___________________________________________________

题型：问答题 难度：中档 来源：辽宁省中考真题

（1）中国有悠久的“月文化”（中国人喜欢借月寄情）（2）示例1：月，传悠久文化；月寄人间真情。示例2：月，你如一位翩翩仙子，款款走进多少文人墨客的梦中。（不设统答案）

我局社会治安综合治理及平安建设工作按照市、县综治委 的工作部署，坚

持“打防结合、预防为主”的方针，全面落实 各项工作措施，形成了领导重视、群策群力、群防群控抓综治 和平安建设的新格局，为确保社会稳定筑牢了安全

屏障，取得 了显著成效，自2005 年以来连续3 年被评为县社会治安综合治 理

先进集体。

一、切实加强领导，落实综合治理目标责任制 坚持“谁主管、谁负责”的原则，把综治工作作为“一把 手”工程来抓，强化领导机制，严格落实综合治

理目标责任制，切实加强对社会治安综合治理工作的领导，成立了由局长任组

长的社会治安综合治理工作领导小组，对全局综治工作负总责。

同时把综治工作同农业农村经济工作、党建工作摆在同一位置，做到同安

排、同部署、同检查。与下属各单位签定了目标管理 责任书，把综治工作的各

项任务层层细化量化，落实到局属各 单位，落实到责任人，做到管好自己的人，看好自己的门，办 好自己的事。

二、认真搞好普法宣传教育，提高干部职工法律素质 组织全体干部职工学习《中华人民共和国农业法》等法律、法规。订阅《长安》等杂志和《法制日报》等报纸，为普法学习、宣传提供精神食粮。结合“三下乡”、“科技活动月”、2 “3〃15 消费者权益保护日”、“12〃4”全国法制宣传日等宣传 活动，送法下乡。一年来，开展活动13 期，发放农业法律法规 等宣传资料 1.2 万多份，咨询服务农民群众 1 万余人次，提高 了农民群众法制素质，推进了民主法制化进程。

三、发挥关工委优势，加强青少年教育 积极发挥关工委在育人中的配合补充作用和发挥离退休老 党员、老干部、老职工的优势，建立健全学校、家庭、社会“三 位一体”的预防工作机制，积极配合主渠道，加强对青少年的 教育。一是大力加强法制教育，预防青少年犯罪；二是用革命 理想、优良传统和优秀文化熏陶青少年，努力为他们健康成长 创造良好的社会文化氛围；三是建立奖学机制，激发青少年学 生的学习潜能；四是坚持学校、家庭、社会密切配合，齐抓共 管，培育“四有”新人。去年11 月，我局关工委被湛江市委组 织部、湛江市委老干部局、湛江市精神文明建设委员会办公室 和湛江市关心下一代工作委员会评为湛江市关心下一代工作先 进集体。

四、推进行政执法责任制，严格依法行政 一是建立和实行行政执法责任制，明确执法人员的职责，防止执法人员越权执法、滥施处罚，确保做到有法可依、执法 必严、违法必究。二是严格规范行政执法程序，在执法过程中 严格做到“五个坚持”，做到秉公办案，实现农业行政执法“零” 投诉。三是加强对行政执法行为的监督，实行阳光执法，接受 社会监督。

五、认真排查调处矛盾纠纷，确保内部稳定 成立“一把手”负责的工作领导小组和矛盾纠纷排查 调处工作领导小组，制定了我局《工作制度》、《矛盾纠纷 排查调处工作制度》。实行每月召开一次治安形势分析会，每月 两次排查矛盾纠纷，每季度召开一次领导班子会议，研究综治 和平安建设重大事项的工作制度。坚持抓早、抓小、抓苗头，及时处理各种矛盾纠纷。对排查出来的问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持“预防为主、教育疏导、依法调处、防 止激化”的方针，采取一个问题、一名领导、一个小组、一套 方案、一抓到底的办法，把调处责任落实到人。做到预警工作 走在排查前、排查工作走在调解前、调解工作走在激化前,预防 和化解了各种不稳定因素，确保内部稳定。

六、建设“平安单位”，落实综治措施 我局把开展“平安单位”建设活动作为维护单位安全稳定 的重要内容来抓，制定了《遂溪县农业局开展平安建设实施方 案》和《遂溪县农业局平安建设工作制度》，成立了由党委、局长担任组长的平安建设领导小组，把平安建设的各项措施具 体落到了实处。一是抓住重点环节，加强人员管理。将门卫管 理、机关考勤、安全责任、印章管理、财务监督、检查落实等 各项工作细化责任到人；在做好常住人口管理的同时，完 善了房屋出租管理制度，对房屋出租、承租情况进行专门登记，建立了流动人员档案，明确专人负责流动人员的管理工作，与 承租人签订了综合治理目标管理责任书，使流动人口管理得到 4 了规范。二是为进一步加强对干部和家属进行综治教育，就如 何加强外来人员管理、增强安全意识、教育管好子女、爱护公 共财物、维护公共利益、严禁赌博、吸毒贩毒等方面作出了具 体规定。三是加强了对电脑设备的管理，规定工作人员必须遵 守国家法规法令，严禁印制禁印品，遵守保密法规定，不准外 来人员随意操作电脑设备，使之安全运行。四是完善值班制度 和安全保卫制度，规定节假日值班人员必须认真值班，做好记 录，遇事慎重稳妥处理，重要事情及时报告，并实行领导值班 制，值班时均由领导带头值班，二十四小时接处突发事件，确 保一方平安。五是为保证票据现金的安全，我们在为财会人员 配备保险柜等设备的同时，还对财经制度进行了规范。六是加 强了消防和安全保卫工作，院子内多处安装消防水龙头，在办 公楼楼梯口安装电子监控器和铁门，财会室、档案室全部安装 了防盗门、防护窗，各股室都更换了铁门，下班离开办公室前 关闭电源开关和关好门窗，清点并带走贵重财物，使人防、物 防、技防有机结合起来，不给犯罪分子以可乘之机。

2007 年，由于综治和平安建设各项措施落实到位，我局系 统无危害国家安全、群体性闹事、集体越级、非法游 行等事件；无重大刑事案件和治安案件；无因纠纷引起的非正 常死亡；无重大火灾事故。确保了系统平安。

第四篇：2010年平安医院建设暨社会治安综合治理工作方案

孙营乡中心卫生院

2011年平安医院建设暨社会治安综合治理

工作方案

2011年是深化医药卫生体制改革的关键之年。我院要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，落实上级综治委关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的一系列决策部署，围绕“创新创业、科学发展、诚信守法、和谐平安”的目标，以深化和谐平安医院建设为载体，以化解社会矛盾、维护社会稳定为重点，以完善综治责任体系为抓手，全面加强社会治安综合治理，确保卫生系统和谐稳定。

一、进一步完善和规范矛盾纠纷排查调处机制

一是完善矛盾纠纷排查调处机制。高度重视和正确处理人民内部矛盾，把处理人民内部矛盾、预防群体性事件作为维护社会稳定第一位的工作来抓。把重大矛盾纠纷作为排查重点，定期排查和分析单位内部的矛盾纠纷和不稳定因素，并加大调处力度，有效化解各种矛盾纠纷，确保不发生影响社会稳定的群体性事件。按照矛盾纠纷调处原则，院长为本单位化解矛盾纠纷第一责任人。一旦发生矛盾纠纷，单位主要领导必须主动靠前，及时化解，及时报告相关信息。

二是积极预防和妥善处置群体性事件。对群体性事件苗头，要发现得早、化解得了，把问题解决在萌芽状态，有效遏制群体性事件的发生，坚决杜绝影响稳定的大规模群体性事件。一旦发生群体性事件，迅速果断处置，防止事态扩大。高度重视群众的上访工作，认真做好接访和劝访工作，确保无群体性上访事件和 1

越级上访事件的发生，遇有影响稳定的苗头性问题，12小时内将主要情况报告县局，发生群体性事件3小时内将事件的经过、原因、处置情况报告县局。

三是妥善处置医患纠纷。依据有关法律法规，把医疗纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，维护医患双方的合法权益。制定医患纠纷预防处置预案，成立医疗纠纷处置机构，周密落实相关防控措施，并运用综合手段，努力化解各类医患纠纷，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件。

二、进一步规范实施社会治安综合治理责任制

一是加大领导责任制实施力度。把社会治安综合治理与平安创建纳入本单位工作议事日程，并作为工作的重要内容，班子会议全年研究综治及平安创建工作不少于4次，做到年初有部署、平时有检查、工作有信息、年终有总结。建立综治责任人政绩档案，实行综治责任人述职报告制度。

二是加大目标管理责任制实施力度。实行每季度检查的方法，检查综治责任状执行情况，发现问题，及时整改，推动综合治理各项措施落实。

三是加大一票否决权制实施力度。对社会治安综合治理措施不落实，发生重大治安问题和出现医疗责任事故、药品质量事故和其他安全稳定事件，实行一票否决和实行责任查究。

三、进一步加强社会治安防控体系建设

一是加强综治组织规范化建设。建立健全社会治安综合治理领导机构和办事机构，配备专（兼）职人员负责日常工作。完善各项工作制度，充分发挥其职能作用，认真分析社会治安形势，定期排查治安乱点和安全隐患等突出治安问题。

二是进一步加强治安保卫工作和安全管理。坚持人防、物防、技防“三防并举”，进一步完善治安防控体系，健全完善各种规章制度。继续贯彻“安全第一、预防为主”的方针，进一步落实安全生产责任制，开展安全生产大检查，及时消除不安全隐患。

三是加强群防群治队伍规范化建设。完善新形势下群防群治的组织形式，进一步健全治安巡防、治安志愿者、院楼看护等群防群治队伍，组织发动群众开展形式多样的群防群治活动。加强与社区组织、公安派出机构的联系，积极协助支持治安行政部门对流动人口的管理，切实消除流动人口潜在的犯罪因素。

四、进一步深化基层和谐平安医院创建工作

一是强化医疗单位内部管理。严把药品质量关，保证正规渠道购药，严把医疗器械和卫生材料质量关。切实加强对有毒有害等危险物品的管理。对毒、麻药品要专柜加锁、有专用帐册、专用处方、专用登记，对危险化学品有专人管理，有使用、销毁登记，严格执行诊疗制度，规范医疗操作规程，防止医疗差错和事故的发生。

二是加强医疗质量管理。严格技术和人员的准入管理，简化就医流程，方便群众看病就医；继续实施医务人员违法违规执业警示记分制度，加强日常监管；开展执业医师、护士定期考核，强化“三基三严”训练，提高医务人员业务素质。着力解决好看病就医过程中群众反映的热点问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为。

五、进一步加强和改进综治宣传和理论研究工作

一是加强综治宣传工作的组织领导。强化宣传机构与宣传队伍建设，建立和完善集中宣传与经常性宣传相结合的社会治安综合治理宣传工作机制。把综治宣传教育工作与公民的道德教育，“五五”普法教育有机结合起来，力求形式多样，活动经常，注

重实效。

二是继续开展综治宣传月活动。运用多种形式，提高综治宣传效果，激发广大群众参与综合治理的热情。加强综合治理理论研究工作，认真研究新形势下综治工作出现的新情况、新问题，增强工作预见性，推进综合治理规范化、法制化建设。

三是深入开展法制宣传教育工作。利用多种形式切实加强对职工的法制宣传教育，增强法律和道德水准、增强与人民群众的感情，正确处理医患关系。着眼正面引导，大力宣传卫生系统的先进典型，客观宣传医学的特殊性和高风险性，不断增进医患之间的信任，形成有利于医患和谐的氛围。

二O一一年四月六日

第五篇：2011年社会治安综合治理和平安医院建设工作方案

钟山县卫生局

2011年社会治安综合治理和平安医院建设工作方案

为深入推进卫生系统 2011 社会治安综合治理与平安建设工作，进一步推进“平安医院”创建工作深入开展，保障全县卫生事业健康稳定发展，现制定工作方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，认真落实县政法委、县综治委关于社会治安综合治理和平安医院建设的总体要求，围绕卫生改革、发展和稳定的大局，大力推进平安医院建设，全面落实各医疗卫生单位综治平安建设责任制，全面落实各项社会治安综合治理平安医院建设工作措施,突出抓好社会治安综合治理制度化、规范化、标准化建设,确保治安秩序良好,卫生事业和谐稳定，迎接中国共产党成立90周年，确保“十二五”规划顺利开局。

二、工作任务

（一）加强单位内部安全保卫工作。按照“看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人”的综治工作要求，进一步建立健全单位内部安全保卫工作制度和人防、物防、技防措施。

（二）及时有效排查化解矛盾纠纷。以全县矛盾纠纷排查调处信息平台为依托,加快卫生系统矛盾纠纷情报信息和排查调处工作制度建设,实现矛盾纠纷集中梳理、归口管理和限

期办理。建立敏感时期全面排查、不稳定群体重点排查的矛盾纠纷经常性排查工作机制,健全责任倒查制度。对矛盾隐患和群体性事件苗头做到早发现、早介入、早化解。加强信访工作,完善信访制度,落实信访措施，定期或不定期摸排各种信息情报，掌握情况，及时研究，报告相关综治信息，防止群体性事件和集体上访事件发生。

（三）认真开展“平安医院”建设，严格医疗安全质量管理，结合“医院管理年”、“医疗质量万里行”活动推进“平安医院”建设。医疗安全管理任务明确、责任到人，制度健全、程序严格、措施落实，重点科室和关键岗位安全工作有专人负责，有台帐记录，医疗纠纷矛盾及时化解不上交，不发生医疗差错和医疗事故。

（四）切实保障食品、医药安全，严防食物中毒事件发生。与相关部门积极合作，严厉打击制假售劣、无证餐饮经营等活动，确保元旦、春节、五

一、国庆等重大节日食品卫生安全。同时做好学校饮食卫生等方面的检查监督和管理，严格防范食物中毒事件发生。

（五）增强重大突发事件应急处理能力。进一步完善重大突发事件应急处理机制，强化卫生应急组织体系建设，加强公共卫生事件应急处置，积极开展重大突发事件医疗救护。针对可能发生的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和群体性意外伤亡事故，各单位要制订重大突发事件紧急处置预案并进行演练，做到应急指挥协调有力、责任落实到人，确保组织、人员和措施到位，增强应急处理能力。

（六）加强安全生产管理工作。贯彻“安全第一、预防为主”的方针，进一步落实安全生产责任制，完善预防处理突发事件等预案，强化重点部位、重点环节的防范工作。

（七）加强民主法制建设和宣传工作。全面启动“六五”普法,积极开展法律进机关、进单位等活动，加强民主法制教育,广大干部职工民主法制和依法维权意识不断增强。加强宣传阵地建设,加大宣传力度,认真组织开展社会治安综合治理暨平安医院建设集中宣传活动,进一步激发全县卫生系统广大干部职工参与平安建设的积极性。

（八）加强国家安全人民防线工作，开展国家安全宣传教育，为国家安全机关专门工作提供配合，确保不发生影响国家安全和社会政治稳定的重大事件发生。

三、工作措施

（一）强化组织领导和责任落实。各单位要认真贯彻《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》，各单位主要领导是综治工作第一责任人，将综治工作领导责任制落到实处，将综治工作纳入单位目标管理。要继续逐级分解责任制，层层签约，到岗到人。要完善综治工作议事制度，每季有专题会议，每月有工作安排。做到有计划、有部署，平时有检查，工作有信息，年终有总结。要加强基础管理、做到台帐齐全，资料完整，记载及时。要重点掌握单位内部的治安状况和人员工作情况，帮助解决综治工作中存在的困难和问题，推动综治工作深入发展。

（二）各单位要成立综治工作领导机构和办事机构，配备专（兼）职人员负责日常工作。建立单位治保小组、调解小组、帮教小组、护院队等，明确工作职责，确保各职能小组运行正常。

（三）构建完善卫生系统安全防范体系。要在保持既往平安创建工作成绩的基础上，进一步巩固提高。要加快科技防范步伐，在防范设施与科学管理上加大投入，加强自动防盗、防火报警，自动喷射灭火、闭路电视与电子监控等新技防手段推广应用，提高防范体系技术水平。要积极配合有关部门集中整治卫生系统单位内部治安，落实刑事案件防范措施，查禁各种社会丑恶现象，要进一步加强安全生产与对医疗事故的防范工作，通过狠抓医疗安全与医疗质量管理制度建设，层层落实责任制，确保不发生医疗与安全事故。要善于排查发现苗头性问题，提前化解矛盾，确保不发生影响社会稳定的治安事件。

（四）加强对易燃易爆物品、毒麻药品、精神药品和放射性药品的管理，杜绝各类责任事故。

（五）深入开展消防安全专项治理。严格按照《消防法》和《建筑设计防火规范》等国家有关规定，加大消防硬件投入，建立齐备的消防档案，防火设施齐全，设置规范，消防组织机构与队伍健全，各项管理与规章制度落实，加强消防知识培训，严防和杜绝火灾事故的发生。

（六）是严格督查考核。各单位要加强对综治工作的自查整改，采取定期例行检查与不定期抽查方式，及时发现问题、解决问题。局将在年中及年终考核和五

一、国庆、春节等重要节日组织全系统综治安全考核检查，同时，还将采取不定期抽查和夜间突击查岗方式进行安全检查。对检查中工作不合格单

位，坚决实行 “ 一票否决 ”，并追究相关人员及领导的责任。

二○一一年三月十五日