2010年平安校园建设及社会治安综合治理工作计划

第一篇：2010年平安校园建设及社会治安综合治理工作计划

2010年平安校园建设及社会治安

综合治理工作计划

根据教育局《2010年全县平安建设及社会治安综合治理工作要点》，今年我乡小学部创建平安校园及社会治安综合治理工作，要按照平安校园建设的总体要求，以深入开展创建平安校园活动为统揽，认真落实社会治安综合治理工作措施，加大学校及周边治安秩序的整治力度，着力排查调处学校及周边地区矛盾纠纷，进一步建立和完善学校及周边治安综合治理长效工作机制，全力维护学校及周边治安秩序，为广大师生创造一个安全、和谐的环境。

一、加强领导，落实学校综合治理责任

１、结合我乡小学部实际，制定《社会治安综合治理工作责任状》，与各村级小学签订责任状，明确校园社会治安综合治理的任务，落实综合治理责任。

2、建立健全社会治安综合治理工作领导机构及建设平安校园活动领导组织机构，建立学校安全工作长效机制，要统一着装，统一管理，不断提高工作人员的业务素质和工作能力，积极主动发挥作用。

３、建立健全领导责任制，切实落实领导岗位责任。各学校的领导要定期听取专题汇报，帮助解决工作中的困难和问题，及时做出相应的工作部署，检查工作的落实情况。学校要将治安综合治理的责任分解落实到人，层层签定责任状，实现目标化管理。按照“谁主管、谁负责”的原则，建立健全领导责任追究机制，对由于责任制不落实，引发重大安全事故和群体性事件，造成严重后果的，一定要按责任制 1

严肃追究责任。

4、加大监督检查的力度。要建立健全督促检查机制，切实做到每项工作都有落实，有检查，有反馈。中心校每一半学要到各小学组织1－2次全面检查。要经常深入学校，及时发现问题，实事求是解决问题。对确定的重点整治学校和重点整治问题实行跟踪督查，对整治不力的重点地区和重大问题，加大督办力度，限期整改，直到问题得到彻底解决。

5、推进平安校园创建活动。把建设平安校园与建设平安笃山、构建和谐社会相结合，纳入学校工作的重要日程。加大宣传力度，培养和树立先进典型，以点带面，整体推进。

二、强化管理，提高校园治安防控能力

１、进一步落实学校治安责任制，建立来访、巡逻等治安管理工作制度，制定教育管理办法，加强对教职工的管理。增强教职工的法纪意识和责任意识，确保做到履职尽责。

2、积极采取措施，加大经费投入，根据不同学校的实际，加强校园治安技术防范，力争我乡所有学校都装配技术防范设施，及时发现并消除校舍和设备设施存在的各种隐患。

3、加强学校教育教学过程的安全管理。严格落实校舍设备定期检查制度，认真填写检查记录。落实学校食品卫生安全的规定，执行食品卫生标准，确保师生在校饮食饮水安全。严格按照教育教学的相关规程，做好体育课、实验课、活动课的安全工作。加强对财务室、微机室、配电室等重点部位的防火、防盗等安全防范，确保重点部位的安全。

4、重视矛盾和纠纷的排查调处工作。要建立健全矛盾纠纷排查调处工作机构和工作机制，以广大师生普遍关心的热点、难点问题为重点，及时发现解决学校及周边可能引发群体性事件的苗头，切实做到早发现、早报告、早控制、早解决。

5、落实综合治理工作一票否决制。凡是年内发生师生刑事案件，重大交通、火灾事故以及群体上访或有参与邪教活动人员的学校，学校和领导一律不得评优。

三、宣传教育，提高师生自护能力

１、加强学生法制教育。按照“教材、师资、计划、课时”四落实的要求，强化督促和检查，开好中小学法制教育课。积极开展“教育法制宣传月”、“12·4法制宣传日”等丰富多彩的普法和法制宣传教育活动，不断提高广大青少年学生的法律素质。

２、有组织、有计划地做好“五五”普法工作，落实“法律进校园”的要求，进一步提高干部职工法律意识和政治业务素质。

3、教育师生遵纪守法、崇尚科学，反对邪教。全面落实“为了明天－预防青少年违法犯罪工程”，杜绝在校学生的违法犯罪行为。鼓励广大职工同违法犯罪现象做斗争。学校无刑事（经济）案件，无职工违法犯罪。

4、加强师生员工的安全知识教育和应急培训，做好预案的学习、宣传和演练，提高自救和互救能力。

5、大力开展调查研究活动，积极探索新时期学校治安综合治理的有效形式和办法。加强对新形势下学校治安综合治理新情况、新问题的调查研究。

四、协调沟通，加大校园周边整治力度

1、充分发挥学校及周边治安综合治理工作领导小组及办公室的组织、协调作用。及时分析并通报学校及周边治安形势和整治工作情况，针对学校及周边治安中出现的新情况和新问题，研究解决对策。建立学校治安综合治理情况季报告制度，及时了解工作情况，解决存在的问题。实行整治项目台帐制度，采取逐月销帐、年度总结的方式治理学校及周边治安环境。建立限期治理承诺制度，将学校和广大师生及学生家长满意度作为评估治理成效的重要标准。建立社会参与监督制度，充分发挥社会力量广泛参与监督，履行舆论监督职责，督促各项工作的落实。

2、严格排查和解决校园及周边地区的治安乱点和突出问题。确立整治重点，明确责任，制定整治方案，开展专项或集中整治行动。配合公安机关深入推动“公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施”和“教育部维护校园及周边治安秩序六条措施” 的贯彻落实。

3、切实加强学校及周边交通安全管理工作。牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，加强学校学生的交通安全意识。加强校园及周边交通安全设施建设，加强校门出入口交通秩序管理，切实维护上放学高峰期交通秩序。

4、协调相关部门，加大联合执法力度。坚决取缔和清理整顿校园及周边地区非法、违规经营的网吧、电子游戏厅等娱乐场所，以及不洁饮食摊点和其他各类非法商业流动摊点，净化校园周边环境。

第二篇：平安校园建设及社会治安综合治理工作计划

2015年平安校园建设

工作计划

今年创建平安校园及社会治安综合治理工作，要按照平安校园建设的总体要求，以深入开展创建平安校园活动为统揽，认真落实社会治安综合治理工作措施，加大学校及周边治安秩序的整治力度，着力排查调处学校及周边地区矛盾纠纷，进一步建立和完善学校及周边治安综合治理长效工作机制，全力维护学校及周边治安秩序，为广大师生创造一个安全、和谐的环境。

一、加强领导，落实学校综合治理责任

１、结合我校实际，制定《社会治安综合治理工作责任书》，明确校园社会治安综合治理的任务，落实综合治理责任。

2、建立健全社会治安综合治理工作领导机构及建设平安校园活动领导组织机构，建立学校安全工作长效机制，各学校都要成立保卫科(处)，并下设护校队，统一着装，不断提高工作人员的业务素质和工作能力，积极主动发挥作用。

３、建立健全领导责任制，切实落实领导岗位责任。教育行政部门和学校的领导要定期听取专题汇报，帮助解决工作中的困难和问题，及时做出相应的工作部署，检查工作的落实情况。学校要将治安综合治理的责任分解落实到人，层层签定责任状，实现目标化管理。按照“谁主管、谁负责”的原则，建立健全领导责任追究机制，对由于责任制不落实，引发重大安全事故和群体性事件，造成严重后果的，一定要按责任制严肃追究责任。

4、推进平安校园创建活动。把建设平安校园与建设平安化龙、构建和谐社会相结合，纳入学校工作的重要日程。贯彻落实全市平安校园建设现场会精神，出台《草沟镇平安校园建设标准》和《关于进一步推进平安校园建设的意见》。

二、强化管理，提高校园治安防控能力

１、落实学校治安保卫责任制，建立门卫、来访、巡逻等治安管理工作制度，制定教育保安人员管理办法，加强对专职保卫人员的管理。增强保卫人员的法纪意识和责任意识，确保做到履职尽责。

2、积极采取措施，加大经费投入，根据不同学校的实际，加强校园治安技术防范，力争直属所有学校都装配技术防范设施，及时发现并消除校舍和设备设施存在的各种隐患。

3、加强学校教育教学过程的安全管理。严格落实校舍设备定期检查制度，认真填写检查记录。落实学校食品卫生安全的规定，执行食品卫生标准，确保师生在校饮食饮水安全。严格按照教育教学的相关规程，做好体育课、活动课的安全工作。加强对财务室、微机室等重点部位的防火、防盗等安全防范，确保重点部位的安全。

4、重视矛盾和纠纷的排查调处工作。要建立健全矛盾纠纷排查调处工作机构和工作机制，以广大师生普遍关心的热点、难点问题为重点，及时发现解决学校及周边可能引发群体性事件的苗头，切实做到早发现、早报告、早控制、早解决。

三、宣传教育，提高师生自护能力

１、加强学生法制教育。按照“教材、师资、计划、课时”四落实的要求，强化督促和检查，开好中小学法制教育课。积极开展“教育法制宣传月”、“12·4法制宣传日”等丰富多彩的普法和法制宣传教育活动，不断提高广大青少年学生的法律素质。

２、有组织、有计划地做好“六五”普法工作，进一步提高干部职工法律意识和政治业务素质。

3、教育师生遵纪守法、崇尚科学，反对邪教。全面落实“为了明天－预防青少年违法犯罪工程”，杜绝在校学生的违法犯罪行为。鼓励广大职工同违法犯罪现象做斗争。单位无刑事（经济）案件，无职工违法犯罪。

4、加强师生员工的安全知识教育和应急培训，做好预案的学习、宣传和演练，提高自救和互救能力。

5、大力开展调查研究活动，积极探索新时期学校治安综合治理的有效形式和办法。加强对新形势下学校治安综合治理新情况、新问题的调查研究，培养和树立先进典型，以点带面，整体推进。

四、协调沟通，加大校园周边整治力度

1、充分发挥学校及周边治安综合治理工作领导小组及办公室的组织、协调作用。建立联席会议制度，定期召开联席会议，及时分析并通报学校及周边治安形势和整治工作情况，针对学校及周边治安中出现的新情况和新问题，研究解决对策。建立学校治安综合治理情况季报告制度，及时了解工作情况，解决存在的问题。实行整治项目台帐制度，采取逐月销帐、总结的方式治理学校及周边治安环境。建立限期治理承诺制度，将学校和广大师生及学生家长满意度作为评估治理成效的重要标准。建立社会参与监督制度，充分发挥社会力量广泛参与监督，履行舆论监督职责，督促各项工作的落实。

2、严格排查和解决校园及周边地区的治安乱点和突出问题。确立整治重点，明确责任，制定整治方案，开展专项或集中整治行动。配合公安机关深入推动“维护校园及周边治安秩序八条措施”和“维护校园及周边治安秩序六条措施” 的贯彻落实。

3、推进警校共建。建立责任民警联系学校制度，建立校园治安警务公示板，充分利用社区治安资源，加强校园治安防范的力量。

4、切实加强学校及周边交通安全管理工作。牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，加强学校学生的交通安全意识。加强校园及周边交通安全设施建设，加强校门出入口交通秩序管理，切实维护上放学高峰期交通秩序。加强对接送学生的车辆及驾驶人员的安全管理。

5、协调相关部门，加大联合执法力度。坚决取缔和清理整顿校园及周边地区音像书刊点、不洁饮食摊点和其他各类非法商业流动摊点，净化校园周边环境。

201

5年3月

第三篇：平安校园建设及社会治安综合治理工作计划

2011年平安校园建设及社会治安综合治理

工作计划

根据区委、区政府《2011年全区平安建设及社会治安综合治理工作要点》，今年区直教育系统创建平安校园及社会治安综合治理工作，要按照平安化龙建设的总体要求，以深入开展创建平安校园活动为统揽，认真落实社会治安综合治理工作措施，加大学校及周边治安秩序的整治力度，着力排查调处学校及周边地区矛盾纠纷，进一步建立和完善学校及周边治安综合治理长效工作机制，全力维护学校及周边治安秩序，为广大师生创造一个安全、和谐的环境。

一、加强领导，落实学校综合治理责任

１、结合我校实际，制定《社会治安综合治理工作责任书》，与各直属单位签订责任状，明确校园社会治安综合治理的任务，落实综合治理责任。

2、建立健全社会治安综合治理工作领导机构及建设平安校园活动领导组织机构，建立学校安全工作长效机制，各学校都要成立保卫科(处)，并下设护校队，统一着装，不断提高工作人员的业务素质和工作能力，积极主动发挥作用。

３、建立健全领导责任制，切实落实领导岗位责任。教育行政部门和学校的领导要定期听取专题汇报，帮助解决工作中的困难和问题，及时做出相应的工作部署，检查工作的落实情况。学校要将治安综合治理的责任分解落实到人，层层签定责任状，实

现目标化管理。按照“谁主管、谁负责”的原则，建立健全领导责任追究机制，对由于责任制不落实，引发重大安全事故和群体性事件，造成严重后果的，一定要按责任制严肃追究责任。

4、加大监督检查的力度。要建立健全督促检查机制，切实做到每项工作都有落实，有检查，有反馈。市教育局要协同相关部门，组织1－2次全面检查。职能科室和工作人员要经常深入学校，及时发现问题，实事求是解决问题。对确定的重点整治单位和重点整治问题实行跟踪督查，对整治不力的重点地区和重大问题，加大督办力度，限期整改，直到问题得到彻底解决。

5、推进平安校园创建活动。把建设平安校园与建设平安化龙、构建和谐社会相结合，纳入学校工作的重要日程。贯彻落实全市平安校园建设现场会精神，出台《化龙乡平安校园建设标准》和《关于进一步推进平安校园建设的意见》。

二、强化管理，提高校园治安防控能力

１、落实学校治安保卫责任制，建立门卫、来访、巡逻等治安管理工作制度，制定教育保安人员管理办法，加强对专职保卫人员的管理。增强保卫人员的法纪意识和责任意识，确保做到履职尽责。

2、积极采取措施，加大经费投入，根据不同学校的实际，加强校园治安技术防范，力争直属所有学校都装配技术防范设施，及时发现并消除校舍和设备设施存在的各种隐患。

3、加强学校教育教学过程的安全管理。严格落实校舍设备

定期检查制度，认真填写检查记录。落实学校食品卫生安全的规定，执行食品卫生标准，确保师生在校饮食饮水安全。严格按照教育教学的相关规程，做好体育课、实验课、活动课的安全工作。加强对财务室、微机室、配电室等重点部位的防火、防盗等安全防范，确保重点部位的安全。

4、重视矛盾和纠纷的排查调处工作。要建立健全矛盾纠纷排查调处工作机构和工作机制，以广大师生普遍关心的热点、难点问题为重点，及时发现解决学校及周边可能引发群体性事件的苗头，切实做到早发现、早报告、早控制、早解决。

5、落实综合治理工作一票否决制。凡是年内发生师生刑事案件，重大交通、火灾事故以及群体上访或有参与邪教活动人员的单位，单位和领导一律不得评优。

三、宣传教育，提高师生自护能力

１、加强学生法制教育。按照“教材、师资、计划、课时”四落实的要求，强化督促和检查，开好中小学法制教育课。积极开展“教育法制宣传月”、“12〃4法制宣传日”等丰富多彩的普法和法制宣传教育活动，不断提高广大青少年学生的法律素质。

２、有组织、有计划地做好“六五”普法工作，进一步提高干部职工法律意识和政治业务素质。

3、教育师生遵纪守法、崇尚科学，反对邪教。全面落实“为了明天－预防青少年违法犯罪工程”，杜绝在校学生的违法犯罪

行为。鼓励广大职工同违法犯罪现象做斗争。单位无刑事（经济）案件，无职工违法犯罪。

4、加强师生员工的安全知识教育和应急培训，做好预案的学习、宣传和演练，提高自救和互救能力。

5、大力开展调查研究活动，积极探索新时期学校治安综合治理的有效形式和办法。加强对新形势下学校治安综合治理新情况、新问题的调查研究，培养和树立先进典型，以点带面，整体推进。

四、协调沟通，加大校园周边整治力度

1、充分发挥学校及周边治安综合治理工作领导小组及办公室的组织、协调作用。建立联席会议制度，定期召开联席会议，及时分析并通报学校及周边治安形势和整治工作情况，针对学校及周边治安中出现的新情况和新问题，研究解决对策。建立学校治安综合治理情况季报告制度，及时了解工作情况，解决存在的问题。实行整治项目台帐制度，采取逐月销帐、总结的方式治理学校及周边治安环境。建立限期治理承诺制度，将学校和广大师生及学生家长满意度作为评估治理成效的重要标准。建立社会参与监督制度，充分发挥社会力量广泛参与监督，履行舆论监督职责，督促各项工作的落实。

2、严格排查和解决校园及周边地区的治安乱点和突出问题。确立整治重点，明确责任，制定整治方案，开展专项或集中整治行动。配合公安机关深入推动“维护校园及周边治安秩序八条措

施”和“维护校园及周边治安秩序六条措施” 的贯彻落实。

3、推进警校共建。重新为市直学校聘任兼职法制副校长。建立责任民警联系学校制度，建立校园治安警务公示板，充分利用社区治安资源，加强校园治安防范的力量。

4、切实加强学校及周边交通安全管理工作。牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，加强学校学生的交通安全意识。加强校园及周边交通安全设施建设，加强校门出入口交通秩序管理，切实维护上放学高峰期交通秩序。与公安局联合下发《化龙乡交通安全管理暂行办法(试行)》，加强对接送学生的车辆及驾驶人员的安全管理。

5、协调相关部门，加大联合执法力度。坚决取缔和清理整顿校园及周边地区非法、违规经营的网吧、电子游戏厅、录像厅等娱乐场所，以及音像书刊点、不洁饮食摊点和其他各类非法商业流动摊点，净化校园周边环境。

二O一一年一月二十八日

第四篇：社会治安综合治理平安建设工作计划

2007柴湾镇社会治安综合治理、平安

法治建设工作计划

为认真切实做好社会治安综合治理工作，巩固深化平安创建成果，重新加入“社会治安安全镇”行列，争创“法治南通合格镇”，落实上级政法会议精神，特制定本镇平安创建活动计划。

一、指导思想：

今年的平安法治创建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻上级政法会议精神，动员和组织各方面力量，坚持打防结合，预防为主，加强村（社区）、企事业单位、学校、家庭、平安建设为载体，以平安活动为核心，以建立长效机制为抓手，严格落实责任制，全面推进社会治安综合治理、平安创建“法治南通合格镇”各项保证措施的落实，确保我镇政治稳定、治安安全、人民安居乐业。

二、创建内容

开展平安创建的内容为：“平安村（社区）”的创建、“平安家庭”的创建、“平安企业”的创建、“平安单位”的创建、“平安医院”的创建、“平安学校”的创建、“无毒村（社区）”的创建、“平安铁路区段”的创建等一系列活动。

三、工作目标

1、强化对创安工作的组织领导：研究平安建设工作，解

种的个人与单位、单位与单位、单位和政府、甚至个人与政府之间的社会热点、难点矛盾，且矛盾的交叉性、复合性、疑难性、对抗性不断增大，处理这些新类型的社会矛盾的政策性、法律性、专业性、行政性都比较强。自构建了“大调解”机制，社会矛盾的化解能力明显提高，矛盾纠纷明显减少，人民群众的法制观念进一步提高。

5、坚持打防结合，在强化防范，整体提升社会治安防控能力上实现新跨越。

（1）巩固成果，继续推进严打整治工作。

（2）构筑社会治安防控体系，建立长效管理机制。（3）建立与社会市场经济相适应的群防群治的保障机制。（4）以基层创安活动为载体，拓宽防范思想，增强防范工作的实效性。

6、围绕大局，在全方位服务经济发展上实现新跨越。（1）主动为经济体制改革保驾护航。（2）进一步优化改善投资环境。（3）继续整顿和规范市场经济秩序。（4）拓宽为民经济服务的新思路。

7、坚持以人为本，在提升政法、综治队伍整体素质上实现跨越。

（1）瞄准制高点，思想认识上求深化。（2）寻找结合点，在创新工作上求深化。

第五篇：社会治安综合治理平安建设工作计划

2007柴湾镇社会治安综合治理、平安

法治建设工作计划

为认真切实做好社会治安综合治理工作，巩固深化平安创建成果，重新加入“社会治安安全镇”行列，争创“法治南通合格镇”，落实上级政法会议精神，特制定本镇平安创建活动计划。

一、指导思想：

今年的平安法治创建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻上级政法会议精神，动员和组织各方面力量，坚持打防结合，预防为主，加强村（社区）、企事业单位、学校、家庭、平安建设为载体，以平安活动为核心，以建立长效机制为抓手，严格落实责任制，全面推进社会治安综合治理、平安创建“法治南通合格镇”各项保证措施的落实，确保我镇政治稳定、治安安全、人民安居乐业。

二、创建内容

开展平安创建的内容为：“平安村（社区）”的创建、“平安家庭”的创建、“平安企业”的创建、“平安单位”的创建、“平安医院”的创建、“平安学校”的创建、“无毒村（社区）”的创建、“平安铁路区段”的创建等一系列活动。

三、工作目标

1、强化对创安工作的组织领导：研究平安建设工作，解-1-

决创建中遇到的困难和问题。各部门、村（社区）、企事业单位履行公共管理和服务的职能要求（例照行政执法责任制汇编内容执行）。

2、根据党委文件共建的挂钩制度，各部门、事业单位既要做好本部门、本系统的创安工作，又要与党委、政府所安排的挂钩单位搞好对接共建，帮助、指导所挂钩的村（社区）、企做好创安工作，在全镇上下形成“纵向到底、横向到边”的平安创建格局。

3、瞄准创建平安活动目标，实现政法工作思想观念的新跨越。

积极呼应南通和如皋“两个率先”的要求，实现追赶跨越已成为我镇上下凝心聚力谋发展的共同主题，政法、综治工作必须服从服务于这个工作大局，紧贴经济建设中心，确定目标、奋发有为，牢固树立“三大意识”：一是政法工作在经济建设中大有作为的意识；二是打造平安环境是第一要素的意识；三是锐意改革敢于创新的意识。

4、夯实“第一道防线”，在构建社会矛盾纠纷大调解机制上实现跨越。

随着改革深入和各种利益关系的调整，大量错综复杂的人民内部矛盾和社会矛盾不断出现，从当前社会矛盾的类型看，已从原有的一般纠纷扩大到涉及村务管理、征地拆迁、劳动保障、医疗事故、环境污染、安全生产、非法集资等多

种的个人与单位、单位与单位、单位和政府、甚至个人与政府之间的社会热点、难点矛盾，且矛盾的交叉性、复合性、疑难性、对抗性不断增大，处理这些新类型的社会矛盾的政策性、法律性、专业性、行政性都比较强。自构建了“大调解”机制，社会矛盾的化解能力明显提高，矛盾纠纷明显减少，人民群众的法制观念进一步提高。

5、坚持打防结合，在强化防范，整体提升社会治安防控能力上实现新跨越。

（1）巩固成果，继续推进严打整治工作。

（2）构筑社会治安防控体系，建立长效管理机制。

（3）建立与社会市场经济相适应的群防群治的保障机制。

（4）以基层创安活动为载体，拓宽防范思想，增强防范工

作的实效性。

6、围绕大局，在全方位服务经济发展上实现新跨越。

（1）主动为经济体制改革保驾护航。

（2）进一步优化改善投资环境。

（3）继续整顿和规范市场经济秩序。

（4）拓宽为民经济服务的新思路。

7、坚持以人为本，在提升政法、综治队伍整体素质上实现跨越。

（1）瞄准制高点，思想认识上求深化。

（2）寻找结合点，在创新工作上求深化。

（3）培植创新点，在创安动力源上求深化。

四、保证措施

为保证我镇社会治安、综合治理和平安创建、法治建设深入开展，党委、政府要切实把综治和创安、法治建设工作摆上议事日程，采取有效措施，精心组织实施。

1、强化组织领导。全镇要把社会治安和平安创建工作活动作为政治任务来抓。切实加强组织领导、加强各级创安领导小组及其办事机构的建设，充分发挥其指导、组织、协调、督促作用。各村、单位相应建立创安领导小组及办公室，职责明确、制度健全、动作有力。

2、加大对综治、创安和法治建设的考核检查力度，制定完善考核制度。从实际出发，修订考核标准和考核办法，考核结果同奖惩任免挂钩，对综治和创安、法治建设工作检查不合格的村（社区）、单位，实行综治一票否决制度，不得授予当年各项荣誉，真正把综治和创安、法治建设落到实处。

柴湾镇人民政府

二00七年三月二十八日