我国实行司考资格与律师执业相分离制度

第一篇：我国实行司考资格与律师执业相分离制度

我国实行司考资格与律师执业相分离制度，通过司考只是取得了律师资格，要想做律师，还须申请领取律师执业证书。根据《律师法》，申请颁发律师执业证书，应当具备以下条件：

（1）拥护我国宪法；

（2）具有律师资格；

（3）在律师事务所实习满一年；

（4）品行良好。

有下列情形之一的，不予颁发律师执业证书：

（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（2）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；

（3）被开除公职或者被吊销律师执业证书的。

初任法官采用严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从通过国家统一司法考试取得资格，并且具备法官条件的人员中择优提出人选。人民法院的院长、副院长应当从法官或者其他具备法官条件的人员中择优提出人选。

初任检察官采用严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从通过国家统一司法考试取得资格，并且具备检察官条件的人员中择优提出人选。人民检察院的检察长、副检察长应当从检察官或者其他具备检察官条件的人员中择优提出人选。

国家司法考试是国家统一组织的从事特定法律职业的资格考试。

初任法官、初任检察官和取得律师资格必须通过国家司法考试。

考试内容与题型 返回顶部↑

国家司法考试主要测试应试人员所应具备的法律专业知识和从事法律职业的能力。

国家司法考试的内容包括：理论法学、应用法学、现行法律规定、法律实务和法律职业道德。

国家司法考试采用闭卷、笔试的方式。考试分为四份试卷，每份试卷分值为150分，四卷总分为600分。试卷

一、试卷

二、试卷三为机读式选择试题，试卷四为笔答式实例（案例）分析试题（含法律文书写作）。

各卷的具体科目为：

试卷一：综合知识。包括：法理学、宪法、法制史、经济法、国际法、国际私法、国际经济法、司法制度与法律职业道德；

试卷二：刑事与行政法律制度。包括：刑法、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法；

试卷三：民商事法律制度。包括：民法、商法、民事诉讼法（含仲裁制度）；

试卷四：实例（案例）分析。包括：法理学、行政法与行政诉讼法、刑法、刑事诉讼法、民法、商法、民事诉讼法。

从2009年开始，国家司法考试试卷

一、试卷四包括社会主义法治理念等相关内容。

报名条件 返回顶部↑

1、符合以下条件人员，可以报名参加国家司法考试：

（1）具有中华人民共和国国籍；

（2）拥护《中华人民共和国宪法》，享有选举权和被选举权；

（3）具有完全民事行为能力；

（4）具有高等院校法律专业本科学历，或者高等院校其他专业本科以上学历具有法律专业知识；

依据《司法部关于确定国家司法考试放宽报名学历条件地方的意见》（司发通[2007]38号）和《国务院办公厅关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知》（国办函[2007]2号），各省、自治区、直辖市所辖自治县（旗），各自治区所辖县（旗），各自治州所辖县；国务院审批确定的国家扶贫开发工作重点县（县级市、区）；中部六省比照实施西部大开发有关政策的县（县级市、区）（不属于国家或者省扶贫开发重点的县级市、区除外）；西部地区（除西藏外）11省、自治区、直辖市所辖县（包括省级扶贫开发工作重点县级市、区和享受民族自治地方政策的县级市、区）；西藏自治区所辖市、地区、县、县级市、市辖区，可以将报名学历条件放宽为高等学校法律专业专科学历，放宽政策的适用期限截至2011年12月31日。

（5）品行良好。

普通高等学校下一年度应届本科毕业生可以报名参加国家司法考试。

持香港、澳门、台湾地区或者国外高等学校学历（学位）证书报名的，其学历（学位）证书须经教育部留学服务中心认证，符合报考学历（学位）条件的，可以报名参加国家司法考试。

2、有下列情形之一的人员不能报名参加考试，已经办理报名手续的，报名无效：

（1）因故意犯罪受过刑事处罚的；

（2）曾被国家机关开除公职或者曾被吊销律师执业证、公证员执业证的；

（3）被处以二年内不得报名参加国家司法考试期限未满或者被处以终身不得报名参加国家司法考试的；

（4）提供虚假证明材料或者以其他形式骗取报名的。

3.已经取得A类法律职业资格证书人员，或者已经取得B类法律职业资格证书但尚未取得高等学校本科以上毕业学历的人员，不得再次报名参加国家司法考试。

报名时间 返回顶部↑

国家司法考试的考试报名分为网上报名和现场确认两个阶段。

国家司法考试统一实行网上报名。网上报名时间为一般为6月初开始，一直持续到25日。报名人员必须在规定期限登录司法部网站（http://www.xiexiebang.com）进行网上报名。网上报名结束后，不予补报。

国家司法考试现场确认时间为7月初到7月中旬。报名人员应当在规定期限到报名地司法行政机关指定的地点进行现场确认。

各地司法行政机关可以在规定期限确定本地区现场确认时间，并向社会公告。

报名人员可以选择使用少数民族语言文字试卷参加考试。新疆维吾尔自治区设维吾尔、哈萨克、蒙古文试卷考点、考场，内蒙古自治区设蒙古文试卷考点、考场，西藏自治区设藏文试卷考点、考场，吉林省设朝鲜文试卷考点、考场。

考试时间 返回顶部↑

国家司法考试时间为9月的第三个周末。

试卷一：第一天上午08：30——11：30，考试时间180分钟。

试卷二：第一天下午14：00——17：00，考试时间180分钟。

试卷三：第二天上午08：30——11：30，考试时间180分钟。

试卷四：第二天下午14：00——17：30，考试时间210分钟。

报名程序 返回顶部↑

现场确认时，报名人员须提交以下材料：

1.本人第二代居民身份证原件及复印件。报名人员未领取第二代居民身份证的，可以使用第一代有效居民身份证。现役军人未领取第二代居民身份证的，可以使用军官证、士兵证。

持护照报名的，除提交护照外，须同时提交本人有效身份证件证明或者户籍证明。

2.本人学历证书原件及复印件。

普通高等学校应届本科毕业生须提交所在学校出具的格式证明（格式证明在司法部网站下载）和本人学生证。

持香港、澳门、台湾地区或者国外高等学校学历（学位）证书报名的，须提交教育部留学服务中心出具的学历（学位）认证书及复印件。

3.户籍在放宽报名学历条件地方、且要求享受放宽地方政策的，须提交居民户口簿（打印版）原件和复印件；报名表中填写的户籍代码应当与户籍地一致。

4.司法行政机关要求提供的其他材料。

（四）报名费用。

报名人员应当根据司法行政机关要求交纳报名费用。

（五）准考证。

经报名地司法行政机关审核，确认其报名材料真实、齐全，符合报名条件，且已交纳报名费用的，准予发放准考证主证。经省级司法行政机关复审合格，准予生成准考证副证，由报名人员从司法部网站自行下载。

应试人员须同时携带准考证主证与副证参加考试。

授予资格 返回顶部↑

国家司法考试全国统一评卷。

根据《国家司法考试实施办法》，2010年国家司法考试合格分数线由司法部商最高人民法院、最高人民检察院确定。司法部国家司法考试办公室公布考试成绩。

参加国家司法考试成绩合格，经审核符合资格授予条件的人员，由司法部授予法律职业资格，颁发《法律职业资格证书》。申请授予法律职业资格和证书颁发事宜，由司法部国家司法考试办公室另行公告。

户籍在放宽报名学历条件地方、享受放宽地方政策的人员，在户籍所在地申请授予法律职业资格。

普通高等学校下一年度应届本科毕业生参加国家司法考试成绩合格的，应当在通过考试的第二年7月31日前，持司法考试成绩书面通知和毕业证书向报名地司法行政机关申请授予法律职业资格。

试题参考答案异议

返回顶部↑

司法部在考试后的第一天上午8时向社会公布考试试题，在三天后上午8时公布考试试题参考答案。应试人员对试题参考答案有异议，可以在异议专区开放的时间之内登录司法部网站，在“国家司法考试试题参考答案异议专区”提出意见并说明理由。司法部组织专人汇总情况，整理意见，提交“试题参考答案审查专家组”研究论证。经“试题参考答案审查专家组”论证的参考答案为试卷评阅依据。

成绩查询 返回顶部↑

国家司法考试成绩于11月20日发布，查询方式为中国普法网上查询、短信息查询或者声讯电话查询。法律教育网第一时间提供司法考试成绩查询方式和司法考试成绩查询入口。特别需要注意的是，司法考试网上成绩查询的时间一般为两周左右，逾期将不能查询。

合格分数线

返回顶部↑

司法考试总分为600分，合格分数线分为全国线和照顾地区线两种，其中2010年的全国线为360分，放宽报名学历条件地方合格分数线为315分，西藏自治区的合格分数线放宽为280分。对于使用少数民族语言文字试卷参加考试的少数民族应试人员单独确定合格分数标准。

港澳台居民以及现役军人报名事宜

返回顶部↑

香港、澳门、台湾居民报名参加国家司法考试事宜，由司法部国家司法考试办公室另行公告。报名人员可以登录司法部网站查询。

现役军人报名参加国家司法考试事宜，按照司法部与解放军总政治部联合发布的《关于组织军队现役人员参加2002年国家司法考试有关问题的通知》（［2002］政办字第5号）办理。

附：

·司法部关于确定国家司法考试放宽报名学历条件地方的意见（2007年）

·港澳居民报名参加2010年司法考试相关事项的公告

·台湾居民报名参加2010年司法考试相关事项的公告

第二篇：质量技术监督局罚款与收缴相分离制度

质量技术监督局罚款与收缴相分离制度

一、执法人员实施行政处罚，必须以事实为依据，以法律为准绳。

二、有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：

1、依法给予五十元以下的罚款；

2、不当场收缴事后难以执行的；

3、在边远、交通不便的地区，经当事人提出，执法人员可以当场收缴罚款。

三、行政执法人员施行现场处罚，必须出据省财政部门统一制发的罚款收据。

四、执法人员按照本制度第二条规定当场收缴后，自收缴罚款之日起二日内交至行政机关，行政机关应当在2日内将罚款缴纳指定的银行。

五、除本制度第二条规定的情形之外，执法人员不得自行收缴罚款，由当事人自收到行政处罚决定之日起十五日内，到指定银行交纳罚款。

第三篇：我国实行执业兽医制度的思考和建议

我国实行执业兽医制度的思考和建议

2005年国务院出台的《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》明确提出了“经营性服务和公益性职能分开”的乡镇畜牧兽医站改革原则，把原来由乡镇畜牧兽医站承担的诊疗服务等经营性业务进行科学界定，并与公益性职能合理分离，使其走向市场。鼓励和引导乡镇畜牧兽医站分流人员创办经营性兽医服务实体，在逐步推行官方兽医制度的同时，逐步实行执业兽医制度。将从事动物疫病诊断、治疗和动物保健等经营活动的兽医人员，经过培训、考试，取得执业兽医资格。并通过成立兽医行业协会（执业兽医师协会）等方式，实行行业自律，规范从业行为，提高服务水平。应当说我国执业药师资格制度自1994年3月开始施行以来，由于卫生部与国家食品药品监督管理局之间存在较大意见分歧，其推进速度十分缓慢，《执业药师法》至今还处于酝酿讨论阶段，迟迟不能出台。

在畜牧兽医行业，由于执业兽医直接归属各级畜牧兽医行政管理部门管理，其权属管理不存在部门之间的权益之争，少了许多部门之间的相互掣肘，相互制约的麻烦，因而执业兽医资格制度的建立和施行应当比执业药师资格制度更为快速、更为顺利。但是，也要充分估计到这一制度实施过程中存在的特殊性、艰巨性和复杂性。由于畜牧兽医行业的特殊性，凡从事兽药（包括兽用疫苗、器械）研发、生产、经营、使用以及动物（包括宠物、观赏动物、经济动物、农畜）疾病临床诊疗、畜禽阉割、蹄铁装修等专业技术性工作人员皆可纳入执业兽医进行管理。而人的医药卫生领域，却医、药分离分别隶属于两个部门进行管理，搞药的属药监部门管理，实行执业药师资格制度；搞医疗的属卫生部门管理，实行执业医师资格制度。但医疗机构药房这块从事药剂工作的专业人员就成为两个部门争管的焦点，而畜牧兽医则实行执业兽医资格制度以统括兽医、兽药两大领域。

一、首先应当区别职业兽医、执业兽医和执业兽医师

执业制度是国家针对那些具有较强专业技术性，对国家、社会和人们生活有较大影响的行业，政府通过制定相关的法律法规以强制手段规定的行业资格准入制度。通过制度规定，所有从业人员必须通过统一的考试（或资格认定）取得合法从业资格，目的是保证该行业运作、发展的规范有序，它是政府规范和管理该行业的一种手段。职业兽医是指以兽医临床诊疗、畜禽阉割、马骡蹄铁装修等专业技术为主要谋生手段的人员，多分布在广大农村（民间），主要靠师承教育传承专门技术。执业兽医是指经畜牧兽医行政管理部门组织考试合格（或资格认定）取得合法从事兽医临床诊疗、动物保健、兽药（包括兽用疫苗、器械）研发、生产、经营、使用资格的专业技术人员，包括高、中、低三个业务技术水平层次。执业兽医根据学历、从业年限、专业知识和技能水平以及通过不同水平层次的考试（或资格认定），分别取得执业兽医技术员、执业助理兽医师和执业兽医师三个层次执业资格。

二、我国执业兽医人员的结构与组成我国执业兽医人员构成：⒈ 大中城市大专院校、科研院所从事兽药、兽用疫苗、兽用器械、动物保健品研究、开发、试验人员，以及专业院校从事兽医临床专业课程教学的教师联合开办的动物医院（或宠物门诊部）中从事兽医临床诊疗工作的人员；⒉ 大专院校（包

括中等专业技术学校、职业高中）畜牧兽医专业毕业自谋职业开设动物医院（门诊部）从事家养经济动物、宠物、农畜疾病临床诊疗兼兽药、饲料经营人员；⒊ 乡镇走村窜户从事农畜医疗、阉割、马骡装蹄、修蹄等专业技术工作的人员。这部分人员是执业兽医的主体，主要分布在广大农村，这批人员多数是原集体所有制事业单位乡镇兽医站职工，文化素质相对较低，多是师承教育获得有限的专业知识和技术，没有经过系统正规的学校兽医专业教育，兽医知识较狭窄、浅薄，尤其缺乏现代畜牧方面的知识，但业务技术熟练，群众基础较好，能吃苦耐劳，也能帮助农民群众解决养殖生产中兽医方面的实际问题，这批人对于保证我国广大农村畜牧业的健康发展起着关键性作用。⒋ 各大中型养殖企业、屠宰加工企业、动物园内的驻场（驻园）兽医、国家野生动物保护基地专职兽医人员；⒌ 解放军部队中从事兽医科学研究、疫苗研发、生产、兽医临床诊疗的人员；⒍ 各兽药（疫苗）、兽用器械生产企业内从事研发、生产技术监管的专业技术人员，以及从事兽药动物临床试验的专业人员。

7.跟师学艺，自谋职业，主要在城镇、乡村场镇摆摊设点从事饲料、兽药经营兼动物医疗阉割等服务农民群众的社会人员。这批人员没有经过专业技术知识培训学习，文化程度普遍较低，业务、思想素质较差，对农户养殖生产具有一定影响力，是执业兽医制度施行后管理的难点。

总之，凡从事兽药（包括兽用疫苗、器械）生产、经营、使用的单位均应配备相应层次的执业兽医。作为从事农村兽医诊疗、阉割、马骡蹄铁装修的兽医人员须经过培训、考试、资格认定取得执业兽医技术员资格；大中城市开办宠物医院（或门诊部）须有执业兽医师资格作为必备条件；饲料、兽药（包括兽用疫苗、器械）研发机构、生产企业的生产质量监管、产品质量检验等关键技术环节也须配备执业兽医师。执业兽医资格考试、认证体制的建立，需要有法律法规的约束、规范。目前,在发达国家和地区,包括我国台湾地区在内,基本上已建立起执业兽医师制度。执业兽医制度的建立，对于保障畜禽产品质量安全以及养殖业生产安全，维护畜牧业生产经营者的合法权益，促进畜牧业持续健康发展，保护公众身体健康与生命安全具有重大社会意义。

三、继续教育制度应当作为执业兽医制度的一项基本制度

重视和加强执业兽医教育，保证人力资源储备，提高兽医行业从业人员素质是我国实行执业兽医制度的基本要求。现阶段我国农村中多数兽医人员的素质相对较低，我们要正视现实，既不能把门坎定得太高，又不能没有一定条件限制，这批人员很大一部分是改革分流的乡镇站兽医人员，他们具有一定工作经验，又懂得一定医疗阉割等专门技术，这部分人员多数可以纳入村级防疫员，负责1-2个行政村的兽医防疫和畜病防治工作。因此，建立完善执业兽医继续教育制度，应当作为执业兽医制度的一项基本内容。通过每年举办继续教育，定期组织培训学习，及时贯彻国家有关畜牧兽医发展的法律法规政策以及畜牧兽医新技术，不断提高执业水平。

四、执业兽医需实行分级分类管理

由于国内各省特别是中西部地区和东南沿海地区经济发展极不平衡，畜牧业发展水平也存在较大差距，大中城市和广大农村的执业兽医在诊疗对象和服务水平上也存在较大差异和差距。因此，将从事兽药（包括兽用疫苗、医疗器械）研发、生产、销售、使用以及兽医临床诊疗的从业人员分为执业兽医技术员、执业助理兽医师和执业兽医师三个层次分级进行考

试（或资格认定）和管理，实行执业兽医分级管理制，是符合我国国情的一项重要举措。执业兽医根据学历、从业资历和时间、从业专业以及自身专业知识技能水平申报相应层次的执业资格考试（或资格认定），只有通过考试（或资格认定）取得相应层次的执业资格后才能办理相关执业资格证书。执业资格考试属于行业准入性考试，凡经考试成绩合格者，经资格认定后，国家发给相应层次的执业兽医资格证书（证书须明确规定执业资格层次、执业专业、执业地域范围等），表明持证者已具备相应层次执业兽医的学识、技术和能力。执业兽医师资格在全国范围内有效，执业助理兽医师和执业兽医技术员资格在所在省（自治区、直辖市）管辖范围内有效。

执业兽医应采取分级考试管理为宜。首先由农业部兽医管理局制定各层次执业兽医资格考试大纲，编写统一教材，制定每继续教育纲要，由农业部会同人事部组织执业兽医师资格统一考试，资格认定；省（自治区、直辖市）畜牧兽医行政主管部门会同省级人事部门根据大纲、教材制作资格考试试卷并负责组织执业助理兽医师资格统一考试，资格认定。各省要依据《执业兽医继续教育纲要》结合具体情况确定各层次执业兽医继续教育内容，定期编写各层次执业兽医继续教育教材，组织对全省执业兽医师进行每年一次的继续教育培训和三年一次的执业兽医师注册登记管理；市（地）级畜牧兽医行政主管部门负责根据农业部编写的执业兽医资格考试大纲和教材会同同级人事部门组织执业兽医技术员资格统一考试，资格认定。按照省畜牧兽医行政管理部门组织编写的执业兽医继续教育教材负责组织执业助理兽医师和执业兽医技术员每年一次的继续教育培训，并负责对除执业兽医师以外的两类兽医执业人员进行三年一次的执业注册登记管理；县级畜牧兽医行政主管部门负责执业兽医日常管理包括注册证年审、登记、执业违纪违规处理处罚等工作。

五、执业兽医师专业分类与职责

执业兽医师是执业兽医的高层次专门技术人员，对行业的发展起着至关重要的作用，因此必须明确规定其专业职责。对畜牧兽医行业有决定性影响作用的环节如兽药（包括兽用疫苗、器械）研发、生产、经营、检验等领域和某些重要兽医临床诊疗部门（如：大中城市开设的宠物医院或门诊部等）必须实行执业兽医师资格制度。其执业专业包括：兽药（兽用疫苗、器械）经营流通执业、生产执业、研究执业、临床诊疗执业（直接从事动物疾病临床诊疗、阉割、蹄铁装修等）、企业生产监管执业、检验执业。通过执业兽医师专业知识和技能的发挥，以确保兽药、疫苗、器械等产品质量，保障兽用药品、疫苗、器械使用安全有效，以及动物产品安全，促进畜牧业持续健康发展，保护人民身体健康与生命安全。其职责包括：

（1）执业兽医师必须遵守职业道德，忠于职守，爱岗敬业，以对兽药品质、动物健康、动物产品安全负责、保证用药安全有效为基本准则。

（2）执业兽医师必须严格执行《动物防疫法》、《兽药管理条例》等畜牧兽医行业法律法规以及其它有关兽药研发、生产、经营、使用的各项法规及政策。执业兽医师对违反《兽药管理条例》等有关法规的行为或决定，有责任提出劝告、制止、拒绝执行，并向上级报告。

（3）执业兽医师在执业范围内负责对兽药品质的监督和管理，参与制定、实施兽药全面质量管理，对本单位违反规定的行为进行处理。参与有关部门组织的兽医医疗事故或兽药产品质量事件的调查、处理。

（4）执业兽医师负责兽医处方的审核及监督调配，提供用药咨询与信息，指导合理用药，开展治疗药物的监测及兽药疗效的评价等临床药学工作。

（5）严格在注册执业范围内履行自己的工作职责，履责时人格尊严、人身安全不受侵犯。

（6）努力钻研业务技术，及时更新知识，严格遵守法律法规和专业要求的技术操作规范，不断提高业务技术水准和执业技能。

第四篇：推行建造师执业资格制度重要性与必要性

推行建造师执业资格制度重要性与必要性

在人事部与建设部联合下发的《关于印发(建造师执业资格制度暂行规定》的通知》中明确指出，在我国建立并推行注册建造师制度的大前提是为了加强建设工程项目管理，提高建设工程施工管理专业技术人员素质，规范施工管理行为，保证工程质量和施工安全。建造师执业资格制度是一项重要的改革举措和制度创新，必将对我国建设事业的发展带来重大而深远的影响。

l)深化建设事业管理体制改革的需要

改革开放以来，我国建设事业迅速发展，各项改革不断深化，有关法律、法规和管理规章不断完善。多年来，出台了一系列改革措施和政策，为促进建设事业健康发展发挥了重要作用。建设部从1994年开始研究建立建造师执业资格制度，对其必要性、可行性进行了长期的充分论证。2000年，温家宝同志在听取建设部关于深化建设体制改革汇报时指出:”调整和完善现行的专业技术人员注册分类，在现有注册建筑师、结构工程师、监理工程师、造价师的基础上，增设建造师。实行建造师后，大中型项目的建筑业企业项目经理须逐步由取得注册建造师资格的人员担任，以提高项目经理素质，保证工程质量。”为我国建立建造师执业资格制度指明了方向。

2)完善建设工程领域执业资格体系的重要内容

《中华人民共和国建筑法》第14条规定:”从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业证书许可的范围内从事建筑活动。”《建设工程质量管理条例》规定，注册执业人员因过错造成质量事故时，应接受相应的处理七因此，对从事建筑活动的专业技术人员实行执业资格制度势在必行。按建设工程的实施过程，可分为勘察设计、施工两大阶段。目前，我国己为从事勘察设计的专业技术人员设立了注册建筑师、注册结构工程师等执业资格。但是，在从事施工管理的广大专业技术人员，特别是施工企业的项目经理中，还未建立起执业资格制度。在市场经济条件下，企业是市场主体，依法独立承担民事责任。企业经理的任职，政府或有关部门亦不得干预。因此，由政府部门以行政审批的方式对企业内部的项目经理资格予以认可的做法显然不合时宜。《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的通知》(国发[2003]5号)规定:“取消建筑业企业项目经理资质核准，由注册建造师代替，并设立过渡

期。”将建筑业企业项目经理的行政审批管理制度改为建造师执业资格制度，不仅填补了建设工程施工阶段的专业技术人员执业资格注册制度的空白，而且符合社会主义市场经济发展和政府职能转变的要求。因此，建立建造师执业资格制度是完善建设工程领域执业资格体系的重要内容。

3)整顿和规范建筑市场秩序、保证工程质量安全的重要举措

《中华人民共和国招标投标法》第27条规定：“招标项目属于建设工程的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。”《建长工程质量管理条例》第:6条规定:”施工单位对建设工程的施工质量负责。施工单位应当建立质量负责制，确定工程的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。”项目经理是施工企业所承包工程的主要负责人。他根据企业法定代表人的授权，对工程项目自开工准备至竣工验收实施全面组织管理。项目经理的素质、管理水平及其行为是否规范，对工程项目的质量、进度、安全生产具有重要作用。建立建造师执业资格制度后，一旦工程项目发生重大施工质量安全事故或出现违法违规行为，不仅可以依法追究有关单位的责任，还可以依法追究负责该项目的注册建造师的责任，视其情节予以停止执业、吊销执业资格证书和注册证书等处罚，使质量安全事故和违法违规行为的责任追究到人。

目前，我国施工企业项目经理队伍的人员素质和管理水平参差不齐，专业理论水平和文化程度总体偏低。按原规定取得建筑业企业项目经理资格证书，主要是依据其工程实践和参加为时不多且无严格考试的培训，而无专业学历和专业考试等要求。因此，通过建立有一定专业学历、工程实践等要求并经严格考试而取得执业资格的注册建造师制度，经企业选聘担任项目经理，有助于提高项目经理的素质和项目管理水平，有利于保证工程项目的顺利实施。因此，建立建造师执业资格制度是规范建筑市场秩序、保证工程质量安全的重要举措。幻与国际接轨、开拓国际建筑市场的客观要求

我国己加入世贸组织，当前不仅要积极应对国外承包商进入我国，同时还要认真贯彻中央关于”走出去”的发展战略，把握机遇，积极组织开拓国际建筑市场。建立建造师执业资格制度，将为我国开拓国际建筑市场、增强对外工程承包能力有所帮助。因此，建立建造师执业资格制度也是与国际接轨、开拓国际建筑

市场的客观要求。

第五篇：建筑业执业资格制度与毕业生职业生涯规划探讨

建筑业执业资格制度与毕业生职业生涯规划探讨

前言：为了加强建设工程项目管理，提高建设工程设计、施工管理等专业技术人员素质，规范建设工程管理行为，保证工程质量和施工安全，我国决定实行建设领域执业资格注册制度。我国从1995年以来相继建立了注册建筑师、注册结构师、注册监理师、注册造价师、注册土木工程师、注册城市规划师、注册建造师等制度。在注册上采用“注册人员称谓和执业实践”保护方式，取得资格人员必须注册取得执业印章，并在技术文件上签字盖章，这些技术文件才能生效，非注册人员不得以注册人员名义进行执业活动。作为一名即将走上工作岗位的土木工程专业本科生，我们的职业生涯该如何规划？

训练目的：通过本学期训练，使学生对自己的专业方向和毕业后的工作岗位有一个确定的方向，并为之进行相关专业知识的积累。

训练内容：本次科研技能训练，主要分析目前我国建筑行业执业资格考试的种类、报考条件和考试的科目，了解建筑行业各种执业资格的从业范围，并对建筑行业执业资格的从业风险进行分析，针对所收集的资料，探讨土木工程本科专业的学生应该如何规划自己的专业生涯？

计划安排：

1.布置训练方案和工作任务

2.制定工作计划，收集相关材料

3.对收集的材料进行归纳、汇总、分析

4.撰写技能训练研究报告

5.技能训练总结

时间安排：本次训练共计15周，每周安排2学时，学生也可以根据自己的实际情况灵活安排时间。

成果形式：开题报告、研究报告、训练总结。

指导教师：董艳英