第一篇：对考核干部政治素质的几点思考
对考核干部政治素质的几点思考
马永强 俞本美
干部的政治素质由于表现形式上的多样性、复杂性和隐蔽性，不易细化和量化，难以用一个明确的尺度衡量。似乎只要干部本人没有犯过明显的政治错误，没有受过党纪、政纪处分，就只能对其政治素质打估计分、印象分，若是几名干部放在一起比较，在政治素质上则很难打出高低分。但是，近几年的考核实践使我们感到，只要大胆探索，认真总结，这项工作还是有基本规律可以探寻的。
一、必须细化原则标准，抓住主要内容，才能识别干部的政治思想水平
德才兼备是我们党选人用人的唯一标准，而“德”即政治素质和道德品质又是第一位的，这充分说明“德”在干部考核中的重要性。“德”不像业务素质、健康状况和任职年龄那么容易掌握，在考核材料特别是干部档案中，往往是一般化的、原则的、概略的东西多，这就限制了各级党委和领导对干部政治素质具体准确的了解和判断。为此，考核者应根据干部政治素质的内容和要求，结合考核对象的工作性质、职务层次，对原则性的标准进行具体化，使之变为可以操作的具体内容。如，考核干部的马列主义理论素质，对高层干部主要看是否掌握了马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的科学体系，而对一般干部主要看是否掌握了马列主义的基本观点。在考核方法上，既看参加了多少次培训、读了多少原著、写了多少读书笔记、发表了多少文章，更要考察工作中所坚持的指导思想，抓部队建设、处理问题的方法和作风。这样不仅可以从中了解干部对理论学习的热情和钻研精神，也能够比较准确地掌握干部的马列主义水平以及运用马列主义的观点、方法，认识。分析和处理问题的能力。
二、必须结合重大事件，识别是非表现，才能了解干部的政治鉴别力
识别干部的政治素质，应注意结合重大问题，特别是干部在关键时刻或敏感事件中的表现来考察，才能对干部的政治素质和道德水平做出较为准确的评价。人的一生往往经历的政治事件很多，就是在平时处理日常工作过程中，也随时可能遇到一些涉及党的原则、政策以及上级党组织的决议等大是大非的问题。有的干部虽然对党的重大方针、原则坚决执行，但对具体的规定或制度却采取实用主义态度，常常站在维护个人或“小团体”利益的角度，合意的执行，不合意的就不执行，以“上有政策，下有对策”的态度，寻找各种借口，搞变通、打折扣或打“擦边球”。还有的嘴上讲一套，行动上又是一套，如有的干部嘴上“讲”政治，但在一些重大原则问题面前，却往往方向不明、是非不清，缺乏政治上的鉴别力和敏感性，甚至主动迎合消极言行，糊里糊涂地跟着错误的东西跑。这就要求考核者，一方面要弄清考核对象在重大事件中的言行，另一方面注意考核对象在实际工作中一些大事大非问题上的表现，从中准确判断其政治态度和政治鉴别力。
三、必须考察日常表现。重视群众公论，才能掌握干部的政治思想基础
干部的政治素质和思想品德必然要在日常的工作和生活中表现出来。因此，考核者必须坚持走群众路线，广泛听取群众意见，对干部实施常规考核，综合群众对干部在日常工作和生活中各种表现的评价，从中识别其政治素质。一是采取积累式考核法。也就是到群众中了解干部在抗洪抢险等急、难、险、重任务面前的表现，进行“火线考核”；考察干部的社会交往、乔迁新居、子女上学和婚丧嫁娶等情况，了解其对个人和家庭重大事项的处理，进行“延伸考核”；根据干部述职、半年和年终工作总结中的民主讲评，进行“群众考核”。二是看是否自觉改正缺点和错误。勇于开展批评和自我批评，自觉认识和主动改正缺点、错误，是一个干部政治思想素质的具体表现。有的干部对自身存在的缺点、错误，既不开展自我批评，也不愿听别人的批评，甚至在领导和同事指出他的缺点、错误时，思想上还有抵触情绪；有的开展自我批评，也是用共性的问题掩盖自身的问题，用表面的问题搪塞深层次的问题，用工作上的问题代替思想作风上的问题，文过饰非。这些都是政治素质不高的表现。
四、必须抓住原则问题，综合分析判断，才能客观准确地评价干部
对干部政治素质的评价必须客观公正、十分慎重。一是要客观公正地评价。“金无足赤，人无完人”。干部自身存在的问题，有的属于思想认识水平不高，有的与政策规定不熟悉有关，有的是个人性格所致。考核者对问题必须科学定性，即使涉及党纪、政纪等原则问题，也要客观评价。二是要全面分析评价。考核者对掌握的材料必须善于进行归纳和综合分析，对干部的优、缺点和错误进行区别界定，既不把缺点看得过重，也不把错误与缺点等同起来，还要具体情况具体分析，对干部的缺点和错误做出合情合理的评价。比如，一条建议，是本人提出来的，还是别人提出来他采纳的；一项任务的完成，本人起了哪些作用；一个错误的决定，是个人说了算的，还是大家同意的，本人应负多大责任。一是一,二是二，不能有半点马虎。三是结合工作实绩，衡量政治素质。考核者应重视以工作实绩检验干部的政治立场和政治觉悟。工作标准和工作实绩是准确、全面、历史地评价干部政治素质的重要根据，是“德”和“才”的具体体现，也是考核任用干部的落脚点。
(文献来源：南京政治学院学报/1999/3)(本文校对：王月)
第二篇：对当前干部考核的一点思考和建议
对当前干部考核的一点思考和建议
干部日常考核，是发现优秀干部，教育后进干部的重要手段，是我党持续执政的基础。当前的干部考核办法已沿用多年，存在着考核标准笼统、范围狭窄、结果运用不够等问题。在新时期要做好干部考核工作，就必须细化考核的标准，扩大考核的范围，改进考核的方法并增强考核的透明度。
存在的问题：
1.民主测评考核标准笼统。民主测评考核内容主要包括“德、能、勤、绩、廉”五项内容每项内容，分为优、良、差三个等次。“综合评价”栏作为干部的评价结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。但在评定干部的评价结果时，没有一个明确的尺度使干部的“德、能、勤、绩、廉”五项内容与“综合评价”缺乏一个准确与客观紧密相联的评价标准。这就让民主测评容易产生三种考核失真失实的可能。一是参与测评人员大多凭主观印象判断缺乏说服力和事实根据。二是对测评持不负责的态度随意地做出评价使测评结果缺乏真实性。三是掺杂个人因素作出与实际不符甚至相反的评价严重影响民主测评的客观公正性。
2.考核的范围过于狭窄。主要体现在考核内容的范围过于狭窄。现行的干部考核范围仅仅涉及干部的工作圈而对干部八小时工作以外的生活圈和社交圈考核甚少对一些群众反映的干部工作圈以外的问题有时甚至以“个人私事”为由不予调查和核实。殊不知许多干部在工作上表现非常优秀、突出却因为在生活圈和社交圈上出了问题而又没有得到及时地监督纠正，使这些干部在歧路上越走越远，不仅毁了自己的美好前程也损害了群众和国家的利益。忽视干部生活圈和社交圈的调查考核其危害性在最近几年查处的众多大案要案中已屡见不鲜。
3.考核方法呆板、陈旧。当前考核方法已沿用多年，对现代科学的企业考核方式引入较少，缺乏对日常工作考核的积累。平时不算帐，年底算总账，难免会出现以干部的近期工作成绩作为定期或考核依据的“近因效应”，以及因被考核者的某一时的言行影响定期或考核评判的“晕轮效应”，从而导致凭印象、凭记忆定论。从干部管理的角度看，忽视平时的动态考核，就不能及时掌握每个干部的工作绩效情况和思想变化过程，难以提出有针对性的干部管理的措施，同时使一些同志的缺点和错误日积月累，由小变大，最终对自身成长和事业发展造成不利影响。
4.考核结果的运用不够。一是考核结果的反馈机制尚未完全形成。主要表现在考核结果不能及时反馈给被考核人。即使在反馈时也是过多顾虑被考核人的情绪，常常是优点讲得多，缺点提得少，干部对自己的缺点不能完全察觉，使考核达不到教育和提高干部的目的。二是没有完全将考核结果与奖优罚劣结合起来。主要是干部考核与干部使用、干部先进评选及干部日常考核与干部专项考核等结合不够紧密，使考核的作用发挥不够明显。
意见建议：
一是扩大范围，强化立体化考核。既要搞好任职前等专项考核，又要搞好日常考核和考核，建立起长中短相结合的考察工作机制；既要坚持传统的民主推荐、民主测评、个别谈话等形式，也要积极探索社会评议干部、民意调查等办法；既要注重上级、同级、下级的评价，又要重视广大基层群众的反映；既要重视八小时以内工作圈的考核，又要重视八小时以外生活圈、社交圈、服务圈的考核。
二是深入实际，进行动态考核。不能只呆在会议室谈谈话、做做测评，而要深入实际，了解实际情况。要通过定期到单位了解情况、参与工作监督、实地察访、重大事项跟踪考察、参加民主生活会等形式，活化考察形式。
三是增强干部考核工作的透明度。充分落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。积极推行考核预告制度，考察组进点前应事先予以公告，在一定的范围内告知考察的对象、内容、目的、重点和方法、步骤及注意事项等，使群众有一个思考酝酿的过程，以免仓促上阵，反映情况不充分。
四是要改进民主测评的方法。首先，要合理地确定民主测评的范围，防止范围过宽，造成参加测评人对测评对象不了解，出现随意投票的现象，使测评结果不真实。也要避免范围过窄，不能全面客观地反映被测评人在群众中的威信和认可程度，使测评结果出现片面性。其次，对民主测评的结果，要认真、全面、客观地进行分析，不能盲目追求满意率，不能以票取人。
五是要合理有效地运用考核结果。首先，把考核结果作为干部提拔任用和调整交流的重要依据。只有把干部考核评价结果与干部的使用、奖励挂起钩来，考评体系的积极导向作用才能显示出来。在实际操作中，要把考核结果与干部选拔、调整不胜任现职领导干部、交流轮岗及后备干部培养等有机结合，并根据不同的考评结果，采取相应的措施。其次，把考核结果作为干部教育与加强管理的重要方向。建立干部绩效档案，对领导干部的考核材料、群众测评、量化考核情况等及时记录归档，对干部的素质结构和能力水平进行比较分析，找准存在的问题。及时将考核情况向干部所在单位的领导和干部本人进行如实反馈，使每个干部对自己的成绩及存在问题有一个正确的认识。
第三篇：关于对干部考核结果进行反馈的几点思考
关于对干部考核结果进行反馈的几点思考
所谓干部考核结果反馈，就是指组织人事部门在对领导班子或领导干部个人实施平时考核、任职前考察或阶段性考核后，由指定的反馈者将考核结果在一定范围内通过一定的形式告知领导班子或领导干部个人的活动。近几年来，我区在不断加大对科级领导班子和干部个人考核力度的同时，更是在考核结果反馈这个环节上进行了积极探索和有益实践。特别是今年初，我们结合对××创建“好班子”考评工作，会同区纪委、宣传等部门对全区个科级领导班子、名现职科级领导干部进行了普遍的考核。月中旬，结合学校学工作考核，会同区教育文体局党委对全区所中小学和所职校班子的名班子成员进行了集中考核。两次集中考核后，我们按照《党政领导班子和领导干部考核结果反馈工作实施细则》要求，分别将考核结果向被考核的领导班子及其成员进行了反馈，在激励、教育、帮助和约束干部等方面起到了积极的作用。
一是进一步加强了区领导与科级干部之间的思想沟通，促进了相互间的感情交流。以往的干部教育管理，干部总是处于一种被动状态，只是在干部岗位交流或领导班子调整时，组织上才找干部进行谈话，而每年的干部调整数量有限，致使有一部分干部在几年中组织上都难以与其进行一次谈话，使这部分干部感到缺少组织的关心，无形中在心理上产生了与组织、领导的距离感。虽然干部谈心谈话制度的实施，为区领导与科级干部之间的思想交流提供了平台，但这种思想交流只是局限于区领导平时对某一干部的了解而展开话题，缺少必要的深度和针对性，难免使谈心谈话流于形式。而干部考核结果反馈工作的开展，促进了组织部门特别是区领导与广大干部之间的思想交流，增进了对干部的了解。首先，反馈内容来源于对干部较为全面的了解，其谈话的主题明确。不论是区领导亲自带队考核，还是由组织部门整理的考评结果，其内容都比较翔实，针对性强，容易达成思想上的共鸣。其次，可以让被考核者就反馈的内容进行必要的解释、申辩，敞开心扉，大胆地说出自己的想法，避免了以往谈心谈话中三言两语就结束谈话的现象，促进了相互间思想上的融合。再次，对全区领导班子的全面考核，每年都要进行一次，具有广泛性，确保了每位科级干部都有被考核和考核结果反馈的机会，不会产生被组织上遗忘的感觉。就以今年上半年街道班子考评为例，我们安排了名对原天宁街道领导班子不太熟悉的区领导带队，各负责对四个街道班子的考评、结果反馈及后来的班子调整等工作，对我区在行政区划调整后迅速形成“心往一处想、劲往一处使”的大好局面发挥了积极作用。
二是进一步完善了干部日常教育机制，促进了干部健康成长。干部考核作为干部工作中的一项经常性基础管理工作，在教育管理干部方面有其积极影响。但是在以前的干部考核工作中，考核结果仅限于组织上掌握，并带有一定的保密性。而对干部考核结果反馈工作的开展，使每一个领导班子及其成员对自身的长处和不足、群众的批评和建议有比较清醒的认识，这对于干部在以后的工作中更好地扬长避短，加强自身和班子建设产生了良好效果。据不完全统计，近两年来，通过对干部考核结果及时进行反馈以后，有位科级干部在思想作风、领导方法、团结同志等方面取得明显好转，有力促进了干部队伍整体素质的提高。
三是进一步健全了对干部的民意监督机制，促进了群众“四权”的更好落实。以往群众对干部的监督，群众只是通过参与干部考核中的民主测评、个别谈话环节而体现，对干部考核结果不得而知，因而往往造成监督不力也不全面。而通过对干部考核结果反馈工作的开展，组织上吸收群众参与其中，将考核的结果告知大家，让群众了解所在单位班子或干部存在的一些问题及原因，进一步扩大了群众的知情权、监督权，既有利于调动群众参与考核、评议的积极性，又有利于强化群众的民主监督意识，更有利于群众体谅单位领导在工作中的甘苦和艰难，以便于在今后的工作中融洽党群、干群关系，凝心聚力，促进各项工作的顺利开展。
但是，在实践中我们感到，由于干部考核结果反馈工作是一项正在探索中的新举措，没有现成的经验可以借鉴，在具体操作中需要解决的问题还很多，归纳起来，主要表现在以下三方面：反馈人员组成比较单一。干部考核结果反馈工作的领导体系还没有真正建立，反馈者仅仅局限于部分区领导和从事组织工作的领导、同志，使得繁重的反馈工作任务与相对较少的反馈人员形成了很大反差，再加上组织部门的部分同志由于长期埋头于繁杂的组织工作具体业务，眼界和知识面相对比较狭窄，面对不同部门、不同岗位和一些经验比较丰富、资历老的领导干部，在思想和情感沟通上存在一定的心理障碍，存在着“不敢说，怕说错”的畏惧心理，一定程度上也影响了反馈效果。反馈的方式比较呆板。面对面广量大的反馈任务，在反馈的方式上我们主要是考虑简便易行，对班子成员采取“个别反馈”方式，由区领导或组织部门的领导、同志与干部进行单独的面对面的交流；对领导班子采取“集体反馈”方式，通过召开领导班子成员会议，由反馈人员宣读考核结果，然后由班子主要负责人作一表态发言，这样也容易造成反馈“流于形式”走过场。反馈的内容比较笼统。由于区领导和组织部门的领导、同志并没有也不可能参与对每一个班子和成员的考核，因而对考核小组集体商定的考核结果不能做到恰如其分的理解，在反馈时也就只能从个人的感性认识出发，进行整体上的反馈，常常是优点 讲得很多，缺点提得很少，一带而过，一方面使得结果反馈变成了“业绩颂扬”。另一方面也使得被考核者很难找到解决存在问题的有效措施，达不到教育和提高领导干部的目的。
针对以上存在的问题，我们认为，要想使反馈工作真正取得事半功倍的效果，还必须进一步提高大家对反馈工作的认识，不断优化组成反馈工作一些重要因素。
第一、深化认识，营造氛围，真正达到反馈工作目的。思想是行动的先导。作为考核结果反馈工作中的反馈者、领导班子或干部个人和群众三个主要角色，首先要能够澄清一些模糊的认识，树立正确的思想观念，努力营造一种良好的氛围，然后才能采取有效的行动，达到反馈的真正目的。作为反馈者，不能把反馈类同于干部调整后的谈话，或者就是让干部知道一下组织的考核结果而已。要把反馈作为组织上合理运用考核结果的一种方式，作为与干部增进了解的一种渠道，更是加强对干部的教育、监督和管理的过程，要通过耐心细致的交流，真正达到指导、提高、关心他们的目的。作为领导班子或干部个人，不能把反馈简单地认为这是组织上在给自己下结论，是存心给人难堪，因而一提反馈，就明显地产生一种抵触情绪。而要把反馈作为了解周围干部群众对自己评价的一种途径，更是从组织那里得到勤勉工作的动力、正视自我的勇气和提高、完善自己的方法。作为群众，不能因为考核结果的反馈，就把领导班子或干部某一段时间内存在的一些问题和不足扩大化，而应该用发展的眼光来看待干部，要配合组织上帮助干部，从而真正达到关心、爱护干部的目的。
第二，壮大队伍，落实责任，努力提高反馈工作质量。一是要逐步建立考核结果反馈工作的组织领导体系。反馈小组成员不仅要包括主管干部教育、培养、管理部门，如区委组织部门、纪检监察部门和区委宣传部门，还要把部分单位、部门以及条线上的分管区领导和财政、审计部门的领导等都吸收进来，努力形成工作合力。二是要提高反馈者的综合素质。反馈者首先是干部队伍的组成部分，其综合素质也包括“德”和“才”两方面要求。但由于反馈工作的特殊性，作为反馈者，不仅要具有坚强的党性、公道正派的作风、强烈的工作责任感和高度的组织纪律观念，更要通过专门的培训，增强思辨能力，灵活掌握谈话技巧，不断提高反馈的艺术和水平。三是要建立反馈工作责任制。按照“谁落实、谁负责”的原则，反馈者在反馈过程中，要及时做好反馈交流内容的记录，并根据干部在思想作风、领导方法、廉洁自律等方面存在的不同问题，及时与组织、纪检等相关部门取得联系，搞好衔接，便于在日后的跟踪管理中取得主动，有目的的帮助干部解决问题。
第三，区分情况，精心组织，不断增强反馈工作成效。组织人事部门在对考核结果进行实事求是的综合分析后，可以根据反馈内容、对象的不同，择机采取不同的方式组织好反馈工作，使反馈取得实实在在的效果。一要区分干部层次进行反馈。区委、政府职能部门和街道党政主要负责人的考核情况一般由区委主要领导或分管干部工作的副书记进行反馈；科级领导班子副职的考核情况一般由组织部长或分管干部工作的副部长会同条线上的区分管领导进行反馈；科级后备干部的考核情况可由组织部门干部科负责人会同所在单位、部门负责人进行反馈。二要选择合适的时机进行反馈。对领导班子或干部个人存在的比较严重的问题如影响班子团结的问题、有违纪倾向的问题等，应在考核工作一结束就及时进行反馈；对一些因为工作方式方法不妥或能力不强而对工作有影响的，可以结合平时到基层检查工作、调研时进行反馈。三要根据内容的不同进行反馈。对涉及干部党风廉政建设或违纪违法行为的，应会同纪检部门的同志联合进行反馈，以便有针对性的提出解决问题的办法；对涉及经济等方面的违规操作问题的，可会同审计、财政等部门的同志一起进行反馈，以便对今后的规范操作提出指导性意见或建议。四要采取不同的方式进行反馈。对一些涉及领导干部个人的具体行为和内心思想等方面的情况，一般宜采用“对内”不公开的方式，即面对面口头反馈或书面交流反馈；对一些具有面上的教育意义，或者是群众普遍关心的、需进一步听 取领导解释的情况，可采取在适当范围公开的方式，如召开所在单位、部门全体人员会议等，使反馈者和被考核者广泛接触群众，有利于发扬密切联系群众的作风，全面落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。
第四篇：干部政治素质考察工作汇报
干部政治素质考察工作汇报
今年以来，**在做深做实政治素质考察的实践基础上，进一步改进完善考察方式方法，逐步构建“找准切入点、多角度绘成链、由线覆盖面”的领导干部政治素质档案库构建体系，确保识别干部能够从现象中看本质、从共性中察特质、从细微处辨真伪，绘好干部政治素质“全息画像”。
一、找准政治素质档案“切入点”。
习近平总书记多次强调：“政治素质是领导干部第一位的素质”。**为加强对干部的政治素质把关，根据《加强领导干部政治素质考察办法》相关要求，印发《**干部政治素质档案建设暂行办法》，坚持政治素质是干部的提拔时候的“硬杠杠”，坚决将政治把关作为选人用人首要任务，坚持选人用人的政治标准，确保干部人选“首关不过，余关莫论”的政治素质要求，干部政治素质档案建设工作应坚持实事求是的原则，确保干部政治素质档案每一项内容事实清楚、记录准确，精准抓住“切入点”，确保干部画像真实客观、全面精准，为组织有效清晰识别干部提供基本依据。二、绘制政治素质档案“数据线”。
坚持组织要求、岗位需要和个性需求相结合，采用“人-档-识-评”的政治素质档案构建“数据线”。一是确定构建人群。明确档案库首期建立人群为区管理科级干部及相当层次职级干部，确保对全区625名科级干部做到准确了解、高效管理。二是逐一建档。确保每一位区管干部“一人一档”，跟踪记录干部的政治素质情况，内容主要涉及干部个人自查、单位核查和社会考察组成的日常表现材料等方面材料，保障档案内容详实、无一遗漏、真实可信。三是加强知事识人。严格落实《干部监督选拔任用条例》《**关于加强年轻干部教育管理监督的20条举措》等文件要求，客观反映干部自身政治素质情况，对政治上不过关的，实行一票否决；同时由区委下派考察组到干部所在单位开展干部政治素质正反向测评，做好干部考察材料和专项考察材料的收集。四是做好精准考核。做实分组分类考核和近距离专项考核，落实好全区《强化攻坚克难导向干部部门考核评价实施方案（试行）》等专项考核要求，不断提高考核的精准性，形成鲜明的激励导向，实现在岗位上锻炼干部、培训干部、使用干部。三、铺好政治素质档案“覆盖面”。
有效做到人员、内容、监督的“三个全覆盖”的政治素质档案构建“覆盖面”，为区委知事识人行动提供有力数据支持。一是做到人员全覆盖。按照文件要求，全区区管理科级干部及相当层次职级干部个人干部政治素质档案做到“应建尽建”，有效保证数据覆盖面。二是做到内容全覆盖。构建覆盖干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律为主要政治素质表现内容的全覆盖式档案，建档内容主要包括日常表现材料、干部考察材料和专项考察材料，每一项内容要事实清楚、记录准确，确保干部画像真实客观、全面精准，做到全方位、立体式、不间断地对干部进行了解考察。三是做到监督全覆盖。依托12380举报平台，充分利用好干部监督联席作用，加强对干部的社交圈、生活圈监督，定期对干部思想、作风、品行、廉政等事项进行分析研判，准确掌握干部在政治素质上的负面信息；开展一线暗访，确保听到最准确的群众声音；向纪委监委、公安、法院、信访、审计等部门发出征求意见；同时对新提拔任职的领导干部开展政治理论水平任职资格测试和干部教育培训，结合测试结果、培训考核情况进行研判。截至目前，共开展干部政治素质测评69人次、政治理论测试69人次，签订政治公开承诺1023人次，健全完善政治素质档案497份。第五篇：加强中青年干部思想政治素质建设的战略思考
加强中青年干部思想政治素质建设的战略思考
党务资料（党员生 2010-12-01 19:17:49 阅读4 评论0字号：大中小
加强中青年干部思想政治素质建设的战略思考
在社会主义市场经济新的历史条件下，正确地分析和认识中青年干部队伍思想政治素质现状及其特点，按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建设一支适应社会主义现代化建设需要的高素质党员教师干部队伍，这是我们党的事业不断取得成功的关键，是保证党和国家长治久安的战略任务。当前重视研究和解决这一问题，已成为我们党干部队伍建设中的一个重要课题。
一、新形势下中青年干部的思想现状及其特点
第一，政治信心增强，信仰趋于稳定。中青年干部亲身经历了我国30年来改革开放的现实，目睹了我国整个社会发生的深刻变化和取得的伟大成就，认为坚持中国特色社会主义道路，是实现社会主义现代化建设的正确选择，坚持共产党的领导是中国社会发展的必然。干部对社会主义本质和规律有了新的认识，坚定了建设中国特色社会主义的信念。他们拥护党的改革开放政策，关心支持国家的经济建设和发展，对建设中国特色社会主义充满信心。
第二，自强精神增强，重视素质提高。随着改革的深入，开放的扩大，中国与世界的交往更加频繁。中青年干部思想观念更加解放，自强精神明显增强，许多中青年干部能够自觉、全面、客观地正确认识自己，他们比较重视自身的能力和社会价值，关注自身素质和能力的提高，丰富知识、完善自我、增强能力、全面提高自身素质已变为中青年干部的自觉行动。满足现状，不求进取、因循守旧的思想观念被摒弃。解放思想，开拓创新，求真务实的作风得到了新的继承和发扬。
第三，竞争意识增强，执政能力提高。面对知识经济的到来和激烈竞争的社会环境，激发了中青年干部奋发向上竞争意识和学习科学知识的求知欲望。许多中青年干部思想更加
活跃，进取意识明显增强，勇于拼搏，珍惜时间，努力学习，富有主动学习精神，善于接受新事物新知识，全面发展自己已成为新的启动力。攻读硕、博，提高学历，增强竞争实力，努力提高管理水平和执政能力已成为新的发展趋向。
第四，开放意识增强，创新能力提高。良好的开放意识和创新能力，是中青年干部当前重要的心里品质和能力的体现，也是中青年干部思想发展中的主体因素。市场经济的价值规律和知识经济激烈竞争的特点，锻炼了中青年干部的坚忍不拔的意志和百折不挠的创新精神，促进了中青年干部从封闭逐步走向开放，从脱离实际的空想逐步走向务实，从盲目顺从逐步走向成熟。开放意识增强，创新能力逐步提高已成为中青年干部新的发展趋势。;马克思主义认为：“人们的观念，观点和概念，一句话，人们的意识，随着人们的生活条件、人们的社会关系，人们的社会存在的改变而改变”（《马恩选集》第一卷，第270页）。社会主义市场经济的建立与发展，是一场极其深刻的社会变革。人们思想活动的选择性和差异性明显增强，正确思想与错误思想的相互交织，进步观念与消极观念的相互影响，现代观念与传统观念相互激荡，是不以人们意志为转移的。在新的历史条件下部分中青年干部思想必然要受到各方面的影响，思想观念正在逐步发生着重心的转移，引起了许多新的变化。当前部分中青年干部思想观念变化主要趋向于向多元化方面发展，客观地反映了新形势下中青年干部突出的思想特点。
第一，政治观向现实转移。当前部分中青年干部思想比较重视现实，关心经济利益，一些干部把社会改革的成败，社会风气的好坏，经济发展快慢，生活水平高低等作为认识、观察、评判政治现实和经济现实的重要标准。他们反对空谈理想和“信仰真空”，追求实效，关注现实生活和经济切身利益，反映出他们政治观的转移和现实主义倾向。
第二，社会观向功利转移。市场经济的价值规律和功能，使部分中青年干部受市场经济趋利性的影响也比较明显。一些干部功利意识增强，注重的是在位的“政绩”和“形象工程”，关注功利效果。他们既奉信贡献，又有求回报；既认同集体主义，又不排斥个人利益；既重义，又不轻利。在处理国家、社会、集体和个人利益关系上，坚持二者并重，利益兼顾的原则。反映了一些中青年干部功利意识倾向。
第三，道德观向“商品人格”化转移。由于市场经济意识渗入到中青年干部领域，一些中青年干部已把市场经济等价交换原则引入政治、经济和社会生活，“商品人格”化已开始在他们的生活中蔓延。办事讲人情，上下重关系，人际关系讲互惠，这是一种道德缺失的“商
品人格”化倾向。
第四，人生观向物质利益转移。市场经济条件下各种物质利益矛盾凸现，利益差距拉大，导致部分中青年干部心理失衡。资产阶级商品拜物教，物质至上思想影响了一些中青年干部思想，物质利益逐渐成为行为的重要驱动力，“公权私用”，“滥用职权”，“权钱交易”的思想表现明显，少数干部拼 命追求物质利益，利用方便和手中权力为个人捞取好处，以至走向腐化。追求高消费，享受高品位，不惜损坏国家利益，表现出突出的物质利益观倾向。第五，价值观向多元取向转移。改革开放的实践伴随着社会的转型，使中青年干部的思想始终处在动态变化当中，呈现出多样性、多变性的特点。一些中青年干部思想价值取向逐步从封闭型转向开放的多元型，思想观念的价值取向的广泛认同与生活选择的多层次性相互交织在一起，出现了重经济而轻政治，重现实而轻理想，重物质而轻精神，重功利而轻道德，重个性而轻共性等一系列新的变化，价值观向多层次，多元化方向偏转。
第六，理想观向自我意识转移。部分中青年干部在理想目标追求上强调自我意识，重视自我，追求实惠。有的把经济收入高低，物质条件好坏，生活待遇厚薄作为自我生活和工作目标的选择，贪图安逸和享乐，不愿到环境艰苦、困难大、问题多的单位工作，反映出理想追求中的文化近视特征和一种重眼前轻未来的反理想主义倾向。
二、强化对中青年干部教育功能
“历史与现实都表明，一个政党，一个国家，能不能不断培养出优秀的领导人才，在很大程度上决定着这个政党，这个国家的兴衰存亡”。新的历史时期，部分中青年干部反映出的各种思想特点和倾向，与党中央对干部的一贯要求形成一定反差。所有这些集中反映出部分中青年干部在世界观、人生观、价值观上的突出问题。解决这些问题，要从根本上提高和优化中青年干部的政治素质。加强对中青年干部的教育。强化对中青年干部的教育，是提高干部队伍政治素质的有效措施。在社会主义改革实践过程中，党中央特别强调对干部教育的重要性，这是对干部教育认识高度和努力实现程度的统一。当前干部教育中主要的问题是一些党组织放松了对中青年干部的思想教育要求，存在着关心任职多，严格要求少；工作使用多，思想教育少；总体要求多，具体帮助少，教育还缺乏针对性和实效性。这就要求我们要进一步强化对中青年干部的教育功能，努力实现教育与思想的统一；坚持理论与实际的结合，实现教育与效果的统一；顺应时代要求，实现教育与现实的统一。在教育中，注意研究和掌握新形势下干部教育自身的特点和规律，从过去传统的方式走向特殊的现实，深刻剖析中青
年干部反映出来的种种思想倾向，正确回答和解决干部队伍中带有普遍性的思想倾向和深层次的思想认识问题，澄清认识上的是与非，提高干部政治敏锐性和政治鉴别力。引导干部向健康的方向发展，努力实现教育与思想的结合。
对中青年干部教育，重要的是贯彻理论与实际的结合，其核心和根本，是解决理论与现实的反差，思想与实际的反差，教育与效果的反差，提高教育效果。关键问题要把握好干部思想教育的切入点和立足点。坚持以马克思主义的基本原理，邓小平理论以及江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，结合中青年干部的思想实际及其关注的社会热点问题，立足于理论与思想的结合，立足于理论与现实的转化。采取普遍教育与个别引导，集中提高与经常性教育相结合的方式，坚持不懈地进行马克思主义理论教育，正确引导干部树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，增强干部政治意识、社会意识和责任感、使命感。
干部教育的生命力和吸引力，在于顺应时代要求和发展。实质是敢于触及干部思想现实和社会经济现实，正视社会经济生活中各种矛盾冲突对中青年干部思想影响和冲击，充分发挥教育、引导、调节、咨询、转化的系统功能，起到提高干部素质、陶冶道德情操，调整利益关系的作用。干部教育一定要与现实性结合起来，能够反映时代要求，体现时代精神，切忌被动适应市场经济环境和某些不应有的价值取向要求。而应高于现实，顺应社会发展，承担起历史的责任，以清新科学的社会视角，引导和激励干部追求党的理想信念，追求共产党人高尚的道德情操，实现进步人类的美好愿望，体现当代社会主义的时代风貌，推动社会进步。
三、从根本上解决干部的世界观、人生观、价值观问题
树立正确的世界观和人生观，无论过去、现在和将来，对于每一个干部和党员来说，都是重要和根本的问题。中青年干部最根本的问题是要树立马克思主义的世界观。世界观是人们对整个世界及其对自然界、人类社会的根本看法。世界观决定着干部的人生追求和对现实生活的价值选择。影响和决定着干部人生观、价值观的确立。中青年干部反映出来的问题和思想倾向，归根到底还是在世界观上反映了出来的问题。这就要求我们在干部教育中注意提高干部的马克思主义理论素质，重视解决世界观问题，教育引导干部树立马克思主义的世界观。党组织要注意教育引导中青年领导干部在重大政治原则问题上要保持清醒和坚定，在大是大非问题上要分清是非，学会正确运用马克思主义的立场、观点、方法分析认识事物，培养马克思主义科学思维方法，提高观察问题分析事物的能力和水平，在政治和思想上始终
与党中央保持一致，为党的事业和人民的利益奋斗终身。
人生观是一个人对人生目的和意义的根本看法和态度，是一定的世界观在人生问题上的集中体现。人生目的，人生态度和人生评价构成人生观的基本内容。提高中青年干部政治素质，核心的问题是要树立正确的人生观。毛泽东同志把“为人民服务”作为党的根本宗旨。邓小平同志把“人民高兴不高兴”，“人民拥护不拥护”，“人民答应不答应”，“人民赞成不赞成”，作为党一切社会活动的根本出发点。江泽民同志把“始终代表着先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向、代表着中国最广大人民的根本利益”作为党全部工作的指导原则。要教育和引进中青年领导干部坚持立党为公，执政为民的本质要求，运用马克思主义的指导原则去正确地把握人生，把无产阶级和广大人民群众的根本利益视为最高利益，把实践“三个代表”要求，视为干部的最大价值，把实现共产主义远大理想视为共产党人的最高目标。引导教育干部把全心全意为人民服务作为人生的目的，把为人民谋利益作为一切工作的出发点，把党、国家和人民的利益看得高于一切，一切从人民的根本利益出发，处处为人民着想，正确处理党、国家、人民利益与个人利益关系，自觉实践“三个代表”要求，密切联系群众，永远保持共产党人的政治本色。
价值观是由人的世界观、人生观决定的，是指人对事，做人做事的基本态度。有什么样的世界观和人生观就有什么样的价值观；中青年干部一个重要问题还要在无产阶级人生观的指导下，树立正确的价值观，而对复杂的事业和社会矛盾，作出正确价值选择。坚持集体主义的价值导向，以对社会的奉献为内容，正确认识和对待个人与社会的关系。在认识和对待个人价值与社会价值关系时，自觉地为社会作贡献。在认识和对待个人与社会需要关系时，要强调个人需要服从社会发展需要。在认识个人与社会利益关系时，要坚持个人利益服从整体利益。在认识和对待奉献与索取关系时，要提倡奉献精神。在重视和提高个人价值的同时，要强调集体价值和人民的价值。人活着就要为绝大多数人谋利益。面对价值多元化趋向的客观现实，党组织要正确教育引导中青年干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观。经受住金钱、物欲的诱惑，做一个高尚的共产党人和实践“科学发展观”的带头人。
四、重视提高中青年干部理论素养
提高中青年干部的政治素质，最重要的是加强政治理论修养。理论上的成熟是政治上清醒和坚定的基础。中青年干部要提高领导水平和执政能力，必须用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑。
马克思主义是科学理论，是我们的思想政治信仰。提高马克思主义理论素养，是对中青年干部提出的迫切要求。现在四十岁以下的中青年干部，一般都接受了马克思主义和党的优良传统的教育，但还不够系统，不够扎实。他们对马克思主义原著读得不多，对中国和世界历史及现状有一些了解，但还不够深入和广泛。他们也经受了一定的党内生活和社会实践的锻炼，但还不够严格和全面。可以说，当前中青年干部还缺乏马克思主义理论的扎实功底和理论素养。这是一个客观事实。因此，努力提高中青年干部的马克思主义理论水平，也就成了党的事业不断开拓前进的必然要求，也是中青年干部自身成长的必然要求，党的十六大报告提出要用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，这是具有重大的现实意义和深远历史意义的战略任务。
中青年干部是本单位的领导者和决策者，单位的建设与发展，取决于干部的理论素养和工作能力。目前，我国社会主义改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期，工作难度进一步加大，新矛盾、新问题、新情况、新知识，不断变化和出现，以什么样的思想去认识和把握本单位的改革与发展，以什么样的工作姿态和方式去迎接机遇与挑战，都需要干部以马克思主义理论为指导去探索、分析、把握和解决。世界格局的多极化、经济全球化，文化多元化趋势加速发展，国际局势出现种种新变动。日新月异的科学技术正在深刻地改变着当代经济和社会生活。这些对中青年干部理论素养、知识水平、管理水平和工作能力都提出了新的更高要求。中青年干部要能够始终坚持并应用马克思主义的基本原理，能够不断吸取新经验、新思想，不断增强科学精神和创新精神，能够敢于和善于创造性地开展工作。在新的形势下，提高中青年马克思主义理论素养，增强中青年干部理论思辩能力，提高把握整体和驾驭全局的能力，对中青年干部理论素养要求比过去显得更加具有紧迫性。这就要求我们应把干部理论学习作为重要工作来抓，明确目标，制定可行的培养计划，健全学习制度，提出考核要求。引导中青年干部坚持发扬理论联系实际的学风，努力在掌握科学理论体系上下功夫，在掌握基本原理及精神实质上下功夫，在掌握立场、观点和方法并用以指导工作实践上下功夫。在改造客观世界的同时，自觉地改造主观世界，运用马克思主义基本原理和科学方法解决实际问题，增强机遇意识，政治意识，大局意识，服务意识，提高执政能力。只有这样，中青年干部才能适应新形势，担当新任务，开辟新领域
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