推动工作落实就是部门科学履行职责的根本任务

第一篇：推动工作落实就是部门科学履行职责的根本任务

推动工作落实就是部门科学履行职责的根本任务 ——加快县级行政部门只能转变全面提升行政效能的初浅思考

【关键词】行政架构

部门设置

行政职能

工作落实

科学履职

行政效能

按照《中共云南省委云南省人民政府关于州市县政府机构改革的实施意见》（云发〔2009〕10号）、《中共玉溪市委玉溪市人民政府关于印发〈玉溪市政府机构改革实施意见〉的通知》（玉发〔2010〕14号）及《中共玉溪市委玉溪市人民政府关于印发元江县人民政府机构改革方案的批复》（玉复〔2010〕17号）文件精神和省、市部署，我县新一轮政府机构改革工作已经结束，为部门科学履行职责提出了新的更高要求。

一、政府机构改革对部门履行职责提出了新的要求、创造了新的条件

（一）新一轮政府机构改革的内容

2010年我县严格按照市委、市政府批准的改革方案组织实施了政府机构改革工作。一是严格按照限额设置机构，机构改革后县政府按限额设置23个工作部门（加挂6块牌子），2个部门管理机构及5个经市编委批准的县政府直属事业机构；县监察局与县纪委合署办公，列入政府序列，不计入政府机构数，县民宗局与县委统战

-1-部实行“一个机构，两块牌子”，列入政府机构序列，不计入政府机构数。二是根据法律、法规授权和县委、县政府赋予各部门的职责，认真梳理各部门2002年、2005年机构改革时各部门的职责，参考市级对口部门的职责逐条确定各部门的主要工作职责，不擅自扩大和缩小部门的职责范围，切实做到权力和责任统一，确保政府职能的全面履行。三是严格依据《云南省各级机关机构设置和管理暂行办法》设置部门内设机构。坚持部门内设机构综合设置，机构调整变动的部门，职责划转内设机构相应划转，并进行整合；机构未调整变动的部门，在不增加内设机构数的基础上根据职责需要调整优化。机关内设的行政股室与下属事业单位明确分开，解决政事合一，人员混编混岗的问题，进一步理顺内部关系。各部门内设机构的职责，严格限定在本部门主要职责范围内，不超越部门职责或派生出新的职责。四是严格依据《云南省各级机关领导职数管理暂行办法》对各部门领导职数进行重新核定。

（二）新一轮机构改革的特征

这次机构改革最突出的特点是，按照“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的政府职能定位，紧紧抓住转变政府职能这个关键，加强监管和宏观调控职能，大力减少审批事项，增强服务功能，界定和理顺部门职能关系。一是积极探索了建立职能有机统一的大部门体制，按照要求，我们在大文化、大经济等领域建立了大部门体制，为我县其他领域实行大部门体制作了积极的探索；二是按照政企分开、政务分开、政事分开的原则，将原政府部门承担的一些

技术性、辅助性和事务性工作在“三定”规定中明确交给事业单位承担，进一步转变了政府职能；三是合理界定和调整政府部门的职责，切实解决职责交叉和关系不顺的问题，按照一件事情原则上由一个部门负责的要求，合理确定了各部门的职责界线，对确需多个部门管理的事项，明确了牵头和协办部门，分清了主次责任；四是调整优化部门内设机构，严格控制人员编制和领导职数，新组建或调整变动的部门，内设股室随职责相应划转，并重新整合，人员编制按“人随事走”的原则随职能划转，计入新部门基数后重新核定。内设机构、人员编制、领导职数得到了有效控制。

（三）机构改革对部门履职的新要求

在新的条件下，我们必须把机构改革和推动部门科学履职结合起来，转变政府职能、理顺关系、优化结构、提高效能，努力建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的政府管理机构，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，使政府各部门全面正确的履行职能。为社会提供更多更好的公共产品，为市场主体提供公平竞争的环境，维护群众的合法权益，维护社会的公平正义，更好地加强和改善经济调节和市场监管，更好地履行社会管理和公共服务职能，更好地解决人民群众关心关注的重点、难点、热点问题，为我县经济社会又好又快发展提供重要保障。

二、科学履行职责，推动工作落实

新一轮机构改革已经完成，政府职能进一步转变，职责进一步

-3-理顺，部门内设机构进一步优化。新的形势要求我们从以下几个方面完善行政部门运行机制，提升行政部门效能，推动工作全面落实，促进元江经济社会又好又快发展。

（一）强化宗旨意识，牢固树立全心全意为人民服务的观点 当前，我县正处于加快发展、构建和谐社会的关键时期，广大群众求好发展、快发展的愿望空前强烈，各族群众对政府的期望和要求越来越高。我们要以开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育和实行干部直接联系群众制度为载体，强化宗旨意识，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。各级各部门领导干部要始终牢记权力来自人民、权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务的观念，切实增强宗旨意识，加强群众观点教育，站稳群众立场，坚定立党为公、执政为民的理念，真正明确自己的岗位职责，充分认识对工作负责就是对群众负责、对领导负责、对自己负责。把上级要求和我县实际结合起来，扎扎实实地开展工作，推进工作落实。对县委、政府安排的工作任务，要不讲条件、不打折扣地高质量完成，真正做到言必行，行必果。

（二）建设学习型机关，打造学习型队伍

学习是一个永恒的主题，也是做好各项工作的前提和基础。目前，我县经济社会发展还存在不少突出的矛盾和问题，面临许多的困难和挑战。各级领导干部都要切实加强学习，着力提高驾驭工作的能力和水平。首先，要用健全的制度改进学风。各级政府要结合-4-

自身实际，建立集体学习制度。进一步建立健全理论学习领导责任制，坚持一级抓一级，加强督查检查，以制度为保障，推动全县干部学习水平有较大的提高。其次，要丰富学习的内容和载体。一方面，要读好“有字”的书，广泛学习经贸、财税、金融、科技、行政管理、法律等知识，提升自身综合素质；另一方面，要读好“无字”的书，要善于做“拿来主义”，善于学习外地的先进经验、工作方法、工作艺术和创新思路，为我所用，对原有思路、定式进行大胆突破。三要学以致用。通过学习，实现学与用、知与行、说与做的统一，才能使我们思有新感、识有灼见、行有创新，创造性的开展工作。当前尤其要在学习研究政策上下功夫，积极寻找上级政策与我县工作的结合点、切入点，从政策中找发展机遇，从项目中找发展动力，从和谐中找发展速度。以更大的气魄加快发展，以创新的举措推动发展。

（三）适应新的形势要求，加快部门职能转变

各级各部门要健全政府职责体系，全面正确地履行政府职能，努力建设服务型政府。在加强和改善经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务，维护社会公正和社会秩序，促进基本公共服务均等化。重视发挥行业协会、商会等组织的作用，真正做到“政府搭台，人民唱戏”。建立健全各种制度，坚持用制度管权、管事、管人。加强行政权力监督，规范行政许可行为。强化政府层级监督，充分发挥监察、审计等专门监督的作用。自觉接受社会各个方面的监督。推行行政问责制度和政府绩效制度。严肃法纪政纪，-5-坚决改变有令不行、有禁不止的现象。大力推行政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度，创导条件让人民更有效地监督政府。

（四）增强法律意识，推进依法行政

依法行政是现代法治国家普遍遵循的一项法治原则，其基本含义是行政机关必须依据法律行使行政权。全面推进依法行政有助于为经济发展营造一个良好的社会环境。依法行政要求各级行政机关依法承担起为社会制定行为规范、严格执法解决纠纷和提供公共服务的职责，以保障法制统一和政令畅通，创造良好的投资环境和法治环境，营造经济发展所必需的良好社会秩序和稳定的社会环境。行政机关一方面善于引导群众以合法理性的方式表达利益诉求，通过法律手段维护自己的合法权益，另一方面，也必须坚持在法律的框架内处理矛盾和问题。对群众的合法权益，要切实予以保护；对个别人的违法行为，必须果断依法处理。做到既有效化解各类社会矛盾纠纷，维护社会稳定，又依法维护群众的正当利益，促进社会和谐。同时，依法行政也是政府职能转变和行政管理体制改革的重要保障。政府职能转变和行政管理体制改革的各项措施，需要运用法律手段加以保障。政府职能转变和行政管理体制改革的成果，则需要上升为法律才能得以确认和巩固。

（五）推进科学履职，提高行政效能

要努力探索和改变工作方式方法，在提高行政效能上求突破，在继承和发扬好的传统和方法的同时，结合新的形势和工作实践，-6-

努力探索新形势下做好各项工作的经验，要在综合协调、检查督办、应急管理等方面寻创新、求发展、出经验。要通过建立提高行政效能建设的有效机制促进科学发展。一是建立党员干部的自律机制，树立执政为民和勤政为民的观念，要从维护人民群众根本利益出发，从人民群众最关注的事情做起，把人民群众最需要的事情办好。二是建立信息公开机制，通过沟通互动，全方位地拓展民意民情渠道，问计于民，科学决策，提高行政公信力和执行力。三是建立社会评价机制，通过各种方式，广泛征求意见，掌握基层群众对机关作风、服务态度、办事效率等方面的看法和评价，有的放矢地进行改进。四是建立检查督办机制，激励和督促机关干部主动、自觉地做好每件事，抓好每项工作，达到一心一意谋发展，特别是对涉及招商引资、项目建设、民生工作、突出事件等事情速办、特办、马上办，做到快办事、办成事、办好事，实现行政服务提质提效。

（六）完善应急管理机制，提升应急处置能力

近年来，随着元江城市化的不断推进和经济社会的快速发展，各种利益矛盾日益凸显，各种突发事件不时发生。切实加强应急体系建设，不断完善应急管理机制,全面提升应急处置能力,有效防范和处置各类突发公共事件,最大限度地减轻和消除突发公共事件造成的社会危害和影响迫在眉睫。为进一步落实现行救灾工作管理体制，明确政府各部门的救灾责任，规范和完善救灾工作程序，提高各级民政部门应对自然灾害应急处置的能力，高效有序地开展防灾抗灾工作，减轻灾害造成的损失，确保人民生命财产安全，维护灾

-7-区社会稳定。必须建立公共安全形势预警预测分析制度，并逐步加强突发事件信息处置工作；充分利用网络、报刊、电视等媒体信息源，拓宽信息采集渠道，为领导决策提供基础材料；构建信息发布系统，通过互联网、电视、报纸等媒体以及手机短信发布预警信息；在社区建立信息直报员，将信息采集点延伸至基层单位，加强各应急联动单位之间的协调沟通，建立了联动应急工作机制，使突发事件应对处置更加规范有序。要形成形成以总体预案为总揽，涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类别，覆盖各行业、各领域的覆盖县、乡、村三级应急预案体系。

总之，全县各级各部门，要以政府机构改革为契机，加快部门职能转变，规范政务管理，严格依法行政，提高行政效能，扎扎实实做好各项工作，更好的促进我想经济社会全力推进元江科学发展、和谐发展、跨越发展，全力推进生态、活力、小康、和谐元江建设。

第二篇：加强督促检查 推动工作落实

加强督促检查 推动工作落实

习近平同志在中央党校春季学期开学典礼上的讲话《关键在于落实》（文章发表《求实》杂志2011年第6期）,围绕落实这一主题，从抓落实在党的领导中的重要意义，抓落实必须牢固树立党的宗旨意识和正确政绩观，抓落实必须具有知难而进、锲而不舍的奋斗精神，抓落实必须发扬求真务实、真抓实干的优良作风，抓落实必须树立正确的用人导向和形成完善的工作机制等五个方面对有效抓落实进行了全面深刻的阐述。特别是文章里提到：抓落实“要科学进行任务分解，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人”，“要进一步完善巡视督察制度”，讲的很具体、很到位、很管用，既强调了督查对抓落实的重要性，也对督查工作提出了更高要求。本文就如何强化督促检查，使督查督办在推动工作落实上发挥更大的作用谈些看法。

一、要充分认识督查在推动工作落实中的重要作用 督查工作是促进工作落实、提高工作效率、保证政令畅通的重要手段，是政府机关工作实现民主化、法制化、科学化的重要途径。首先，督查工作是推进工作落实的重要抓手。督促检查工作必须扎扎实实，做大量实际的而不是表面的、深入的而不是肤浅的、具体的而不是抽象的工作。必须环环相扣，贯穿到决策实施的每个阶段、每个环节、每个方面，直至决策真正转化为每个干部的实际行动，达到预期的效果。其次，督查工作是贯彻落实科学发展观的具体体现。贯彻落实科学发展观，必须坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作，最重要的是付诸实践、见诸行动、取得实效。局党组提出“十二五”时期我市司法行政工作要在“五个服务一个加强”方面再创新业绩、再上新台阶，再好的蓝图，不落到实处，就是毫无意义的空谈。实践证明，近年来我们所取得的每一项成绩，都是狠抓落实的结果。必须把抓好落实作为贯彻落实科学发展观的着力点，并在抓落实的实践中不断提高贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。第三，督查工作是领导干部转变工作作风的重要内容。领导最主要的职责是科学地制定决策，锲而不舍地抓好决策的落实。没有决策就谈不上落实，没有落实，决策就失去了意义，两个环节缺一不可。抓落实，各级各部门主要领导干部是第一责任人，要着力在政策的贯彻落实上下苦功夫，下硬功夫，下细功夫，始终保持求真务实、真抓实干的精神状态，真正把抓落实放在心上，抓在手上，通过有效的督促检查，把党组的决策和部署变为自觉行动，不断开创工作新局面。

二、要把督查的落脚点放在促进目标任务的落实上 督查是动力，落实是目的。一要突出工作重点，这是做好督查工作的有效方法。搞督查，抓落实，不能事无巨细、面面俱到，而要在总揽全局的基础上，善于抓住重点问题、关健问题，集中力量攻坚克难，寻求突破，从而推动全局发展，重点做好“三抓”：一抓大事。始终把中央和地方各级党委的重要会议、重要文件、重要决定精神的贯彻落实，作为督查工作的中心环节和当前的中心工作任务，明确督查工作的目标、重点和措施。二抓难事。在实际工作中，由于部门职能交叉或界限不清等原因，会出现诸如一些工作无人负责，一些问题久拖不决的现象，以致工作不能落实。这就需要加强协调，理顺关系，明确责任，促进工作落实。三抓急事。对于那些上级统一部署，明确完成限时的工作和关系社会热点问题的工作，往往都是急事、大事，如果不及时抓好落实，就会影响大局甚至损害人民群众的利益，必须以高度的政治敏锐性和强烈的政治责任感，积极主动、及时有效地督促解决。二要立足解决问题，这是做好督查工作的基本思路。督查的目的，就是要不断在解决问题，推动决策的落实。解决问题的多少，取得实效的大小，是衡量督查工作质量的重要标志，要做到这一点，注意做好以下几点：一是要善于发现问题。注意在督查过程中发现带共性的问题，从群众反映中发现难点问题，并对发现的问题进行归类整理，认真研究，提出合理化的意见和建议。二是要敢于督查问题。从一定意义上讲，督查干部是“钦差大臣”，是代表一级组织对决策部署的落实情况进行督查。要敢于面对面地指出存在的问题，秉公直言，刚正不阿。要敢于对那些弄虚作假、华而不实的形式主义和官僚主义的典型，抓住不放。要敢于反映真实情况和问题，特别是要敢于反映那些影响决策落实的深层次问题，坚持有喜报喜、有忧报忧。三是要切实解决问题。工作中必须以对党和人民高度负责的态度，紧紧抓住那些带普遍性、倾向性、苗头性的问题进行督促检查。对决策落实过程中存在的问题，要紧紧咬住不放，一个一个难题去解决，一项一项决策去落实，最大限度地调动各方面的积极性，共同推动问题的解决。三要坚持开拓创新，这是做好督查工作的不竭动力。督查工作只有不断适应新阶段、新形势、新任务的要求，在发展中创新，在创新中发展，才能不断提高质量和水平。要创新思想观念，紧紧围绕发展主题，把促进发展作为督查落实的首要任务。要强化责任观念，充分发挥主观能动作用，不断增强督查工作的积极性、主动性，努力实现由被动交办型督查向主动自觉型督查转变。要创新督查方法。着眼于改进督查方式，创新督查方法，丰富督查手段，在综合运用联合督查、实地督查、抽样督查、跟踪督查、催报督查等方法的基础上，还可以开展暗访督查、回访督查和督查调研等等。要创新工作机制，各级各部门特别是相关职能部门都要建立健全督查工作责任制，把督促检查的任务具体分解下去，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要探索建立健全督查工作考核评价制度，在对决策落实的成效作出科学评价的基础上，按照有关规定对有关责任人予以奖励或惩戒，不断开创督查工作的新局面。四是发挥领导职能，这是做好督查工作的重要手段。督查工作实际上是一种领导行为和领导职能，它需要借助领导的权威去推动，需要运用高超的领导艺术和方法去创新发展。督查部门需要在平时的督查工作中扮演好三种角色：一是要当好“代言人”。督查工作是受命于领导或领导集体的行为，这就要求督察员要摆正自己的位臵，身在其位而不越位，做到既要有“威”，适时展现领导“代言人”的威严，在“威”中体现魅力，在“威”中推动工作，又要有“和”，适时展现领导的“亲和力”，在“和”中密切关系，在“和”中抓好落实。二是要当好“中间人”。督查工作处于上有领导、下有群众的中间位臵，决定了督查工作者既要有相当的表达能力，能全面把握领导意图和有关精神，又要有相当的洞察力，能透过现象看本质，对工作效果进行实事求是的评定。还要有相当的理性分析能力，能将督查情况全面、准确地向领导反馈，不隐瞒，不夸张。三是要当好“观察员”。督察员要善于观察，遇事多思考，在处理具体事务中不断深刻强化领导艺术和方法，不断提高自己处理问题的能力。遇事多分析，融督查与调研于一体，在正确认识事物和处理矛盾的过程中，寻找抓督查、抓落实的特殊规律。遇事多总结，善于在共性中寻求个性，在个性中总结共性，在变化中探求本质，从而把督查工作推向一个更高的层次和水平。

三、要进一步探索督查在推进工作落实中的有效方式 督查工作涉及面广，任务繁重，是一项系统工程，仅凭领导和督查部门的力量是远远不够的。因此，抓督查工作，必须整合督查资源，调动各方面的积极性和主动性，建立健全督查网络，整体联动，形成“大督查”格局，坚持做到“四个结合”：一是督查工作同目标管理相结合。在部署工作时尽可能把目标量化、细化、具体化，分解到每季度甚至每个月，这样使基层开展工作有章可循，督促检查也就有了可操作的“抓手”。同时，把督查结果和各部门目标考评挂钩，建立督查台账，定期向领导汇报。二是督查工作同干部管理相结合。对重点工作、重点项目的督查落实情况，既与各级各部门的整体目标挂钩，又与个人的工作能力、工作表现挂钩，对工作落实差的单位和个人，在评先、评优等方面应有所体现。对影响决策落实和违法违纪的单位和个人，严肃追究责任。三是把督查和调研有机结合起来。深入实际开展督查调研，认真了解实情，不断发现问题，及时研究对策供领导参考，推动决策和部署一步步地得到落实。四是坚持集中督查和跟踪督查相结合。对落实周期较长的工作或项目，要建立督办计划，连续督办，跟踪督查，一抓到底。对已经落实的要查效果，对正在落实的查进度，对没有落实的查原因。坚决摒弃那种虎头蛇尾、半途而废的“半截子”督查做法，特别是对重大决策和重要工作部署的督查，要咬住不放，紧催勤促，全程跟踪，确保确定目标和任务的实现。

第三篇：落实科学发展观 推动安全生产工作再上新台阶

落实科学发展观 推动安全生产工作再上新台阶

翠屏区区委常委、副区长 姜波

近年来，区委、区政府高度重视安全生产工作，把安全生产工作摆在了更加突出的地位，全区上下围绕制度、监管、支撑和应急四个体系的构建，开拓创新，积极进取，安全生产责任进一步明晰，安全生产基础不断夯实，安全生产形势整体平稳。与此同时，我们也要清楚地看到，安全生产工作基础仍然薄弱，特别是在干部中还存在不想抓、不会抓、不敢抓、不真抓安全的问题，需要我们以科学发展观为指导，切实加以解决，推动安全生产工作不断发展。

一、坚持责权利相统一，着力解决不想抓安全的问题

部分干部之所以不想抓安全，主要是因为：安全生产事关人民群众生命财产安全，关乎社会和谐与稳定，安全生产责任重于泰山，各级党委、政府对安全生产高度重视，安全生产责任日益增大；社会主义经济发展还处于初级阶段，安全生产投入不足，客观上安全监管条件与日益提高的安全生产要求还存在一定差距；安全监管工作涉及各方利益，矛盾多、困难多；全民抓安全的大安全环境尚未完全形成，主要靠专业人员和相关领导抓，任务重、难度大。以上原因造成了部分干部不想抓安全，不愿搞安全，开展安全工作动力不足的问题，齐抓共管安全的环境尚未形成。基于此，必须切实做好以下四个方面的工作：一是加大投入，创造条件，在人、财、物等方面尽可能满足开展安全工作的实际需求，努力为安全工作的开展提供保障。二是要建立科学的安全考核体系。要贯穿以人为本的理念，在严格要求的同时，统筹兼顾鞭策和保护干部。考核内容要广泛、要全面、要严格，同时，也要结合当地实际科学设置考核内容，实事求是地评判工作成绩，既严格监督干部开展安全生产工作，又让干部感到组织的关心、支持和理解。三是要坚持落实安全生产工作“一岗双责”，按照“谁分管，谁负责”的原则，明确各岗位的安全生产职责，形成各司其职、各尽其责、分兵把口、齐抓共管的安全生产格局。四是要注重宣传教育，做到形式多样，务求实效。特别是要结合今年安全生产“三项行动”，深化对“安全发展”科学内涵的认识，强化全民安全意识，推进安全文化建设。

二、强化安全知识技能培训，着力解决不会抓安全的问题

部分干部之所以不会抓安全，主要是因为：安全生产专业性强，涉及面广，工作要求还随着经济社会的发展不断变化，而现阶段抓安全的同志主要依靠自身在实践中摸索、积累，缺乏系统、专业的培训。大部分安监干部在培训力度不够的情况下匆匆上岗，边学边干，边干边学，造成干部工作业务不精通，开展工作吃力，而少数通过自学和实践积累逐渐精通业务的干部，由于缺少理论培训，知识更新慢，工作创新少，突破少。基于此，必须切实做好以下四个方面的工作：一是要科学安排培训教育内容，科学确定培训教育领域，保证培训与实际工作的紧密联系，具有科学性、针对性、前瞻性，能有效解决工作中存在的实际问题。二是要丰富培训的形式，坚持“请进来”和“走出去”相结合。要把有经验的专家请来，为干部和企业业主开设安全生产专题讲座。另外，也要组织负有安全生产职责的干部和企业业主走出去，开拓眼界，解放思想，理清思路,提升安全生产管理水平。三是要进一步完善安全生产科学培训教育制度，通过制度化建设来保证培训的科学性。要认真总结经验，结合实际大胆探索，不断完善安全生产培训教育制度，以保证安全生产培训的稳定性和系统性。四是要充分调动各种力量，扩大培训范围，力争辐射全社会。要充分发挥行业协会、基层组织等各种社会力量作用，扩大安全生产培训的范围，努力营造全民抓安全的环境和氛围。

三、帮助解除思想顾虑，着力解决不敢抓安全的问题

部分干部之所以不敢抓安全，主要是存在思想顾虑——怕字当头：安全生产涉及面广，在各方利益的交织中难免有人打招呼、拉关系，因此怕得罪人；在现阶段加快发展的大趋势下，少数干部没有科学认识发展与安全的关系，认为狠抓安全经济就会受影响，因此怕阻碍经济发展；和谐社会的构建对维护稳定的要求提高，少数干部过分顾虑在安全生产责任事故中会处置不当，引发群体性事件，因此怕引起社会不稳定。基于此，必须切实做好以下三个方面的工作：一是要进一步提高干部的认识，使其正确认识安全生产工作与经济发展、社会稳定之间的辨证关系，勇于面对矛盾，并立足长远，打牢基础，找准突破口，分步实施，科学推进，解决难题。二是要把开展安全生产工作与做好服务有机结合，要在安全监管工作中充分体现服务性，杜绝简单化的工作方式，做到在服务中监管，在服务中执法。三是要廉洁自律，只有这样，才能真正做到严格执法，以铁的心肠、铁的手腕和铁的纪律轰跑拦路虎，嚼碎硬骨头。

四、逗硬奖惩端正作风，着力解决不真抓安全的问题

少数干部之所以不真抓安全，主要原因是：抱有侥幸心理，认为安全生产工作，主要靠运气，工作做得多，如果运气不好，一样会出安全生产事故；不积极开展工作，只要运气好，也不会发生安全生产事故，也能完成任务。同时，由于体制上客观存在部门间职能交叉的情况，造成一些部门之间存在有利就上、有责就让、推诿扯皮的情况。基于此，必须切实做好以下三个方面的工作：一是要逗硬奖惩，既要激励真抓安全成绩突出的干部，也要让不真抓安全的干部付出代价。二是要广泛开展联合执法行动，使各职能部门相互配合，形成合力。三是要不断完善监督检查机制，督促各级各部门切实做到求真务实，措施到位。四是要夯实基础，加快标准化、规范化建设，要不断夯实安全生产基层基础。

第四篇：坚持依靠群众,推动工作落实

坚持依靠群众、推动工作落实

解放路办事处民主路社区位于中心地带，辖区面积0.29平方公里，东起二七路与管城区相邻，西至福寿街、东陈庄与铭功路办事处接壤，南起解放路、正兴街与德化街办事处、一马路办事处相连，北至西太康路与金水区分界。2012年以来，民主路社区在上级有关部门的指导下，进一步创新基层社区管理模式，大力推行社区网格化管理，通过健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，改进社区管理服务，提高工作效能，实现社区管理的扁平化、精细化、信息化，实现社区服务的全覆盖、全天候、零距离。现将开展工作以来的主要经验做法汇报如下：—、实施背景

开展“网格化管理”工作的目的，就是要把此项工作与加快转型升级、推动我区经济大发展结合起来；与以人为本、改善民生，为民办实事、办好事结合起来；与整合各方资源、创新社会管理服务机制，维护社会平安稳定结合起来。通过这项工作，将社区划分成若干网格，并在每个网格区域内配臵相应的服务团队，组建社区党建网络、居民自治网络、计生服务网络、城市管理网络、社区服务网络、治安防控网络六大网络，将社区建设的各项任务分解下去，发挥机关干部、社区两委成员、党员、楼栋长、积极分子、志愿者的积极作用，实时采集网格内家家户户的情况，点对点、面对面地为群众提供服务，实现联系群众全覆盖、服务群众经常化，从而达到强化政府管理服务职能、密切党群干群关系、完善为民办实事长效机制的目的。

二、具体做法

（一）、夯实基础，为网格化管理顺利实施提供坚实的保障

1、建章立制。以社区职责为核心，逐步建立健全了社区工作者、协管员例会制度、网格化责任分包制度、入户走访制度、汇报制度、综合服务管理员的考核制度等，以完善的规章制度，为确保网格化管理顺利施行，提供强有力的支撑。

2、摸清家底。网格化管理实际上就是精细化管理，要做到小事不出户，大事不出社区的管理目的，人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。从2012年年初开始，我社区全面开展辖区内人口信息摸底工作，建网格、建立人口信息册最终实现基本群体，特殊群体，流动群体三项详实信息入库工作。以详实的基础信息，为网格化管理提供了赖以生存的条件。

（二）、注重实效，用“小网格”服务“大民生”

民主路社区依托现有的社区管理体系和信息平台，构建“街道——社区——小区——楼栋——居民”的五级网络组织体系，按照界线清晰、任务适当、责任明确、便于考核的原则，将社区范围划分为2个区域网格，以网格化的方式，建立网格管理服务

队伍，将社区工作者落实到每一个区域，并在每个网格区域内对党小组、志愿者、辖区单位进行整合，以片带面、以面带块、上下联动、资源共享、活动共办。形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制。

1、划网格。根据社区实际情况、结合居民住宅区、辖区单位分布现状，按照小区界线、楼栋分布将辖区合理划分2个网格，每个网格内居民约100-120户左右，人口约300人。

2、组团队。社区按照网中有格、格中有人、人在格上、事在格中的网格化管理模式，完善了组织机构，健全了各项工作制度，成立了各区域组织机构及楼栋长、志愿者、巡逻队等队伍。每个网格由一名社区工作人员担任网格长，与网格内综合信息员、社区党员、社区民警、社区志愿者、社区治安巡逻队等共同组成网格管理队伍。

3、建机制。社区网格化管理工作在社区党支部领导下，录入网格内的人、地、物、情、事、组织等信息，实现信息一次采集、多次使用，一家采集、多家使用的原则，网格责任人对网格内无法解决的问题，及时形成文字、图片等信息，通过网络信息系统进行上报。社区制定和出台一系列工作制度、工作规划和工作纪律，积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处臵等工作方法，确保社区网格化管理的正常和有效运行。

（三）、打造品牌，以“三活”、“四清”“五到家”为基础，打造“一口清”服务民生新格局

1、社区网格化管理要以“三活”、“四清”、“五到家”为基础。“三活”即社区工作人员对责任网格的工作对象和工作资源准确掌握，成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”；“四清”即每个社区居委会成员要对所负责区域的四大方面情况掌握到位，做到“家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清”，主要做好党建、综治、计生、城管、劳保等服务；“五到家”即：经常走访到家、各类意见听到家、建立感情心到家、细致工 作做到家、好事实事办到家。社区以此工作模式为基础，形成“横向到边、纵向到底”的“网格化管理”体系。

2、落实五个百分百，打造民主路社区“一口清”的服务民生新格局。

①、对片区每户居民基本情况，主要包括户主姓名、家庭成员和工作单位等情况，做到100%了解。

②、对片区主要依靠对象情况，做到100%的掌握。责任区内在籍党员、楼栋长、人大代表、政协委员、社区志愿者和机关企事业单位领导的情况，适时进行联系，为社区工作保障优势资源。

③、对片区重点弱势群体情况，做到100%关注，重点关注失业下岗、孤寡老人、残疾人、低保人员、大病重病人员等，在有条件的情况下，尽力为这部分人提供便利和关怀。

④、对片区重点稳控和帮教对象动态，做到100%掌控。主要涵盖重点信访户、矫正人员、吸毒人员、流动人口等，为社区的稳定和谐发展掌握第一手资料，并将问题解决在社区。

⑤、对政府最新社会保障救助等多项惠民政策，做到100%的解读。掌握与居民利益密切相关的有利政策，为居民提供再就业扶助、医疗、养老、低保、助学助困等方面的信息。

我社区从2012年初开始实行网格化管理以来，虽然取得了一些成绩，但社区“网格化管理”机制是一项长期工程,需要社区在工作中不断的加强和深化，通过社区网格化管理机制在社区的推行,使社区充分发挥了在各项工作中的组织协调作用，提高了社区的凝聚力。在以后的工作中，我社区会在街道的正确领导下，不断完善和提升网格的功能，更好的树立社区的形象，更好地为社区居民服务。

第五篇：加强督促检查,推动工作落实

加强督促检查，推动工作落实

鄂托克旗委督查室把督查工作作为抓落实的重要环节，通过督促检查，发现问题，解决问题，真正把旗委的各项决策部署落到实处。

一、抓好决策部署及重点工作的落实

旗委研究和部署的重点工作，形成和作出的决策，如果不能贯彻落实，就会沦为一纸空文。我室通过实地督查各个事项，使旗委作出的决策部署和重点工作不是停留在口头上、会议上和文件上，而是扎扎实实地落到实处。如，2013年，我室按照旗委的部署，重点对10项惠民工程以及苏木镇干部职工食宿工程开展了富有成效的督促检查，通过实地查看，定期通报进度，电话督促等方式，有效推动了旗委重大决策部署和重点工作的落实。

二、充分发挥参谋助手的能动作用

一项决策从酝酿到作出再到付诸实施，有一个逐步完善的过程。同时，决策执行过程中也要结合实际不断调整完善。作为旗委的参谋助手，我室既善于发现决策不落实的问题，也善于发现决策不完善的问题，并及时形成工作建议报告旗委，为旗委完善工作思路、改进工作方法、推动工作落实提供及时准确的信息。如，2013年开展的创建国家卫生县城工作，我室在大力推进此项工作的过程中，发现了一些需要改进的问题，及时向旗委汇报并提出相应的建议。旗委领导高

以更好地推动工作的落实。截至目前，共编发督查报告18期，提出合理化建议50条。