防治船舶污染海洋环境管理条例 题

第一篇：防治船舶污染海洋环境管理条例 题

防治船舶污染海洋环境管理条例

（C）001 《防治船舶污染海洋环境管理条例》中的主管机关是指_____。

A国家海洋局 B国家海洋污染检测机构 C国家海事主管机构 D国家环保部门

（A）002 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，下列说法正确的是____.①船舶的结构、设备、器材应当符合国家有关防治船舶污染海洋环境的技术规范以及中华人民共和国缔结的国际条约的要求；②船舶应取得并随船携带相应 的防治船舶污染海洋环境的证书、文书；③中国籍船舶的所有人、经营人或者管理人应当建立健全安全营运和防治船舶污染管理体系；④港口、码头、装卸站以及从事船舶修造的单位应当配备与其装卸货物种类和吞吐能力或者修造船舶能力相适应的污染监视设施和污染接收设施，并使其处于良好状态。A①~④ B①②③ C①②④ D①②

（B）003 《防治船舶污染海洋环境管理条例》规定，船舶所有人、经营人或者管理人应当_____.①建立健全安全营运和防治防治船舶污染管理体系；②制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案，并报海事管理机构批准；③发现船舶及其有关作业活动造成或者可能造成海洋环境污染的，应当立即就近向海事管理机构报告；④港口、码头、装卸站为船舶设置污染物接收装置。A①~④ B①~③ C①②④ D②~④

（D）004 《防治船舶污染海洋环境管理条例》规定，任何船舶不得向___排放船舶污染物。

A海洋特别保护区 B海上自然保护区 C海滨风景名胜区 D.A、B、C都是

（A）005 《防治船舶污染海洋环境管理条例》规定，在我国管辖海域不得违法违规（包括国际公约）或者超标排放____。①船舶垃圾、生活污水、含油污水；②含有毒有害物质污水；③废气；④压载水。

A①~④ B①~③ C①②④ D①②（B）006 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，船舶可通过____污染我国海域。①排放油类或含油污水；②排放船舶垃圾；③排放生活污水；④排放压载水。A①②④ B①~④ C①~③ D①②

（C）007 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，中国籍船舶在中华人民共和国管辖海域排放污染物时，应符合的相关要求。①相关法律；②相关行政法规；③相关国际条约；④相关标准。

A①② B①~③ C①~④ D①③④

（C）008 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，船舶垃圾记录簿使用完毕后应在船上保留____,含油污水、含有毒有害物质污水记录簿使用完毕后应在船上保留_____.A1年；2年 B2年；2年 C2年；3年 D3年；3年

（A）009 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，船舶污染物接收单位应向船舶出具的污染物接收单证应该由____签字。

A船长 B负责的高级船员 C大副 D船舶污染物接收单位负责人

（B）010 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，船舶在从事____作业活动时，应当遵守相关作业规程，并采取必要的安全和防污染措施。①清舱；②洗舱；③油料供受；④加装载水。

A①② B①~③ C①②③④ D①③④

（C）011 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，船舶在从事___作业活动时，应当遵守相关作业规程，并采取必要的安全和防污染措施。①装卸货物；②过驳；③修造、拆解；④打捞。A①② B①②③ C①②③④ D②③④

（B）012 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，船舶在从事___作业活动时，应当遵守相关作业规程，并采取必要的安全和防污染措施。①水上水下施工作业；②污染危害性货物装箱、冲罐；③污染清除作业；④压载作业。

A①② B①②③ C①②③④ D①③④

(A)013 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，下列说法正确的是——

A.船舶不符合污染危害性货物适载要求的，不得运载污染危害性货物，码头、装卸站不得为其进行装载作业。

B.船舶不符合污染危害性货物适载要求的，不得运载污染危害性货物，码头、装卸站应根据货物的污染特性，为其进行装载作业。

C.船舶不符合污染危害性货物适载要求的，可少量运载污染危害性货物，码头、装卸站不得为其进行装载作业。

D.船舶不符合污染危害性货物适载要求的，可少量运载污染危害性货物，码头、装卸站应根据货物的污染特性，为其进行装载作业。(A)014 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，运载污染危害性货物进出港口的船舶，其承运人、货物所有人或者代理人，应当向海事管理机构提出申请，在未批准情况下——

A.船舶不可进出港口、过境停留或进行装卸作业。

B.船舶不可进出港口，但可以过境停留或进行装卸作业。C.船舶可以进出港口或过境停留，但不可以进行装卸作业。

D.船舶不可进出港口，也不可以进行装卸作业，但可以过境停留。(B)015 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，下列说法正确的是—— ①载运污染危害性货物的船舶，应当在海事管理机构公布的具有相应安全装卸和污染物处理能力的码头‘装卸站进行装卸作业；②对于货物所有人或者代理人交付船舶载运的污染危害性货物，船方应当确保货物的包装与标志等符合有关安全和防治污染的规定；③对船舶拟载运的污染危害性不明的货物，应由国家海事管理机构认定的评估机构进行危害性评估；④货物所有人或代理人对污染危害性不明的货物，应在交付船舶的同时，申请海事管理机构进行危险性评估。

A①② B①③ C①③④ D①--③(B)016 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，_____应如实填写燃油供受单，燃油供受单保存______年，燃油样品应妥善保存_____年。

A.船舶 2 2 B.燃油供给单位 3 1 C.船舶 3 1 D.燃油供给单位 2 2(B)017 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，禁止船舶经过我国_____转移危险货物。A.沿海水域 B.内水、领海 C.管辖水域 D.内水、领海、专属经济区(A)018 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，船舶经过我国管辖海域转移危险货物时，应_____.A.事先取得国务院环保主管部门的书面同意，并按照海事管理机构指定的航线航行，定时报告船舶所处位置。

B.事先取得国家海事主管部门的书面同意，并按照海事管理机构指定的航线航行，定时报告船舶所处位置。

C.事先取得国务院环保主管部门的书面同意，并按照船舶的计划航线航行，定时报告船舶所处位置。

D.事先取得国家海事主管部门的书面同意，并按照船舶的计划航线航行，定时报告船舶所处位置。

(C)019 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，_____的经营人应当在作业前或者进出港口前与取得污染清除作业资质的单位签订污染清除作业协议。

A.载运散装液体污染危害性货物的船舶和2万总吨以上的其它船舶。B.载运液体污染危害性货物的船舶和1万总吨以上的其它船舶。

C.载运散装液体污染危害性货物的船舶和1万总吨以上的其它船舶。D.载运液体污染危害性货物的船舶和2万总吨以上的其它船舶。

(D)020 《防治船舶污染海洋环境管理条例》中的船舶污染事故是指_____。①舶发生油类、油性混合物造成的海洋环境污染事故；②船舶的有关作业活动发生油类、油性混合物造成海洋环境污染性事故；③船舶发生有毒有害物质泄漏造成的海洋环境污染性事故；④船舶有关作业活动发生有毒有害物质泄漏造成的海洋环境污染事故。

A.①③ B.①② C.②④ D.①--④

(D)021 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》规定，船舶在我国管辖海域发生污染事故后_______________。

A、立即采取措施控制污染 B、启动相应的应急预案 C、尽快向就近的海事主管机关报告 D、ABC都是（C）022 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，船舶在我国管辖海域发生污染事故，或者在我国管辖海域外发生污染事故造成或者可能造成我国管辖海域的污染事故后，下列说法正确的是_____________。

1、船舶应当立即启动相应的应急预案，采取措施控制和消除污染，并立即向船籍港还是管理机构报告事故状况；

2、发现船舶及其有关作业活动可能对海洋环境造成污染的，船舶、码头、装卸站应当立即采取相应的应急处置措施，并就近向有关海事管理机构报告；

3、接到报告的海事管理机构应当立即核实有关情况，并向上级海事管理机构或者国务院交通运输主管部门报告；

4、海事管理机构接到事故报告后，应报告有关沿海设区的市级以上地方人民政府。

A、1—3 B、1—4 C、2—4 D、2，3（C）023 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，船舶污染事故报告的内容应该包括________。

1、船舶名称、国籍、呼号和编号；

2、船舶所有人、经营人或者管理人的名称、地址；

3、事故发生的时间、地点以及相关气象和水文情况；

4、事故原因或者事故原因的初步判断。

A、1 , 2 B、1—3 C、1—4 D、1 , 3 , 4（D）024 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，船舶污染事故报告的内容应该包括________。

1、船舶所有人、经营人或者代理人的名称、地址；

2、船舶上污染物的种类、数量、装载位置等概况；

3、污染程度；

4、以采取的或者准备采取的污染控制、清除措施。

A、1，2 B、1—3 C、1—4 D、2—4（C）025 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，船舶污染事故报告的内容应该包括________。

1、船舶上污染物的装载位置；

2、污染程度；

3、污染控制情况；

4、救助要求。

A、1—3 B、2，3 C、1—4 D、2—4（D）026 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，船舶发生事故有沉没危险，船员离船前，应尽可能_________。

1、关闭所有货舱（柜）管系的阀门；

2、关闭所有油舱（柜）管系的阀门；

3、堵塞货舱（柜）通气孔；

4、堵塞油舱（柜）通气孔。

A、1，3 B、2，4 C、2 3 D、1—4（C）027 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，船舶发生事故沉没的，船舶所有人、经营人或者管理人应当_________。

1、及时向海事管理机构报告船舶燃油性质、数量、装载位置等情况；

2、及时向海事管理机构报告污染危害性质货物以及其他污染物的性质、数量、装载位置等情况；

3、及时向海事管理机构报告船舶压载情况；

4、及时采取措施予以清除。

A、1，2 B、2—3 C、1，2，4 D、1—4（D）028 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，下列说法不当的是_______。

A.发生船舶污染事故，海事管理机构可以采取清除、打捞、拖航、引航、过驳等必要措施你，减轻污染损害；

B.处置船舶污染事故使用的消油剂，应当符合国家有关标准；

C.海事管理机构应当及时将符合国家有关标准的消油剂名录向社会公布；、D.船舶在需要使用化学消油剂是，应向当地环保部门批准或核准。（D）029 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，下列说法正确的是________。

1、处置船舶污染事故使用的消油剂，应当符合国家有关标准；

2、处置船舶污染事故使用的消油 剂，应当在海事管理机构公布的产品名录中；

3、船舶、有关单位使用消油剂处置船舶污染事故的，应当报经海事主管机关批准或核准后才能使用；

4、船舶、有关单位使用消油剂，应当依照《中华人民共和国海洋环境保护法》有关规定执行。

A、1，2 B、1—3 C、1，2，4 D、1—4（C）030 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，下列说法正确的是________。

1、特别重大船舶污染事故由国务院或者国务院授权交通运输主管部门等部门组织事故调查处理；

2、重大船舶污染事故由国家海事管理机构组织事故调查处理；

3、较大船舶污染事故由国家海事管理机构组织事故调查处理；

4、一般船舶污染事故由事故发生地的海事管理机构组织事故调查处理。

A ①~③ B ②~④ C ①②④ D ①~④（D）031 根据《防止船舶污染海洋环境管理条例》，组织事故调查处理的机关或者海事管理机构根据事故调查处理的需要，可以＿＿＿。①暂扣相应的证书，文书，资料；②暂扣船舶；③禁止船舶驶离港口；④责令船舶停航，改航，停止作业。

A ①~③ B ②~④ C ①③④ D ①~④（C）032 根据《防止船舶污染海洋环境管理条例》，组织事故调查处理的机关或者海事管理机构根据事故调查处理的需要，可以＿＿＿。①吊销或者注销相应的证书，文书，资料；②暂扣船舶；③禁止船舶驶离或者进入港口；④责令船舶停航，改航，停止作业。

A ①~③ B ①~④ C ②④ D ③④（C）033根据《防止船舶污染海洋环境管理条例》，下列说法正确的是＿＿＿。①船舶污染事故的当事人和其他有关人员应当如实反映情况和提供资料；②船舶污染事故的当事人和其他有关人员不得伪造，隐匿，毁灭证据或者以其他方式妨碍调查取证；③组织事故调查处理的机关或者海事管理机构应当自事故调查结束之日起20个工作日内制作事故认定书，并送达当事人；④发生船舶污染事故，组织事故调查处理的机关或者海事管理机构可以要求检查相关船舶，询问相关人员。A ①~② B ①~③ C ①~④ D ②~④

（B）034根据《防止船舶污染海洋环境管理条例》，完全属于下列情形之一，经过及时采取合理措施，仍然不能避免对海洋环境造成污染损害的，免予承担责任＿＿＿。①战争。②不可抗拒的自然灾害。③负责灯塔或者其他助航设备的主管部门，在执行职责时的疏忽，或者其他过失行为；④船舶机械故障。A ①~② B ①~③ C ①~④ D ②~④

（D）035 根据《防止船舶污染海洋环境管理条例》，完全属于下列情形之一，经过及时采取合理措施，仍然不能避免对海洋环境造成污染损害的，免予承担责任＿＿＿。①共同海损。②不可抗拒的自然灾害。③船舶意外事故。④航标管理部门在执行职责时的疏忽，或者其他过失行为。

A ①~③ B ①③ C ①~④ D ②④

（B）036 根据《防止船舶污染海洋环境管理条例》，完全属于下列情形之一，经过及时采取合理措施，仍然不能避免对海洋环境造成污染损害的，免予承担责任＿＿＿。①船员值班时的疏忽； ②船员过失行为；③负责灯塔或者其他助航设备的主管部门，在执行职责时的疏忽；④负责灯塔或者其他助航设备的主管部门，在执行职责时的过失行为。

A ①② B ③④ C ①③④ D ②~④

（A）037 根据《防止船舶污染海洋环境管理条例》，关于船舶污染事故的赔偿限额规定说法正确的是＿＿＿。①船舶载运非散装持久性油类物质造成污染事故的，赔偿限额依照《中华人民共和国海商法》关于海事赔偿责任限制的规定执行；②船舶载运的散装持久性油类物质造成中华人民共和国管辖海域污染的，赔偿限额依照中华人民共和国缔结或者参加的有关国际条约的规定执行；③船舶载运非散装持久性油类物质造成污染事故的，赔偿限额依照中华人民共和国缔结或者参加的有关国际条约的规定执行；④船舶载运的散装持久性油类物质造成中华人民共和国管辖海域污染的，赔偿限额依照《中华人民共和国海商法》关于海事赔偿责任限制的规定执行。

A ①② B ③④ C ①③ D ②④（B）038 根据《防止船舶污染海洋环境管理条例》，下列说法正确的是＿＿＿。①除1000总吨以下载运非油类物质的船舶外，中国籍国内航行的船舶，其所有人应当投保船舶油污损害民事责任保险或者取得相应的财务担保；②所有1000总吨以下的中国籍国内航行的船舶，其所有人可以不投保船舶油污损害民事责任保险或者取得相应的财务担保；③所有中国籍国内航行的船舶，其所有人应当投保船舶油污损害民事责任保险或者取得相应的财务担保；④所有中国籍国内航行的载运油类物质的船舶，其所有人应当投保船舶油污损害民事责任保险或者取得相应的财务担保。

A ①② B ①④ C ①③④ D ①②④

（D）039 根据《防止船舶污染海洋环境管理条例》，下列说法正确的是＿＿＿。①船舶所有人投保船舶油污损害民事责任保险或者取得的财务担保的额度应当不低于《中华人民共和国海商法》规定的油污赔偿限额；②船舶所有人投保船舶油污损害民事责任保险或者取得的财务担保的额度应当不低于中华人民共和国缔结或者参加的有关国际条约规定的油污染赔偿限额；③对船舶污染事故损害赔偿的争议，当事人可以请求海事管理机构仲裁；④对船舶污染事故损害赔偿的争议，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。

A.①② B ①~④ C ②~④ D ①②④

（B）040 根据《防止船舶污染海洋环境管理条例》，对船舶污染事故损害赔偿的争议，＿＿＿①当事人可以请求海事管理机构协调；②当事人可以向人民法院提起民事诉讼；③当事人可以向仲裁机构申请仲裁；④当事人可以向检察机关申请诉讼。A.①② B.①~③ C.①~④ D ②~④ ~~~~~（D）041 船舶、有关作业单位违反《防止船舶污染海洋环境管理条例》规定的，海事管理机构应当＿＿＿。A 责令改正；

B 责令停止作业；

C 责令停航、改航、离境、驶向指定地点； D 以上都是

（C）042 根据《防止船舶污染海洋环境管理条例》，下列处罚不当的是＿＿＿。A 船舶未按照规定保存污染物接收证明的，由海事管理机构处以罚款；

B载运污染危害性货物的船舶不符合污染危害性货物适载要求的，由海事管理机构处以 罚款；

C 载运污染危害性货物的船舶未在具有相应安全装卸和污染物处理能力的码头、装卸站进行装卸作业的，由海事管理机构处以扣留或者吊销船舶相关证书；

D 未经海事管理机构批准，船舶载运污染危害性货物进出港口、过境停留、进行装卸或者过驳作业的，由海事管理机构处以罚款

（D）043 根据《防止船舶污染海洋环境管理条例》，下列处罚不当的是＿＿＿。

A 船舶发生事故沉没，船舶经营人或者所有人未及时根据《防止船舶污染海洋环境管 理条例》的要求向海事管理机构报告的，由海事管理机构处以罚款；

B 船舶发生事故沉没，船舶经营人或者所有人未及时采取措施清楚船舶燃油、污染危害性货物以及其他污染物的，由海事管理机构处以罚款；

C 载运散装液体污染危害性货物的船舶和一万总吨以上的其他船舶，其经营人未按照规定签订污染清除作业协议的，由海事管理机构处以罚款；

D 载运危害性货物的船舶和一万总吨以上的其他船舶，其经营人未按照规定签订污染清除作业协议的，由海事管理机构处以罚款（D）044 根据《防止船舶污染海洋环境管理条例》，违反条例的规定，发生船舶污染事故，船舶、有关作业单位未立即启动应急预案的，下列处罚正确的是＿＿＿。①对船舶、有关作业单位、责任人，海事管理机构可处以罚款；②对船舶、有关作业单位、责任人，海事管理机构可处以罚款、扣留相关证书和文书；③对责任人，海事管理机构可以处以罚款、暂扣适任证书或者其他有关证件；④对责任人，海事管理机构可以处以罚款、吊销适任证书或者其他有关证件的处罚。

A.①② B.①~④ C.①~③ D ①③（C）045 违反《防止船舶污染海洋环境管理条例》的规定，发生船舶污染事故，船舶、有关作业单位迟报、漏报事故的，＿＿＿。①对船舶、有关作业单位，由事管理机构处以罚款；②对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由事管理机构处以罚款；③直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于船员的，由事管理机构处以罚款并给予暂扣适任证书或者其他有关证件的处罚；④对船舶、有关作业单位，由事管理机构处以罚款并给予暂扣有关证件的处罚。

A①② B.①~④ C.①~③ D①③

（C）046 违反《防止船舶污染海洋环境管理条例》的规定，发生船舶污染事故，船舶、有关作业单位瞒报、谎报事故的，＿＿＿。①对船舶、有关作业单位，由事管理机构处以罚款；②对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由事管理机构处以罚款；③直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于船员的，由事管理机构处以罚款并给予暂扣适任证书或者其他有关证件的处罚；④直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于船员的，由事管理机构可以处以罚款、吊销适任证书或者其他有关证件的处罚。

A①② B.①~③ C.①②④ D.①~④（D）047 根据《防止船舶污染海洋环境管理条例》，下列处罚不当的是＿＿＿。

A.违反《防止船舶污染海洋环境管理条例》的规定，未经海事管理机构批准使用消油剂的，由海事管理机构对船舶或者使用单位处以罚款的处罚；

B 违反《防止船舶污染海洋环境管理条例》的规定，船舶污染事故的当事人和其他有关人员，未如实向组织事故调查处理的机关或者海事管理机构反映情况和提供资料，伪造、隐匿、毁灭证据或者以其他方式妨碍调查取证的，由海事管理机构对船舶或者使用单位处以暂扣相关证书或者罚款的处罚；

C．在中华人民共和国管辖海域内航行的船舶，其所有人未按照规定投保船舶

油污损害民事责任保险或者取得相应的财务担保的，由海事管理机构责令

改正, 并可以处罚款；

D．在中华人民共和国管辖海域内航行的船舶，其所有人未按照规定投保船舶

油污损害民事责任保险或者取得相应的财务担保的，由海事管理机构责令

改正，并处以罚款或暂扣证书。

(B)048 船舶、有关作业单位违反《防治船舶污染海洋环境管理条例》规定且拒不改正的，海事管理机构可以________。①责令停止作业、强制卸载；②禁止船舶进出港口、靠泊、过境停留；③责令停航、改航、离境、驶向指定地点；④扣留或者吊销相关证书。A．①②

B.①~③

C.①~④

D.②~④(D)049 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，下列处罚正确的是_______。①船舶的结构不符合国家有关防治船舶污染海洋环境的技术规范或者有关国际条约要求的，由海事管理机构处以罚款；②船舶未按规定在船舶上留存船舶污染物处置记录，由海事管理机构给予警告；③船舶污染物处置记录与船舶运行过程中产生的污染物数量不符合的，由海事管理机构给予警告并要求其改正；④船舶未按照规定办理污染物接收证明，由海事管理机构处以罚款。

A．①②

B.①~④

C.②~④

D.①④ 参考答案：

001 C 002 A 003 B 004 D 005 A 006 B 007 C 008 C 009 A 010 B 011 C 012 B 013 A 014 A 015 B 016 B 017 B 018 A 019 C 020 D 021 D 022 C 023 C 024 D 025 C 026 D 027 C 028 D 029 D 030 C 031 D 032 C 033 C 034 B 035 D 036 B 037 A 038 B 039 D 040 B 041 D 042 C 043 D 044 D 045 C 046 C 047 D 048 B 049 D

第二篇：中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定

名

称: 中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定（中华人民共和国交通运输部令2015年第25号）

文

号：交通运输部令2015年第25号 发布机构：交通运输部

发文日期：2016年01月21日 主题分类：交通运输部部门规章

索 引 号：2016-00039 主 题 词：防治;船舶;污染;内河水域;环境;管理规定

中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定（中华人民共和国交通运输部令2015年第25号）

《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》已于2015年12月15日经第25次部务会议通过，现予公布，自2016年5月1日起施行。

部长 杨传堂 2015年12月31日

中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定

第一章 总 则

第一条 为防治船舶及其作业活动污染内河水域环境，保护内河水域环境，根据《中华人民共和国水污染防治法》《危险化学品安全管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条 防治船舶及其作业活动污染中华人民共和国内河水域环境，适用本规定。

第三条 防治船舶及其作业活动污染内河水域环境，实行预防为主、防治结合、及时处置、综合治理的原则。

第四条 交通运输部主管全国防治船舶及其作业活动污染内河水域环境的管理。

国家海事管理机构统一负责全国防治船舶及其作业活动污染内河水域环境的监督管理工作。

各级海事管理机构依照各自的职责权限，具体负责管辖区域内防治船舶及其作业活动污染内河水域环境的监督管理工作。

第二章 一般规定

第五条 中国籍船舶防治污染的结构、设备、器材应当符合国家有关规范、标准，经海事管理机构或者其认可的船舶检验机构检验，并保持良好的技术状态。

外国籍船舶防治污染的结构、设备、器材应当符合中华人民共和国缔结或者加入的有关国际公约，经船旗国政府或者其认可的船舶检验机构检验，并保持良好的技术状态。

船舶经船舶检验机构检验可以免除配备相应的污染物处理装置的，应当在相应的船舶检 验证书中予以注明。

第六条 船舶应当依照法律、行政法规、国务院交通运输主管部门的规定以及中华人民共和国缔结或者加入的国际条约、协定的要求，具备并随船携带相应的防治船舶污染内河水域环境的证书、文书。

第七条 船员应当具有相应的防治船舶污染内河水域环境的专业知识和技能，熟悉船舶防污染程序和要求，经过相应的专业培训，持有有效的适任证书和合格证明。

从事有关作业活动的单位应当组织本单位作业人员进行防治污染操作技能、设备使用、作业程序、安全防护和应急反应等专业培训，确保作业人员具备相关防治污染的专业知识和技能。

第八条 港口、码头、装卸站以及从事船舶水上修造、水上拆解、打捞等作业活动的单位，应当按照国家有关规范和标准，配备相应的污染防治设施、设备和器材，并保持良好的技术状态。同一港口、港区、作业区或者相邻港口的单位，可以通过建立联防机制，实现污染防治设施、设备和器材的统一调配使用。

港口、码头、装卸站应当接收靠泊船舶生产经营过程中产生的船舶污染物。从事船舶水上修造、水上拆解、打捞等作业活动的单位，应当按照规定处理船舶修造、打捞、拆解过程中产生的污染物。

第九条 150总吨及以上的油船、油驳和400总吨及以上的非油船、非油驳的拖驳船队应当制定《船上油污应急计划》。150总吨以下油船应当制定油污应急程序。

150总吨及以上载运散装有毒液体物质的船舶应当按照交通运输部的规定制定《船上有毒液体物质污染应急计划》和货物资料文书，明确应急管理程序与布置要求。

400总吨及以上载运散装有毒液体物质的船舶可以制定《船上污染应急计划》，代替《船上有毒液体物质污染应急计划》和《船上油污应急计划》。

水路运输企业应当针对所运输的危险化学品的危险特性，制定运输船舶危险化学品事故应急救援预案，并为运输船舶配备充足、有效的应急救援器材和设备。

港口、码头、装卸站的经营人以及有关作业单位应当制定防治船舶及其作业活动污染内河水域环境的应急预案，每年至少组织一次应急演练，并做好记录。

第十条 依法设立特殊保护水域涉及防治船舶污染内河水域环境的，应当事先征求海事管理机构的意见，并由海事管理机构发布航行通（警）告。设立特殊保护水域的，应当同时设置船舶污染物接收及处理设施。

在特殊保护水域内航行、停泊、作业的船舶，应当遵守特殊保护水域有关防污染的规定、标准。

第十一条 船舶或者有关作业单位造成水域环境污染损害的，应当依法承担污染损害赔偿责任。

通过内河运输危险化学品的船舶，其所有人或者经营人应当投保船舶污染损害责任保险或者取得财务担保。船舶污染损害责任保险单证或者财务担保证明的副本应当随船携带。

通过内河运输危险化学品的中国籍船舶的所有人或者经营人，应当向在我国境内依法成立的商业性保险机构和互助性保险机构投保船舶污染损害责任保险。具体办法另行制定。

第十二条 船舶污染事故引起的污染损害赔偿争议，当事人可以申请海事管理机构调解。在调解过程中，当事人申请仲裁、向人民法院提起诉讼或者一方中途退出调解的，应当及时通知海事管理机构，海事管理机构应当终止调解，并通知其他当事人。

调解成功的，由各方当事人共同签署《船舶污染事故民事纠纷调解协议书》。调解不成或者在3个月内未达成调解协议的，应当终止调解。

第三章 船舶污染物的排放和接收

第十三条 在内河水域航行、停泊和作业的船舶，不得违反法律、行政法规、规范、标准和交通运输部的规定向内河水域排放污染物。不符合排放规定的船舶污染物应当交由港口、码头、装卸站或者有资质的单位接收处理。

禁止船舶向内河水体排放有毒液体物质及其残余物或者含有此类物质的压载水、洗舱水或者其他混合物。

禁止船舶在内河水域使用焚烧炉。

禁止在内河水域使用溢油分散剂。

第十四条 150总吨及以上的油船、油驳和400总吨及以上的非油船、非油驳的拖驳船队应当将油类作业情况如实、规范地记录在经海事管理机构签注的《油类记录簿》中。

150总吨以下的油船、油驳和400总吨以下的非油船、非油驳的拖驳船队应当将油类作业情况如实、规范地记录在《轮机日志》或者《航行日志》中。

载运散装有毒液体物质的船舶应当将有关作业情况如实、规范地记录在经海事管理机构签注的《货物记录簿》中。

船舶应当将使用完毕的《油类记录簿》《货物记录簿》在船上保留3年。

第十五条 船长12米及以上的船舶应当设置符合格式要求的垃圾告示牌，告知船员和旅客关于垃圾管理的要求。

100总吨及以上的船舶以及经核准载运15名及以上人员且单次航程超过2公里或者航行时间超过15分钟的船舶，应当持有《船舶垃圾管理计划》和海事管理机构签注的《船舶垃圾记录簿》，并将有关垃圾收集处理情况如实、规范地记录于《船舶垃圾记录簿》中。《船舶垃圾记录簿》应当随时可供检查，使用完毕后在船上保留2年。

本条第二款规定以外的船舶应当将有关垃圾收集处理情况记录于《航行日志》中。

第十六条 禁止向内河水域排放船舶垃圾。船舶应当配备有盖、不渗漏、不外溢的垃圾储存容器或者实行袋装，按照《船舶垃圾管理计划》对所产生的垃圾进行分类、收集、存放。

船舶将含有有毒有害物质或者其他危险成分的垃圾排入港口接收设施或者委托船舶污染物接收单位接收的，应当提前向对方提供此类垃圾所含物质的名称、性质和数量等信息。

第十七条 船舶在内河航行时，应当按照规定使用声响装置，并符合环境噪声污染防治有关要求。

第十八条 船舶使用的燃料应当符合有关法律法规和标准要求，鼓励船舶使用清洁能源。

船舶不得超过相关标准向大气排放动力装置运转产生的废气以及船上产生的挥发性有机化合物。

第十九条 来自疫区船舶的船舶垃圾、压载水、生活污水等船舶污染物，应当经检疫部门检疫合格后，方可进行接收和处理。

第二十条 船舶污染物接收单位在污染物接收作业完毕后，应当向船舶出具污染物接收处理单证，并将接收的船舶污染物交由岸上相关单位按规定处理。

船舶污染物接收单证上应当注明作业双方名称、作业开始和结束的时间、地点，以及污染物种类、数量等内容，并由船方签字确认。船舶应当将船舶污染物接收单证与相关记录簿一并保存备查。

第四章 船舶作业活动的污染防治

第二十一条 从事水上船舶清舱、洗舱、污染物接收、燃料供受、修造、打捞、拆解、污染清除作业以及利用船舶进行其他水上水下活动的，应当遵守相关操作规程，采取必要的防治污染措施。

船舶在港从事前款所列相关作业的，在开始作业时，应当通过甚高频、电话或者信息系统等向海事管理机构报告作业时间、作业内容等信息。

第二十二条 托运人交付船舶载运具有污染危害性货物的，应当采取有效的防污染措施，确保货物状况符合船舶载运要求和防污染要求，并在运输单证上注明货物的正确名称、数量、污染类别、性质、预防和应急措施等内容。

曾经载运污染危害性货物的空容器和空运输组件，在未彻底清洗或者消除危害之前，应当按照原所装货物的要求进行运输。

交付船舶载运污染危害性质不明的货物，货物所有人或者其代理人应当委托具备相应技术能力的机构进行货物污染危害性评估分类，确定安全运输条件，方可交付船舶载运。

第二十三条 船舶载运污染危害性货物应当具备与所载货物危害性质相适应的防污染条件。

船舶不得载运污染危害性质不明的货物以及超过相关标准、规范规定的单船限制性数量要求的危险化学品。

第二十四条 船舶运输散发有毒有害气体或者粉尘物质等货物的，应当采取封闭或者其他防护措施。

从事前款货物的装卸和过驳作业，作业双方应当在作业过程中采取措施回收有毒有害气体。

第二十五条 从事散装液体污染危害性货物装卸作业的，作业双方应当在作业前对相关防污染措施进行确认，按照规定填写防污染检查表，并在作业过程中严格落实防污染措施。

第二十六条 船舶从事散装液体污染危害性货物水上过驳作业时，应当遵守有关作业规程，会同作业单位确定操作方案，合理配置和使用装卸管系及设备，按照规定填写防污染检查表，针对货物特性和作业方式制定并落实防污染措施。

第二十七条 船舶进行下列作业，在长江、珠江、黑龙江水系干线作业量超过300吨和其他内河水域超过150吨的，港口、码头、装卸站应当采取包括布设围油栏在内的防污染措施，其中过驳作业由过驳作业经营人负责：

（一）散装持久性油类的装卸和过驳作业，但船舶燃油供应作业除外；

（二）比重小于1（相对于水）、溶解度小于0.1%的散装有毒液体物质的装卸和过驳作业；

（三）其他可能造成水域严重污染的作业。

因自然条件等原因，不适合布设围油拦的，应当采取有效替代措施。

第二十八条 从事船舶燃料供应作业的单位应当建立有关防治污染的管理制度和应急预案，配备足够的防污染设备、器材和合格的人员。

从事船舶燃料供受作业，作业双方应当在作业前对相关防污染措施进行确认，按照规定填写防污染检查表，并在作业过程中严格落实防污染措施。

第二十九条 从事船舶燃料供受作业的水上燃料加注站应当满足国家规定的防污染技术标准要求。

水上燃料加注站接受燃料补给作业应当按照污染危害性货物过驳作业办理相关手续。

第三十条 水上船舶修造及其相关作业过程中产生的污染物应当及时清除，不得投弃入水。

船舶燃油舱、液货舱中的污染物需要通过过驳方式交付储存的，应当遵守污染危害性货物过驳作业管理要求。

船坞内进行的修造作业结束后，作业单位应当进行坞内清理和清洁，确认不会造成水域污染后，方可沉坞或者开启坞门。

第三十一条 从事船舶水上拆解的单位在船舶拆解作业前，应当按规定落实防污染措施，彻底清除船上留有的污染物，满足作业条件后，方可进行船舶拆解作业。

从事船舶水上拆解的单位在拆解作业结束后，应当及时清理船舶拆解现场，并按照国家有关规定处理船舶拆解产生的污染物。

禁止采取冲滩方式进行船舶拆解作业。

第五章 船舶污染事故应急处置

第三十二条 海事管理机构应当配合地方人民政府制定船舶污染事故应急预案，开展应急处置工作。

第三十三条 船舶发生污染事故，应当立即就近向海事管理机构如实报告，同时启动污染事故应急计划或者程序，采取相应措施控制和消除污染。在初始报告以后，船舶还应当根据污染事故的进展情况作出补充报告。

海事管理机构接到报告后应当立即核实有关情况，按规定向上级海事管理机构和县级以上地方人民政府报告。海事管理机构和有关单位应当在地方人民政府的统一领导和指挥下，按照职责分工，开展相应的应急处置工作。

第三十四条 发生船舶污染事故的船舶，应当在事故发生后24小时内向事故发生地的海事管理机构提交《船舶污染事故报告书》。因特殊情况不能在规定时间内提交《船舶污染事故报告书》的，经海事管理机构同意可以适当延迟，但最长不得超过48小时。

《船舶污染事故报告书》应当至少包括以下内容：

（一）船舶的名称、国籍、呼号或者编号；

（二）船舶所有人、经营人或者管理人的名称、地址；

（三）发生事故的时间、地点以及相关气象和水文情况；

（四）事故原因或者事故原因的初步判断；

（五）船上污染物的种类、数量、装载位置等概况；

（六）事故污染情况；

（七）应急处置情况；

（八）船舶污染损害责任保险情况。

第三十五条 船舶有沉没危险或者船员弃船的，应当尽可能地关闭所有液货舱或者油舱（柜）管系的阀门，堵塞相关通气孔，防止溢漏，并向海事管理机构报告船舶燃油、污染危害性货物以及其他污染物的性质、数量、种类、装载位置等情况。

第三十六条 船舶发生事故，造成或者可能造成内河水域污染的，船舶所有人或者经营人应当及时消除污染影响。不能及时消除污染影响的，海事管理机构可以采取清除、打捞、拖航、引航、过驳等必要措施，发生的费用由责任者承担。

依法应当承担前款规定费用的船舶及其所有人或者经营人应当在开航前缴清相关费用或者提供相应的财务担保。

第六章 船舶污染事故调查处理

第三十七条 船舶污染事故调查处理依照下列规定组织实施：

（一）重大以上船舶污染事故由交通运输部组织调查处理；

（二）重大船舶污染事故由国家海事管理机构组织调查处理；

（三）较大船舶污染事故由直属海事管理机构或者省级地方海事管理机构负责调查处理；

（四）一般等级及以下船舶污染事故由事故发生地海事管理机构负责调查处理。

较大及以下等级的船舶污染事故发生地不明的，由事故发现地海事管理机构负责调查处理。事故发生地或者事故发现地跨管辖区域或者相关海事管理机构对管辖权有争议的，由共同的上级海事管理机构确定调查处理机构。

第三十八条 事故调查机构应当及时、客观、公正地开展事故调查，勘验事故现场，检查相关船舶，询问相关人员，收集证据，查明事故原因，认定事故责任。

船舶污染事故调查应当由至少两名调查人员实施。

第三十九条 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，事故调查机构可以依法先行登记保存相应的证书、文书、资料。

第四十条 船舶污染事故调查的证据种类包括：

（一）书证、物证、视听资料、电子数据；

（二）证人证言；

（三）当事人陈述；

（四）鉴定意见；

（五）勘验笔录、调查笔录、现场笔录；

（六）其他可以证明事实的证据。

第四十一条 船舶造成内河水域污染的，应当主动配合事故调查机构的调查。船舶污染事故的当事人和其他有关人员应当如实反映情况和提供资料，不得伪造、隐匿、毁灭证据或者以其他方式妨碍调查取证。

船舶污染事故的当事人和其他有关人员提供的书证、物证、视听资料应当是原件原物，不能提供原件原物而提供抄录件、复印件、照片等非原件原物的，应当签字确认；拒绝确认的，事故调查人员应当注明有关情况。

第四十二条 有下列情形的，事故调查机构可以按照规定程序组织各级海事管理机构和相关部门开展船舶污染事故协查：

（一）污染事故肇事船舶逃逸的；

（二）污染事故嫌疑船舶已经开航离港的；

（三）辖区发生污染事故但暂时无法确认污染来源，经分析过往船舶有事故嫌疑的。

第四十三条 事故调查处理需要委托有关机构进行技术鉴定或者检验、检测的，事故调查机构应当委托具备国家规定资质要求的机构进行。

第四十四条 事故调查机构应当自事故调查结案之日起20个工作日内制作船舶污染事故认定书，并送达当事人。

船舶污染事故认定书应当载明事故基本情况、事故原因和事故责任。

自海事管理机构接到船舶污染事故报告或者发现船舶污染事故之日起6个月内无法查明污染源或者无法找到造成污染船舶的，经船舶污染事故调查处理机构负责人批准可以终止事故调查，并在船舶污染事故认定书中注明终止调查的原因。

第七章 法律责任

第四十五条 违反本规定，有下列情形之一的，由海事管理机构责令改正，并处以2万元以上3万元以下的罚款：

（一）船舶超过标准向内河水域排放生活污水、含油污水等；

（二）船舶超过标准向大气排放船舶动力装置运转产生的废气；

（三）船舶在内河水域排放有毒液体物质的残余物或者含有此类物质的压载水、洗舱水及其他混合物；

（四）船舶在内河水域使用焚烧炉；

（五）未按规定使用溢油分散剂。

第四十六条 违反本规定第十四条、第十五条、第二十一条有下列情形之一的，由海事管理机构责令改正，并处以3000元以上1万元以下的罚款：

（一）船舶未按规定如实记录油类作业、散装有毒液体物质作业、垃圾收集处理情况的；

（二）船舶未按规定保存《油类记录簿》《货物记录簿》和《船舶垃圾记录簿》的；

（三）船舶在港从事水上船舶清舱、洗舱、污染物接收、燃料供受、修造、打捞、污染清除作业活动，未按规定向海事管理机构报告的。

第四十七条 违反本规定第八条、第二十一条、第二十四条、第二十七条、第三十一条，有下列情形之一的，由海事管理机构责令改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款：

（一）港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞等作业活动的单位未按规定配备污染防治设施、设备和器材的；

（二）从事水上船舶清舱、洗舱、污染物接收、燃料供受、修造、打捞、污染清除作业活动未遵守操作规程，未采取必要的防治污染措施的；

（三）运输及装卸、过驳散发有毒有害气体或者粉尘物质等货物，船舶未采取封闭或者其他防护措施，装卸和过驳作业双方未采取措施回收有毒有害气体的；

（四）未按规定采取布设围油栏或者其他防治污染替代措施的；

（五）采取冲滩方式进行船舶拆解作业的。

第四十八条 违反本规定第七条、第二十条、第二十五条、第二十六条，有下列情形之一的，由海事管理机构责令停止违法行为，并处以5000元以上1万元以下的罚款：

（一）从事有关作业活动的单位，未组织本单位相关作业人员进行专业培训的；

（二）船舶污染物接收单位未按规定向船方出具船舶污染物接收单证的；

（三）从事散装液体污染危害性货物装卸、过驳作业的，作业双方未按规定填写防污染 检查表及落实防污染措施的。

第四十九条 违反本规定第十条，船舶未遵守特殊保护水域有关防污染的规定、标准的，由海事管理机构责令停止违法行为，并处以1万元以上3万元以下的罚款。

第五十条 船舶违反本规定第二十三条规定载运污染危害性质不明的货物的，由海事管理机构责令改正，并对船舶处以5000元以上2万元以下的罚款。

第五十一条 船舶发生污染事故，未按规定报告的或者未按规定提交《船舶污染事故报告书》的，由海事管理机构对船舶处以2万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1万元以上2万元以下的罚款。

第五十二条 海事管理机构行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、违法失职的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第五十三条 本规定中下列用语的含义是：

（一）有毒液体物质，是指排入水体将对水资源或者人类健康产生危害或者对合法利用水资源造成损害的物质。包括在《国际散装运输危险化学品船舶构造和设备规则》的第17或18章的污染种类列表中标明的或者暂时被评定为X、Y或者Z类的任何物质。

（二）污染危害性货物，是指直接或者间接地进入水体，会损害水体质量和环境质量，对生物资源、人体健康等产生有害影响的货物。

（三）特殊保护水域，是指各级人民政府按照有关规定划定并公布的自然保护区、饮用水源保护区、渔业资源保护区、旅游风景名胜区等需要特别保护的水域。

（四）水上燃料加注站，是指固定于某一水域，具有燃料储存功能，给船舶供给燃料的趸船或者船舶。

第五十四条 本规定有关界河水域防治船舶污染的规定与我国缔结或者加入的国际公约、协定不符的，适用我国缔结或者加入的国际公约、协定。

防治军事船舶、渔业船舶污染内河水域环境的监督管理工作，不适用本规定。

第五十五条 本规定自2016年5月1日起施行。2005年8月20日以交通部令2005年第11号公布的《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》同时废止。

第三篇：中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例

中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管

理条例

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为防治船舶及其有关作业活动对中华人民共和国管辖海域造成污染，保护海洋环境，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》等有关法律，制定本条例。

第二条 防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境适用本条例。

本条例所称船舶,是指各类排水或者非排水的船、艇、筏、水上飞行器、潜水器以及其他水上移动装置。

本条例所称有关作业活动，是指船舶装卸、过驳、清舱、洗舱、油料供受、修造、打捞、拆解、利用船舶进行的水上水下施工以及其他与船舶有关的作业活动。

第三条 防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境，实行预防为主、防治结合的原则。

第四条 国务院交通主管部门主管所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的防治工作。

海事管理机构依照本条例具体负责防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监督管理。

第五条 国务院交通主管部门应当根据防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的需要，制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设总体规划，报国务院批准后公布实施。

沿海设区的市级以上地方人民政府应当按照防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设总体规划，并根据本地方的实际情况，制定相应的防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划。

第六条 国务院交通主管部门应当建立健全防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急反应机制，制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案，并将应急预案报国务院环境保护行政主管部门备案。

沿海设区的市级以上地方人民政府应当建立健全防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急反应机制，制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案，并将应急预案报国务院交通主管部门和国务院环境保护行政主管部门备案。

第七条 海事管理机构应当根据防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的需要，会同海洋行政主管部门建立健全船舶及其有关作业活动污染海洋环境的预警和监测、监视体系，加强对船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监测、监视。

第八条 国务院交通主管部门、沿海设区的市级以上地方人民政府应当依据国家防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设总体规划，建立专业应急队伍和应急设备库，配备专用的设施、设备和器材。

第九条 船舶所有人、经营人或者管理人，港口、码头、装卸站以及其他有关作业单位，应当建立健全船舶及其有关作业活动安全营运和防治污染海洋环境的管理制度。

第十条 任何单位和个人发现船舶及其有关作业活动造成或者可能造成海洋环境污染的，应当立即向就近的海事管理机构报告或者举报。

第二章 防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的一般规定

第十一条 船舶的结构、设备、器材应当符合国家有关防治船舶污染海洋环境的船舶检验规范和规定、我国缔结或者参加的国际公约的要求。

船舶应当按照法律、行政法规、国务院交通主管部门的规定以及我国缔结或者参加的国际公约的要求，取得并随船携带相应的防治船舶污染海洋环境的证书、文书。

第十二条 中国籍船舶的所有人、经营人或者管理人应当按照国务院交通主管部门的规定，建立健全安全营运和防治船舶污染管理体系。海事管理机构应当对安全营运和防治船舶污染管理体系进行审核，审核合格的，发给符合证明和相应的船舶安全管理证书。

第十三条 从事污染危害性货物装箱、装卸、过驳以及船舶清舱、洗舱、油料供受、修造、打捞、拆解、污染物接收等有关作业活动的人员，应当经过防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的专业知识和技能培训。

第十四条 港口、码头、装卸站和从事船舶修造的单位应当备有与其装卸货物种类和吞吐能力或者修造船舶能力相适应的污染物接收设施，并使该设施处于良好状态。

第十五条 港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解的单位，应当按照国家有关防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的规范和标准，配备相应的防污应急设备和器材，并通过海事管理机构的专项验收。

港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解的单位，应当对配备的防污应急设备和器材定期检查维护，确保符合防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的要求。

第十六条 船舶以及有关作业单位应当制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案，并报海事管理机构批准。

港口、码头、装卸站的经营人应当制定防治船舶污染海洋环境的应急预案，并报海事管理机构备案。

港口、码头、装卸站、船舶以及有关作业单位应当按照应急预案，定期组织演练，并作好相应记录。

第三章 船舶污染物的排放和接收

第十七条 船舶在中华人民共和国管辖海域向海洋排放船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有有毒物质污水、废气等污染物以及压载水，应当符合法律、行政法规和相关标准以及我国缔结或者参加的国际公约的要求。

船舶不得向依法划定的海洋自然保护区和特别保护区、海滨风景名胜区、重要渔业水域以及其他需要特别保护的海域排放污染物。

不得向海洋排放的污染物，船舶应当排入港口接收设施或者由船舶污染物接收单位接收。

第十八条 船舶污染物接收单位从事污染物接收作业，应当依法经海事管理机构批准。

第十九条 船舶污染物接收单位应当在污染物接收作业完毕后，向船舶出具污染物接收单证，并由船长签字确认。

船舶凭污染物接收单证向海事管理机构办理污染物接收证明，并将污染物接收证明保存在相应的记录簿中。

第二十条 船舶污染物接收单位应当按照国家有关污染物处理的规定处理接收的船舶污染物，并按季度将船舶污染物的接收和处理情况报海事管理机构备案。第二十一条 船舶处置污染物，应当在相应的记录簿内如实记录。有关记录簿应当在作最后一次记录后在船舶上保留3年。

第四章 船舶有关作业活动的污染防治

第二十二条 从事船舶有关作业活动的，应当遵守相关操作规程，并采取必要的安全与防治污染的措施。

第二十三条 船舶不符合污染危害性货物适载要求的，不得载运污染危害性货物，码头、装卸站不得为其进行装载作业。

污染危害性货物的名录由国家海事管理机构公布。第二十四条 码头、装卸站、船舶发现船舶及其有关作业活动可能对海洋环境造成严重污染危害的，应当立即采取相应的应急处置措施，并向就近的海事管理机构报告。

第二十五条

船舶载运污染危害性货物进出港口的，其承运人、货物所有人或者代理人，应当向海事管理机构提出申请。经批准后，方可进出港口、过境停留或者装卸作业。

第二十六条 载运污染危害性货物的船舶，应当在海事管理机构公布的具有相应安全装卸能力和污染物处理能力的码头、装卸站进行装卸作业。

第二十七条 托运人交付船舶载运污染危害性货物，应当确保货物的包装与标志等符合有关安全和防治污染的规定，并在运输单证上注明货物的准确技术名称、编号、类别或者性质、数量、注意事项和应急措施等内容。

托运人交付船舶载运污染危害性不明的货物，应当由具有资质的评估机构进行危害性评估，明确货物的危害性质和船舶载运的安全和防治污染要求后，方可交付船舶运输。

第二十八条

海事管理机构认为交付船舶载运的污染危害性货物应当申报而未申报的，或者申报的内容不符合实际情况的，可以按照国务院交通主管部门规定的程序采取开箱等方式查验。有关单位和个人应当配合。

第二十九条

进行散装液体污染危害性货物过驳作业的船舶，应当向海事管理机构提出申请，告知作业地点，并附送过驳作业方案、作业程序、安全和应急措施等材料。

对符合作业要求的，海事管理机构应当自受理申请之日起3日内作出许可或者不予许可的决定。3日内无法作出决定的，经海事管理机构负责人批准，可以延长7日。

第三十条 船舶进行油料供受作业，应当事先经海事管理机构批准；海事管理机构应当加强监督管理，发现不符合安全和防治污染要求的，应当予以制止。

第三十一条 船舶燃油供给单位应当如实填写燃油供受单证，并将燃油供受单证和燃油样品提供给船舶。

船舶和船舶燃油供给单位应当将燃油供受单证保存3年，并将燃油样品妥善保存1年。

第三十二条 船舶水上拆解、修造的地点应当符合海洋功能区划。具体地点由海事管理机构征求当地环境保护行政主管部门和海洋行政主管部门意见后确定，并由海事管理机构向社会公布。

第三十三条 从事船舶拆解的单位在船舶拆解前，应当对船上的残余物和废弃物进行处置，将燃油舱、货油舱中的存油驳出，进行船舶洗舱、清舱、测爆等工作后，经海事管理机构检查合格，方可进行拆解作业。

从事船舶拆解的单位应当及时清理船舶拆解现场，并依照国家有关规定处理船舶拆解产生的污染物。

禁止采取冲滩方式进行船舶拆解作业。

第三十四条 禁止船舶经过中华人民共和国内水、领海转移危险废物。

经过中华人民共和国管辖的其他海域转移危险废物的，必须事先取得国务院环境保护行政主管部门的书面同意，并按照海事管理机构指定的航线航行，定时报告船舶所处的位置。

第三十五条 使用船舶向海洋倾倒废弃物的，应当向驶出港所在地的海事管理机构提交海洋行政主管部门的批准文件，经核实后，方可办理船舶出港签证。

船舶在倾倒废弃物时，必须如实记录倾倒情况。返港后，应当向驶出港所在地的海事管理机构提交书面报告。

第三十六条 载运散装油类、散装有毒有害液体的船舶和1万总吨以上的其他船舶，其经营人应当在作业前或者进出港口前与污染清除单位签订污染清除作业协议，明确双方在发生船舶污染事故后污染清除的权利和义务。

第三十七条 从事污染清除的单位应当具备以下条件，并经海事管理机构批准：

（一）污染清除单位的应急清污能力符合国务院交通主管部门颁布的标准；

（二）清除作业人员已经过相应培训；

（三）污染物清除方案和后处理方案符合国家防治污染的有关规定。

船舶发生污染事故后，与其签订污染清除协议的单位应当按照污染清除协议开展污染清除。

第五章 船舶污染事故的应急处置

第三十八条 船舶污染事故是指船舶及其有关作业活动发生油类、油性混合物和其他有毒有害物质泄漏造成的海洋环境污染事故。

第三十九条 船舶污染事故分为以下等级：

（一）特别重大船舶污染事故，是指船舶溢油1000吨以上，或者造成直接经济损失2亿元以上的事故；

（二）重大船舶污染事故，是指船舶溢油500吨以上1000 吨以下，或者造成直接经济损失1亿元以上2亿元以下的事故；

（三）较大船舶污染事故，是指船舶溢油100吨以上500吨以下，或者造成直接经济损失5000万元以上1亿元以下的事故；

（四）一般船舶污染事故，是指船舶溢油100吨以下，或者造成直接经济损失5000万元以下的事故。

第四十条 发生特别重大船舶污染事故时，国务院交通主管部门应当成立事故应急指挥机构。

发生重大船舶污染事故时，事故发生地省级人民政府应当会同海事管理机构成立事故应急指挥机构。

发生较大船舶污染事故和一般船舶污染事故时，事故发生地设区的市级人民政府应当会同海事管理机构成立事故应急指挥机构。

第四十一条 事故应急指挥机构统一组织和指挥船舶污染事故的应急处置工作。

第四十二条 在中华人民共和国管辖海域内发生船舶污染事故，或者在中华人民共和国管辖海域外发生船舶污染事故造成或者可能造成中华人民共和国管辖海域污染的，应当立即启动相应的应急预案，采取措施控制和消除污染，并向就近的海事管理机构报告。

接到报告的海事管理机构应当立即核实有关情况，并向上级海事管理机构或者国务院交通主管部门报告，同时报告事故发生地设区的市级以上地方人民政府。第四十三条 国务院交通主管部门、设区的市级以上地方人民政府、海事管理机构接到事故报告后，应当立即启动相应的应急预案，按照应急预案的分工，做好相应的应急处置工作。

第四十四条 事故报告应当包括下列内容：

（一）船舶的名称、国籍、呼号或者编号；

（二）船舶所有人、经营人或者管理人的名称、地址；

（三）发生事故的时间、地点，气象和水文情况；

（四）事故原因或者原因的初步判断；

（五）船舶上污染物的种类、数量、装载位置等概况；

（六）污染损害的程度；

（七）已经采取或者准备采取的污染控制、清除措施和污染控制情况以及救助要求等。

事故报告后出现新情况的，船舶应当及时补报。第四十五条 船舶发生事故有沉没危险时，船员在离船前，应当尽可能采取关闭所有货（油）舱（柜）管系的阀门、堵塞货（油）舱（柜）通气孔等措施。

船舶发生事故沉没的，船舶所有人或者经营人应当及时向海事管理机构报告船舶存油等污染物的性质、数量、种类、位置等情况。

第四十六条 船舶发生事故沉没，可能造成中华人民共和国管辖海域污染的，船舶所有人或者经营人应当在海事管理机构规定的期限内将船舶存油等污染物清除。

第四十七条 船舶发生污染事故，或者船舶发生事故沉没后，可能造成中华人民共和国管辖海域污染的，设区的市级以上地方人民政府、海事管理机构根据应急处置的需要，可以调用有关单位和个人的船舶、防污染设施、设备、器材以及其他物资。有关单位和个人应当予以配合。

调用单位使用完毕后应当及时归还，无法归还或者造成损失的，应当予以补偿。

第四十八条 船舶发生污染事故后，海事管理机构可以采取清除、打捞、拖航、引航、过驳以及其他必要措施，减轻污染损害，相关费用由造成海洋环境污染的船舶、有关作业单位承担。

需要承担前款规定有关应急处置费用的，应当在开航前缴清有关费用或者提供相应的财务担保。

第四十九条 处置船舶污染事故需要使用化学消油剂的，应当向海事管理机构提出申请，说明计划使用化学消油剂的名称、化学性质、计划用量和使用地点，经海事管理机构批准，方可使用。

第五十条 本章所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

第六章 船舶污染事故的调查处理

第五十一条 船舶污染事故的调查处理按照下列规定进行：

（一）特别重大船舶污染事故由国务院或者国务院授权国务院交通主管等部门组织事故调查。

（二）重大船舶污染事故由国家海事管理机构组织事故调查。

（三）较大船舶污染事故和一般船舶污染事故由事故发生地的海事管理机构组织事故调查。

船舶污染事故给渔业造成损害的，应当吸收渔业行政主管部门参与调查处理。

第五十二条 船舶发生污染事故后，组织事故调查的机关或者海事管理机构应当及时、客观、公正地开展事故调查处理，勘验事故现场，检查相关船舶，询问相关人员，收集证据，查明原因。

第五十三条 组织事故调查的机关或者海事管理机构根据事故调查处理的需要，可以暂扣相应的证书、文书、资料；必要时，可以禁止船舶离港或者责令停航、改航、停止作业直至暂扣船舶。

第五十四条 事故调查处理需要委托有关机构进行技术鉴定或者检验、检测的，组织事故调查的机关或者海事管理机构应当委托具有国家规定资质的机构进行。

第五十五条 组织事故调查的机关或者海事管理机构调查时，船舶污染事故的当事人和其他有关人员应当如实提供有关情况和资料，不得伪造、隐匿或者毁灭证据，不得妨碍调查取证。

第五十六条 组织事故调查的机关或者海事管理机构应当根据船舶污染事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，自事故调查结束之日起30日内制作事故认定书。

事故认定书应当载明事故的基本情况、事故原因和事故责任，并送达当事人。

第七章 船舶污染事故损害赔偿

第五十七条 造成海洋环境污染损害的责任者，应当排除危害，并赔偿损失；完全由于第三者的故意或者过失，造成海洋环境污染损害的，由第三者排除危害，并承担赔偿责任。

第五十八条 完全属于下列情形之一，经过及时采取合理措施，仍然不能避免对海洋环境造成污染损害的，免予承担责任：

（一）战争；

（二）不可抗拒的自然灾害；

（三）负责灯塔或者其他助航设备的主管部门，在执行职责时的疏忽，或者其他过失行为。

第五十九条 船舶污染事故的赔偿责任限额依照《中华人民共和国海商法》关于海事赔偿责任限制的规定执行。但是，船舶载运的持久性油类造成中华人民共和国管辖海域污染的，赔偿责任限额依照我国缔结或者参加的有关国际公约的规定执行。

前款所称持久性油类物质，是指任何持久性烃类矿物油。

第六十条 在中华人民共和国管辖海域内航行的船舶，应当投保船舶油污损害民事责任险或者取得其他财务担保。但是，1000总吨以下载运非油类物质的船舶除外。

船舶投保船舶油污损害民事责任险或者取得其他财务担保的具体实施办法，由国务院交通主管部门另行规定。

船舶投保油污损害民事责任险或者取得其他财务担保的额度应当不低于《中华人民共和国海商法》和我国缔结或者参加的有关国际公约规定的油污赔偿责任限额。

承担油污损害民事责任保险的保险机构和互助性保险机构，由国家海事管理机构确定并公布。

第六十一条 已按照本条例第六十条规定投保或者取得其他财务担保的中国籍船舶所有人，应当持船舶国籍证书、船舶油污损害民事责任保险合同或者其他财务担保，向船籍港海事管理机构申请办理船舶油污损害民事责任保险或者其他财务保证证书。

第六十二条 船舶发生油污事故后，国家动员有关单位进行应急处置、清除污染而发生的必要费用，应当在船舶油污损害赔偿中优先受偿。

第六十三条 在中华人民共和国管辖水域接收海上运输持久性油类物质的货物所有人或者其代理人应当缴纳船舶油污损害赔偿基金。

船舶油污损害赔偿基金征收、使用和管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院交通主管部门制定。

国家设立船舶油污损害赔偿基金管理委员会，负责管理船舶油污损害赔偿基金。船舶油污损害赔偿基金管理委员会由有关行政机关和缴纳船舶油污损害赔偿基金的主要货主组成。

第六十四条 对船舶污染事故损害赔偿的争议，当事人可以请求海事管理机构调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。

第八章 法律责任

第六十五条 违反本条例的规定，有下列情形之一的，由海事管理机构按照下列规定处以罚款：

（一）船舶的结构不符合国家有关防治船舶污染海洋环境的检验规范、规定或者有关国际公约要求的，可以处5万元以下的罚款；

（二）船舶未持有相应防治船舶污染海洋环境的证书、文书的，可以处2万元以下的罚款。

第六十六条 违反本条例的规定，从事污染危害性货物装箱、装卸、过驳以及油料供受、污染物接收、船舶清舱等有关作业活动的人员，未经过有关防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的专业知识和技能培训的，由海事管理机构责令改正，对其所属单位处2万元以下的罚款。

第六十七条 违反本条例的规定，向海域排放禁止排放的污染物或者在禁止排放的区域排放污染物的，由海事管理机构处3万元以上20万元以下的罚款。

第六十八条 违反本条例的规定，未按照规定要求排放污染物或者船舶污染物排放、处理记录不能合理说明污染物去向的，由海事管理机构处2万元以上10万元以下的罚款。

第六十九条 违反本条例的规定，载运散装油类、散装有毒有害液体的船舶和1万总吨以上的其他船舶，其经营人未在作业前或者进出港口前与污染清除单位签订污染清除作业协议的，由海事管理机构处5万元以上10万元以下的罚款。

第七十条 违反本条例的规定，从事船舶污染物接收、散装液体污染危害性货物过驳作业等应当经海事管理机构许可的船舶有关作业活动，未经海事管理机构许可擅自作业的，由海事管理机构责令改正，并处1万元以上5万元以下的罚款。

第七十一条 违反本条例的规定，有下列情形之一的，由海事管理机构按照下列规定处以罚款：

（一）未经批准从事船舶油料供受作业的,处1万元以上5万元以下的罚款；

（二）未按规定向船舶提供燃油供受单证和所供燃油样品的，处2000元以上1万元以下的罚款。

第七十二条 违反本条例的规定，有下列情形之一的，由海事管理机构予以警告，或者处2000元以上1万元以下的罚款：

（一）船舶未按照规定在船上留存船舶污染物排放或者处置记录的；

（二）船舶未按照规定办理船舶污染物接收证明手续、未保存污染物接收处理单证或者污染物接收处理证明的；

（三）船舶污染物接收单位未按照规定将船舶污染物的接收和处理情况报海事管理机构备案的。

第七十三条 违反本条例的规定，有下列情形之一的，由海事管理机构处2万元以上10万元以下的罚款：

（一）载运污染危害性货物的船舶不符合污染危害性货物适载要求的；

（二）载运污染危害性不明的货物未按照规定申请危害性评估的；

（三）船舶未在海事管理机构公布的码头、装卸站进行污染危害性货物装卸作业的。

第七十四条 违反本条例的规定，未经海事管理机构批准擅自进行船舶水上拆解的，由海事管理机构责令停止作业，并处2万元以上10万元以下的罚款。

第七十五条 违反本条例的规定，从事船舶修造、打捞、拆解和其他水上、水下施工作业，造成海洋环境污染损害的，由海事管理机构予以警告，或者处5万元以上20万元以下的罚款。

第七十六条 违反本条例的规定，船舶发生事故沉没后，船舶所有人或者经营人未及时向海事管理机构报告船舶存油等污染物的性质、数量、种类、位置等情况的，由海事管理机构责令改正，并处2000元以上1万元以下的罚款。

第七十七条 违反本条例的规定，船舶发生事故沉没后，船舶所有人或者经营人未在海事管理机构规定的期限内将船舶存油等污染物清除的，由海事管理机构责令改正，并处1万元以上5万元以下的罚款；造成中华人民共和国管辖海域污染的，处5万元以上25万元以下的罚款。

第七十八条 违反本条例的规定，未经海事管理机构批准使用化学消油剂的，由海事管理机构对使用单位或者船舶处1万元以上5万元以下的罚款。

第七十九条 违反本条例的规定，船舶污染事故的当事人和其他有关人员，未如实向组织事故调查的机关或者海事管理机构提供有关情况和资料，伪造、隐匿或者毁灭证据，妨碍调查取证的，由海事管理机构处1万元以上5万元以下的罚款。

第八十条 违反本条例的规定，有下列情形之一的，由海事管理机构责令改正，并处2万元以上10万元以下的罚款：

（一）在中华人民共和国管辖海域内航行的船舶，未按照规定投保船舶油污损害民事责任险或者取得其他财务担保的；

（二）船舶投保油污损害民事责任险或者取得其他财务担保的额度低于《中华人民共和国海商法》和我国缔结或者参加的有关国际公约规定的油污赔偿责任限额的；

（三）未在国家海事管理机构确定并公布的保险机构和互助性保险机构投保或者取得其他财务担保的。

第八十一条 违反本条例的规定，在中华人民共和国管辖海域内接收海上运输持久性油类物质的货物所有人或者其代理人，未按照规定缴纳船舶油污损害赔偿基金的，由海事管理机构责令限期改正，逾期不改正的，可以停止其接收油类物质的装卸作业。

货物所有人或者其代理人逾期未缴纳基金的，应当自应缴之日起按日加缴未缴额的万分之五的滞纳金。

第八十二条 海事管理机构发现有关单位、船舶或者个人有违反本条例规定的行为，应当责令改正；逾期不改正或者拒不改正的，海事管理机构根据防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的需要，可以责令船舶停航、改航、驶向指定地点、停止作业，或者禁止进出港、禁止过境停留、强制卸载、暂扣船舶等。

第八十三条 海事管理机构工作人员有下列情形之一的，依法给予处分：

（一）违反规定作出行政许可决定的；

（二）不依法履行监督检查职责的；

（三）不依法实施行政强制措施或者行政处罚的；

（四）滥用职权、玩忽职守的其他行为。

第八十四条 违反本条例的规定，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第八十五条 浮式储油装置的所有人、经营人或者管理人应当按照国家有关规定建立健全安全营运和防治污染管理体系。

浮式储油装置排放机舱污水、生活污水，和其他船舶进行过驳作业的，由海事管理机构按照本条例的规定进行监督管理；浮式储油装置和其他船舶进行过驳作业造成的污染事故的应急处置和调查处理，由海事管理机构依照法律、行政法规和本条例的有关规定执行。

第八十六条 国务院渔业行政主管部门负责渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监督管理，负责保护渔业水域生态环境工作，负责调查处理《中华人民共和国海洋环境保护法》第五条第四款规定的渔业污染事故。

第八十七条 军事船舶污染海洋环境的监督管理及污染事故的调查处理，由军队环境保护部门依据《中华人民共和国海洋环境保护法》和本条例另行规定。

第八十八条 本条例自 年 月 日起施行。

1983年12月29日国务院发布的《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》同时废止。

第四篇：《防治船舶污染海洋环境管理条例》复习题

《防治船舶污染海洋环境管理条例》复习题

1.下列油品中，闪点最低的是：（B）

A.柴油 B.汽油 C.重燃料油 D.润滑油

2.下面哪种油属于持久性油类？（B）

A.柴油 B.重燃料油 C.航空煤油 D.汽油

3.石油泄漏到海洋中后，在最初几小时内发生的主要变化是：（C）

A.生物降解和沉积 B.燃烧和爆炸 C.扩散、飘移和蒸发 D.溶解和氧化

4.在进行溢油应急作业时，以下做法不正确的是：（C）

A.在柴油泄漏事故的现场，使用防爆对讲机联系 B.喷洒化学分散剂时，应佩戴呼吸面罩或口罩 C.手上沾染了油污，应尽快用汽油清洗 D.在甲板上布放围油栏时，卷轴应事先固定

5、下列哪一个是船舶防污证书文书？（C）

A 船舶构造证书 B 最低配员证书 C 程序布置手册

6、按照《防治船舶污染海洋环境管理条例》的规定，船舶溢油800吨的污染事故属于（B）等级。

A 特别重大 B 重大 C 较大 D 一般

7、下列哪一个单位制定的防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案需要报海事管理机构批准。（D）

A 港口 B 码头 C 装卸站 D 修造船厂

8、《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》规定，重大污染事故是指（B）

A、船舶溢油1000吨以上，或者造成直接经济损失2亿元以上的事故。B、是指船舶溢油500吨以上1000 吨以下，或者造成直接经济损失1亿元以上2亿元以下的事故。

C、是指船舶溢油100吨以上500吨以下，或者造成直接经济损失5000万元以上1亿元以下的事故。

9、关于组织事故调查处理的机关或者海事管理机构在事故调查时的权利，下列说法错误的为（D）

A、可以暂扣相应的证书、文书、资料；

B、可以禁止船舶驶离港口或者责令停航、改航、停止作业； C、可以暂扣船舶 D、可以暂扣船员

10、根据《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》的规定，以下哪一事项不是事故认定书必须载明的：D A、事故基本情况； B、事故原因； C、事故责任；

D、事故民事损害赔偿要求。

11、（A）负责制定全国船舶重大海上溢油污染事故应急计划。A.国家海事行政主管部门 B.国家海洋行政主管部门 C.国务院环境保护行政主管部门 D.国家渔业行政主管部门

12、有关船舶污染损害赔偿的国际公约包括（B C）。

A 拆船公约 B 国际油污基金公约 C 燃油公约 D 防污底公约

13、《防治船舶污染海洋环境管理条例》规定，船舶污染事故给渔业造成损害的，应当吸收渔业主管部门参与调查处理。下列哪些说法是错误的。（A B D）A 渔业主管部门可以随同海事主管部门共同登轮开展污染事故调查 B 渔业主管部门可以对污染事故造成的全部损害情况开展调查 C 渔业主管部门可以对污染事故造成的渔业、渔产损失开展调查 D 渔业主管部门可以对肇事船舶采取滞留措施

14、《防治船舶污染海洋环境管理条例》的规定，下列哪种船舶的经营人应在作业前或者进出港口前与取得污染清除作业资质的单位签订污染清除作业协议？（CD）

A.总吨500吨的运煤船 B.总吨500吨的大型渔船 C.载运散装液体污染危害性货物的船舶 D.1万总吨以上的船舶

15、某船舶发生易燃化学品泄漏事故，如果事故现场暂时安全，可以进行清污作业，那么应急人员在进入现场前，应意哪些事项？（ABC）A.穿戴正确的个人防护用品 B.了解发生事故的化学品的性质

C.指挥员应向应急人员详细说明作业安全计划 D.携带手机，以备随时联系

16、石油在海洋中的变化主要变化包括：（A B CD）、溶解、乳化、光化学氧化分解、沉积以及生物降解等变化等。

A、扩散 B、漂移 C、蒸发 D、分散

17、船舶一旦发生海难事故，造成或者可能造成海洋环境重大污染损害时，国家海事行政主管部门有权根据实际情况采取避免或者减少污染损害的强制措施。这里说的“强制采取避免或者减少污染损害的措施”主要包括（A B C D F）。

A.禁止船舶离港 B.强制拖航 C.调动社会力量 D.强制清除污染物 E.责令退出中华人民共和国管辖的海域 F.征用船舶或设备

18、海洋环境污染源主要来源于（A B C D E）。

A.陆源污染物 B.海岸工程建设项目 C.海洋工程建设项目 D.倾倒废弃物 E.船舶及有关作业活动

19、发生船舶污染事故后，出现下列情况时，事故发生地的海事管理机构可组织事故协查（A、C、D）

A、肇事船舶在本辖区发生污染事故后逃逸的

B、辖区发生船舶污染事故，仅依靠本辖区力量不能满足调查要求的 C、污染事故嫌疑船舶已经开航离港的

D、辖区发生污染事故但暂时无法确认污染来源，经分析可能为过往船舶所为的

20、根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，下列关于船舶污染事故调查处理说法正确的是：（A、C、D）

A、特别重大污染事故由国务院交通主管部门组织调查处理

B、重大污染事故、较大污染事故由国家海事管理机构组织调查处理 C、较大污染事故由事故发生地的海事管理机构组织调查处理 D、一般污染事故由事故发生地的海事管理机构组织调查处理

四、简述题

（一）、简述新修订的《防治船舶污染海洋环境管理条例》对船舶污染事故的等级划分。参考答案：

1、特别重大船舶污染事故，是指船舶溢油1000吨以上，或者造成直接经济损失2亿元以上的船舶污染事故；

2、重大船舶污染事故，是指船舶溢油500吨以上不足1000 吨，或者造成直接经济损失1亿元以上不足2亿元的船舶污染事故；

3、较大船舶污染事故，是指船舶溢油100吨以上不足500吨，或者造成直接经济损失5000万元以上不足1亿元的船舶污染事故；

4、一般船舶污染事故，是指船舶溢油不足100吨，或者造成直接经济损失不足5000万元的船舶污染事故。

（二）、请根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》的规定，列举船舶有关作业活动的种类。

参考答案：

船舶有关作业活动包括船舶污染物接收、清舱、洗舱、油料供受、装卸、过驳、修造、打捞、拆解，污染危害性货物装箱、充罐，污染清除作业以及利用船舶进行水上水下施工等活动。

（三）、《防治船舶污染海洋环境管理条例》中，对于防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案的编制有何要求？

参考答案：

国务院交通运输主管部门应当编制国家级防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案。

沿海设区的市级以上地方人民政府应当编制本地方人民政府行政辖区内的防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案。

船舶所有人、经营人或者管理人以及有关作业单位应当制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案，并报海事管理机构批准。

港口、码头、装卸站的经营人应当制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案，并报海事管理机构备案。

第五篇：关于船舶污染的现状及防治的调查报告

关于船舶污染的现状与防治的调查报告

徐帆

江苏海事职业技术学院 江苏 南京 211170

一、调查背景

海洋是生命的摇篮。自古以来，海洋为人类发展提供着丰富的资源。海洋不仅是天然宝库，也为大量运输货物提供最经济的方法。海上运输是各国人民文化交流的重要手段，同时也是天然的交通大道，随着工业技术极大发展以及人口的快速增长，海上货运量逐年大幅度增长，船舶的吨位和尺度也在不断的增加。但随之而出现的问题也越来越引起我们的重视，即海洋污染问题。船舶在营运过程中，不可避免的直接或间接的把一些物质或能量引入海洋环境以至产生了损害资源，危害人类健康，妨碍包括渔业资源在内的各种海洋活动，造成了海洋污染。

随着海洋经济的迅猛发展，海域遭到越来越严重的污染，使海域环境质量明显下降，生态环境日趋恶化，并对生物资源和人体健康产生危害。同时，船舶造成海洋环境污染不容忽视。

目前，航运事业蓬勃发展，人们利用海洋创造了前所未有的经济繁荣景象。经济发展的同时，因为船舶载运不能保证其绝对的安全，特别对海洋污染不能得到绝对的限制，同时由于船舶本身状况存在不足和公司航运管理有纰漏，给海洋安全利用和船舶管理带来一定难度。船舶污染的趋势有了新的变化。

据国家海洋局1月15日发布的2007年中国海洋环境公报显示，我国近岸海域污染形势依然严峻，河流携带入海的污染物持续增高，河口生态环境受损，由大气输入海洋的污染物通量仍呈上升趋势。因此，防止我国近岸海域污染进一步恶化升级已成为沿海政府、企业制定有效措施并强力实施的当务之急，确保近岸海域污染得到有效控制。

为了深入实际了解海洋污染问题，本人于2月份开始在网络及报纸中进行为期1个月的调查。

二、调查结果分析

1、船舶造船污染现状

船舶造船污染主要表现在：

（1）船舶操作污染源，这种污染的产生主要是船舶工作人员的故意或过失造成的。如：有的船舶工作人员故意的将含有有害物质的洗舱污水排入海洋，船舶机舱工作人员故意将含有污油的机舱污水未经处理排入海洋，还有的由于工作责任心不强错开伐门将燃油排入海洋。（2）海上事故污染源，船舶由于发生海上事故，如：船舶碰撞、搁浅、触礁等事故使各种污染物质，主要是燃油外溢、油舱由于事故破裂造成的渗漏对海洋造成的污染。（3）船舶倾倒污染源；这种污染源的产生，主要表现在，经由船舶故意的将陆地工厂生产所产生的生产废料、生活垃圾、清理被污染的航道河道所产生的带有污染物质的污泥污水，倾倒入海洋。所以说船舶污染是造成海洋污染的原因之一。

2、我国近岸海域污染形势不容乐观

据2007年《中国海洋环境质量公报》显示，在各级海洋行政主管部门实施监测的573个入海排污口中，约87.6％的排污口超标排放污染物，主要超标污染物（或指标）为化学需氧量（CODCr）、磷酸盐、悬浮物和氨氮等。陆源污染物排海总量显著增加。全国507个陆源入海排污口监测结果显示，84％的排污口超标排放，94％的排污口设置不符合海洋功能区划。

2007年，我国排污口邻近海域生态环境持续恶化，超过60%的排污口邻近海域生态环境质量处于极差状态；海水污染程度加重，80%以上的监测区域海水质量为四类和劣四类；底栖生物群落结构退化，耐污种增多，大部分排污口邻近海域底栖经济贝类难以生存，甚至出现了30多平方公里的无底栖生物区。近岸海域生态系统健康状况恶化的趋势尚未得到有效缓解，大部分海湾、河口、滨海湿地等生态系统仍处于亚健康或不健康状态，主要表现在水体富营养化及营养盐失衡、河口产卵场退化、生境丧失或改变、生物群落结构异常等。去年，我国因有毒藻类引发或协同引发的赤潮仍维持在较高水平；海洋外来物种入侵现象严重；海岸侵蚀范围和强度仍在不断增大。但滨海旅游度假区、海水浴场环境状况良好；海洋倾倒区和海上油气开发区环境质量基本符合功能区环境要求；海洋保护区生态环境质量总体保持良好；约60%的海水增养殖区水质状况能够满足增养殖业水域要求。

2007年，近岸也有局部海域水质略有好转，但污染程度依然严重。近海大部分海域为清洁海域，远海海域水质保持良好状态。全海域未达到清洁海域水质标准的面积约14.5万 2平方公里，比2006年减少约0.4万平方公里。严重污染海域主要分布在辽东湾、渤海湾、黄河口、莱州湾、长江口、杭州湾、珠江口和部分大中城市近岸局部水域。海水中的主要污染物依然是无机氮、活性磷酸盐和石油类。渤海海域污染依然严重，未达到清洁海域水质标准的面积约2.4万平方公里，约占渤海总面积的31%，比2006年增加约0.4万平方公里。近岸海域生态系统健康状况恶化的趋势尚未得到有效缓解，监测的18个生态监控区中，约78%的生态系统处于亚健康或不健康状态，主要表现在水体富营养化、生境丧失或改变、河口产卵场退化、生物群落结构异常等。

各级海洋行政主管部门继续加大对陆源入海排污口的监测力度，在实施监测的573个入海排污口中，约87.6%的排污口超标排放污染物，主要超标污染物为化学需氧量、磷酸盐、悬浮物和氨氮等。广西、江苏和浙江超标排放的入海排污口比例居全国前三位。

三、环境污染产生的原因分析

近岸海域水环境质量恶化是一种普遍现象，也是任何一个发展中国家在发展中不可避免的结果。我国多年的环境检测结果表明，近岸海域无机氮与活性磷酸盐普遍超标，且这种污染有加重的趋势，已经成为沿海城市水环境质量的主要问题，上海也不例外。按照中国自然地理分区原则，上海市是包括在东海地区内的，与中国四大海区近岸海域水质相比，东海水质是较差的。

海洋污染物总量的85% 以上来自于陆源污染物，其成分主要是化学需氧物质、氨氮、油类物质和磷酸盐四类，合计占总量的 95% 以上，还有硫化物、锌、砷、铅、铬、挥发酚、氰化物、铜、镉、汞等。陆源污染物主要来自于工业三废、城镇生活垃圾、农业养殖使用的化肥、农药和禽畜粪便等。因此，陆地污染源可分为四类：工业污染源、生活污染源、农业污染源和陆上养殖污染源。

自1978 年改革开放以来，中国国民经济得到快速的发展，给各地经济发展注入了极大的活力，但在经济高速发展的同时污染也在高速增加。城市化进程急速进行，人口随之急剧增加，但城市总体规划缺乏，大量未经处理的生活污水、工业废水直接或间接排入黄浦江中。上海作为我国最大的工业基地，人口密度高，工业体系庞大，排污总量大。加上面源控制措施乏力，工业和旅游污染以及农村养殖业和农村生活区的面源污染，使黄浦江水污染一直处 3 于较重的负荷状况。黄浦江的污水使近岸海域严重污染，鱼类生存环境恶化，近岸海域鱼类资源越来越少，许多海洋生物资源几乎濒临绝迹。目前这种情况还有进一步加剧的趋势。

近海海域海上交通航运、港口业相当发达。港口的发展，船舶的增加所产生的大量的污染物质，包括油类、有毒液体物质、船舶生活污水和船舶垃圾等，则对区域内生物的生存环境产生严重影响。据抽样调查，平均每艘船每年排放舱底含油污水136吨，含油量120mg/L，而在沉船、撞船等重大溢油事故发生时，溢油量可达千吨至几十万吨不等，由此可以导致大范围的生物死亡，甚至是种群灭绝。光从1999年到2003年，上海海域发生的船舶溢油事故101起，溢油量达2319吨，平均每起事故溢油23吨。来自国际油轮船东污染联合会的统计结果表明，海域发生船舶污染事故的频率以及发生灾难性污染事故的概率和该海域的船舶流量、油品、化学品吞吐量密切相关。2006年，上海港集装箱量吞吐量更是一举突破2000万标准箱（TEU），达2171万TEU，成为世界第三大集装箱港，这就意味着上海海域所负担的环境压力随着上海港吞吐能力的提升在不断的加重。

四、港口污染的防治

船舶在港口停留和港口各种作业可能污染港口环境，因此要采取各种预防和治理措施。

1、港口污染可分为水污染、大气污染和噪声污染。

污染防治的根本方法是在港口规划和设计时对港口的选址、布局，设备的选用等和环境保护作统一的考虑。此外，还要采取以下措施。

2、制定港口防治污染法规

法规要规定出船舶污水、污物的排放标准，工作场所的粉尘含量标准，噪声标准，还应规定防止污染的措施和超过标准排放的处理办法。

国际海事组织对船舶污水的排放规定：在离海岸12海里以内含油量不超过15毫克/升，大肠杆菌每100毫升不超过250个，悬浮固体不超过50毫克/升。国际放射性防护委员会对放射性物质规定的量大容许浓度为10-4 微居里/毫升。

对大气污染浓度限值，工业发达国家均规定有标准。中国1982年公布了国家标准，港口属于三类地区，其大气污染浓度限值如下：

对噪声的容许强度，因场所而异。中国规定，机械工作场所限制在85分贝以内；干线道路两侧，昼间为70分贝，夜间为55分贝。

3、港口污染监测

为了及时发现港口污染，港口通常设有环境监测站。其任务是：①监督船舶排放污水、污物情况，取样分析。②港口水域定点监测，了解水质变化。监测项目有油、氢离子浓度指数(pH)、电导率、悬浮物、化学需氧量(COD)、生物化学需氧量(BOD)、水温，根据情况也可分析酚、氰、重金属含量。③利用大气污染监测仪器经常测试空气中的二氧化硫、氮氧化物、粉尘等的含量。

4、港口污染物的治理

主要有以下几个方面：

① 对含油污水的处理。对船舶排放的含油污水通常采用船用油水分离器进行分离。目前使用的油水分离器都是利用油水比重差的原理进行油水分离。为了使小油珠结合成大油珠以加速上浮，常利用机械或化学材料制成粗粒化器;为了提高水质处理效果，有的还使用活性炭或聚丙烯纤维吸附装置。有的港口设有含油污水处理船或处理场。中国设置的含油污水处理船或处理场，按船用油水分离器工作原理，在分离前静置一段时间，分离大块浮油，以减轻以后工序的负担。港口含油污水处理场的处理程序一般是：静置沉淀，使含油量由8000～10000毫克/升降至500毫克/升；用油水分离器分离，使含油量降至20毫克/升;用活性污泥法将油分解成水和二氧化碳，再沉淀分离活性污泥，含油量降至2～5毫克/升；最后加凝聚剂如硫酸铝或熟石灰，使含油量降至1毫克/升。对水面浮油的处理，首先用围油栅围油，避免扩散，再用浮油回收器、吸油设备回收和吸附浮油，也用人工捞取，不得已时使用化学剂处理，但须经有关部门批准。

② 含毒洗舱水的处理。岸上设污水处理厂，一般采用化学沉淀、离子交换、离子浮选、过滤、吸附、深井注入、密封弃入深海（放射性废渣）等方法处理。

③ 生活污水的处理。在船上设污水处理装置，常用的处理方法有生物化学法和物理化学法两种。前者是用需氧生物分解污水中有机物；后者是用固体分离、固体消毒后排放。④ 船舶垃圾的处理。不论固体垃圾或液体垃圾均可在船上设焚烧炉烧掉，一般船用焚烧炉的排气灰尘每立方米不超过4克。对卸货后的大量垃圾，由港口接受站分类处理。

⑤ 粉尘的治理。对于可以洒水控制粉尘的货物，如煤、矿砂等，装卸过程中可在卸船机、带式输送机的皮带交叉处、抓斗等处加设洒水装置，有时辅以密封罩和集尘器。码头面上可用水冲洗，对冲洗后的污水进行处理。在堆场每隔一定时间洒水一次。在工作场所和居民区之间设置林带吸滞粉尘，效果较好。

五、结束语

防治船舶污染、保护海洋环境已经成为全球性的重要课题，备受国际社会关注。目前在我国，愈来愈多的新技术被应用于防治船舶污染，标志着我国在应对联合国框架下的国际公约时，采取了更加积极的态度。

参考文献：

[1] 王寿莹.船舶作业职业危害因素及对人体的影响[M].北京：《机电安全》2009年 第9期

[2] 马玉宝.关注船舶行业中的职业危害[M].北京：《安全》2009年 第4期 [3] 郭术田 王绵珍 王治明。企业工人执行职业健康安全管理体系的影响因素研究[M].四川：JOURNAL OF SICHUAN UNIVERSITY(MEDICAL SCIENCE EDITION)，2007, 38(1)[4]雷世明.焊接方法与设备[M].北京：机械工业出版社.2007 [5] 邢娟娟.员工对企业建立职业健康安全管理体系反应调查研究[M].北京：《中国安全生产科学技术》2005年 第2期

[6] 陈起鹰.焊接工作的职业危害及防护[M].北京：《机电安全》2002年 第6期

山东滨州港已投入试运行较大拉动经济增长

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时间：2012-08-02 09:19 来源： 钢联资讯

【阿里巴巴冶金】作为黄河三角洲开发的主战场和山东半岛蓝色经济区的重要一员，地处黄蓝两大国家战略叠加区的滨州面临着前所未有的发展机遇。“临海不见海，沿海不靠海”——这曾经是多少代滨州人心底的痛，然而随着滨州港的建设，这一切都在改变。

山东滨州港位于渤海湾西南岸，滨州市境内套尔河入海口以北，是山东海上的北大门，国家级交通枢纽，处于京津冀和山东半岛两大经济发达地区的连接地带，既是环渤海经济圈与胶东半岛的交汇点，又是山东省与天津滨海新区连接最近的海上通道，同时还是黄河三角洲的中心地区，是济南都市圈唯一的货物进出口岸。腹地跨三省八市，面积10万平方公里，人口6000万人。现有500-3000吨级泊位10个，引堤11公里，年吞吐量500万吨。

滨州万吨港达到靠泊卸船条件，滨州港建设将全面完成今年的阶段性任务，投入试运营。而滨州万吨港的建成，不仅仅终结了滨州“临海不见海、沿海不靠海”的历史、实现了滨州万吨港从无到有，还将降低货物转运成本，对区域经济和全市经济的发展，均有较大的拉动作用。滨州港对拉动鲁中和鲁西北地区，加快与天津滨海新区对接等具有十分重要和深远的意义。

滨州那片宁静的大海，即将翻滚出大发展的热浪！滨州已成为“环渤海经济圈”中的关键一环和“半岛城市群”的重要一翼，正昂起龙头，扬帆竞发，走向世界，实现新跨越，谱写新篇章。

滨州港中、远期的计划

滨州港位于渤海湾西南岸，滨州市境内套尔河入海口以北，是山东海上的北大门。套尔河的通海航运曾有“帆船如梭，商贾云集，不下千余艘„„船只远道而来。”的情景。近年来滨州市的超常规跨越式发展及滨州港区位优势的日益凸现，迫切需要加快滨州大港建设。

早在2005年，滨州市委、市政府就拉开了滨州万吨港建设的序幕，掀起了新一轮的建港高潮，2007年确定了“以港兴市”发展战略，强力推进滨州万吨港建设。进入2010年，滨州市紧抓“黄蓝”两区开发的历史机遇，把滨州港确定为全市的“一号工程”重点推进。

“实际上从2010年开始，就已经设定了中期和远期的计划。按照滨州港2010年至2020年中期规划，我们将建设3万吨级以上的泊位50多个，年吞吐能力达 7 到6000万吨；远期的计划，到2030年，建设3万吨以上级泊位超过120个，年吞吐能力要达到上亿吨的大港。”滨州市港航局副局长李文明表示，对于港区的建设，形成以海港港区为主，以套尔河港区、大口河港区为补充的一个整体的布局。

随后，李文明介绍了滨州港的平面设计。“滨州港的平面设计是‘离岸式’也叫‘港岛式’，把港区放在咱们的自然水深-3米到-6.5米位置的水域当中，‘双堤环抱’形成港区，港区与陆路建设一个引堤即集疏运通道码头运送货物的大通道。”滨州市港航局副局长李文明介绍，“滨州港重启建设后首先开工的是引堤建设，引堤全长11公里，宽50米，公路、铁路和水电讯等管网都包含在引堤里。这条50米宽的引堤共投资13.5亿元。”

据介绍，在外围，-3米到-6.5米位置的水域当中，建设东西两道防波堤，形成“双堤环抱”格局，类似于在水域当中套一个大院子，在这个里面建设码头，防波堤总长25公里左右，投资27个亿，形成一个40平方公里的水域。

4台起重机即将调试完

“从2010年开工建设到现在，码头的主体全部完成，达到了靠泊条件。同时与码头相配套的4台25吨变幅33米门座式起重机已经全部安装到位，再经过2天的调试，行走、旋转、变幅、起升等调试完毕后，就可以装卸货物。”7月27日上午，李文明表示，这不仅标志着滨州港万吨级泊位码头已达到靠泊卸船条件，更是实现了滨州建港史上的一个历史性突破。

据介绍，这4台25吨级变幅33米的门座式起重机于7月10日8:00抵达滨州港，并于11日下午在滨州港海港港区2×3万吨级码头靠泊。这四台起重机规格一样，10米到33米距离内，每台可以吊25吨的散杂货；10米到25米距离内，每台可以吊40吨的散杂货。

据了解，滨州港工程建设2010年、2011年两年共计完成投资超过30亿元，2×3万吨级码头建成达到靠泊条件，同时一举建成长达17公里的集防波堤、挡沙堤、深水岸线、集疏运通道等多功能于一体的综合性工程，建设规模、投资数额等均创历史新高。

“近几年的工程建设情况分四个方面，首先引堤工程建设是从2005年底2006年初开始动工建设的，结构形式为抛石斜坡堤，2010年全线贯通，集道路、防波堤为一体的集疏运通道运送货物通道。”李文明表示，引堤再向里就是防波堤工程，防波堤起着抵挡波浪和泥沙侵袭的功能。滨州港海港防波堤共有东、西、南三条，除南防波堤外，其余两条已接近深水区。防波堤一期工程，从2010年开工建设到现在初步完成，除了路面连锁块没有完工，其他的基本上都已经完成，投资12.5亿元。

据悉，建设滨州港海港2×3万吨级散杂货物码头，从2010年开工建设到现在，码头的主体全部完成，达到了靠泊条件。码头我们采取传统的重力式方块结构，码头四周采取抛石斜坡堤护岸，陆域吹填泥沙，为码头提供货物堆积区和办公区域。滨州港海港2×3万吨码头前沿主体长422米，陆域纵深700米。同时，临港产业园区造陆围堰工程也是港池的南防波堤。2011年动工，已经完成接近3000米一共是11.7公里，下半年会继续建设。

对区域经济的辐射拉动作用巨大

滨州港的建成，终结了滨州“临海不见海、沿海不靠海”的历史。滨州港是山东省西部最近的出海口，将来是距离德州、济南、泰安、聊城最近的港口，可以说打开了山东的北大门。

“水运有运量大、运费低等优势，同等重量的货物，水运价格为铁路运输的三分之一，仅为陆地汽运的七分之一。而除了相比经济效益，港口建设的社会效益更大，对区域经济的辐射拉动作用巨大。”滨州市港航局副局长李文明表示，港口分为国家枢纽级、区域性港口、地方性港口三个级别。滨州港已被省政府提升为区域性重要港口，并纳入交通运输部全国沿海港口建设布局规划；而随着港口建设的陆续完成，其对经济的拉动作用也会越来越明显。

“虽然现在港口还没建设完成，目前已有众多大型企业落户北海新区，这些企业看中的就是滨州港。”李文明说，滨州海岸线长240公里，陆域为古黄河流入渤海淤积形成广阔的滩涂，现有滩涂资源为港口及临港产业等发展提供了土地资源。滨州仅在套尔河以西区域，就有150多万亩滩涂资源没有得到有效利用，没有港口，这部分滩涂资源就不会得到更好更充分利用。

展望未来：滨州港的客运、旅游

要想走出国门走向世界，必须具备远洋航行的能力。在去滨州港之前，曾做过一些调查，不少滨州城区的市民，都很期待看到滨州辽阔的海，都想知道去韩国、日本等地旅游，除了要乘车去烟台、青岛坐轮渡，滨州港会不会有一天，能够让滨州人直接从本地出发坐着轮渡去旅游？

7月27日，滨州市港航局副局长李文明介绍：“有这种想法，滨州港以后发展起来，除了普通散杂货运输，肯定还会发展化工、件装货物、集装箱货物运输和客运。而且还将逐步去建设马家河风景区，集旅游观光、餐饮、垂钓于一体，让滨州人在自己家门口看海，马家河风景区距离滨州港也就十几公里的路途。” 从滨州港指挥部出发到滨州港，沿途就能看到不少人在垂钓。李文明表示：“很多天津等外地的人带着专业的渔具，到这里来钓鱼，据说一天能钓到100来斤鱼。”

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唐山市南堡开发区宇洋达污油水处理有限公司

万吨/ 2 万吨/年船舶污水处置项目可行性研究报告

编制单位：中国中建设计集团有限公司天津分公司 编制单位： 二○一○年六月

前 言

根据 2008 年 2 月 28 日、2008 年 6 月 1 日起施行的《中华人民共和国水污 染防治法》第第五十四条规定“港口、码头、装卸站和船舶修造厂应当备有足够 的船舶污染物、废弃物的接收设施。从事船舶污染物、废弃物接收作业，或者从 事装载油类、污染危害性货物船舱清洗作业的单位，应当具备与其运营规模相适 应的接收处理能力”。唐山曹妃甸工业区宇洋船务代理有限公司是唐山曹妃甸港 一家经工商局批准注册，海关、海事、边防、卫检等港口部门备案认准的从事船 舶污染物、废弃物接收作业及外供的民营企业。该公司成立于 2006 年 10 月，主 营业务包括国际船舶食品供应、国际船舶代理、国际船舶污油水回收、船舶生活 垃圾回收、废旧金属回收、船舶清仓、船员接送（出租车服务）、船舶备品配件 等业务的综合性船舶服务企业，业务领域涉及唐山曹妃甸港、京唐港、秦皇岛港、天津新港、黄骅港、青岛港、日照港、宁波等港口，现与中海集团、中远集团、万事达、天津远洋、天津中燃、秦皇岛远洋、河北远洋、浙江远洋等建立长期的 合作关系。以前公司接收的大量船舶污油水和生活污水均交由其它有资质部门处置，费 用较高，为此，唐山曹妃甸工业区宇洋船务代理有限公司抓住机遇，成立唐山市 南堡开发区宇洋达污油水处理有限公司，新成立的公司拟投资 2000 万元，其中 固定投资 1800 万元，在紧邻南堡经济技术开发区污水处理厂西侧建设 2 万吨/ 年船舶污水处置项目，其中污油水 1 万吨、船舶 10 生活污水 0.5 万吨、油轮压舱水 及洗舱水 0.5 万吨，同时按照市场规律及国家有关的行政许可，接收周边包括天 津港、京唐港、秦皇岛港、曹妃店港的船舶油污水和生活污水、油轮压舱水及清 洗水进行处置，为此编制《唐山市南堡开发区宇洋达污油水处理有限公司 2 万吨 /年船舶污水处置项目可行性研究报告》

第一章 总 1.1 概述 1.1.1 项目名称 1.1.1 论

唐山市南堡开发区宇洋达污油水处理有限公司 2 万吨/年船舶污水处置项目

可行性研究报告 1.1.2 可行性报告编制单位，法定代表人： 1.1.1.1.3 编制依据及标准（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989 年）；（2）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1996 年）；（3）国家环境保护“九五”规划和 2010 年远景目标（国家环境保护局、国家计 划委员会、国家经济贸易委员会，1996 年）；（4）国务院关于环境保护若干问题决定（国发[1996]31 号）；（5）国家危险废物名录（中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国国家发 展和改革委员会，2008 年）； ；（6）危险废物贮存设施控制标准（GB18597-2001）（7）大气污染综合排放标准（GB16297—1996）；（8）污水综合排放标准（GB8978—1996）；（9）声环境质量标准（GB3096—2008）（10）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）；（11）南堡经济技术开发区城市发展规划（12）南堡经济技术开发区土地利用规划 1.1.4 1.1.4 编制原则（1）含油危险废物的综合利用资源化；最终处置无害化为基本原则。（2）实行从产生—收集—运输—贮存—处理及处置全方位有序控制。（3）依靠科学技术进步，全面提高危险废物处置水平。1.2 项目建设的必要性 随着我国北方沿海地区国民经济的飞速发展，港口建设和交通运输业也得以 飞速发展，港口船舶废弃物的产生量不断增加，主要包括船舶生活垃圾、生活废 水、船舶压舱水、船舶清洗废水等，其中有的船舶清洗废水和船舶压舱水中含有 大量的油，特别是载油船舱的清洗，其直接排放不仅污染环境，还造成油品资源 的浪费，既不符合我国海事部门 《防治船舶污染海洋环境管理条例》 的相关规定，也不符合《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定。

建设唐山市南堡开发区宇洋达污油水处理有限公司 2 万吨/年船舶污水处置 项目，完全按照国家的要求进行安全的处置，有利于强化危险物全过程监管，有 利于对港口含油废物实施集中处理，防治污染，保护环境。目前我国北方港口每 年产生的含油废水量近千万吨，而天津港、京唐港、秦皇岛港、曹妃店港的含油 废水每年就达三百万吨。而附近目前符合要求的处置能力只有秦皇岛市碧建贸易 有限公司、山船重工等等个厂家不足五十万吨的处置能力，绝大部分油污水没有 按国家的相关环保要求进行处置，污染环境的同时，也制约着港口的经济发展。为满足附近其它港口含油废水处置的需要，在南堡开发区港口建设唐 11 山市南 堡开发区宇洋达污油水处理有限公司 2 万吨/年船舶污水处置项目是很有必要 的。1.3 处置厂址位置的确定 根据危险废物的性质，综合考虑运输、管理等因素，唐山市南堡开发区宇洋 达污油水处理有限公司 2 万吨/年船舶污水处置项目的选址应符合城市规划，避 开城市和环境敏感地带，拟选择在南堡开发区污水处理厂西侧，地理位置的中心 坐标为 E118°10′24.2″、N39°14′29.4″，运输条件好，处置过程中产生的 废水处置方便、不影响该区域单位和个人的生产、生活，且该地块的 8.8 亩土地 所有权已被唐山曹妃甸工业区宇洋船务代理有限公司所拥有。1.4 主要经济指标 表 1-1 项目的主要经济指标 序号 1 2 3 4 5 6 7 9 11 12 工程和费用名称 工程总投资 年收入 年总成本 年营运利润 年利税总额 年税后利润 投资回收年限 投资利润率 投资利税率 投资内部收益率（FIRR）单位 万元 万元 万元 万元 万元 万元 年 % % % 指标值 2000 2900 2183 717 271 446 4.84 22.3 13.4 31.2

1.5 产业政策符合性 本项目符合《产业结构调整指导目录》(2005 年本)中“环境保护与资源节 4

约综合利用”中的“危险废弃物处理中心建设”，在对含油废弃物进行处置的同 时，回收油品资源进行利用，为鼓励类。

第二章

建厂条件

2.1 南堡开发区的经济基础 南堡开发区的经济基础 南堡开发区以加速建设新南堡为统揽，以打造曹妃甸西部发展核心区为主 题，依托“大盐场、大碱厂、大油田、大港口”，做强海洋化工循环产业、加速 东部新城崛起、全力打造特色港口，加快构筑海洋化工循环产业基地、加快构筑 新型产业和现代服务产业基地、加快构筑临港产业基地，统筹推进经济、文化、社会和党的建设，努力把南堡开发区建设成为工业南堡、和谐南堡、滨海新城。在港口港区开发上，立足与曹妃甸大型公共码头形成有效补充，启动西港池 口门、防波堤、南堡盐场转型发展试验区道路、场地平整等工程，加快临港产业 项目引进，实现港口港区同步规划、同步建设。在东部新城区开发方面，力争完 成城市总体规划修编、沿海公路以南和西外环以东工业区控制性详规的编制工 作，加快建设综合服务中心、职工公寓、职工团购房、开发区接待中心等一批重 点工程，争取尽早投入使用。在基础设施建设方面，以提升综合配套能力为重点，实施道路及管网、河网工程，供水工程，电力工程和供热工程，预计完成投资 30 亿元。在产业聚集方面，坚持做强优势产业，培育新兴产业，加速结构转型，构建新型产业体系。在开放开发方面，创新招商引资方式、做优开放开发平台。发挥自身优势，利用两个市场、两种资源，以大开放实现大开发，以大开发推动 大发展。2.2 地理位置 项目地处环渤海地区中心地带，北依燕山，南临渤海，位于唐山市南部，距 市区 45 公里，天津 80 公里，北京 200 公里。开发区交通发达，通讯方便，各 类设施齐全，周边有天津新港、秦皇岛港、京唐港和即将建设的曹妃甸港，环渤 海公路和将要建设的环渤海铁路都从本区通过，有正在修建的直达唐山连接京津 的快速路，有直达天津的铁路，有功 12 能完备的水、电、汽、讯、污水处理等配套 设施。

厂址东侧隔路为南堡开发区污水处理厂，南侧为冷冻厂，西侧和北侧均为闲 置地。周围 2 公里范围内无居民区，2.3 地形地貌 开发区位于渤海滨海平原，地势低洼且平坦，地形特点为南北倾斜，地面坡 度降为 0.14％，海拔高程在 1.4－ 2.7m 之间，规划区内的空地多为苇箔地和 台田。2.4 气象气候 唐山市南堡开发区属暖温带滨海半湿润大陆性季风气候，年平均降雨量 573 毫米，最高年降雨量为 1030 毫米，最低年降雨量为 261 毫米，降雨多集中在 7 － 9 月，占全年降雨量的 65％左右。年平均水面蒸发量 1378 毫米，陆面蒸发 量为 530 毫米。年平均气温 11.9℃，最高气温 35.4℃，最低气温 16.3℃，最 大冻土深度 0.7 米。年主导风向西南风，夏季是西南风，冬季是西北风。2.5 基础设施 南堡经济开发区修建并完善了城市道路和城市管网，基础设施功能日趋完 备。供水开发区年供水能力 4200 万吨，主要来自唐山陡河水库的地表水源和草 泊水库的地下水源，并正在建设从唐海县平原水库到南堡经济开发区的年供水能 力 3000 万吨的供水工程。供电区内建成南化 220KV 变电站一座，供电能力 18 万 KVA；京津唐电网 110KV 变电站一座，供电能力 8 万 KVA。区内已经形成较为完 备的大交通体系，交通状况正在实现全方位的改善。在现有港口、铁路、公路网 的基础上，海高速公路、唐曹高速等交通大动脉纵贯全区。雨水、污水排水管道 已通达全区，河网化正在建设。2.6 南堡开发区污水处理厂 南堡开发区污水处理厂于 2002 年 8 月投入使用，收水范围为整个开发区，收水标准为：COD350mg/L、BOD200mg/L、石油类 mg/L，处理工艺采用卡鲁塞尔

氧化沟处理工艺，处理规模 8 万吨，排水标准为 COD60mg/LBOD20mg/L 石油类 3mg/L。在运行中，通过工艺优化和科学管理，出水水质能够稳定达到一级 B 标 准，其中每日 2 万吨的规模经深度处理后作为中水回用，为开发区的环境保护和 水资源的循环利用提供有力的保障。

第三章 处理工艺

⑴油污水 油污水处理量为 10000m3/a，含油废液主要由废柴油、废机油和船舶重油构 成，其含油量大约在 80%左右、含淡水在 20%左右，经检验后，进入罐状油水 分离器，加入破乳剂(主要成份为氯化钙、PAC、PAM)约占总质量的 1～2%，对 装入罐体的油污水采用型号为 WNS1-1.0-YQ 的燃气锅炉加热至 50-70℃，同时 通过气泵进行混合后，静置和降温 6 小时后实现油水分离，上层为分离出的油为 重油，作为船舶燃料油或作为原料油外售给炼油厂。下层废水进入污水处理站处 理，满足污水处理厂收水要求后进入污水处理厂做进一步处理。破乳剂在去除油类的同时，也去除大量有机物。燃料来自南堡开发区统一供给的天然气，每天用量根据含油浓度和温度不 同，一般情况下为 1000～2000m3/d。油污水

化验分析

油水分离器 燃气锅炉加热 气浮 固废 静置分层 废水 固废 生活污水及压舱水、洗舱水 污水处理站 南堡污水处理厂 上层油回收外售给炼油厂 破乳剂

⑵船舶生活污水 船舶生活污水为淡水，直接进入污水处理站进行处理或交南堡污水处理厂处 理。船舶生活污水的处理量约 5000m3/a。污水中主要污染因子 COD 和 BOD5 浓 度分别为 300mg/L、200mg/L。

⑶船舶压舱水和船舱清洗水 船舶压舱水和船舱清洗水一般情况下为海水，处理量约 5000m3/a。该废水氯 离子含量大约在 18000mg/L，石油类约 2500 mg/L，加强预处理除去石油类和悬 浮物后，交附近盐厂去晒盐；或采用低温六效蒸发法蒸去水份，氯化钠结晶后售 与三友化工厂，产生的水检验合格后可作为中水或直接进入东侧污水处理厂处理 或作为净下水直接外排。根据山海关船厂采用“气浮+沉淀”的处理工艺对油污水处理后，油污水中 石油类的排放浓度小于 10mg/L，因此建议污水处理站首选该工艺。项目组成 组成与总图布置 第四章 项目组成与总图布置

4.1 项目组成 项目主要由处置罐区、成品罐区、锅炉房、办公生活区和污水处理站组成，一次性建设完毕。所有贮罐均为圆桶形，采用内浮顶罐，内部底部形状设计成锥 形，以利油水分离，占地和建筑面积见下表。其中处置罐区由 2 个 800m3（D7m、H22m）个 300m 3（D5m、H16m）个 500m 3（D6m、H18m）的罐体组成，成品罐、2、1 区由 1 个 500m 3、2 个 300m 3 的罐体组成，处置罐作为油水分离器，应产生考虑 分离效果，故其高度/直径比应大于 4，同时要考虑操作方便。各类罐要做好防雷 防静电的处理。各类罐体均设液位计，采用自动阀门连锁控制。

表 4-1 工程的主要组成部分

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 合计 锅炉房 办公楼（2 层）污水处理站 成品罐区 名称 处置罐区 800 m ×2 500 m 500 m 3 3 3 3 3

占地面积（m）1000 350 400 350 400 10×10 50×10 400 3500

建筑面积（m）1000 350 400 350 400 100 1000 400 4000 2

300 m ×2 300 m ×2

8

4.2 总图布置 4.2.1 设计原则 ⑴ 总平面布置根据城市规划、环保、消防、劳动、安全卫生等有关规范要 求，按生产工艺流程，做到物流路线顺畅、便捷并合理利用原有厂房及各项设施。⑵近期建设与远期发展相结合，充分利用土地资源。一次规划，分期实施。总图功能分区合理，并符合消防、环保、安全卫生规定。⑶ 从实际和需求出发，根据生产规模测算面积。⑷ 竖向设计尽量考虑土方平衡并满足厂区公用管线敷设要求。4.2.2 总平面布置 本项目建设场地基本呈近梯形，总用地面积为 5920平方米，总建筑面积 4000平方米。根据建设场址现状、生产管理及工艺的要求，拟将整个厂区分为办公生活区 和生产区。

罐区 1

污水 处理 400平米 锅炉房100平米

成品

400平

米

绿

因厂区东侧与南堡污水处理厂仅一路之隔，故在东侧沿南北向路设一个出入 口，出入口南侧为办公生活区，布置办公及生活楼 1 座，内设变电室、食堂、浴 9

750 罐区 成品平米 办公

500 用房 生活

项目平面布置图

化 带

大门平米

室和锅炉房等。成品罐区位于厂内西侧，处置罐区位于厂内西北侧，锅炉房位于 出入口北 15 侧，污水处理站位于锅炉房北侧的三角部位。4.2.3 竖向布置 厂区地形较为平坦，竖向设计采用平坡式。厂区道路环绿化带修建，结构为 混凝土路面，宽为 4 米，兼做消防通道。道路转弯半径交叉口处为 9 米，地面水 排除采用管道排水系统，地面水排向由道路汇集到雨水井，初期雨水期进入污水 处理站处理，其它流入雨水管道、排至厂外。竖向标高与厂区周围道路的标高相 适应，建筑物的室内标高一般高出室外场地 0.20 米。4.2.4 绿化 整个厂区绿化方式以线、点、面相结合，在厂中心设一整体绿化带，为工厂 创造出了花园庭院式环境。本次设计的厂区的周围规划有绿化带，此绿化不仅增加了绿化面积，同时绿 化带下可布置厂区管网。本次绿化占地面积 1180 ㎡。4.2.5 总平面主要技术指标 总图主要布置指标表 主要布置 表 4-2 总图主要布置指标表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 项目 占地面积（m）建筑物占地面积（m）总建筑面积（m）建筑系数（%）容积率（m）道路面积（m）绿化面积（m）绿化系数（%）2 2 2 2 2 2

指标 5920 3500 4000 60 68 600 1180 20

环境保护、第五章 环境保护、工业卫生及安全生产

5.1 环境保护 根据中华人民共和国环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、固体废 物污染环境防治法，根据“建设项目环境保护管理条理：（1998 年 11 月 29 日国 务院第 253 号令）必须”三同时“的原则，搞好建设项目的环境保护设施建设。10

因此，搞好环境保护建设项目的环境保护，尤其显得重要。5.1.1 环境保护标准 环境保护执行标准如下：（1）《大气环境质量标准》[GB3095-96]二级标准；（2）《工业企业设计卫生标准》[GBZ1-2002]；（3）《污水综合排放标准》[GB8978-1996]二级标准；（4）《大气污染物综合排放标准》[GB16297-1996]二级标准；（5）《声环境质量标准》

（GB3096—2008）3 类标准；（6）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）Ⅲ类标准。5.1.2 主要污染源及控制措施(1)废水 废水主要为油水分离后产生的弃水，另有少量车辆冲洗水、地面冲洗水和生 活污水。油水分离后的弃水，车辆冲洗水、地面冲洗水进入本厂污水处理站处理，满足污水处理厂收水标准后排入污水处理厂作进一步处理。初期雨水也排入污水处理站处理。(2)废气 废气主要为燃气锅炉产生的废气，另有储油罐产生的无组织呼吸废气、污水 处理站臭气和饮食油烟废气。(3)固体废物 固体废物主要包括油水分离器底部的沉淀物、气浮产生的含油固体废物、污 水处理站污泥及员工的办公和生活垃圾。含油固体废物交有资质单位进行处置。污水处理站污泥及员工的办公和生活 垃圾交环卫部门处置。(4)噪声 产生噪声的来源主要是工作时的各类泵，大多为间断性声源，采用减振降噪 措施，保证厂界噪声达到国家有关标准的要求。(5)防渗措施 对污水处理站、处置罐区地面进行防渗处理，以防对地下水的污染。(6)运输及装卸风险

由于油污水在收集运输过程中因意外事故造成对环境的污染，因此购置专门 的罐车运输，16 司机专门培训，车辆设专用标志。加强管理，文明装卸，对危险废物的收集转运人员进行专门知识培训，确保 安全装卸。合理安排运输路线，尽量避免车辆在商业、居民密集区行驶。(7)事故池 对可能发生的漏油事故所产生的废油及污水处理过程中可能产生的故障设 置事故池（兼消防水池），容积大小为 216m。5.1.3 环境监测 环境监测的主要任务是编制和实施环境监测计划，对预处理基地和填埋 场内部及周围环境进行例行监测，对外排废气、废水等污染进行监测，严格执行 国家有关排放标准。监测分为对内的环境监测和对外环境定期监测。对内的环境监测包括废水处 理设施进、排放口的监测，包括 COD、BOD、氯化物、石油类、SS 的监测；废气 主要是指排气筒外排气体中 SO2、烟尘含量监测；噪声源的监测等。对外环境定 期监测包括周围地下水、土壤及相关作物、大气、噪声及环境敏感点等。具体按 环保部门要求执行。5.2 工业卫生及安全生产 5.2.1 采用标准 采用标准（1）《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》[劳动部 1997 年 1 月 1 日]；（2）《职业性接触毒物危险程度分级》[GB5044-85]（3）《工业企业设计卫生标准》 ；（4）《工业企业厂内运输安全标准》 ；（5）《建筑设计防火规范》[GBJ16-87 2001 版]。5.2.2 安全防火 由于本厂火源主要为油类，因此主要预防油类起火。虽重油的燃点和闪点较 高而不易挥发，相对轻柴油和重油来说，火灾的危险性较小，但也要提高警惕，防火于未燃。一切电气设备均应采用防爆型的，或采取防爆措施。电动机应有良好的接地。3 12

贮罐应有完好的避雷装置。防止设备管道渗漏。厂区内严禁明火。厂内要有充足 的消防水源和足够适应的消防器材，保证消防通道畅通。一旦发生火情，如容器口、管道起火，可利用石棉被、湿麻袋片捂盖窒息灭 火；如果在管道或容器内起火，应在灭火的同时，迅速采取关闭有关阀门，以切 断通往溶剂库或混合油槽的管道，控制火势，防止蔓延。如果容器或管道爆炸，燃料油大量外溢时，可以根据实际情况，配戴防毒面 具或打开门窗通风，防止抢救人员中毒或防止连续爆炸。同时组织力量用水冷却 受火威胁的容器，用砂土筑堤，防止易燃液体流散燃烧，集中力量利用相应的灭 火器材灭火。发生火灾，组织自我扑救的同时，要立即向消防队报警。根据《建筑设计防火规范》，本工程室外消防给水量 20L/S，室内消防给水 量 10L/S，火灾持续时间 2 小时，总用水量 216m3。消防给水系统由 216m3 消防水 池（兼事故池）、加压泵房、高位水箱、室外消火栓、室内消火栓及管道组成。5.2.3 应急事故对策 船舶油污水在转运和处理过程中要特别防止二次污染产生，特别是突发性的 污染事故。本厂配备必要的通讯联络工具，应急器具和药剂，及时处理运输过程中突发 性事故。5.2.4 工业卫生及安全保护 本厂是收集、贮存、处理、处置含油废水的工程项目，处理对象和处理过程 产生的产品具有易燃、易爆等危险性，主要危害表现在生产、操作中接触性危害 和突发性事故危害，因此为工作人员要采取劳动保护性措施，对突发性事故采取 防范性措施。(1)劳动安全保护 对本工程的管理人员、技术人员、操作工人等进行专业培训，其内容包括安 全教育、劳动保护、应急技能等，考核合格后上岗。工作人员上岗，必须穿戴相应的安全防护帽、衣、手套、鞋等个人劳保用品。(2)生产防护 油污水的收集要使用专门的有明显标志的容器，运输车辆采用专用车辆，并 有明显的标志，配以必要的器具和联络设备。

13

厂内设立事故池以防储罐破损造成泄露事故。成品储罐均设液位计，采用自动阀门连锁控制，避免液体外溢和泄露。

原材料及产品的贮存和运输 第六章 原材料及产品的贮存和运输 6.1 船舶废 6.1 船舶废水的接收 用自备槽车在岸上分类接收油污水和生活污水、压舱水和清舱水，即把油污 水和生活污水、压舱水和清舱水分别导入槽车运输至厂区。6.2 船舶废 6.2 船舶废水的贮存 油污水由汽车运至厂内，采样化验后直接进入油水分离器，积累到近一罐时 进行分离，其分离系统就是仓贮系统。生活污水、压舱水和清舱水按海水和淡水分别贮存和处置。6.3 船舶废 的运输 6.3 船舶废水的运输 将各港口船舶所产生的油污水运到厂内，整个运输过程严格按照危险废物运 输的有关规定进行，船舶生活污水和压舱水、清舱水可一般液体运输的有关规定 进行。场外运输规模 100 吨/天。每天 2 班，服务范围包括整个南堡开发区港口 及周边地区的港口。运输车辆配备主要包括： 40 吨槽罐车 5 辆； 生活用车：小车 1 辆。6.4 6.4 分离出的油类贮存 将分离出的油导入成品罐区的罐内，依市场行情外售。

第七章 公共设施

7.1 供电系统 拟建厂区周围只有市政供电经过，整个处理配置 50KVA 变压器。各处理车间用电装机容量 50KW，其中工作设备 30KW。用电负荷 90KW 有下 处置罐区 成品罐区 15KW 10KW 14

污水处理站 锅炉房 办公用房

50KW 15KW 10KW

贮罐和用电设备均设保护接地系统。7.2 给排水 7.2.1 给水 厂区总用水量约 4m3/d,水源采用市政供水，设 216m3 消防水池、加压泵房、气压供水设备一套。7.2.2 排水 厂区排水实行雨污分流制，初期雨水进入污水处理上处理，生活、生产污水 收集后经废水处理车间处理后达标排放。雨水收集后排入厂外雨水管道。7.3 通风 由于整个处置过程均在露天进行，暂不考虑通风问题。

第八章 节能措施

8.1 节能措施 本项工程建设，能源的供给均有可靠的保障，全厂的生产用能在使用过程中 充分贯彻“节约用能、合理用能”的原则，避免了使用过程中的不合理使用及不 应有的浪费现象。本厂采用目前国内技术先进的设备，均用节能型产品。在全厂各主要用能部 门设置计量仪表，并在厂内设能源管理部门，加强能源管理和能源计量工作，降 低能耗节约成本。8.1.1 电力节能 照度按照规范要求设计，生活间照明采用节能型荧光灯。供、变电系统的节电措施（1）为了降低低压电气线路过长造成的电能消耗，在主要用电厂房就近设 变电所，缩小供用电的距离，以减少低压电气因线路过长造成的电能消耗。（2）在开关柜内采用节能高效分断能力高的断路器，保证电力的正常运行，18 15

减少停电事故。8.1.2 建筑节能（1）建筑节能标准要求 国家要求： “十一五”期间新建建筑严格执行节能 50%的设计标准。采用高 效保温材料复合的外墙和屋面等一系列技术措施，以达到节能降耗的目的。办公楼和宿舍楼热指标为 70W/m2；照明：照度标准为 300LX。建筑围护结构隔热水平：围护结构传热系数屋顶 0.6；外墙 0.55；地板 0.5。门窗密封性指标：不低于国标《建筑外窗空气渗透性能分级及其检测方 法》（GB7107）规定的Ⅲ级水平。（2）建筑节能措施 建筑物的窗户采用中空 LOW-E 玻璃保温窗，降低取暖能耗；灯具选择采用 节能新型光源。照明要充分利用自然光并选用高效节能照明光源，利用自然光反 射照明，节约电能。办公楼室内照明选用紧凑型荧光灯，走廊及楼梯间照明采用 定时供电、声控、光控、红外等智能化的自动控制系统，以达到节约照明用电和 延长照明产品寿命的目的。照明尽量选用太阳能 LED 光源。8.1.3 能耗管理（1）管理组织和制度 能源管理机构延用原有机构和编制。制定从能源采购、计量、统计、运营过 程管理和定额考核等一系列的能源管理制度，并以经济责任制的方式严格考核，促进各项节能工作的有效展开。（2）能源计量 建立能源计量系统，加强计量管理，配备相应的仪表和设备，建立能源计量 器具台帐，计量器具档案；建立能源统计工作制度，对涉及能源购入贮存、加工 转换、输送分配和最终使用四个环节分类统计。项目能耗构成见表 8-1。8.2 能耗指标分析 本次各种外购能源达产年份年消耗量见表 8-2。从表中可以看到本项目完全 符合国家规定的能耗准入标准，且远远低于标准。

表 8-1 项目年耗能源构成表 项目年耗能源构成表 年耗

序号 1 2 3 4 5 能源 电力 水 汽油 天然气 合计 实 物 量 单位 KWh 3 m 3 m 3 m 数值 86400 1460 250 500000 折标煤量(t)10.6 0.3 266.7 600 877.6

表 8-2 项目单位产品万元产值能耗和水耗折算情况

项目 单位： 本项目折算 产值能耗(吨标准煤/万元）0.303 产值水耗(m3/万元）0.50

8.3 节水措施 本项目用水量极少，仅用于生活用水。为节约用水，采用节能型陶瓷芯龙头、冲便器安装延时自闭阀。给水系统采 用优质管材、管件（包括管接头、弯头、三通和四通）及附件（包括法兰、阀门 和水龙头），防止跑、冒、滴、漏，减少输送过程的水资源损耗。

第九章 生产组织和劳动定员

9.1 生产组织 本厂实行厂长负责制。设厂长办公室、财务科、生产技术科、安全与环保科 等职能机构。工作制度：年工作日为 250 天，每天 2 班，每班 8 小时工作制。9.2 劳动定员 劳动定员依据生产岗位定员以及国务院关于每周实行 40 小时工作制的通知 精神。项目定员 20 人，其中生产及辅助生产人员 13 人，管理及工程技术人员 7 人。

17

表 9-1 部门劳动定员表

序号 1 2 3 4 5 合计 名称 厂长 财务科 生产技术科 安全与环保科 人数 1 2 2 2 20

操作人员（含污水处理站、锅炉房和化验人员）13

第十章 项目实施进度

项目建设总工期拟 2010 年 5 月末竣工验收，项目大体分为五个阶段：前期 准备阶段、工程设计阶段、工程施工阶段、试运行、运行生产和竣工验收阶段，具体进度如下： 10表 10-1 项目进度表

项目

1、项目建议书及可研

2、初步设计阶段

3、施工图设计阶段

4、工程施工及设备安装、调试

5、试运行调试、投产

6、达产、竣工验收 2010．6 2010．8 2010．10 2011．5

第十一 第十一章 投资估算与资金筹措

该项目总投资 2000 万元，其中固定投资 1800 万元，铺底流动资金 200 万元，全部自筹解决。固定投资的估算范围包括：土地的购置；新建生产设施；新建生产线及相应 的公用工程设备购置以及围墙、厂区道路、广场、绿化等总图设施的配套建设。主要生产工程指生产工艺罐区和产品罐。辅助生产工程包括供配电、给排水等。

服务工程包括办公用房、生活用房、厕所、门卫值班房等。总图运输工程包括道路、车辆、绿化等。依据相关专业所提供的建（构）筑物工程量，参照同一地区近期同类房屋按平方米造价估算建筑工程费，列示于下表。本项费用总额估算为 2000 万元。表 11-1 固定投资估算

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 3

名称 处置罐 800 m ×2 处置和成品罐 500 m 各 1 处置和成品罐 300 m 各 2 锅炉及锅炉房 办公楼（2 层）、污水处理站 泵 100m /h、30 m /h、10 m /h 各 2 运输槽车 5 辆 小车 1 辆 土地购置及平整费 合计 3 3 3 3 3

投资额（万元）300 250 350 50 300 100 70 200 60 120 1800

第十二 第十二章 财务评价

12.1 概述 财务评价的主要编制依据包括：(1)《投资项目可行性研究指南》。(2)《中华人民共和国公司法》及其实施条例。(3)《中华人民共和国增值税法》及其实施细则。(4)财政部颁布的《企业财务制度》《企业会计制度》和近年会计制度改革、的有关规定。(5)20 国家和当地劳动工资管理和社会保障部门的有关规定。12.2 成本分析 12.2.1 辅助材料、燃料及动力消耗费用的估算 辅助材料、（1）原料费用:按照含油量 80%计算，其价格约为 1000 元/吨，费用为 1000 万元。（2）辅助材料主要为破乳剂：根据同类工程经验，按照 100 元/吨含油污水

估算，其费用为 100 万元。（3）燃料费用：根据同类工程经验，执照 2m 天然气/吨含油污水计算，共 需 4 万 m 天然气，天然气价格 3 元/m，费用为 12 万元。另有汽车和船舶每年消 耗油料约 61 万元。（4）动力费：平均每月消耗电力 7200kW，年耗电 86400kW，按电价为 0.80 元/ kW，费用为 7.0 万元。12.2.2 工资及定员 工程定员 20 人，人均工资按 30000 元/人年计算。12.2.3 处置费用 处置费用 ⑴折旧年限取综合年限 20 年，残值率为 4%，按直线法折旧，每年折旧率=（1-4%）/20=4.8%。⑵维修费用按固定资产原值 2.7%计提。⑶污水处理费由于处理对象有较难处理的海水 5000 吨/年,按目前国内处 理海水的成本 100 元/吨计，需费用 50 万元；其它为淡水 7000 吨/年，需费用 4 万元。⑷危险固废处置费。根据危废处置市场情况，目前该危废的处置价格为 1000 元/吨，危废年产生量 1000 吨，需费用 100 万元。⑸不可预见费用。不可预见费用按照辅助材料、燃料及动力消耗费用的 5% 估列。⑹其他费用按工资总额的 150%计得。成本估算。成本估算详见表 12-1 成本费用估算表，成本数据如下。12.3 财务评价 12.3.1 计算期 本工程建设期限 1 年，生产经营期按照 20 年，经济计算期为 21 年。12.3.2 收入估算 船舶生活污水、油轮压舱水和清舱水年处理量 1 万吨，平均每吨按照 500 元 收费，船舶生活污水处理可以实际实现年收费 500 万元。燃料油年可销售 8000 吨，按每吨 3000 元计算，燃料油年销售收入为 2400 3 3 3 20

万元。据此，本工程正常情况下可以实际年收入 2900 万元。总收入数据见表 12-2：

表 12-1 成本费用估算表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 费用名称 外购原辅材料 外购燃料动力 工资及福利费 修理费 折旧费 污水处理费 危险固废处置费 财务费用（利息）其他费用 不可预见费用 经营成本 总成本费用 数额（万元）1200 80 60 48.6 86.4 54 100 0 90 64 400 2183

项目收入估算表 表 12-2 项目收入估算表

序号 1 成本名称 船舶生活污水处理 费、压舱水、清洗水 处置费 船舶燃料油销售收入 总收入 数额 500 单位 万元3

2400 2900

万元 万元

12.3.3 税金计算 按照《国家税务总局关于污水处理费不征收营业税的批复》(国税函 [2004]1366 号)文件规定：按照《中华人民共和国营业税暂行条例》规定的营业 税征税范围，单位和个人提供的污水处理劳务不属于营业税应税劳务，其处理污 水取得的污水处理费，不征收营业税。因此本企业需缴纳增值税和所得税。增值税为 17%，所得税为 25%，依此计 算企业可分配利润为 446 万元。12.3.5 利润分配 企业的利润减去应交纳的所得税后所剩余的利润为企业可分配利润，为保证

企业的正常经营活动，每年从可分配利润中提取 10%的资金作为盈余公积金，提 取 5%作为公益金。12.3.6 主要经济指标计算如下表： 主要经济指标计算如下表： 表 12-3 主要经济指标计算表

序号 1 2 3 4 指标 投资利润率 年税后利润 所得税后 FIRR 税后投资回收年限 数额 22.3 446 31.2 4.84 单位 % 万元 % 年

12.4 财务评价结论 综合以上分析，本次工程属于环保项目，企业财务评价分析主要指标均超过 国家规定的行业标准，项目财务经济效益好，并具有较强的抗风险能力，工程的 具有显著的社会效益，环境效益，同时本项目具有如下优势：

1、本项目企业投资到位。

2、利用现有渠道，市场进入不发生困难。

3、周围港口较多，原材料运输距离较近，运输成本低，市场竞争力强，且 市场广阔，发展前景美好。

4、所采用的工艺技术，在国际国内已日趋成熟。本项目能够保持企业的平稳发展，对地方经济发展和我国北方港口及近海的 环境保护将起到积极的推动作用。项目建设符合国家的产业政策，属国家鼓励类 项目，是一个利国利民的环境保护项目，项目建设是必要的、切实可行的。点击搜索更多“船舶油污水处置可行性研究报告1”相关的内容 下载《船舶油污水处置可行性研究报告1》

 从“2003年上海国际海事论坛”上获悉，今后油污污染事故，船东责任不能覆盖的部分，将由油污事故赔偿基金支付。目前，有关部门已初步拟定了征收标准，中石油、中石化、中海油这3家国内主要的油品开采、加工、运输企业将是最主要的缴费者。

中国海事局、上海海事局的几位负责人都表示，“8·5”特大溢油事故赔偿工作进展困难，这与我国目前油污赔偿机制不健全直接相关。据了解，为应对“8·5”事故，上海曾动员了很多社会力量、企事业单位，各家花费都很大，如果得不到回报，将影响这些单位以后的积极性。

据交通部科学研究院的一位专家透露，财政部目前正在拟定《船舶油污损害赔偿基金征收和使用管理办法》，该办法规定，凡在国内接收从水上运输持久性油类物质的货主或其代理商，都要缴纳船舶油污损害赔偿基金，但征收标准不会高于国际上通行标准。

上海海事局危防处处长晨晓光说，我国的赔偿基金也是参照国外“谁得益谁出钱”的原则设立的，中石油、中石化、中海油这3家国内主要的油品开采、加工、22 运输企业自然是最主要的缴费者。晨晓光认为，国际上通行的油污基金实行每吨0．01英镑～0．04英镑的浮动收费标准，照我国财政部目前设想的征收标准，国内石油企业的负担并不重，不至于发生石油企业通过抬高油价转嫁负担的情况。

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   zyzq188 | 2009-12-06 19:23:29 有0人认为这个回答不错 | 有0人认为这个回答没有帮助

工厂中最常见的就是设计一个隔油池，投入少，根本谈不上什么运行费用，而且，隔油池在污油回收、排放达标方面发挥了非常重要的作用。隔油效果也是很好。

原理：利用重力分离原理。离含油污水隔油池的入口，污水进入隔油池后，因油水密度不同而在隔油箱中上下分离，污油经由隔油箱上部收油管槽进入集油箱。收集后，由污油泵打入污油回收池；污水经隔油挡板（一般设计为倾斜45度，向着水流方向）由挡板底部进入集水箱。

至于控制和调节，主要是由通过调节收油槽高度（可调节上下高度）来维持油水界面，保证将污油全部隔离流入收油槽中，不至于让水流入集油箱。当然，调节好进水和出水量平衡后，水面高度可以维持在一个较稳定的高度，所以也是很好操作的。

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  wangzhipengy | 2009-12-26 01:24:34 有0人认为这个回答不错 | 有0人认为这个回答没有帮助

 原形改制

原形改制是通过捆绑、裁剪、冲切等方式，将废旧轮胎改造成有利用价值的物品。最常见的是用作码头和船舶的护舷、沉入海底充当人工鱼礁、用作航标灯的漂浮灯塔等。

美国每年产生废旧轮胎 2 ． 5 亿条，通过原形改制可使其中的 500 ~ 600 万条变废为宝。栅网垫排公司收集废旧轮胎，用切割机分离胎圈与胎身，再根据需要将眙身裁成不同尺寸的胶条，用这些胶条编织成弹性防护网、防撞挡壁、防滑垫排等。弹性防护网供建筑、爆破工地挡飞石落物；防撞挡壁供保护船坞用；防滑垫用来临时加固路面，使重型车辆顺利通过泥泞地带。从废旧轮胎上截取下来的胎圈、还可以被加工成排污管道。

法国技术人员用废旧轮胎建筑“绿色消音墙”，使用证明吸音效果极佳。其具体做法是：将废旧轮胎剖成对称的两半，然后倾斜 20 度层层叠放，以方便排水，再在墙外罩以金属格栅作为防火护板。

原形改制是一种非常有价值的回收利用方法，但该方法消耗的废旧轮胎量并不大，所以只能当作是一种辅助途径。

热能利用

废旧轮胎是一种高热值材料，每公斤的发热量比木材高 69 ％，比烟煤高 1 0 ％，比焦炭高 4 ％。以废旧轮胎当作燃料使用，一是直接燃烧回收热能，此法虽然简单，但会造成大气污染，不宜提倡；二是将废旧轮胎破碎，然后按一定比例与各种可燃废旧物混合，配制成固体垃圾燃料(RDF)，供高炉喷吹代替煤、油和焦炭作烧水泥的燃料或代替煤以及火力发电用。同时，该法还有副产品——炭黑生成，经活化后可作为补强剂再次用于橡胶制品生产。

如今在美国、日本以及欧洲许多国家，有不少水泥厂、发电厂、造纸厂、钢铁厂和冶炼厂都用废旧轮胎作燃料，效果非常好，不仅降低了生产成本，而且根治了废旧轮胎引起的环境问题。

在所有综合利用中，热能利用是目前能够最大量消耗废旧轮胎的唯一途径，不仅方便，简洁，而且设备投资最少。

再生胶

通过化学方法，使废旧轮胎橡胶脱硫，得到再生橡胶是综合利用废旧轮胎最古老的方法。目前采用的再生胶生产技术有动态脱硫法(恩格尔科法)、常温再生法、低温再生法(TCR 法)、低温相转移催化脱硫法、微波再生法、辐射再生法和压出再生法。

乌克兰基辅大学科研人员运用电磁冲击法处理汽车废旧轮胎获得了成功。新工艺从经济和环保方面都优越于目前处理废旧轮胎的方法，具有很大的实用价值。乌科学家研制的电磁冲击法利用 24 电磁场的作用，在废旧轮胎内部形成脉冲磁场，将轮胎中的橡胶与金属分离。分离后的橡胶与轮胎钢丝保持了原有的特性与功能，能再次用来生产轮胎。另外，运用该方法还缩短了处理废旧轮胎的周期。

再生胶的主要用途是在橡胶制品生产中，按一定比例掺入胶料，一来取代一小部分生胶，以降低产品成本，二来改善胶料加工性能。掺有再生胶的胶料可制造各种橡胶制品。

由于再生胶的生产严重污染环境，国外已经淘汰，而中国再生胶仍是利用废轮胎的主要方法。不少企业还处于技术水平低、二次污染重的作坊式生产阶段，胶粉产品也未形成规模。

热分解

热分解就是用高温加热废旧轮胎，促使其分解成油、可燃气体、碳粉。热分解所得的油与商业燃油特性相近，可用于直接燃烧或与石油提取的燃油混合后使用，也可以用作橡胶加工软化剂；所得的可燃气体主要由氢和甲烷等组成，可作燃料使用，也可以就地燃烧供热分解过程的需要；所得的碳粉可代替炭黑使用，或经处理后制成特种吸附剂。这种吸附剂对水中污物，尤其是水银等有毒金属有极强的滤清作用。此外，热分解产物还有废钢丝。

巴西圣保罗大学的研究人员经过多年的努力，终于研究出一种使废旧轮胎得到充分燃烧且又不污染环境的新方法，使废旧汽车轮胎变成了理想的燃料。他们认为，目前处理废旧轮胎最好的方法就是将其直接燃烧，使之成为燃料，但燃烧过程中产生的烟垢和污染物问题必须解决。为此，他们在烧毁轮胎的炉中，放置了一种能耐 1 000 摄氏度高温的含硅酸盐的瓷制过滤器。这种过滤器上有许多微小的空隙，在燃烧过程中，99 ％的烟垢和污染物都吸附在空隙中，消除了对环境的污染。经过多次的实验他们发现，把燃烧废旧轮胎分成两个阶段进行，这样既使轮胎得到了充分的燃烧，又减少了烟雾中的悬浮物和一氧化碳的释放。研究人员说，1 公斤废旧轮胎含 27 ． 6kJ 热量，是很好的能源，这一发现将促进废旧轮胎的回收利用，减少石油、石油制品和煤炭等能源的消费量，并可减少城市垃圾。

回收利用废弃物是一项系统工程。不仅要求在将废弃物转化成新资源时成本要低，不产生新的污染源，而且还要求由废弃物转化过来的新资源是可用的，最好是能够被大量地使用和消费，否则将造成新的资源积压和浪费，无法形成变废为宝的良性循环。

其实我国废旧轮胎回收利用前景广阔，关键在于技术。先在中国已经可以，旧胎再利用了。

换胎是为了架车是时的安全。问得好。。同行们驾车时，少踩刹车多动筋，减少轮胎的消耗和更换，减少环境的污染。这是没办法的事了，难道叫大家不要开车了吗？利大于弊就好了。最好的办法就是轮胎生产厂家生产出更耐磨的轮胎来，但难啊，现在这个社会完全变了，唉！可以再利用啊!现在有种新技术,粉碎后可以铺在田径场跑道或高速公路上.造价便宜,效果很好.可以做成彩色路面.废旧轮胎橡胶目前是可以再回收利用的，关键是现在回收点少，价格也低，所以目前还没引起足够的关注和重视。任何事情都是有利有弊，正如楼 25 上所说只要利大于弊就好。

有人诅咒发明汽车的人，给地球带来废气和污染以及能源的紧张，试想假如不发明汽车，人类社会又会是一个什么样社会？人类文明会是个什么样的文明？60年代没有几台汽车，我们也能感到废弃轮胎的存在，船舶已使用废胎做缓冲物，现在汽车工业的发达，废弃轮胎的利用率在不断提高，并没有感到废弃轮胎成灾。要知道，现在只要是能赚钱的，这些资源是不会浪费的。别把轮胎养护不当回事

轮胎是汽车的易损件。椐统计，一辆汽车在使用的全过程中，更换轮胎的费用高达保养费用的 20%。正常使用可以延长轮胎的寿命，节省保养费用，更重要的是有利于安全。那么，如何正确使用和保养轮胎呢？

正确使用是提高轮胎使用寿命的主要途径

轮胎受气压、负荷、道路、速度、温度状况以及驾驶技术等方面的影响非常大，只有正确使用，才能延长寿命。

气压对轮胎寿命的影响

轮胎是一个充气弹性体，轮胎充气压力与负荷的对应关系是，轮胎充气压力不能超过最大负荷对应的气压。充气压力过高，提高了轮胎的刚性，减少了轮胎接地面积，导致轮胎磨胎冠。同时，帘布层间剪切应力增加，弹性降低，帘线会过度伸张而折断，甚至造成爆破。充气过低，降低了轮胎的刚性，径向变形增加，接地面积内压力分布不均，导致轮胎过度发热，橡胶在高温下粘结力降低，帘线松散，胎体内壁线层易破裂，最后导致外胎爆破。

负荷对轮胎寿命的影响

承受负荷是轮胎的主要性能，轮胎在负荷作用下，将产生径向变形。轮胎负荷量过大，增加了轮胎的下沉量，增大轮胎内部的剪切变形，导致轮胎升温脱层，同时增大了胎圈与轮辋的接触和磨损，更危险的是过大的负荷会导致轮胎行驶面与地面接触中压力不均，容易造成胎冠不规则磨损。

道路对轮胎寿命的影响

汽车在良好的平坦道路上行驶时，轮胎的磨损主要是由于与地面摩擦产生的，这时，轮胎的载荷小，胎面与路面的摩擦阻力较小，附着系数也小，所以胎面的磨损也小。

汽车在崎岖不平或卵石路面上行驶时，轮胎的动载荷大，颠簸冲击大，胎侧受曲折的频率增加，温度升高，影响橡胶与帘线层的强度，因而增加了胎面的磨损。

速度与温度对轮胎寿命的影响 轮胎在高速行驶时，各种应力、应变频率的增加，加快了材料的压缩、伸张变形和内磨擦，温度急剧升高，导致轮胎早期损坏。

胎体温度以及胎内气压的增高，与汽车的行驶速度有着密切的关系。当低速行驶时，温度的升高接近平稳。当高速行驶时，由于滚动阻力显著增大，轮胎温度升高，胎内气压也要成比例地增加。因此，汽车在行驶过程中，可以用测定轮胎气压的方法来判定轮胎的工作温度。当轮胎温度过高时，不可用水浇泼，应停车散热，使其降温，切不可采用放气的方法来调整气压。

驾驶技术对轮胎的影响

驾驶汽车的方法不当，与轮胎损坏关系很大，如遇尖锐的障碍物不避，轮胎打滑、急刹车、急转弯等，都会引起轮胎早期损坏。

汽车突然起步和紧急制动都会增加轮胎的周向力，引起胎面局部严重磨损，因此，汽车起步要平稳，放松离合器踏板要缓慢，不可过急。使用制动器踏板时，不可猛力踏下，并应尽量避免紧急制动。转弯过急或高速转弯，以及在平直的道路上蛇形行驶，都将增加作用在车轮上的侧向力而使轮胎的磨损加剧。因此，汽车在道路上行驶时，应尽可能选择好的路面，并保持匀速，转弯和路面不良时，应减速。

汽车行驶速度过快，遇到障碍物车轮受到冲击时，将使轮胎局部产生严重变形。若应力过大，还会引起帘布层的脱落；若遇到尖锐的障碍物时，还会刮伤胎面、胎侧，造成裂口，引起轮胎爆破。

停车地面选择不当，如停在有油污或铁屑、钢渣积聚的路面上，也会加剧轮胎的老化和磨损。

定期换位对防止轮胎偏磨十分必要

在汽车行驶一定里程后，轮胎要前后左右换换位置。为什么要这样做呢？这是因为：汽车前后左右车轮上的负荷不一样，车轮有外倾角、前束等以及汽车转向时车轮位置和受力情况发生变化，在行驶的过程中，汽车各个轮胎的磨损不同，同一轮胎胎面不同部位的磨损也不一致。拿发动机前置、后轮驱动的轿车来说，轮胎的充气压力是按额定乘员人数规定的，按此压力来充气，由于乘员数不足的情况较多，后轮胎以其胎面中间部分与地面接触；空车时只有驾驶者一人乘坐，重量偏向汽车的一侧，也引起轮胎的偏磨。

轮胎偏磨以后，若继续行驶，偏磨情况将继续进一步加剧，会引起异常振动，汽车的操纵性变坏，这样，常常在胎面花纹尚未磨平时，就不得不提前将轮胎换新。

防止轮胎偏磨的有效对策是定期进行换位。斜交胎换位采用左右交叉、前后调换的方法。这样，经过几次

换位，一个轮胎在前后左右几个部位都使用过，偏磨情况可以大大减轻。至于子午线胎的换位，有不同做法。在美国和日本较为普遍的做法是同侧换位，即前轮的胎换到后轮上，后轮的胎换到前轮上，左右不交换。其理由是子午线轮胎的缓冲层和箍带，在转动中向旋转方向固定下来，如果左右交换，旋转方向便倒过来，缓冲层和箍带又要反方向固定下来，这样会引起振动，影响乘坐的舒适性。另一种做法是不管这些，和斜交轮胎一样，左右前后交叉换位。

现在，前轮驱动的轿车较多，这种轿车的前轮胎不仅在转向时磨损大，就是在直驶驱动和制动时，磨损也大，寿命只有后轮的 1/2 到 1/3。所以，有不少人当前轮胎磨损到一定程度时就换新，而不换位。

综上所述，轮胎换位并不是一个简单的问题，要按具体情况来对待。就我国目前使用的汽车和道路情况来看，轮胎还是定期换位为好。

使用子午线轮胎是发展方向

子午线轮胎因其结构科学、合理，能使受力改善，比普通斜线胎具有许多优良的性能。

使用寿命长

子午线轮胎胎面与胎体帘布层之间具有刚性较大的带束层，在路面滚动时，周向变小。相对滑移小。胎体的径向弹性大，使轮胎接地面积增大、压强小，故胎面耐磨性强，且耐扎，不易爆胎，行驶里程可比普通斜交轮胎多 30%。

滚动阻力小、耗油低

由于子午线轮胎帘布层数少，行驶温度低、散热快，又因周向变形小，故其滚动阻力比普通斜线胎小 15% — 20%，滑行距离大 25% 左右。因而，不但可提高汽车的行驶速度，还可提高汽车燃料的经济性。

承载能力大

由于其帘线排列与轮胎主要的变形方向一致，因而使帘线强度得到充分有效的利用，故比普通斜交胎承载能力高 10% 以上。如仅具有一层钢线帘线的国产 9.00 — 20 型子午胎的承载能力为 1800kg，而具有 10 层棉线帘布的同类型斜交胎的承载能力仅有 1500kg。

减振性能好

因胎体的径向弹性大，法向（垂直于地面方向）变形大，可以缓和不平路面的冲击，使汽车的平顺性得到改善，乘坐舒适，同时降低了车辆的冲击损坏，有助于延长车辆的使用寿命。

子午线轮胎不论行驶在平原、丘陵，还是山区各种路面上，与斜交轮胎比较显示出具有节约油料、行驶里程高、胎面抗扎性能好及行驶安全等优点。但是，使用子午线要避免混装，同一车辆不能使用不同结构、规格的轮胎；要使用规定的标准轮辋，才能提高耐磨性和寿命。

我国的子午线轮胎制造业由 10 年前起步，发展至 1999 年生产工厂超过 25 家，年产逾 1900 万条子午线轮胎。但是，我国现在子午线轮胎在汽车中的应用率仍低于一半，而卡车只有 1/5。面对日趋严苛的路面状况，驾驶者越来越讲求行车安全，加上对国际标准的认识日趋普及，子午线轮胎市场正在急速成长。目前，国家已要求新出厂轿车必须装子午线轮胎，据估计到了 2003 年，我国子午线轮胎在轿车轮胎及卡车轮胎市场占有率分别为逾 60% 和 40%。

由此可知，子午线轮胎的普及化，意味着我国与全球科技接轨，也是我国取得国际竞争力的重要一步。

强化轮胎维护的几点建议

众所周知，轮胎质量和技术状态对汽车的行驶安全性和轮胎的使用寿命是非常重要的。近几年因采用质量有问题的轮胎而导致严重交通事故及人员伤亡的事件之一，便是美国福特汽车公司使用日本凡世通（Firestone）公司轮胎的越野吉普车。根据最新的调查报告，在2000年与2001年期间，那些主要由这类吉普车因轮胎功能失效而导致的交通事故中，有271人死亡，800多人受伤。除了轮胎的质量问题以外，在很多情况下，导致交通事故或汽车抛锚的关键因素便是轮胎的技术状态不佳，例如轮胎气压偏离其额定值太多等。通常人们光凭肉眼是看不出轮胎存在损伤的。当一个轮胎缺陷用眼睛都可以观察到的时候，它可能已经存在了很长的时间。

产生轮胎缺陷的两个最主要的原因是：

1.外部作用，例如汽车行驶过程中轮胎撞上障碍物等，这会导致轮胎中途故障和切削损坏；

2.错误的轮胎应用，不周到的维护保养，例如轮胎气压太低或越过马路牙子等。此主题相关图片如下：

当轮胎气压低于额定值时，因变形加大而使轮胎的弹性滞后损失增加，从而导致轮胎发热加剧。轮胎温度过高，会加速轮胎的老化，当出现侧滑或辗过障碍物时，也很容易使胎冠花纹撕裂，这些都会导致轮胎的早期疲劳破坏，缩短轮胎的使用寿命。图1显示了一个典型的因轮胎气压长期低于额定值而导致轮胎撕裂破坏的情形。

根据德国轮胎制造商大陆公司（Continental）的调查报告，三分之一的德国司机驾驶的车辆的轮胎压力小于标准值约20～70kPa，而如果轮胎压力长期小于额定值约20kPa、40kPa或60kPa，其使用寿命将分别会降低10%、25%或50%，汽车的油耗将分别增加1%、2%或4%。

如果汽车轮胎压力都满足技术规范，那么这就意味着每年仅在德国就可节省2亿升燃油，同时也因减少了轮胎的磨损而降低了轮胎橡胶碎沫对空气和土壤的污染。对于轿车，其轮胎气压每下降50kPa，那么他的承载能力就减少100kg。当轮胎压力高于额定值25%时，其寿命将会降低15～20%。

在1999年，全德汽车俱乐部（ADAC）实施了约344万起汽车抛锚故障现场救助服务，其中7%是由轮胎的缺陷引起的，也就是说，有24.8万辆汽车因车轮或轮胎的故障而需ADAC的救助服务。在2000年，全德汽车俱乐部为15.4万辆汽车因其轮胎损伤提供了现场救助服务，而导致轮胎损伤的主要原因则是其气压不足。

轮胎气压不足时，同样会影响汽车回避障碍物时的方向稳定性。德国电视一台（ARD）车辆与交通指南节目组、意大利轮胎制造商倍耐力公司（Pirelli）及德国技术监督协会（GTü）曾联合进行了一项有关典型轮胎缺陷对道路交通安全性的影响的研究项目。该研究项目的其中一个内容 29 便是在汽车快速通过设置在试验道路上的一系列圆锥体障碍物时，观察记录下驾驶员绕过一个障碍物又回到原来直线车道时所发生的现象。

由GTü提交的研究报告就指出：正确的轮胎气压对这样的曲折绕行驾驶机动动作稳定性起着非常重要的作用。当轮胎气压为推荐的额定值时，试验车辆能够准确地响应转向轮的运动；当前后车轴上所有轮胎的气压都低于额定值50kPa时，车辆明显地出现被迫朝外偏离的现象。因为此时轮胎的胎侧变得更畸形，换句话说，轮胎这时已不能足够快地传递产生的横向和侧向力，轮胎变得更“柔软”，响应时间延长。

当轮胎气压等于其额定值时，那么不但可以避免上面列举的各种负面现象的发生，而且同时使轮胎能够表现出下列人们所期望的特性：

1.轮胎转动时，轮胎的整个胎面与路面充分接触，轮胎与路面之间的正压力分布的比较均匀，如图2-a所示；

2.整个轮胎外胎花纹层（胎面纹路外表面）的磨损呈现出非常好的均匀性，如图2-b所示，这将有利于减小单位行驶公里的轮胎磨损量，延长轮胎的使用寿命；

此主题相关图片如下：

3.轮胎将具有最大的道路附着面，这意味着汽车会表现出最短的刹车距离、最佳的弯道稳定性和乘坐舒适性。

当轮胎气压明显高于其额定值时，轮胎变硬，刚度增大，这会导致下列后果：

1.与路面接触的只是轮胎胎面的中部区域，轮胎与路面接触面积明显减少，如图3-a和3-b所示。这将使紧急刹车距离增加，弯道行驶稳定性减小；

2.轮胎胎面中部区域承受的压力增高，磨损加剧，又因此时轮胎刚度增大，起不到应有的缓冲作用，导致轮胎使用寿命缩短，汽车乘坐舒适性变坏；

3.轮胎刚度增大，导致轮胎与路面之间的动载荷变化范围也增大，这意味着轮胎与路面之间的最小正压力减小，从而降低车轮的地面附着性指数，影响汽车的行驶安全性。

当轮胎气压明显低于其额定值时，将导致轮胎温度上升，其后果为：

1.轮胎胎面的中部区域与路面没有接触，只是胎肩承受着载荷，如图4-a和4-b所示；

2.轮胎的挠曲变形加大，刚度降低，易导致胎壁帘布层呈环状断裂；

3.胎面磨损不均，胎肩的磨损显著增大，轮胎使用寿命降低；

4.由于轮胎与路面的接触面积减小，导致汽车制动行程的增大；

5.车轮的滚动摩擦阻力以及汽车的燃油消耗显著增大；

6.紧急制动时，如果某侧车轮的气压偏低，会造成汽车偏转，甚至酿成交通事故。

需要特别强调的是，轮胎气压的损失是不可避免的，它是一个自然的过程，随着行驶路程的增加，轮胎的气压会自动地减小。为了使轮胎气压尽量保持在额定值，避免轮胎故障的发生，参照德国交通部（包括建设和住房等方面的事务）下属的德国交通安全委员会（DVR）的建议，车辆使用者应经常对轮胎采取下列维护保养措施：

1.每隔14天检查一次轮胎气压，特别是在做长途运输或旅行以前，应检查一下轮胎气压。检查时，轮胎温度要与环境温度一致，为此，轮胎应至少在检查前3h内没有被使用过；

2.轮胎温度升高后，无论如何不能放气；

3.轮胎气压必须与车辆的载荷相适应，载荷增大，气压就要相应增加，相关的技术数据在轮 30 胎保养说明书中可查到；

4.注意宽幅轮胎气压的特殊的技术规范，相关信息应询问轮胎制造商或轮胎修理（更换）专业技术人员；

5.不要忘记带上备用轮胎；

6.不要忘记始终拧上轮胎气门阀保护套。可以再利用啊!

船舶污油水的去向 是一个不容忽视的问题 , 提高船舶污油水处理技 术和提高船舶污油水港口接收率是减少海洋污染 的根本措施。