两岸关系形势政策

第一篇：两岸关系形势政策

两岸关系形势政策

没有泪的眼睛是干涸的，没有梦想的人生是不完美的。因为一颗心而活着，心因为有了方向而执着，而方向就是我们的梦想，梦想是一个人最大财富，它就像我们人生路上的一盏明灯，总是在漫漫的漆黑夜晚为我们照亮前方。可以说每个人有自己的梦想，不管你是高高在上的公主，还是不起眼的灰姑娘，我们都能找到一件自己想做的事，而这件事会支撑我们很久很久，即使受到全世界的人的嘲笑，有那么一个梦，你都能继续走下去。这就是梦的力量。我们有梦，当然我们的国家也有梦。那就是实现中华民族的伟大复兴，这就是中华民族近代以来最伟大的梦想。中国梦，深刻的道出了中国近代以来历史发展的主线，深刻的描绘了近代以来中华民族生生不息、不断求索、不断奋斗的历史。

一、“中国梦”的涵义、提出的背景以及现实意义。

2012年11月29日，中共中央总书记习近平带领新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览现场。习近平定义“中国梦”--实现伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大梦想，而且满怀信心地表示这个梦想“一定能实现”。“中国梦”的本质内涵是实现国家富强、民族复兴、人民幸福、社会和谐、真正实现每一个人的自由和全面发展。归纳起来就是：国家好，民族好，大家才会好!

二、伟大复兴――中国梦的深刻内涵。

实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这绝不是一句豪言壮语，而是有着十分深刻的内涵，这就是让国家更昌盛，人民更幸福，中华民族对世界作出更大的贡献。国家不富强，就会被人欺辱;民族不复兴，就无言担当龙的传人。强国才能富民，强国也是为了富民。处于伟大复兴进程中的中国，在追求本国利益时兼顾他国合理关切。

三、中国梦的时代特征。

当代中国所处的发展阶段，决定了全面建成小康社会是“中国梦”的根本要求，相应地，“中国梦”也呈现出这个阶段的诸多重要时代特征。

一是综合国力进一步跃升的“实力特征”。“中国梦”的第一要义，就是实现综合国力进一步跃升。

二是社会和谐进一步提升的“幸福特征”。党领导全国各族人民共圆“中国梦”的根本目的，就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，进而提升全社会的幸福指数。

三是中华文明在复兴中进一步演进的“文明特征”。中华文明是世界上唯一几千年不断延续、传承至今的文明，但要体现现代文明色彩，就必须超越数千年来创造的农耕文明形态。

四是促进人全面发展的“价值特征”。“中国梦”具有多个维度，而其价值维度就是要实现人的全面发展。党的十八大明确把“促进人的全面发展”纳入中国特色社会主义道路的内涵之中，并且强调，“不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。”这标志着中国特色社会主义把实现人的自由全面发展作为终极价值追求，必将极大提升“中国梦”的吸引力、凝聚力和感召力。

四、中国梦的实现途径。

1.实现中国梦必须走中国道路，这就是中国特色社会主义道路。这条道路来之不易。它是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。

2.实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是必须以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魂。爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量，改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量。全国各族人民一定要弘扬伟大的民族精神和时代精神，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，永远朝气蓬勃迈向未来。

3.实现中国梦必须坚持实干兴邦，只有实干兴邦，才能避免空谈误国。反对空谈、强调实干、注重落实，是我们党一个长久的优良传统。坚持实干兴邦，才能承前启后 继往开来 继续朝着中华民族伟大复兴目标奋勇前进。

4.实现中国梦必须凝聚中国力量，这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦。也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用14亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。其中，道路是决定因素，发展是根本因素，实干是关键因素。

最后，我想说的是：有梦的人，才是真正的人，有梦的国，才是真正的国!中国的梦，祖国的梦，你我的梦。

让我们打开美好的心灵，让理想在他乡飞翔吧，不要让它随着时光的流逝而消逝。要用青春去奏响生命的乐章，我相信每一个音符都将是理想的归宿!让我们为了家国之梦和自己的梦想，携手同行吧!

2016年两岸关系形势政策论文范文二：形势与政策论文

摘 要：解决台湾问题、实现祖国完全统一是不可阻挡的历史进程，实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展，我们要按照党的十八大提出的基本要求，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件。

关键词：党的十八大;两岸关系;和平统一;两岸关系和平发展

党的十八大报告指出：“解决台湾问题、实现祖国完全统一，是不可阻挡的历史进程。和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。必须坚持„和平统一、一国两制‟方针，坚持发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件。”[1]44这一重要论断，进一步明确了今后一个时期对台工作的指导思想。我们要始终坚持中央对台工作的大政方针，全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，不断推进祖国和平统一大业。

一、解决台湾问题、实现祖国完全统一是不可阻挡的历史进程

中华民族在五千年发展的历史进程中，形成了维护统一的价值理念，根植了中国必须统一的强烈意识。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是中华民族的崇高愿望和坚强意志。祖国大陆经过30多年改革开放和现代化建设，国家经济实力和综合国力上了一个大台阶，国际地位和影响力显著提升，奠定了和平统一的雄厚基础和可靠保障，决定了两岸关系的基本格局和发展方向。进入新世纪以来，我们紧紧抓住和用好重要战略机遇期，创造了科学发展的辉煌业绩。我们现在比历史上的任何时期都更加接近中华民族伟大复兴这个目标，中华民族伟大复兴已经成为不可阻挡的历史趋势。这必然会更强烈、更广泛、更高层次地形成和强化两岸之间的凝聚力，使民族更趋融合、人民更趋团结、国家更趋统一。

党的十七大以来，在两岸同胞和各界人士的共同努力下，对台工作取得重大进展，两岸关系由高度危险的关头转向和平发展，开创出前所未有的新局面，取得了一系列丰硕成果，两岸经济、文化、社会联系达到60多年来最密切的水平。事实证明，两岸关系和平发展是大势所趋，符合两岸同胞的根本利益，需要倍加珍惜、共同维护。我们坚信，在“一国两制”理论的指导下，一定能够开创两岸关系和平发展的新局面，祖国和平统一大业一定能够实现。

二、实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展

2007年10月召开的中国共产党第十七次全国代表大会在深刻总结过去对台工作实践的基础上，首次提出了“牢牢把握两岸关系和平发展的主题”，呼吁“在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面”2008年12月31日，胡锦涛总书记在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上，发表题为《携手推动两岸关系和平发展 同心实现中华民族伟大复兴》的重要讲话，首次全面系统地阐述了两岸关系和平发展的思想，科学地回答了为什么要推动两岸关系和平发展、怎样推动两岸关系和平发展的重大问题。2012年11月，中国共产党第十八次全国代表大会开幕，十八大报告再次强调了当前两岸关系和平发展的主题，指出实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。

首先，两岸关系和平发展符合当今世界求和平、谋发展、促合作的时代潮流。和平与发展是当今世界的两大主题，也是中国人民的真诚愿望和不懈追求。从全球范围来看，世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，各个国家之间的相互依存日益紧密。发展经济、改善生活、提高综合国力成为世界各国的共同追求。不管国际风云如何变幻，中国政府和人民始终高举和平、发展、合作的旗帜，坚定不移地走和平发展的道路。在当前的国际政治格局中，海峡两岸关系的和平发展契合当今世界和平与发展的主题，也有利于整个亚太地区与国际社会的安全与稳定。

其次，两岸关系和平发展符合两岸人民的共同利益和历史发展趋势。两岸同胞是血脉相连的命运共同体，求和平、求稳定、求发展始终是两岸的主流民意。5年多来，两岸关系发展取得的历史性突破已经用事实证明，两岸关系和平发展重要思想行之有效，对推进两岸关系产生了重大作用。2012 年1 月台湾地区领导人和民意代表两项选举结果表明，两岸关系改善发展的正面影响明显增强，大多数台湾民众认识到“九二共识”对于两岸关系的重要性，希望两岸关系继续发展而不停滞倒退甚至紧张动荡 [3]351。确保两岸关系和平发展，有利于两岸积累互信、解决争议，有利于两岸共同发展、共同繁荣，有利于维护国家主权和领土完整、实现中华民族伟大复兴。

再次，两岸关系和平发展与祖国和平统一、民族伟大复兴紧密相联。解决台湾问题的核心是实现祖国统一，而和平发展是当前两岸关系最现实的选择，是最终实现和平统一的最佳手段。确保两岸关系和平发展，既从两岸关系发展的实际出发，彰显时代特征;又把握了台湾问题的本质，把解决台湾问题纳入实现中华民族伟大复兴之中。它反映出中国共产党以相互尊重、“和而不同”的新境界来认知和推进祖国和平统一的智慧，也反映出中国共产党维护国家核心利益，决不允许任何人以任何名义、任何方式把台湾分割出去的坚强决心和信心。

三、巩固和深化两岸关系和平发展的基本要求

两岸关系正处在进一步向前推进的重要历史机遇期，我们要坚定不移地按照党的十八大提出的基本要求，始终坚持一个中国原则、持续推进两岸交流合作、努力促进两岸同胞团结奋斗、坚决反对“台独”分裂图谋，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件。

1.始终坚持一个中国原则

坚持一个中国原则，是两岸关系和平发展的政治基础，也是两岸关系和平发展的一条底线。只有承认“―个中国”，两岸才能建立实现和平发展所必需的互信基础和政治环境，两岸的政治、经济、文化、社会等领域的交流才能顺利推进。反之，两岸和平发展就失去了政治基础和保障，就变成了空中楼阁。虽然目前两岸对一个中国政治涵义的认知仍有所不同，但在对中国领土和主权的最基本认识上一直有着共同点和连结点，即双方都认为大陆和台湾没有分裂为两个国家、两岸关系不是国与国关系，这就可以求同存异，由此共同坚持两岸同属一个中国的立场。在一个中国前提下，我们对任何有利于维护台海和平、发展两岸关系、促进和平统一的意见和建议都愿意做出正面回应。正如十八大报告指出的那样，“对台湾任何政党，只要不主张„台独‟、认同一个中国，我们都愿意同他们交往、对话、合作。”

2.持续推进两岸交流合作

经济合作是推动两岸关系发展的基础和动力。深化经济合作，就是要积极落实两岸经济合作框架协议和两岸其他协议，逐步建立公平、透明、便利的投资及其保障机制，建立两岸密切的经贸合作关系，厚植共同利益，以经济“暖流”持续滋润两岸民众。悠久灿烂的中华文化始终是维系全体中国人的精神纽带，是凝聚中华民族的内在力量。扩大文化交流，就是要以加深两岸同胞的感情和增进相互理解为出发点，注重建立恒久稳定的文化交流机制，通过开展更多文化方面的双向互动，增强一脉相承的民族认同，筑牢两岸关系和平发展的文化基础。密切人民往来，就是要大力加强两岸社会融合，增强两岸利益联结，使更多台湾民众享受到两岸关系和平发展的红利，融洽亲如一家的同胞感情，从而为两岸关系持久和平发展，并最终实现祖国统一大业奠定坚实民意基础。维护两岸和平发展关系的持久性，仅仅靠寻找共同利益、扩展共同利益是远远不够的，必须进行机制建设，用制度来作保障。从某种意义上说，两岸关系和平发展与最终实现完全统一的过程，就是两岸在平等协商、沟通谈判的基础上，不断实现机制化，最终形成两岸都可以接受的制度化安排的过程[4]8。在今后的两岸交流合作中，要促进平等协商，加强各个领域的制度建设，推动两岸交往的机制化。

在这些交流合作不断取得进展的基础上，着眼于两岸关系长远发展，必须为逐步解决症结性问题创造条件。我们主张，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排，打开破解政治难题的瓶颈;商谈建立两岸军事安全互信机制，以利缓和台海局势、降低军事安全顾虑;协商达成两岸和平协议，一起承担避免国家分裂的义务和责任，一起规划两岸关系进程，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新前景[3]355。

3.努力促进两岸同胞团结奋斗

两岸同胞同属中华民族，是血脉相连的命运共同体，理应相互关爱信赖，共同推进两岸关系，共同享有发展成果。我们要本着以人为本、为民谋利的理念，满腔热忱关心台湾同胞，切实保护台湾同胞权益，积极采取对台惠民措施，让台湾同胞获得实实在在的利益，团结台湾同胞维护好、建设好中华民族共同家园。凡是有利于增进两岸同胞共同福祉的事情，我们都会尽最大努力做好。对于部分台湾同胞在特殊历史条件下形成的心态和感情，以及由于各种原因对大陆产生的误解和隔阂，我们不仅要充分理解和体谅，而且要积极采取措施努力疏导、化解。

4.坚决反对“台独”分裂图谋

“台独”分裂活动已成为对国家主权和领土完整的最大祸害、对台海地区和平稳定的最大威胁。只有坚决遏制“台独”分裂活动，才能实现两岸关系和平发展，才能维护两岸同胞福祉。中国人民绝不允许任何人任何势力以任何方式把台湾从祖国分割出去。在反对分裂国家这个重大原则问题上，我们绝不会有丝毫动摇、妥协、含糊。当前，台海局势发生了积极变化，但“台独”分裂势力始终没有放弃“台独”分裂图谋，没有停止“台独”分裂活动。对于任何“台独”分裂势力，任何“台独”分裂活动的企图，我们都不能掉以轻心，必须保持高度警惕。“台独”分裂行径损害两岸同胞共同利益，违背两岸关系发展的历史趋势，必然走向彻底失败，我们对彻底粉碎“台独”分裂图谋充满必胜的信心。

参考文献：

[1] 胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗[m].北京：人民出版社，2012.[2] 胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[n].人民日报，2007-10-25(1).[3] 孙亚夫.巩固和深化两岸关系和平发展(十八大报告辅导读本)[m].北京：人民出版社，2012.[4] 李鹏.两岸和平发展的机制化需求与建构[j].台湾研究集刊，2009，(2).

第二篇：形势与政策论文——两岸关系

论新时期两岸关系的发展形势

作者：谢鹏义

【摘要】：众所周知台湾问题由来已久，其间经历了诸多的演变和发展，台湾问题也变得越来越复杂化、多样化、国际化，新时期如何处理海峡两岸关系关系重大，这对于中央政府来说是一个巨大的历史考验，本文就台湾问题的历史由来、演变发展，新时期两岸关系呈现和可能出现的新特点三个方面来阐述台湾问题，进而给出了自己关于新时期大陆处理两岸关系的观点和建议。

【关键词】：台湾问题，历史由来，演变，发展，新时期两岸关系，新特点，大陆，处理

【正文】

（一）台湾问题的历史由来；

大家知道台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分，历史上台湾也曾而两次脱离祖国，一次是民族英雄郑成功第一次收复台湾，赶跑了荷兰殖民者，郑死以后其后代将台湾独立与清廷对抗，后康熙帝任施琅为大帅收复台湾，此后台湾一直隶属大陆管辖。二是1898年甲午中日战争，以清政府的失败而告终，将台湾二次割让出去给日本，自此台湾脱离大陆50年，直至1945年抗日战争胜利，台湾才重新回到祖国的怀抱。1946年国民党发起国共内战，经过历时四年的内在，国民党被赶出大陆、蜗居台湾。正当人民解放军一鼓作气完全解放台湾，美国派出第七舰队横亘在台湾海峡，阻止人民解放军解放台湾。由此才形成了台湾问题。处理好两岸关系成为中央政府面对日益复杂的国际形势一个重大考验。

（二）台湾问题的演变与发展；

新中国成立以后，蒋介石退居台湾，国民党军队蜂拥入台，这标志着蒋介石集团在大陆统治的结束。蒋介石、蒋经国统治台湾时期虽也曾扬言要反攻大陆，成立伪中央政府，但可以看出他们依然承认台湾是中国领土的一部分，他们也坚持的是一个中国原则。后来李登辉上台，才开始提出“两国论”，开始搞台独分裂活动。将两岸关系迅速升温激化。李登辉之后陈水扁上台，民进党开始执政台湾，开始想明目张胆地进行台独公投，台独分裂活动日益猖獗。海峡两岸关系也日益紧张。2008年随着国民党名誉主席连战对大陆的访问，拉开了两岸关系缓和的序幕，海峡两岸交流也日益紧密。就在同一年国民党主席马英九赢得“大选”，击败民进党，时隔八年之后国民党重掌大权，也使两岸关系和平发展的大门轰然洞开，两岸关系峰回路转、柳暗花明，进入一个全新的历史阶段。两年多来两岸经济关系大事不断，世所罕见。先是中断近十年的“两会”恢复制度性协商，在大陆台湾先后举行四次重要会谈，达成12项经贸合作协定；再就是取得了包括全面直接双向“三通”、MOU在内的一系列具有里程碑意义的重要成果，两岸经贸关系进入全面、快速发展阶段。

（三）新时期两岸关系呈现及可能出现的新特点；

（1）两岸关系和平发展面临不小的挑战。目前的两岸关系是两年来最好时机，台海形势出现了对我有利的内外环境，李登辉的影响日渐式微；陈水扁被判无期徒刑，以“台独纲常”为宗旨的民进党早已下台。未来几年，岛内台独活动难于掀起大的风浪，两岸关系和平发展的大势不可阻挡。接下来两岸关系的发展将不可避免地触及政治议题，两岸关系“先易后难”、“先急后难”、“先经后政”、越到后来越难。难点在于以下几点。

1政治对话议题。马英九当局对政治对话的态度渐趋保守。所谓台湾岛内形成“共识”，实际上就是一种“托词”，如果民进党一直反对，岛内将永无共识；两岸对话还要夹带国际因素，这显然表明两岸政治互信有待进一步增强和强化。

2.经济合作机制化问题。马英九近年来不断重申ECFA的签署应在“对等、尊严”的原则下进行，必需符合“国家需要、民族支持和国民监督”的基本要求，必需符合“中华人民共和国主权”和台湾人民利益，由此看出，ECFA形成两岸经贸关系的基本法，涉及到身份及关系的定位问题，搞好了，会使两岸关系更亲密；搞不好“两岸”也会成为“两国”的开始。3.两岸军事互信问题。马英九在国18次国民党全代表会上显示，“因为两岸现在并没有剑拔弩张，所以并没有进行政治性谈判甚至建立军事互信机制的急迫性。”随着时间的推移，台湾方面要价越来越高。与此同时，台湾却仍在计划向美国采购更多武器。在“军购”与“军事互信机制”之间，马当局定会选择前者。

4.台湾“国际空间”问题。近年以来，马当局继续推行“外交休兵”政策，暂时放弃了16年前的“加入联合国”的活动，转而与大陆协商弹性参与国际组织，反映出“一寸求和”的新思维。台湾当局的不断索取将使这一问题变得愈加复杂。

无论是年台湾政局还是两岸关系，表面看是风平浪静，实际上却是暗潮汹涌。为此我们应该保持清醒认识，不能盲目乐观，不能被岛内执政者更替所左右，不能被两岸关系的暂时缓和所迷惑。我们必须清醒地认识到，当前影响台海安全稳定的根源并未消除，“台独”分裂势力及其活动仍是两岸和平发展的主要现实威胁，解决台湾问题的长期性、复杂性、艰巨性不容低估。

两年来，两岸关系步入和平发展的轨道，两岸实现对话协商制度，经贸文化的交流合作日益紧密，新型两岸关系正在加速形成。同时我们也要认识到，两岸关系在进入和平发展的轨道仅仅三年，在认同九二共识、坚持一个中国原则的基础上，两岸之间形成了初步的政治互信。在两岸关系实现历史性突破之后，两岸关系相应的进入有序推进、平稳发展的新时期。未来两岸经贸文化交流合作将进一步深化并全方位拓展；两岸关系将进入合作与摩擦交替上升的新时期；两岸关系与岛内政治合作的衔接将越来越紧密；如何获取民心、争取民意支持将是未来两岸都要关注的焦点。

（2）两岸关系和平发展的大国因素不容低估。两岸关系应该是中国的内政，但它又有外力的干涉。可以说两岸关系中任何一个现象与事件，又都是中国、美国、中国台湾三方面相互牵制和博弈的结果。正像邓小平同志所指出的，台湾问题归根是美国问题。目前美国在台海两岸关系的基本态度是：不统、不独、不战、不和。长时间以来，美国在台海两岸间一直保持着藐视中间而实际上偏袒和支持台湾的做法。

中国的对台斗争实际上是对美斗争。在可预见的将来，美国对海峡两岸的政策不会根本改变。它确实有点像“摆钟”那样，以美国的国家利益为核心，随着国际形势的变化时而左时而右的摇摆不定。斗争将使长期的、曲折的和复杂的。当前两岸关系实现了历史性曲折和突破性进展，正朝着建立和平发展新局面的方向迈进。美国虽然表面上不断表态乐见两岸的和解。

（3）两岸关系和平发展的岛内制约因素不可忽视。

1.岛内民意的走势左右两岸关系。现在台湾有一个最大的现实你，就是“台湾主体意识”的上升。2.民进党能否东山再起。从外部环境上讲，自从马英九主政台湾以来，马英九在竞选时的承诺一直很难实现，马团队的民调也一直回落，台湾民众也颇有意见。另外，从国际局势上看，西方国家，特别是美国，出于自身利益的考虑，一直把台湾作为遏制中国的妻子，也不愿意看到两岸和平统一。综上所述，民进党正在做着东山再起的准备。不过从目前来看，民进党要想东山再起的确困难重重。

（四）新时期大陆应该如何处理好两岸关系。

（1）坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进住过和平统一进程的八项主张，（2）同台湾同胞一道，加强两岸人员来往和经济文化领域的交流，坚决反对台湾分裂势力。

（3）坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段坚持一个中国原则，是发展两岸关系和实现和平统一的基础。

（4）解决台湾问题，实现祖国的完全统一，我们寄希望于台湾人民。（5）“一国两制”是两岸统一的最佳方式。

（6）以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的前景，同时绝不承认放弃使用武力。参考文献[1]薛谋洪。美国利用台湾问题做文章由来已久[N].人民日报，1995-06-26（7）。

[2]中华人民共和国条约集（第19集）[Z].北京：人民出版社，1973。[3]中华人民共和国条约集（第26集）[Z].北京：世界知识出版社，1990。

[4]中国国际法年刊[Z].北京：中国对外翻译出版公司，1983。

[5]王铁崖，田如萱。国际法资料选编[Z].北京：北京法律知识出版社，1982。

[7]董云善，刘武萍。世界人权约法总览[Z].成都：四川人民出版社，1990。

第三篇：形势与政策之两岸关系 论文

河海大学文天学院

思想政治理论课实践教学成果书

所属课程：院系年级：专业班级： 学 号： 姓 名：联系电话：指导教师：

年 月

两岸关系之深思

摘要：两岸关系一直是中国人民的热点话题，作为当代大学生我们应该关心时事，认识两岸关系的动态，抓住当前两岸关系和平发展的有利时机，推动两岸交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进，这是在新起点上加快推进两岸关系的重要任务，这也是每个中国公民应该尽到的义务。

关键词：两岸关系 历史问题 交流 台湾问题 新形势

一 历史视野中的两岸关系

自1949年台湾问题形成以来，大陆方面始终把解决台湾问题、完成祖国统一大业作为自己的神圣职责，进行了长期不懈的努力。1978年，党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，中国的发展从此进入历史新时期。《告台湾同胞书》就是在这个重要历史背景下发表的。30年来，大陆方面为促进台湾问题的解决，提出了一系列对台方针政策。邓小平根据国际国内形势发展变化，从中华民族根本利益和国家发展战略全局出发，在毛泽东、周恩来关于争取和平解决台湾问题思想的基础上，创造性地提出“一国两制”伟大构想，为确立“和平统一、一国两制”的方针作出了历史性贡献。江泽民提出现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，丰富和发展了对台方针政策。党的十六大以来，大陆方面就对台工作作出重大决策部署，提出一系列新主张新举措，赋予对台方针政策新的内涵。反分裂国家法的制定和实施，把大陆方面关于解决台湾问题的大政方针法律化，表达了大陆方面坚持和平统一的一贯立场和最大诚意，同时表明了全中国人民坚决反对“台独”、捍卫国家主权和领土完整的共同意志和坚定决心。

二 两岸经济关系新进展

《告台湾同胞书》发表以来，在两岸同胞和各界人士共同努力下，两岸关系发生重大变化。1987年底，两岸同胞长期隔绝状态被打破，两岸同胞交往日益密切，两岸经济合作蓬勃发展，形成互补互利的格局。1992年，两岸达成“九二共识”，双方在此基础上举行首次“汪辜会谈”。2005年，国共两党领导人实现历史性会谈，达成“两岸和平发展共同愿景”。2008年3月，台湾局势发生积极变化，两岸关系迎来难得历史机遇。2008年5月以来，本着建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢的精神，两岸协商在“九二共识”的基础上得到恢复并取得重要成果，两岸全面直接双向“三通”迈出历史性步伐。双方妥善处理一系列问题，保持两岸关系改善和发展势头，推动两岸关系展现出和平发展的前景。今天，两岸同胞往来之频繁、经济联系之密切、文化交流之活跃、共同利益之广泛是前所未有的。中国人民维护台海和平、推动两岸关系发展、实现祖国和平统一的事业日益赢得国际社会理解和支持，世界各国普遍承认一个中国的格局不断巩固和发展。

三 两岸文化交流有新突破

打破不必要的人为障碍、樊篱，推动教育、文化、社会各方面交流合作是为彼此促进、彼此激励提供保障。

2011年4月24日，大陆著名高等学府清华大学与颇有渊源的台湾新竹清华大学共迎百年校庆。随着两岸关系和平发展的进程，两个清华大学开始越来越紧密地交流互动，这是整个两岸高校交流互动的缩影或者说文化交流的一个面向。两岸清华大学这样的高校教育合作，以及台湾开放大陆学生就读等文化合作为增进两岸相互了解，深化两岸高等教育合作，甚至对于提升国家民族的竞争力都有很大帮助。

两岸同胞同属中华民族，中华文化是中华民族的灵魂和脊梁，是两岸同胞的精神纽带和共同财富，也构成了两岸关系和平发展文化基础的核心内容。维护和增强这个核心，最主要的就是共同传承和弘扬中华文化。共同传承和弘扬中华文化，将有力地增强两岸同胞共有的文化认同和民族认同，提供两岸关系发展的文化动力和民意支持。

在两岸经济合作已经取得丰硕成果、两岸各界大交流已经形成新局面的今天，我们比以往任何时候都更感知到通过文化交流去提升两岸同胞文化认同与民族认同的特别重要性。两岸同胞都认为自己是中华民族的一分子，是中华文化的传人；进而认为大陆和台湾是自己共同的家园，要守护好、建设好这个家园；再进而认为自己负有振兴中华、民族复兴的责任，为此做出自己的努力，这样就能够消除许多误解和不必要的疑虑，进一步彼此理解、信赖和关怀，进一步交流合作、互利双赢；也就能够超越政治歧见，在发展中去解决各种问题，不断拓宽两岸关系前进的道路。

四 两岸经济文化交流协调发展是保障

推动两岸关系和平发展，需要促进经济、文化交流协调发展。一个文明社会是物质财富和精神财富共同进步的社会。两岸关系发展也应当是经济和文化协调发展的过程。

两岸关系发展是循序渐进的过程，必须要创造很好的经济、社会、文化条件来推动两岸政治问题的解决。两岸已有共识，敏感、高层次政治问题暂时先搁置，给两岸老百姓尤其是两岸青年比较好的、宽松自由、共同发展的空间。在共同发展的时空环境背景下，两岸相互促进，相互了解，为达成两岸问题最终政治解决的共识创造较好条件。

五 启示与展望

当前两岸关系和平发展的新形势启示我们，要将两岸和平发展向和平统一方 向引导，除了搁置争议之外，我们还需站在争取台湾民心的战略高度，在经济、文化、社会交流等方面不断细化两岸关系和平发展路线图。胡锦涛总书记六点意 见立足现实、着眼长远，提出了构建两岸关系和平发展框架的战略要求，体现了 解决两岸关系重大问题的新思路、新观念、新主张，也体现了破解难题、打开僵 局的政治智慧。贯彻落实胡锦涛总书记六点意见已经成为大陆对台工作的主轴。今后要进一步重视让台湾民众特别是基层民众广泛参与两岸经济社会合作进程，注意保障台湾同胞的切身利益，促进两岸更好地共同发展。另一方面，我们要继 续推进各项事业的改革和发展，建设一个富强、民主、文明、和谐的社会主义现 代化国家。

只有踏踏实实地推进两岸关系和平发展进程，我们才能有效地构建基础坚实、支撑有力、内涵丰富的两岸关系和平发展框架，增强两岸同胞对中华民族和统一国 家的认同，为两岸最终和平统一创造条件并做好准备。

参考文献：

细数两岸名校渊源 台多名知名校友倾力两岸关系[N]，中新网，2011-04-24 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(全文)[N]，新华社，2011-03-16 新闻资料：两岸经合会的来龙去脉[N]，中新网，2011-02-22 《中国和平发展与两岸关系的回顾和前瞻》，郑必坚

第四篇：2014形势与政策论文：正确认识当前两岸关系形势

正确认识当前两岸关系形势

摘要: 坚持一个中国原则，是两岸关系和平发展的政治基础。在坚持一个中国的基础上，通过和平谈判解决，发展两岸经济往来，通过经济交往弱化政治，让百姓之间紧密相连，两岸和平发展是两岸同胞们共同的心愿，沟通才能够增进互信，合作才能够达成双赢，两岸同胞的福祉关系于两岸的和平发展，两岸的协商促进两岸的和平发展，为大陆和台湾的共同发展奠定坚实的基础。二十一世纪是一个追求和平与发展、从对抗到对话、从斗争到合作的世纪，也是一个兼顾自由与责任的世纪。

关键字：两岸关系 和平发展 继往开来

一 两岸关系的核心与关键

（一）两岸关系的症结

“胡六点”从政治、经济、文化、社会、涉外事务等方面提出了推动两岸关系和平发展的方针政策，其中第六点提出：“我们再次呼吁，在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架”。同时指出，“两岸可以适时就军事问题进行接触交流，探讨建立军事安全互信机制问题”；“为有利于两岸协商谈判、对彼此往来做出安排，两岸可以就在国家尚未统一的特殊情况下的政治关系展开务实探讨”。

由此可见，要“ 在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议 ”，关键的问题恰恰存在于“一个中国原则”这个“基础”之中。没有这个“基础”，两岸就没有谈判的可能，或者勉强谈起来只获得一纸协议，也不可能真正结束敌对状态；如果这个最根本的对立解决了，其他各项政治问题包括结束敌对状态、签署和平协议、建立军事互信等等，都将转化为技术性问题而迎刃而解。目前，两岸在体现一个中国原则的“九二共识”上达成了一致，支撑了去年以来两岸关系的明显进展；但是，如何在实践中进一步巩固深化落实这一共识，尚需双方发挥高度智慧，在互动中形成高度默契、互为激励、螺旋上升的正面循环。所以，胡总书记在2009年5月26日会见国民党主席吴伯雄时进一步指出：“考虑到今后两岸关系的发展前景，包括需要逐步破解一些政治难题，巩固和增进双方的政治互信尤为重要。坚持大陆和台湾同属一个中国是关键所在”。

（二）两岸关系核心问题是要全面落实“一中原则”

2005年“胡连会”标志着大陆“两岸同属一中”的政策思想走向成熟并落实为具体政策，标志着国共两党二十年左右围绕一个中国原则进行的事实上的“谈判”终于达成初步一致。这就在两岸最为敏感的涉外问题上向台湾人民展示出合理解决的前景，也就在一个中国原则下互为表、不可分割的两个方面取得一致与平衡。

从“胡四点”到“胡六点”的一系列方针政策讲话精神、从近年两岸关系出现的有关变化来看，以往一中原则单纯强调两岸关系的“法理内涵”，对台湾当局政治地位采取绝对排它性的否定态度；而“两岸同属一中”则在坚持一个中国法理基础的同时，为一中原则注入了实事求是、正视现实的“事理内涵”，以及以人为本、尊重包容的“情理内涵”。全面把握与落实“新三句”包含的法、理、情三重内涵，是我们正确坚持一中原则、继续推动两岸关系良性发展的基础与前提。综上所述，两岸关系事有千端，全面地、坚定不移地落实一个中国原则是核心所在。它一方面要求台湾当局更加明确地坚持体现一中原则的“九二共识”，更加明确在排除人们对台湾未来走向上的疑虑；一方面要求大陆进一步合情合理地看待台湾当局应有的政治地位，并继续协商解决台湾参与国际活动的问题。在两岸关系历史当口，双方均须戒慎恐惧，小心呵护，务使近年两岸关系出现的良性互动不断深化，巩固发展。

二 两岸关系和平发展新形势

2008年5月以来，两岸关系发生历史性转折，取得一系列重大成果和突破性进展，展现和平发展的新局面。两岸双方在反对“台独”、坚持“九二共识”基础上建立政治互信，保持良性互动，两会商谈达成18项协议，两岸实现全面直接双向“三通”，签订经济合作框架协议，大陆居民赴台旅游，两岸各界交流合作蓬勃发展，两岸关系的面貌发生了历史性的积极变化。

其中影响两岸关系和平发展的有利因素：

1、中国大陆的发展与坚持推动两岸关系和平发展政策及措施的不断加强；2两岸关系和平发展已经产生与显现了重大的积极性作用；

3、和平发展态势获得两岸民众尤其是台湾主流民意的高度肯定；

4、两岸间政治互信有所建立；

5、马英九团队持续推动两岸和平开放政策；

6、国际社会乐见两岸和平发展。因此在解决台湾问题上要坚持的方针政策有：

1、基本方针——和平统一，一国两制；

2、实现两岸统一的前提和基础——一个中国原则 ；

3、实现两岸统一的最佳方式——一国两制。

除此之外，还要在此基础上通过以下五个方面来推动两岸的和平发展：第一，大力促进两岸人员往来； 第二，积极推动两岸直接、双向、全面“三通”；第三，大力推进两岸产业合作拓展领域、提高层次； 第四，切实推动两岸金融合作取得实质进展；第五，探索推动建立两岸经济合作机制。

在坚持一个中国的基础上，通过和平谈判解决，发展两岸经济往来，通过经济交往弱化政治，让百姓之间紧密相连，两岸和平发展是两岸同胞们共同的心愿，沟通才能够增进互信，合作才能够达成双赢，两岸同胞的福祉关系于两岸的和平发展，两岸的协商促进两岸的和平发展，为大陆和台湾的共同发展奠定坚实的基础。

三 继往开来创新局，巩固和深化两岸关系

（一）把握机遇顺势而为，开创两岸新局面

我们应清楚认识到今日的两岸关系来之不易，要认识到马英九的执政期是我们难得的历史机遇期，他正派正直，是我们修复和发展两岸关系的机遇，机遇在前，我们应倍加珍惜。

当然，“先经后政”作为两岸的基础，也是应该建立得更扎实一点，但随着两岸关系的深入，我们总会面对众多政治难题。可是“先经后政”的本身其实也是一种政治，从2008年至2012年，成功的“先经后政”也化为选民的选票，不正说明经济与政治的相互影响。面对两岸关系发展的大趋势，要求我们更关心另外45%的选民，也要求台湾在野的民进党要正视现实，理智地面对两岸“大交流、大合作、大发展”的大潮流，诚实的面对“九二共识”与“宪法一中”，不要甘作“为反对而反对一切”的反对党，要有理性的两岸政策，否则只能永远沦为在野党。即使偶然再度执政，也一定是不稳定。

（二）贯彻执行中央对台工作决策部署，开创两岸关系和平发展新局面

当前，两岸关系处于承前启后、继往开来的时刻。两岸同胞普遍肯定与支持两岸关系和平发展；两岸双方有继续推动两岸关系改善发展的意愿；过去几年两岸关系和平发展取得一系列重要成果，积累了很多成功经验；国际社会普遍欢迎两岸关系继续改善发展，这些都为两岸关系和平发展开创新局打下了良好基础。展望未来，两岸关系有望迎来新的机遇，迈出新的步伐，开创新的局面。前进的道路上，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们要坚持中央对台工作大政方针，继续深入贯彻胡锦涛总书记“12．31”重要讲话精神，以持续推进两岸关系和平发展为主题，以深入贯彻寄希望于台湾人民的方针为主线，进一步扎实有效做好各项对台工作，进一步巩固深化两岸关系和平发展，为实现祖国和平统一大业创造有利条件。

（三）全面理解党的十八大关于今后一个时期对台工作的指导思想

党的十八大报告提出了今后一个时期对台工作的指导思想：“解决台湾问题、实现祖国完全统一，是不可阻挡的历史进程。和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。必须坚持‘和平统一、一国两制’方针，坚持发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件。”这一指导思想体现了中央对台工作大政方针的连续性，包含着实现祖国完全统一的基本判断和战略决策、新形势下推进对台工作的主要目标。

中央强调要坚定完成国家统一大业的信心。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是中华民族的崇高愿望和坚强意志，是中华民族伟大复兴的重要组成部分。两岸关系历经风雨洗礼，开辟出和平发展的正确道路；中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景，必将强有力地推动和平统一的进程。

中央强调要坚定不移地贯彻对台工作的大政方针，毫不动摇地坚持和平统一的方向和目标，全面辩证地把握和平统一与两岸关系和平发展的内在联系。推动两岸关系和平发展，是坚持和平统一方针的必然要求，也是我们国家发展战略的重要组成部分。我们要坚持“和平统一、一国两制”方针，坚持发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，坚定地走两岸关系和平发展的正确道路，尽最大努力实现祖国和平统一。

我们要牢牢把握持续推进两岸关系和平发展的主题，紧紧抓住广泛团结广大台湾同胞的主线，维护既有的宝贵成果，保持正确方向和前进势头，增强政治互信，促进交流合作，扩大人民往来，推进对话协商，取得各方面新的成就，加强各领域制度化建设，从而夯实政治、经济、文化、社会基础，使两岸关系和平发展成为不可逆转的趋势，为和平统一创造更充分的条件。

参考文献：

一 胡锦涛会见连战-巩固和深化两岸关系阐述三点看法 二 继往开来再创新局 三 十八大与两岸关系继往开来

四 《 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》

第五篇：当前台海局势和两岸关系(形势与政策)教案

2009年，两会制度化协商成果促进了两岸交流合作，惠及两岸同胞，推动了两岸关系和平发展的进程。两岸经贸、文化、农渔水利等方面的交流合作迈上新台阶；两岸民间的各界别交流达到空前规模；两岸同胞期盼数十年的两岸全面、直接、双向“三通”终于得以实现。8月，大陆同胞对台湾“莫拉克”风灾灾区的援助更再次完美诠释了两岸血浓于水的骨肉亲情。虽然，台湾内部还出现了一些小杂音，但两岸关系和平发展的趋势却是不可阻挡的。

一、2009年两岸关系十大新闻

1、温家宝总理宣布全面加强两岸经济合作，共同应对国际金融危机的五项举措。4月18日，国务院总理温家宝在海南省博鳌会见了出席博鳌亚洲论坛2009年年会的台湾两岸共同市场基金会最高顾问钱复一行，就全面加强两岸经济合作，共同应对国际金融危机提出五项举措：一是推动大陆企业赴台投资；二是扩大对台产品采购；三是鼓励台资企业到大陆开拓市场；四是增加大陆游客赴台旅游；五是协商建立符合两岸经济发展需要、具有两岸特色的经济合作机制。

温家宝强调，我们希望两岸关系继续和平发展，两岸经济共同繁荣。这样做的根本着眼点是追求中华民族的伟大复兴。要紧紧抓住当前难得的历史机遇，继续本着“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”的精神，按照先经济后政治，先易后难、循序渐进的思路把握两岸协商进程，在坚持一个中国原则的前提下，务实探讨和解决政治和军事问题。这符合中华民族的根本和长远利益，也是世界所有热爱祖国的中华儿女的共同心愿。

钱复对温总理拨冗会见表示感谢。钱复说，他完全赞成两岸关系和平发展的主张，相信台湾绝大多数民众对此持欢迎的态度。两岸同胞手足相连，一定要和平相处、共谋发展。钱复还对温总理宣布的五项措施表示感谢。

2、两岸协商取得一系列积极成果。

4月26日，第三次两会领导人会谈在南京举行，海协会会长陈云林与台湾海基会董事长江丙坤签署了《海峡两岸空运补充协议》、《海峡两岸金融合作协议》、《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》三项协议，并就推动大陆企业赴台投资达成原则共识。

首先，开通两岸空中定期航班，实现大陆资本赴台投资，标志着两岸全面“三通”实现。大陆方面倡议“三通”迄今整整30年，去年两会台北会谈实现了两岸直接通邮、通航，这次南京会谈有望更上一层楼，使两岸全面、直接、双向“三通”梦想成真。这是两岸关系的重大进展，可喜可贺!其次，签署金融合作协议，是两岸业界的多年期盼，在国际金融危机对两岸经济构成重大冲击的今天，更具现实意义。进一步推动两岸经济合作以及两岸携手、共同对抗国际金融危机。最后，两会商谈两岸共同打击犯罪及司法互助，堪称此次会谈的又一亮点。长期以来，一些不法分子利用两岸分隔的特殊情势，心存侥幸，为非作歹。两会签署共同打击犯罪及司法互助协议，就两岸合作侦查犯罪、信息的交换、人犯的接返、调查取证等作出规范，推进切实合作，将有利于维护两岸同胞的正当权益和两岸交流交往的正常秩序。

11月16日，两岸银行、证券及期货、保险监管合作备忘录（MOU）顺利完成签署。这标志着两岸金融监管机构将据此建立监管合作机制，为进一步深化两岸金融业交流与合作创造了积极条件，预示着两岸金融合作将进入实质阶段，有利于促进两岸金融业的优势互补和共同发展，有利于进一步优化大陆台资企业的融资环境，在两岸金融合作历程上具有重要意义。12月22日，第四次两会领导人会谈在台中举行，海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤签署了《海峡两岸渔船船员劳务合作协议》、《海峡两岸农产品检疫检验合作协议》、《海峡两岸标准计量检验认证合作协议》三项协议，并就商签两岸经济合作框架协议原则性交换意见，双方同意将此议题作为明年两会会谈重点推动的协商议题。三项协议的签署，有利于保障两岸渔业劳务合作的健康开展，促进台湾渔业发展；有利于保障农产品质量安全和两岸同胞的生命健康，促进两岸农产品贸易持续发展；有利于促进两岸经贸往来和贸易投资便利化，提高两岸产业合作层次和水平，强化两岸产业在国际上的竞争力。两会制度化协商是两岸关系改善发展的重要标志，协商成果促进了两岸交流合作，惠及两岸同胞，推动了两岸关系和平发展的进程。

3、国务院发布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。

5月14日，国务院发布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（以下简称《意见》），指出海峡西岸经济区是我国沿海经济带的重要组成部分，福建省在海峡西岸经济区中居主体地位，具有对台交往的独特优势。意见明确将海峡西岸经济区定位为两岸人民交流合作先行先试区域。

4、首届海峡论坛在福建举办，成为最大规模的两岸民间交流盛会。

5月16日至22日，以“扩大民间交流、加强两岸合作、促进共同发展”为主题的首届海峡论坛在福建举行。论坛由两岸50多个部门和民间团体联合举办，主要面向两岸基层民众，共举办18场活动。台湾25个县市20多个界别、近9000人与会，是迄今规模最大、人数最多、台湾各界参与最广泛的一次盛况空前的两岸民间交流盛会。

海峡论坛的主题是“扩大民间交流、加强两岸合作、促进共同发展”，致力于构建四个平台：

（1）两岸政策性和事务性交流的平台。推动有关两岸交流合作中政策性、事务性事项的落实，探讨福建先行先试的重要事项。

（2）两岸民间交流的平台。发挥福建“五缘”优势，以闽南文化、客家文化、妈祖文化和闽都文化等祖地文化为纽带，广泛开展与台湾各界各阶层同胞的交流活动，使论坛成为两岸交流的盛会。

（3）两岸经贸合作的平台。顺应两岸“三通”的新形势，促进产业对接，深化旅游合作，提高“三通”成效，扩大农业、金融、科技合作成果，构建两岸经贸行业协会合作机制，推动两岸经贸合作互利双赢。

（4）两岸交流的平台。多个国家部委的参与和更多兄弟省份的参会,将充分发挥海峡论坛和福建在两岸交流合作中连、通、合的作用和综合枢纽功能。

5、中共中央总书记胡锦涛同中国国民党主席吴伯雄举行会谈。

5月26日，中共中央总书记胡锦涛在人民大会堂会见中国国民党主席吴伯雄率领的国民党大陆访问团，并与吴伯雄主席举行会谈。双方回顾了一年来两岸关系的发展，就新形势下进一步促进两岸关系发展达成重要共识。双方都表示要继续推动落实“两岸和平发展共同愿景”，不断促进两岸关系和平发展；都认为要维护反对“台独”、坚持“九二共识”的共同政治基础，并不断增强和深化互信；都强调要加强两岸经济合作，尽快商谈两岸经济合作协议，以利建立两岸经济合作机制；都赞同要积极促进两岸文教交流，举办以文教交流为主题的两岸经贸文化论坛，开始探讨协商两岸文教交流协议；都主张两岸在涉外事务中避免不必要的内耗，增进中华民族整体利益。

九二共识是用于概括台湾海峡两岸在1992年香港会谈中就“一个中国”问题及其内涵进行讨论所形成之见解及体认的名词。其核心内容与精神是“海峡两岸均坚持一个中国原则”。

6、第五届两岸经贸文化论坛在长沙举行，就加强两岸文教交流合作达成29项共同建议。7月11日至12日，首次以加强两岸文教交流合作为主题的第五届两岸经贸文化论坛在长沙举行。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林与中国国民党主席吴伯雄在论坛开幕式上发表演讲。两岸各界530多名代表经过两天研讨，达成29项“共同建议”，并指出，悠久灿烂的中华文化是两岸的共同财富，是维系两岸民族感情的重要纽带。新形势下，应全面推进和深化两岸文化教育交流合作，增进两岸对中华文化的认同，缔造中华民族的新时代。

7、台湾中南部多个县市遭受“莫拉克”台风灾害，大陆各界为救灾和灾后重建积极提供援助，体现了血浓于水的同胞情谊。

8月8日，“莫拉克”台风致使台湾中南部多个县市严重受灾。大陆同胞感同身受，慰问受灾台湾同胞，积极开展捐助救援活动，捐款共达9.68亿元人民币，体现了两岸同胞患难与共的骨肉亲情。8月19日，中共中央总书记胡锦涛会见来访的台湾少数民族代表团时表示，将继续向台湾同胞提供救灾援助，支持台湾同胞重建家园。

8、大陆企业赴台投资，两岸正式开通定期航班，两岸直接双向“三通”全面实现。6月，台湾当局公布大陆企业赴台投资相关规定。7月28日，福建新大陆电脑股份有限公司获得商务部批准，成为首家大陆正式核准的赴台投资企业。8月31日，两岸航空运输步入定期化阶段，两岸客运航空运输每周往返班次数由常态包机阶段的108班增至270班，两岸开通定期航线共计32条，开通包机航线共计14条。

9、一些地方大型团组纷纷赴台交流，大陆居民赴台旅游实现60万人次的预期目标，两岸大交流热络而广泛。

5月21日至27日，广西壮族自治区主席马飚率广西经贸文化代表团赴台访问。11月9日至14日，中共江苏省委书记梁保华率领江苏代表团赴台访问，并参加“台湾江苏周”活动。12月14日至21日,中共河南省委原书记徐光春率领河南代表团赴台访问，举办为期6天的“中原文化宝岛行”活动。截至12月29日，今年大陆居民赴台旅游人数累计达60.3万人次，实现了全年大陆居民赴台旅游60万人次的预期目标。两岸交流热络而广泛，向更广领域、更大规模、更深层次发展。

10、学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话座谈会在京举行。

胡锦涛总书记2008年12月31日在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上发表的重要讲话，是新形势下指导对台工作的纲领性文件。12月30日，学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话座谈会在北京举行，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席座谈会并发表重要讲话。他强调，一定要把胡锦涛总书记的重要讲话作为统一思想、推进工作的行动指南，把学习贯彻讲话精神作为当前和今后一个时期对台工作的主要任务，切实推动各项对台工作取得新成就，不断开创两岸关系和平发展新局面。

二、中国四代领导人对于台湾问题的态度

毛泽东：《告台湾同胞书》：“我们都中国人。三十六计，和为上计。„„台、澎、金、马是中国的一部分，不是另一个国家。世界上只有一个中国，没有两个中国。这一点，也是你们同意的，见之于你们领导人的文告。你们领导人与美国人订立军事协定，是片面的，我们不承认，应予废除。美国人总有一天肯定要抛弃你们的。”

邓小平：中国大陆和台湾和平统一的设想：“坚持一个中国的原则，是实现和平统一的基础和前提。中国的主权和领土决不容许分割。任何制造“台湾独立”的言论和行动，都应坚决反对；主张“分裂分治”、“阶段性两个中国”等等，违背一个中国的原则，也应坚决反对。进行海峡两岸和平统一谈判，是我们的一贯主张。

在一个中国的前提下，什么问题都可以谈，包括就两岸正式谈判的方式同台湾方面进行讨论，找到双方都认为合适的办法。我们所说的在一个中国的前提下，什么问题都可以谈，当然也包括台湾当局关心的各种问题。”

江泽民：为祖国统一大业的完成而继续努力：“努力实现和平统一，中国人不打中国人。我们不承诺放弃使用武力，决不是针对台湾同胞，而是针对外国势力干涉中国统一和搞“台湾独立”的图谋。我们完全相信台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞理解我们的这一原则立场。2100万台湾同胞，不论是台湾省籍还是其他省籍，都是中国人，都是骨肉同胞、手足兄弟。”

胡锦涛对台政策的基本点：

一个主题：和平发展——反“台独”——文攻武备

两个关系：和平统一与不承诺放弃非和平手段、争取民心与遏止“台独”

三个维护：台湾作为中国一部分的主权地位不被改变；两岸关系和平稳定的局面不被破坏；中国改革发展的战略机遇遇期不被延宕。

四点意见：坚持一个中国的原则不动摇；争取和平统一的努力不放弃；贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变；反对“台独”分裂活动决不妥协。

五个原则：一中、和、武两手、台湾民心、国际环境、提升国力

六种手段：政治、经济、文化、法律、外交与军事

七方面工作：打击“台独”势力、扩大交流、维护台胞权益、对台舆论与研究、对台湾党派的争取与分化、涉台外交、军事斗争准备 三、五女油画暗含台海形势

纽约艺术博览会上一幅题为《2008-北京》的油画。北京将举办奥运会，即Olympic Games。这幅画中也是Game，却是中国的传统Game―麻将。这些女子，代表著全球化竞技场上的博弈者。

画的左上角，是一幅标準像，乍看上去，熟悉又不熟悉，那是孙中山的鬍子，蒋介石的光头，毛泽东的五官新组合的标準像。它象徵著中国上一百年的歷史。

画中正对面是美国，左边是日本，背对画面的是中国，躺著的是俄罗斯，站著拿刀的小孩是台湾。除了美国之外三方都光著上身，暗示实力弱於美国；美国表面上不看牌桌，其实在看她的另一张牌：台湾；日本自鸣得意，就等著摊牌；中国除了明摆著一副东风(「东风」啊)，背后还有牌；俄罗斯表面装作不想玩，其实一脚踩美国，一手拉中国；台湾一手握刀，已经快脱光了(仅用水果挡著)。

解读一 背景:阴云密布，2008年的台海局势扑朔迷离，阴云密布 主画面: 4个成年人在开赌局，是麻将，1个小女孩在场外。在亚太地区的赌盘上，实际上是4个大国在玩，台湾不是参与者。而这次的游戏方式是东方式的麻将。

赌局的佈局:两个金髮女子与两个黑髮女子，中美是对家，日俄是配角，4个人身份很明显。4 衣服: 4个人身上的衣服代表实力，美国上身齐全，下身裸体，在台面上实力最强，而台下一丝不挂；中国在台面上一丝不挂，在台面下实力却最强；日本整个一丝不挂，没任何实力；而俄罗斯只有一个遮羞布。神态和动作:中国背对，看不出神态，但是是最关专注於赌局的，而背地里藏著2张牌，其中一张是俄罗斯串通得到的。日本在自我陶醉，整个赌桌上最白痴的一个，关心赌局，并自我感觉自信满满。俄罗斯躺倒，把腿搭在美国身上，而且牌是相公，代表俄罗斯因为无关输赢，表面上是自己不想玩了，但俄罗斯明里和美国有瓜葛，暗里却给中国递牌。美国的神态在看著台湾，不太关注牌局，而且双手放头后申懒腰，表明美国已经比较疲惫，美国考虑的是值不值得玩下去的问题，而不是怎麼玩的问题。台湾:台湾严重关注赌局，果盘代表利益，手拿小刀想保护自己的利益。台湾的衣服是中国式的，代表暗示台湾才是中华正统。而大陆只是在身上有凤凰的文身，下面却穿西方衣服，代表大陆外在西化的趋势。穿衣服的是美国。

解读二

画的左面，是一个最天真和最聚精会神打麻将的女孩，她为抓了一手好牌而暗中庆倖。中间背影的女子，开了一个东风明槓，这象徵著当前不可无视的事实─中国在崛起。然而那女子有些不规矩的小动作。

解读三:中间女子是美国，背后纹著凤凰的女子是中国，侧面正在认真考虑出什麼牌的亚洲女为日本，另一个躺著的是俄国.中国女子碰了东风并不意味崛起，只是表达「做东」的意思。而俄国女郎也并不是信心全无的「相公」。仔细观察一下她的姿态就会发现，很显然，她是在趁日美不注意，和中国女郎偷换牌。这正是换牌的瞬间，所以她桌上的牌少了一张。

而旁边那个拿刀的小女孩，明显发现了这一切，她的视线停留在正準备把牌偷偷塞给俄国女的中国女脸上。美国女人，似乎已从小女孩的表情中发现了什麼„„

事实上画面里中、美、俄都在参与作弊，只有日本女孩不知情在暗爽，就是说拍桌上博弈的四方日本才是陪打，牌搭子而已。

盆里的水果意味很明显，当然是代表台湾的地区利益。

台湾之所以一身纯正中国式的装扮，是因为最后的中国传统在台湾。

台湾手里是一把餐刀，这大概是个双关，一是表示不管谁攫取了台湾的利益，台湾都只能乖乖的为之切水果；第二联繫到小姑娘的表情，那把餐刀(代表她的防卫能力)，就是对她利益最后的一点防御了。

另外，喜欢美国的表情，看著台湾，一副又关心又不知道该怎麼办的样子；而台湾站在一旁冷眼观看，对几个傢伙弄鬼看得一清二楚，可自己不在局中，却又什麼都不能说。

配合日本妞傻乎乎的认真样子，和中国小妹妹狡黠的背影。加上背景十分阴暗诡异。

解读四:

中间只露出背影的女孩身上纹的是传统的中国凤凰，但身上所穿的却是西洋蕾丝衣物，是不是在说明现在的中国是「中学为体，西学为用」？

外面的场景应该是暗示台湾海峡，阴云密布暗示紧张形势。

台湾女孩不是在盯作弊，她盯的是中国女孩的脸，美国女孩盯著台湾女孩的脸，俄罗斯女孩也在盯著中国；三个人的表情都很有深意。日本女孩只看自己的牌，很投入也很满意。

中、美、日、俄之间利益复杂，日本虽然卷了进去但只关心自己的利益。

西方一般认为国民党民国政府是中华民族主义政府。这个解释了台湾的传统肚兜，似乎也在说08年大势还是在民国立场而不是台湾国立场。

美国也没强多少，君不见，她虽然穿了衣服但没穿裤子？！但是她穿得最多!而且她的这种神情似乎也在考虑这局是不是要脱衣服了，因为中国女子在作弊，而俄罗斯已经是陪太子读书，只求不放炮了，打的时间越久，危险越大!

中国却希望通过竞争，争取必胜!

日本看样子，是根本不知道里面的兇险，儘管她好象已经输光了!而且大家应该注意，中国的上下家是日本和俄罗斯，美国只是对家而已!中国只能和日本、俄罗斯发生直接的利益衝突，美国却是隔岸观火，但是也有放炮的可能！不过，赢家是美国，因为她们的规矩是，谁输了谁就要脱一件衣服!

日本可是衣服裤子都没穿输到底了这样，日本已经没有筹码了，如果输了，就彻底退出比赛！赢了，还可以继续留下来！

俄罗斯只能自保，输了还能打一场，也就是说还有机会！

美国和中国有优势，但是如果是一个输了话，而无论剩下的是哪一位都是最强的了，而输的一方和俄罗斯相比，是同样的档次了！

这局可以是最后一局，也可以是新的一局的前奏！

四、两岸关系展望：

近期两岸关系在政治上取得突破性进展的可能性不大，但是，在一些经贸、文化和民间交流等项目上，可能会有满意的结果。

1.从经贸、政党和民间交流等看两岸关系：发展趋势不可阻挡

2.从大陆对台政策来看：胡总书记对台战略新思维灵活务实是两岸关系全面发展的推进器

3.从岛内政局来看：两岸关系螺旋式上升（1）两岸关系和平发展的路线图初步形成。

“九二共识”：“九二共识”指１９９２年１１月大陆的两岸关系协会与台湾的海峡交流基金会就解决两会事务性商谈中如何表明坚持一个中国原则的态度问题所达成的以口头方式表达的“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识。

（2）两岸积累政治与经济互动的新经验。（3）两岸通过经济合作共创双赢的态势正在形成。4.从国际环境来看：“一个中国”的框架会更稳固

整体的国际环境对我们维护台海和平、对推进两岸关系和平稳定的发展是有利的。随着中国国力的增强、国际地位的提高，美国和日本这两个对台湾问题影响最大的国家，都要面对现实，和中国搞好关系，如果台海紧张、亚太局势紧张，势必要危及到美日经济利益。基于这些，美日不会轻易调整他们目前坚持的“一个中国”的政策。在这个大前提下，整个国际环境对中国今天推进和平统一、促进两岸关系和平稳定发展，都有正面的、积极的影响和作用。“一个中国”的框架在整个国际环境下会更加牢固。