电子商务发展中存在的安全问题

第一篇：电子商务发展中存在的安全问题

：我所了解的电子商务发展中存在的安全问题。

可以说在电子商务的系统里面没有安全保证的系统一定是一个豆腐渣工程，没有人敢用，安全问题非常重要。

怎么看待电子商务的安全问题？安全不是一个纯技术的概念，没有绝对的安全。安全是有成本和代价的，要采取安全措施不光会带来不方便的地方，可能会带来成本和代价。在安全是发展的、动态的。包括病毒、攻击措施，不可能一蹴而就。1：程序安全

程序安全中的问题主要包括程序漏洞和恶意代码，众所周知，程序开发中的微小需错误都可能造成很大的安全问题，所以不安全编程引发的问题就会被一些恶意的攻击者所利用从而改变程序的执行流程，譬如：缓冲区溢出不完全输入验证以及“检查时刻到使用时刻”错误恶意代码是以破坏为目的的一类程序，例如病毒 蠕虫 特洛伊木马 隐蔽通道分析 因此人们对如何保证软件质量预防程序漏洞或恶意代码应当引起极大的关注。2：操作系统安全

随着电子商务运行环境通过网络访问共享资源的未知用户的增加，如何提供验证机制是一个很重要的问题 3：数据库安全

当前越来越多的应用系统依靠数据库管理系统来管理和保护大量的共享数据，数据库管理系统也成为计算机信息系统的核心部件，因此他的安全问题也变得越来越重要。4：网络安全

网络安全是信息系统安全的基础，它可以通过采用各种技术和管理措施来防御各种网络攻击，保证网络系统正常运行，并确保网络数据的可用性，完整性和保密性。随着INTERNET的发展，网络丰富的信息资源给用户带来了极大的方便，通过INTERNET 进行的各种电子商务业务也日益增多，但是由于INTERNET的开放性，电子商务应用和企业网络中的商业机密均成为攻击者的目标，因此网络安全问题也成为各种网络服务和应用能否进一步发展的关键问题之一。二：电子商务过程中遇到安全问题的解决方法。1：关于程序安全。

编程人员可以使用对缓冲区溢出攻击具有抵抗力的标准库来防御缓冲区溢出攻击。采用数字签名阻止漏洞被攻击者利用，采用软件工程控制等等方法来保护程序的安全。2：关于操作系统安全。

可以通过自主访问控制，强制访问控制给予角色访问控制等办法来控制访问权限 3：关于数据库安全。

可以采用数据库访问控制，完整性约束，推理控制和秘密通道数据库加密以及数据库用户管理来保护数据库的安全。4：关于网络安全。

防火墙是一种用来保护本地系统的设备，以防止网络攻击破坏系统或网络，另外虚拟私有网络和入侵监测系统能够阻止部分网络攻击但是要想全面防范，则还需要在网络服务或应用程序开发阶段就要开始仔细考虑安全因素这样才能减少程序漏洞，不要随意相信用户输入的任何数据对所有输入数据进行检查，此外最小特权原则也是有效的安全策略，系统管理员可以只赋予服务器上的程序所需要的最低权限，仅允许其访问完成任务所必需的资源。三：电子商务安全对策

商务交易安全则紧紧围绕传统商务在互联网络上应用时产生的各种安全问题，在计算机网络安全的基础上，如何保障电子商务过程的顺利进行。即实现电子商务的保密性、完整性、可鉴别性、不可伪造性和不可抵赖性。一个全方位的计算机网络安全体系结构包含网络的物理安全、访问控制安全、系统安全、用户安全、信息加密、安全传输和管理安全等。充分利用各种先进的主机安全技术、身份认证技术、访问控制技术、密码技术、防火墙技术、安全审计技术、安全管理技术、系统漏洞检测技术、黑客跟踪技术，在攻击者和受保护的资源间建立多道严密的安全防线，极大地增加了恶意攻击的难度，并增加了审核信息的数量，利用这些审核信息可以跟踪入侵者。这里我们具体要了解的是商务交易安全及安全措施。商务交易安全：

当许多传统的商务方式应用在Internet上时，便会带来许多源于安全方面的问题，如传统的贷款和借款卡支付/保证方案及数据保护方法、电子数据交换系统、对日常信息安全的管理等。电子商务的大规模使用虽然只有几年时间，但不少公司都已经推出了相应的软、硬件产品。由于电子商务的形式多种多样，涉及的安全问题各不相同，但在Internet上的电子商务交易过程中，最核心和最关键的问题就是交易的安全性。一般来说商务安全中普遍存在着以下几种安全隐患：

1窃取信息

由于未采用加密措施，数据信息在网络上以明文形式传送，入侵者在数据包经过的网关或路由器上可以截获传送的信息。通过多次窃取和分析，可以找到信息的规律和格式，进而得到传输信息的内容，造成网上传输信息泄密。2篡改信息

当入侵者掌握了信息的格式和规律后，通过各种技术手段和方法，将网络上传送的信息数据在中途修改，然后再发向目的地。这种方法并不新鲜，在路由器或网关上都可以做此类工作。

3假冒

由于掌握了数据的格式，并可以篡改通过的信息，攻击者可以冒充合法用户发送假冒的信息或者主动获取信息，而远端用户通常很难分辨。

4恶意破坏

由于攻击者可以接入网络，则可能对网络中的信息进行修改，掌握网上的机要信息，甚至可以潜入网络内部，其后果是非常严重的。

因此，电子商务的安全交易主要保证以下四个方面：

5信息保密性

交易中的商务信息均有保密的要求。如信用卡的账号和用户名等不能被他人知悉，因此在信息传播中一般均有加密的要求。

6交易者身份的确定性

网上交易的双方很可能素昧平生，相隔千里。要使交易成功，首先要能确认对方的身份，对商家要考虑客户端不能是骗子，而客户也会担心网上的商店不是一个玩弄欺诈的黑店。因此能方便而可靠地确认对方身份是交易的前提。

7不可否认性

由于商情的千变万化，交易一旦达成是不能被否认的。否则必然会损害一方的利益。因此电子交易通信过程的各个环节都必须是不可否认的。

8不可修改性

交易的文件是不可被修改的，否则也必然会损害一方的商业利益。因此电子交易文件也要能做到不可修改，以保障商务交易的严肃和公正。安全措施：

在早期的电子交易中，曾采用过一些简易的安全措施，包括：

部分告知（Partial Order）：即在网上交易中将最关键的数据如信用卡号码及成交数额等略去，然后再用电话告之，以防泄密。

另行确认（Order Confirmation）：即当在网上传输交易信息后，再用电子邮件对交易做确认，才认为有效。

此外还有其它一些方法，这些方法均有一定的局限性，且操作麻烦，不能实现真正的安全可靠性。

近年来，针对电子交易安全的要求，IT业界与金融行业一起，推出不少有效的安全交易标准和技术。

主要的协议标准有：

安全超文本传输协议（S－HTTP）：依靠密钥对的加密，保障Web站点间的交易信息传输的安全性。

安全套接层协议（SSL）：由Netscape公司提出的安全交易协议，提供加密、认证服务和报文的完整性。SSL被用于Netscape Communicator和Microsoft IE浏览器，以完成需要的安全交易操作。

安全交易技术协议（STT，Secure Transaction Technology）：由Microsoft公司提出，STT将认证和解密在浏览器中分离开，用以提高安全控制能力。Microsoft在Internet Explorer中采用这一技术。

安全电子交易协议（SET，Secure Electronic Transaction）

1996年6月，由IBM、MasterCard International、Visa International、Microsoft、Netscape、GTE、VeriSign、SAIC、Terisa就共同制定的标准SET发布公告，并于1997年5月底发布了SET Specification Version 1.0，它涵盖了信用卡在电子商务交易中的交易协定、信息保密、资料完整及数据认证、数据签名等。SET 2.0预计今年发布，它增加了一些附加的交易要求。这个版本是向后兼容的，因此符合SET 1.0的软件并不必要跟着升级，除非它需要新的交易要求。SET规范明确的主要目标是保障付款安全，确定应用之互通性，并使全球市场接受。所有这些安全交易标准中，SET标准以推广利用信用卡支付网上交易，而广受各界瞩目，它将成为网上交易安全通信协议的工业标准，有望进一步推动Internet电子商务市场。

主要的安全技术有： 虚拟专用网（VPN）

这是用于Internet交易的一种专用网络，它可以在两个系统之间建立安全的信道（或隧道），用于电子数据交换（EDI）。它与信用卡交易和客户发送订单交易不同，因为在VPN中，双方的数据通信量要大得多，而且通信的双方彼此都很熟悉。这意味着可以使用复杂的专用加密和认证技术，只要通信的双方默认即可，没有必要为所有的VPN进行统一的加密和认证。现有的或正在开发的数据隧道系统可以进一步增加VPN的安全性，因而能够保证数据的保密性和可用性。

数字认证

数字认证可用电子方式证明信息发送者和接收者的身份、文件的完整性（如一个发票未被修改过），甚至数据媒体的有效性（如录音、照片等）。随着商家在电子商务中越来越多地使用加密技术，人们都希望有一个可信的第三方，以便对有关数据进行数字认证。

目前，数字认证一般都通过单向Hash函数来实现，它可以验证交易双方数据的完整性，Java JDK1.1也能够支持几种单向Hash算法。另外，S/MIME协议已经有了很大的进展，可以被集成到产品中，以便用户能够对通过E mail发送的信息进行签名和认证。同时，商家也可以使用PGP（Pretty Good Privacy）技术，它允许利用可信的第三方对密钥进行控制。可见，数字认证技术将具有广阔的应用前景，它将直接影响电子商务的发展。

加密技术

保证电子商务安全的最重要的一点就是使用加密技术对敏感的信息进行加密。现在，一些专用密钥加密（如3DES、IDEA、RC4和RC5）和公钥加密（如RSA、SEEK、PGP和EU）可用来保证电子商务的保密性、完整性、真实性和非否认服务。然而，这些技术的广泛使用却不是一件容易的事情。密码学界有一句名言：加密技术本身都很优秀，但是它们实现起来却往往很不理想。现在虽然有多种加密标准，但人们真正需要的是针对企业环境开发的标准加密系统。加密技术的多样化为人们提供了更多的选择余地，但也同时带来了一个兼容性问题，不同的商家可能会采用不同的标准。另外，加密技术向来是由国家控制的，例如SSL的出口受到美国国家安全局（NSA）的限制。目前，美国的商家一般都可以使用128位的SSL，但美国只允许加密密钥为40位以下的算法出口。虽然40位的SSL也具有一定的加密强度，但它的安全系数显然比128位的SSL要低得多。据报载，最近美国加州已经有人成功地破译了40位的SSL，这已引起了人们的广泛关注。美国以外的国家很难真正在电子商务中充分利用SSL，这不能不说是一种遗憾。上海市电子商务安全证书管理中心推出128 位 SSL的算法，弥补国内的空缺，并采用数字签名等技术确保电子商务的安全。电子商务认证中心（CA，Certificate Authority）

实行网上安全支付是顺利开展电子商务的前提，建立安全的认证中心（CA）则是电子商务的中心环节。建立CA的目的是加强数字证书和密钥的管理工作，增强网上交易各方的相互信任，提高网上购物和网上交易的安全，控制交易的风险，从而推动电子商务的发展。为了推动电子商务的发展，首先是要确定网上参与交易的各方（例如持卡消费户、商户、收单银行的支付网关等）的身份，相应的数字证书（DC：Digital Certificate）就是代表他们身份的，数字证书是由权威的、公正的认证机构管理的。各级认证机构按照根认证中心（Root CA）、品牌认证中心（Brand CA）以及持卡人、商户或收单银行（Acquirer）的支付网关认证中心（Holder Card CA，Merchant CA 或 Payment Gateway CA）由上而下按层次结构建立的。电子商务安全认证中心(CA)的基本功能是：

生成和保管符合安全认证协议要求的公共和私有密钥、数字证书及其数字签名。对数字证书和数字签名进行验证。对数字证书进行管理，重点是证书的撤消管理，同时追求实施自动管理（非手工管理）。

建立应用接口，特别是支付接口。CA是否具有支付接口是能否支持电子商务的关键。

第一代CA是由SETCO公司（由Visa ＆ MasterCard组建）建立的，以SET协议为基础，服务于B C电子商务模式的层次性结构。

由于B B电子商务模式的发展，要求CA的支付接口能够兼容支持B B与B C的模式，即同时支持网上购物、网上银行、网上交易与供应链管理等职能，要求安全认证协议透明、简单、成熟（即标准化），这样就产生了以公钥基础设施（PKI）为技术基础的平面与层次结构混合型的第二代CA体系。

近年来，PKI技术无论在理论上还是应用上以及开发各种配套产品上，都已经走向成熟，以PKI技术为基础的一系列相应的安全标准已经由Internet特别工作组（IETF）、国际标准化组织（ISO）和国际电信联盟（ITU）等国际权威机构批准颁发实施。

建立在PKI技术基础上的第二代安全认证体系与支付应用接口所使用的主要标准有：

由Internet特别工作组颁发的标准：LDAP（轻型目录访问协议）、S/MIME（安全电子邮件协议）、TLC（传输层安全套接层传输协议)、CAT（通用认证技术，Common Authentication Technology）和GSS－API（通用安全服务接口）等。

由国际标准化组织（ISO）或国际电信联盟（ITU）批准颁发的标准为9594－8/X.509（数字证书格式标准）。

在计算机互联网络上实现的电子商务交易必须具有保密性、完整性、可鉴别性、不可伪造性和不可抵赖性等特性。一个完善的电子商务系统在保证其计算机网络硬件平台和系统软件平台安全的基础上，应该还具备以下特点： 强大的加密保证

使用者和数据的识别和鉴别 存储和加密数据的保密 联网交易和支付的可靠 方便的密钥管理

数据的完整、防止抵赖

电子商务对计算机网络安全与商务安全的双重要求，使电子商务安全的复杂程度比大多数计算机网络更高，因此电子商务安全应作为安全工程，而不是解决方案来实施。

四：关于《中华人民共和国电子签名法》

该法所涉及的技术问题是电子签名问题。电子签名也称作“数字签名”，是指用符号及代码组成电子密码进行“签名”来代替书写签名或印章，它采用规范化的程序和科学化的方法，用于鉴定签名人的身份以及对一项数据电文内容信息的认可。所谓电子签名，是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据，通俗地说，也就是通过密码技术对电子文件所进行的电子形式的签名。电子签名运用一定的加密技术，将签名人信息转化为加密状态，并在需要时进行解密还原。电子文件在经过电子签名后，就可以用来识别签名人的身份以及文件内容是否是签名人所认可的原本内容。目前制约因素主要有：国内电子签名的软硬件普遍不过硬，国内真正有实力的认证企业屈指可数，其中很多没有任何国家资质，只是在行业和go-vern-ment内部使用，而且国内直接提供电子签名技术的企业更是凤毛麟角；其次，认证标准有待互联互通，在目前情况下，电子签名认证采用的技术标准不止一个，这也会在很大程度上影响电子签名的普及应用。

除了法律和技术问题之外，电子签名或许还要面对“心理”门槛。一位有多次网上购物经历的张老师，她对中国经济时报记者说，大宗交易我不敢信任电子签名，而像百元左右的小宗交易，又觉得不需要电子签名。电子商务的法律完善集中以下领域：数据与隐私权保护、电子合同、电子支付、电子商务的消费者保护、信息安全、电子商务税收、知识产权问题、相关程序法律问题。目前的法律主要解决了信息流方面的问题，包括电子签名、电子合同、电子记录的法律效力，但是对于信息流的知识产权、信息监管以及资金流的电子支付、电子发票、网上证券、网上银行与物流方面的所有权凭证的转移等没有涉及。我国《电子签名法》明确和规范了以下几个方面的问题： 1.明确了电子签名的法律效力。

2.明确了电子签名所需要的技术和法理条件。3.对电子商务认证机构和行为做了规定。

4.明确了电子商务交易双方和认证机构在电子签名活动中的权利、义务和行为规范。5.明确了“技术中立”原则。

6.增加了有关go-vern-ment监管部门法律责任的条款。

随着这部法律的出台和实施，电子签名将获得与传统手写签名和盖章同等的法律效力，意味着在网上通行有了“身份证”。专家认为，这部法律将对我国电子商务、电子政务的发展起到极其重要的促进作用。这部法律规定，可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。尽管开始实施的《电子签名法》只是我国电子商务历程中一部从局部入手的法律，但是它的诞生却是我国在信息化领域探索法治管理的一个良好开端。这部法律将建立良好的网络信用机制和高效的网上交易途径，对我国电子商务的发展以及网络经济繁荣起到极其重要的促进作用。《电子签名法》实施后将对我国电子商务的发展起到极其重要的促进作用。在我国网络信用与数据电文法律效力保障缺乏的情况下，《电子签名法》的实施，使网上数据电文获得法律效力保障，这在很大程度上消除了网络信用危机，加强了电子商务的安全性，使得电子签名与传统手写签名和盖章有同等的法律效力。另外一个好处就是降低成本，提高效率。《电子签名法》的出台为我国电子商务发展提供了基本的法律保障，它解决了电子签名的法律效力这一基本问题，并对电子商务认证机构、电子签名的安全性、签名人的行为规范、电子交易中的纠纷认定等一系列问题做出了明确的规定。有了《电子签名法》的相关规定，电子商务发展中的许多问题就有了解决的依据，真正的网上交易将会逐步发展起来，制约电子商务发展的一些问题也会在发展中逐步解决，我国电子商务将会很快走出无法可依、盲目无序的状态。电子签名法的通过，标志着我国首部“真正意义上的信息化法律”已正式诞生，已经于2005年4月1日起施行。

第二篇：我国电子商务发展中存在主要问题探析

摘要：简要分析了我国电子商务的发展现状，分析和归纳了我国电子商务发展中存在的16个主要问题，诸如安全问题、技术问题、经济与费用问题、隐私权问题、法律法规问题、人才问题、税务问题、信用问题等，提出了解决问题的对策和建议。

电子商务的概念早在1994年就被提出来了，直到20世纪末，随着互联网的飞速发展，电子商务日益显示出了巨大的优越性，主要包括大大提高了交易效率和效益、增加了商务双方的联系、促进了知识经济的发展、提高了服务质量、提供了全天候的服务、增强了企业竞争力、促进了贸易增长等。目前，电子商务已经广泛应用于旅游和服务行业、出版业、网上商城、银行和金融机构、政府部门、学校、信息公司、咨询服务公司、顾问公司、保险公司、IT行业、慈善机构、分布全世界的各种应用项目和服务项目等。

但是，就我国而言，由于我国各行各业信息化程度还不够高，信息基础设施建设还比较薄弱，在电子商务的发展中遇到了种种问题，如安全问题、法律法规问题、信用问题等，下面对这些问题加以简要分析，给出解决问题的对策和建议。1我国电子商务发展现状

我国政府早在20世纪80年代就开始关注世界信息化的潮流，关注信息技术的发展及应用。1993年开始兴建的“三金”工程，即“金桥”、“金关”和“金卡”，为中国电子商务的发展打下了良好基础。

1996年2月，我国成立了中国国际电子商务中心，负责研究、建设和运营中国国际电子商务工程。目前，中国国际电子商务网已经建成由通信平台、数据交换平台、信息平台构架电子商务网络环境。同时借助中国电信公用网实现了与联合国全球贸易网等国际商务网络的连接，并在主要城市开通了节点，初步形成了覆盖全国、连通世界的国家外经贸专业网。1998年7月，由扫外经贸部主办的、基于Intenet的“中国商品交易市场”正式开通，成为国内外客商查询中国商品的热门站点，到2000年已有近2000家企业入网。随后，外经贸部主办的“中国技术出口交易会”也在网上开通，首次利用信息网络全面展示可供出口和转让的技术产品，标志着我国外经贸工作的电子商务水平上了一个新台阶。

除中央外，各地方的电子商务工程也在积极地规划实施中。1998年初，上海商业信息中心在商业流通领域开发应用电子商务。同年9月，“电子商业网”上的第一家网上商城开业，10月又推出第一家网上批发市场。1998年底，由北京市和中央有关部委联合共建首都电子商务T程。

与通信网络技术现代化一样，商业的自动化、信息化对电子商务的健康发展也有重要的作用。为此，我国制定了《全国商业电子信息技术开发应用“九五”规划要求与中长期发展纲要》。《纲要》要求，到2010年，全国商业企业基本实现信息管理电子化、自动化、网络化：基本建成覆盖全国大中城市的商业增值网络，主要行业和沿海大城市商业自动化、信息化水平接近或达到国际同行业信息技术水平。

据赛迪顾问发布的数据，2005年电子商务逐渐步入稳定增长期，仅网上商店就有500多家，市场规模达到6800亿元人民币，同比2004年增长了41.7%。2005年确实是电子商务异彩纷呈的一年，雅虎和阿里巴巴的合并、当当腾讯杀人C2C领域、云网全数字电子商务概念的出炉、第三方支付行业的第一次浪潮、国美等传统行业加大电子商务投入等等，构成了我国电子商务发展历程中的一幅多彩的画卷。

2006年，中国电子商务模式融合的大幕已经拉开。eBay同环球资源签订战略合作协议，借此进入中国B2B市场开始B2X2C电子商务运作；当当网利用资源优势开展C2C业务是电子商务模式融合的前兆；阿里巴巴将B2B平台和C2C网站融合，给商户带来前所未有的机遇。

由上可见，我国电子商务起步虽晚，但发展十分迅速，已经呈现出一派繁荣景象，大发展时期即将到来。但是，仔细回顾和分析发现。在繁荣的背后还存在着不少问题，需要研究和解决。

2我国电子商务发展中存在的主要问题及其对策

下面分析和归纳我国电子商务发展中存在的主要问题，给出解决问题的对策和建议。

2.1安全问题——电子商务高速发展的重要保证

长期以来，基于开放性网络的电子商务，由于电子线路的可窃听性、电子信息的可复制性以及互联网软、硬件存在的一些缺陷，致使黑客攻击、病毒侵害、网上欺骗、网上盗窃等非法现象时有发生，加之人们的安全防范意识还比较淡薄，电子商务的安全性(包括信息的保密性，完整性，有效性，不可抵赖性，交易身份的真实性)受到质疑，大大降低了大众对电子商务的信赖程度，阻碍了电子商务的快速发展。

对策：电子商务的安全问题包括(在线动态的)交易活动和(非在线静态的)商务信息的安全问题。为提高两方面的安全可靠性，信息技术研究机构和应用开发商应本着利国利民、勇于创新的原则，研究和创新提高电子商务安全性的新技术和新措施。

2.2技术问题——电子商务能否持续发展问题

信息技术的多样化快速发展，致使电子商务平台的开发技术五花八门，造成电子商务平台彼此不能协调一致，甚至商务信息无法交流和传输。

对策：为了维护国家的利益和经济安全，在电子商务相关技术方面一定要注重自主知识产权技术的开发和研究，各级研究机构和应用开发商应加大科研投入、研发拥有自主知识产权的软件开发技术，要尽快打破在软件技术上对国外的依赖；国家和地方政府要加大对电子商务新技术开发成果的奖励和推广力度；要积极与外国政府和组织合作，建立全球电子商务系统。

2.3经济与费用问题——电子商务的效益问题

电子商务的重要内容和标志是资金支付的电子化，即资金流在网络上的实现。一是网上支付的效率不高，确认支付的时间还比较长；二是网上支付收取的费用过高。高昂的电子商务平台的运行费用和居高不下的支付费用，严重影响了电子商务的快速发展。

对策：电子商务系统运营商应进一步加强与企业、社会投资机构的联合，走合作开发或合资经营的道路，降低运营成本和交易成本。此外，应适当调低电子商务的网上支付费用，刺激和鼓励电子商务的发展。

2.4电信体制问题——电子商务发展的环境保障问题

长期垄断的电信体制、条块分割体制，致使我国的几大主干网络不能有机地协调和统一，互联网的效用没有得到最大限度的发挥，影响了电子商务的大发展。对策：首先要真正打破电信业的行业垄断局面、克服区域条块分割现象，尽快实现真正意义上的多网合一、协作发展，而不是目前的形为“转制”，而实为你死我活的竞争局面。2.5法律法规问题——电子商务发展的制度保障问题电子商务是信息时代的新生产业，现有的法律法规修订滞后，导致电子商务中出现的新型违规或犯罪行为，因无法可依而得不到惩治。

对策：虽然我国的电子商务法、数字签名法已经实施，但是，在电子商务发展中出现的新型违规和犯罪行为，在很多其他法律和地方法规中还没有及时得到修订和明确化、甚至残缺，要尽快修订、完善各级各类法律法规，制定与电子商务相关的专用法律或法规，为电子商务的健康、快速发展保驾护航。

2.6观念问题——电子商务的人文保障问题

长期的基于“现实世界”的传统商务模式在社会大众的商务行为意识中根深蒂固，人们对电子商务这种在“虚拟网络”环境下的电子交易方式心存疑虑，企业、公众对电子商务的信心有待提高。

对策：解除社会大众对电子商务的困惑，一方面要加强安全保障技术和措施的研发力度，切实提高电子商务系统抵御恶意攻击和病毒的危害的能力；另一方面要在信息化基础设施建设方面加大投入，为电子商务的深入发展广开便利之门；第三，在法律法规健全方面增强实效性，加大对非法行为的惩治力度；第四，鼓励全民上网，普及计算机应用，形成社会发展基础。只有电子商务系统更安全、更便利、无后顾之忧了，电子商务的主体对电子商务的可信度和可依赖度才能提高，电子商务才能迎来大发展。

2.7隐私权的保护问题——电子商务发展中的主体权益保障问题

因互联网固有的开放性特性和现有网络安全技术的局限性，电子商务主体的隐私权得不到可靠的保证，侵权事件屡有发生。

对策：必须加大研发力度，提高网络安全技术水平和电子商务系统的安全技术水平，才能切实保护公众在电子商务活动中的隐私权不受侵犯，增强电子商务主体的信心。

2.8基础设施问题——电子商务发展的基石问题

信息基础设施是电子商务发展的物质基础和载体，受国情所限，我国不同地区经济状况差异较大，在信息基础设施建设上的整体投入比例与国外相比还比较低，信息基础设施还比较落后，导致上网速度低和上网费用高。

对策：信息基础设施的建设需要政府和业界的共同努力，尤其是政府的大力投资和宏观调控；此外，应鼓励开展提高网络软硬件能力的建设和竞争；第三，要加速发展信息化产业。

2.9标准问题——电子商务发展的规范化约束问题

电子商务的数字签名、身份认证、协议与加密算法等的不统一是制约电子商务跨平台、跨行业、跨地区，甚至跨国界运行的又一障碍。

对策：在与国际电子商务有关标准接轨的前提下，制定适合与我国国情的电子商务国家标准、协议和规则，使我国电子商务尽快标准化和规范化。但是，在标准问题上，既不能完全照搬和盲目遵照国外标准，又要考虑到与国际标准的接轨。

2.10人才问题——电子商务发展的人力保障

目前，我国高校中开设电子商务本科专业的有350多所、专科的有700多所，但是，由于电子商务是一个新兴的学科，国家缺少必要的指导，致使教学计划混乱、人才培养目标不明，相当比例的毕业生难以适应电子商务发展的需要，人才短缺局面得不到缓解。

对策：我国电子政务与电子商务专业教学指导委员会已经成立，教指委应该结合我国电子商务人才的需求状况，发挥人才培养指挥棒的作用，尽快规范专业人才的培养计划、明确培养目标，提高人才培养质量。此外，应积极参与国际人才交流，吸引国际一流人才。

2.11政府引导问题——电子商务发展的目标导向

目前，不少研究机构和软件开发商纷纷将注意力转向电子商务，但由于缺乏政府及时、积极的正确引导，导致平台多样化、规范标准不统一、大规模低水平重复开发等，致使电子商务不能朝着规范化、协调统一的方向快速发展。

对策：首先，政府部门应率先施行网上作业和电子政务：此外，国家应设立专门指导机构，制定我国电子商务发展框架和政策法规，地方政府也应设立在国家统一框架下的构建区域电子商务管理与指导部门，这样，由上而下形成一个纵向的引导体系，统一规划、统一实施，加速电子商务在我国的快速发展；制定优惠政策，积极引导和推进企业信息化，鼓励企业开展电子商务。

2.12电子商务的国际化问题

我国已经成为WTO的成员国，但是，目前国内很多中小企业甚至一些大企业，还没有构建自己的电子商务平台，制约了走出国门，与国际交流和合作的机会，不能适应全球经济一体化的大趋势。

对策：加快国内企业实施基于B2B的电子商务模式的步伐，加强电子商务领域的国际合作，谋求建立全球电子商务体系。

2.13电子商务发展的切入点问题

虽然我国电子商务已经开展多年，但可以说尚处于“朦胧”的阶段，表现为“一哄而上”，亮点不多，发展缓慢，成效不够显著。

对策：应结合我国国情，针对行业或地区市场经济条件和信息化基础设施条件的差异，鼓励试点，在取得经验的基础上逐步推开，进而带动和促进我国电子商务的发展。

2.14物流不畅问题

物流配送是电子商务中主要环节之一，直接影响着交易的最终实现。而我国加工和存储货物的集装箱、工厂、仓库和中转站配套不完善，公路铁路和水运空运的运输灵活性不够，各运营地区地方保护主义的一些规章制约，给电子商务公司造成巨大的财政和效率压力，制约了电子商务的发展。

对策：应加快构建现代物流网络体系，简化物流环节，克服条块分割现象，提高物流效率。

2.15电子商务的税务问题

税务是一个国家重要的财政来源。由于电子商务的交易活动是在没有固定场所的国际信息网络环境下进行，造成国家难以控制和收取电子商务的税金。对策：存制定与电子商务有关的政策法规时，需要重新审视传统的税收政策和手段，建立新的、有效的税收机制。

2.16信用问题——制约电子商务发展的重要因素

由于网络具有虚拟等特点，电子商务环境下的商业信用有了新的内容和要求，电子商务使社会信用问题更加突出，欺骗与欺诈行为、抵赖行为时有发生，社会信用环境岌岌可危，制约了电子商务的发展。

对策：在全社会范围内进一步加强诚信道德宣传和教育，在商家和消费者的共同努力下，逐步在电子商务领域建立一套完善的信任机制和体系，营造良好的社会信用环境。

3结语

笔者长期关注我国电子商务的发展，致力于电子商务市场应用技术的研发和推广应用工作，在实践中，笔者预感到电子商务将逐步成为现代服务业的核心部分，区域电子商务将逐渐繁荣，电子商务与电子政务结合将引发新的商机，无线移动电子商务将成为热点，电子商务的外部环境将得到改善。由于我国现有电子商务商业赢利模式缺乏创新，相关法律法规和标准规范还不够健全，社会信用体系有待建立，电子商务高级人才匮乏，物流配送体系还不完善等原因，发展水平还比较低，任重道远。建议我国的电子商务要有中国特色，采取“总体规划、分步实施”的推进策略.建立和健全电子商务第三方服务体系，努力营造有利于电子商务发展的外部环境。（作者：孟晓明）

第三篇：中国民航发展中的安全问题

中 国 民 航 发 展 中 的 安 全 问 题

航空安全研究室 李小燕

改革开放以来，我国民航事业取得了巨大成就，但是，与航空发达国家相比，我国民航的整体发展水平尚有较大差距，安全基础还比较薄弱。围绕党的十六大确定的全面建设小康社会发展目标，民航总局提出了到2020年实现民航强国的目标。未来15年，我国国民经济仍将持续高速增长，对航空运输的需求也将日益增加，民航安全生产能力与行业快速发展不相适应的矛盾将更加突出。加快民航发展步伐的同时确保生产安全已成为我国民航面临的一项重要而艰巨的任务。

一、我国民用航空快速发展

我国改革开放20多年来，国民经济和社会发生了很大的变化，国内生产总值（GDP）年均增长接近10%，增长速度居世界前列。2003年我国GDP达14000多亿美元，年人均GDP超过1000美元，基本达到小康水平。这一时期也是我国民航业，特别是航空运输业快速发展的时期。

2003年我国民航完成运输总周转量171亿吨公里，是1978年的57倍，年均增长18%，增长率是同期我国GDP增长率的1.8倍和世界民航平均增长率的3.8倍。航空运输总周转量在国际民航组织缔约国中排名由1978年的第37位上升至第5位。我国民航的基础设施建设、技术水平、运输航线网络、机队规模及运输能力都有很大发展，我国已成为民航大国。2004年我国首次当选为国际民航组织一类理事国。

党的“十六大”提出全面建设小康社会发展目标，2020年实现国家GDP比2000年翻两番，达到4万亿美元，人均GDP达到3000美元。国家GDP年均增长速度为7%左右。从世界经济和航空运输业的发展关系以及发达国家的经验看，这一时期将是民航业发展较快的时期。另外，2008年北京奥运会、2010年上海世博会等国际交流活动逐步增多等因素将进一步促进对航空运输的需求。预测未来15年我国航空运输年均增长速度将保持在10%左右。

二、我国民用航空发展与安全的关系

当前，我国民航的安全基础还比较薄弱，安全生产保障能力与运输生产高速增长不相适应的矛盾已经开始显现。在国民经济快速发展和国内外大环境的驱动下，我国航空运输在今后一段时期内仍将保持高速增长的势头，这对我国民航的安全生产保障能力提出了更高的要求，民航安全保障工作面临的困难将逐步增多，压力越来越大。

民航的发展速度过快可能导致安全问题，而安全问题反过来又制约民航的发展。虽然我国民航的事故率总体上呈不断下降的趋势，但近20多年来事故率的减少缓慢，与世界航空发达国家水平还有较大差距。由于航空运输量的高速增长，如果不能在现有的基础上大幅度提高安全水平、降低事故率，按照近10年的事故率和飞行量每年增加10%推算，我国民航在2010年和2020年将分别发生严重运输飞行事故2次和6次。势必影响公众对民航安全的信心，进而影响整个民航行业的发展。同样，民航发展不协调也可能导致安全问题。民航的机队规模与航空运输市场需求不适应，民航人机比例不匹配，民航机场保障能力、空管能力、维修能力与航空运输生产能力不协调，民航的科研能力、人员素质、管理水平、规章制度与民航的快速发展不适应都可引发安全问题。

所以，我国民航要牢牢抓住发展的有利时机，正确处理好发展与安全的关系，把保障安全作为民航工作的重中之重，牢固树立安全生产责任重于泰山的观念，同时在确保安全的前提下，加快民航发展步伐，适应国民经济和社会发展需要，促进我国民航事业持续快速协调健康发展。

三、我国民用航空安全存在的主要问题及分析

（一）通用航空发展严重滞后。

2003年，我国通用航空有343架飞机，共完成生产作业飞行6.4万小时，比2002年增加8架飞机，生产作业飞行时间增长10.3%。但从80年代到现在的20多年时间来看，我国通用航空却没有多大发展，作业量一直徘徊在4万小时左右，至今也未超过6.5万小时。且长期以来，我国通用航空的事故率一直远远高于运输航空。80年代我国通用航空事故万时率为0.63（运输航空为0.045），90年代为0.35（运输航空为0.014），2000-2003年降为0.088（运输航空为0.004）。通用航空业没有与国内蓬勃发展的交通运输业，尤其是快速发展的航空运输业同步前进；与我国迅猛发展的经济很不相称，严重滞后；与国外发达国家，甚至一些不发达国家的通用航空差距越拉越大。目前，我国的通航企业绝大部分亏损，只有个别企业略有盈利。通航的飞机严重老化，威胁飞行安全，2000年就有138架飞机机龄超过20年，其中有26架已超过40年。

制约通用航空发展的因素是多方面的，其根本原因是重视不够，机制不顺，管理落后和空域限制。

对通用航空重视不够主要表现在两个方面：一是国家在政策导向、规划制定和决策上对通用航空没有给予应有的重视，如我国机场建设几乎没有考虑通用航空的问题；另一方面是民航业内部对通用航空关注不够，只重视航空运输，忽视通用航空，投入精力不够，投资严重不足。由于重视不够，投入少，造成通用航空飞机老旧，简单再生产难以维持；人才外流，出现人才短缺。

1996年民航总局做出《关于发展通用航空若干问题的决定》前，我国多数通用航空企业没有成为独立核算、自负盈亏、自主经营的法人经济实体，与航空运输企业结合在一起，或挂靠在政府部门、某事业单位、某企业下，受着种种制约，限制了通航的发展。96年民航总局这个决定做出并落实后，通航企业基本完成由计划体制向市场体制的转变，制约通航企业适应市场的体制问题基本解决。但现在通用航空的机制问题还没很好地解决，没有建立有效的企业管理机制，机构臃肿，人浮于事，如我国通航企业飞机与员工的比例为1∶16-25，而通航发达国家的这一比例为1∶1-3。由于企业规模小，人员素质低，管理经营不善，造成企业经济效益低。

空域限制突出表现在我国通航作业任务和航行申请审批难。通用航空的飞行活动大都在低空空域内进行，我国目前缺少通航飞行空域划分标准，不能合理划设低空空域，且由于受现有通信、导航及雷达保障能力等因素的限制，负责低空空域使用的航空管制部门只能依据通航单位或个人申请的飞行计划，采用固定调配方法，划设低空空域使用范围，增加了组织实施通航飞行的难度，降低了低空空域的利用率。

我国通用航空飞机老旧、安全事故较多，影响了业务的开拓；机队结构不合理，很多作业无法承担；投入不足，实力小达不到规模经营，效益低、运营成本高，提高了需求方的支出，一定程度上抑制了社会对通航作业的需求量，作业量减少，收入减少，又无力购置更多的飞机。因此通航扩大规模陷入了恶性循环。要走出困境，需要政府的大力支持，需要通航企业和员工的长期的艰苦努力。

（二）机场建设和研究投入不足，安全管理存在薄弱环节。

机场建设是一项复杂的系统工程，涉及众多的技术领域，且投资巨大。近几年，我国民航系统结合生产实际开展了不少科研工作，一些成果在许多机场得到应用推广，并取得了好的效果。但民航系统本身在机场建设领域的自主研发和设计能力与国际先进水平相比差距很大。

通过不断新建和改造，目前我国机场布局和建设初具规模，机场密度加大，机场等级提高，初步形成以北京、上海、广州、成都、西安等城市机场为中心，其余省会和重点城市为骨干，中小城市支线机场相配合的基本格局。但仍存在对一些地区机场建设考虑不全面、安排不合理的问题，一方面造成有的机场利用率偏低，设施闲置，如珠海、福州等规模过于超前的机场；另一方面造成某些机场满足不了市场的需要，如温州、宁波等机场预测偏于保守，设计规模滞后，建设标准过低，配套设施简陋。我国部分枢纽机场的起降能力目前已接近饱和，难以满足快速发展的市场需求（如我国首都机场2003年旅客吞吐量接近3000万，今年“五·一”黄金周日起降900架次，在现有条件下已接近饱和极限）。

目前，我国中西部一些机场空管保障能力低，设备老化、人员技能水平低，在空管安全监管深度上尚存在一些盲点。在机场导航能力和设施上，现在我国只有上海浦东机场安装了Ⅲ类仪表着陆系统（ILS）；北京首都机场、广州新白云机场、成都双流机场只装有Ⅱ 2 类ILS；其他大多数机场只装有Ⅰ类ILS，甚至个别小机场没有装ILS。我国多数机场导航能力不强，满足不了航空运输市场快速发展的需求，甚至个别机场导航能力已接近饱和。另外，现在鸟在有些地区对航空安全的危害越来越严重，加强对鸟害的预测和驱鸟工作显得特别重要。我国部分中小机场由于经费不足和追求经济效益，机场飞机冲出跑道救援设备、消防设备等配得不全，或购置设备不先进，鸟害防治措施不到位，对于保障飞行安全来说都是一个薄弱环节。今年国际民航组织对中国民航的保安审计中指出了中国民用机场的安全管理上还存在的一些漏洞和薄弱环节，主要表现在机场内部管理比较松懈，控制区管理不够严等。因此，制订好机场发展规划、努力提高机场安全保障水平是民航实施可持续发展战略的重要组成部分。

（三）空管综合保障能力相对滞后。

2003年民航空管系统保障航班飞行555万余架次，约为1994年的6.2倍。预测到2020年，我国民航运输机队规模将超过2000架，日处理空中交通活动超过2万架次，对空管保障能力提出了很高的要求。

空域是国家的一种特殊的重要资源。“八五”和“九五”期间国家先后改革了高度层，重新调整了航路、航线，并将航路分步移交民航指挥，从而大大提高了空域使用的经济性。但我国对空域资源的开发利用还做得很不够，例如，我国为民用航空开放的空域仅24%,而与我国国土面积相当的美国，空域资源的利用率已达98%以上。而且，我国的空域资源配置还不尽合理，可利用的空域高度集中在东部地区。目前我国东部地区空管的空域、航线、能力等保障方面趋于或达到饱和。以北京、上海、广州等地为例，其高峰日和时段的飞行量已经达到规定的饱和状态，造成了经常性的航班延误，增加了管制员的工作负担，带来了严重的安全隐患。

目前，我国周边地区的武装冲突和突发事件时有发生，为应对复杂的国际安全环境，我国国防和军队建设任务更加繁重，军事航空力量的重要地位更加凸现，航空兵飞行部队的训练强度和复杂性不断增加，对训练空域的机动性和空间范围的要求越来越高。现行军民航间隔配备标准不一，空管信息传递不畅，飞行空域机场属地管理等问题，使得军事飞行与民航飞行的矛盾越来越突出。

我国地域辽阔，沿海及发达地区的空管设施比较完善，已完成或即将完成北京、上海、广州区域、进近雷达管制，京广航路及沿线区域和京沪穗航路的雷达管制工作。但西北地区和不发达地区的空管设备仍比较落后，目前仍沿用程序管制方式。区域的不平衡影响了整体能力的提高。另外，我国空管的信息化集成、处理和共享能力差，标准不一致，自动化程度低，限制了飞行流量的增长。目前，我国在空管领域设备设施的自主研发能力也很薄弱，诸如管制雷达等空管大型装备技术大多都掌握在少数西方国家手中。

国际民航组织在第11次航行大会上，提出了全球空管一体化运行概念，强调打破国别界限，提供集中统一的空中交通服务；强调安全标准、运行标准、设备标准和服务质量的一致性。目前，欧洲正在推进33个欧洲国家空管一体化，美国和欧洲也正在研究北美和欧洲空管一体化。而我国空管系统的一些标准与国际不一致，在全球空管一体化的发展趋势下压力较大。因此，我国民航要加快与国际民航组织标准的接轨，解决当前我国空管存在的相对滞后的保障能力与快速增长的航空需求之间的矛盾，保证我国空管全面协调可持续发展。

（四）航空维修企业规模小，维修能力弱，技术和管理水平低。

我国的航空维修企业除了少数合资维修企业外，维修企业普遍存在规模小、设备落后、技术创新弱、经营和管理水平偏低等缺陷。迄今为止，国内拥有各种维修资质的航空维修企业有300多家。

目前国内航空维修企业中具有飞机大修能力的有7家，具有发动机大修能力的有4家，从总体上讲我国航空维修服务供应能力不足，维修能力的扩张速度不能满足民航的发展速度。与国际先进的航空维修服务业相比，我国航空维修企业多数仍处于计划经济下的管理模式，造成投入多、产出少、成本高、效益低的粗放经营。我国航空维修企业的维修成本、维修的人-机比、每架飞机的航材费用都要比国际上的平均水平高，而平均每架飞机的日利用率、平均服务寿命和工时利用率比国际上航空先进国家低。维修服务的总体技术水平低，维修的上游技术和关键技术主要依赖国外飞机、发动机制造厂商，大量的发动机仍需送国外修理；部分在国内修理的发动机，仍有60%-70%的部件需转包外送，使修理周 3 期、价格和质量不能自主控制；缺乏自主知识产权的关键技术，目前国内多数维修企业科研能力不强，不能开发技术自主的维修产品，关键的地面监测设备、修理手段（技术、设备）大多从国外引进；维修的信息化水平低，国外先进国家机务维修系统已采用MRO技术和PMA技术，而我国这些几乎是空白，还未走出科研院所。我国航空维修企业只有引进先进的技术和管理手段，拓展自身的维修能力，增强竞争力，才能适应我国民航事业的高速发展。

（五）航空公司人机比例偏低，人机素质不够均衡。

随着我国民航运输业快速发展，大量先进运输机的引进，航空公司的飞行员供需矛盾突出。培养飞行员需要耗费大量的资金和较长的培养周期，飞行学员从进入飞行学院到成长为一名大型机机长至少需要10年时间。虽然民航总局和航空公司通过多种途径加快培养飞行员的步伐，但直到现在我国民航还没能摆脱飞行人员紧缺的问题。比如去年我国民航运输飞机664架，比2002年增加了62架；到今年5月底，运输飞机增加到684架，比去年底又增加了20架。飞机增加速度快，加上飞机利用率也提高了，要求飞行员的数量也要相应增加，而如今飞行员的培训并不能完全跟上。民航121部规定飞行员的飞行时间每月不得超过90小时，一年不得超过900小时，但由于我国民航运输飞行员，尤其是机长数量不足，所以基本上运输飞行员年飞行量都接近900小时，少数飞行员还出现了超时飞行现象。为保证飞行安全，民航总局明文规定坚决杜绝超时飞行现象，对违反规定的航空公司坚决按照法规要求予以处罚。

不仅飞行员数量上紧缺，而且目前我国民航飞行员在飞行经验、技能上尚存在不足。由于我国通用航空和支线航空运输还比较落后，航空公司的飞机以大、重型机为主，中小型机较少，所以我国大部分民航飞行员从飞行院校毕业后就直接进入运输航空公司进行中大型机的改装训练，中间过渡机型少，飞行员缺少所飞机型由小到大的过程，以及飞行员训练中经常出现重初训、轻复训现象，所以部分飞行员的驾驶技能和处理特殊情况的能力还有一定的欠缺。另外，还存在航空公司的飞行程序不够规范、统一，及带飞教员教学水平参差不齐等问题。因此，必须抓紧加快符合民航发展需要的飞行员，尤其是机长的培养步伐。

（六）安全管理规章制度不完善，安全监管体系不健全。

法规、规章和标准是行业管理的主要依据和手段。近年来，我国民航依据《民用航空法》等国家法律、法规，借鉴国际民航组织和民航发达国家的规章、标准，吸取长期实践中的经验教训，制定了一大批安全法规、规章和标准，对保障航空安全起到了至关重要的作用。但是，目前规章、标准建设仍然滞后于安全生产和安全管理的现实需要。现在新机型、新设备、新技术不断引进，安全生产管理体制、运行模式、管理方式正在发生变化，但相应的填补空白的新规章、新标准未能及时制定，已有的规章、标准未能及时修改。同时，已有的规章、标准中许多地方与国际最新标准不符，与国际接轨还有较大差距。

另外，影响法规执行的人为因素大量存在。一些人不很好地学习规章、标准，对规章、标准条款不熟悉；还有一些人明知故犯，对是否完全按规章、标准行事抱着无所谓的态度。诸如此类的行为都是十分危险的。违规加上其他一些偶然因素，就会成为不安全事件甚至事故的隐患。

长期以来，民航安全监管体系不够健全、监管人力资源不足的问题一直存在。尽管近年来加强了人员要求及培训工作，但由于队伍建设速度滞后于行业发展速度，专业人才相对缺乏、监管力量不足的问题依然突出。为保障民用航空运输安全，必须加快、加强安全法规、标准体系和安全监管体系的建设。

（七）航空安全科研力量相对薄弱。

世界航空大国十分注重航空安全技术和安全管理理论的研究和应用研究，如美国联邦航空局（FAA）有近千名专门从事航空安全研究的科研人员，每年研究经费近3亿美元。而我国航空安全研究机构和科研人员数量相对较少，而且经费投入严重不足，很难开展深入的基础安全理论研究和推广。

当前，我国民航的科技发展水平、人才的数量、质量和结构还远远不能满足民航发展的需要，民航科技力量偏弱，创新能力不足，行业对外技术依赖较重。例如，国际民航组织的规定、技术标准，基本没有引用或采纳我们国家的，空管、机场的一些比较先进的设备几乎都需要进口；我国的航空安全信息系统不完善，数据库分散，信息系统不兼容，很 4 难做到信息充分利用和信息共享；民航技术、管理人员的培训数量不足、培训水平参差不齐。所以，投入更多的精力和财力，高度重视与我国民航发展速度相适应的安全科研基地建设；加强安全管理和技术培训，迅速造就民航科技人才已成当务之急。（完）

刊于《中国民用航空》2004年第12期

第四篇：上饶电子商务发展中存在的问题和建议

对电商产业发展的建议

一、主要问题及困难

（一）电商人才短缺，培训成本较高。

一是上饶电商还处于刚刚发展阶段，电商人才本来就较少，专业人才尤为少，难满足各企业的需求。上饶甚至江西省的电商培训主要是开展基础和初级的电商培训，中高级的电商培训讲师基本集中在浙江和广州，高级的培训一般都是讲浙江讲师或保送浙江学习。二是电商人才培训存在收费、招生数与培训效果之间的矛盾。由于电商的学习周期长、内容多、师资贵等因素，要培训一名真正能独立创业或就业的电商人才，至少需要2-3个月的实操训练。一名初级的专业电商讲师的课时费通常在2000元-4000元/天，中级的专业电商讲师的课时费通常在3000元-10000元/天，还要额外承担交通、食宿费，大大高于其它职业技能培训的成本，减少授课时间以降低收费，效果又不理想，难以培养真正实用性的创业人才。

(二)电商普及度率低，民众对电商认知欠缺。在整个上饶市对电商的总体宣传力度还不够，居民对网上购物的安全性仍不太放心，主要群体还只是年轻人，且是购买一些日用消费品为主。

(三)产品供应分散、集聚产业不明显。电商的发展，特别的中小的电商卖家培育，需要有稳定的产品供应源，通过多次批发或不稳定的货源供应，难以维持电商发展。上饶工业企业较多、区位优势明显、农产品中富，有条件、有办法打造出特色的稳定电商供应系统。

(四)冷链配送的缺失，影响了部分生鲜电商的发展。比如：广丰东海食品厂主要是线下生厂出品鱼糜制品的，去年网上出口销售300多万元，今年想做国内网上销售，但没有冷链配送，就很难解决。

(五)金融支持力度不够，限制了电商的发展。一是上饶的现有各银行对电商定位为轻资产，不敢给予贷款。实际上需要电商贷款的基本都是优质店铺，且有店铺流量、信誉等的无形价值和存货及支付宝的资金流水（但银行不认可支付宝流水）都是有人价值的。有些年销售1000万元左右的卖家，如能够得到100-200万的贷款支持，销售有可能会增长至3000万以上。二是目前就业部门的小额代款，因条件较多，针对的群体一定要行政事业人员担保及房产担保，且手续复杂，也难对大众电商创业者实施。如：在浙江、广东(如揭阳县)，一般电商小额贷款手续简单，受益人员广，只要申请，无不良行为3天即可放款。

二、主要解决建议

（一）加强电商宣传力度。

需要通过墙体标语、宣传视频等宣传，同时召开电子商务推进会，提升干部、企业、农民对电子商务的认识，真正做到让电商理念深入人心。从而方便居民生活，促进创业和就业，并提高居民收入。

（二）重点支持电商培训。

1、现在一般的职业技能职称认定都在市人社局考评，但电子商务的技能需要省里考核，且认定通过率较低，严重影响了电子商务的培训工作。

2、出台电子商务培训讲师的支持奖励政策，以利于引进和培养一批专业的电子商务讲师，以帮助电商培训机构更好的培养电子商务人才。

3、建议提高电子商务创业和职业技能培训补贴额。由于电子商务人才的培训成本较高，需提高劳动就业局规定的补贴范围和补贴金额。

(三)引导建立电子商务产品分销市场。

建议邀请电商专家、分销专员、批发市场管理部门、农业部门等共同研讨，在上饶及各县建立电子商务产品分销市场。主要思路有：

1、把现有各生产企业（无论是工业品、销费品、代工品、服务用品等）按产品类别进行样品和仓储集聚，建立基于源产地的产品供应源。

2、引导从源产品产地进货的各批发商，对接电子商务分销市场。

3、打造农产品的集散地与电商分销市场。

(四)引进具有冷链配送能力的物流企业。由于单个县对冷链配送需求不大，成本较高，可对有冷链配送需求的县市，共同引进冷链配送车。

(五)加快对电子商务的金融改革。

可参照浙江、广东对电子商务贷款的支持政策。如，1、降低电商创业者的贷款门槛。

2、减少电商扩大销售贷款的额度。

3、发挥电商协会及电商管理部门对电商店铺的运行进行审查。

4、与金融机构合作，设立政府担保基金，专项用于支持农村电商产业发展融资担保，缓解农村电商企业融资难的问题

(六)发挥电子商务进农村示范县的作用。

广丰、玉山电子商务进行农村示范县的各项工作都已开展，在宣传、培训、农村电商等方面好的经验可在全市范围推广。

第五篇：浅析旅游电子商务发展中存在的问题及其对策

开封大学管理科学学院旅游管理专业毕业论文

目 录

论文摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

一、旅游电子商务的概述„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

二、旅游电子商务发展中存在的问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（一）同行恶性竞争„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

（二）欺骗歧视消费者„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

（三）旅游电子商务人才匮乏„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

三、对旅游电子商务发展中存在的问题的原因分析„„„„„„„„„„„„„„5

（一）团购门槛低产品审核不严格„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

（二）网站和商家双方协调不一致„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

（三）不安全隐患太多„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

（四）人才培养滞后„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

四、针对旅游电子商务发展中存在问题所采取的对策„„„„„„„„„„„„„6

（一）提高团购网站服务质量培养客户忠诚„„„„„„„„„„„„„„„„6

（二）统筹规划加强管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

（三）加强网络安全建设„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

（四）校企合作引进人才„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9 致谢辞 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10

开封大学管理科学学院旅游管理专业毕业论文

论 文 摘 要

随着现代科技和信息产业的发展，互联网的兴起给旅游业带来了新的机遇，旅游电子商务应运而生。但旅游电子商务还是一个不成熟的概念，旅游业和电子商务结合过程中出现了许多问题。本文针对当前旅游电子商务的现状，分析其存在的主要问题，如同行恶性竞争、对消费者存在歧视欺骗消费者、消费者对网络安全缺乏信心、以及旅游电子商务人才匮乏等。并针对上述问题提出相关建议，以便提高我国旅游总体水平、提高我国旅游企业竞争实力。

关键词：旅游

电子商务 问题 对策 开封大学管理科学学院旅游管理专业毕业论文

浅析旅游电子商务发展中存在的问题及其对策

王 斌

（开封大学 管理科学学院旅游管理专业）

近年来，随着人们生活水平的提高，旅游业规模正在迅速增长。与此同时，全球旅游电子商务连续5年以35%以上的速度增长，一直占到全球电子商务总额的20%以上。在这样的背景下，研究我国旅游业电子商务的发展有着重要的意义。

一、旅游电子商务的概述

旅游电子商务的概念:电子商务泛指一切通过电子方式开展的贸易活动。旅游电子商务是指以网络为主体，以旅游信息库、电子化商务银行为基础，利用最先进的电子手段运作旅游业及其分销系统的商务体系。旅游电子商务就为广大旅游业同行提供了一个互联网的平台。

旅游电子商务的特点:旅游业是典型的信息密集型和信息依托型产业，是最适合应用电子商务系统、提高顾客服务水平的行业之一。在旅游业中应用电子商务，可以为游客提供更加个性化、人性化的服务。旅游电子商务具有三个特性,即整合性、交互性、快捷性。网络时代，电子商务营运成本低、用户范围广、无时空限制、能同用户直接交流。这无疑能提高顾客满意度，赋予旅游业无限的生机和活力。

旅游电子商务的现状:在欧美发达国家，旅游电子商务已经取得了巨大的成效，是整个电子商务领域最大、最突出的部分。我国旅游电子商务还处在初级阶段，与发达国家相比还存在较大差距。国内网民登录旅游网站仅限于携程、E龙旅行网几个大型网站，网民在网上旅游预订也局限于机票、酒店的预定。目前，我国旅游业应用电子商务的总体水平很低，信息服务能力有限，国际竞争力较弱。

二、旅游电子商务发展中存在的问题

开封大学管理科学学院旅游管理专业毕业论文

（一）同行恶性竞争

在旅游电子商务行业中，随着利润空间愈来愈少，同行竞争愈演愈烈，恶性竞争的现象比比皆是。如我们在做团购网时，每天必须去谈业务和商家签单，虽然有很多商家也愿意把产品放到网上进行宣传，但是团购网太多了。我们经常会遇到这种情况，就是在和商家沟通了几个小时的时间后双方感觉良好也有了签单的意向，半路往往会杀出第三方（如窝窝团）。人家是全国性的大网站，而我们这些新起的地方团购网站根本无法生存，价格一压再压，实在无利可图。像我们团购网上的开封旅游年卡实体卖60元，网上却只卖52一张只赚一元钱，人家来领年卡有的不会自己操作还得帮忙注册。在这种激烈的竞争下，许多团购网先后都纷纷倒闭。

（二）欺骗歧视消费者

近年以网络购物、旅行预订为代表的商务类网站持续快速增长，尤其是自2011年开始的团购更呈现出爆炸式发展，不过大量的网上消费也凸显了网络购物中的一些弊病。一方面在中国这么大的市场里，却只有非常少的一部分人敢于接受网上购物，但却对网上购物表示不太相信，害怕上当受骗金钱遭受损失。另一方面团购消费者遭歧视，在不降低质量与服务品质的前提下，团购图的是价格便宜。如果品质都保证不了，那么消费者还要团购干什么用。据了解，顾客凭团购券消费，店方总说不能消费，而顾客假装成一般消费者，却可随意消费。再有一些商家规定，对团购消费不开具发票。我听朋友说他同事在58团购网上，买了4张清凉寨的旅游门票，原价50元，网上团购每张28元。在有效期内，她拨打清凉寨的客服电话，希望周末去旅游，但工作人员说，现在是旅游旺季，不能用团购票。但游客可选择退钱；或者每人再加48元，跟旅游团一起进寨旅游。

（三）电子商务人才匮乏

这几年，许多旅游企业都在转型升级，越来越多的旅游企业开始做网络销售，对电子商务人才的需求也随之增大。这些旅游企业需要的电子商务人才并不是简单的网络销售人才，而是要既懂旅游，又懂商务的双料人才。在前几天应聘时招聘负责人告诉我，企业目前不缺技术人员，但对电子商务人才的需求非常迫切。“根据产品的销售需要，我们需要的是能够对上网人群进行数据分析，但对数据分析人才要求比较高，除了要对电子商务的商业模式充分理解外，还需要善于从数据中得出结论。”

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三、旅游电子商务发展中存在的问题原因分析

（一）团购门槛低 产品审核不严格

团购行业准入门槛过低，导致行业成员资质参差不齐，恶性竞争成为一种必然。面对较低的进入门槛，无论是具有先天优势的门户网站还是中小创业者都想在团购市场上分一杯羹，短短一年时间，“百团大战”迅速升级为“千团大战”。为了在竞争中占据先机，团购网站几乎无一例外地选择在每天推出的商品数量、商品类别和商品价格上大做文章。然而，每天推出多款商品意味着难以逐一对商家资质进行严格审查、对商家所提供产品和服务的质量进行检验；价格方面，短期的低价策略下，利润可以通过“薄利多销”来实现，但是长期的价格战之下，利润空间被不断压低，对价格的过分要求不可避免地造成对商品质量的忽略、对供应商家的伤害以及商家与团购网站联合实行价格欺诈等问题的出现。

（二）网站与商家双方协调不一致

由于团购所提供的产品折扣力度非常大，用户在惊喜的购买后，可由于团购企业与商家未达成友好的合作共识，商家一方面希望借团购所提供的折扣吸引消费者，另一方面又对这类低价促销方式心存疑虑，致使商家不仅对消费者的服务大打折扣，更使原提供服务大为缩水。如一用户在参加了某酒店的团购后，始终订不到房间，但是以非团购身份打电话过去，立刻就能预订成功，而商家却无法提供合理的解释。

（三）不安全隐患太多

电子商务已经逐渐成为世界经济的新热点，但其安全性的问题也随着信息化的深入而要求越来越高。基于互联网的特性，网购独特的交易形式充满了安全风险，网站轻易就能得到消费者的个人隐私，经营者又能随意更改自己的商家信息，再加上电脑病毒、黑客侵袭、内幕操纵、客户信息被贩卖等事情的常有发生，使得消费者对网购安全问题忧心忡忡。很多用户不愿意进行网上支付是因为担心网络安全没有保证，以致自己的信用卡等资料被网络黑客窃取造成损失。除此之外，就是网上做交易需要进行一系列的用户认证程序，用户大量的隐私被暴露在网上，这使得越来越重视隐私权的公众不愿意进行网上交易。目前，在线的网上支付尚未真正解决，仍大量沿用“网上交易，网下支付”的支付模式。

（四）人才培养滞后 开封大学管理科学学院旅游管理专业毕业论文

人是第一生产力，我们要明确人的作用和人的知识技能的转化。旅游网站的建设、运营和管理涉及多方面的知识，从业人员不但要具备较高的网络技术、电子商务知识，同时还应具备旅游专业知识、心理学及管理学等多方面的综合知识。但目前从业人员大多数是计算机专业人才，缺乏既熟悉电子商务又精通旅游管理的人才，还不能适应旅游电子商务发展的需求。高校专业课程不能与时俱进，培养方式的滞后，也是电子商务人才紧缺的原因之一。老师不熟悉市场的需求，学生不知道发展方向，导致虽然有许多电子商务毕业生，但都不能满足企业的实际需要，供求关系不对称。

四、针对旅游电子商务发展中存在问题采取的对策

（一）提高团购网站服务质量培养客户忠诚度

提高团购网站服务的质量，培养客户忠诚度。网络团购服务包括物流服务、商品退换货服务、对客户投诉的反馈服务、二次营销的服务以及其他有助于促进再次购买的服务。提高服务质量的方法主要有以下三个方面：首先，建立客户关系数据库，以了解现有客户的个性化需求，维系客户忠诚度；其次，线上线下相结合，通过各种方式不断寻找潜在客户，扩大客户的数量。对于商家的服务和接待能力要有一定的评估体系，选择优质而有信誉的商家；最后，加强信息沟通。企业可以通过邮寄资料、重点客户拜访、开展公关活动等方式持续保持与客户的信息沟通。当客户能够经常的收到企业的信息及得到企业的细致服务后，客户忠诚度会不断地增强。

（二）统筹规划加强管理

1、加强行政指导，督促团购网站切实履行责任义务

团购网站经营者属于提供网络交易平台服务的经营者。在维护网络团购交易秩序方面，团购网站经营者负有重要管理责任。网络团购涉及范围广、交易规模大，易引发群体性消费纠纷。各地应将团购网站作为网络监管重点，特别是要抓住影响范围大、交易频率高的团购网站，加强行政指导，采取有力措施督促团购网站经营者认真履行规定的各项责任和义务。

团购网站经营者主要承担以下责任义务：首先，对团购商品服务的商家资格和团购商品质量建立审核制度。团购网站经营者发布的商品或服务信息应完整、准确、清晰，不得故意隐瞒关键信息，确保发布的商品或服务信息与实际提供的商品或服务保持一致。其次，以合同形式明确与团购商品供应商家、消费者之间的权利、义务和责任。团 开封大学管理科学学院旅游管理专业毕业论文

购网站经营者应当与团购商品供应商家签订网站进入经营合同，明确双方在团购交易进入和退出、商品和服务质量安全保障、消费者权益保护等方面的权利、义务和责任。第三，严格保护团购商品的商家商业秘密和消费者个人信息。第四，禁止不正当竞争行为。第五，保护消费者合法权益。团购网站经营者应当建立完善的售后服务制度、消费纠纷处理制度及专业的客服团队，从技术和人力上保证投诉渠道的畅通，为消费者提供及时的疑难解答与反馈。最后，规范团购促销活动。鼓励团购网站经营者引入第三方公正机构对秒杀、抽奖等促销活动进行监督，保障促销活动的公平、公正。

2、加大监管力度 维护网络团购市场秩序

针对目前网络团购市场中存在的问题，各级工商行政管理机关要立足职能，加强网络监督检查和行政执法工作，加大对各类网络团购违法行为的打击力度，切实维护团购消费者和经营者的合法权益，着力建设规范有序的网络团购市场经营环境，促进网络团购行业健康发展。首先，建立团购网站经营者主体数据库。其次，积极开展网上巡查，查处网络团购违法行为。第三，制定和推广合同示范文本。第四，进一步完善消费者权益保护机制。最后，鼓励支持团购网站加强自律。比如可以在开封地区组建一个开封团购网站管理协会，把开封所有的团购网列入会员，对其责任和任务进行规范，共同治理和维护网络团购市场秩序。

（三）加强网络安全建设

网上交易能否做到保密和安全将直接关系到买卖双方的利益，安全问题是推广电子商务的关键。企业自身首先要加强安全保护措施，如从事电子商务的旅游网站要安装确实有效的防火墙，防止“黑客”攻击，保障网民的隐私权和财产安全，使游客对网络安全有信心，敢打开页面，敢在网上支付。中国互联网络信息中心此前发布的报告显示，今年上半年，遭遇过病毒或木马攻击的网民为2.17亿，占网民总数的44.7%；有过账号或密码被盗经历的网民达1.21亿；另有8%的网民最近半年内在网上遇到过消费欺诈。我国信息化发展越深入，经济社会对网络的应用性越强，保证网络安全越重要。网络信息安全问题日益突出，如不及时采取积极有效的应对措施，必将影响我国信息化的深入持续发展，对我国经济社会的健康发展带来不利影响。

加强互联网安全性建设可以采取以下措施：第一，要认识到网络安全工作的重要性和紧迫性。要在加强互联网发展，深入推动信息化进程的同时，着力构建一个技术先进、管理高效、安全可靠的网络信息安全保障体系。第二，对于公众来说，要提升网民的网络安全意识，重视个人信息保护；对互联网产业链各个环节的企业来说，要加强日常运 开封大学管理科学学院旅游管理专业毕业论文

行中的安全保障工作并提高应急处理能力；对于政府管理部门来说，要高度重视各种新技术的运用可能带来的安全问题，并采取有效的监管和防范措施，提高应对网络安全问题的能力。第三、还需要完善网络应急处理协调机制。网络安全是一项跨部门、跨行业的系统工程，涉及政府、企业、行业组织等方方面面，需要建立起灵活快速的协调机制，形成合力有效应对各类网络安全问题。

加强互联网安全性建设，建立健全网络和信息安全法律体系旨在长远。明确用户、企业等相关方面的责任和义务，迫切需要加快信息安全立法，完善相关法律法规，严格落实责任，有效应对网络安全面临的严峻挑战。

（四）校企合作引进人才

年轻人是网络的最多使用者，尤其是大学生，更是接触网络最多的人，旅游企业要想将传统运营模式与电子商务相结合就必须引进相应的人才，现在很多高校都开设了电子商务相应的课程，应将旅游和电子商务的学习相结合。

旅游企业开展电子商务需要的许多负责网站日常建设与维护的工作，这都是我们学过的专业课程，优秀的学生们是能够胜任的。企业可以挑选一些优秀的电子商务专业学生，负责网页设计及内容更新等工作，进而负责系统设计和开发工作。同时，可在学校里聘请一些知名的教授或者熟谙前沿知识、有影响力的教师学者，还可以和学校开展“校企合作、任务教学”活动，在课堂上安排实际任务，这样学生不仅拓展了学习的范围，而且使我们更能够懂得将旅游与电子商务结合。所以，现在的旅游企业应该与高校进行合作，这样既可以让学生提前学到旅游电子商务的知识，同时也可以让他们将来到企业中取得更好的发展，企业也可以从各个项目中获利，形成一种双赢的局面。

我国旅游业若能迎接信息化时代的机遇与挑战，努力适应网络时代的变革，利用电子商务为消费者提供更满意的旅游服务，实现旅游业管理创新、经营创新和市场创新，通过旅游电子商务的实施，必将提高公司的竞争实力，促进旅游业的新飞跃。

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参考文献:

1．章素华.北京城郊型乡村旅游产品开发研究[J].价值工程，2010年2月。

2．汪寿阳.实体店及其网上商店产品的动态定价及订货策略[J].系统工程理论与实践，2010年2月。

3．刘晓旭.基于GeoWeb2.0的村镇民俗旅游电子商务设计与实现[J].信息世界，2010年6月。

4.朱若男.旅游电子商务[M].北京:中国旅游出版社，2008年6月。5.杨路明.现代旅游电子商务教程[M].北京:电子工业出版社，2004年3月。6.杨路明.旅游电子商务理论与实务[M].北京:高等教育出版社，2001年5月。

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致 谢 辞

感谢徐轲老师在百忙之中能抽出时间对我的毕业设计进行点评，由于知识和经验的不足，在设计中可能存在一些问题，所以请老师多加指点。

三年的大学生活即将划上一个句号，而于我的人生却只是一个逗号，我将要面对又一次征程，三年的求学生涯在老师同学的帮助下，走得辛苦却也收获丰富。在即将离校之际，我的心情久久不能平静。伟人、名人为我所崇拜，可是我更急切地要把我的敬意和赞美献给这些平凡的人——我的老师，我不是你们最出色的学生，而你们却是我最尊敬的老师。你们严谨的治学态度，渊博的学识，广阔的视野，为我营造了一种良好的精神氛围。三年来你们在学习和生活上给与了很大的帮助，在此我深深感谢这些看着我成长的老师和同学。

我也要感谢我的母校——开封大学，是她为我提供了良好的学习生活环境，让我的大学生活丰富多彩，让我在这里结交了许多良师益友。并再一次感谢所有在毕业设计中曾经帮助过我的良师益友和同学，以及在设计中被我所引用或参考的论著的作者。

最后，衷心的祝愿老师身体健康，工作顺利，祝同学们有个好前程。

王 斌 2012年5月