公务员考试申论热点：行政审批与作风建设

第一篇：公务员考试申论热点：行政审批与作风建设

给人改变未来的力量

【背景链接】

2014年5月9日，中共中央总书记习近平在指导兰考县委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会中指出，作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，通过立破并举、扶正祛邪，不断巩固和扩大已经取得的成果，努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。

辽宁省锦州市养老综合服务中心是省级养老示范工程，也是市政府确定的2014年重点民生工程，原计划今年5月1日动工。可从2013年10月开始，尽管领导高度重视，并且由民政局一名副局长重点协调各种审批，历时8个月，经过39个单位，加盖了133个公章，仍然没有完成审批工作;下一步审批还要涉及7个单位，办理12大项审批手续。

面对这种情况，正在开展全市机关作风百日整治的锦州市纪委监察局领导“怒了”，在2014年6月17日向全市通报了这起典型案例。【标准表述】 [权威论述] 作风建设是立破并举、扶正祛邪的过程，立什么，破什么，需要好好把握。

——习近平

[事件透析及表现]

河北中公教育网：http://hb.offcn.com/?wt.mc_id=bk12010 张家口中公教育网：http://zhangjiakou.offcn.com/?wt.mc_id=bk12010 沧州中公教育网：http://cangzhou.offcn.com/?wt.mc_id=bk12010

给人改变未来的力量

“蜗牛审批”背后折射的，一方面是行政审批顶层设计存在缺陷;另一方面最主要的是个别行政机关存在着不作为、慢作为等作风问题。如有关部门及工作人员的“衙门作风”，办事作风拖沓，办事效率低下，责任意识缺乏，服务意识不强。因为其偏离正常的状态，低于应有的标准和要求，呈现出一种为群众所不满的病态，其表现有三个字可以概括中.公教育版权：

一是懒。不作为，怠于履责，推诿扯皮，一拖再拖，精神状态涣散，心思精力未全然放在岗位职责上，浑浑噩噩混日子，懒懒散散干工作，在其位不谋其政。

二是畏。该承担的责任不愿承担，该行使的权力不敢行使，踢皮球现象存在，缺乏主动担当精神，平添办事对象的麻烦，额外增加群众办事的成本。

三是冷。有的是门难进，脸难看，话难听痼疾不改，有的虽然已冷脸换笑颜，冷言变热语，但是骨子里对群众利益与甘苦冷暖的漠视却并未改变，一次性告知落实不好，主动服务意识不强，让办事者多次往返，缺乏设身处地为群众着想的真情实感。[作风建设重要性] 加强作风建设、保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒的课题。革命战争年代，我们党把作风建设作为自己的生命线，始终与人民群众同生共死、同甘共苦，以延安作风打败了蒋介石的西安作风。长期执政之后，脱离群众的危险时刻考验着我们，对作风滑坡的警惕，一刻也不能放松。作风问题关系人心向背，关系党的执政基础，共产党的领导够不够格，取决于我们党的思想和作风。过硬的作风过去是、今天是、将来仍将是我们党凝聚人心、汇集力量的关键所在，是社会主义中国长治久安、繁荣兴旺的坚实根基。[措施] 一是需持续改进各相关单位的作风，进一步牢树宗旨意识。对个别行政机关存在着拥权自重、推诿扯皮、办事拖拉、衙门作风等作风问题要严肃处理。真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋中.公教育版权。

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给人改变未来的力量

二是要建立科学的领导体制和工作机制，规范需要审批的事项，减少过多的环节和繁琐的手续，明确告知相关人员审批存在的问题，以避免重复审批和办事者多次往返，以此提高审批的效率。

三是要加强监督。将党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，彻底根除这种工作纪律不强，“慵懒散”等不正之风。

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第二篇：2015国家公务员考试申论热点：行政审批与作风建设

增城中公教育

【背景链接】

2014年5月9日，中共中央总书记习近平在指导兰考县委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会中指出，作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，通过立破并举、扶正祛邪，不断巩固和扩大已经取得的成果，努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。

辽宁省锦州市养老综合服务中心是省级养老示范工程，也是市政府确定的2014年重点民生工程，原计划今年5月1日动工。可从2013年10月开始，尽管领导高度重视，并且由民政局一名副局长重点协调各种审批，历时8个月，经过39个单位，加盖了133个公章，仍然没有完成审批工作;下一步审批还要涉及7个单位，办理12大项审批手续。

面对这种情况，正在开展全市机关作风百日整治的锦州市纪委监察局领导“怒了”，在2014年6月17日向全市通报了这起典型案例。

【标准表述】

[权威论述]

作风建设是立破并举、扶正祛邪的过程，立什么，破什么，需要好好把握。

——习近平

[事件透析及表现]

“蜗牛审批”背后折射的，一方面是行政审批顶层设计存在缺陷;另一方面最主要的是个别行政机关存在着不作为、慢作为等作风问题。如有关部门及工作人员的“衙门作风”，办事作风拖沓，办事效率低下，责任意识缺乏，服务意识不强。因为其偏离正常的状态，低于应有的标准和要求，呈现出一种为群众所不满的病态，其表现有三个字可以概括中.公教育版权：

一是懒。不作为，怠于履责，推诿扯皮，一拖再拖，精神状态涣散，心思精力未全然放在岗位职责上，浑浑噩噩混日子，懒懒散散干工作，在其位不谋其政。

二是畏。该承担的责任不愿承担，该行使的权力不敢行使，踢皮球现象存在，缺乏主动担当精神，平添办事对象的麻烦，额外增加群众办事的成本。

三是冷。有的是门难进，脸难看，话难听痼疾不改，有的虽然已冷脸换笑颜，冷言变热语，但是骨子里对群众利益与甘苦冷暖的漠视却并未改变，一次性告知落实不好，主动服务意识不强，让办事者多次往返，缺乏设身处地为群众着想的真情实感。

[作风建设重要性]

增城中公教育

增城中公教育

加强作风建设、保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒的课题。革命战争年代，我们党把作风建设作为自己的生命线，始终与人民群众同生共死、同甘共苦，以延安作风打败了蒋介石的西安作风。长期执政之后，脱离群众的危险时刻考验着我们，对作风滑坡的警惕，一刻也不能放松。作风问题关系人心向背，关系党的执政基础，共产党的领导够不够格，取决于我们党的思想和作风。过硬的作风过去是、今天是、将来仍将是我们党凝聚人心、汇集力量的关键所在，是社会主义中国长治久安、繁荣兴旺的坚实根基。

[措施]

一是需持续改进各相关单位的作风，进一步牢树宗旨意识。对个别行政机关存在着拥权自重、推诿扯皮、办事拖拉、衙门作风等作风问题要严肃处理。真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋中.公教育版权。

二是要建立科学的领导体制和工作机制，规范需要审批的事项，减少过多的环节和繁琐的手续，明确告知相关人员审批存在的问题，以避免重复审批和办事者多次往返，以此提高审批的效率。

三是要加强监督。将党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，彻底根除这种工作纪律不强，“慵懒散”等不正之风。

增城中公教育

第三篇：2015国考申论热点：行政审批与作风建设

中公教育—给人改变未来的力量

2015国家公务员考试申论热点：行政审批与作风建设

【背景链接】

2014年5月9日，中共中央总书记习近平在指导兰考县委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会中指出，作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，通过立破并举、扶正祛邪，不断巩固和扩大已经取得的成果，努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。

辽宁省锦州市养老综合服务中心是省级养老示范工程，也是市政府确定的2014年重点民生工程，原计划今年5月1日动工。可从2013年10月开始，尽管领导高度重视，并且由民政局一名副局长重点协调各种审批，历时8个月，经过39个单位，加盖了133个公章，仍然没有完成审批工作;下一步审批还要涉及7个单位，办理12大项审批手续。

面对这种情况，正在开展全市机关作风百日整治的锦州市纪委监察局领导“怒了”，在2014年6月17日向全市通报了这起典型案例。【标准表述】 [权威论述] 作风建设是立破并举、扶正祛邪的过程，立什么，破什么，需要好好把握。——习近平[事件透析及表现] “蜗牛审批”背后折射的，一方面是行政审批顶层设计存在缺陷;另一方面最主要的是个别行政机关存在着不作为、慢作为等作风问题。如有关部门及工作人员的“衙门作风”，办事作风拖沓，办事效率低下，责任意识缺乏，服务意识不强。因为其偏离正常的状态，低于应有的标准和要求，呈现出一种为群众所不满的病态，其表现有三个字可以概括中.公教育版权：

一是懒。不作为，怠于履责，推诿扯皮，一拖再拖，精神状态涣散，心思精力未全然放在岗位职责上，浑浑噩噩混日子，懒懒散散干工作，在其位不谋其政。

二是畏。该承担的责任不愿承担，该行使的权力不敢行使，踢皮球现象存在，缺乏主动担当精神，平添办事对象的麻烦，额外增加群众办事的成本。

三是冷。有的是门难进，脸难看，话难听痼疾不改，有的虽然已冷脸换笑颜，冷言变热语，但是骨子里对群众利益与甘苦冷暖的漠视却并未改变，一次性告知落实不好，主动服务意识不强，让办事者多次往返，缺乏设身处地为群众着想的真情实感。

中公教育—给人改变未来的力量

[作风建设重要性] 加强作风建设、保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒的课题。革命战争年代，我们党把作风建设作为自己的生命线，始终与人民群众同生共死、同甘共苦，以延安作风打败了蒋介石的西安作风。长期执政之后，脱离群众的危险时刻考验着我们，对作风滑坡的警惕，一刻也不能放松。作风问题关系人心向背，关系党的执政基础，共产党的领导够不够格，取决于我们党的思想和作风。过硬的作风过去是、今天是、将来仍将是我们党凝聚人心、汇集力量的关键所在，是社会主义中国长治久安、繁荣兴旺的坚实根基。[措施] 一是需持续改进各相关单位的作风，进一步牢树宗旨意识。对个别行政机关存在着拥权自重、推诿扯皮、办事拖拉、衙门作风等作风问题要严肃处理。真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋中.公教育版权。

二是要建立科学的领导体制和工作机制，规范需要审批的事项，减少过多的环节和繁琐的手续，明确告知相关人员审批存在的问题，以避免重复审批和办事者多次往返，以此提高审批的效率。

三是要加强监督。将党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，彻底根除这种工作纪律不强，“慵懒散”等不正之风。

文章来源：陕西人事考试网（http://sa.offcn.com）

第四篇：2015国考申论热点解析：行政审批与作风建设

给人改变未来的力量

2015国考申论热点解析：行政审批与作风建设

【申论热点】

2014年5月9日，中共中央总书记习近平在指导兰考县委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会中指出，作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，通过立破并举、扶正祛邪，不断巩固和扩大已经取得的成果，努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。

辽宁省锦州市养老综合服务中心是省级养老示范工程，也是市政府确定的2014年重点民生工程，原计划今年5月1日动工。可从2013年10月开始，尽管领导高度重视，并且由民政局一名副局长重点协调各种审批，历时8个月，经过39个单位，加盖了133个公章，仍然没有完成审批工作;下一步审批还要涉及7个单位，办理12大项审批手续。

面对这种情况，正在开展全市机关作风百日整治的锦州市纪委监察局领导“怒了”，在2014年6月17日向全市通报了这起典型案例。

【标准表述】 [权威论述]

作风建设是立破并举、扶正祛邪的过程，立什么，破什么，需要好好把握。

——习近平

[事件透析及表现]

“蜗牛审批”背后折射的，一方面是行政审批顶层设计存在缺陷;另一方面最主要的是个别行政机关存在着不作为、慢作为等作风问题。如有关部门及工作人员的“衙门作风”，办事作风拖沓，办事效率低下，责任意识缺乏，服务意识不强。因为其偏离正常的状态，低于应有的标准和要求，呈现出一种为群众所不满的病态，其表现有三个字可以概括中.公教育版权：

一是懒。不作为，怠于履责，推诿扯皮，一拖再拖，精神状态涣散，心思精力未全然放在岗位职责上，浑浑噩噩混日子，懒懒散散干工作，在其位不谋其政。

二是畏。该承担的责任不愿承担，该行使的权力不敢行使，踢皮球现象存在，缺乏主动担当精神，平添办事对象的麻烦，额外增加群众办事的成本。

三是冷。有的是门难进，脸难看，话难听痼疾不改，有的虽然已冷脸换笑颜，冷言变热语，但是骨子里对群众利益与甘苦冷暖的漠视却并未改变，一次性告知落实不好，主动服务意识不强，让办事者多次往返，缺乏设身处地为群众着想的真情实感。

[作风建设重要性]

本文转自运城中公网。————————————————————————————-百度文库

给人改变未来的力量

加强作风建设、保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒的课题。革命战争年代，我们党把作风建设作为自己的生命线，始终与人民群众同生共死、同甘共苦，以延安作风打败了蒋介石的西安作风。长期执政之后，脱离群众的危险时刻考验着我们，对作风滑坡的警惕，一刻也不能放松。作风问题关系人心向背，关系党的执政基础，共产党的领导够不够格，取决于我们党的思想和作风。过硬的作风过去是、今天是、将来仍将是我们党凝聚人心、汇集力量的关键所在，是社会主义中国长治久安、繁荣兴旺的坚实根基。

[措施]

一是需持续改进各相关单位的作风，进一步牢树宗旨意识。对个别行政机关存在着拥权自重、推诿扯皮、办事拖拉、衙门作风等作风问题要严肃处理。真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋中.公教育版权。

二是要建立科学的领导体制和工作机制，规范需要审批的事项，减少过多的环节和繁琐的手续，明确告知相关人员审批存在的问题，以避免重复审批和办事者多次往返，以此提高审批的效率。

三是要加强监督。将党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，彻底根除这种工作纪律不强，“慵懒散”等不正之风。

本文转自运城中公网。————————————————————————————-百度文库

第五篇：2014重庆公务员考试申论热点：行政审批长征图

2014重庆公务员考试申论热点：行政审批长征图

【背景链接】

2014年2月份，海南省人大代表邢诒川在海南“两会”上“晒”出了他制作的“行政审批长征图”。长达5页的A3纸张，详细记录着一个投资项目从获得土地到办完手续，需经过30多项审批，盖上百个章，全程最少需历经272个审批日。此事在社会上引起热议。

【标准标准】

[综合分析]

行政审批改革，是政府转变职能，实现简政放权，激发市场活力，营造公正发展环境的重要途径。其改革成效如何，需要通过对比才能检验，并让外界感受到明显的变化。人大代表制作“行政审批长征图”则说明，一方面行政审批的问题还依然严重，权力对经济的控制太多，市场的作用还没有得到充分的发挥;另一方面则说明改革的阻力还很大，面临着很多挑战，需要进一步坚定决心补强措施。

对于审批事项的取消来说，它因为直接关系到一些地方政府和部门的审批利益，若无有针对性的监督与排查，遭致一定的阻力或软抵制，几乎不可避免。且由于审批事项取消了，这些审批流程如缺乏规范，将变得更为模糊，致使公众或企业遭遇“被刁难”的尴尬。“行政审批长征图”中的情况，就是现实案例，值得警惕。

从现实情况来看，行政审批事项的数量减少和权力下放，并不能一蹴而就。审批权力虽然下放、减少，但“审批思维”、官僚作风不改，改革的成效就难以得到彰显。看不见的中间流程和环节依然存在，在某种程度上，它是行政弊端的现实表现。基于此，在推进审批改革走向深入的同时，对于改革落实的监督，和地方行政积弊的改革，也需要同步进行，增加两者的协同性，方能实现放权带来最大化的社会效益。

[启示]

行政审批制度改革主要表现为审批权力的下放和取消。一方面于权力下放而言，一个直接结果是，地方政府和部门的某些审批权会有所增大。明晰这一点，就不难知道，如果下放的权力，不能确保得到良好的监督，则照样会削弱放权的改革效果。显而易见的是，放权只意味着，审批权力的层级下降，若地方权力的运行方式和土壤没有得到优化和净化，那些长期流行的行政弊病，如官僚作风，就会成为新的“审批之痛”。

另一方面对于审批事项的取消来说，它因为直接关系到一些地方政府和部门的审批利益，若无有针对性的监督与排查，遭致一定的阻力或软抵制，几乎不可避免。且由于审批事项取消了，这些审批流程如缺乏规范，将变得更为模糊，致使公众或企业遭遇“被刁难”的尴尬。“行政审批长征图”中的情况，就是现实案例，值得警惕。

[措施]

行政审批改革非不能为，而是不愿为。而要推行政审批改革，显然需要更大的决心和举措。尽管中央已数度取消和下放了一批行政许可项目，但到具体层面还存在很大的差距，并没有真正落到实处。若不能持续推进改革，行政审批“长征”的现状就不会得到改善。对此，中公教育专家建议：

首先应当对项目进行“瘦身”，该取消的要坚决取消，该放权的要坚决放权，避免上消下涨，此消彼涨。同时从职权责一致方面仔细梳理，从降低企业成本、打造科学流程、优化部门协调配合方面，着力提高行政审批权改革的含金量，切实向企业释放红利，为企业发展创造良好的制度环境。

其次要优化办证程序和流程。许可改革不仅应有数量上的缩减，还应有质量上的优化，实现许可质量的提升同样应成为题中之义。最重要的是，对于行政许可改革应当具有相应的制约机制和监督程序，对于执行相关流程不力，工作作风存在问题的行为，应当给予必要的问责和处理，以此有效规范权力行为和服务方式，才能让行政改革的制度设计不会在执行中走形变样。

最后，政府应当把行政许可改革的成效，作为自身职能转化效果的试金石，从每次外界反映最强烈的地方改起，对不正之风发现一起处理一起，便可在整改中提高，在提高中嬗变。