天津科技发展计划项目经费管理规定

第一篇：天津科技发展计划项目经费管理规定

项目资金开支的范围

 人员费  设备费  能源材料费  试验外协费  租赁费  信息费  差旅费  会议费

 国际科技合作与交流费  贷款贴息费  管理费  其他费用  期初运行费

人员费：

不得超过10％。

问题1：项目组成员所在单位有事业费拨款的（如大学、研究所、驻津单位），不得在国家资助的项目经费中重复列支（如工资、奖金、补贴、福利等）。

问题2：项目中如有外聘人员、临时工、研究生劳动报酬支出的不宜过高，且必须与项目相关。设备费：

必须是购买设备之费用，设备维护维修费用应列入能源材料费。设备费明细表中一万以下的设备也必须列支（别管表下面只列支一万以上设备的提示信息）。能源材料费：

一次购置但可重复使用（使用寿命在一年以下）而且 单台价值在1万元以下（不含1万元）的各类仪器设备，在能源材料费项下列支。试验外协费：

指科技项目研究开发或科技创新体系建设过程中发生的试验、加工、测试等费用或带料外加工费用及因委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等发生的费用。试验外协费不超过该项科技项目经费预算的20％。

租赁费：

指科技项目研究开发或科技创新体系建设过程中租赁专用仪器、设备、场地、试验基地等所发生的费用。

问题１：非项目研究开发过程中租赁办公厂房、专用仪器、设备、场地、试验基地等所发生的费用不应列入财政支持范围。

问题２： “房屋、水、电的租（使）用费”，应在“管理费”中列支。信息费：

此项费用开支请在说明栏中写明用途。差旅费：

出境（含港澳台）差旅费只能通过申请国际科技合作与交流资助经费列支。会议费：

举办会议。

国家新规定中没有会议注册费、验收鉴定费用科目，会议费不能列支以上费用。管理费：

指科技项目承担单位及受托管理单位为组织管理科技项目而支出的相关费用。包括现有仪器设备和房屋使用费或折旧、直接管理人员费用和其他相关管理支出。比例为5%。其他费用：

指除上述费用之外与科技项目研究开发或科技创新体系建设有关的其他费用。其他费用开支请在说明栏中写明用途。其他科目：

以下三项不许列支

 国际科技合作与交流费  贷款贴息费  期初运行费 另外：

信息费+差旅费+会议费+其它总和要小于等于10％。

第二篇：青岛市科技局关于科技发展计划与项目管理的规定

青岛市科技局

关于科技发展计划与项目管理的规定

第一章 总 则

第一条 为规范科技发展计划与项目管理，保证科技计划项目立项的公开、公平、公正，提高科技项目实施成功率，根据国家科技部《国家科技计划管理暂行规定》、《国家科技计划项目管理暂行办法》等有关规章，结合我市实际，制定本规定。

第二条 科技发展计划（以下简称计划）是指根据我市科技和经济社会发展需要，由市科技局制定并组织实施的中长期科技发展规划和计划的总称。

科技计划项目（以下简称项目）是指列入计划，以市级科技经费为引导和支持，由独立法人承担并在一定时期内实施的科技研究开发活动。

第三条 市和区（市）科技局是科技计划项目的管理部门。第四条 计划项目管理依法遵循科学、公开、规范、高效的原则。第五条 计划项目管理部门应当建立计划项目管理的公开制度、报告制度、回避制度、验收制度、监督检查和审计评价制度。

（一）公开制度。计划项目管理部门应当公开计划指南、征集项目、工作流程及管理制度。

（二）报告制度。项目承担单位、项目责任人应根据本规定和任务书要求，定期报告项目进展、经费使用等情况，如实填报有关报表。

（三）回避制度。项目管理者、评审专家、中介机构在项目评审过程中与项目有利害关系的，应当回避。

（四）验收制度。项目完成后，由市科技局按照任务书要求组织验收。

（五）监督检查与评价审计制度。市科技局应当对项目实施情况定期进行监督检查，对存在的问题及时进行协调、解决。项目承担单位和责任人有义务接受项目管理部门及其委托的中介机构的监督检查和审计评价。

第二章 计划管理

第六条 计划由五年科技计划（规划）、科技计划组成。

第七条 五年科技计划（规划）主要根据全市科技和经济社会发展的需要，制定科技发展的指导思想、目标任务和保障措施。

第八条 科技计划主要根据五年科技计划（规划），确定项目安排。

科技计划由技术创新开发研究计划（基金）、科技攻关计划、高新技术产业化计划和科技创新条件与环境建设计划组成。

（一）技术创新开发研究计划，应当以知识、技术创新为导向，以形成自主知识产权、转化为产业优势的科研成果和共用技术为目标，以高新技术优势领域、农业及社会发展的共性技术、创新性研究为重点，进行技术储备和人才培养。技术创新开发研究计划包括：重点项目、一般项目和人才培养项目。

（二）科技攻关计划，应当以解决高新技术产业发展、先进装备制造、农业及社会发展中的共性和关键技术问题为目标，以企业、高校、科研单位联合实施项目形式为主。科技攻关计划包括：重大项目、重点项目和一般项目。

（三）高新技术产业化计划，应当以推进科技成果产业化，重点支持科

技含量高、市场潜力大、能耗低、污染少、处于快速成长期的高新技术产业化项目，支持高新技术企业以产学研为纽带建立多种形式的科研开发机构，促进企业成为科技创新主体。高新技术产业化计划包括：重大项目、重点项目和一般项目。

（四）科技创新条件与环境建设计划，应当以保障科技创新和构建科技支撑体系建设，营造有利于科技成果转化和高新技术产业化发展的良好环境为目的。主要包括：科技基础条件平台体系、科技创新体系、科技中介服务体系、国际科技合作与交流体系等公共科技体系建设项目。

第九条 计划的实施具有稳定性，不得随意改变。计划的重大调整由市科技局局长办公会议审定。

第三章 立项程序

第十条 项目立项程序为：申请、评审、审批、签约。

第十一条 市科技局根据科技发展计划，于每年底发布下一项目申报指南，明确重点支持领域、申报方式、申报时间、资助方式等内容。

第十二条 项目申报。项目申报采取公开征集或者招标投标的方式。公开征集项目，主要是指对技术创新开发研究计划、科技攻关计划的部分重点项目和一般项目，高新技术产业化计划项目、科技创新条件与环境建设计划项目等采取公开征集。

招标投标项目，主要是指对科技攻关计划的重大项目和部分重点项目及其他符合招标投标条件的项目，由市科技局或会同有关单位联合提出招标投标项目，通过招标、投标的方式确定项目承担单位。

第十三条 申请项目应当符合以下条件：

（一）项目负责人在相关领域和专业具有一定的学术地位或技术优势，项目课题组人员结构合理，并具有完成项目所需的组织管理和协调能力。

（二）承担单位具有项目实施的工作基础和条件，有健全的科研管理、财务管理、知识产权管理等制度。

（三）项目负责人和承担单位具有完成项目的良好信誉度。

（四）同一内没有同一项目申报其他类型的同级计划。

（五）项目课题组成员最多担任2个在研市级科技计划项目。项目申报材料应包括项目申报表、项目可行性研究报告。项目申报者应对申报材料的真实性负责。

第十四条 项目实行网上公开申报。科研院所、高校、市直大企业集团的项目由所在单位科技管理部门负责申报推荐；市直部门负责所属单位项目的申报推荐；区（市）科技局负责所辖区域项目的申报推荐。

第十五条 市科技局对项目申报实行统一接收，对项目内容、申报材料是否齐全、符合规定形式进行审查，决定是否受理。

第十六条 项目评审按照专家评审、初审、局长办公会审核的程序办理。专家评审由评审组织单位从专家库中随机抽取专家，对项目的预期成果价值、创新性、可行性、产业化前景、实现目标和融资方案的可能性等情况进行网上评审。

初审由业务处室按照计划指南确定的支持重点和申报要求，对通过网上评审的项目进行考察、筛选和推荐排序。

拟立项目按照不同管理领域经科技局分管局长同意后，由综合计划处汇总报局长办公会研究审核。

第十七条 根据局长办公会研究意见，由综合计划处编制计划项目草案，报市政府分管副市长及市主要领导审定后，由市科技局与市财政局会签、印发。

第十八条 对实施招标、投标的项目，按照《青岛市重大科技项目招标投标管理暂行办法》执行。

第十九条 对国家、省或市政府决定的立项项目，按照上级的批示文件进行立项。

第四章 项目管理

第二十条 立项项目要签订计划项目任务书，约定各方的权利、义务和责任。各方当事人应当按照任务书约定组织实施、管理经费、监督检查和考核验收。

第二十一条 项目实施期限为1—3年。其中：重大、重点项目实施期限不超过3年，一般项目不超过2年。

第二十二条 项目任务书应当明确项目起始时间、研究内容、考核指标、计划进度安排、经费预算等内容。

项目任务书由市科技局与项目承担单位（项目负责人）签订，市科技局为甲方，承担单位（项目负责人）为乙方，项目主管部门为丙方。

（一）甲方的责任：

1、按计划下拨科技经费；

2、监督检查任务书执行情况；

3、协调解决任务书执行中的重大问题；

4、组织验收。

（二）乙方的责任：

1、按任务书组织实施项目；

2、按甲方要求报告工作进展情况；

3、保证项目经费专款专用；

4、负责提供项目验收所需的有关材料。

（三）丙方的责任：

1、督促项目承担单位（项目负责人）报告执行情况，协助甲方对项目执行情况进行监督检查；

2、督促项目承担单位（项目负责人）申报知识产权；

3、协调解决项目执行中的有关问题；

4、参与组织科技计划项目的验收。

第二十三条 项目执行期间，若确需变更任务书内容的，经甲、乙、丙三方协商一致后方可变更。

由于不可抗力或其他特殊原因不能执行任务书的，由甲方确认后做出终止或撤销任务书的决定。

第五章 项目验收

第二十四条 项目实行结题验收制度。项目实施期限到达或者提前完成项目的，由乙方提出验收申请，经甲方批准后组织验收。对不能如期验收项目的，应当在实施期限到达之日前30日内向甲方提出书面延期验收报告，经同意后可以延期验收，但延期期限不得超过6个月。

第二十五条 重大、重点项目由甲方组织验收，一般项目可以由甲方或者甲方委托项目主管部门具体组织验收工作。

第二十六条 申请项目验收应提供以下材料：

（一）项目验收申请表；

（二）计划下达文件和项目任务书；

（三）项目实施工作报告；

（四）项目实施技术报告；

（五）涉及技术经济指标的有关证明材料；

（六）项目经费决算表；

（七）项目的应用和建议；

（八）其它有关材料。

第二十七条 项目验收应以项目任务书约定的内容和考核指标为依据。验收的主要内容有：

（一）任务书约定的各项技术经济指标的完成情况；

（二）知识产权情况；

（三）经费使用情况；

（四）项目实施过程中的经验和存在的问题。

第二十八条 验收结果为合格和不合格，合格的通过验收。存在下列情形之一的，为不合格：

（一）任务书约定的主要任务没有完成的；

（二）预定成果未能实现或者结果无科学、实用价值的；

（三）提供的验收文件资料、数据不真实的；

（四）擅自修改任务书考核指标内容的；

（五）超过规定期限6个月以上未完成任务，且事先未作延期申请的。第二十九条 项目验收不合格，在半年内经整改的，可再次提出验收申请。

第六章 成果及知识产权管理

第三十条 项目所产生的成果及其形成的知识产权，除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的，归项目承担单位所有（项目承担单位与项目完成人另有约定除外）。

第三十一条 以市科技经费为主资助的项目所形成的成果及知识产权，市科技局享有优先使用的权利。

第三十二条 项目中涉及国家安全的科技成果及知识产权，按照国家有关法律法规执行。

第七章 监督与奖惩

第三十三条 项目实行季度报告、检查制度。重大项目由市科技局委托有资质的中介机构实施项目监理。

项目承担单位应当于每季度前5个工作日填报上季度的项目执行及经费使用情况报告单，报市科技局有关处室。

检查采取抽查和委托专家、中介机构评审（估）的方式进行。重大、重点项目以市科技局组织专家、中介机构评审（估）的方式为主，一般项目以委托项目主管部门和市科技局抽查的方式为主。

第三十四条 检查时，项目承担单位应提供以下材料：

（一）项目任务书；

（二）项目实施进度报告；

（三）涉及技术经济指标的有关证明材料；

（四）项目经费决算表。第三十五条 检查的主要内容：

（一）项目任务书约定的各项技术经济指标的完

（三）经费使用的合理性、规范性；

（四）项目实施过程中出现的问题和采取的措施。

第三十六条 检查结果为合格和不合格。存在下列情形之一的，为不合格：

（一）任务书约定的主要任务没有完成的；

（二）预期成果未能实现或结果无科学或实用价值的；

（三）提供的验收文件资料、数据不真实的；

（四）擅自修改任务书考核指标内容的。

第三十七条 检查不合格的，停止拨付科技经费。在6个月内再次进行复查，复查仍不合格的，按照任务书约定处理。

第三十八条 对项目负责人、项目主管部门、咨询专家和中介机构、市科技局项目责任处室及相关人员在项目管理工作中的有关情况实行数据库管理，建立信誉档案，实行绩效考核。

项目主管部门应对推荐项目的组织管理情况以及任务书约定的其他义务履行情况记入信誉档案，作为下推荐项目的审查内容。

计划项目管理部门及相关人员推荐的项目与项目实施结果挂钩，实行绩效考核。应当把推荐立项的准确性、项目的实施效果、是否正确履行任务书等内容作为考核相关部门和相关人员的重要内容。

第三十九条 项目执行情况良好、验收合格的，在同等条件下优先考虑在今后承担市级科技计划项目，并优先推荐申报上级科技计划项目。

对违反任务书约定、不正确履行职责的，予以通报，项目主要承担单位

和项目负责人两年内不得接受市级科技计划项目和不得推荐申报上级科技计划项目。

第四十条 专家和中介机构对项目的评审（估）结果与项目实施结果挂钩。在评估、评审过程中有弄虚作假行为的，取消其参与项目评估、评审资格。评估、评审结果与实施结果差异较大的，减少其参与评估、评审的项目数量，直至取消评估、评审资格。

第三篇：合肥工业大学社科项目经费管理规定试行

附件

合肥工业大学社科项目经费管理规定（试行）

第一条 为促进我校哲学社会科学事业持续健康协调发展，加强和规范哲学社会科学项目（以下简称社科项目）经费管理，提高资金使用效益，根据党中央、国务院关于深入推进高等学校哲学社会科学繁荣发展的有关精神、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》、《国家社会科学基金项目资金管理办法》、《高等学校哲学社会科学繁荣计划专项资金管理办法》以及国家财政财务管理有关法律法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于社科类纵向项目的经费预算编制及经费使用。

社科项目的立项管理、过程管理、外拨资金、结题结账、结余经费管理等按照学校现行管理制度执行。

第三条 社科项目经费包括国家社科基金项目经费、高等学校哲学社会科学繁荣计划研究项目资金（以下简称教育部人文社科项目经费）以及各类纳入纵向管理的其他社科类项目经费。

第四条 社科项目经费预算按照直接费用和间接费用编制。

直接费用纳入学校财务统一管理，单独核算，专款专用。间接费用纳入学校统筹安排，合规合理使用。

第五条 教育部拨付学校的高等学校哲学社会科学繁荣计划非研究项目资金（含基地、团队以及智库运行资金、优秀成果奖励资金）用于资助校内社科研究、智库建设和成果培育。

学校对用高等学校哲学社会科学繁荣计划非研究项目资金（优秀成果奖励资金类）资助的各类项目不提取间接费用。

第六条 直接费用开支范围包括：

（一）图书资料费：指在项目研究过程中购买必要的图书（包括外文图书）、专业软件，资料收集、整理、录入、复印、翻拍、翻译，文献检索等费用。

（二）数据采集费：指在项目研究过程中开展问卷调查、田野调查、数据购买、数据分析及相应技术服务购买等费用。

（三）会议费/差旅费/国际合作与交流费：指围绕项目研究组织开展学术研讨、咨询交流、考察调研等活动而发生的会议、交通、食宿费用，以及项目研究人员出国及赴港澳台地区、外国专家来华及港澳台地区专家来内地开展学术合作与交流的费用。其中，不超过直接费用20%的，不需要提供预算测算依据。

（四）设备费：指在项目研究过程中购置设备和设备耗材、升级维护现有设备以及租用外单位设备而发生的费用。应当严格控制设备购置，鼓励共享、租赁以及对现有设备进行升级改造。

（五）专家咨询费：指在项目研究过程中支付给临时聘 2

请的咨询专家的费用。专家咨询费由项目负责人按照项目研究实际需要编制，支出标准按照国家有关规定执行。

（六）劳务费：指在项目研究过程中支付给参与项目研究的研究生、博士后、访问学者和项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务费用。劳务费开支标准，按照校人事部门制定的标准执行。劳务费预算由项目负责人按照项目研究实际需要编制。

（七）印刷出版费/宣传费：指在项目研究过程中支付的打印、印刷和阶段性成果出版、成果推介等费用。

其中国家社科基金项目资金和教育部人文社科项目资金不得支出论文发表版面费，此类支出不得列支印刷出版费；除国家社科基金项目后期资助项目、中华学术外译项目外，国家社科基金其他类别项目的最终成果出版费也不得列支印刷出版费。

（八）其他：指与项目研究直接相关的除上述费用之外的其他支出。其他支出中的各项具体支出应当在填报项目预算时单独列示，单独核定。

第七条 间接费用是指学校在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用，主要包括项目管理费、绩效支出和间接费用的其他支出等。

间接费用一般按照不超过项目支出总额的一定比例核定。具体比例如下：50万元及以下部分为30%；超过50万元至500万元的部分为20%；超过500万元的部分为13%。

省部级及以上项目管理文件对间接费用有特别规定的，3

按其规定执行。

智库类项目的间接费用比例按照《合肥工业大学智库项目管理办法》（试行）执行。

第八条 国家社科基金项目、国家艺术基金项目、国家软科学计划项目、教育部人文社科项目的管理费按照项目总经费2%提取；其他社科项目的管理费按照项目总经费的5%提取。

省部级及以上项目管理文件对项目管理费有特别规定的，按其规定执行。

第九条 间接费用中的绩效支出，按照项目研究进度和完成质量安排。

国家社科基金项目、教育部人文社科项目项目中期检查通过后可以支出绩效预算的30%，项目通过验收后可以支出绩效预算的50%，办理项目结题手续后可以支出绩效预算的20%。

其他社科项目绩效支出根据项目下达单位的意见，按照本条第二款规定的时间节点执行。

第十条 绩效支出由项目负责人提出具体分配的方案，经校人事、科研、财务管理部门批准后执行。

第十一条 间接费用的其他支出范围按照《合肥工业大学科研经费管理实施细则》执行。

第十二条 项目预算一经批复，必须严格执行。确需调剂的，应当按规定报批。

国家社科基金项目、教育部人文社科项目由于研究内容 4

或者研究计划作出重大调整等原因，确需增加或减少预算总额的，由项目负责人提出申请，经校科研和财务管理部门审核后按渠道报送项目下达单位审批。

资料费、数据采集费、设备费、印刷出版费和其他支出预算需要调剂，由项目负责人提出申请并填写《合肥工业大学科研项目预算调剂申请表》，报学校科研和财务管理部门审批。

会议费/差旅费/国际合作与交流费、专家咨询费、劳务费预算一般不予调增，需要调减用于项目其他方面支出，由项目负责人提出申请并填写《合肥工业大学科研项目预算调剂申请表》，报学校科研和财务管理部门审批；国家社科基金项目、教育部人文社科项目如有特殊情况确需调增的，由项目负责人提出申请，经校科研和财务管理部门审核后按渠道报送项目下达单位审批。

国家社科基金项目原项目预算未列示外拨资金，需要增列的，由项目负责人提出申请，经校科研和财务管理部门初审经安徽省社科规划办审核后报送全国社科规划办审批。

教育部人文社科项目原项目预算未列示外拨资金，需增列的，或者已列示的外拨资金确需调整的，由项目负责人提出申请并填写《合肥工业大学科研项目预算调剂申请表》，报学校科研和财务管理部门审批。

第十三条 项目间接费用预算不得调剂。

第十四条 直接经费中有野外考察、数据采集预算支出的，项目负责人事先提出野外考察、数据采集方案及预算安 5

排，经所在学院审核批准后报学校科研和财务管理部门备案。野外考察、数据采集活动结束后凭合法票据报销，如部分支出无法取得发票或财政性票据的，项目负责人出具详细说明和相关证明材料，并经所在学院签署意见由科研和财务管理部门核定后可按实际发生额予以报销。

第十五条 项目负责人应当严格执行国家有关资金支出管理制度。对应当实行“公务卡”结算的支出，按照公务卡结算的有关规定执行。专家咨询费、劳务费等支出，一般应当通过银行转账方式结算。

第十六条《合肥工业大学科研经费管理办法》（合工大政发〔2016〕199号）和《合肥工业大学科研经费管理实施细则》（合工大政发〔2016〕201号）未作明确规定的，以及社科类纵向项目预算编制和调剂、管理费用提取、绩效支出发放及野外考查费报销等，按本规定执行，社科类纵向项目其他事项仍按上述两个文件规定执行。

第十七条 本规定如与上级部门的规范性文件相抵触的，以上级部门的规定为准。

第十八条 本规定自发布之日实施。由学校财务和科研管理部门负责解释。

第四篇：安全生产科技项目管理规定

安全生产科技项目管理规定

第一章总则

第一条为大力实施“科技兴安”战略，强化科技对安全生产的支撑和保障作用，进一步规范安全生产科技项目的管理，特制定本规定。

第二条安全生产科技项目分为国家科技计划项目和国家安全监管总局立项的项目两大类。国家科技计划项目按照科技部有关规定进行管理。国家安全监管总局立项的项目按本规定进行管理。

第三条安全生产科技项目管理包括项目申报、遴选、立项、验收或鉴定（以下统称验收）、登记和奖惩等环节。

第四条项目承担单位国拨研发经费的使用必须符合国家有关规定要求。项目配套经费和自主投入的研发经费必须确保落实，并按项目计划任务书执行。

第二章项目征集与遴选

第五条国家安全监管总局根据安全生产科技发展规划和战略，发布项目征集指南，确定项目征集的时间、渠道和方式。项目遴选按照安全生产重点发展领域和方向，充分发挥国家安全监管总局支撑平台单位、产学研协同创新中心优势资源，择优选择。

第六条申报项目单位应当符合以下基本条件：

（一）符合项目申请的要求；

（二）在相关研究领域和专业应具有一定学术地位和优势；

（三）具有为完成项目必备的人才条件和技术装备；

（四）具有与项目相关的研究经历和积累；

（五）具有完成项目所需的组织管理和协调能力；

（六）具有完成项目的良好信誉。

第七条申报项目应提供的材料：

（一）项目申请表；

（二）项目建议书;

（三）项目建议书的附件（与项目建议书内容有关的证明材料、相关单位推荐意见）。

第八条项目建议书内容框架：

（一）立项的背景和意义；

（二）国内外研究现状和发展趋势；

（三）现有研究基础、特色和优势；

（四）应用或产业化的前景、科技发展与市场需求；

（五）研究内容与预期目标；

（六）研究方案、技术路线、组织方式与课题分解；

（七）计划内容；

（八）主要研究人员和单位状况及具备的条件；

（九）经费预算；

（十）有关上级单位或评估机构的意见。

第九条项目征集与遴选原则：

（一）公开、公平、公正原则。公开标准、公平遴选、公正择优。

（二）需求导向原则。满足预防和控制生产安全事故的实际需要，能够提升企业安全生产技术装备水平和安全生产的事故防范与应急处置能力，能够提升安全生产执法监督水平和安全生产控制力。

（三）基础性和战略性原则。面向安全生产重大基础理论，着眼安全生产长远发展战略，破解安全生产重大技术难题。

第十条征集方式和遴选程序：

（一）自愿申报。符合条件的单位向所在地区省级安全监管局或省级煤矿安监局申报。有关中央企业、教育部直属重点高校、总局直属事业单位申报的项目，将申报材料提交至本单位科技管理部门。

（二）地方推荐。省级安全监管局、省级煤矿安监局和有关中央企业、教育部直属重点高校、总局直属事业单位对申报材料进行初审，并提出推荐意见。

（三）专家评审。国家安全监管总局科技管理机构组织专家对申报单位项目进行评审，专家评审分形式审查、专业审查和综合审查三个阶段。

形式审查。主要是对申报资料进行符合性和相关性审查。

专业审查。主要是对申报项目进行专业性技术审查。

综合审查。主要是对通过专业审查的项目进行综合评定。

（四）网上公示。通过专家评审合格的项目，在国家安全监管总局网站或主流媒体上公示10日。

（五）批复公告或反馈。经国家安全监管总局审定后，向社会公告并通知申报单位。

第三章项目立项与验收

第十一条列入国家安全监管总局的安全生产科技项目实行登记注册、统一编号管理。

第十二条项目承担单位依据批准的项目可行性研究报告填写《安全生产科技项目任务书》（见附件1）。经签约各方共同审核后，方可履行签约手续。

第十三条计划任务书应包括以下内容：

（一）项目编号、项目名称和项目密级；

（二）计划任务下达部门；

（三）计划任务书承担单位和任务责任人；

（四）立项背景与意义；

（五）主要任务、关键技术和主要研究内容；

（六）验收考核指标；

（七）技术路线与计划；

（八）经费预算和用途；

（九）承担单位的保障条件与配套经费；

（十）科技成果及其知识产权的归属；

（十一）涉密项目的科技保密义务；

（十二）争议解决方法。

第十四条项目验收由国家安全监管总局科技管理机构负责，可委托推荐单位主持验收。

第十五条项目验收的考核指标应当尽可能量化可测，对不可量化可测的项目必须有准确含义和定性说明。

第十六条项目验收应当提供的资料：

（一）项目计划任务书；

（二）项目批件或有关批复文件；

（三）项目验收申请表（见附件2）；

（四）项目研发工作总结报告；

（五）项目研发技术报告；

（六）项目所获成果、专利一览表（含成果登记号、专利申请号、专利号等）；

（七）研制样机、样品图片及数据；

（八）国家认可的检测检验机构出具的有关产品测试报告；

（九）用户使用报告；

（十）建设的中试线、试验基地、示范点一览表、图片及数据；

（十一）购置的仪器、设备等固定资产清单；

（十二）项目经费决算表。

第十七条研发时间超过3年的重大安全生产科技项目，必须进行中期评估。项目中期评估由推荐单位负责组织。

第十八条项目验收应当成立专家验收组（或委员会），实行专家验收组（或委员会）负责制。验收组（或委员会）专家构成应当由熟悉项目专业技术、经济和企业管理等方面的专家组成，专家人数一般不得少于9人。

第十九条项目验收组织和主持单位应当根据专家验收组（或委员会）的意见，提出“同意验收”、“需要复核”或“不通过验收”的结论性意见。

第二十条验收项目存在下列情况之一的，不得通过验收：

（一）完成计划任务书不到85％；

（一）预定成果未能实现，或成果已无科学和实用价值；

（三）提供的验收文件、资料、数据不真实；

（四）擅自修改计划任务书考核目标、内容、技术路线；

（五）无特殊情况或未经批准，超过计划任务书规定期限1年以上等；

（六）其他不得通过验收的情况。

第二十一条建立应急立项机制，对于具有紧迫性、重大的科技需求，国家安全监管总局科技管理机构可商有关地方、部门、单位直接立项实施。

第四章推广应用与奖惩

第二十二条技术先进、实用性强、保障安全生产有重大贡献、并经实践检验效果明显的安全生产科技项目，由国家安全监管总局纳入重点推广或强制推广应用项目。

第二十三条由国家安全监管总局立项，经专家验收组（或委员会）认定达到国内先进以上技术水平的项目，可申报国家安全生产科技成果奖。

第二十四条由国家安全监管总局立项的重大关键技术装备项目，取得重大突破达到国内领先以上技术水平的，优先推荐纳入《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》，享受国家优惠税收政策。

第二十五条超过计划任务书规定期限，不申请延期或无正当理由延期的项目，取消项目立项资格。

第二十六条弄虚作假和抄袭剽窃的安全生产科技项目，经查实取消项目申报单位的立项资格，并列入黑名单，永久取消项目申报和科技评奖等资格。

第二十七条涉及成果侵权，引发民事诉讼和造成重大影响的项目，按照国家有关法律法规处理。

第五章附则

第二十八条国家安全监管总局科技管理机构可结合工作实际对本规定的执行进行必要的补充。

第二十九条本办法自发布之日起施行。

附件：

第五篇：辽宁省农村信用社科技项目管理规定

省联社一届二次社员 大会会议材料之十七

辽宁省农村信用社科技项目管理规定

（审议稿）

第一章 总 则

第一条 为了促进辽宁省农村信用社科技工作稳定、健康发展，适应金融电子化网络建设的最新要求，本着统一规划、统一技术标准、统一业务规范、统一建设、统一管理的原则，特制定本管理规定。

第二条 本规定适用于辽宁省农村信用社各级机构网点。第三条 本规定针对全省农村信用社范围内的科技项目立项、审批、组织实施工作做出规定，内容包括：综合业务网络系统规划、建设与实施，软件开发、设备投资等。

第二章 组织机构及职责

第四条 设立辽宁省农村信用社联合社信息化建设领导小组，作为全省农村信用社科技项目管理的领导机构，领导小组下 1 设办公室，办公室设在省联社科技部（网络中心），负责领导小组的日常工作。各市联社、办事处、县级联社也要成立信息化建设领导小组，并按照省联社信息化建设领导小组的要求开展本级的信息化建设工作。

第五条 组织机构具体设置：

（一）省联社信息化建设领导小组 组

长：省联社主任

副组长：省联社主管科技工作副主任

成员：省联社副主任、科技部（网络中心）及各专业部门总经理（主任）

（二）省联社信息化建设领导小组办公室 主

任：科技部（网络中心）总经理 成员：科技及相关专业的骨干。

第六条 省联社信息化建设领导小组的主要职责

（一）全省农村信用社系统科技发展战略的决策；

（二）领导全省各级信息化建设领导小组工作

（三）重大科技工作的可行性报告审议、项目论证、决策；

（四）科技项目实施的组织、协调工作；

（五）领导信息化建设领导小组办公室的工作；

（六）其它有关全省农村信用社系统的重大科技事项的决策。第七条 省联社信息化建设领导小组办公室的主要职责

（一）制定全省农村信用社系统科技发展战略的具体规划；

（二）结合全省农村信用社系统实际工作情况，研究、制定科技项目的投资计划及开发计划；

（三）在省联社信息化建设领导小组领导下进行科技项目的具体实施工作，包括实施方案、需求分析、设备采购等；

（四）监督、检查全省农村信用社科技项目的建设情况；

（五）完成上级交办的其它科技工作任务。

第三章 项目管理制度

第八条 项目管理内容包括申请、审批、实施、检查验收、业务培训、操作规范制定等。

第九条 各级机构根据实际业务需要，在调查研究、多方论证的基础上，提出切合实际的业务需求，撰写《项目需求报告》，会同同级科技工作管理部门对项目需求进行可行性研究，提出《项目立项申请报告》、《项目可行性研究报告》、《项目实施方案》、按规定逐级申请报批。

第十条 项目审批

（一）全省范围内，具有全局意义的科技项目由省联社科技部（网络中心）会同各有关部门联合制定方案，上报省联社信息化建设领导小组批准，由省联社科技部（网络中心）负责组织实施。

（二）全省范围内专业部、室的单项科技项目，由省联社该 专业部、室提出业务需求，报省联社信息化建设领导小组研究批准后，由省联社科技部（网络中心）负责组织实施。

（三）市级科技项目，报省联社对口部、室及省联社科技部（网络中心），由省联社专业部、室与省联社科技部（网络中心）联合进行项目论证、批准后，由省联社科技部（网络中心）组织地市级科技项目管理部门实施。

（四）县及县以下机构内部科技项目，由各市联社、办事处科技工作管理部门与相关科室负责，并报省联社对口部、室及省联社科技部（网络中心）备案，并在省联社科技部（网络中心）及市级科技项目管理部门指导下实施。

（五）全省范围内，涉及网络建设的项目由省联社科技部（网络中心）统一组织实施，其他各级机构不准自行建设网络。

第十一条 各单位科技项目必须经过逐级上报审批程序，由省联社专业部、室和省联社科技部（网络中心）共同批复，方可实施。未履行相应报批手续私自立项与实施，按照相关规定追究责任人和责任单位负责人的违规责任，并进行处罚。

第十二条 项目实施

（一）成立项目小组。组织有关技术、业务人员成立项目小组，负责具体实施工作；

（二）技术开发。能够自主研发的软件项目由科技部门研发，其他项目采用招标的形式确定开发商，进行联合开发，具体工作由省联社科技部（网络中心）统一负责；

（三）业务操作培训。项目应用前要做好相应的业务操作培训，编写系统操作手册。培训对象包括主管领导、系统管理员、业务操作员等；

（四）制定操作规范。为保证系统正常、安全运转，在项目完工后，必须制定严密的规章制度，建立切实可行的制约机制，加强管理。

第十三条 成果论证

（一）建立项目实施档案，档案应包括： 1.项目需求报告； 2.可行性研究报告； 3.立项申请报告；

4.项目实施方案及项目实施进度记录； 5.投资预算方案； 6.参加人员及分工； 7.批复；

8.功能和技术规格说明及操作手册； 9.所有开发工具清单； 10.软件正常运行所必须条件； 11.支持该版本的技术要求； 12.与其他软件、硬件接口； 13.专业规章制度； 14.与软件有关的所有文档。

（二）组织验收。项目完工后，成立验收小组，根据《项目需求报告》要求的各项功能对系统进行检查验收，并对各项功能是否达到预期目的提出明确验收意见。

（三）根据科技项目业务覆盖面、规模、功能是否齐全、性能是否完善等情况，由省联社科技部（网络中心）组织专家成立科技项目评审小组评定技术成果，报省联社信息化建设领导小组办公室备案。

第十四条 全省范围内，凡交付使用的软件产品，产品的硬拷贝及有关文字资料一式三份交给省信息化领导小组办公室登记存档。存档保管的软件产品属省联社资产，不得随意复制和外传，否则，将承担法律责任。

第十五条 各部门使用软件时应提出书面申请，经该部门负责人签字后交同级科技工作管理部门办理，不得擅自拷贝和扩散，并按时归还。

第十六条 凡因业务需要向所属辖内业务部门、营业网点下发的软件产品，须经科技工作管理部门领导批准，并按核准的份数，由科技工作管理部门登记，由有关人员下发。

第四章 电子设备管理

第十七条 电子设备管理是指包括计划管理、设备采购管理、设备实物管理在内的对电子设备整个生命周期的管理，具体包括 计划制定、设备选型、设备采购、库房管理、安装验收、申领使用、维修维护、调拨迁移、闲置报废、检查监督等电子设备管理工作。

第十八条 电子设备分为定型电子设备和非定型电子设备：

（一）定型电子设备：指大型设备、配套设备以及独家代理等须统一标准、固定选型的设备。

（二）非定型电子设备：指电子配件等在配套市场零售商处购置无需固定选型，对服务质量没有直接影响的设备。

第十九条 定型电子设备主要范围指各种主机及其外部设备、网络设备、银行自助服务设备、终端设备、银行卡设备、机房设备、电子设备耗材等，具体包括：

（一）主机类指各种规格计算机含大、中、小、微型计算机、服务器等；

（二）外部设备指打印机、终端、输入输出设备等；

（三）网络设备是指专用于计算机与计算机连接的所有设备等；

（四）银行自助服务设备是指ATM、POS机、多媒体查询机等；

（五）机房类设备指精密空调、消防设备、监控设备、发电设备、UPS不间断电源等；

（六）电子设备耗材等。第二十条 职能部门

（一）全省农村信用社电子设备管理工作在省信息化领导小组领导下，由省联社科技部（网络中心）、计划财务部具体负责，其中，科技部（网络中心）负责设备的实物管理，计划财务部负责价值管理，重大项目提交省联社信息化建设领导小组决策；

（二）各市联社、办事处科技工作管理部门、计划财务部门为二级管理部门；

（三）县级联社（含合作银行）级科技工作管理部门、计划财务部门为三级管理部门；

（四）全省农村信用社各专业部门是电子设备的具体使用与保管部门。

第二十一条 定型电子设备购置申请与审批

（一）全省农村信用社全局性电子设备购置，由省联社科技部（网络中心）负责以书面形式，提出申请，报省联社信息化建设领导小组审批后，由省联社信息化建设领导小组办公室组织设备选型小组招标选型。

（二）各市联社、办事处根据所辖单位业务与管理工作的实际情况，需购置电子设备的，定期（按月度、季度）以书面形式向省联社科技部（网络中心）提出设备购置计划，由省联社科技部（网络中心）汇总、审批，由设备选型小组确定的供应商供货。属报废更新的设备，应提供设备报废说明。

（三）设备购置计划应说明购置理由、使用地点，型号和主要技术参数。

（四）为最大限度地发挥电子设备使用效益，各设备管理部门对于设备使用部门提出的电子设备配备需求，应首先考虑调拨迁移、改造升级现有电子设备，现有电子设备无法满足需求的情况下再组织采购。

第二十二条 定型电子设备选型

（一）省联社信息化建设领导小组办公室负责，在全省农村信用社系统内选拔思想品德好、作风正派、技术素质高、工作责任心强的同志或邀请资深专家组成设备选型小组。

（二）设备选型小组根据全省农村信用社电子应用发展的规划和技术设计方案，并结合当前先进的科技发展水平，确定全省农村信用社各项设备的品牌、型号和主要技术参数、数量、价格标准。

第二十三条 定型电子设备招标

（一）招标原则。首先应对市场进行调查研究，根据设备质量、性能、各项技术指标及售后服务、货比三家等择优原则进行选择，然后按照法律程序签订供货合同。重大项目由省联社信息化建设领导小组研究决定。单项设备由省联社科技部（网络中心）负责签订采购合同。

（二）省联社科技部（网络中心）应按制定合理的全省电子设备投资计划，报省联社信息化建设领导小组批准后，采用招标的办法，统一确定供应商。

第二十四条 定型电子设备采购 各级电子设备应用单位，必须根据设备选型小组确定的设备采购方案，严格履行采购手续，从设备选型小组确定的供货商处采购设备，否则将按照相关规定追究责任人和责任单位负责人的违规责任，并进行处罚。

第二十五条 电子设备库房管理

各级科技工作管理部门负责各自辖属范围内电子设备入库、领用、借用、盘点、调拨工作。并接受上级科技工作管理部门的检查。

（一）电子设备在购进时，经有关技术人员检验或抽检合格后，由库房管理员验收清点，填写入库单，电子设备台账，办理入库手续。尚未建立库房管理制度的机构，需在财务部门协助下建立电子设备台账；

（二）领用部门填写《电子设备申领表》，经领用部门负责人和领用人签字后，办理出库手续；

（三）全省科技工作管理部门每年对电子设备使用、配备情况进行定期检查，省联社科技部（网络中心）做抽查。

第二十六条 设备安装、调试与验收

根据采购合同规定，设备的安装、调试及验收工作应在规定的时间内完成。重大项目设备安装、调试与验收由省联社科技部（网络中心）组织实施；各基层单位设备安装、调试与验收由地市级科技工作管理部门负责。

电子设备测试应满足设备出厂和设计规定的各项技术指标，安装单位会同使用单位制定测试方案。电子设备应经系统测试合格。在电子设备测试合格后，重大项目由省联社科技部（网络中心）组织，计划财务部门、稽核审计部门和使用部门参加，对电子设备进行验收，签署验收报告。

第二十七条 设备申领、使用

新购设备未经验收不得投入使用。设备验收后，由科技部门及时办理有关手续、填写《电子设备管理档案》；设备使用应按设备出厂资料和相关规章制度使用；使用单位应指定专（兼）职人员负责电子设备的安全运行，并监督各项工作的正常进行，做好运行记录。

第二十八条 设备的售后服务及维护

设备出现故障时，应做好故障记录，及时报告，管理部门协调有关单位并组织技术人员排除故障

第二十九条 设备的报废与处理

省联社科技部（网络中心）组织技术人员制定各种设备报废技术标准，各级科技工作管理部门根据电子设备的实际情况和有关规定，需要报废的，写出设备报废说明，逐级报批。

第三十条 设备的检查

各电子设备使用单位必须严格执行上述有关规定。账务处理无技术人员签章无效，具体检查工作由科技、计划财务、稽核部门联合执行。

第五章 培训规划

第三十一条 专业技术项目培训

（一）省联社科技部（网络中心）每年下发《各专业科技项目培训意项调查表》。

（二）各市联社、办事处按制定科技人员培训计划，上报省联社科技部（网络中心），省联社科技部（网络中心）统一制定培训计划，组织培训。

第三十二条 业务操作培训

各专业项目操作培训，由省联社各部门，根据专业需要，制定培训计划，组织实施，如需技术支持，由省联社科技部（网络中心）协助完成。

第三十三条 科技素质培训

为提高全省农村信用社系统干部、职工科技素质，提高电子综合应用能力，省联社科技部（网络中心）应配合系统内各专业部门制定培训措施，结合实际分步实施。

第六章 附 则

第三十四条 辽宁省农村信用社各级机构制定的有关制度及规定与本规定相抵触的，按本规定执行。

第三十五条 本规定由省联社负责解释、修改。第三十六条 本规定自下发之日起执行。