浅谈中国与朝鲜、伊朗核危机[五篇]

第一篇：浅谈中国与朝鲜、伊朗核危机

浅谈中国与朝鲜、伊朗核危机

学院：经济学院

班级：经济0903 姓名：马芯蕾

学号：20091385

核，对于我们来说是一个陌生而又不陌生的词的词。说它陌生，是因为就现在而言，我们作为一名学生，无法从理论或更深层次去理解和解释它，我们对于它的认识只限于感性。说他不陌生，是因为初于对于它的甚多感性，如媒体报道等，让我们对他充满好奇，而总有一个疑惑，为什么核竟能影响中国甚至世界?我在这也只能说是“浅谈”而已。

核，可以看成是一种新能源（新能源又称非常规能源。是指传统能源之外的各种能源形式。指刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源，如太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等），即核能。核能是通过转化其质量从原子核释放的能量，符合阿尔伯特·爱因斯坦的方程E=mc^2;，其中E=能量，m=质量，c=光速常量。核能的释放主要有三种形式：（1）裂变能，重元素（如铀、钚等）的原子核发生分裂时释放出来的能量；（2）聚变能，由轻元素（氘和氚）原子核发生聚合反应时释放出来的能量；（3）原子核衰变时发出的放射能。核能涉及到核燃料循环、核能的军事应用及和平应用等。

核能利用有利有弊。核能源具有污染少、储量大的特点，被利用在多个领域，如核发电，军事，食品生产、制药等。它对于解决当今世界严重的环境污染问题和资源（特别是化石能源）枯竭问题，由能源引发的战争有着重要意义。

当今世界，核被更多的国家运用于军事领域。核武器应运而生。它是利用能自持进行核聚变或聚变反应释放的能量，产生爆炸作用，并具有大规模杀伤破坏效应的武器的总称。核武器爆炸时释放的能量，比只装化学炸药的常规武器要大得多。而且核反应过程非常迅速，微妙级的时间内即可完成。因此，在核武器爆炸周围不大的范围内形成极高的温度，加热并压缩周围空气使之急速膨胀，产生高压冲击波。地面和空中核爆炸，还会在周围空气中形成火球，发出很强的光辐射。核反应还产生各种射线和放射性物质碎片；向外辐射的强脉冲射线与周围物质相互作用，造成电流的增长和消失过程，其结果又产生电磁脉冲。这些不同于化学炸药爆炸的特征，使核武器具备特有的强冲击波、光辐射、早期核辐射、放射性沾染和核电磁脉冲等杀伤破坏作用。核武器的出现，对现代战争的战略战术产生了重大影响。

然而，当核被不正确的利用于军事或被某些国家以不正但理由进行研究时，核危机产生了。

中国历史上的五次核危机如下： 第一次：1950-1953年朝鲜危机

1950年10月25日，我志愿军入朝参战。美军节节败退，“联合国军”最高统帅麦克阿瑟为挽救败局，亲自建议杜鲁门总统动用原子弹，企图遏制中朝军队的进攻。杜鲁门于7月1日下令秘密在关东地区部署原子弹部件，后因顾忌苏联的力量，杜鲁门拒绝了麦克阿瑟的请求。

第二次：1955年金门马祖危机

1955年1月18日，我军解放一江山岛，国民党军队全部撤逃，美国认为中共将对金门、马祖发起总攻，担心美国可能会卷入一场规模更大的战争之中。对此，美国采取了两手策略，首先向中国发出核威胁，另一方面，美国又试图说服蒋介石主动撤出金门、马祖而固守台湾。1955年4月23日，周恩来在万隆会议的八国代表团团长会议上发表了重要声明：“中国人民同美国人民是友好的。中国人民不要和美国打仗。中国政府愿意同美国政府坐下来谈判，讨论和缓和远东局势。”这个声明给缓和台海局势带来了转机。4月26日，杜勒斯表示将与北京 就停火举行会谈，至5月中旬炮击完全停止，台湾海峡恢复平静。

第三次：1958年炮击金门危机

1958年8月23日晚6时30分，中国人民解放军以猛烈炮火轰击大小金门等岛屿，岛上国民党三位副司令当即被炸死。此时，美国又一位次举起了“核大棒”。决定向台湾提供导弹、登陆艇，准备承担台湾空防，并作好打击中国大陆目标的准备，由驻关岛的战略空军B-47轰炸机负责投弹。1958年9月4日，美国务卿杜勒斯又一次力促对中国使用核武器。

面对威胁，中国不吃这一套，9月8日，毛泽东主席在最高国务会议上说：“美国侵略者的这一套，只能去征服那些时刻准备向美国原子弹、氢弹投降的机会主义者。”与此同时，艾森豪威尔犹豫不决，态度先硬后软，借口会招致苏联的报复，称“对任何地区问题都不想使用核武器”，转而反对使用核武器。

这次危机得以化解的最重要的原因，是9月底10月初毛泽东和中央意识到美国迫蒋介石放弃金马的意图是制造两个中国或一中一台的局面，于是重新考虑了立即解决金马问题的利弊得失，做出了暂不收复金马的决策。以后金门炮击打打停停，或暂停炮击一周，或暂停炮击两周，或逢双日不炮击，步降温，至10月25日，历时64天的金门炮战终于告一段落。

第四次：1963年欲对中国核设施的“绝育手术”

中国于1955年初决心研制原子弹，而冷战时期一贯敌视中国的美国一直密切注视中国研制原子弹的情况。1963年1月22日，肯尼迪在国家安全会议上强 调，禁止核武器试验条约的重点就是对付中国。研究了单独破坏中国核武器计划的行动计划，其中包括对罗布泊试验场等目标由美国实施公开的常规空中轰炸，或由蒋军实施空中轰炸，或实施秘密的地面袭击，或空投特种兵破坏。在制定的美苏联手行动计划中，据透露，就有这样一种建议： 一架美国轰炸机和一架苏联轰炸机，一起飞到罗布泊上空各自投下一枚炸弹，其中一枚是核弹。

随着中国的核武器计划高速向前推进。1964年10月16日下午3点，位于塔高103米处的中国第一颗原子弹终于爆炸成功。

第五次：1969年中国面临“外科手术式核打击”

1969年3月2日、15日、17日中苏先后在珍宝岛发生了三次较大规模的武装冲突，这是中苏两国矛盾长期摩擦并由苏方挑起的一个冲撞点。由于苏方损失较多，苏联领导层反应十分强烈。准备动用在远东地区的中程弹道导弹，携带当量几百万吨级的核弹头，对中国的军事政治等重要目标实施“外科手术式核打击”。出于美国全球战略利益和发生大规模核战争的严重后果，在其中发挥了巨大的“劝和”作用。10月20日，中苏边界谈判在北京举行，由珍宝岛事件引发的紧张对峙局势开始缓和。

当今世界上备受关注的核危机主要是朝鲜核危机和伊朗核危机。

朝鲜核危机：

朝鲜核危机，是指朝鲜半岛因为朝鲜恢复核项目而引发的紧张局势。朝鲜于1974年加入国际原子能机构，随后于1985年加入《不扩散核武器条约》，1992年签订《保障监督协定》，接受国际原子能机构的监督并多次接受其核查。由于朝鲜认为美韩的补偿措施未能到位。2006年10月9日悍然进行了核试验。造成了朝鲜半岛的局势出现了危机，延续至今日。

中国在朝鲜核危机方面采取比较主动积极的态度，积极召开六方会谈，在第二阶段会谈取得显著成果，与会各方一致通过《第四轮六方会谈共同声明》，其 中在该声明第一条中，朝方承诺：放弃一切核武器及现有核计划。在第二天，朝鲜外务省又发表声明：在朝鲜重新加入《不扩散核武器条约》（NPT）前，美国应该向朝鲜提供轻水反应堆。而美方表示：在朝鲜放弃核武器、重返《不扩散核武器条约》并履行安全保障措施协定前，任何国家都不能与其开展轻水反应堆等核合作。

我认为，作为大国，中国不仅要在国际舞台上尽到责任，更重要的是要能够认清并保护本身的核心国家利益。在朝鲜核危机问题上，尽大国责任和保护核心国家利益具有高度的一致性。朝鲜半岛的无核化几乎是这个区域内所有国家的利益。现在，危机已经酿成，中国是否能够改变以往的被动立场，掌握主动权来解决朝鲜半岛核危机问题，这既是对中国能否捍卫核心国家利益的考验，更是中国能否尽到大国责任的考验。

伊朗核危机：

20世纪50年代，伊朗开始了核能源开发活动，并在当时得到美国及其他西方国家的支持。1980年美伊断交后，美国曾多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器，并对其采取“遏制”政策。国际原子能机构也多次就伊朗核问题作出决议，2010年6月，安理会通过“史上最严厉”制裁伊朗方案。这就是伊朗核问题。

中国支持维护国际核不扩散体系，维护中东地区的和平与稳定,主张通过外交谈判和平解决伊朗核问题。中国希望有关各方加大外交努力，维持和推进对话与谈判进程，寻求全面、持久、妥善解决伊核问题的办法。中国愿与国际社会一道，积极参与有关外交努力，为推动通过外交谈判和平解决伊核问题发挥建设性作用。

核危机的出现是多方面原因共同起作用的结果。归根到底是国际竞争和维护本国利益的产物。

在错综复杂的国际关系中，各国都在尽力维护自己的国家利益，而军事保证是不会可缺少的，在核技术不断发展的今天，核武器的研制成了各国最好的选择。尽管通过第二次世界大战，我们都见识了核威力并吸取了教训，进而制定了相关条约，阻止核扩散，维护世界和平。但是，初于国家利益，各国研制核武器是不能从后根本上杜绝的。这一点是我们不难看出的，其中还不乏一些潜在的原因。

似乎，美国和西欧国家更关心防止核扩散的问题。实际上，防止核扩散的关键恰恰在美国。回顾冷战结束以来，美国当时超强的实力缺乏制约，军事上是想打谁就打谁，多次威胁要对一些不听话的中小国家使用核武器，这就让很多国家深切感觉到不安全。特别是伊拉克战争以后，人们看清了，伊拉克之所以亡国，并不是因为它拥有大规模杀伤性武器，恰恰是因为它没有！所以当时很多国家开始不惜代价研发核技术以求自保。这个祸乱的根子是美国人种下来的，也只有他能消除。

除了这些主权国家之外，现在参与核扩散的还有很多恐怖组织，比如基地组织的网站上曾经刊登过一份长达80页的核武器制造手册。现在即便是普通人也有可能利用一些放射性的材料制造我们俗话所说的“脏弹”，就是靠制造放射性污染达到恐怖主义的目的。恐怖主义泛滥的一个重要根源就是美国在全球范围内推行霸权主义和双重标准。所以说要彻底解决核扩散的问题，美国必须真正反思和改变它的对外政策，没有这一点，其他权宜之计最终都是无效的。我认为，现在提出一些对策是很有必要的。当然，也只是个人观点。随着社会的不断发展和全球化趋势的不断扩大，中国面对无论国内或国际核危机，都应充分发挥其大国效应，妥善处理国内和国外的核危机问题。

在国内，核能源是要不断开发和利用的。其在军事领域的应用与研究要严格遵守国际条款。以维护本国利益为最高目的。

在国际，自朝鲜、伊朗核问题演变为核危机至今,中国从国家最高领导人到外交大使,政府官员都善于在中朝、中伊之间、国际组织,对外交往,跨国活动等不同的场合开展外交斡旋,在大国利益交织中努力寻求一种平衡。中国在核危机中采取斡旋战略原因是极为复杂的。首先是缘于国际大背景,冷战后国际局势整体趋缓,世界文明的共存共荣,国际社会要求中国担负大国应有的责任。

中国国家主席胡锦涛出席在联合国总部举行的安理会核不扩散与核裁军峰会，胡锦涛表明了中国在反对核扩散、推进核裁军上的5点主张：第一，维护全球战略平衡和稳定，积极推进核裁军进程；第二，放弃以首先使用核武器为基础的核威慑政策，切实减少核武器威胁；第三，巩固国际核不扩散机制，防止核武器扩散；第四，充分尊重各国和平利用核能的权利，积极开展国际合作；第五，大力加强核安全，切实减少核风险。

应该说中国的五点主张抓住了问题的要害和解决问题的关键。核问题之所以会演变成为一个世界性的安全危机，根本的原因是国家抱着核大棒不舍得撒手，动不动就威胁要对别人使用核武器，要把自己的绝对安全建立在别人都不安全的基础上，所以中国首先提出要积极推进核裁军，放弃以首先使用核武器为基础的核威慑政策，这个针对性是非常强的。

同时，中国的主张又是一个非常均衡的主张，我们不仅强调核裁军的重要性，也强调要防止核武器扩散。另外，我们还专门指出各国和平利用核能的权利必须得到充分尊重，这就照顾到了广大发展中国家的利益。当然，更要各国共同努力，一起真诚合作。

如果这五点主张得以实现，核技术就不会变成传说中从瓶子里放出来的“魔鬼”，威胁人类的生存；健康发展的核技术将成为人类度过能源危机、开拓发展新路的“诺亚方舟”。

第二篇：朝鲜核危机对中国的影响以及应对方案

朝鲜核危机对中国的影响以及应对方案

朝鲜核问题是当前国际政治中的一个热点问题,与中国的战略关联度很高。朝鲜核危机中,中国被动地卷入其中,难以独善其身。中朝之间具有不以人的意志为转移的客观的历史和政治联系。朝核问题的解决直接关系到中国的安全利益、政治外交利益和战略缓冲空间。如果朝核问题不能妥善解决,一旦发展到武装对抗的地步,中国将不可避免地受到战争的波及。

对于朝鲜核问题一直闹得风生水起，直到今天依然是一个国际上的热点话题。它并非起于今日，对朝鲜核问题争端由来已久。早在20世纪90年代初期，美国通过其卫星得到的可靠资料怀疑朝鲜研发核武器，发表声明要对朝鲜的核实行控制及检查。朝鲜方面则是对外宣称无意也无能力开发核武器。同时指责美国部署在韩国部署核武器威胁它的安危。第一次朝鲜半岛核危机由此爆发。根据国际原子能源机构的资料记录，朝鲜于20世纪50年代末就开始对核技术的研究。朝鲜核危机发展到今日已经是从朝鲜是否开发核武器演化到国际在处理核问题上积累起来的矛盾的大爆炸。

就我的观点，现阶段对于我国来说，和平稳定的周边环境是我们所希望的，中国坚持以经济建设为中心，需要争取和平发展的环境，对周边实行和睦 安邻政策。这个大方向毫无疑问是正确的。但是对于任何一个区域性大国来说，周边存在着不可控制的因素或者具有威胁性的国家都是不可容忍的。朝鲜是我们的邻邦，也是世界上为数不多的社会主义国家之一，所以在经济等方面我国对其实行了援助政策。但在发展核武器问题上，我国是反对的，因为这将是加剧南北朝鲜的对立，甚至有可能危及我国东北边境。因此我国支持朝鲜和平发展核能，但是坚决反对它发展核武器。

朝鲜核危机对中国的影响主要表现在军事安全和政治外交两个方面。第一，朝鲜的核危机对军事安全的影响

朝鲜的导弹和核武器能威胁中国，能打美日，就更能打到北京，在这一点上决定作用的是地理空间。只要朝鲜有核武器，就是对中国的威胁，是实际性的威胁，中国就必须要严加防范。

假设美国颠覆并占领朝鲜，将会改变东北亚太安全趋势。中国将会失去400千米安全纵深，美、日联盟的军事力量就会一直推进到鸭绿江腹地。如今，中国不但需要在整个鸭绿江沿线重新布放大量精锐部队军，而且随着每次美军演习，对中国都需要采取应对措施。如果美军在朝鲜北方建立军事基地，中国安全就会受到严重的威胁，失去了防御纵深以后，的空袭的预警时间就大大缩短了，东北地区的安全形势就倒退回到20世纪70年代中苏对抗的时代。在中国北部安全受到严重威胁的情况下统一台湾就成了一句空话。

当亚洲成了核武器国家最密集地区，中国僵尸最大的受害者，朝鲜拥有核武器，这意味着韩国和日本将会面临朝鲜的核危险，而不得不进一步思考本国的核力量对策，从这两个国的条件和技术来看发展核武器能力远超过朝鲜。一旦它们从无核过变成有核国，那么亚洲就成了世界上拥有核最密集的地区。如果发展到这一步，那么受害者首先是我们中国。

第二，朝鲜的核危机对政治外交的影响

多年来,中国一直劝说朝鲜调整内外政策,推行内部改革,对外缓和紧张关系,以利于加速经济发展,改善人民生活。作为六方会谈的东道主,中国为实现朝鲜半岛无核化进行了不懈的努力,并且在朝鲜多次反复无常时主张采取冷静克制的政策。但在2009年初朝鲜发射远程导弹之后,安理会通过决议谴责朝鲜制造紧张局势的行为,朝鲜竟然要求联合国向它道歉认错。中国是联合国这项决议的参加者,这就意味着朝鲜也把中国列为它的对立面。在中国发表声明表示坚决反对朝鲜核试验之后,朝鲜对中国的态度也不言而喻。可见,此时正是中国朝核外交瓶颈阶段,步步须小心谨慎,沉着应对。

来自朝鲜的利用动机。朝鲜在面对国家存亡与否,面对美国等的包括核打击在内的外部打击时,可以通过对中国动用核武器,迫使中国对美国等国家进行核反击以遏制美国等国。

来自美国和日本有可能的“离间计”。朝鲜拥有核武,最受威胁的当属日本,其次为美国。现在美国和日本却在朝鲜问题上耍滑头,利用核危机设“局”,以政治激将法让中国冲在前面处置朝鲜。若中国不同意制裁朝鲜,则鼓动全世界舆论攻击讨伐之,若中国同意由其发起的全面封锁制裁,则正中美国和日本离间中朝关系的下怀。朝鲜核危机真正危险的地方,也许不在朝鲜半岛,而在一些国家阴暗的动机里。目前核危机还没有到最后时刻,但日本和印度趁火打劫的意图已显露无遗。日本又想像第一次朝鲜战争一样坐收渔利,利用朝鲜核武装的借口,修改和平宪法,加速大型武器装备购买和研发、出口,为下一步对付中国做准备;美国也有意附和日本主张,准备对日本重新武装进行更大幅度的松绑。印度则从第二次核危机前就在其非法占领的中国藏南地区制造事端,总统视察,修建战备设施,直到突然大幅增兵六万陆军,部署重型远程进攻型战机,并将从以色列接回的费尔康预警机也摆上,同时宣称在和中国谈判边界问题上“决不妥协”。

以我之见及应对方案，总结上述，中国必须维护朝鲜半岛的安全和稳定。建国以来，我国一直奉行着积极防御军事战略，积极防御又叫攻势防御或决战防御。在这一战略思想指导下中国获得了50年的和平。在处理朝鲜问题时，我们同样应采取一贯的积极防御战略。和50年前相比，中国的综合国力有了很大提高，而且拥有了三位一体的核力量。因此，只要中国采取正确的应对措施，把财力物力转化为战斗力，就完全有可能恢复朝鲜半岛的军事平衡。

在目前情况下，需要采取威慑和战备两方面的措施。加强战备谋求恢复军事平衡是保证中长期和平的根本手段。虽然于朝鲜半岛军力对比失衡已经“冰冻三尺、非一日之寒”，但一旦面临突发事件，已经采取的积极的威慑与战备行动都会增加中国的应对选项和主动权。以往中国曾经通过运用联苏抗美和联美抗苏的战略赢得了和平与发展的空间，苏联解体10多年后，曾经把中、美两国紧密联系在一起的共同安全利益早已不复存在，中国应该进入一个以实力求和平的新时代。

中国应为朝核问题及朝鲜半岛未来发展趋势做出科学、理性的判断,并做好应对的准备。朝鲜半岛形势错综复杂,朝美历史积怨和制度歧见积重难返,双方围绕核问题展开的政治外交手段一度将朝鲜半岛推向战争边缘。统一是朝鲜半岛北南双方的共同愿望和目标,是一种客观趋势,中国缺乏限制这一进程的理由。半岛统一的客观性使得中国只能把维持半岛现有格局的稳定作为一个阶段性的目标,而把长远目标定位于与统一的朝鲜半岛国家建立长期和平友好稳定的双边关系。鉴于此,中国关于朝鲜半岛的危机处理方案,既要为应对可能的半岛形势突变做准备,同时也必须为应对突变导致的统一做准备。前者是如何维护半岛现有格局,维护中国在半岛的政治遗产和安全利益问题;后者则是如何维护和扩大中国在朝鲜半岛的安全利益,防止外来大国借半岛统一国家或者半岛统一国家本身威胁中国安全的问题。显然,解决前一个问题是阶段性的、暂时性的问题,解决后一个问题则是具有长远性、根本性的问题。因此,有必要预先讨论确定长远方案,即首先明确朝鲜半岛统一后中国面临的安全态势,中国的安全利益和安全目标以及实现利益和目标的战略筹划。在确立长远方案后,再明确应对半岛形势突变的现实处理原则。

最后,要指出的是由于南北实力过于悬殊,半岛形势突变的开始和走向统一的结果之间可能不会持续太长的时间,甚至可能会迅速转换。历史证明,国际形势迅速发展变化所产生的时间压力是对各国政府和战略家们反应能力的最大挑战。从这个意义上说,考虑中国应对朝鲜半岛统一的长远方案并不是为时过早,相反,它与现实方案密切相连。因此,中国应未雨绸缪,做好应对朝鲜半岛未来发展的长远战略,使我国在变幻莫测的国际风云中立于不败之地。

第三篇：浅析朝鲜核问题与中国国家安全

2012 届学士学位论文 浅析朝鲜核问题与中国国家安全

学

院

政法学院

专

业

国际政治

学 生 姓 名

学

号

指导教师姓名

指导教师职称

2012 年 4 月 21日

浅析朝鲜核问题与中国国家安全

摘要：朝美矛盾的不断升级导致第一次朝鲜半岛核危机爆发。这不仅影响着东北亚的安全局势，也影响着中国的国家安全。为了解决朝鲜核问题，中国政府积极斡旋，促使美国、日本、韩国、朝鲜、俄罗斯参与六方会谈，经过多年马拉松式的六方会谈，美朝双方达成的协议一再地被推翻，而六方会谈的议题也越来越接近朝核问题的实质，但随着朝鲜退出六方会谈，朝核问题陷入僵局。目前，朝核问题的主要困境是重建信任问题，中国应尽可能地让朝鲜融入国际社会中来，改变发展核武器的冒险行为，同时也要使美国和朝鲜在这方面达成共识，使朝鲜核问题和平解决。

关键词：朝核问题；国家安全；对策

Analysis of the North Koean Nuclear Issue and China’s

State security

JIANG Xue Abstract: The confrontion between USA and DPRK resulted in the first outbreak of the nuclear crisis on the Korean Peninsula.This not only affects the security situation in Northeast Asia , also affects tthe state security of China.In order to solve the North Korean nuclear issue, the China Government persuaded the United States, Japan, South Korea, DPRK, Russia to participate in the Six Party Talks on North Korean nuclear issue.After many years of a marathon six-party talks, the Six Party Talks are more and more close to the essence of the issue, but the North Koean nuclear issue came to a deadlock because of the exit of DPRK from the Six Party Talks.At present, the major problem of the North Korean nuclear issue is to rebuild trust,China should let DPRK return into the international society as far as possible, and depart from the dangerous way to develop nuclear weapons, and also make the United States and DPRK conclude in the peaceful resolution of the North Koreanuclear issue,which will contribute to a peaceful settlement of the North Koean nuclear issue.Keywords:the North Koean nuclear issue;state security;countermeasure

目 录

引言.....................................................1

一、东亚火药桶——朝核问题...............................1

（一）朝核问题的原因...................................1

（二）朝核问题的本质...................................2

（三）朝核问题的演变...................................3

二、朝核问题对中国国家安全的影响.........................4

（一）朝鲜半岛是中国的重要战略要地.....................4

（二）朝核问题是影响大国的变量.........................5

（三）朝核问题可能引发核竞赛严重威胁中国国家安全........6

三、中国应对朝核问题的对策...............................6

（一）重建信任，加强国际合作与协商.....................7

（二）始终坚持半岛无核化，构建稳定的东北亚格局..........8

（三）加强政治互信，促进中美关系稳定发展...............8

（四）加强国防建设，做好应对突发事件的准备.............9 结语....................................................10 参考文献................................................11 致谢....................................................12

引言

近年来，朝核问题成为全球安全的热点问题,朝核问题使得朝鲜半岛局势骤然紧张，严重威胁着我国的周边安全。其代表作有韩献栋的《朝鲜半岛的安全结构》，孟庆义、赵文静、刘会清合著的《朝鲜半岛：问题与出路》，主要涉及美中日俄与朝鲜半岛关系的历史脉络、朝鲜半岛问题的由来、朝鲜半岛与周边相关大国、朝鲜半岛局势的未来走向，但关于朝核问题与我国的国家安全方面的研究尚未深入。

从十九世纪的“隐士之国”，到如今活跃在国际舞台上被美国称之为“流氓国家”的朝鲜，作为世界上为数不多的社会主义国家阵营中的一员，朝鲜是如何利用“核牌”成为当今亚太乃至整个世界的焦点的？回答这一问题，对研究朝鲜核问题和中国国家安全有着重要意义。朝鲜是连接亚洲大陆和日本诸岛屿的天然通道，是海洋国家向大陆扩张的必经之路。冷战后，朝鲜不可避免的受到美、日、韩这三个国家的政治和经济封锁，朝鲜打出核牌，试图改变朝鲜地困境。作为对朝鲜半岛安全有着特殊影响力的大国之一，中国应积极参与并致力于朝鲜核问题的和平解决。朝核问题的主要困境是重建信任问题，中国应尽可能地让朝鲜融入国际社会中来，使美国和朝鲜双方重建信任，使朝鲜核问题能和平解决。

一、东亚火药桶——朝核问题

（一）朝核问题的原因

从20世纪50年代开始，朝鲜在苏联的帮助下，先后建立了自己的核工业基地和6个核研究中心，在宁边核研究中心朝鲜从前苏联引进了第一座800千瓦的核反应堆。1990年4月，美国国防部根据卫星拍摄的照片，发现朝鲜本土有70多个弹坑。朝鲜的核技术研究初具规模，这是核问题产生的物质基础。

朝鲜核问题的产生有着深刻的历史根源。二战之后，朝鲜战争的爆发使美朝关系一直降到冰点，冷战结束后，国际局势发生巨大变化，朝鲜失去了能够依赖的保护伞——苏联，中国则自顾不暇，韩国迅速跻身发达国家行列，美国对于改善美朝关系表现冷淡，而朝鲜国内高度集中的计划经济管理体制和优先发展重工业的经济发展战略越来越不适应经济和社会发展的需要，朝鲜陷入严重经济危机之中。为了改变朝鲜的 1

劣势，朝鲜试图改善美朝关系，但美国态度冷淡。1990年卫星拍摄的核弹坑照片引起了美国的格外关注，美朝才开始了对话，朝鲜认为只有核武器才能弥补与韩国的差距，才能更好地与美国的进行对抗。

朝鲜核问题的产生也有着深刻的经济原因，经济的停滞不前激发了朝鲜的社会矛盾。朝鲜1945年以前一直是以农业为主的典型农业生产国，1946年之后颁布土地改革法，1947～1948年实行了2个国民经济一年计划，但是朝鲜战争的爆发，使朝鲜经济遭到严重破坏。在冷战时期，朝鲜受到美国等大国的经济政治封锁，国内经济陷入严重困难之中，从20世纪70年代中期开始，朝鲜的经济就已经开始停滞不前。冷战后，美国对朝鲜采取敌视态度，对其进行封锁，朝鲜从1990年开始了连续9年的经济负增长。国内的经济困境，使朝鲜认识到只有解除韩国、美国、日本的封锁，才能实现国际关系正常化，才能确保自身的生存和发展。而朝鲜在整体实力无法与美日韩三个国家相比的情况下，冒险性地打出了核牌。

严重的能源危机也是朝核问题产生的根源之一。朝鲜的能源以煤炭为主，由于采煤技术落后，朝鲜国内煤炭生产量呈递减的趋势，朝鲜的电网也因此受到威胁。朝鲜同大多数亚洲国家一样需要进口石油，但外汇缺乏导致朝鲜原油进口极不稳定，并呈减少趋势。2005年原油进口量为408.6万桶，2006年为384.1万桶，比2005年减少了6%，2005年原油在一次能源中 所占的比重为6%，而2006年则下降4.4%。①为了解决能源危机，朝鲜向国际社会提出援助请求，但能源危机依然没有得到解决。面临着这种种严重的生存考验，朝鲜决定把能源政策的基本方针从煤炭和水力发电转向核能开发，进行核试验。

（二）朝核问题的本质

从根本上看，一个国家拥有核武器的意愿从根本上说是要追求最高层次的国家安全。一个国家的生存和根本利益面临严重的军事威胁而又缺乏其它有效的保护手段时，就容易走上核武化之路。②在美、俄、中、日这四大强国包围下，朝鲜对周边环境的变化有很强的灵敏性，在核时代，朝鲜利用“核”这张王牌掌握主动权，表面上 ①李雪威.朝鲜能源危机及俄朝能源合作[J].俄罗斯中亚东欧市场,2008,(6):35 ②王晓波,宋金泉.朝核问题:内在逻辑与中国的外交政策选择[J].国际观察,2011,(3):52

牵制了美国，朝鲜也越来越受到重视，但实际上，朝鲜把自己放在一个极端危险的境地，很容易成为众矢之的。

朝鲜核问题是冷战东西两大阵营对抗的产物，也是美朝矛盾的延续。冷战结束后，美国对朝鲜采取敌视态度，美国的战略重心也从欧洲转移到了亚洲太平洋地区，驻韩美军和军事演习的出现使刚刚脱离战争朝鲜感到威胁，朝鲜要提高国际地位，要在东北亚拥有话语权，就要打破美国的封锁和制裁，实现朝美关系正常化，从根本上解除美国对朝鲜威胁，而研发核武器就成为了首要的选择。

（三）朝核问题的演变

第一次朝核危机爆发于乔治·布什政府时期，当时的美国对朝鲜问题采取了一种“半岛问题内部化”政策①，就是以韩国为主导，逐步吸收统一朝鲜。在20世纪70年代末，美国就开始为韩国提供核保护。到了20世纪末，朝鲜失去苏联的核保护，又面临美国、韩国和日本的封锁，美朝矛盾愈演愈烈。1990年4月，美国国防部根据卫星拍摄的照片，怀疑朝鲜开发核武器，扬言要对朝鲜的核设施实行检查，但朝鲜坚决否认，斥责美国无端怀疑，同时指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全。第一次朝鲜半岛核危机由此爆发。

这次危机直到比克·克林顿上台后才得以解决。1994年7月，克林顿政府提出了“参与和扩展”战略②，主旨为利用冷战后总体对美国有利的国际形势，加强介入全球各地区政治事务的力度，实现和巩固美国的领导地位，之后美国一直在加强应对地区性的不对称性威胁。1994年10月，美国与朝鲜签署关于朝核问题的《框架协议》，承诺提供两座轻水反应堆以换取朝鲜冻结核设施，朝核危机延迟了爆发。

2001年1月，乔治·沃克·布什就任美国总统后，把朝鲜归为邪恶轴心国家的行列，美朝矛盾尖锐。2002年10月，美国宣布朝鲜“已承认”铀浓缩计划，指控朝鲜正在开发核武器，并停止向朝鲜提供重油。随后，朝鲜宣布重新启动已经冻结的宁边核设施。2003年1月，朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》，第二次朝核危机爆发。

2003年8月，为使朝核问题和平解决，中国政府积极斡旋，促成有朝鲜、韩国、①詹德斌.美国朝鲜半岛政策60年[J].环球2010,(20):34 ②王福春,张与斌.西方外交思想史[M].北京大学出版社.2006(11):256

美国、日本、俄罗斯参加的朝核问题六方会谈。2005年9月，六方会谈达成首份共同声明，朝鲜承诺放弃一切核武器及核计划，11月各方达成“行动对行动”原则。但到了2006年10月，朝鲜宣布成功进行地下核试验，六方会谈陷入僵局。2007年的第五轮六方会谈，在中国的斡旋下，美朝双方不断调整政策，试图解决朝核问题，但成效不大。

2009年，奥巴马政府刚刚上台，对朝鲜的关注不大，韩国李明博政府也刚刚上台一年，朝鲜抓住时机，大打核牌，以韩国抛弃阳光政策为由对韩国大加鞭挞，朝韩关系急剧恶化。2009年1月17日，朝鲜人民军总参谋部发言人发表声明说, 朝鲜同韩国进入全面对抗状态，韩国随之下令提升海、陆、空三军警戒级别，南北军事关系由此骤然紧张。2009年5月朝鲜宣布进行第二次核试验，朝鲜为避免局势的恶化，便主动改善同美韩日以及中国的关系，但是9月30日朝鲜外务省发言人再次强调，朝鲜“在任何情况下都永远不放弃核计划”。①朝鲜的做法否定了六方会谈，破坏了国际反核扩散统一战线。朝鲜核武技术的日趋成熟表明一种新的国际政治状态——“朝鲜半岛有核化”②正在逐渐成型并得以固化。

朝核问题一直处在一个怪圈中，一旦朝鲜认为受到威胁就会打出“核”牌，而关于威胁的判断都是朝鲜自身的判断，这与美国一直对朝鲜所施加的压力有关，但也不得不承认朝鲜有着极端的冒险性质，朝鲜绝不会放弃对强大军事力量，特别是对导弹和核威慑能力的追求。朝鲜反复声明朝鲜是“不得不进行拥有核武器所必需的核试验”，同时朝鲜希望能利用核威慑获得，包括美国在内的相关国家的经济援助和安全保障，这对朝鲜的生存和发展具有极其重要的意义。但实际上，拥核是其战略决策，弃核是其战术运用。③

二、朝核问题对中国国家安全的影响

（一）朝鲜半岛是中国的重要战略要地

朝鲜位于东北亚的战略要冲，北部与中国为邻，东北与俄罗斯接壤，南部以军事 ①张琏瑰.朝核2009：胜负成败岔道口[J].世界知识,2009,(22):39 ②王晓波,宋金泉.朝核问题:内在逻辑与中国的外交政策选择[J].国际观察,2011,(3):52 ③蔡建.朝核危机再起,中国如何应对[J].世界知识,2009,(9):28

分界线与韩国相邻。从地理位置的角度来看，朝鲜的北部以鸭绿、图们江与中国山水相连，朝鲜与中国有着1334公里的边界线，中国和朝鲜自古就存在一种的互为援助、唇齿相依的特殊关系，每当朝鲜局势动荡之时，中国总会被卷入其中。二战后朝鲜半岛被人为分裂，南北部成为两个不同意识形态的政府。

1950年的朝鲜战争再次凸显了半岛的地缘政治对中国国家安全的影响。当时，朝鲜在苏联的授意下向三八线以南地区进行了全面的武装侵犯，韩国没有做好作战准备，其盟国美国开始干涉朝鲜半岛事务，中国出于国防安全的考虑出兵参战，经过3年的朝鲜战争，使朝鲜半岛恢复到战前的相持状态，遏制了美国的霸权主义，但也为朝鲜核问题埋下了祸根。战后，朝鲜和韩国的损失惨重，经济凋敝，南北关系降到冰点，两地人民结下世仇，不再谈及南北统一。日本在战争中大发横财，和美国成为盟友，韩国为改变国内经济问题，也逐渐向美国靠拢，朝鲜处于美国、韩国、日本的封锁之下。

冷战结束之后，美国继续将朝鲜作为遏制俄罗斯的战略口实，不断扩大亚洲的影响力，强化日美韩三国之间的关系，不断围堵中国，利用南海问题、东海问题、台湾问题、藏独、疆独、人民币升值问题和贸易制裁问题等一系列问题，插手亚洲事务，甚至是中国内政，这对中国周边安全形成了严峻的考验。从战略高度来看，朝鲜一旦失控，中国的国家安全将会受到极大的威胁。

（二）朝核问题是影响大国的变量

朝核问题是多方利益的博弈，也是影响大国的变量。朝核问题对朝韩两国的关系有着直接的影响。朝核问题的爆发影响着东亚的安全格局，也牵动着韩国的神经。近年来，朝韩两国的关系有所缓和，2003年韩国成为在朝鲜对外贸易中除中、日之外的第三大贸易国。韩国担心朝鲜在崩溃的情况下会对韩国造成政治、经济和社会各个方面无法回的损失，认为朝鲜有发展和民用核反应堆的能力与权力。

朝鲜核问题也影响着中美关系的发展。在朝核问题上，无核化是中美之间的共同目标。朝鲜直面中国边境，是中国的最后一道战略防线，朝鲜把核试验基地设在离中国最近的宁边地区，又把导弹部署在中朝边境，对中国安全造成消极影响。如果朝核

问题无法解决，那中国将失去安全屏障，《2006年中国的国防》指出：“朝鲜试射导弹，进行核试验，朝鲜半岛和东北亚局势更趋复杂严峻。”①同时美国也不希望看到朝鲜拥有核武器。但是在解决朝核问题的方式上，中国与美国的态度不同，美国一直强调会以和平的方式解决核扩散问题，但却不放弃对朝鲜的敌视态度，中国强调要以和平的方式解决朝鲜核问题。因此，如何处理中朝关系与中美关系的平衡是解决朝鲜核问题的关键。

朝鲜核问题引发了东北亚的危机，朝核问题的产生打破了东北亚的地区安全，使东北亚各国有了采取自卫防御的借口，美日韩在军事领域达成合作，近年来在东北亚地区举行多次军演，美韩两国从2012年开始每年定期举行两次海军反潜联合军演，韩国决定在2015年前成立海军反潜司令部。日本和韩国也多次表示了发展核武器的愿望。俄国也主动加入到解决朝核问题的队伍，而这些行为又加剧了朝鲜自身的不安全，使得东北亚的安全变得更加脆弱。

（三）朝核问题可能引发核竞赛严重威胁中国国家安全

核军备竞赛的阴影一直笼罩着整个世界，第二次世界大战时，美国率先制造出了原子弹，之后，以美、苏、英、法等国为主，开始了一场旷日持久的核军备竞赛。二十世纪末，南亚次大陆掀起了一场印巴核竞赛逆流，国际局势一度紧张。如果朝鲜公开使用核武器和导弹，就会给东北亚国家发展核武器的借口，这严重挑战了东北亚的安全格局。而且朝鲜在拥有核武器之后，可能会在多骨诺米牌的作用下，使东北亚笼罩在核竞赛的阴云中。

朝鲜的核试验为日本发展军事力量提供了口实。2006年，日本外相在朝鲜发射导弹时说：“要感谢金正日。”二十世纪六、七十年代后,随着世界经济大国的确立,日本开始重新谋求世界政治、军事大国的地位,日本军国主义开始复苏。作为战败国，日本不可以研发使用核武器，但是日本完全有这个研发能力，日本的工业也具备这个制造能力，日本目前已有69座核电站，55座正在使用，分布在日本的18个区。朝核问题一旦恶化，日本研发核武器也就有了借口。

①新华网.2006年中国的国防[OL].[2006-12-29].http://bbs.cqzg.cn/thread-505780-1-1.html

同时，韩国也有走向核武器之路的意图。从之前坚决反对朝鲜核试验到允许朝鲜民用使用核反应堆的改变，韩国担心自身环境受到威胁，希望可以使拥有核反应堆合理化,而且韩国比朝鲜更有能力发展核武器。2009年6月，在朝核问题再次爆发的时候，韩国《海军科技》发表文章，举例称韩国的“首尔”号核潜艇的性能远远超过中国最新研发的核潜艇。在这种多骨诺米牌效应下，随着核武器继续扩散，中国将处于众多核国家的包围中，这必定会引起中国国家安全危机。

三、中国应对朝核问题的对策

（一）重建信任，加强国际合作与协商

2012年3月28日胡锦涛主席在首尔核安全峰会上提出：“深化国际交流合作，提升全球核安全水平，推进核安全国际法律文书的普遍性，推广核安全标准和规范，积极提供核安全援助，帮助发展中国家提高核安全技术水平。要求标本兼顾、综合治理，消除核扩散及核恐怖主义根源，坚持联合国宪章宗旨和原则，坚持互信、互利、平等、协作的新安全观，坚持以和平方式解决热点问题和国际争端。”

目前，朝核问题的主要困境是重建信任问题。1994年美朝签订了《美朝核框架协议》，在协议签订前期朝鲜关闭了宁边的核设施，开放了全境将近30处设施供IAEA核查。对此，无论是美国还是IAEA，当时都是满意的。但是美国以资金的分担和筹集一直存在严重问题为借口，致使重油无法如期如数提供朝鲜，两座轻水反应堆建设也严重滞后。最后导致朝鲜秘密发展浓缩铀计划，这既是双方缺乏信任的体现，同时也给美韩两国再进行时的对话的信心造成一定的打击。

作为朝核问题解决的主要机制和对话平台，六方会谈有着重要的作用。六方会谈的议题在不断接近朝核问题的实质，对朝核问题的解决奠定了基础。中国政府经过多方斡旋，与相关国家进行磋商并协调立场，共进行了一系列马拉松式的六方会谈。中国主张在互利、互信的基础上，建立超越意识形态和社会制度的合作关系，以合作的方式谋求共同利益和解决冲突。

在六方会谈的框架上，美国和朝鲜对会议拥有否决权，但是其他参与国仅根据自己的判断做出劝解工作，在这种情况下，作为一个资源贫乏、经济落后的小国，朝鲜

在会谈之初就存在实力悬殊下的战略和利益的不对等。在如何解决朝鲜问题上，美国有多种选择，而朝鲜只能在保障自身生存环境的前提下做出选择。在这种矛盾下，美朝之间无法建立谈判的政治互信，六方会谈的进程也一再曲折。

（二）始终坚持半岛无核化，构建稳定的东北亚格局

只要朝鲜的现状无法改善，朝美双方一天不达成共识，朝核问题就会一直存在，朝鲜在《9.19共同声明》中就提到了“无核化”的目标就无法实现。离开朝鲜半岛稳定而做出的无核化猜想都是难以实现的，从长远来看，中国要成为一个大国，成为国际社会负责任的一员，就必须将自己对朝鲜一个国家承担的责任和义务置于对国际社会承担的责任和义务之下。

朝鲜核问题出现之初，中国认为是美国强硬的态度才使朝核问题不断恶化，在全球霸权主义的指导下，美国的战略重心转移到亚太地区，朝鲜就不可避免的面临来自美、韩、日三个国家的压力。中国批评美国对朝鲜的敌视态度与和平与发展的发展主题相背离。

同时，中国也对朝鲜的极端冒险主义行为进行了严厉的谴责。要解决朝核问题，必须使朝鲜无核化，朝鲜的经济、能源、国家安全等问题的解决，同时也不能姑息迁就朝鲜的极端冒险政策。随着中国对自身国际地位和国家利益认识的加深，中国开始积极主动加入解决朝核问题的队伍中。首先，继续提供会谈场所，并利用自身独特的外交优势，促使有关谈判能在谈判桌前达成；同时，发挥大国的榜样，积极主动地在美朝之间进行沟通与调解。最为重要的是，中国应化被动为主动，能基于自身利益大胆提出自己的解决方案，既要捍卫国家的核心利益，同时也要尽到大国的责任。在关键时刻，中国还可以继续采取经济援助，与朝鲜在改革开放的经验上进行交流，为构建稳定的东北亚格局而奋斗。

（三）加强政治互信，促进中美关系稳定发展

美朝多次会谈没有取得实质的进展，一个主要原因是双方的信息不对称，国家之间沟通不够。亚洲问题专家蒂姆·比尔认为，“美国继续视朝鲜半岛危机为其遏制中国战略的一部分，如果美朝之间的对抗消除了，那么美国在朝鲜半岛及日本的地位就

会变得廉价，而那正是美国非常担心的事。”

第二次朝核危机爆发之后，在中国主动召集下，2003年8月在北京召开首次六方会谈，但是会谈一度陷入僵局，在第一轮六方会谈上，朝鲜没有遵守承诺，在向美国的核文件中仅涉及钚项目的内容，而向中国提交的核申报清单更是大打折扣，不包括任何关键性的核计划。首次六方会谈给中国敲响了警钟，只有在政治互信的基础上达成的协议才不会被个别国家所篡改。2007年第五次六方会谈艰难得达成了《2.13共同文件》，但是在美朝之间的博弈和互相妥协下，六方会谈的成果就在美韩的单方面的推诿中被放弃了。

2012年3月的天安门号事件和11月的延平岛事件也体现了国家之间政治互信薄弱。以天安号事件为例，在还未调查清楚之前，美国要遣“乔治·华盛顿号”在黄海演习的消息从韩国传出，朝鲜和韩国也迅速作出反应，东北亚局势一度恶化，各种传言也甚嚣尘上，中国就主动利用中美、中朝的外交优势，希望和平化解危机。5月24日，胡锦涛主席在第二轮中美战略与经济对话开幕式上提出，中美应该通过双边渠道和各种多边机制加强地区热点和全球问题上的协调，推进在核安全上的磋商和合作。这次战略对话后，中美重申了2011年《中美联合声明》中的相关谅解，希望早日重启六方会谈，实现朝鲜半岛的无核化。

（四）加强国防建设，做好应对突发事件的准备

朝核问题涉及的国家的利益过于复杂，朝核问题很难在短时间内明朗化，为防止朝鲜的态度反复所造成的“突发事件”，中国应继续保持与美朝双方的沟通与协调，维护六方会谈的有效运行，使信息渠道畅通。“天安号”事件后美国的突然发难，使中国认识到在朝核问题的和平解决之前，一切事情都有能发生，只有强大的国防力量做后盾，中国才有信心和实力面对美国施加的压力，才能迅速的解决突发问题。

2012年中国两会《政府工作报告》指出“巩固的国防和强大的军队，是维护国家主权、安全和发展利益的坚强后盾。要着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，① ①今日俄罗斯.美国想利用朝鲜半岛危机来遏制国.[OL].[2006-12-29].http://roll.sohu.com/20120224/n335 740601.shtml

坚决完成反恐维稳、处置突发事件、抢险救灾等任务。”《政府工作报告》提出，中国将加强与各大国的战略对话，增进战略互信，继续深化同周边国家的睦邻友好关系，积极参与周边各种合作机制、多边事务和全球治理，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。中国将坚定不移地走和平发展道路，坚持独立自主的和平外交政策，奉行互利共赢的开放战略，为和平解决朝鲜核问题继续努力。

①结语

从十多年来朝核危机演变的曲折历程来看，不难得出这样一个结论——朝鲜是不会轻易弃核的，但是朝鲜弃核还是有可能的。在这场旷日持久的博弈当中，相关国家都付出了艰苦的努力，中国作为六方会谈东道国更是发挥了不可替代的作用。六方会谈的在不断取得新进展，不断接近朝核问题的实质，只有尽早得重启六方会谈，才能尽快解决朝鲜核问题，才能避免在“核多骨诺米牌”作用下，引发东北亚地区的核扩散。

在朝核问题的前景充满变数的今天，中国要继续致力于和平解决朝核问题，尽可能地做耐心、细致的劝解工作，让朝鲜和美国能在谈判桌上达成共识并作出努力，为中国周边安全创造一个良好的环境。中国应尽可能地让朝鲜融入国际社会中来，改变发展核武器的冒险行为，同时也要使美国和朝鲜在这方面达成共识，能使朝鲜在放弃核武器之后能和平过渡到国际社会中来。中国将继续努力尽早解决朝鲜核问题，实现朝鲜半岛的无核化。

① 新华网.政府工作报告[OL].[2006-12-29].http://news.xinhuanet.com/politics/2012lh/2012-03/15/c_11 1660147_5.htm

参考文献

[1]孟庆义,赵文静,刘会清.朝鲜半岛：问题与出路[M].北京:人民出版社,2006.[2]李雪威.朝鲜能源危机及俄朝能源合作[J].俄罗斯中亚东欧市场,2008,(06).[3]王晓波,宋金泉.朝核问题:内在逻辑与中国的外交政策选择[J].国际观察,2011(03).[4]蔡建.朝核危机再起，中国如何应对[J].世界知识,2009(06).[5]新华网.2006年中国的国防[OL].[2006-12-29].http://bbs.cqzg.cn/thread-5 05780-1-1.html.[6]今日俄罗斯.美国想利用朝鲜半岛危机来遏制国.[OL].[2006-12-29].http://ro ll.sohu.com/20120224/n335740601.shtml.[7]林晓光.朝核问题研究：从六方会谈到地方安全机制[J].和平与发展,2009(03).[8]（美）格兰姆·文斯顿.核恐怖[M].北京:东方出版社，2008.[9]韩献栋.朝鲜半岛的安全结构[M].中国社会科学出版社，2009.[10]龚克瑜.中国在朝核问题上的国家利益、作用和前瞻性思考[J].国际观察,2008(05).[11]朴柔拏.论朝核问题中的中国外交战略选择[J].理论界,2009(09).[12]詹德斌.美国朝鲜半岛政策60年[J].环球2010,(20).[13]杨效敏.核大国竞赛内幕[M].哈尔滨:黑龙江人民出版社,2000.[14]新华网.政府工作报告[OL].[2006-12-29].http://news.xinhuanet.com/20121 h/2012-03/15/c_111660147_5.htm.[15]六方会谈与美朝博弈分析[J].和平与发展,2008(04).[16]张琏瑰.朝核2009：胜负成败岔道口[J].世界知识,2009,(22).[17] 王福春,张与斌.西方外交思想史[M].北京大学出版社.2006(11).

第四篇：朝鲜半岛核危机与中国的抉择

一朝鲜半岛核危机与中国的现实选择

从地缘政治的角度来看，朝鲜半岛一直是中、美、日、俄四大国利益的交汇点，历史上的中日甲午战争、日俄战争、朝鲜战争、长期冷战等使大国卷入了严重的双边和多边军事对峙和冲突。因此，维护朝鲜半岛的和平和稳定对确保东北亚地区的安定和大国关系的平稳发展具有十分重要的现实意义。目前出现的朝鲜半岛核危机，是第二次世界大战结束以来，朝鲜为了维护自身的生存和发展而追求独立自主的核安全保障战略，与美国长期对朝施压并试图改变朝鲜现行体制的根本对朝战略方针之间激烈冲撞的产物。它从一个侧面反映了朝、美之间长期淤积且根深蒂固的互不信任情绪，不仅阻碍着朝美两国关系的改善，而且严重影响着东北亚地区和平与稳定的现实。

为了从根本上改变朝鲜的外部生存环境，消除主要来自美国的安全威胁，并逐渐摆脱外交上的弱小地位，朝鲜作出了加速推进核计划的战略选择。在朝鲜看来，只有拥有「核威慑力」，才能从根本上消除外部的安全威胁，大大提高其国际地位和对外交涉能力，保障朝鲜社会主义体制的长期生存和国家经济的恢复和发展。

自90年代初开始，朝美两国围绕朝鲜核问题展开了空前激烈的政治斗争。1994年10月，两国经过谈判在日内瓦签署了解决核问题的《框架协议》，朝鲜承诺冻结其核计划，美国将负责在2003年前为朝鲜建造两千兆瓦的轻水反应堆，并在轻水反应堆建成前向朝鲜每年提供五十万吨重油。然而，朝美两国虽签订了《框架协议》，但由于双方之间根深蒂固的互不信任情绪并未因此而彻底消除，协议事实上并未得到双方全面认真的履行。

「九一一事件」后，美国强调以「先发制人」的战略打击国际「恐怖主义」和防止大规模杀伤武器扩散，并明确将朝鲜与伊拉克和伊朗并列为「邪恶轴心」，在外交上对朝实行更加强硬的「不谈判、不妥协」的方针政策。虽然布什政府并未公开主张美国将以推翻朝鲜现政权为其政策目标，但布什总统曾明确表示，他不喜欢朝鲜领导人金正日。美国国内舆论也多认为，从长远看，对朝鲜进行体制演变符合美国的全球和地区战略利益，应将其作为美对朝政策的基本目标。在朝鲜看来，美国对朝政策的基本目标和强硬态度，从根本上威胁着朝鲜国家的「最高利益」。为了抗衡主要来自美国的军事威胁和安全挑战，朝鲜认为加快核计划的发展步伐是最为可靠和有效的对应战略。朝鲜希望以独立开发和拥有核武器或武器级核材料来抗衡美国的威胁，获得最大限度的安全保障，并据此迫使美国放弃「敌视」和「扼杀」朝鲜的方针，同时争取得到包括美国在内的有关国家向朝鲜提供一切可能的经济援助。也就是说，朝鲜追求的独立自主的核安全战略同时包含着获得安全保障和经济援助的双重目标，最大限度地争取同时实现这两大目标对朝鲜的生存和发展意义重大。另外，在外交战略层面上，朝鲜采取了「以超强硬对强硬」和「边缘外交」的战略，反击布什政府对朝「不谈判、不妥协」的强硬政策。

从以上分析可知，在核问题上的朝美对峙是一种涉及国家生存发展基本战略层面上的对抗，它的形成和发展有其深刻的历史背景和现实原因，因而很难想象朝核问题会经过几轮六方会谈就轻而易举地得到全面彻底的解决。虽然从宏观上看，朝鲜半岛核问题涉及全球和地区许多国家的安全利益，需要通过国际社会和地区主要国家的共同努力，才有可能得到全面

彻底的解决。但是，就如何解决核问题来看，应该说朝鲜和美国是朝核危机的主要当事国，也是解决危机的关键所在。

在相关国家中，其立场最接近美国的是日本。虽然在此次朝核问题出现初期，日本并没有把解决核问题作为改善日朝双边关系的「先决条件」，但是，随着日本国内反朝情绪的高涨以及来自美国方面压力的增大，日本政府在2002年9月日朝平壤峰会后，开始把解决核问题与「绑架问题」并举，同时作为实现日朝关系正常化的前提条件，大大提高了日朝建交谈判的门槛。不仅如此，在美国的强烈要求下，日本政府最终改变了曾一度坚持的继续向朝鲜提供重油的立场，与美国的其他盟国一起停止向朝鲜供油，在对朝制裁的道路上迈出了关键的一步。此后，日本政府虽然没有把「改变朝鲜政权」作为对朝政策的根本目标，但是，已经将其对朝方针的基调由单纯强调「对话与谈判」变为「对话与压力」并举，一方面着手与美、英、法、德、意、澳等多国联合，构筑对朝海、陆、空立体封锁包围网，一方面采取单独行动，在国会通过《外汇和外贸管理法修正案》，确立了对朝鲜实施经济制裁的法律依据，以不断增强对朝鲜施加压力的方式迫使朝鲜政府软化立场，并最终同意彻底解决「绑架问题」和全面放弃核发展计划。在日朝全面解决「绑架问题」之前，日本随时可能对朝实施单方面的经济制裁措施。

在解决朝核问题的过程中，韩国的立场最为微妙。一方面，作为美国在亚太地区的重要同盟国，韩国需要在原则上与美、日保持一致，其基本立场和主张与美、日两国有许多类似之处；另一方面，作为半岛问题的当事方，韩国有自己独特的利益，因此其立场又与美、日两国有差异和不同。如果把韩、日两国的立场加以比较就可清楚地看出，日本更接近美国，主张用「对话和压力」并举的方式解决朝核问题，而韩国则更加突出地强调「和平解决」的重要性。韩国的这一政策倾向，在卢武铉当选韩国总统后表现的更为明显。为了在对朝政策上强调使用「和平」手段的重要性，卢武铉总统在全面继承金大中前总统的「阳光政策」的基础上，提出了「和平与繁荣政策」。这一政策的目标就是通过加强南北交流和对朝经济援助等「和平」手段，引导朝鲜逐渐融入国际社会，摆脱外交上的孤立状态，实施改革开放政策，并在不断缓和消除南北之间的军事对峙、政治敌意和经济差距的过程中，实现南北和解和民族统一。韩国的对北包容政策以及在核问题上强调和平解决的立场，一方面推动了南北关系的缓和与改善，促进了南北经济关系的大幅度发展；另一方面也给韩美同盟关系的维护和发展提出了新的课题。特别是在韩国不再把朝鲜作为「主要敌人“和「最大安全威胁」以及韩国国内的反美情绪有所高涨的形势下，韩美两国如何定位和发展其同盟关系，格外引人注目。

同时我们也应该看到，在统一问题上，朝鲜半岛南北方的长期目标是一致的，即以一个统一强大的朝鲜民族国家屹立于世界。但近期双方的意图南辕北辙，韩国希望通过和平交往尽快完成国家统一；朝鲜更可能是希望通过促统活动本身达到摆脱经济和外交上困境的目的。就朝鲜而言，统一需要一定的物质基础，即经济实力得到大幅度提高，这符合朝鲜的现实利益，因为双方制度及经济社会发展水准的巨大差异本身就足以构成统一较大的现实障碍，除非朝鲜甘愿被占有政治经济优势的南方所融合。在朝鲜，魅力型政治领袖、国家意识形态和高度集权的政治体制是融为一体的，由于经历了长期的经济雕敝和外交孤立，在开放经济、放松社会控制与保持意识形态正确性之间如何平衡实乃决策上的两难。经济繁荣的实现必然要求改革现行的国家政治经济体制，放松对社会的控制，并逐步实行对外开放。这很

快就会发展成对国家主流意识形态和政权合法性的质疑。为防止社会失序，统治者又不得不隔断或限制外部思想的输入，致使统一进程时断时续。朝鲜能否实现在不失控的条件下逐步推行改革开放，或是否会出现政权突然崩溃以致统一提前实现的情况，目前尚为未知数。但有一点是肯定的：一俟半岛统一完成，中国的东边将崛起一个民族主义的中等强国；中韩之间领土问题必然会突出，韩国从其自身的地缘战略考虑，定将引入美国的势力，以抗衡中俄。

在争取外交解决朝核问题的过程中，处于独特地位且拥有相对外交资源优势的中国，一直在朝、美之间做「劝和、促谈」的工作，发挥着愈来愈重要的积极作用，受到了国际社会的普遍关注和广泛好评。中国对解决朝核问题的原则立场是，既要维护半岛的无核化地位，又要保证半岛的和平与稳定并解决朝鲜的安全关切问题。为此，长期以来，中国一直主张以「对话和磋商」而非经济制裁或军事打击的方式，和平解决朝鲜半岛核问题，并为实现这一目标付出了巨大的外交努力，最终促成了六方会谈。

俄罗斯在外交解决朝核危机上也发挥了积极影响，其原则立场与中国基本相同，即一方面强调实现半岛无核化的重要性，另一方面也重视半岛的和平稳定和解决朝鲜安全关切的必要性。这种立场已使俄罗斯成为推动外交解决朝核问题的重要力量。

从以上简要叙述可以看出，朝、美、日、韩、中、俄等国家对解决朝核问题所持的基本立场虽有差异和分歧，但在保持朝鲜半岛无核化地位以及争取和平解决这场危机上则持有基本一致的意见。这种一致意见不仅是推动来之不易的六方会谈继续前进的基本保证，也将使六方会谈真正成为与会各方不断增进相互了解和消除彼此分歧，并最大限度地体现各国共同利益的不可多得的场所。二

从中国的国家利益的角度出发，中国当然不希望朝鲜发展和拥有核武器。一个事实上的盟友，拥有了核扳机。这完全有可能在朝美之间爆发大规模冲突的时候，引爆中国的核武库。因此朝鲜拥有核武器，将使得中国面临的战略局势更加复杂多变，不利于中国的核战略决策的自由独立度。中国的感受，当然也如同六十年代初苏联对中国拥有核武器和美国对法国拥有核武器的感受一样。

中国如果决心制止朝鲜的核计划，并不需要更多的理由，基于至高无上的国家利益足矣。但这种赤裸裸地从地缘政治和利害关系的关系出发的外交政策并不符合中国外交的传统。回顾半个世纪以来的中国外交史，就可以发现，前三十年大多是刻薄激烈，不近人情的革命意识形态外交，后二十年几乎全是仁至义尽，委曲求全的顾全大局的人情化外交，这两种方式都不能最大限度地捍卫和促进中国的国家利益的最大化。最主要的原因就是这两种外交政策都是将思维方式和范围局限在自身的意识形态或者传统习俗上。不能使对手依据一般的行为模式和现实的利害关系清楚明白地判定中国的行动的目的、手段和路径何在。为了探明这种目的、手段和路径，很多国家不得不使用一些非常规的外交手段来进行试探。这往往造成了一些不必要的误会和冲突，妨碍了国家利益的最大化。

分析朝鲜真真假假、虚虚实实的核威胁，从利害关系和情理上说当然首先还是朝鲜针对美国的战争威胁的一种应激反应。正如上文所说，因为美国已经将朝鲜列入「邪恶轴心」，极有可能对朝鲜发动军事打击，朝鲜掌握核武器将有效地遏止美国的战争狂热。当然从所有可能性的角度来衡量，这几次朝鲜核危机，也可以解读为是朝鲜决策层对中国的一种试探。而且朝鲜决策者之所以敢于在事关中国战略利益的事件中，漠视中国的存在，也正是因为中国目前奉行的模糊外交政策，没有迷惑对手反而迷惑了潜在的盟友。因为中国外交的某些行动给予了其他国家一种印象，即与中国为友或者与中国为敌并没有什么区别，对中国进行外交讹诈是不需要付出代价的零成本游戏。

对于中国来说，朝鲜是中国的战略边疆和对付霸权国家军事威胁的缓冲国。中国有必要维护朝鲜的独立，以避免其他大国势力在中国的边境上保持军事存在，直接威胁到中国的重工业和粮食生产基地。因此中国在朝鲜问题上拥有无可争辩的发言权和干涉权。这种坚决捍卫中国国家利益的态度，应该让南北两个朝鲜以及东北亚其他三大国美国、俄国和日本完全明了。而不要使他们产生可以轻视和忽略中国国家利益的误解。

当朝鲜领导人断然拒绝第三国对核危机进行斡旋，要求朝美直接对话。这表明了中国在朝鲜半岛局势上的发言权不被重视。中国的国家利益和国家威望受到了损害。朝鲜不是伊拉克，伊拉克与中国有万里之遥，中国的军力鞭长莫及。因此在美国策划倒萨战争的一系列外交活动中，中国不出头制止也是理所当然的，伊拉克无权对中国寄予什么期望。但是中朝两国间有着剪不断，理还乱的关系。朝鲜是一个与中国有着数千年交往历史的国家，是中国的战略边疆，有着事实上的同盟关系。在五十年前，无数最勇敢最可爱的中国青年牺牲在朝鲜的三千里江山，为中国赢得了体面和平与建设祖国的时机。同时这也是中国在朝鲜问题上握有发言权以及朝鲜指望中国支持和保护的重要因素。这种权利和义务中国只能够以强硬的态度来坚持和履行，而不是含糊其辞，模棱两可，造成其他国家的误解。

一个国家的外交行动的选择自由度是由地缘政治环境和外交权力结构决定的。中国对朝鲜进行支持，并不是要朝鲜知恩图报，在中国解放台湾的时候派遣朝鲜人民志愿军参战。中国对朝鲜进行支持，从而对朝鲜外交拥有实质性的否决权，更重要的还是为了保持中国的外交行动的自由。不至于在毫不知情和毫无影响的情况下被拖进一场不愿意从事的大战当中。对于中国这样一个大国来说，如果追求一种简单透明，无牵无挂的外交政策的话，可以不需要与朝鲜的联盟关系，因为这种支持改变不了中国在外交权力结构所处的弱势地位。但是朝鲜是绝对不可能丧失中国的支持的，这种支援一旦撤销，朝鲜将走投无路。事实上，从地缘政治的角度来说，在三八线上通过朝鲜来抵抗美国人的压力，其意义远远比在鸭绿江边中国独自抵抗美国的压力来得重大。御敌于国门之外，不战而屈人之兵，这是外交斗争艺术的最高境界。为了中华民族的再一次崛起，不能幻想会有一个完美和最终的解决方案。因此时刻监护和守卫中国的国家利益，使任何国家都不得轻视中国的表态和忽视中国的国家利益，这是中国的朝鲜半岛外交政策的关键所在。中国的地缘政治目标就是，除了俄国与印度两个地缘政治上的躲不开的冤家以外，任何其他大国势力，不得在中国的周边地区保持军事存在。而对朝鲜的全面支持，就是抵消美国在朝鲜和日本驻军的最有效的反击手段。我们应该承认，新中国的开国者的高瞻远瞩的战略眼光和我们最可爱的一代人的英勇牺牲，为中国保住了五十年的和平时光，制止了强敌大规模入侵中国本土的极端危险的格局。一个战略决策已经在半个世纪的时间里持续发挥作用，而且将在今后的数十年中继续发挥作用，这在外交史上是了不起的奇迹。

朝鲜目前的社会制度和意识形态，在外交斗争中可以忽略。根据互不干涉内政的和平共处五项原则，中国不应该对其发表评论，也不应该加以过分的关注。一个大国的外交战略决策不应该被那些表面现象所误导。外交斗争依据的是永恒不变的地缘政治法则而不是那些虚有其表的意识形态空炮。而且一个弱小国家长期在巨大的压力和威胁下生存了下来，尽量依靠自己的力量保卫自己，这是值得任何一个强大的对手尊敬的。对于中国这个潜在的领袖国家来说，只有采取以弱抗强和扶弱制强的大战略，才能够最后由弱转强。

中国可以以巨大的经济吸纳能力，扶助朝鲜经济，两国间实现资源、市场和利润共用。这对于中国有利有弊，但是即便是弊多利少，甚至有弊无利，中国也是可以承受的。何况只要不打仗，朝鲜又能将中国拖累到什么地步去呢？何况实际上，在联盟关系中助人即助己。帮助盟友强大起来，更有效地抵抗共同的敌人，这并不是毫无裨益的。二战后美国的经济输出就是一个很好的例子。中国可以考虑以东北作为一个大特区，一方面作为粮食出口基地向朝鲜、俄国甚至日本出口粮食，一方面在轻重工业和军事工业生产方面与朝鲜和俄国合作。在这种合作关系中，也许中国将损失一部分利益，但是与中国将获得的战略利益以及对霸权国家所作的让步来对比，这种代价是值得的。中国的周边国家蒙古、朝鲜、越南以及缅甸等国都是这种互助模式的有效合作者。从财务报表的角度来说，中朝全面合作也许不会给中国带来利润。但是从均势外交的角度来说，对弱者让步不会导致外交格局的质变，尤其是这种让步是有限的，仅仅是在某些物资和资金上做出让步，而不是牵涉到国家战略利益。而对强者让步将导致战略回旋余地和反击的手段一步步地丧失，最终使得本国受到霸权国家的任意摆布和绝对控制。

国家利益分有形的和无形的两种，有形的是领土面积、人口和财富总量。无形的是国家威望、战略缓冲空间以及战略决策的自由度。一个国家的灭亡很少是在一次大战中一触即溃的，那些国家的灭亡都有前奏。那就是国家威望的逐步丧失，战略缓冲空间的被剥夺，战略决策失去自由选择的余地。虽然时机和力量对比对己极为不利，但是却只能被迫走向全面战争。因此一个国家应该为本国争取较高的国家威望、较大的战略缓冲空间和较多的战略选择余地。只有这样，才能有效地生存和更好地发展下去。三

笔者以为，如果发生朝鲜与美国的军事冲突，中国很难置身度外，因为朝鲜半岛是一座通向中国的「桥梁」。要遏止这一地区可能发生的战争，周边国家如果采取威慑行动，则可能包括常规力量与核力量两方面。威慑行动可以分为三个层次：

一、力量；

二、使用力量的决心；

三、自身防护能力。

美国在朝鲜半岛每年都进行大量军事演习，即使没有发生危机，中国也应该加强自身的军事力量。1950年朝鲜战争初期，美国方面在对中国支援朝鲜的决心问题上曾经有过严重教训。但是美国汲取了教训，对于1999年科索沃战争中的「五八」轰炸中国使馆事件，一些舆论认为这是美国方面对中国的一次试探。对于类似的事件，如果中国没有回答，那么美国方面就会对中国保卫自己的决心做出错误的判断，可能会造成更大的危机。

从地区军事力量对比看，恢复平衡是打消美国任何入侵的念头的要点。众所周知，朝鲜只同中国接壤，任何外国军队在朝鲜的存在都是对中国的威胁。美国朝鲜战争期间就在朝鲜

半岛部署了战术核武器，因此所谓「朝鲜半岛无核化」在美军撤出朝鲜半岛之前根本就是一句空话。

谈论到这个地步，最重要的事情就相当清楚了：不管朝鲜核危机乃至总的朝鲜问题有多复杂，也不管处理这些问题需要多么慎重和详密的思考与政策，中国在朝鲜核危机方面的至高战略利益或首要战略目标，在于坚决促使朝鲜同核武器绝缘。从另一个角度说，正是由于这些问题高度复杂，特别是包含种种多少带有”熊掌和鱼难以兼得"意味的利益选择、政策选择、甚或伦理选择矛盾，就更需要及早分辨至高的战略利益，及早坚决确定首要的战略目标。做到了这一点，其他战略目标和战略工具的选择范围和轻重缓急次序就有了得到合理确定的首要保障，并且也会变得远不那么困难。总之，在朝鲜核危机问题上，中国的最高利益（同时也是对中国和东亚来说的最高道义）在于尽最大可能同美国、韩国、日本、俄罗斯等国政府合作，尽最大余地对朝鲜施加影响，以坚决达到使朝鲜同大规模毁灭性武器绝缘之目的。同时，也应该利用此次危机调整中国的外交策略，以应对中国的崛起对世界和自己的冲击和影响，使外交更好的服务于中国的最高国家利益。更重要的则是积极整顿军备，发展经济，提高国家的综合国力，以应付我们所不愿意看到的局面。

如果「朝鲜核问题」引起一场战争的话，那么多年以后人们只会记得这场战争的结果，而不是起因。正如今天已经没有多少人记得丰臣秀吉入侵朝鲜的理由。人们只会记住战争的结果：或者中国出兵援朝，赶走了入侵者，保卫了自己的安全；或者朝鲜被外敌占领，中国的安全受到长期威胁。中华民族能够在世界上屹立五千年而不倒，正是因为我们的先辈采取了积极的应对之策。崛起中的中国更应以一个强者的姿态来捍卫自己的国家利益，以自己的实力来赢得世界的尊重。

注释

尤东晓：〈试析朝鲜半岛统一及其影响〉──东北亚论坛。1997，3。

虞少华：〈朝鲜半岛形式的发展与前景〉──国际问题研究。1997，4。

程玉洁〈2003的朝鲜半岛形势回顾〉──国际资料资讯。2004，2。

王斌：〈朝鲜核危机与日朝关系正常化〉──东南亚研究。2004，1。

汪洋：〈解读朝核**〉──人民论坛。2003，3。

扬国强，俞静：〈重压之下走钢丝──朝核问题北京六方会谈侧记〉──中国记者。2003，9。

罗援：〈中国为什么能在六方会谈中起到特殊作用〉──领导之友。2003，6。

许纬地：〈朝鲜半岛核危机的化解与半岛走出冷战〉──世界政治与经济。2003，9。

许漪：〈朝鲜半岛的格局与未来〉──东北亚论坛。2003，2。

王志伟：〈浅析美国对朝鲜半岛核问题的政策选择〉──延边大学学报2003，1。

第五篇：朝鲜半岛核危机与中国的现实选择

朝鲜半岛核危机与中国的现实选择

摘要：朝鲜半岛形势错综复杂，朝美历史积怨和制度歧见积重难返，双方围绕核问题展开的政治外交手段一度将朝鲜半岛推向战争边缘。朝鲜半岛问题事关中国重大安全利益，中国应未雨绸缪，增强危机意识，及早准备应对方案。中国应借鉴历史上与朝鲜半岛的安全互动模式，以新型单向安全保证作为未来处理与朝鲜半岛国家安全关系的长期稳定模式。

关键词：朝鲜半岛问题 安全互动模式 外交

中国处理朝鲜半岛问题的现实方案，应在稳定现有格局和为建立长期稳定模式创造条件中进行待机选择。一个国家的外交行动的选择自由度是由地缘 政治 环境和外交权力结构决定的。中国对朝鲜进行支持，并不是要朝鲜知恩图报，在中国解放 台湾 的时候派遣朝鲜人民志愿军参战。中国对朝鲜进行支持，从而对朝鲜外交拥有实质性的否决权，更重要的还是为了保持中国的外交行动的自由。不至于在毫不知情和毫无 影响 的情况下被拖进一场不愿意从事的大战当中。对于中国这样一个大国来说，如果追求一种简单透明，无牵无挂的外交政策的话，可以不需要与朝鲜的联盟关系，因为这种支持改变不了中国在外交权力结构所处的弱势地位。但是朝鲜是绝对不可能丧失中国的支持的，这种支援一旦撤销，朝鲜将走投无路。事实上，从地缘政治的角度来说，在三八线上通过朝鲜来抵抗美国人的压力，其意义远远比在鸭绿江边中国独自抵抗美国的压力来得重大。御敌于国门之外，不战而屈人之兵，这是外交斗争 艺术 的最高境界。为了中华民族的再一次崛起，不能幻想会有一个完美和最终的解决方案。因此时刻监护和守卫中国的国家利益，使任何国家都不得轻视中国的表态和忽视中国的国家利益，这是中国的朝鲜半岛外交政策的关键所在。中国的地缘政治目标就是，除了俄国与印度两个地缘政治上的躲不开的冤家以外，任何其他大国势力，不得在中国的周边地区保持军事存在。而对朝鲜的全面支持，就是抵消美国在朝鲜和日本驻军的最有效的反击手段。我们应该承认，新中国的开国者的高瞻远瞩的战略眼光和我们最可爱的一代人的英勇牺牲，为中国保住了五十年的和平时光，制止了强敌大规模入侵中国本土的极端危险的格局。一个战略决策已经在半个世纪的时间里持续发挥作用，而且将在今后的数十年中继续发挥作用，这在外交史上是了不起的奇迹。

朝鲜目前的社会制度和意识形态，在外交斗争中可以忽略。根据互不干涉内政的和平共处五项原则，中国不应该对其发表评论，也不应该加以过分的关注。一个大国的外交战略决策不应该被那些表面现象所误导。外交斗争依据的是永恒不变的地缘政治法则而不是那些虚有其表的意识形态空炮。而且一个弱小国家长期在巨大的压力和威胁下生存了下来，尽量依靠自己的力量保卫自己，这是值得任何一个强大的对手尊敬的。对于中国这个潜在的领袖国家来说，只有采取以弱抗强和扶弱制强的大战略，才能够最后由弱转强。中国可以以巨大的经济吸纳能力，扶助朝鲜经济，两国间实现资源、市场和利润共用。这对于中国有利有弊，但是即便是弊多利少，甚至有弊无利，中国也是可以承受的。何况只要不打仗，朝鲜又能将中国拖累到什么地步去呢？何况实际上，在联盟关系中助人即助己。帮助盟友强大起来，更有效地抵抗共同的敌人，这并不是毫无裨益的。二战后美国的经济输出就是一个很好的例子。中国可以考虑以东北作为一个大特区，一方面作为粮食出口基地向朝鲜、俄国甚至日本出口粮食，一方面在轻重 工业 和军事工业生产方面与朝鲜和俄国合作。在这种合作关系中，也许中国将损失一部分利益，但是与中国将获得的战略利益以及对霸权国家所作的让步来对比，这种代价是值得的。中国的周边国家蒙古、朝鲜、越南以及缅甸等国都是这种互助模式的有效合作者。从财务报表的角度来说，中朝全面合作也许不会给中国带来利润。但是从均势外交的角度来说，对弱者让步不会导致外交格局的质变，尤其是这种让步是有限的，仅仅是在某些物资和资金上做出让步，而不是牵涉到国家战略利益。而对强者让步将导致战略回旋余地和反击的手段一步步地丧失，最终使得本国受到霸权国家的任意摆布和绝对控制。

国家利益分有形的和无形的两种，有形的是领土面积、人口和财富总量。无形的是国家威望、战略缓冲空间以及战略决策的自由度。一个国家的灭亡很少是在一次大战中一触即溃的，那些国家的灭亡都有前奏。那就是国家威望的逐步丧失，战略缓冲空间的被剥夺，战略决策失去自由选择的余地。虽然时机和力量对比对己极为不利，但是却只能被迫走向全面战争。因此一个国家应该为本国争取较高的国家威望、较大的战略缓冲空间和较多的战略选择余地。只有这样，才能有效地生存和更好地 发展 下去。

如果发生朝鲜与美国的军事冲突，中国很难置身度外，因为朝鲜半岛是一座通向中国的「桥梁」。要遏止这一地区可能发生的战争，周边国家如果采取威慑行动，则可能包括常规力量与核力量两方面。威慑行动可以分为三个层次：

一、力量；

二、使用力量的决心；

三、自身防护能力。

美国在朝鲜半岛每年都进行大量军事演习，即使没有发生危机，中国也应该加强自身的军事力量。1950年朝鲜战争初期，美国方面在对中国支援朝鲜的决心 问题 上曾经有过严重教训。但是美国汲取了教训，对于1999年科索沃战争中的「五八」轰炸中国使馆事件，一些舆论认为这是美国方面对中国的一次试探。对于类似的事件，如果中国没有回答，那么美国方面就会对中国保卫自己的决心做出错误的判断，可能会造成更大的危机。

从地区军事力量对比看，恢复平衡是打消美国任何入侵的念头的要点。众所周知，朝鲜只同中国接壤，任何外国军队在朝鲜的存在都是对中国的威胁。美国朝鲜战争期间就在朝鲜半岛部署了战术核武器，因此所谓「朝鲜半岛无核化」在美军撤出朝鲜半岛之前根本就是一句空话。

谈论到这个地步，最重要的事情就相当清楚了：不管朝鲜核危机乃至总的朝鲜问题有多复杂，也不管处理这些问题需要多么慎重和详密的思考与政策，中国在朝鲜核危机方面的至高战略利益或首要战略目标，在于坚决促使朝鲜同核武器绝缘。从另一个角度说，正是由于这些问题高度复杂，特别是包含种种多少带有“熊掌和鱼难以兼得”意味的利益选择、政策选择、甚或伦理选择矛盾，就更需要及早分辨至高的战略利益，及早坚决确定首要的战略目标。做到了这一点，其他战略目标和战略工具的选择范围和轻重缓急次序就有了得到合理确定的首要保障，并且也会变得远不那么困难。总之，在朝鲜核危机问题上，中国的最高利益（同时也是对中国和东亚来说的最高道义）在于尽最大可能同美国、韩国、日本、俄罗斯等国政府合作，尽最大余地对朝鲜施加影响，以坚决达到使朝鲜同大规模毁灭性武器绝缘之目的。同时，也应该利用此次危机调整中国的外交策略，以应对中国的崛起对世界和自己的冲击和影响，使外交更好的服务于中国的最高国家利益。更重要的则是积极整顿军备，发展经济，提高国家的综合国力，以应付我们所不愿意看到的局面。

如果「朝鲜核问题」引起一场战争的话，那么多年以后人们只会记得这场战争的结果，而不是起因。正如今天已经没有多少人记得丰臣秀吉入侵朝鲜的理由。人们只会记住战争的结果：或者中国出兵援朝，赶走了入侵者，保卫了自己的安全；或者朝鲜被外敌占领，中国的安全受到长期威胁。中华民族能够在世界上屹立五千年而不倒，正是因为我们的先辈采取了积极的应对之策。崛起中的中国更应以一个强者的姿态来捍卫自己的国家利益，以自己的实力来赢得世界的尊重。

参考文献：

虞少华：〈朝鲜半岛形式的发展与前景〉──国际问题 研究。1997，4。

程玉洁〈2003的朝鲜半岛形势回顾〉──国际资料资讯。2004，2。

王斌：〈朝鲜核危机与日朝关系正常化〉──东南亚研究。2004，1。

汪洋：〈解读朝核**〉──人民论坛。2003，3。

扬国强，俞静：〈重压之下走钢丝──朝核问题北京六方会谈侧记〉──中国记者。2003，9。

罗援：〈中国为什么能在六方会谈中起到特殊作用〉──领导之友。2003，6。

许漪：〈朝鲜半岛的格局与未来〉──东北亚论坛。2003，2。