世袭的朝鲜与民主的以色列

第一篇：世袭的朝鲜与民主的以色列

朝鲜最高领导更替显示出家族继承特征，这让很多人确信一条事实：马克思主义理论和毛泽东思想最终是一种封建专制的道理，估计很多知识分子也是这样认识的。于是，对于朝鲜，多数人产生厌恶。对于社会主义和马克思主义，也让人怀疑。这也是袁腾飞能够将毛岸英的牺牲比喻为“挂炉烤鸭”，而中国主流媒体屁也不会放一个的重要原因。

没有人认为朝鲜的体制比以色列体制“先进”，也没有人认为金正日对待他的老百姓会比以色列政府更仁慈，也没见到有人拿金正日对其他国家老百姓的威胁和迫害与以色列相比。

很早就注意到，关于政治体制的差异与先进还是落后，与伟大还是愚昧并没有关系。在阶级社会阶段，任何统治都是残酷、野蛮的。关于这一点，贫道在非常多的帖子中表明了自己的看法，这里就不罗嗦了。大致判断是：

西方的民主建立在对其他民族的剥夺和压迫的基础上，实现了整个公民层能够享受这种利益的基础上。由于全体公民存在一个共同的“生存方式”，因此只能以票决方式来实现所谓西方民主。虽然这些国家的公民也有穷人和富人，也有内部剥削者和压迫者，但与另一类情况总还是不一样的。于是他们会形成不同的对世界的看法。

以古代中国为代表的所谓专制国家，没有通过掠夺其他民族财富来生存，因此国内统治阶层剥削被剥削阶层成为基本生存方式。由于剥削者多得就是被剥削者少得，这种博弈关系必然会形成专制体制。

无论哪种体制，对被压迫和被剥削阶级都是一样的。只有当一个社会主义国家既不依赖剥夺其他民族财富时，国内又没有剥削阶级，不存在博弈的经济关系，才能形成真正的民主制度。95%以上的人享受共同政治经济权利，少数人没能享受。虽然这里制度上依然有千差万别，但大的情况是这样的。

以色列是个民主国家，但以色列与纳粹德国在本质上是一致的，以色列公民同样需要掠夺巴勒斯坦人的财富（土地）来生存。在这一点上，所有以色列公民的利益一致。我们就看一看这样一个民主的国家生存的基础是什么，以及被他们驱赶和掠夺了生存空间的人是怎么活的。

在二战前，中东地区既没有什么巴勒斯坦国，也没有约旦和叙利亚，甚至连伊拉克、沙特等也没有，原因很简单，这些地方的阿拉伯民族都是奥斯曼帝国的臣民。当然，更没有什么以色列国，因为作为“国家”，他们早在3000多年前就被亚述人、巴比伦人给毁灭了。作为“居民”，他们早在近3000年前被古罗马人驱逐到世界各地了。奥斯曼帝国解体后一直是英国的“托管地”。英国人把约旦河以西叫巴勒斯坦，以东叫约旦。犹太人发起复国运动，不少犹太人开始在这个地区定居。但是，一直到1947年，即使加上二战期间和二战后的犹太移民，犹太人生活地区只占这个地区面积的6%。在巴勒斯坦总计2.7万平方公里面积中，94%（2.54万平方公里）的土地是阿拉伯人生活着的。

二战结束，这个地区阿拉伯民族争取独立。联合国主持分立出现在这些国家。英国坚持在巴勒斯坦地区建立一个以色列国，并在未予当地住民商量情况下，联合国做出了181号决议。决议要求把2.7万平方公里划出1.45万平方公里建立以色列，其余1.25万平方公里给阿拉伯人。也就是说以色列居民的生活地扩大将近8倍，达到总面积的53.7%，阿拉伯人生活区减少一半，让给以色列人居住。这个过程是血腥的，史料记载大量巴勒斯坦人被屠杀、驱逐。

贫道不再叙述此后十几年连续发生的战争，只简单说以色列掠夺别的民族的土地的过程和结果。

第一次中东战争结束后，以色列人占领了2.7万平方公里土地中的2.07万平方公里土地。这比“分给”他们的土地又增加43%。也就是他们从占有6%，到“法理上”占有53.7%的土地，再以武力扩大到76.7%的土地。而阿拉伯人土地再减少了一半。只剩下22%的名义土地。其中原来加沙地区减少一半，北部生活区全部丧失，约旦河西岸原来与加沙相连。是被分区域的突出部，因为以色列人要占耶路撒冷，现在地图上成为西岸的一个凹部。将近100万阿拉伯人被迫流亡其他国家。400多个阿拉伯人居住的村庄被摧毁。现在以色列国土上还有不少阿拉伯人（占今天以色列人口25%）。但他们属于二等公民，被禁止购买、租用和拥有土地。这比95%这个数字大多了。不知道为什么右派们每次说到中国的五类分子的待遇时，没想到过一个“民主国家”会允许有四分之一的人属于二等公民。当然，这些二等公民是“幸福”的，90%以上的这些二等公民不愿意回巴勒斯坦，原因很简单，巴勒斯坦的阿拉伯人才真正是以色列的囚犯。

不要以为地图上划的巴勒斯坦与以色列的分界线是真实的。经过后来几次战争，以色列人现在控制着你们看到的那个巴勒斯坦中约旦河西岸60%的土地，加沙地区土地的40%。并且控制着90%的水源。也就是你必须把这块地在缩小4倍才是巴勒斯坦人实际居住地。

南非白人统治时期，黑人被划为相互隔离的一个个小的“保留区”，不能拥有土地，不能拥有水源，进出都要由白人批准。告诉他们，今天的所谓约旦河西岸和加沙并不是两块完整的地方。巴勒斯坦人的居住区被以色列定居点，以色列人控制的道路网、预定屯垦区隔离成上百块互不相连的地块。你知道约旦河西岸蛋子大的地方，巴勒斯坦人居住区被分割成多少块？总计150多块大大小小互相不能联系的地区！平均每个居住区面积只有13-14平方公里。也就是方圆3、4公里，也就是中国大城市两、三个居委会的面积。出了这个区要么是有以色列人的定居点区域，要么是预留屯垦区，要么是无人区（巴勒斯坦人被迫撤离，被以色列人埋了地雷炸弹，可以随时开抢的地区），要么是隔离墙，要么是被以色列军队控制的道路。巴勒斯坦人基本就动不得。你见过一个国家被分割成近二百块，中间不准通过，或者过了话要让一个敌对国家允许或者检查完了才能通过，这样的情况能建立一个国家？就算建立了，别人随时就可以让你基本行使不了国家权利，随时让你的居民被隔离。谁要谈个别的隔离区的对象，也要看以色列人的眼色约会，这就是巴勒斯坦的现实！

所谓奥斯陆协议，阿拉伯人保留的22%的土地中，完全由以色列人统治的地区占总面积的70%，剩余30%的地方中，95%地区巴勒斯坦人只有民事管理权，只有总面积百分之零点几是有限的“自治区”。沙母沙依荷协议扩大的有限自治区，但巴勒斯坦人在约旦河西岸占据的土地仍然不足60%。

无论是巴以最和谐时期签订的奥斯陆协议，还是沙姆沙伊荷协议，还是美国提出的和平路线图，以及什么单边行动计划，都是建立在这种把巴勒斯坦人居住区分割为将近200个（含加沙）的隔离区，要巴勒斯坦人在没有土地，没有水源，没有边界（与除以色列以外国家）没有出去的道路的“居住区”范围内建立一个所谓“国家”。而且唯一“邻国”是个敌对国家，不知道哪个人，能用什么办法来“治理”。能够发展什么产业。这与南非当年实行的种族隔离区并无二至。

目前这个地区，以色列地图境内加上他们在巴勒斯坦区域内移民区总计480万，以色列境内阿拉伯人100多万，加沙和约旦河西岸300多万，以色列在这个地区总计约占53%的人口。换句话说，以色列的民主制度是在他们所控制地区中总人数53%中实现的。其余人要么是二等公民，要么是被他们圈禁起来的俘虏。

每当贫道看到电视上说二战等历史时说到“在那个野蛮年代……”，多少人被奴役和圈禁，都觉得为自己是所谓一个现代人害羞！

朝鲜没有压迫和奴役其他国家和民族的人，也没有消息说朝鲜存在一个可以剥削和压迫占人口95%以上人的阶层。无论官员还是名人，大家享受的生活待遇接近。按数学的话说，朝鲜无非相对于战时体制的供给制罢了。朝鲜领导怎么更替，与他们公民生存权利无关。

朝鲜的邪恶没有别的原因，只是因为他是美国的敌人。以色列的伟大也没有别的原因，只是因为他们是美国的朋友。对疯僧等很多右派来讲，他们敬佩以色列人的主要原因都是一个：他们对自己的奴隶镇压起来一点不手软。

第二篇：司法考试与司法职业世袭化

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司法考试与司法职业世袭化

三亚局长千金公考99分的事件最近引起网友热议，笔者也感到不吐不快，谈论一下选拔国家司法人员的另一国考：司法考试的高通过率问题。

统一司法考试制度取代了以往的律师资格考试和法院、检察院内部考试，是我国法律职业向专业化和精英化方向发展的重要里程碑，也是历史发展的必然选择。此举的意义还在于使法官、检察官和律师同质化，为检察官、律师、法官互换职业提供了一个平台。从2002年起司法考试就备受社会广泛关注，有人将其誉为“天下第一考”，笔者认为称其为“第一考”是因为参考人数第一，社会关注程度第一，而非考试难度第一。

在社会关注的焦点中司法考试过关率当属一个热点问题，特别是2008年司考成绩的公布，社会对司考过关率的关注程度又推向了新的高潮，前两年社会就对历年走高的过关率感到一丝担忧，而网上爆料2008年及2009年司考过关率创下历史新高（近30%），给人的感觉这个过关率的确高得有点离谱。于是乎有人调侃，司法考试已经沦为了普法考试。

一、法检官断层使得法检系统呼吁提高司考过关率。

在2002年首次司法考试中，全国有36万人报名，检察院、法院系统人员占报名总数的20%左右，最终全国有2.4万多人通过了合格分数线。这些考生中，法院系统和检察院系统合格比例相对较低，处于平均合格率之下，有些检察院、法院几乎是“全军覆没”。按照《法官法》和《检察官法》的规定法官和检察官一律从通过国家司法考试取得任职资格的人员中择优遴选，而法检系统参考人员过关率较低，使得法官和检察官面临青黄不接、后继无人，这在西部基层司法机关表现得特别突出，这样的结果不能不引起“两高”以及全国各级人民法院和各级人民检察院的广泛关注。一面是司法考试的低过关率，一面是基层司法机关人才危机，为了走出窘景，一些边远、经济困难地区呼吁提高司法考试的过关率，得到司法部的积极回应，决定从2003年对中西部、基层和民族自治地方实行放宽政策，如今8年已过，放宽地区范围一再增加，放宽地区合格分数线一降再降，司考过关率从2002年的7%逐年攀升至2009年的近30%，基层司法系统的精英化要求开始“打折”。

二、高通过率的后遗症。

由于我国历史遗留问题使然，我国的司法考试允许非法律本科报考，在没有经过任何法律专业培训的前提下，司考的高通过率促使大批人员开始进入司法职业队伍。由于我国司法考试制度的缺陷和公务员管理的单一性，同高考扩招一样，地方公务员考试的不规范促使大量透过司考高通过率的官僚子弟进入到法检队伍当中，凸显出司法垄断的现象。平民子弟因为无人脉关系而被一再的排挤出司法职业队伍。而法学就业难问题不单没有因为司考高通国率而得到解决，更带来社会资源分配不公的加剧。进法检需要通过公务员考试的黑幕，去公证处要通过不亚于公务员考试黑幕的事业编制考试，平民子弟只有律师一条路可选。

三、律师行业的力不从心。

进入律师行业的首先条件是：1 通过司考，2 选择具有实习基地资格的律师事务所，3 通过律师协会的笔试及面试。后两个条件往往被我们忽略掉，很多参加司考的考生都以为，只要是律师所都可以接收他们实习，熬过《律师法》规定的一年实习期就可以正式成为别人眼中羡慕的律师。殊不知，很多律师事务所不是律师实习基地，不具有接受实习律师的资格。如果不能在律师协会办理实习手续，取得律协颁发的《申请律

资料来源：法律教育网学员*宝石洁*提供！

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师执业人员实习证》你的一年法定实习期等于永远没有起算。而面对司法考试近年的高通过率，大量人员在无法进入法检和公正单位的情况下大量涌入律师行业，自此各地律协也开始出台行业规则自保！

首先是广州在07年司考后出台面试关，限制每年申请执业的人数。此举被很多司考考生认为有违法嫌疑，在这里笔者姑且不论。随后各地纷纷出台政策限制申请律师人数。比如吉林省的限制实习指导老师名额的形式使大量08年通过的考生无法办理实习，而只能等到下一和当年通过的考生一起竞争不多的实习名额，这一举措不但没有缓解就业，反而加剧竞争。

在这一环节当中，很多人为了争取实习名额，而大肆通过人脉关系打通律所主管来争取到实习名额，进一步使那些本以为通过司考可以改变命运的农村子弟和平民子弟无所适从。

未来可以预计，谁能为律所带来案源，实习名额就给谁的现象。更有甚的是很多大城市的律所开始以办实习为名，招聘通过考试者从事电话营销等方式来拓展案源，一旦不合适，随时以不符合律所要求为名辞退实习生，由于此时间上的原因导致实习期进一步被延后。

四、社会期盼低过关率以求选拔法律精英。

但多年来，法官职业的特殊性一直被忽略了，对法官的选任几乎无任何诸如教育背景、专业知识、工作经历等方面的要求，很多人未经严格选拔而进入法官队伍。有人说，司法是一项相当专门化、精英化、职业化的技艺，法官审理案件就如同医生进行解剖和做手术一样，法律职业是一项极其特殊的职业，是社会公正的最后一道防线，其业务大到决定生杀予夺，小到明判分毫归属，这就要求从业人员具有超凡的才智、丰富的情感和高超的法律专业技能。因此社会对通过司法考试选任高素质人员担当法检官的期望随着社会经济的发展越来越高，自然会关注国家统一司法考试制度能否健康运行。

司法考试是一项旨在选拔优秀专才的资格考试，保持较低的通过率，方能确保“过关者”的较高专业素质。也能通过考试让更多的平民子弟有机会进入司法机关，保证司法为民的真正公正性，防止国家司法权力因官僚子弟垄断而带来的社会不公。

五、高通过率开始异化法学教育

08年伊始，为了解决大学生就业难问题，国家第一次允许计划内大三在校生报考司法考试，从而引起了“专升研”，高自考和成教学生的抵触。起初原因就是不公平，存在报考歧视。从报名条件上讲，允许这些计划外考生报考并没有技术上的问题，同时在《国家司法考试实施办法》的法定报名条件中并没有允许大三考生报考的明文规定。因此有专家认为，该措施有违法嫌疑。

同时，经过0809两年近30%的通过率后，高校法学院掀起了报考司法考试热，很多学生认为自己不过司考就将没有前途可言，甚至不就业一门心思的考司法考试，大学法学课程很多学生开始翘课，独自泡在图书馆复习司法考试，该现象已经引起了北大政法等多家高校领导的重视，由于我国法学教育本身定位不明确，加上高校盲目扩招导致法学专业学生近30年增长100多倍，造成严重的供大于求。随着司考公信力的急剧下降，未来通过司考是否还能有就业机会令人担忧。

高通过率进一步挤压法学就业最直接的体现是，本来可以到公司去从事法务工作的本科生，随着逐年的高通过率带来了各大公司都开始要求应聘者通过司法考试。而司法考试本身却依然只是部分人才能通过的。这促使了更多的本科生延缓就业参加司考。

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六、解决途径

对于中西部法检断层问题，近两年国家也出台了定向招录司法干警的考试和扩大考试规模的举措，这些都是具有积极意义，一方面解决了中西部缺人问题，也能使东南部和中西部司法人才资源配置失衡的问题得到缓解。

笔者建议司法考试一考定终生的模式在现有情况下应当改革了，可以学习CPA考试的方式，采用单科积累成绩的形式，这样可以缓解中西部法检在职人员的复习负担和法检人事部门的压力。

同时施行一年两阶段考试的科学选拔模式，减少复习范围，加大考查深度。通过第一考的人员就可以取得中西部或欠发达地区的执业资格，通过第二考才可以拿到全国执业资格。并且可以在现有的ABC三证基础上区分一下资格证颜色来区分执业范围，抑制存在多年的C证人员违规流动的情况。同时划分三证的执业等级，比如B证可以在户籍所在地的本省范围执业，C证在本县市执业。

国家司法考试是选拔行使国家司法权力之工作人员的重要考试制度，是国家司法体制的重要组成部分，国家应考虑注重社会公众对司法人员的高标准来控制通过率，防止第二次伤害当事人。同时也应当注重其所带来的社会效应及对社会公正的深远影响。

历年司法考试报考人数、通过率、过关人数一览：

年份报考人数通过率通过人数

2002年36.1万人7.7%24800多人

2003年19.7万人11.12%19500多人

2004年19.5万人11.22%22400多人

2005年24.4万人14.39%32000多人

2006年27.8万人14.4%35000多人

2007年29.4万人22.3%56000多人

2008年37万人25%67000多人

2009年41万人27%约90000人以上

本文入选《检察日报》，转来和大家分享

第三篇：中国特色社会主义与朝鲜社会主义

中国特色社会主义

与

朝鲜特色社会主义

研究报告

小组成员：秦进辉李勇波

1949年10月1日，中华人民共和国宣告成立，中国人民从此站了起来。新生的中国急需发展，那么，什么样的发展道路适合中国国情呢？中国共产党领导全国人民努力地探索着，前进的征程中，风险与挑战同在，荆棘与鲜花共开。终于我们成功地探索出了一条有中国特色社会主义的道路！

中国特色社会主义：中国特色社会主义，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度。中国特色社会主义，既区别于传统社会主义，又赋予社会主义新的生机活力；既适合中国国情，具有中国特色，又体现了社会主义本质，它完善和发展了社会主义基本制度。它充分表明：以邓小平为首的第二代中国共产党人成功地开创和拓展了一条建设有中国特色社会主义的新道路，科学地解决在中国这样一个经济文化落后的国家如何建设和开展社会主义的复杂问题，这是社会主义发展史上的伟大创举。

在中国如火如荼地建设社会主义的同时，亚洲另一个社会主义国家——朝鲜民主主义人民共和国在1948年9月9日宣告成立。长期以来, 朝鲜劳动党在以金日成理论为基础构建的思想指导下, 坚持走与众不同的道路。半个多世纪以来, 朝鲜人民在朝鲜劳动党的领导下, 发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,政治、经济、文化教育、社会生活等诸方面都发生了巨大的变化，取得了社会主义建设的巨大成就。对比二者，我们得出了它们的三点不同之处：

第一，在指导思想上。朝鲜战争结束以后，朝鲜半岛分裂，出现南北朝鲜，1950年后期，中苏在意识形态上出现分歧，苏联开始渐少了对朝鲜的援助，朝鲜意识到自立的必要性和紧迫性，金日成逐渐形成主体社会主义的思想，关于内涵, 金日成进一步指出, 树立主体, 就意味着坚持这样的原则: 独立地根据本国的实际情况, 并且主要依靠自力的力量, 解决革命和建设中的一切问题。朝鲜主体社会主义思想将马克思列宁主义创造性的与本国实际相结合，进行社会主义改革，从中国方面来看，中国的社会主义道路也是在马克思主义的指导下进行的，随后产生的毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重要理论都是在不断探索中形成的中国特色社会主义理论体系，邓小平曾不断指出：我们多次重申，要坚持马克思主义，坚持走社会主义道路。但是，马克思主义必须是同中国实际相结合的马克思主义，社会主义必须是切合中国实际的有中国特色的社会主义。把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来, 走自己的路, 建设有中国特色的社会主义, 这就是我们长期历史经验得出的基本结论。事实证明, 这是一条切合中国实际的强国富民之路, 一条希望之路。朝鲜的主体社会主义指导思想与中国特色社会主义理论体系虽都从马克思主义出发，但其实际指导意义与情况却不同。

第二，在所有制结构上，朝鲜认为社会主义的生产资料所有制只有公有制一种，如果实行其它所有制形式，就会侵害社会主义所有制，摧毁社会主义思想的经济、物质基础，就会最终导致社会主义失职。朝鲜政府强调，当前帝国主义者和反动派宣扬私有制的“优越性“，就是要强使社会主义国家抛弃公有制，恢复私有制。而私有制的反动性早己为历史所证实了.以私有制为基础的弱肉强食的竞争，不可避免地导致剥削和压迫，使劳动者沦为资本的奴隶。我国人民通过实际生活体会到了唯有公有制才能保障他们富裕而文明的生活，因而都无比珍惜公有制，为巩固和发展公有制而献身奋斗。当然，从实践上来看，朝鲜的所有制结构也在发生某些微妙的变化。相反，中国主张建立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，它是中国特色社会主义的一个重要基本特征。公有制是社会主义经济制度的基础，是国家引导、推动经济和社会发展的基本力量，是实现最广大人民根本利益和共同富裕的根本保证。没有公有制，就难以实现社会的平等和公正，就没有社会主义的价值体现，也就谈不上什么社会主义。我国社会生产力的多层次性，决定了所有制结构的多样性，也决定了我们必须坚持以公有制为主体。公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。公有制的实现形式可以而且应该多样化，推行公有制的多种实现形式，有利于公有资本发挥更大的作用，引导和促进生产力的发展。使股份制成为公有制实现的主要形式，是中国特色社会主义公有制发展和完善的现实选择。个体、私营等非公有制经济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，是促进社会生产力发展的重要力量。

最后，在经济建设上，朝鲜坚持高度集中的计划体制，强调社会主义只能是计划经济。朝鲜领导人都强调社会主义计划经济的重要性。朝鲜特别强调社会主义的计划要实行“一元化”与“细部化”，反对市场经济。而且在对外开放情况来看，长期以来，朝鲜的对外经济关系，主要是与前苏联、东欧、中国等社会主义国家进行，相对闭塞，虽然后来加大开放区的范围，出台了一系列的大胆的经济调整政策，但是总的来看，朝鲜还是实行有限开放的政策，这些很大程度上影响了其社会的进步与发展。另一方面，中国不同与朝鲜，它把社会主义制度与市场经济相结合，同时实行对外开放，这些举措有力的加大了中国经济的发展，是中国特色社会主义特色之一，也是中国特色社会主义模式的突出表现。实现现代化是当代中国的中心任务和迫切要求, 要把一个经济文化比较落后的社会主义中国建成一个富强、民主、文明、和谐的现代化的社会主义中国, 必须找到一条中国式的现代化发展道路。邓小平以无产阶级革命家的胆识和勇气, 在对“ 什么是社会主义, 怎样建设社会主义”作出了科学回答的同时, 进一步指出: 计划经济不等于社会主义, 资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义, 社会主义也有市场。党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制。从而终于找到和开辟了以社会主义与市场经济相结合为标志的中国式的社会主义现代化新道路。它既不同于过去的社会主义计划经济体制, 又不同于资本主义市场经济体制, 而是把社会主义基本制度与市场运行机制有机地结合起来, 在社会主义主干上嫁接现代市场经济机制。这是人类历史上崭新的经济体制, 它不仅解决了社会主义制度下有效发展生产力的基本途径问题, 而且更重要的是构建了一种崭新的社会主义经济体制和经济形态。这不仅是中国共产党人的一个伟大创举, 也是中国共产党人对社会主义事业的一个了不起的贡献。

”黑猫、白猫，捉住老鼠就是好猫“。每个国家都有适合自己本国国情的发展道路。在马克思主义的指导下，朝鲜社会主义的发展取得了巨大的成就，朝鲜党和人民已经决心探索符合朝鲜国情的社会主义道路。在这方面，中国特色社会主义的成功是朝鲜改革的榜样，中国共产党人开辟的符合中国基本国情, 具有鲜明中国特色的社会主义道路, 不同于传统社会主义, 它赋予了社会主义以新的活力和生机, 完善和发展了社会主义, 这是科学社会主义运动史上的伟大创造。

回望新中国成立的66年，特别是改革开放以来的30多年，我们看到：改变如雷霆万钧，生活日新月异，环境风清气正，改革步稳提及。大国姿态的自信与自豪，在每个中国人心中油然而生，我们真切地感受到”中国梦“是国家的梦，是民族的梦，更是每个中国人民的梦！我们需要的是全体中华儿女共同完成这个走向复兴的”中国梦“，相信在中国共产党的领导下，我们一定会朝着笃定的方向奋力前行！

行走在筑梦的路上，中国的昨天”雄关漫道真如铁“；行走在筑梦的路上，中国的未来”万紫千红总是春“！

第四篇：浅析朝鲜核问题与中国国家安全

2012 届学士学位论文 浅析朝鲜核问题与中国国家安全

学

院

政法学院

专

业

国际政治

学 生 姓 名

学

号

指导教师姓名

指导教师职称

2012 年 4 月 21日

浅析朝鲜核问题与中国国家安全

摘要：朝美矛盾的不断升级导致第一次朝鲜半岛核危机爆发。这不仅影响着东北亚的安全局势，也影响着中国的国家安全。为了解决朝鲜核问题，中国政府积极斡旋，促使美国、日本、韩国、朝鲜、俄罗斯参与六方会谈，经过多年马拉松式的六方会谈，美朝双方达成的协议一再地被推翻，而六方会谈的议题也越来越接近朝核问题的实质，但随着朝鲜退出六方会谈，朝核问题陷入僵局。目前，朝核问题的主要困境是重建信任问题，中国应尽可能地让朝鲜融入国际社会中来，改变发展核武器的冒险行为，同时也要使美国和朝鲜在这方面达成共识，使朝鲜核问题和平解决。

关键词：朝核问题；国家安全；对策

Analysis of the North Koean Nuclear Issue and China’s

State security

JIANG Xue Abstract: The confrontion between USA and DPRK resulted in the first outbreak of the nuclear crisis on the Korean Peninsula.This not only affects the security situation in Northeast Asia , also affects tthe state security of China.In order to solve the North Korean nuclear issue, the China Government persuaded the United States, Japan, South Korea, DPRK, Russia to participate in the Six Party Talks on North Korean nuclear issue.After many years of a marathon six-party talks, the Six Party Talks are more and more close to the essence of the issue, but the North Koean nuclear issue came to a deadlock because of the exit of DPRK from the Six Party Talks.At present, the major problem of the North Korean nuclear issue is to rebuild trust,China should let DPRK return into the international society as far as possible, and depart from the dangerous way to develop nuclear weapons, and also make the United States and DPRK conclude in the peaceful resolution of the North Koreanuclear issue,which will contribute to a peaceful settlement of the North Koean nuclear issue.Keywords:the North Koean nuclear issue;state security;countermeasure

目 录

引言.....................................................1

一、东亚火药桶——朝核问题...............................1

（一）朝核问题的原因...................................1

（二）朝核问题的本质...................................2

（三）朝核问题的演变...................................3

二、朝核问题对中国国家安全的影响.........................4

（一）朝鲜半岛是中国的重要战略要地.....................4

（二）朝核问题是影响大国的变量.........................5

（三）朝核问题可能引发核竞赛严重威胁中国国家安全........6

三、中国应对朝核问题的对策...............................6

（一）重建信任，加强国际合作与协商.....................7

（二）始终坚持半岛无核化，构建稳定的东北亚格局..........8

（三）加强政治互信，促进中美关系稳定发展...............8

（四）加强国防建设，做好应对突发事件的准备.............9 结语....................................................10 参考文献................................................11 致谢....................................................12

引言

近年来，朝核问题成为全球安全的热点问题,朝核问题使得朝鲜半岛局势骤然紧张，严重威胁着我国的周边安全。其代表作有韩献栋的《朝鲜半岛的安全结构》，孟庆义、赵文静、刘会清合著的《朝鲜半岛：问题与出路》，主要涉及美中日俄与朝鲜半岛关系的历史脉络、朝鲜半岛问题的由来、朝鲜半岛与周边相关大国、朝鲜半岛局势的未来走向，但关于朝核问题与我国的国家安全方面的研究尚未深入。

从十九世纪的“隐士之国”，到如今活跃在国际舞台上被美国称之为“流氓国家”的朝鲜，作为世界上为数不多的社会主义国家阵营中的一员，朝鲜是如何利用“核牌”成为当今亚太乃至整个世界的焦点的？回答这一问题，对研究朝鲜核问题和中国国家安全有着重要意义。朝鲜是连接亚洲大陆和日本诸岛屿的天然通道，是海洋国家向大陆扩张的必经之路。冷战后，朝鲜不可避免的受到美、日、韩这三个国家的政治和经济封锁，朝鲜打出核牌，试图改变朝鲜地困境。作为对朝鲜半岛安全有着特殊影响力的大国之一，中国应积极参与并致力于朝鲜核问题的和平解决。朝核问题的主要困境是重建信任问题，中国应尽可能地让朝鲜融入国际社会中来，使美国和朝鲜双方重建信任，使朝鲜核问题能和平解决。

一、东亚火药桶——朝核问题

（一）朝核问题的原因

从20世纪50年代开始，朝鲜在苏联的帮助下，先后建立了自己的核工业基地和6个核研究中心，在宁边核研究中心朝鲜从前苏联引进了第一座800千瓦的核反应堆。1990年4月，美国国防部根据卫星拍摄的照片，发现朝鲜本土有70多个弹坑。朝鲜的核技术研究初具规模，这是核问题产生的物质基础。

朝鲜核问题的产生有着深刻的历史根源。二战之后，朝鲜战争的爆发使美朝关系一直降到冰点，冷战结束后，国际局势发生巨大变化，朝鲜失去了能够依赖的保护伞——苏联，中国则自顾不暇，韩国迅速跻身发达国家行列，美国对于改善美朝关系表现冷淡，而朝鲜国内高度集中的计划经济管理体制和优先发展重工业的经济发展战略越来越不适应经济和社会发展的需要，朝鲜陷入严重经济危机之中。为了改变朝鲜的 1

劣势，朝鲜试图改善美朝关系，但美国态度冷淡。1990年卫星拍摄的核弹坑照片引起了美国的格外关注，美朝才开始了对话，朝鲜认为只有核武器才能弥补与韩国的差距，才能更好地与美国的进行对抗。

朝鲜核问题的产生也有着深刻的经济原因，经济的停滞不前激发了朝鲜的社会矛盾。朝鲜1945年以前一直是以农业为主的典型农业生产国，1946年之后颁布土地改革法，1947～1948年实行了2个国民经济一年计划，但是朝鲜战争的爆发，使朝鲜经济遭到严重破坏。在冷战时期，朝鲜受到美国等大国的经济政治封锁，国内经济陷入严重困难之中，从20世纪70年代中期开始，朝鲜的经济就已经开始停滞不前。冷战后，美国对朝鲜采取敌视态度，对其进行封锁，朝鲜从1990年开始了连续9年的经济负增长。国内的经济困境，使朝鲜认识到只有解除韩国、美国、日本的封锁，才能实现国际关系正常化，才能确保自身的生存和发展。而朝鲜在整体实力无法与美日韩三个国家相比的情况下，冒险性地打出了核牌。

严重的能源危机也是朝核问题产生的根源之一。朝鲜的能源以煤炭为主，由于采煤技术落后，朝鲜国内煤炭生产量呈递减的趋势，朝鲜的电网也因此受到威胁。朝鲜同大多数亚洲国家一样需要进口石油，但外汇缺乏导致朝鲜原油进口极不稳定，并呈减少趋势。2005年原油进口量为408.6万桶，2006年为384.1万桶，比2005年减少了6%，2005年原油在一次能源中 所占的比重为6%，而2006年则下降4.4%。①为了解决能源危机，朝鲜向国际社会提出援助请求，但能源危机依然没有得到解决。面临着这种种严重的生存考验，朝鲜决定把能源政策的基本方针从煤炭和水力发电转向核能开发，进行核试验。

（二）朝核问题的本质

从根本上看，一个国家拥有核武器的意愿从根本上说是要追求最高层次的国家安全。一个国家的生存和根本利益面临严重的军事威胁而又缺乏其它有效的保护手段时，就容易走上核武化之路。②在美、俄、中、日这四大强国包围下，朝鲜对周边环境的变化有很强的灵敏性，在核时代，朝鲜利用“核”这张王牌掌握主动权，表面上 ①李雪威.朝鲜能源危机及俄朝能源合作[J].俄罗斯中亚东欧市场,2008,(6):35 ②王晓波,宋金泉.朝核问题:内在逻辑与中国的外交政策选择[J].国际观察,2011,(3):52

牵制了美国，朝鲜也越来越受到重视，但实际上，朝鲜把自己放在一个极端危险的境地，很容易成为众矢之的。

朝鲜核问题是冷战东西两大阵营对抗的产物，也是美朝矛盾的延续。冷战结束后，美国对朝鲜采取敌视态度，美国的战略重心也从欧洲转移到了亚洲太平洋地区，驻韩美军和军事演习的出现使刚刚脱离战争朝鲜感到威胁，朝鲜要提高国际地位，要在东北亚拥有话语权，就要打破美国的封锁和制裁，实现朝美关系正常化，从根本上解除美国对朝鲜威胁，而研发核武器就成为了首要的选择。

（三）朝核问题的演变

第一次朝核危机爆发于乔治·布什政府时期，当时的美国对朝鲜问题采取了一种“半岛问题内部化”政策①，就是以韩国为主导，逐步吸收统一朝鲜。在20世纪70年代末，美国就开始为韩国提供核保护。到了20世纪末，朝鲜失去苏联的核保护，又面临美国、韩国和日本的封锁，美朝矛盾愈演愈烈。1990年4月，美国国防部根据卫星拍摄的照片，怀疑朝鲜开发核武器，扬言要对朝鲜的核设施实行检查，但朝鲜坚决否认，斥责美国无端怀疑，同时指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全。第一次朝鲜半岛核危机由此爆发。

这次危机直到比克·克林顿上台后才得以解决。1994年7月，克林顿政府提出了“参与和扩展”战略②，主旨为利用冷战后总体对美国有利的国际形势，加强介入全球各地区政治事务的力度，实现和巩固美国的领导地位，之后美国一直在加强应对地区性的不对称性威胁。1994年10月，美国与朝鲜签署关于朝核问题的《框架协议》，承诺提供两座轻水反应堆以换取朝鲜冻结核设施，朝核危机延迟了爆发。

2001年1月，乔治·沃克·布什就任美国总统后，把朝鲜归为邪恶轴心国家的行列，美朝矛盾尖锐。2002年10月，美国宣布朝鲜“已承认”铀浓缩计划，指控朝鲜正在开发核武器，并停止向朝鲜提供重油。随后，朝鲜宣布重新启动已经冻结的宁边核设施。2003年1月，朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》，第二次朝核危机爆发。

2003年8月，为使朝核问题和平解决，中国政府积极斡旋，促成有朝鲜、韩国、①詹德斌.美国朝鲜半岛政策60年[J].环球2010,(20):34 ②王福春,张与斌.西方外交思想史[M].北京大学出版社.2006(11):256

美国、日本、俄罗斯参加的朝核问题六方会谈。2005年9月，六方会谈达成首份共同声明，朝鲜承诺放弃一切核武器及核计划，11月各方达成“行动对行动”原则。但到了2006年10月，朝鲜宣布成功进行地下核试验，六方会谈陷入僵局。2007年的第五轮六方会谈，在中国的斡旋下，美朝双方不断调整政策，试图解决朝核问题，但成效不大。

2009年，奥巴马政府刚刚上台，对朝鲜的关注不大，韩国李明博政府也刚刚上台一年，朝鲜抓住时机，大打核牌，以韩国抛弃阳光政策为由对韩国大加鞭挞，朝韩关系急剧恶化。2009年1月17日，朝鲜人民军总参谋部发言人发表声明说, 朝鲜同韩国进入全面对抗状态，韩国随之下令提升海、陆、空三军警戒级别，南北军事关系由此骤然紧张。2009年5月朝鲜宣布进行第二次核试验，朝鲜为避免局势的恶化，便主动改善同美韩日以及中国的关系，但是9月30日朝鲜外务省发言人再次强调，朝鲜“在任何情况下都永远不放弃核计划”。①朝鲜的做法否定了六方会谈，破坏了国际反核扩散统一战线。朝鲜核武技术的日趋成熟表明一种新的国际政治状态——“朝鲜半岛有核化”②正在逐渐成型并得以固化。

朝核问题一直处在一个怪圈中，一旦朝鲜认为受到威胁就会打出“核”牌，而关于威胁的判断都是朝鲜自身的判断，这与美国一直对朝鲜所施加的压力有关，但也不得不承认朝鲜有着极端的冒险性质，朝鲜绝不会放弃对强大军事力量，特别是对导弹和核威慑能力的追求。朝鲜反复声明朝鲜是“不得不进行拥有核武器所必需的核试验”，同时朝鲜希望能利用核威慑获得，包括美国在内的相关国家的经济援助和安全保障，这对朝鲜的生存和发展具有极其重要的意义。但实际上，拥核是其战略决策，弃核是其战术运用。③

二、朝核问题对中国国家安全的影响

（一）朝鲜半岛是中国的重要战略要地

朝鲜位于东北亚的战略要冲，北部与中国为邻，东北与俄罗斯接壤，南部以军事 ①张琏瑰.朝核2009：胜负成败岔道口[J].世界知识,2009,(22):39 ②王晓波,宋金泉.朝核问题:内在逻辑与中国的外交政策选择[J].国际观察,2011,(3):52 ③蔡建.朝核危机再起,中国如何应对[J].世界知识,2009,(9):28

分界线与韩国相邻。从地理位置的角度来看，朝鲜的北部以鸭绿、图们江与中国山水相连，朝鲜与中国有着1334公里的边界线，中国和朝鲜自古就存在一种的互为援助、唇齿相依的特殊关系，每当朝鲜局势动荡之时，中国总会被卷入其中。二战后朝鲜半岛被人为分裂，南北部成为两个不同意识形态的政府。

1950年的朝鲜战争再次凸显了半岛的地缘政治对中国国家安全的影响。当时，朝鲜在苏联的授意下向三八线以南地区进行了全面的武装侵犯，韩国没有做好作战准备，其盟国美国开始干涉朝鲜半岛事务，中国出于国防安全的考虑出兵参战，经过3年的朝鲜战争，使朝鲜半岛恢复到战前的相持状态，遏制了美国的霸权主义，但也为朝鲜核问题埋下了祸根。战后，朝鲜和韩国的损失惨重，经济凋敝，南北关系降到冰点，两地人民结下世仇，不再谈及南北统一。日本在战争中大发横财，和美国成为盟友，韩国为改变国内经济问题，也逐渐向美国靠拢，朝鲜处于美国、韩国、日本的封锁之下。

冷战结束之后，美国继续将朝鲜作为遏制俄罗斯的战略口实，不断扩大亚洲的影响力，强化日美韩三国之间的关系，不断围堵中国，利用南海问题、东海问题、台湾问题、藏独、疆独、人民币升值问题和贸易制裁问题等一系列问题，插手亚洲事务，甚至是中国内政，这对中国周边安全形成了严峻的考验。从战略高度来看，朝鲜一旦失控，中国的国家安全将会受到极大的威胁。

（二）朝核问题是影响大国的变量

朝核问题是多方利益的博弈，也是影响大国的变量。朝核问题对朝韩两国的关系有着直接的影响。朝核问题的爆发影响着东亚的安全格局，也牵动着韩国的神经。近年来，朝韩两国的关系有所缓和，2003年韩国成为在朝鲜对外贸易中除中、日之外的第三大贸易国。韩国担心朝鲜在崩溃的情况下会对韩国造成政治、经济和社会各个方面无法回的损失，认为朝鲜有发展和民用核反应堆的能力与权力。

朝鲜核问题也影响着中美关系的发展。在朝核问题上，无核化是中美之间的共同目标。朝鲜直面中国边境，是中国的最后一道战略防线，朝鲜把核试验基地设在离中国最近的宁边地区，又把导弹部署在中朝边境，对中国安全造成消极影响。如果朝核

问题无法解决，那中国将失去安全屏障，《2006年中国的国防》指出：“朝鲜试射导弹，进行核试验，朝鲜半岛和东北亚局势更趋复杂严峻。”①同时美国也不希望看到朝鲜拥有核武器。但是在解决朝核问题的方式上，中国与美国的态度不同，美国一直强调会以和平的方式解决核扩散问题，但却不放弃对朝鲜的敌视态度，中国强调要以和平的方式解决朝鲜核问题。因此，如何处理中朝关系与中美关系的平衡是解决朝鲜核问题的关键。

朝鲜核问题引发了东北亚的危机，朝核问题的产生打破了东北亚的地区安全，使东北亚各国有了采取自卫防御的借口，美日韩在军事领域达成合作，近年来在东北亚地区举行多次军演，美韩两国从2012年开始每年定期举行两次海军反潜联合军演，韩国决定在2015年前成立海军反潜司令部。日本和韩国也多次表示了发展核武器的愿望。俄国也主动加入到解决朝核问题的队伍，而这些行为又加剧了朝鲜自身的不安全，使得东北亚的安全变得更加脆弱。

（三）朝核问题可能引发核竞赛严重威胁中国国家安全

核军备竞赛的阴影一直笼罩着整个世界，第二次世界大战时，美国率先制造出了原子弹，之后，以美、苏、英、法等国为主，开始了一场旷日持久的核军备竞赛。二十世纪末，南亚次大陆掀起了一场印巴核竞赛逆流，国际局势一度紧张。如果朝鲜公开使用核武器和导弹，就会给东北亚国家发展核武器的借口，这严重挑战了东北亚的安全格局。而且朝鲜在拥有核武器之后，可能会在多骨诺米牌的作用下，使东北亚笼罩在核竞赛的阴云中。

朝鲜的核试验为日本发展军事力量提供了口实。2006年，日本外相在朝鲜发射导弹时说：“要感谢金正日。”二十世纪六、七十年代后,随着世界经济大国的确立,日本开始重新谋求世界政治、军事大国的地位,日本军国主义开始复苏。作为战败国，日本不可以研发使用核武器，但是日本完全有这个研发能力，日本的工业也具备这个制造能力，日本目前已有69座核电站，55座正在使用，分布在日本的18个区。朝核问题一旦恶化，日本研发核武器也就有了借口。

①新华网.2006年中国的国防[OL].[2006-12-29].http://bbs.cqzg.cn/thread-505780-1-1.html

同时，韩国也有走向核武器之路的意图。从之前坚决反对朝鲜核试验到允许朝鲜民用使用核反应堆的改变，韩国担心自身环境受到威胁，希望可以使拥有核反应堆合理化,而且韩国比朝鲜更有能力发展核武器。2009年6月，在朝核问题再次爆发的时候，韩国《海军科技》发表文章，举例称韩国的“首尔”号核潜艇的性能远远超过中国最新研发的核潜艇。在这种多骨诺米牌效应下，随着核武器继续扩散，中国将处于众多核国家的包围中，这必定会引起中国国家安全危机。

三、中国应对朝核问题的对策

（一）重建信任，加强国际合作与协商

2012年3月28日胡锦涛主席在首尔核安全峰会上提出：“深化国际交流合作，提升全球核安全水平，推进核安全国际法律文书的普遍性，推广核安全标准和规范，积极提供核安全援助，帮助发展中国家提高核安全技术水平。要求标本兼顾、综合治理，消除核扩散及核恐怖主义根源，坚持联合国宪章宗旨和原则，坚持互信、互利、平等、协作的新安全观，坚持以和平方式解决热点问题和国际争端。”

目前，朝核问题的主要困境是重建信任问题。1994年美朝签订了《美朝核框架协议》，在协议签订前期朝鲜关闭了宁边的核设施，开放了全境将近30处设施供IAEA核查。对此，无论是美国还是IAEA，当时都是满意的。但是美国以资金的分担和筹集一直存在严重问题为借口，致使重油无法如期如数提供朝鲜，两座轻水反应堆建设也严重滞后。最后导致朝鲜秘密发展浓缩铀计划，这既是双方缺乏信任的体现，同时也给美韩两国再进行时的对话的信心造成一定的打击。

作为朝核问题解决的主要机制和对话平台，六方会谈有着重要的作用。六方会谈的议题在不断接近朝核问题的实质，对朝核问题的解决奠定了基础。中国政府经过多方斡旋，与相关国家进行磋商并协调立场，共进行了一系列马拉松式的六方会谈。中国主张在互利、互信的基础上，建立超越意识形态和社会制度的合作关系，以合作的方式谋求共同利益和解决冲突。

在六方会谈的框架上，美国和朝鲜对会议拥有否决权，但是其他参与国仅根据自己的判断做出劝解工作，在这种情况下，作为一个资源贫乏、经济落后的小国，朝鲜

在会谈之初就存在实力悬殊下的战略和利益的不对等。在如何解决朝鲜问题上，美国有多种选择，而朝鲜只能在保障自身生存环境的前提下做出选择。在这种矛盾下，美朝之间无法建立谈判的政治互信，六方会谈的进程也一再曲折。

（二）始终坚持半岛无核化，构建稳定的东北亚格局

只要朝鲜的现状无法改善，朝美双方一天不达成共识，朝核问题就会一直存在，朝鲜在《9.19共同声明》中就提到了“无核化”的目标就无法实现。离开朝鲜半岛稳定而做出的无核化猜想都是难以实现的，从长远来看，中国要成为一个大国，成为国际社会负责任的一员，就必须将自己对朝鲜一个国家承担的责任和义务置于对国际社会承担的责任和义务之下。

朝鲜核问题出现之初，中国认为是美国强硬的态度才使朝核问题不断恶化，在全球霸权主义的指导下，美国的战略重心转移到亚太地区，朝鲜就不可避免的面临来自美、韩、日三个国家的压力。中国批评美国对朝鲜的敌视态度与和平与发展的发展主题相背离。

同时，中国也对朝鲜的极端冒险主义行为进行了严厉的谴责。要解决朝核问题，必须使朝鲜无核化，朝鲜的经济、能源、国家安全等问题的解决，同时也不能姑息迁就朝鲜的极端冒险政策。随着中国对自身国际地位和国家利益认识的加深，中国开始积极主动加入解决朝核问题的队伍中。首先，继续提供会谈场所，并利用自身独特的外交优势，促使有关谈判能在谈判桌前达成；同时，发挥大国的榜样，积极主动地在美朝之间进行沟通与调解。最为重要的是，中国应化被动为主动，能基于自身利益大胆提出自己的解决方案，既要捍卫国家的核心利益，同时也要尽到大国的责任。在关键时刻，中国还可以继续采取经济援助，与朝鲜在改革开放的经验上进行交流，为构建稳定的东北亚格局而奋斗。

（三）加强政治互信，促进中美关系稳定发展

美朝多次会谈没有取得实质的进展，一个主要原因是双方的信息不对称，国家之间沟通不够。亚洲问题专家蒂姆·比尔认为，“美国继续视朝鲜半岛危机为其遏制中国战略的一部分，如果美朝之间的对抗消除了，那么美国在朝鲜半岛及日本的地位就

会变得廉价，而那正是美国非常担心的事。”

第二次朝核危机爆发之后，在中国主动召集下，2003年8月在北京召开首次六方会谈，但是会谈一度陷入僵局，在第一轮六方会谈上，朝鲜没有遵守承诺，在向美国的核文件中仅涉及钚项目的内容，而向中国提交的核申报清单更是大打折扣，不包括任何关键性的核计划。首次六方会谈给中国敲响了警钟，只有在政治互信的基础上达成的协议才不会被个别国家所篡改。2007年第五次六方会谈艰难得达成了《2.13共同文件》，但是在美朝之间的博弈和互相妥协下，六方会谈的成果就在美韩的单方面的推诿中被放弃了。

2012年3月的天安门号事件和11月的延平岛事件也体现了国家之间政治互信薄弱。以天安号事件为例，在还未调查清楚之前，美国要遣“乔治·华盛顿号”在黄海演习的消息从韩国传出，朝鲜和韩国也迅速作出反应，东北亚局势一度恶化，各种传言也甚嚣尘上，中国就主动利用中美、中朝的外交优势，希望和平化解危机。5月24日，胡锦涛主席在第二轮中美战略与经济对话开幕式上提出，中美应该通过双边渠道和各种多边机制加强地区热点和全球问题上的协调，推进在核安全上的磋商和合作。这次战略对话后，中美重申了2011年《中美联合声明》中的相关谅解，希望早日重启六方会谈，实现朝鲜半岛的无核化。

（四）加强国防建设，做好应对突发事件的准备

朝核问题涉及的国家的利益过于复杂，朝核问题很难在短时间内明朗化，为防止朝鲜的态度反复所造成的“突发事件”，中国应继续保持与美朝双方的沟通与协调，维护六方会谈的有效运行，使信息渠道畅通。“天安号”事件后美国的突然发难，使中国认识到在朝核问题的和平解决之前，一切事情都有能发生，只有强大的国防力量做后盾，中国才有信心和实力面对美国施加的压力，才能迅速的解决突发问题。

2012年中国两会《政府工作报告》指出“巩固的国防和强大的军队，是维护国家主权、安全和发展利益的坚强后盾。要着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，① ①今日俄罗斯.美国想利用朝鲜半岛危机来遏制国.[OL].[2006-12-29].http://roll.sohu.com/20120224/n335 740601.shtml

坚决完成反恐维稳、处置突发事件、抢险救灾等任务。”《政府工作报告》提出，中国将加强与各大国的战略对话，增进战略互信，继续深化同周边国家的睦邻友好关系，积极参与周边各种合作机制、多边事务和全球治理，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。中国将坚定不移地走和平发展道路，坚持独立自主的和平外交政策，奉行互利共赢的开放战略，为和平解决朝鲜核问题继续努力。

①结语

从十多年来朝核危机演变的曲折历程来看，不难得出这样一个结论——朝鲜是不会轻易弃核的，但是朝鲜弃核还是有可能的。在这场旷日持久的博弈当中，相关国家都付出了艰苦的努力，中国作为六方会谈东道国更是发挥了不可替代的作用。六方会谈的在不断取得新进展，不断接近朝核问题的实质，只有尽早得重启六方会谈，才能尽快解决朝鲜核问题，才能避免在“核多骨诺米牌”作用下，引发东北亚地区的核扩散。

在朝核问题的前景充满变数的今天，中国要继续致力于和平解决朝核问题，尽可能地做耐心、细致的劝解工作，让朝鲜和美国能在谈判桌上达成共识并作出努力，为中国周边安全创造一个良好的环境。中国应尽可能地让朝鲜融入国际社会中来，改变发展核武器的冒险行为，同时也要使美国和朝鲜在这方面达成共识，能使朝鲜在放弃核武器之后能和平过渡到国际社会中来。中国将继续努力尽早解决朝鲜核问题，实现朝鲜半岛的无核化。

① 新华网.政府工作报告[OL].[2006-12-29].http://news.xinhuanet.com/politics/2012lh/2012-03/15/c_11 1660147_5.htm

参考文献

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第五篇：朝鲜核试与中朝关系[推荐]

朝鲜核试与中朝关系

朝鲜第四次核试验，毫无例外，又招来国际社会强烈而一致的谴责。自六方会谈中止后，国际社会一直有更强硬主张意向，而中国一直呼吁各方冷静应对，坚持通过对话协商。但朝鲜无视国际社会的警告，执意开展核试，要成为事实有核国家。

中国外交部对此发表声明，对比之前三次核试验后的声明，基本是坚决反对之后，就是重申中国立场。通览四次声明，中国立场一贯似乎集中在“维护东北亚和平与稳定，坚持通过六方会谈框架”。而没有比国际社会更加在意朝鲜核武最直接影响与危害本国的安全，施以坚决而有效的措施迫使朝鲜放弃核武。朝鲜在我国边境地区屡屡核试，一旦发生核灾难，不光是朝鲜，而我国东北三省、辽东半岛、山东半岛等地或将成为不适人类居住的地区。

然而，中朝名义上还维持着友好合作军事同盟的关系。《中朝友好合作互助条约》是一个军事同盟条约。该条约第二条规定：“缔约一方受到任何一个国家的或者几个国家联合的武装进攻，处于战争状态时，缔约另一方应立即尽其全力给予军事及其他援助”。该条约是在1961年缔结，有效期20年，改约和废约需到期半年前提出，如无一方要求修改或终止，应该自动续期20年。从1981年和2001年两次续期，现在条约要到2021年截止。

不少中国人认为，朝核问题是美国与朝鲜的博弈，或有意推向是东北亚整个局势，似乎与中国不是最直接相关与直接对立的关系，把中国摆在国际合作的地位；甚至有人还支持朝鲜拥有核武器，把朝鲜核试当着牵制美国亚太战略的牌来打。更有人在外交政策上认为，因中国放弃而使朝鲜倒向美国，这对中国在外交和防御安全方面造成不利的后果。我觉得中国对此外交政策也无非就是这些因素的集合。从而促使朝鲜从不听取各国的劝告，我行我素，而且我国还继续提供各种援助。

据朝鲜媒体称，金正恩是在去年12月15日下令准备第四次核试验，而此时牡丹峰乐团来北京爽约余波未了。在12月10日，金正恩不经意说出拥有氢弹的消息，随即就有新闻报道中美领导人通电话的事。一方面派出高级别的乐团来华访问演出，又突然爽约撤回，另一方面又在积极进行核试验准备。其间之龌龊无不令人猜测。

中国看来目的就是想恢复六方会谈框架，利用各方心怀“鬼胎”牵扯，通过谈判维持和拖延下去。这要看朝鲜，如果朝鲜坚持不采纳六方会谈，宁可单方面对峙，或与联合国达成妥协弃核，这就会使中国没辙而软弱。若使朝鲜接受恢复六方会谈，哪中国必然是要有丰厚的经济支持来交换，或是附加双方首脑互访以及高规格的包装礼节为前提条件，金钱物质对中国倒是小事，关键被朝鲜打脸更是难受。

我想中国外交思路大概是：单方反对朝鲜不管用，更对自己不利，既使朝鲜与中国对立，更是加剧中国在亚太局势中的直接压力和孤立。中国有了六方会谈机制的话，可以遏制朝鲜发展核武，又可以利用朝鲜发展核武做条件，促使美国不可在周边部署反导系统，日本也须遏制发展核武的念头，朝鲜发展也就停滞下来，这样慢慢谈下去拖时间赢得时间。一旦国际社会制裁朝鲜，使朝鲜妥协或朝鲜政权垮台，则中国就等于少了一道制衡防线。这样中朝之间成了互相利用的关系，所以朝鲜更小看中国，视为中国软肋，吃定了中国。

也正是被人看透这一点，所以美国、日本等国也是利用朝鲜核问题逼中国下手对付朝鲜，拖累中国，你不下手毕竟要出钱养朝鲜，而且在朝鲜讹诈下过日子也不好受。实际朝鲜有没有核武，对美国都一样，朝鲜无核化不等于中国无核化，不会因朝鲜实现无核化而消减核防御计划。现在最反对朝鲜核武的只有韩国，尽管中韩经贸关系火热，可中国帮不了遏制朝核试验，韩国面临要不要美国部署反导系统的矛盾。

如何看中朝关系和半岛局势？

现在看起来朝鲜似乎陷入困境，其实是美国执意必须要捆绑在中国一起解决，也使“韩战”的历史脉络能完整归结，某种意义上讲，这是美国的价值外交决定的战略。越是这样，中国应是疏远朝核才对，事实也是这样，可就是难以摆脱，确实是唇齿相依。朝鲜问题也是美国亚太战略平衡的口舌，而中国又是拥核国家。朝的内政与外交有点类似乌克兰，必须在两边中选一边，选择中国要弃核，政治上要改革。而朝鲜不同于中国，是市场化不得，朝鲜国家小，韩国经济又发达，体制略一松动，就会似“柏林墙”倒塌效应。若中美真是合作伙伴关系，如美韩关系一样，那中国台海问题现在也解决了，无疑朝鲜倒向中国一边就安全了，就这种可能性有没有还无法料定，因为中国不走邪路，所以只能等待。

朝鲜最佳的出路就是投靠美国，弃核得安保，再相应改革与韩国联邦，为其权力集团免一死或再生。可美国在中国问题上没达到解决满意之前是绝不会搭理的。即便金正恩得病死了，估计美国就是插手也不会单边，也是要中国把朝鲜包袱背在一起扯皮。

朝鲜现在唯一出路，就剩下投降韩国无条件统一？但即便领导集团废了金正恩，想自主独立与韩联邦，还是难以成功和摆脱困境，最终还是难逃罪罚。何况还没有到山穷水尽，可以驾驭中国获得制衡。

现在由金正恩的价值就可以讹中国，这是朝鲜领导集团目前最有效和最有利的外交手段。就是金正恩死了，也会弄个金四恩或金五恩出来，仍就要照耀着白头山太阳的光辉。

中国不于钱物援助，不搭理的话，朝鲜还会有更奇怪的动作，讹中国还是厉招。

这更是对中国政治改革走向考验，也涉及亚太局势平衡。一是朝中领导人要不要互访，何时互访，总会有这么一天；二是实现互访各是什么条件。达不成平衡就会有动作。

中国是回避不了朝鲜问题，对待朝鲜问题是姓资姓社道路和唇齿相依关系的重大政治问题，也决定了中美是排斥对抗战略还是合作伙伴关系！外交是内政的延伸。

我估计中国最终还是要被讹成，因为中美日的关系状况是明摆着的。朝鲜人生活再苦，民众只得量入为出，但封闭独立的公有制体制能坚持，就如中国大跃进或文革那样，拿人命哪怕饿死人也不当回事，利用政治绑架国民。如果中国要摆脱朝鲜的被动局面，中国外交方向就必须调整，那么中国的政治改革也就必有重大转向。中国若抛弃朝鲜，朝韩势必走向统一，那么台海也将走向统一。中国一日不走邪路，台海统一趋势就不明朗，那么朝韩的统一就可以拖下去。中国不畏台海统一，朝鲜又何惧朝韩统一？

朝鲜的确有吃定中国的政治智慧，只有中国深化改革，转型到位，实现两岸统一，朝鲜也才会有转变，朝核问题才能得到解决；一旦朝鲜拥有核武，中国不弃核，朝鲜也不会弃核，还可以达到索取中国的供给，否则真要朝鲜弃核，那得美国在朝鲜部署反导系统保护朝鲜，实现朝美关系正常化。

因此，只要中国一日走“正路”，就不得不满足朝鲜的要求。中国犹如朝鲜驾驭的一匹“主体主义”千里马，朝核试验一次，只是金正恩快马扬鞭，再进新的里程！