军事：朝鲜呼吁改善与韩关系中国起决定作用

第一篇：军事：朝鲜呼吁改善与韩关系中国起决定作用

军事：朝鲜为何突然呼吁改善朝韩关系称中国起决定作用

2014-07-10 10:26 来源:新浪军事

近日，金正恩领导的朝鲜又在朝韩两国关系上，对韩国和国际社会传递着匪夷所思的混乱信息。6月下旬还在频繁试射导弹对韩发出战争威胁，随后又要求与韩国开始改善关系，并提出具体条件要求韩方给予回应。那么，朝鲜一直在朝韩两国关系问题上出尔反尔，现在又一反常态突然呼吁改善朝韩关系为哪般？

7月7日，正值朝鲜国家主席金日成签署与韩国政府举行统一会谈相关文件的20周年，朝鲜为此发布“共和国政府声明”，呼吁结束北南敌对状态，为改善朝韩关系提出4项内容，包括将派遣运动员和后援团参加9月至10月在韩国仁川举行的第十七届亚运会等。

韩联社当日援引一名统一部官员的话报道，韩国方面会对朝鲜刚刚宣布的这一计划“开绿灯”，“我们没有理由拒绝符合国际惯例派遣来的拉拉队”。这将是朝鲜时隔9年再次派遣拉拉队参加在韩国举办的国际体育盛事。

在此之前，朝鲜还有过类似的示好举动。6月30日，朝鲜国防委员会向韩国发出特别提案，提议于7月4日零时起全面停止军事敌对行为。在“自主、和平统一、民族大团结”的原则下，改善朝韩关系。

但据朝中社7月5日报道，朝鲜最高领导人金正恩日前指导朝鲜海陆空三军进行了联合登岛演习。报道说，演习目的是为了应对可能发生的登岛作战，强化人民军作战准备。朝鲜海陆空三军战士及各式战舰、战机等参加了演习。报道并未说明演习时间及地点。金正恩说，朝鲜西南前线正遭受敌人威胁，敌人的炮弹此前曾落入朝鲜领海。他认为目前处于非常严峻时期，朝鲜正密切关注事态发展。

对此，知名军事评论员军威长风认为，近年来，由于朝鲜频繁试射弹道导弹和进行核试，加之美韩两国不断进行联合军事演习，使半岛问题变得非常复杂和敏感。在此情况下，继任朝鲜领导人的金正恩，始终对美韩两国充满敌意，并不断在核开发和弹道导弹试验上寻求突破，以此来抗衡美韩两国针对朝鲜的联合军演，对朝鲜国家安全形成的潜在威胁，从而维护金家在朝鲜的世袭统治地位。

由于金正恩上台后，对朝鲜党政军高层不断进行清洗，使朝鲜政局始终处于持续的动荡之中，引发包括中国在内国际社会的持续关注，美韩两国对朝鲜政局不稳更是敏感。在此情况下，朝鲜继续核试和弹道导弹开发，将对东北亚乃至亚洲安全形成潜在威胁，作为朝鲜紧邻的中国政府，也不愿意看到这样威胁的持续存在。

针对朝鲜核试和弹道导弹开发问题，已经持续多年的六方核会谈，始终没能取得突破性进展。除朝鲜外的其他四方，一直希望与朝鲜保持较好关系的中国，在朝鲜弃核问题上有所作为，但也由于各种原因无果而终。同时，由于将中国推上六方核会谈前台的原因，难免造成朝鲜方面对中国误解，朝方甚至认为中国在逐步抛弃朝鲜，与美韩两国站在同一立场上，这就导致中朝两国产生隔阂，始终使朝核问题的解决处于裹步不前的状态。

金正恩继任朝鲜领导人后，由于众所周知的原因，中朝一直未能实现两国首脑互访，这与朝核问题久拖不决不无关系，由此导致两国关系上的矛盾加剧，是中国政府既不愿意看到的结果，可以说由于金正恩的反复无常，中国曾一度失去维系中朝关系的耐心。

即使如此，中国仍在竭尽全力挽救和维护，中朝两国关系不致出现不可逆的倒退结果，毕竟在抗美援朝战争中两国凝成的友谊，不能轻易在这一代领导人手中被扭曲。

中国国家主席习近平出访韩国前，朝鲜频繁试射导弹就被外界误读为，是对中韩两国关系升温发出的威胁，更有媒体认为朝鲜领导人金正恩，明显是对中国领导人未访朝先访韩表达不满。

也有媒体认为：“朝鲜政府的声明说，为了民族命运，北南必须结束敌对状态，从新视角、新立场出发，开辟改善关系的道路。韩国要摒弃敌对观念，全面停止侵略军事演习，尊重并履行朝韩首脑达成的《北南共同宣言》等重要协议。北南必须反对依附于外部势力，从民族优先、民族重视、民族团结立场出发，将所有问题在民族内部解决。”，亦或是针对中美两个大国，但本博绝不赞同朝鲜针对中国的说法。

因为在中国国家主席习近平访韩国期间，对半岛问题所秉持的立场，让朝鲜领导人和政府无可挑剔。“邻望邻好，亲望亲好。”习近平亮明了中国对半岛双方的观点：中国希望半岛南北双方改善关系，支持半岛最终实现自主和平统一。我们反对半岛出现核武器，主张通过对话协商解决包括核问题在内的朝鲜半岛有关问题。“冰冻三尺，非一日之寒。”

有关各方应该保持充分耐心和定力，积极开展对话接触，相互释放善意，照顾各方关切，积极推进半岛无核化和实现持久和平安全的进程。只要韩朝双方持续推进南北关系改善进程，半岛人民渴望自主和平统一的夙愿终将实现。在这一进程中，中国人民永远是半岛人民可信赖的朋友。

军威长风认为，促使金正恩和朝鲜政府在朝韩两国关系上，来个一百八十度的大转弯，正是由于中国国家主席习近平，在访韩期间根据中朝中韩相互间的友好关系，亮明了中国在半岛南北关系上的公正立场和态度。

所以，看似朝鲜一反常态实则是在预料之中，中国独立自主的和平外交政策，在解决半岛问题上起到了催化作用，也许由于中国领导人的智慧和耐心，使朝鲜核问题和朝韩两国关系，就此发生戏剧性的一幕，从而使东北亚实现持久和平与稳定。（文章来源：BWCHINESE中文网）

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第二篇：朝鲜核试与中朝关系[推荐]

朝鲜核试与中朝关系

朝鲜第四次核试验，毫无例外，又招来国际社会强烈而一致的谴责。自六方会谈中止后，国际社会一直有更强硬主张意向，而中国一直呼吁各方冷静应对，坚持通过对话协商。但朝鲜无视国际社会的警告，执意开展核试，要成为事实有核国家。

中国外交部对此发表声明，对比之前三次核试验后的声明，基本是坚决反对之后，就是重申中国立场。通览四次声明，中国立场一贯似乎集中在“维护东北亚和平与稳定，坚持通过六方会谈框架”。而没有比国际社会更加在意朝鲜核武最直接影响与危害本国的安全，施以坚决而有效的措施迫使朝鲜放弃核武。朝鲜在我国边境地区屡屡核试，一旦发生核灾难，不光是朝鲜，而我国东北三省、辽东半岛、山东半岛等地或将成为不适人类居住的地区。

然而，中朝名义上还维持着友好合作军事同盟的关系。《中朝友好合作互助条约》是一个军事同盟条约。该条约第二条规定：“缔约一方受到任何一个国家的或者几个国家联合的武装进攻，处于战争状态时，缔约另一方应立即尽其全力给予军事及其他援助”。该条约是在1961年缔结，有效期20年，改约和废约需到期半年前提出，如无一方要求修改或终止，应该自动续期20年。从1981年和2001年两次续期，现在条约要到2021年截止。

不少中国人认为，朝核问题是美国与朝鲜的博弈，或有意推向是东北亚整个局势，似乎与中国不是最直接相关与直接对立的关系，把中国摆在国际合作的地位；甚至有人还支持朝鲜拥有核武器，把朝鲜核试当着牵制美国亚太战略的牌来打。更有人在外交政策上认为，因中国放弃而使朝鲜倒向美国，这对中国在外交和防御安全方面造成不利的后果。我觉得中国对此外交政策也无非就是这些因素的集合。从而促使朝鲜从不听取各国的劝告，我行我素，而且我国还继续提供各种援助。

据朝鲜媒体称，金正恩是在去年12月15日下令准备第四次核试验，而此时牡丹峰乐团来北京爽约余波未了。在12月10日，金正恩不经意说出拥有氢弹的消息，随即就有新闻报道中美领导人通电话的事。一方面派出高级别的乐团来华访问演出，又突然爽约撤回，另一方面又在积极进行核试验准备。其间之龌龊无不令人猜测。

中国看来目的就是想恢复六方会谈框架，利用各方心怀“鬼胎”牵扯，通过谈判维持和拖延下去。这要看朝鲜，如果朝鲜坚持不采纳六方会谈，宁可单方面对峙，或与联合国达成妥协弃核，这就会使中国没辙而软弱。若使朝鲜接受恢复六方会谈，哪中国必然是要有丰厚的经济支持来交换，或是附加双方首脑互访以及高规格的包装礼节为前提条件，金钱物质对中国倒是小事，关键被朝鲜打脸更是难受。

我想中国外交思路大概是：单方反对朝鲜不管用，更对自己不利，既使朝鲜与中国对立，更是加剧中国在亚太局势中的直接压力和孤立。中国有了六方会谈机制的话，可以遏制朝鲜发展核武，又可以利用朝鲜发展核武做条件，促使美国不可在周边部署反导系统，日本也须遏制发展核武的念头，朝鲜发展也就停滞下来，这样慢慢谈下去拖时间赢得时间。一旦国际社会制裁朝鲜，使朝鲜妥协或朝鲜政权垮台，则中国就等于少了一道制衡防线。这样中朝之间成了互相利用的关系，所以朝鲜更小看中国，视为中国软肋，吃定了中国。

也正是被人看透这一点，所以美国、日本等国也是利用朝鲜核问题逼中国下手对付朝鲜，拖累中国，你不下手毕竟要出钱养朝鲜，而且在朝鲜讹诈下过日子也不好受。实际朝鲜有没有核武，对美国都一样，朝鲜无核化不等于中国无核化，不会因朝鲜实现无核化而消减核防御计划。现在最反对朝鲜核武的只有韩国，尽管中韩经贸关系火热，可中国帮不了遏制朝核试验，韩国面临要不要美国部署反导系统的矛盾。

如何看中朝关系和半岛局势？

现在看起来朝鲜似乎陷入困境，其实是美国执意必须要捆绑在中国一起解决，也使“韩战”的历史脉络能完整归结，某种意义上讲，这是美国的价值外交决定的战略。越是这样，中国应是疏远朝核才对，事实也是这样，可就是难以摆脱，确实是唇齿相依。朝鲜问题也是美国亚太战略平衡的口舌，而中国又是拥核国家。朝的内政与外交有点类似乌克兰，必须在两边中选一边，选择中国要弃核，政治上要改革。而朝鲜不同于中国，是市场化不得，朝鲜国家小，韩国经济又发达，体制略一松动，就会似“柏林墙”倒塌效应。若中美真是合作伙伴关系，如美韩关系一样，那中国台海问题现在也解决了，无疑朝鲜倒向中国一边就安全了，就这种可能性有没有还无法料定，因为中国不走邪路，所以只能等待。

朝鲜最佳的出路就是投靠美国，弃核得安保，再相应改革与韩国联邦，为其权力集团免一死或再生。可美国在中国问题上没达到解决满意之前是绝不会搭理的。即便金正恩得病死了，估计美国就是插手也不会单边，也是要中国把朝鲜包袱背在一起扯皮。

朝鲜现在唯一出路，就剩下投降韩国无条件统一？但即便领导集团废了金正恩，想自主独立与韩联邦，还是难以成功和摆脱困境，最终还是难逃罪罚。何况还没有到山穷水尽，可以驾驭中国获得制衡。

现在由金正恩的价值就可以讹中国，这是朝鲜领导集团目前最有效和最有利的外交手段。就是金正恩死了，也会弄个金四恩或金五恩出来，仍就要照耀着白头山太阳的光辉。

中国不于钱物援助，不搭理的话，朝鲜还会有更奇怪的动作，讹中国还是厉招。

这更是对中国政治改革走向考验，也涉及亚太局势平衡。一是朝中领导人要不要互访，何时互访，总会有这么一天；二是实现互访各是什么条件。达不成平衡就会有动作。

中国是回避不了朝鲜问题，对待朝鲜问题是姓资姓社道路和唇齿相依关系的重大政治问题，也决定了中美是排斥对抗战略还是合作伙伴关系！外交是内政的延伸。

我估计中国最终还是要被讹成，因为中美日的关系状况是明摆着的。朝鲜人生活再苦，民众只得量入为出，但封闭独立的公有制体制能坚持，就如中国大跃进或文革那样，拿人命哪怕饿死人也不当回事，利用政治绑架国民。如果中国要摆脱朝鲜的被动局面，中国外交方向就必须调整，那么中国的政治改革也就必有重大转向。中国若抛弃朝鲜，朝韩势必走向统一，那么台海也将走向统一。中国一日不走邪路，台海统一趋势就不明朗，那么朝韩的统一就可以拖下去。中国不畏台海统一，朝鲜又何惧朝韩统一？

朝鲜的确有吃定中国的政治智慧，只有中国深化改革，转型到位，实现两岸统一，朝鲜也才会有转变，朝核问题才能得到解决；一旦朝鲜拥有核武，中国不弃核，朝鲜也不会弃核，还可以达到索取中国的供给，否则真要朝鲜弃核，那得美国在朝鲜部署反导系统保护朝鲜，实现朝美关系正常化。

因此，只要中国一日走“正路”，就不得不满足朝鲜的要求。中国犹如朝鲜驾驭的一匹“主体主义”千里马，朝核试验一次，只是金正恩快马扬鞭，再进新的里程！

第三篇：浅析朝鲜核问题与中国国家安全

2012 届学士学位论文 浅析朝鲜核问题与中国国家安全

学

院

政法学院

专

业

国际政治

学 生 姓 名

学

号

指导教师姓名

指导教师职称

2012 年 4 月 21日

浅析朝鲜核问题与中国国家安全

摘要：朝美矛盾的不断升级导致第一次朝鲜半岛核危机爆发。这不仅影响着东北亚的安全局势，也影响着中国的国家安全。为了解决朝鲜核问题，中国政府积极斡旋，促使美国、日本、韩国、朝鲜、俄罗斯参与六方会谈，经过多年马拉松式的六方会谈，美朝双方达成的协议一再地被推翻，而六方会谈的议题也越来越接近朝核问题的实质，但随着朝鲜退出六方会谈，朝核问题陷入僵局。目前，朝核问题的主要困境是重建信任问题，中国应尽可能地让朝鲜融入国际社会中来，改变发展核武器的冒险行为，同时也要使美国和朝鲜在这方面达成共识，使朝鲜核问题和平解决。

关键词：朝核问题；国家安全；对策

Analysis of the North Koean Nuclear Issue and China’s

State security

JIANG Xue Abstract: The confrontion between USA and DPRK resulted in the first outbreak of the nuclear crisis on the Korean Peninsula.This not only affects the security situation in Northeast Asia , also affects tthe state security of China.In order to solve the North Korean nuclear issue, the China Government persuaded the United States, Japan, South Korea, DPRK, Russia to participate in the Six Party Talks on North Korean nuclear issue.After many years of a marathon six-party talks, the Six Party Talks are more and more close to the essence of the issue, but the North Koean nuclear issue came to a deadlock because of the exit of DPRK from the Six Party Talks.At present, the major problem of the North Korean nuclear issue is to rebuild trust,China should let DPRK return into the international society as far as possible, and depart from the dangerous way to develop nuclear weapons, and also make the United States and DPRK conclude in the peaceful resolution of the North Koreanuclear issue,which will contribute to a peaceful settlement of the North Koean nuclear issue.Keywords:the North Koean nuclear issue;state security;countermeasure

目 录

引言.....................................................1

一、东亚火药桶——朝核问题...............................1

（一）朝核问题的原因...................................1

（二）朝核问题的本质...................................2

（三）朝核问题的演变...................................3

二、朝核问题对中国国家安全的影响.........................4

（一）朝鲜半岛是中国的重要战略要地.....................4

（二）朝核问题是影响大国的变量.........................5

（三）朝核问题可能引发核竞赛严重威胁中国国家安全........6

三、中国应对朝核问题的对策...............................6

（一）重建信任，加强国际合作与协商.....................7

（二）始终坚持半岛无核化，构建稳定的东北亚格局..........8

（三）加强政治互信，促进中美关系稳定发展...............8

（四）加强国防建设，做好应对突发事件的准备.............9 结语....................................................10 参考文献................................................11 致谢....................................................12

引言

近年来，朝核问题成为全球安全的热点问题,朝核问题使得朝鲜半岛局势骤然紧张，严重威胁着我国的周边安全。其代表作有韩献栋的《朝鲜半岛的安全结构》，孟庆义、赵文静、刘会清合著的《朝鲜半岛：问题与出路》，主要涉及美中日俄与朝鲜半岛关系的历史脉络、朝鲜半岛问题的由来、朝鲜半岛与周边相关大国、朝鲜半岛局势的未来走向，但关于朝核问题与我国的国家安全方面的研究尚未深入。

从十九世纪的“隐士之国”，到如今活跃在国际舞台上被美国称之为“流氓国家”的朝鲜，作为世界上为数不多的社会主义国家阵营中的一员，朝鲜是如何利用“核牌”成为当今亚太乃至整个世界的焦点的？回答这一问题，对研究朝鲜核问题和中国国家安全有着重要意义。朝鲜是连接亚洲大陆和日本诸岛屿的天然通道，是海洋国家向大陆扩张的必经之路。冷战后，朝鲜不可避免的受到美、日、韩这三个国家的政治和经济封锁，朝鲜打出核牌，试图改变朝鲜地困境。作为对朝鲜半岛安全有着特殊影响力的大国之一，中国应积极参与并致力于朝鲜核问题的和平解决。朝核问题的主要困境是重建信任问题，中国应尽可能地让朝鲜融入国际社会中来，使美国和朝鲜双方重建信任，使朝鲜核问题能和平解决。

一、东亚火药桶——朝核问题

（一）朝核问题的原因

从20世纪50年代开始，朝鲜在苏联的帮助下，先后建立了自己的核工业基地和6个核研究中心，在宁边核研究中心朝鲜从前苏联引进了第一座800千瓦的核反应堆。1990年4月，美国国防部根据卫星拍摄的照片，发现朝鲜本土有70多个弹坑。朝鲜的核技术研究初具规模，这是核问题产生的物质基础。

朝鲜核问题的产生有着深刻的历史根源。二战之后，朝鲜战争的爆发使美朝关系一直降到冰点，冷战结束后，国际局势发生巨大变化，朝鲜失去了能够依赖的保护伞——苏联，中国则自顾不暇，韩国迅速跻身发达国家行列，美国对于改善美朝关系表现冷淡，而朝鲜国内高度集中的计划经济管理体制和优先发展重工业的经济发展战略越来越不适应经济和社会发展的需要，朝鲜陷入严重经济危机之中。为了改变朝鲜的 1

劣势，朝鲜试图改善美朝关系，但美国态度冷淡。1990年卫星拍摄的核弹坑照片引起了美国的格外关注，美朝才开始了对话，朝鲜认为只有核武器才能弥补与韩国的差距，才能更好地与美国的进行对抗。

朝鲜核问题的产生也有着深刻的经济原因，经济的停滞不前激发了朝鲜的社会矛盾。朝鲜1945年以前一直是以农业为主的典型农业生产国，1946年之后颁布土地改革法，1947～1948年实行了2个国民经济一年计划，但是朝鲜战争的爆发，使朝鲜经济遭到严重破坏。在冷战时期，朝鲜受到美国等大国的经济政治封锁，国内经济陷入严重困难之中，从20世纪70年代中期开始，朝鲜的经济就已经开始停滞不前。冷战后，美国对朝鲜采取敌视态度，对其进行封锁，朝鲜从1990年开始了连续9年的经济负增长。国内的经济困境，使朝鲜认识到只有解除韩国、美国、日本的封锁，才能实现国际关系正常化，才能确保自身的生存和发展。而朝鲜在整体实力无法与美日韩三个国家相比的情况下，冒险性地打出了核牌。

严重的能源危机也是朝核问题产生的根源之一。朝鲜的能源以煤炭为主，由于采煤技术落后，朝鲜国内煤炭生产量呈递减的趋势，朝鲜的电网也因此受到威胁。朝鲜同大多数亚洲国家一样需要进口石油，但外汇缺乏导致朝鲜原油进口极不稳定，并呈减少趋势。2005年原油进口量为408.6万桶，2006年为384.1万桶，比2005年减少了6%，2005年原油在一次能源中 所占的比重为6%，而2006年则下降4.4%。①为了解决能源危机，朝鲜向国际社会提出援助请求，但能源危机依然没有得到解决。面临着这种种严重的生存考验，朝鲜决定把能源政策的基本方针从煤炭和水力发电转向核能开发，进行核试验。

（二）朝核问题的本质

从根本上看，一个国家拥有核武器的意愿从根本上说是要追求最高层次的国家安全。一个国家的生存和根本利益面临严重的军事威胁而又缺乏其它有效的保护手段时，就容易走上核武化之路。②在美、俄、中、日这四大强国包围下，朝鲜对周边环境的变化有很强的灵敏性，在核时代，朝鲜利用“核”这张王牌掌握主动权，表面上 ①李雪威.朝鲜能源危机及俄朝能源合作[J].俄罗斯中亚东欧市场,2008,(6):35 ②王晓波,宋金泉.朝核问题:内在逻辑与中国的外交政策选择[J].国际观察,2011,(3):52

牵制了美国，朝鲜也越来越受到重视，但实际上，朝鲜把自己放在一个极端危险的境地，很容易成为众矢之的。

朝鲜核问题是冷战东西两大阵营对抗的产物，也是美朝矛盾的延续。冷战结束后，美国对朝鲜采取敌视态度，美国的战略重心也从欧洲转移到了亚洲太平洋地区，驻韩美军和军事演习的出现使刚刚脱离战争朝鲜感到威胁，朝鲜要提高国际地位，要在东北亚拥有话语权，就要打破美国的封锁和制裁，实现朝美关系正常化，从根本上解除美国对朝鲜威胁，而研发核武器就成为了首要的选择。

（三）朝核问题的演变

第一次朝核危机爆发于乔治·布什政府时期，当时的美国对朝鲜问题采取了一种“半岛问题内部化”政策①，就是以韩国为主导，逐步吸收统一朝鲜。在20世纪70年代末，美国就开始为韩国提供核保护。到了20世纪末，朝鲜失去苏联的核保护，又面临美国、韩国和日本的封锁，美朝矛盾愈演愈烈。1990年4月，美国国防部根据卫星拍摄的照片，怀疑朝鲜开发核武器，扬言要对朝鲜的核设施实行检查，但朝鲜坚决否认，斥责美国无端怀疑，同时指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全。第一次朝鲜半岛核危机由此爆发。

这次危机直到比克·克林顿上台后才得以解决。1994年7月，克林顿政府提出了“参与和扩展”战略②，主旨为利用冷战后总体对美国有利的国际形势，加强介入全球各地区政治事务的力度，实现和巩固美国的领导地位，之后美国一直在加强应对地区性的不对称性威胁。1994年10月，美国与朝鲜签署关于朝核问题的《框架协议》，承诺提供两座轻水反应堆以换取朝鲜冻结核设施，朝核危机延迟了爆发。

2001年1月，乔治·沃克·布什就任美国总统后，把朝鲜归为邪恶轴心国家的行列，美朝矛盾尖锐。2002年10月，美国宣布朝鲜“已承认”铀浓缩计划，指控朝鲜正在开发核武器，并停止向朝鲜提供重油。随后，朝鲜宣布重新启动已经冻结的宁边核设施。2003年1月，朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》，第二次朝核危机爆发。

2003年8月，为使朝核问题和平解决，中国政府积极斡旋，促成有朝鲜、韩国、①詹德斌.美国朝鲜半岛政策60年[J].环球2010,(20):34 ②王福春,张与斌.西方外交思想史[M].北京大学出版社.2006(11):256

美国、日本、俄罗斯参加的朝核问题六方会谈。2005年9月，六方会谈达成首份共同声明，朝鲜承诺放弃一切核武器及核计划，11月各方达成“行动对行动”原则。但到了2006年10月，朝鲜宣布成功进行地下核试验，六方会谈陷入僵局。2007年的第五轮六方会谈，在中国的斡旋下，美朝双方不断调整政策，试图解决朝核问题，但成效不大。

2009年，奥巴马政府刚刚上台，对朝鲜的关注不大，韩国李明博政府也刚刚上台一年，朝鲜抓住时机，大打核牌，以韩国抛弃阳光政策为由对韩国大加鞭挞，朝韩关系急剧恶化。2009年1月17日，朝鲜人民军总参谋部发言人发表声明说, 朝鲜同韩国进入全面对抗状态，韩国随之下令提升海、陆、空三军警戒级别，南北军事关系由此骤然紧张。2009年5月朝鲜宣布进行第二次核试验，朝鲜为避免局势的恶化，便主动改善同美韩日以及中国的关系，但是9月30日朝鲜外务省发言人再次强调，朝鲜“在任何情况下都永远不放弃核计划”。①朝鲜的做法否定了六方会谈，破坏了国际反核扩散统一战线。朝鲜核武技术的日趋成熟表明一种新的国际政治状态——“朝鲜半岛有核化”②正在逐渐成型并得以固化。

朝核问题一直处在一个怪圈中，一旦朝鲜认为受到威胁就会打出“核”牌，而关于威胁的判断都是朝鲜自身的判断，这与美国一直对朝鲜所施加的压力有关，但也不得不承认朝鲜有着极端的冒险性质，朝鲜绝不会放弃对强大军事力量，特别是对导弹和核威慑能力的追求。朝鲜反复声明朝鲜是“不得不进行拥有核武器所必需的核试验”，同时朝鲜希望能利用核威慑获得，包括美国在内的相关国家的经济援助和安全保障，这对朝鲜的生存和发展具有极其重要的意义。但实际上，拥核是其战略决策，弃核是其战术运用。③

二、朝核问题对中国国家安全的影响

（一）朝鲜半岛是中国的重要战略要地

朝鲜位于东北亚的战略要冲，北部与中国为邻，东北与俄罗斯接壤，南部以军事 ①张琏瑰.朝核2009：胜负成败岔道口[J].世界知识,2009,(22):39 ②王晓波,宋金泉.朝核问题:内在逻辑与中国的外交政策选择[J].国际观察,2011,(3):52 ③蔡建.朝核危机再起,中国如何应对[J].世界知识,2009,(9):28

分界线与韩国相邻。从地理位置的角度来看，朝鲜的北部以鸭绿、图们江与中国山水相连，朝鲜与中国有着1334公里的边界线，中国和朝鲜自古就存在一种的互为援助、唇齿相依的特殊关系，每当朝鲜局势动荡之时，中国总会被卷入其中。二战后朝鲜半岛被人为分裂，南北部成为两个不同意识形态的政府。

1950年的朝鲜战争再次凸显了半岛的地缘政治对中国国家安全的影响。当时，朝鲜在苏联的授意下向三八线以南地区进行了全面的武装侵犯，韩国没有做好作战准备，其盟国美国开始干涉朝鲜半岛事务，中国出于国防安全的考虑出兵参战，经过3年的朝鲜战争，使朝鲜半岛恢复到战前的相持状态，遏制了美国的霸权主义，但也为朝鲜核问题埋下了祸根。战后，朝鲜和韩国的损失惨重，经济凋敝，南北关系降到冰点，两地人民结下世仇，不再谈及南北统一。日本在战争中大发横财，和美国成为盟友，韩国为改变国内经济问题，也逐渐向美国靠拢，朝鲜处于美国、韩国、日本的封锁之下。

冷战结束之后，美国继续将朝鲜作为遏制俄罗斯的战略口实，不断扩大亚洲的影响力，强化日美韩三国之间的关系，不断围堵中国，利用南海问题、东海问题、台湾问题、藏独、疆独、人民币升值问题和贸易制裁问题等一系列问题，插手亚洲事务，甚至是中国内政，这对中国周边安全形成了严峻的考验。从战略高度来看，朝鲜一旦失控，中国的国家安全将会受到极大的威胁。

（二）朝核问题是影响大国的变量

朝核问题是多方利益的博弈，也是影响大国的变量。朝核问题对朝韩两国的关系有着直接的影响。朝核问题的爆发影响着东亚的安全格局，也牵动着韩国的神经。近年来，朝韩两国的关系有所缓和，2003年韩国成为在朝鲜对外贸易中除中、日之外的第三大贸易国。韩国担心朝鲜在崩溃的情况下会对韩国造成政治、经济和社会各个方面无法回的损失，认为朝鲜有发展和民用核反应堆的能力与权力。

朝鲜核问题也影响着中美关系的发展。在朝核问题上，无核化是中美之间的共同目标。朝鲜直面中国边境，是中国的最后一道战略防线，朝鲜把核试验基地设在离中国最近的宁边地区，又把导弹部署在中朝边境，对中国安全造成消极影响。如果朝核

问题无法解决，那中国将失去安全屏障，《2006年中国的国防》指出：“朝鲜试射导弹，进行核试验，朝鲜半岛和东北亚局势更趋复杂严峻。”①同时美国也不希望看到朝鲜拥有核武器。但是在解决朝核问题的方式上，中国与美国的态度不同，美国一直强调会以和平的方式解决核扩散问题，但却不放弃对朝鲜的敌视态度，中国强调要以和平的方式解决朝鲜核问题。因此，如何处理中朝关系与中美关系的平衡是解决朝鲜核问题的关键。

朝鲜核问题引发了东北亚的危机，朝核问题的产生打破了东北亚的地区安全，使东北亚各国有了采取自卫防御的借口，美日韩在军事领域达成合作，近年来在东北亚地区举行多次军演，美韩两国从2012年开始每年定期举行两次海军反潜联合军演，韩国决定在2015年前成立海军反潜司令部。日本和韩国也多次表示了发展核武器的愿望。俄国也主动加入到解决朝核问题的队伍，而这些行为又加剧了朝鲜自身的不安全，使得东北亚的安全变得更加脆弱。

（三）朝核问题可能引发核竞赛严重威胁中国国家安全

核军备竞赛的阴影一直笼罩着整个世界，第二次世界大战时，美国率先制造出了原子弹，之后，以美、苏、英、法等国为主，开始了一场旷日持久的核军备竞赛。二十世纪末，南亚次大陆掀起了一场印巴核竞赛逆流，国际局势一度紧张。如果朝鲜公开使用核武器和导弹，就会给东北亚国家发展核武器的借口，这严重挑战了东北亚的安全格局。而且朝鲜在拥有核武器之后，可能会在多骨诺米牌的作用下，使东北亚笼罩在核竞赛的阴云中。

朝鲜的核试验为日本发展军事力量提供了口实。2006年，日本外相在朝鲜发射导弹时说：“要感谢金正日。”二十世纪六、七十年代后,随着世界经济大国的确立,日本开始重新谋求世界政治、军事大国的地位,日本军国主义开始复苏。作为战败国，日本不可以研发使用核武器，但是日本完全有这个研发能力，日本的工业也具备这个制造能力，日本目前已有69座核电站，55座正在使用，分布在日本的18个区。朝核问题一旦恶化，日本研发核武器也就有了借口。

①新华网.2006年中国的国防[OL].[2006-12-29].http://bbs.cqzg.cn/thread-505780-1-1.html

同时，韩国也有走向核武器之路的意图。从之前坚决反对朝鲜核试验到允许朝鲜民用使用核反应堆的改变，韩国担心自身环境受到威胁，希望可以使拥有核反应堆合理化,而且韩国比朝鲜更有能力发展核武器。2009年6月，在朝核问题再次爆发的时候，韩国《海军科技》发表文章，举例称韩国的“首尔”号核潜艇的性能远远超过中国最新研发的核潜艇。在这种多骨诺米牌效应下，随着核武器继续扩散，中国将处于众多核国家的包围中，这必定会引起中国国家安全危机。

三、中国应对朝核问题的对策

（一）重建信任，加强国际合作与协商

2012年3月28日胡锦涛主席在首尔核安全峰会上提出：“深化国际交流合作，提升全球核安全水平，推进核安全国际法律文书的普遍性，推广核安全标准和规范，积极提供核安全援助，帮助发展中国家提高核安全技术水平。要求标本兼顾、综合治理，消除核扩散及核恐怖主义根源，坚持联合国宪章宗旨和原则，坚持互信、互利、平等、协作的新安全观，坚持以和平方式解决热点问题和国际争端。”

目前，朝核问题的主要困境是重建信任问题。1994年美朝签订了《美朝核框架协议》，在协议签订前期朝鲜关闭了宁边的核设施，开放了全境将近30处设施供IAEA核查。对此，无论是美国还是IAEA，当时都是满意的。但是美国以资金的分担和筹集一直存在严重问题为借口，致使重油无法如期如数提供朝鲜，两座轻水反应堆建设也严重滞后。最后导致朝鲜秘密发展浓缩铀计划，这既是双方缺乏信任的体现，同时也给美韩两国再进行时的对话的信心造成一定的打击。

作为朝核问题解决的主要机制和对话平台，六方会谈有着重要的作用。六方会谈的议题在不断接近朝核问题的实质，对朝核问题的解决奠定了基础。中国政府经过多方斡旋，与相关国家进行磋商并协调立场，共进行了一系列马拉松式的六方会谈。中国主张在互利、互信的基础上，建立超越意识形态和社会制度的合作关系，以合作的方式谋求共同利益和解决冲突。

在六方会谈的框架上，美国和朝鲜对会议拥有否决权，但是其他参与国仅根据自己的判断做出劝解工作，在这种情况下，作为一个资源贫乏、经济落后的小国，朝鲜

在会谈之初就存在实力悬殊下的战略和利益的不对等。在如何解决朝鲜问题上，美国有多种选择，而朝鲜只能在保障自身生存环境的前提下做出选择。在这种矛盾下，美朝之间无法建立谈判的政治互信，六方会谈的进程也一再曲折。

（二）始终坚持半岛无核化，构建稳定的东北亚格局

只要朝鲜的现状无法改善，朝美双方一天不达成共识，朝核问题就会一直存在，朝鲜在《9.19共同声明》中就提到了“无核化”的目标就无法实现。离开朝鲜半岛稳定而做出的无核化猜想都是难以实现的，从长远来看，中国要成为一个大国，成为国际社会负责任的一员，就必须将自己对朝鲜一个国家承担的责任和义务置于对国际社会承担的责任和义务之下。

朝鲜核问题出现之初，中国认为是美国强硬的态度才使朝核问题不断恶化，在全球霸权主义的指导下，美国的战略重心转移到亚太地区，朝鲜就不可避免的面临来自美、韩、日三个国家的压力。中国批评美国对朝鲜的敌视态度与和平与发展的发展主题相背离。

同时，中国也对朝鲜的极端冒险主义行为进行了严厉的谴责。要解决朝核问题，必须使朝鲜无核化，朝鲜的经济、能源、国家安全等问题的解决，同时也不能姑息迁就朝鲜的极端冒险政策。随着中国对自身国际地位和国家利益认识的加深，中国开始积极主动加入解决朝核问题的队伍中。首先，继续提供会谈场所，并利用自身独特的外交优势，促使有关谈判能在谈判桌前达成；同时，发挥大国的榜样，积极主动地在美朝之间进行沟通与调解。最为重要的是，中国应化被动为主动，能基于自身利益大胆提出自己的解决方案，既要捍卫国家的核心利益，同时也要尽到大国的责任。在关键时刻，中国还可以继续采取经济援助，与朝鲜在改革开放的经验上进行交流，为构建稳定的东北亚格局而奋斗。

（三）加强政治互信，促进中美关系稳定发展

美朝多次会谈没有取得实质的进展，一个主要原因是双方的信息不对称，国家之间沟通不够。亚洲问题专家蒂姆·比尔认为，“美国继续视朝鲜半岛危机为其遏制中国战略的一部分，如果美朝之间的对抗消除了，那么美国在朝鲜半岛及日本的地位就

会变得廉价，而那正是美国非常担心的事。”

第二次朝核危机爆发之后，在中国主动召集下，2003年8月在北京召开首次六方会谈，但是会谈一度陷入僵局，在第一轮六方会谈上，朝鲜没有遵守承诺，在向美国的核文件中仅涉及钚项目的内容，而向中国提交的核申报清单更是大打折扣，不包括任何关键性的核计划。首次六方会谈给中国敲响了警钟，只有在政治互信的基础上达成的协议才不会被个别国家所篡改。2007年第五次六方会谈艰难得达成了《2.13共同文件》，但是在美朝之间的博弈和互相妥协下，六方会谈的成果就在美韩的单方面的推诿中被放弃了。

2012年3月的天安门号事件和11月的延平岛事件也体现了国家之间政治互信薄弱。以天安号事件为例，在还未调查清楚之前，美国要遣“乔治·华盛顿号”在黄海演习的消息从韩国传出，朝鲜和韩国也迅速作出反应，东北亚局势一度恶化，各种传言也甚嚣尘上，中国就主动利用中美、中朝的外交优势，希望和平化解危机。5月24日，胡锦涛主席在第二轮中美战略与经济对话开幕式上提出，中美应该通过双边渠道和各种多边机制加强地区热点和全球问题上的协调，推进在核安全上的磋商和合作。这次战略对话后，中美重申了2011年《中美联合声明》中的相关谅解，希望早日重启六方会谈，实现朝鲜半岛的无核化。

（四）加强国防建设，做好应对突发事件的准备

朝核问题涉及的国家的利益过于复杂，朝核问题很难在短时间内明朗化，为防止朝鲜的态度反复所造成的“突发事件”，中国应继续保持与美朝双方的沟通与协调，维护六方会谈的有效运行，使信息渠道畅通。“天安号”事件后美国的突然发难，使中国认识到在朝核问题的和平解决之前，一切事情都有能发生，只有强大的国防力量做后盾，中国才有信心和实力面对美国施加的压力，才能迅速的解决突发问题。

2012年中国两会《政府工作报告》指出“巩固的国防和强大的军队，是维护国家主权、安全和发展利益的坚强后盾。要着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，① ①今日俄罗斯.美国想利用朝鲜半岛危机来遏制国.[OL].[2006-12-29].http://roll.sohu.com/20120224/n335 740601.shtml

坚决完成反恐维稳、处置突发事件、抢险救灾等任务。”《政府工作报告》提出，中国将加强与各大国的战略对话，增进战略互信，继续深化同周边国家的睦邻友好关系，积极参与周边各种合作机制、多边事务和全球治理，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。中国将坚定不移地走和平发展道路，坚持独立自主的和平外交政策，奉行互利共赢的开放战略，为和平解决朝鲜核问题继续努力。

①结语

从十多年来朝核危机演变的曲折历程来看，不难得出这样一个结论——朝鲜是不会轻易弃核的，但是朝鲜弃核还是有可能的。在这场旷日持久的博弈当中，相关国家都付出了艰苦的努力，中国作为六方会谈东道国更是发挥了不可替代的作用。六方会谈的在不断取得新进展，不断接近朝核问题的实质，只有尽早得重启六方会谈，才能尽快解决朝鲜核问题，才能避免在“核多骨诺米牌”作用下，引发东北亚地区的核扩散。

在朝核问题的前景充满变数的今天，中国要继续致力于和平解决朝核问题，尽可能地做耐心、细致的劝解工作，让朝鲜和美国能在谈判桌上达成共识并作出努力，为中国周边安全创造一个良好的环境。中国应尽可能地让朝鲜融入国际社会中来，改变发展核武器的冒险行为，同时也要使美国和朝鲜在这方面达成共识，能使朝鲜在放弃核武器之后能和平过渡到国际社会中来。中国将继续努力尽早解决朝鲜核问题，实现朝鲜半岛的无核化。

① 新华网.政府工作报告[OL].[2006-12-29].http://news.xinhuanet.com/politics/2012lh/2012-03/15/c_11 1660147_5.htm

参考文献

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第四篇：朝鲜问题与中国安全思考

朝鲜问题与中国安全思考

21世纪的国际竞争异常激烈，国际环境纷繁复杂，在此背景下，如何进一步改善我国的地区安全，为改革开放提供和平稳定的周边安全环境，是当前一个重大战略课题。朝鲜半岛作为冷战的活化石，大国利益的交汇点以及博弈的平台，由于其独特的地缘政治地位，朝鲜半岛问题一直是中国周边安全环境中的一个危险因素，对中国的安全环境产生重大影响。

朝鲜半岛局势一直是新闻报道和国际舆论关注的焦点，发生在半岛上的每件事情都牵动着人们的神经。“华盛顿”号航母重返黄海，朝鲜的每次核试验都引起全世界的瞩目，金正日逝世后的金正恩时代又将如何„„朝鲜半岛已不仅是朝鲜和韩国两个国家的问题，更关乎各方利益.回顾过去，其实朝鲜问题主要涉及两个方面的问题：一个是朝核问题，一个是朝鲜半岛统一问题。二者相互交织，不可分割。朝鲜问题是冷战的产物，由于长期以来朝鲜南北社会制度的不同，长期对立再加上大国因素的影响，使朝鲜半岛在统一的路上布满了荆棘。而朝鲜核危机更使朝鲜半岛的统一希望降到冰点。朝核危机严重影响了朝鲜半岛乃至东北亚地区安全。究其实质可以概括为美国霸权和朝鲜生存权之间的矛盾。朝鲜为维护自身的生存和发展而追求独立自主的核安全保障战略，与美国长期对朝施压并试图改变朝鲜现行体制的战略方针之间激烈冲撞的产物。朝鲜半岛问题重重迷雾背后更深层的凸显出大国的战略博弈。各大国争相把朝鲜半岛看作是手中的棋子，谋求国家利益和国家安全的最大化。美国把朝鲜半岛看做是其亚太战略中遏制中国和防范与压制俄罗斯崛起，助其维持世界霸权的重要战略据点。日本把扩大朝鲜半岛影响力当做其实现政治大国的阶梯；俄罗斯把参与朝鲜半岛问题看做其恢复昔日大国雄威的重要环节，中国把朝鲜问题看做制衡美国霸权主义的战略前沿。如今，美朝关系恶化，朝鲜宣布退出朝鲜战争停战协议，使本就紧张的局面更加的紧张。甚至朝鲜军方说，如果有人胆敢向朝鲜发起挑衅，必将受到朝鲜的“无情惩罚”。这些惩罚“将是超越想象的”。朝鲜的一系列举动都让我们感到事情的严重性。不过也有专家分析，朝鲜再次挑起核事件是想争取更多话语权，并不是真正的想打仗，雷声大雨点小罢了。前景如何？实现不了和平，难道就处于战争状态？那不一定，在和平与战争之间，还有相当宽阔的一条路，就是不战不和。朝鲜不同于伊拉克，国家贫穷落后，美国不希望通过一场战争再背上一个大包袱。朝鲜不同于伊朗，战争危险较大。朝鲜与中国和俄罗斯相邻，美日韩即便是酝酿对朝全面开战，也必须充分考量这两个大国的立场，所以开战的可能性不大。全世界不会爆发突然性的大规模战争。

朝鲜是中国的邻国，朝鲜半岛的局势，关乎着中国的切身利益。从地理位置看，朝鲜半岛非常重要，她扼守中国的东大门，对中国的国家安全和发展都有着举足轻重的影响。在当今这种局势下，中国一定要牢牢坚持对自己有利的立场，切不可为任何一方所左右。朝鲜是中国东部的屏障，与中国是唇亡齿寒的关系，无论局势如何变化，我们都要坚定不移地支持朝鲜人民的独立自主，决不能让美国颠覆朝鲜，将其势力渗透到中国边境的阴谋得逞。当然，对于朝方提出的一些不尽合理的要求，我们也不能全部接受。其次，我国应做好和平谈判与军事斗争的两手准备。一方面调和各方的利益，缓和半岛局势，争取达到半岛无核化局面。另一方面，加强本国的经济，国防实力，这样在战时可以有效的保卫国家，维护地区和平与稳定。

除了朝鲜问题，中国还面临着许多其他安全问题。奥巴马重返亚太，对中国影响最大的是外交方面，其次是军事方面，此次核危机后，在东北亚将会形成一种再平衡，会给中国安全形势带来长远的负面影响，因为美国从此会加大在东北亚的军事布局，将进一步加大对东北亚的掌控力。正当中国崛起之际，周边国家利益分化重组加快，地区国家间关系调整，美国外交战略的重心加速转向亚太，力争打造美国主导的“太平洋世纪”。亚太安全格局演变，军备呈现竞赛趋势，中国安全环境没有明显改善，特别是以非传统安全为主要内涵的海上安全问题极为突出。具体表现为，海上问题矛盾激化，中国的海洋安全环境进一步恶化，中国深海战略面临的压力降常态化。中越，中亚之间的摩擦不断，冲突升级。应对中国崛起引发的地区力量失衡，已经成为美国与周边国家最重要的课题和挑战之一。国际社会对“核心利益说”的强烈反应，表现了南海问题的复杂性以及对中国崛起严重忧患。

当下冷静的分析中国周边国家的力量对比，我们不得不承认，过去没有，现在依然没有，短期内也不会出现美国与中国之间的均势。尽管改革开放以后，中国获得了持续的经济收益，但未来20年内权利的分配优势，还是在美国这边。中国外交依然要着眼于为发展创造条件和环境。看待我国与周边的关系，需要足够长远的眼光。尽管目前中国已经是周边数个国家的第一大贸易伙伴，似乎出现了某种经济上依赖中国的局势，但是我们一定要记住，如果把美国及其同盟体系算作一个整体，基本上所有的周边国家最大的贸易对象集团，还是西方世界开创的贸易体系。因此，对中国而言，要创造性的塑造稳定的周边战略环境，一方面，要增强与美国的战略互信与合作，管控双方的分歧，既要对没重视，但也不必处处围绕美国转。另一方面，要调整中国的亚洲战略，让周边国家更多的分享中国崛起的好处，减少周边国家对中国的焦虑。

当前朝鲜问题局势变化莫测，相关各方面在进行相应活动，朝鲜半岛正面临着一个十字路口。但可以肯定的是，朝鲜半岛以及周边地区对于中国是利益攸关的。朝鲜半岛的任何变化，都将对中国未来的国际地位，国内发展造成不可估量的影响。因此，我们必须时刻关注朝鲜半岛局势的发展。中国在采取相关对策时，必须独立自主，始终坚持从国家根本利益出发。一方面，我们既要继续与有关各方进行斡旋，缓和地区局势，推进朝鲜半岛无核化，另一方面，我们又要增强我国的国防实力，以应对朝鲜半岛随时可能出现的危机，积极维护我国周边安全。

公管121 22312112 李海丹

第五篇：中国与朝鲜水平调研

中国与朝鲜水平调研

--------（高）王靖伟

中国与朝鲜，两个几乎同一时刻成立的社会主义国家，在至今长达60多年的发展历程中，这两个国家又向世界展现了两个不同的面孔。一个开放、发达；一个封闭、落后。两个结果，两种极端，值得我们去思考，去发现。

一：政治制度区别

政治体制，简称政体，为国家的政治、统治形态，即国家政治体系运作的形式。一般指一个国家政府的组织结构和管理体制。

这样就可以分析了。中朝两国都称自己为“共和国”，即采用共和制，即元首和政府由选举产生。

但是中国现在在民选政府方面还差的很远，每级每届政府换届基本都是基于上届和上级的协商确定。民选成分对于政府产生和更迭的作用不大，但是村一级的村支书和村长的选举是完全民选的。而且中国的政治体制改革正不断加大民众在干部考核任命中的话语权，是向着越来越民选的方向前进。

朝鲜的政治体制由于其对外封锁比较严密，因此特别神秘。从零星的报道中可以看到其元首采用世袭制，跟皇权政治一样，高度集权。因此可以想象，其下层政治组织形式也和我国封建社会一样采用国家选拔然后元首任命的形式。

总之，中朝两国政治制度差异巨大

二：经济差异

朝鲜作为世界上最贫穷的国家之一，其经济发展水平相当落后，在计划经济制度的牵制下，朝鲜2015人均GDP仅785美元。1958年，朝鲜宣布完成了城市、农村生产关系的社会主义改造，建立了社会主义经济制度。1970年宣布实现了社会主义工业化。朝鲜计划于2012年伟大领袖金日成主席诞生100周年时打开社会主义强盛大国之门。从朝鲜战争开始，中国向朝鲜提供了大量援助，近年，中国对朝援助主要以粮食、化肥、石油为主。从1991年开始，中国取代苏联，成为对朝原油供应的唯一支柱，每年向朝输送50万吨石油，占朝鲜进口石油总量的80%。负责对朝输送石油的中朝友谊输油公司在鸭绿江两岸间建成11千米的输油专线，供给量由设在丹东马市村的供给协调基地决定，朝鲜从中国进口石油不仅价格大大低于国际市场价，而且通常都是延期一到两年再付款。2005年，中国援朝粮食达53.1万吨，占当年国际对朝粮援的92%。

2005年，国防开支占国家预算支出总额的15.9%，用于发展国民经济的开支占41.3%；对农业部门的支出比2004年增加32.5%。2006年，朝鲜国家预算支出总额比2005年增加3.5%。

目前，朝鲜实行计划经济体制，在“先军政治”的指导下，奉行优先发展国防工业，同时发展轻工业和农业的经济路线。

2002年7月以来，朝鲜陆续实施了一系列经济管理改善措施，先后对工资、物价、汇率等进行了大幅调整，赋予企业更多自主经营权，并设立了开城工业区、金刚山旅游区等。这些措施，对经济的恢复和发展发挥了积极作用，并使朝鲜经济在近几年始终保持恢复性增长。

主要港口有清津、南浦、元山、兴南等。主要出口钢铁、有色金属、人参、纺织品和水产品等，进口产品主要有石油、机械设备、电子产品、纺织产品等。主要贸易对象为中国、韩国、俄罗斯、东南亚国家等。附：聊聊朝鲜的汽车

朝鲜人喜欢传统服饰，且尤其爱穿白色，因此朝鲜又被称为“白袍之国”。如果你跟父母或是年龄更长的老者聊起有关朝鲜的话题，一定会得到一大堆诸如此类听起来很新鲜的信息，并对这些谈资视若珍宝。同龄人大都能描绘欧美国家的天空有多蓝、马尔代夫的水有多清、芭提雅的色情业有多发达，对朝鲜却几乎一无所知。这就怪了，今天的我们眼界更开阔，走的更远，怎么会对这个国家的了解如此匮乏？这样看来，问题或许出在了朝鲜身上。

朝鲜民主主义人民共和国成立于1948年9月9日，由于同处朝鲜半岛，上了岁数的人习惯称之为“北朝鲜”，称韩国为“南朝鲜”。当这个面积超过22万平方公里的半岛就此被一分为二后，朝鲜开始变得越来越神秘，而飞驰在朝鲜道路上的汽车对于我们来说同样是一片空白，前段时间有个老车圈的朋友只身一人去了朝鲜，并表示愿意将这次的朝鲜汽车见闻与我们分享，于是就有了今天的文章：聊聊朝鲜那些车。

研究朝鲜汽车大致可以分为平壤和平壤以外两部分，朝鲜国内汽车数量并不多，总共大概只有24万台。而这24万台中的绝大多数又都集中在平壤，因此这两部分之间的差别可以简单概括为“有车”和“没车”。不过即便是在车辆相对集中的平壤，马路上也完全不用担心会有堵车的现象出现，能够让驾驶员被迫停下的只有交通信号灯或是窜入马路的行人。

从1947年起，朝鲜开始为境内所有政府及个人机动车进行登记注册，并发放统一制作的汽车牌照。朝鲜汽车牌照体系借鉴了当时日本的先进理念，以颜色及数字前缀来表示车辆的身份或类别，算上金刚山特区特有的绿色牌照，目前朝鲜共有黑、白、黄、蓝、红、绿六种不同颜色，分别代表不同属性的汽车。朝鲜机动车牌照种类简介： 1.个人私有汽车

私家车通常使用橘黄色号牌，牌照前半部分为朝鲜文字，一般表示车辆登记地点，后半部分数字则是车辆的实际注册号码。然而随着国内汽车数量不断增多，早期文字+三位或四位数字的登记方式无法满足登记数量需求，于是朝鲜政府在1992年启用了文字+两位数字再加三位数字的登记规则，类似于“京-XX-XXX”的形式。因此如果你在平壤见到一台文字后仅有三位或四位数字的橘黄色号牌私家车，那么车主多半来头不小。

2.国有汽车（包括巴士、出租车、急救车、警车、摩托车及HGV载重车等）

朝鲜国有汽车牌照登记规则与私家车相同，同样遵循文字+两位数字+三位或四位数字的形式，前两位数字依旧表示登记地点，不过使用的是白底黑字号牌。由于朝鲜国内公共交通、出租车都是国营行业，因此这些车的数字也并非单纯的登记序号，而是车辆类型的重要标识。公车牌照数字第一位代表车型种类，具体为：“1”代表巴士、“2-XXX”代表出租车、“2X-XXX”表示政府普通用车、“3”表示HGV重型载货车、“5”为急救车、“6”为警车或市政车辆、“7”为摩托车。

写到这大家可能发现了，公车号牌中并没有以数字“4”开头的车型，原因和国内很多大楼内不设4、13、14层一样，朝鲜对这些数字也避讳，一样认为是不吉利的象征。另外出租车与普通公车第一位均为数字“2”，区别在于出租车号牌横杠前仅有一位数字2，普通公车则是常规的2+3形式。3.外交车辆

各国驻朝鲜大使馆及外交车辆均使用蓝底白字牌照，底色有深、浅两个版本且一直沿用至今。外交车辆登记规则与此前两类不同，首个字符为朝鲜语，翻译过来的字面意思为“外”，代表外交车辆。跟在后面的数字则依照号牌颜色深、浅不同分为两个版本，分别为是XX-XXX与XX-XX。与公车牌照类似，外交号牌前两位数字代表着这是哪家大使馆用车，朝鲜本地人通过号牌便可以轻易识别。

此外据实地到朝鲜的朋友讲述，在平壤偶尔还能够见到挂着红色牌照的汽车，这些车辆一般是外企用车，与国内黑色牌照功能类似，悬挂这些牌照的往往是平壤本地相对高档的外企车辆，车型五花八门且一般都不便宜。4.军车

传统的普通朝鲜人民军军车（包括卡车及轿车）使用黑底白字号牌，牌照均为数字，没有文字信息。此外朝鲜军车还有另一种白底黑字的新式号牌，这种号牌的前两个字符为韩语音节，代表车辆从属的不同部门与类型，小部分军用车还采用直接在车尾喷涂油漆的方式进行标示。

而对于运输发射车、坦克这样的重型军用车辆，朝鲜军方不予发放号牌，几乎全部都采用直接在车身喷涂白色油漆的方法进行标记。除此之外，朝鲜政府还会对军用测试车辆发放一种临时号牌，这种牌照在公车的白底黑字基础上改造而来，号牌显著位置印有呈环绕状的红星，并且牌照右下角往往还会有“Army”（军队）及“Test”（测试）字样。一般来说，悬挂这种号牌，或是车牌以7-27（朝鲜人民民主共和国解放战争胜利日）开头的军车拥有最大路权，算得上是特权车。

三：文化教育差异

朝鲜实行全民免费义务教育制度，该国的教育制度为，一年的幼儿教育、四年的初等教育、六年的中等教育（共11年义务教育），再接着到大学。朝鲜高中生中约有20%可以升入大学。其中，教育有一所著名的大学，是首都平壤的金日成综合大学。

朝鲜自1975年起向国民提供11年制的义务教育。此外，政府还会向学生免费派发教科书和书包，如家长不让子女上学会受到处罪。因此，至1989年，所有的成年人都完成中等教育。文盲人口占总人口百分比由75%下降至现在全部识字并均达到中等教育水平；学龄儿童入学率由不足35%上升至现在的100%。现时，朝鲜的学制为1年学前教育、4年小学教育和6年中学教育(中学毕业后要服兵役才可入读大学)。

金日成综合大学是朝鲜最知名的大学。

此外，朝鲜教育还有数个特色。首先是该国实行中央统一集中的教育管理体制，国家负责投资和管理各级各类教育部门，中央教育行政部门为教育省，下设政治思想教育局、师范教育局、普通教育指导局、专科学校指导局、大学指导局、厂办大学指导局、金日成综合大学指导局、计划局、招生局、行政组织局、财政后勤局、教育方法局、科学研究指导局、对外教育局、体育局和经理处。

其次，朝鲜的教育有浓厚的政治色彩。学生除了要学习语文、科学和历史外，还要花四至八成的时间学习金日成父子的生平事迹，以及他们提倡的主体思想和先军思想。同时，朝鲜学生自幼被灌输反美和反日思想。数学课会问如“3名朝鲜人民军杀了30名美国士兵，那么每名人民军平均杀了多少名美军”等问题﹔语文课则要求学生读杀日军的文章﹔音乐课会教导学生唱《射死美国杂碎》这类的歌曲。

还有，该国重视科学教育，文史科目也被视为较不重要。在大学入学试中，除“革命史”和外语科，其余的三份试卷也是理科，分别为数学、化学和物理。只有成绩最出色的学生才能入读国内知名的学府。

中国改革开放的30年，我国注重经济建设而忽视对教育的投入，特别是“211工程”以来，鼓励地方和民间办校，而那些政府学校和教育机构的人却通过“计划外”招生创造收入，试问有几个校长没有名车？再看有几个教育官员没有高级住宅？更有举办所谓的“贵族学校”，这就使得中国基础教育出现“良莠不齐”的混乱局面。

而中国要维持教育这个庞大的机构，需要的成本十分昂贵。表面上看教育没有被产业化，实际却被商业化了。这就是中国教育改革艰难结症所在。这和中国其它国有部门机构改革一样艰难和尾大不掉，因为涉及的范围和利益十分广泛而且里面猫腻甚多，这是中国政府无法正视的严重问题。因此“忽悠”的“改革”话题，早就烂在茅厕里面了。

教育资源分配严重失衡，教育经费的使用和分派存在不公平或不公正。农村教育与城市教育的差距可直接反映在农村教师的生存状况之上，教师是蜡烛，难道真要“蜡炬成灰泪始干”？教师是春蚕，难道真要“春蚕到死丝方尽”？教师是孺子牛，难道就只能吃草，却必须挤出来奶来？在这样“为人师表”的光辉之下，出现教师为了虚名而出卖自己或是为了利益而出卖灵魂的现象，难道只是教师个人的责任？为官当权不重视“教育”，这是为官者的耻辱，是当权者的罪恶，是历史的罪人。——口口声声以“经济建设为中心”，重视“物质文明”的发展，而“忽悠”“精神文明”的建设，实际变成“追名逐利”或是出“政绩”的“官场作秀”罢了。

依照《中华人民共和国义务教育法》的立法精神，孩子们应当享受义务教育。可是这义务二字似乎只是落在孩子们家长身上的责任：为了孩子读好一点的学校，则必须缴纳借读费、捐资助校费或计划外招生等等费用。所谓就近入学，学校也可以推诿说学生已经收满了，想法帮忙是可以的，那得多交钱。对于普通百姓人家，这学校的差距是很大的，而学生们到底有多大的可选择性呢？

几乎每个学生都会面临择校的问题，上重点学校还是普通学校，上民办学校还是公办学校，一要看学生的成绩，更要看一个家庭的经济实力。相对而言，民办学校的收费较高，需要一个家庭有较好的经济条件，这个条件决定了对孩子教育的投入，从另一个方面来说，也决定了孩子能享受什么样的教育资源。

高等学校虽不属于义务教育，但在现代科举制度之下，高校的招生意向仍在客观上影响或制约着义务教育的教学取向。从中考到高考，几乎都是盯着高校的培养人才目标而行动的。这也就是为何近年来考研究生或公务员的学生增多的原因了！

随着地方政府的经济发展，各地地方高校迅速猛增，而那些之前是职业技术学校的一下变成了高校，似乎一夜之间，全社会都需要研究型或综合性的人才了，重乎虚名而忽视实际能力的培养。

教育的社会作用应当服务于现实社会生活，而当我们的经济改革发生巨大变革时，我们却缺少实际可用的人才。而学校依旧在传统的科举体制下实现“升学率”为唯一目的，并以此来吸引更多的学子来“交钱”就读。而实际对于普通学生来说，是没有选择余地的。而那些职业技术学校要么夭折，要么被地方政府收编，成为教育“变相产业化”的工具。有的地方政府干脆实行校长承包向私有化看齐，实行自负盈亏，还要规定上缴利润。学校商业化“腐败”也成为一种常见现象。

在这样的环境之下，商业化的教育难道能为我们的国家和社会培养出跟多的人才？相反，不过是为了满足这么多孩子们渴望接受大学教育的需要或渴望罢了，对于家长们来说是了却一桩心愿，对于孩子们则是一种希望，而对于社会来说，则是培养了一大群拥有大学“文凭”的高中生而已。

中学课程改革，表面上是“教育改革”，实际这只是教学内容的变化，实际依旧是陈腐的老路。我们并不希望能通过“课程改革试点”来“救赎”那些可怜的孩子，毕竟孩子们承载的是我们或国家社会的期待和希望。可是这一“考”的结果，对于绝大多数人来说，依然“考定终身”。孩子心中压力不堪重负，家长心中忧戚苦不堪言。

对于学校来说，应试才是重点，至于素质教育，那是可有可无的，至于考试要求，也不过是走过场罢了。这种“功利性”的教育方式，将会产生出怎样的结果，恐怕这才是“社会道德沦丧”、“社会价值失落”的根源吧！那么腐败也就是很自然的事情了！因为在这样的环境下，试问有几个官员没有腐败？试问有几个百姓人家没有“贪心”？

这种教育下的最直接的表现就是：大学生很多，但我们缺人才；我们有一些人才，但却没有理想和责任心；我们有一部分得力干将，可是却不知道追求什么。那么，我们又要发展什么呢？

四：科技差异

朝鲜的经济发展水平很低，之前我们早已谈过，朝鲜人均GDP极低，即便如此，朝鲜也有自己独立且相对完整的工业体系。朝鲜经济自战后恢复至二十世纪七十年代，得到了快速增长，同时，经济结构失衡、工厂开工率下降等问题也开始暴露。八十年代中期以后，朝鲜经济出现了明显的下滑。进入九十年代，由于能源不足，原材料短缺，工厂开工率大幅度下降，朝鲜经济开始出现负增长。1999年后开始出现转机的迹象。

朝鲜从建国直到二十世纪八十年代中期，实施优先发展重工业的工业产业政策。实施这一政策以来，朝鲜迅速实现了工业化，七十年代上半期，朝鲜的工业生产年平均增长率达到12.8%。二十世纪七十年代中期以后的朝鲜的重工业与轻工业的比例失调日益突出，重工业比重远远超过轻工业比重。进入八十年代，朝鲜开始调整重工业与轻工业的比例关系，1993年以后，朝鲜开始转换工业政策，从重工业优先转向轻工业优先。

朝鲜制定的1978年至1984年第二个七年计划没有实现预定目标，1987年至1993年第三个七年计划实际完成的工业生产增加和年均增长两个指标都没有完成当初确定的目标，其中，电力、钢铁、煤炭三个生产部门的生产增加尤其低，已处于严重的危机状态，直接导致了九十年代后的能源和原材料的供给紧张，使许多工业生产企业处于停产状态。

朝鲜军力

朝鲜陆军 约95万人，主战坦克：约3500辆，主要型号有T-34型、T-54/55型、T-62型、Type-59型。装甲输送车：2500辆。牵引火炮：3500门。自行火炮：4400门。火箭炮：2500门。迫击炮：7500门。1948年朝鲜人民军空军成为一支独立的作战力量。人民军空军的武器装备的主要来源是苏联和中国。目前朝鲜共有22艘前苏联罗密欧级潜艇。朝鲜曾计划建造6艘西湖（SOHO）级护卫舰，但仅完成了1艘，1980年6月在罗津造船厂下水，1982年服役，基地位于东海的雾溪浦，服役以后已经执行了不少任务。

朝鲜陆军

朝鲜的陆军优势并没有之前想象的那么强大，数量优势并不明显，且装备比较陈旧、技术方面与韩国存在代差。综合来看，朝鲜陆军对韩国陆军并没有绝对优势。

朝鲜虽有95万陆军，但这已经是它支持的极限兵力，韩国人口4000多万，是朝鲜2000万人口的两倍，能动员的兵力超过朝鲜，而朝鲜受到粮食短缺的困扰，在一定程度的影响到了其战斗力和动员能力。韩国现役和预备役兵力加起来116万，加上韩国国内动员的人口超过300万，在人数上并不处于劣势，相反还有很大的优势。且韩国军队平时补给训练强于朝鲜。但是考虑到战争精神层面（包括团结、坚韧、不怕牺牲），朝鲜方面又有着独特的优势。

朝鲜空军

在1961年至1962年这两年间，根据和苏联签订的合作协议，人民军获得了米格-19型战斗机和S-25型地空导弹，1965年以后，朝鲜开始接收米格-21型战斗机和S-75型地空导弹。同时期中国也向朝鲜援助了一些国产的歼-5和歼-6型飞机。八十年代以后，人民军空军接收了一批米格-23P战斗轰炸机和米格-23ML战斗机以及米-2，米-4，米-8和米-24等多种直升机。同时，人民军还从中国获得了40架强五（一说是150架）。在八十年代末，朝鲜从苏联引进了一批米格-29型战斗机，这是目前人民军中最现代化的战斗机。除了以优惠价格从友好国家购买军机之外，1985年，朝鲜还曾成功绕过美国政府的出口管制，获得了87架美制休斯MD-500型直升机，这些直升机要比人民军原有的苏制直升机先进。虽然朝鲜获得的美制直升机是民用型，但是外界相信它们可能已经被装上武器。九十年代以后，由于经济凋敝，苏联解体以及与中国关系的微妙变化，人民军很难再从国外获得先进的武器装备，只能通过从国外合法进口或走私零部件来组装战机，现代化进程基本停止。同时由于缺少燃料，空军的正常训练也难以进行。1990年以后，韩国的雷达就很少捕捉到朝鲜军机的踪影，这凸现了问题的严重性。1996年5月，人民军空军上尉李哲秀带着儿子驾驶战机叛逃至韩国。据其透露，自1986年加入空军到叛逃这整整10年间，他本人的总飞行时数仅350小时，平均每年只飞35小时，与其他国家飞行员每年200到250小时的飞行时间相比，实在少得可怜。另外，据日本驻韩武官透露，李哲秀叛逃所用的米格-19战机状况极差，显示人民军空军装备妥善率偏低。

朝鲜核设施

20世纪50年代末，朝鲜就已开始了核技术的研究工作。原苏联在1965年帮助朝鲜建立了“宁边原子能研究所”，培训了部分核技术人才。当时，朝鲜从原苏联引进了第一座800千瓦的核反应堆，核技术研究初具规模。宁边成为朝鲜的核工业重地，这里能提炼浓缩的铀元素，可用于生产核武器，因而也成为美国和国际原子能机构格外关注的地方。

到20世纪末，朝鲜相继建成了6个核研究中心、两座研究性质的核反应堆和一座核电试验堆，已在全国范围内探明可开采的铀储量多达400万吨，有6座铀矿可以开采。

朝鲜已建成3座二氧化铀转化厂、一座天然铀燃料组件制造厂和一个核废料贮存场，基本建成了从铀矿开采到核废料处理的核燃料循环体系，具备了研究、制造核武器的能力。1989年，朝鲜承认在宁边建成的一个电功率为5兆瓦的石墨冷却研究用反应堆因为铀燃料棒外表锆层破损，不得不对核废料进行后处理，并因此获得130克钚。

核设施现状

宁边核反应堆位于朝鲜首都平壤以北约130公里处。朝鲜于20世纪50年代末开始核技术研究。60年代中期，在苏联的帮助下，朝鲜创建了宁边原子能研究基地，培训了大批核技术人才。当时，朝鲜从苏联引进了第一座800千瓦核反应堆，使朝鲜核技术研究初具规模。此后，宁边成为朝鲜核工业重地。

宁边核反应堆属于石墨反应堆，1980年动工，1987年建成。这种核反应堆的废燃料棒可被用来提取制造核武器的原料钚。

上世纪90年代初，朝核问题升级。1994年10月，美国与朝鲜在日内瓦签署了一项关于朝核问题的《框架协议》，承诺提供两座轻水反应堆以换取朝鲜冻结核设施。此后，宁边5兆瓦反应堆中8000根乏燃料棒被取出封存。2002年12月12日，朝鲜指责美国未履行承诺，宣布重新启动已冻结的宁边核设施。

2003年8月，中国促成了有中国、朝鲜、韩国、美国、日本、俄罗斯参加的朝核问题六方会谈。2007年2月13日，朝核问题第五轮六方会谈第三阶段会议在北京通过《落实共同声明起步行动》共同文件（2·13共同文件）。根据文件，朝方同意关闭和封存宁边核设施，并邀请国际原子能机构人员重返朝鲜进行必要的监督和验证。同年7月15日，朝鲜宣布关闭了宁边核设施。2008年6月27日，朝鲜炸毁宁边核设施的冷却塔。2009年4月，朝鲜宣布退出朝核问题六方会谈，并将按原状恢复已去功能化的核设施。2013年4月，朝鲜表示将重新启动宁边5兆瓦石墨减速反应堆。

总之，朝鲜与中国，两个制度相同，发展却不同的国家，始终在国际舞台上演绎自己不同的角色。一则和平开放，另则独裁封闭，我们希望朝方可以早日摆脱贫困，也希望中方迅速发展。当今的社会，就是和平的社会！