资中县委宣传部[精选五篇]

第一篇：资中县委宣传部

中共资中县委宣传部 2016年部门决算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能

中共资中县委宣传部是县委主管意识形态方面工作的综合职能部门。主要职责是：

1.负责组织、指导全县的理论研究、理论学习和理论宣传工作。

2.负责全县新闻舆论工作的宏观指导、统筹协调和归口管理；负责对资中县电视台等县级新闻单位的管理、指导和协调并实行方针、政策领导；指导新闻出版单位和广播电视局的工作，管理、指导市内外新闻单位驻资中记者站的工作。

3.负责从宏观上指导、协调精神产品的生产和文化市场的管理，管理、指导县作协的工作，指导县文广局的工作。

4.负责规划、部署全局性的思想政治工作任务；配合有关部门做好党员教育工作和党员教育教材的编写；会同有关部门研究和改进群众思想教育工作；协助、指导各级中心学习组的学习。

5.规划、部署、协调全县对外、对港澳的宣传工作；指导、协调全县对外文化交流工作；管理互联网站的新闻宣传工作。6.负责从宏观上指导全县各级各类学校的德育、政治理论教学和思想政治工作。

7.负责提出宣传思想文化事业发展的指导意见；指导宣传文卫系统制定政策规章；按照县委部署，对宣传文卫系统各部门之间的工作进行指导协调。

8.规划、部署、协调全县精神文明建设工作及群众性精神文明创建活动。

9.受县委委托，日常管理宣传系统一委四局领导干部，系统内正局级事业单位正副职、副局级事业单位正职领导。负责县文广局所属二级局事业单位副职干部任前备案工作；负责县教育局、文广局、计生委、卫生局中层干部的任前审核并签署意见。配合有关部门做好知识分子工作的理论、新闻、出版、文艺等方面的优秀人才的选拔、培养工作。

10.完成县委和市委宣传部交办的其他工作任务。

（二）2016年重点工作完成情况

一是加强了思想理论武装，夯实全县人民团结奋斗的共同思想基础。二是认真完成了县委和市委宣传部交办的其他工作任务。三是加强了科学发展、加快发展的主流思想舆论引导。四是是加强了意识形态领域的引导和管理，着力提升宣传思想文化队伍战斗力。五是积极稳妥推进文化改革发展，着力提升文化软实力。六是加快构建大网络大舆情全媒体工作格局,不断提升网络管理服务水平。

二、部门概况 中共资中县委宣传部下属二级单位5个，其中行政单位3个，其他事业单位2个。

三、收支决算总体情况

中共资中县委宣传部2016年度本年收入614.11万元，其中：财政拨款收入614.11万元，占100%；本年支出516.41万元，其中：基本支出238.24万元，占46.13%；项目支出278.17万元，占53.87%；年末项目支出结转97.70万元。

四、财政拨款收支决算情况

中共资中县委宣传部2016年度财政拨款收支总决算614.11万元。与2015年相比，财政拨款收支总计增加134.48万元，增长28.04%。五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况 中共资中县委宣传部2016年度一般公共预算财政拨款支出513.54万元，占本年支出合计的99.44%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款支出增加75.88万元，增长17.34%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况 中共资中县委宣传部2016年一般公共预算财政拨款支出513.54万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出483.56万元，占94.16%；教育支出0.39万元，占0.08%；社会保障和就业支出17.49万元，占3.41%；医疗卫生支出0.2万元，占0.04%；住房保障支出11.90万元，占2.32%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况 1.一般公共服务（类）宣传事务（款）行政运行（项）:2016年决算数为139.26万元，完成预算100%。

2.一般公共服务（类）宣传事务（款）一般行政管理事务（项）：2016年决算数2.60万元，完成预算100%。

3.一般公共服务（类）宣传事务（款）机关服务（项）：2016年决算数13.08万元，完成预算100%。

4.一般公共服务（类）宣传事务（款）事业运行（项）：2016年决算数56.12万元，完成预算100%。

5.一般公共服务（类）宣传事务（款）其他宣传事务支出（项）：2016年决算数272.5万元，完成预算73.61%，决算数小于预算数的主要原因是专项事务未完成，结转下年继续开展实施。6.教育（类）进修及培训（款）培训支出（项）:2016年决算数为0.39万元，完成预算100%。

7.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:2016年决算数为17.49元，完成预算100%。

8.医疗卫生与计划生育（类）公共卫生（款）重大公共卫生专项（项）:2016年决算数为0.2万元，完成预算100%。

9.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:2016年决算数为11.9万元，完成预算100%。六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况 中共资中县委宣传部2016年一般公共预算财政拨款基本支出238.24万元，其中：

人员经费200.91万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费37.33万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服 务支出。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明 中共资中县委宣传部2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为6.25万元，完成预算100%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元；公务用车购置及运行维护费支出决算为3.46万元，完成预算100%；公务接待费支出决算为2.79万元，完成预算100%。2016年度“三公”经费支出决算数与预算数持平。2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少8万元，下降56.14%，其中：因公出国（境）费支出决算减少0万元；公务用车购置及运行维护费支出决算减少8万元，下降68.80%；公务接待费支出决算减少0.37万元，下降11.71%。减少变动的主要原因继续认真贯彻落实党政机关厉行节约有关要求，强化管理，严控因公临时出国（境）规模，规范公务接待活动，加强公务用车管理。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明 2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置及运行维护费支出决算3.46万元，占55.36%；公务接待费支出决算2.79万元，占44.64%。具体情况如下：

1.公务用车购置及运行维护费

2016年公务用车购置及运行维护费3.46万元,其中： 公务用车运行维护费支出3.46万元。主要用于构建大网络大舆情全媒体工作格局中所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费

2016年公务接待费2.79万元。主要用于上级相关部门到资中监督检查、调研、考察等接待安排。国内公务接待32批次，388人/次，共计支出2.79万元。

八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况

中共资中县委宣传部2016年使用政府性基金预算财政拨款支出2.87万元。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况 2016年度，中共资中县委宣传部机关运行经费支出195.38万元，比2015年减少25.45万元，下降11.52%。

（二）政府采购支出情况

2016年度，中共资中县委宣传部政府采购支出总额0万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2016年12月31日，中共资中县委宣传部公有车辆2辆，均为一般公务用车2辆。

十、名词解释

1.财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。

2.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

3.一般公共服务（类）宣传事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

4.一般公共服务支出（类）宣传事务（款）一般行政管理事务（项）反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的未单独设置项级科目的其他项目支出。

5.一般公共服务支出（类）宣传事务（款）机关服务（项）：反映为行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出。

6.一般公共服务支出（类）宣传事务（款）事业运行（项）：指反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

7.一般公共服务支出（类）宣传事务（款）其他宣传事务支出（项）：指反映除上述项目以外其他用于中国共产党宣传部门的事务支出。

8.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

9.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

10.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

11.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

12.“三公”经费：指纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运 行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

13.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第二篇：资环系宣传部工作总结

站在第一学期，透视过去半年，工作的点点滴滴时时在眼前隐现，回望去过去的一幕慕，在不知不觉中充实眼前。似乎初进学校的记忆依然就在心头展现，而匆匆的一个学期又将结束。在这段时间里,我们的工作中有酸、甜、苦、辣。不管是阳光明媚还是风雨交加,我们都一路携手前进,挥洒着青春,用我们的真诚去拥抱每一天。

本学期的工作即将结束,也是我们在资环系宣传部工作的尾声,在这半年的时间里,我们每个人都收获到了很多东西,取得着各自的进步。我们很幸运在资环系宣传部的各项工作出一份力。可以这么说，这半年是累的半年,忙的半年,收获的半年。

一、工作职责：

1、传达通知和协助资环系其他部门出海报，做宣传。

2、对宣传板，宣传栏的管理。

根据资环系宣传部具体工作情况，谈谈工作：

1、出海报和通知。通过与我系团总支及其学生会各部部长的交流，我们采用分工与合作的方法完成工作任务，我们把工作表现与奖励联系在一起，一方面给了部员表现锻炼的机会，另一方面加强了部员间的联系，促进了部员间的了解。

2、对宣传板和宣传栏的管理。我们分派人员兼以负责（同样要做其他的宣传工作），要求借用宣传板须登记，按时归还。

二、在工作方面：这半个学期资环系宣传部积极协助其它部门进行了相关的宣传工作,宣传部主要负责对活动的总体宣传工作,资环系宣传部用积极热情对待每一张板报、展板及相关宣传布置。本学期宣传部除了协助其他部门的一些常规宣传工作外,最主要的工作对安顺学院“一二·九”纪念活动的比赛。通过这些活动使得成员之间有了很好的交流,加深了成员的感情,也让宣传部对外展示了部门的形象。

四、成员配合方面：对于宣传部来说工作方法需要改进,成员依赖性比较强，工作不够大胆,不够自信等的方面还需提高。个别成员的部门意识还不是比较强烈，无法调动他们的积极性,这就成了这学期充实的工作中一个较大的遗憾。

总体来说,宣传部的工作是繁重、琐碎的,工作多,但我们通过合理的安排学习和工作的时间既保证了学习,又很好的完成了工作。

五、宣传部成果总结：

1、资环系各班反传销学习资料。

2、第二届“资环之光”通讯稿及其摄影。

3、安顺学院第四届田径运动暨少数民族传统体育运动会通讯稿及其摄影。

4、志愿者展板。

5、第二届“资环之光”寝室风采大赛、演讲比赛及其篮球赛海报、展板。

6、在安顺学院举行的纪念“一二·九”活动中，资环系荣获我校此次大赛第三名。

回顾过去、总结经验教训是为了更好的把握现在、展望未来,我们坚持努力的决心绝不会改变,我们和其他成员们一起加油!让整个部门更好地为资环系服务，青春孕育着无穷无尽的能量等着我们去开采,去释放希望在未来的一年里,我们将使宣传部扬长避短,和资环系团总支及学生会其它部门协调合作,各尽其能去创造资环系更好明天。

第三篇：中委宣传部关于2014年上半年宣传思想工作的总结

中委宣传部关于2014年上半年宣传思想工作的总结

旗委： 2014年上半年全旗宣传思想工作在旗委、政府的正确领导和市委宣传部的具体指导下，认真学习、宣传、贯彻、落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主的方针，唱响主旋律，服务全旗工作大局，为我旗的改革发展营造了良好的舆论氛围，激发广大干部群众投身改革和建设绿色##的热情，宣传思想工作的各项任务取得了新的进展。

一、联系实际、注重实效，理论学习和思想教育不断深入 一 是在加强干部理论学习上取得新成效。坚持以领导干部为重点，以党委中心组为龙头，着眼于提高理论素养和领导能力，促进领导干部做学习的模范和表率。学习内容上求深，学习形式上求新，学习效果上求实，旗委中心组组织了8次集体学习，党校举办了3期干部培训班，共培训干部500多人。二是在深入推进理论下基层工作方面取得新突破。充分发挥讲师团等理论宣讲骨干的作用，大力开展理论宣讲活动，开展了“点燃绿色激情，推进全面小康”宣讲活动，赴13个苏木乡镇75个嘎查村，把中央一号文件精神、科学发展观和科技知识送到广大干部群众的身边。并充分利用各种宣传文化阵地，广泛开展理论普及教育，积极营造学理论、思发展的良好氛围，取得了较好的宣传教育效果。三是在开展理论研究和宣传上取得新突破。紧紧围绕树立和落实科学发展观，精心组织实施理论研究和建设工程，先后开展了“构建和谐社会”、“和谐社会与建设绿色##”等理论研讨活动，推出一批有深度、有价值、有影响的理论成果。坚持“联系实际、推动工作”的要求，紧密结合我旗实际，组织调研，提出建设绿色##的科学思路和具体建议。四是在推动理论指导实践上取得新拓展。结合形势编写印发了《党员干部理论政策学习问答题》300多册，为各级领导干部提供了极好的学习教材。五是在加强党的执政能力建设方面取得新成效。广泛开展保持共产党员先进性教育活动学习宣传活动，在全旗保持共产党员先进性教育活动中深入开展以铸牢“主心骨”为重点，以架通“连心桥”为核心，以做好“贴心人”为根本的“心系百姓、绿兴##”主题实践活动，真正让全体党员受教育、作表率，广大群众得实惠、达小康。

二、合理筹划、精心组织，舆论引导和对外宣传全面强化进一步贴近实际、贴近生活、贴近群众，加大新闻宣传力度，为全面建设小康社会营造了良好的舆论环境。半年来，全旗新闻外宣工作紧紧围绕第一要务，积极宣传旗委、政府招商引资、加快发展的决心、思路和措施；积极宣传对外开放的优惠政策和良好的投资环境；积极宣传各行各业围绕发展搞服务，围绕发展抓招商的做法，提升了我旗的良好发展前景、投资环境和整体对外开放的新形象。一是加强了重大主题和经济宣传。围绕“以人为本，建设绿色##”的发展理念和“心系百姓、绿兴##”主题实践活动，在《绿色##》、电视台开设专栏专题，努力把旗委的决策转化为广大干部群众的共识和行动。精心策划，重点推出了“解读绿色##”、“发展循环经济，建设绿色##”等专题、系列报道，对我旗做大做强“四大产业”，谋求“以人为本，建设绿色##”发展理念进行了广泛深入的宣传，进一步提升了##知名度，扩大了##影响力，营造了较好的舆论氛围。二是提高了新闻舆论引导水平。坚持把“三贴近”原则贯穿新闻宣传的各个环节、各个方面，不断提高舆论引导水平，加强整体策划，组织宣传战役，打好服务发展这一主动战。指导旗广播电视服务中心，努力提高新闻采编质量，发挥旗电视台、电台宣传功能，截至5月30日，全旗广播电视自办节目共播出蒙汉语新闻1325条，其中在市级电视台、电台播出184条，制作播出电视专题片2个，开设专栏2个，图文电视栏目1期，播出《九亿农民健康》24期。上半年，全旗新闻在市级以上媒体发表900余条，区级180多条，中央级16条。在集中声势地宣传报道##、扩大##知名度方面发挥了重要作用。三是围绕全旗全力培植“四大产业”，构建“以人为本，建设绿色##”的宏伟战略构想进行了广泛深入的宣传，大力宣传了民主法制建设、精神文明建设和党的建设的新进展。四是加大了外宣工作力度。邀请市级以上新闻媒体的记者来我旗采访报道，努力提高在各级媒体的发稿率，扩大了我旗知名度，特别是加强对重大活动的宣传报道。围绕草原文化促进会、牧区大寨命名40周年纪念活动等，加强与市、区及国家级新闻媒体的联系，精心组织宣传报道，内蒙古电视台等区市级媒体还在黄金时段播出了相关内容。组织开展对外文化、教育、科技交流活动，旗乌兰牧骑先后赴西安、郑州等地对外交流演出，受到当地群众热烈欢迎。借助现代先进的网络传媒，开展网络宣传，通过在“内蒙古新闻网##频道”，全面介绍了我旗资源优势、投资环境、风土人情、经济建设发展等概况，对于宣传##旗、展示##旗，打响##文化品牌，都起到较好的促进作用。

三、拓宽思路、打造精品，文化事业和文化产业健康发展

1、文化活动高潮迭起。成立了草原文化促进会，并召开了第一届会员大会，举办了草原文化成就展，邀请专家、学者及媒体记者数百人参加。承办了“牧区大寨命名40周年纪念活动，并向莅临嘉宾、媒体记者发放了介绍我旗经济、文化、社会发展情况的宣传资料，与新闻媒体相互配合，专门组织力量在第一时间对活动全程进行集中强势宣传。组织有关部门举办庆“七一”歌会、构建和谐社会演讲比赛、健美操大赛、全旗青少年法律与公民道德实施纲要知识竞赛、业余歌手比赛、六一儿童现场书画大赛、“全旗首届酒店经理、服务员规范化服务培训班、全旗首届酒店服务员岗位技能大赛，广泛宣传邓小平理论和“三个代表”重要思想，宣传我旗三个文明建设所取得的重大成就。

2、群众生活丰富活跃。深入持久地开展坚持面向基层、面向群众的丰富多彩的群众文化活动，文化、科技、卫生“三下乡”活动不断拓展，向农牧民赠送科技图书300多册，科技信息报200多份。广泛开展形式多样、多姿多彩的社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、家庭文化和广场文化，为干部群众提供丰富的精神食粮，倡导形成勤奋好学、积极向上、奋发进取的社会氛围。先后举行了正月十五灯谜展、焰火晚会、元宵文艺演出，电影放映、乌兰牧骑专场演出等文艺活动数百场次，观众达数万人次。每周由各中小学、幼儿园在苏里格广场组织一次专场演出，丰富了群众文化生活，受到了社会各界好评。

3、精品创作成绩喜人。在打响品牌战、推动产业化方面迈出了有力的步伐。前不久，向国家商标局申请注册了“萨拉乌苏”、“##召”两个系列商标，对这两个知名文化品牌着手进行开发，借开发无形资产提高##旗知名度，以此推动产业化发展。进一步完善了大型民族风情剧式歌舞《敖包盛会》，并赴西安、郑州等地演出，受到普遍欢迎。开展了全旗中小学生优秀作文征文大赛，并将优秀作文编辑成册，编纂出版了《##旗中小学生优秀作文选》、《##旗诗选》，着手收集整理中国民间故事##旗专版，目前，该工作正有条不紊地进行。

4、文化阵地得到加强。将“扫黄”“打非”工作同文化市场整顿工作结合起来，培育健康、有序、繁荣的文化市场。上半年累计出动执法人员195人次，执法车辆45台次，共查处收缴盗版光盘175张，图书40册，净化了文化市场环境，促进了文化市场的繁荣健康发展。总投资1000多万元、建筑规模达8463平方米的综合性标志性文化建筑——文化活动中心建设进展顺利，年内将建成并投入使用。

5、文化产业成效明显。全旗重点旅游项目的招商工作全面铺开，在利用传统方式招商的同时，还积极利用现代科技进行网上招商。目前已在鄂尔多斯旅游网发布旅游招商项目2个。引进并落地实施旅游业开发项目3个，对萨拉乌苏遗址、巴图湾水库、成吉思汗九游白纛进行综合开发，涉及引进资金1.84亿元。启动了巴图湾景区改扩建工程，《##旗旅游发展总体规划》和《萨拉乌苏旅游区发展规划》通过专家评审，《九游白纛游牧生态旅游区总体发展规划》已完成初稿。积极做好“席尼喇嘛故居”、“翁滚梁古墓群”第六批国家级重点文物保护单位的申报工作，席尼喇嘛故居已顺利通过初评。同时，受鄂尔多斯市##旗人民政府委托，内蒙古文物局召集内蒙古文物专家在呼和浩特市内蒙古博物馆召开全国重点文物保护单位“萨拉乌苏遗址”文物保护规划自治区级专家论证会，《萨拉乌苏遗址文物保护规划》已经顺利通过自治区专家评审。投资500万元对##召庙进行全面修缮。旅游业上半年形势一片大好，截止6月底，全旗旅游景点共接待游客4.4万人次，实现旅游综合收入1450万元。

四、突出重点、整体推进，文明创建和道德建设取得实效以城乡协调发展为基点，以思想道德建设为核心，加大创建力度，优化创建载体，丰富创建内涵，实施创建联动，不断促进社会全面进步和人的全面发展，有力推进了城乡精神文明建设。一是坚持以活动为载体，不断活跃思想教育工作。继续深入开展了 “热爱##、建设##”主题教育。旗电影管理站在全旗巡回放映560多场，其中科教影片370多场；组织驻镇中小学生、武警官兵在旗烈士陵园进行了祭扫陵园活动；举办了民族民间地方文献成就展、草原文化成就展、消夏广场文化活动交流会、全旗业余歌手比赛、演讲比赛、“物价进社区”知识竞赛、“全旗青年文明道德知识与现代礼仪技能培训班、“在职党员进社区”、和“无职党员设岗定责”活动，开展了大型的法律、人防、税法、计生等宣传活动，进一步增强了广大群众热爱家乡、建设家乡的信念。二是加强民族团结进步、社会治安综合治理宣传教育，创造良好的社会秩序，促进了经济社会全面协调可持续发展。三是以理想信念教育为核心，深入开展思想政治和企业文化建设工作。四是继续贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，狠抓防范和处理邪教问题工作。广泛开展“校园拒绝邪教”、“家庭拒绝邪教”活动，营造了“崇尚科学、反对邪教”的良好社会氛围。五是整体推进了基层文明创建活动。以加星晋级为目标，精心组织了星级文明竞赛活动，其中有四个乡镇、五个村嘎查获得加星竞级。六是深入开展道德、治安、科技、文体、法律、卫生“六进社区”活动，集中时间开展了第六届“文明进万家”百日行动，在中小学生中开展了“崇尚道德、文明过节”、“小手牵大手、同做文明人”活动，散发宣传单近1万份；充分利用全旗调频广播、电视等广泛宣传党的方针、政策，积极开展道德讲座、道德评议活动，营造加强公民道德建设的浓郁氛围，切实加强未成年人思想道德教育工作，努力用先进的思想道德占领思想文化阵地。七是创建验收工作卓有成效。对2014年以来第一届重新认定的鄂尔多斯市级文明单位标兵、文明单位和2014年以后命名的市级文明单位标兵、文明单位以及2014年新申报的市级文明单位标兵、文明单位进行了验收复查；申报市级文明单位12个，重新申报市级文明单位29个，市级文明单位标兵13个；申报自治区级文明单位2个，重新申报自治区级文明单位5个，自治区级文明单位标兵1个。

五、完善制度、增强素质，工作水平和服务水平全面提高 坚持党管宣传，党管意识形态的原则，在旗委领导下，进一步加强自身建设，创造性地开展工作，建立完善了通讯员和记者奖励机制，对采编播人员定职定责，定任务，严格编审制，建立了行之有效的激励措施，大大提高了报道的效果，同时也激发了通讯员和记者的工作热情和责任心。一是层层分解落实2014年宣传思想工作目标管理责任书。进一步加强对基层宣传思想工作的协调指导和督促检查，切实整合各种宣传资源，发挥各种宣传力量，运用各种宣传手段，形成宣传思想工作大合唱，不断巩固全旗人民全面建设小康社会的共同思想基础。二是按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，狠抓了机关良好形象工程建设和“四型机关”建设。在新闻单位和文艺战线开展“三项学习教育活动”，大力加强宣传干部队伍建设，组织宣传系统干部参加学习培训，不断加强通讯员队伍建设，举办了全旗新闻通讯员培训班，聘请鄂尔多斯日报的知名记者、编辑为通讯员授课，提高通讯员写稿水平，充分发动各族通讯员，为宣传##多写稿，写好稿，拓宽了外界了解##，认知##的视野。三是加强联系点和联系户的工作，给贫困户送去粮食、现金，并为他们出谋划策；在“西部开发助学工程”中，扶持“宏志斑”贫困生、贫困大学生共3名。四是努力搞好生态建设，为绿化##做贡献，完成植树造林200多亩。五是加强了信息调研工作，增强了工作的针对性和实效性。上半年共编写《宣传信息》21期，撰写各类调查报告10多篇，编办宣传专栏4期，较好地完成了各项任务。中共##旗委宣传部2014年7月16日

第四篇：职工持股信托中委托人的选择

职工持股信托中委托人的选择

文/徐琳 天强管理顾问

在职工持股信托（ESOT）方案中，委托人的选择是不得不考虑的问题。本文就委托人的可选类型、每一种类型的优劣以及所适用的企业范围等作一个简要的分析。

我国《信托法》中规定，委托人应当是“具有完全民事行为能力的自然人、法人或者依法成立的其他组织”。在职工持股信托方案的实际操作中，委托人可以是员工个人（具有完全民事行为能力的自然人）、管理层或员工设立的持股公司（法人）或者“其他组织”。类型一：自然人作为委托人 1． 概述

员工将自己的资金以本人的名义委托给信托公司；信托公司将员工的资金集合后投入目标公司，并成为目标公司的股东。2． 优势

第一，最易于操作；

第二，产权关系最明确，员工个人与信托公司直接发生关系；

第三，法律关系最清晰，员工是信托委托人和信托受益人，信托公司是信托受托人和目标公司股东。

3． 劣势

第一，签订信托合同工作量较大，每个委托人都需要与信托公司签订信托合同； 第二，有持股人数和持股资金的限制，《信托投资公司资金信托管理暂行办法》第六条规定：“信托投资公司集合管理、运用、处分信托资金时，接受委托人的资金信托合同不得超过200份（含200份），每份合同金额不得低于人民币5万元（含5万元）。”

4． 适用企业范围

适用于持股人数较少（最多不能超过200人），每个持股人持股资金较高（最低不能低于人民币5万元）的企业。特别的，如果持股人数众多，每个持股人的资金又低于5万元，则几个持股员工可以联合委托一个人作为委托人，而受益人为多个人，按照真正的持股人来确定，这种情况下，需要在信托合同中特别明确，信托无论任何情况下撤销或终止，信托财产都属于受益人。类型二：法人作为委托人

员工个人出资的情况

1、概述

某一法人集合员工的个人资金后，以该法人的名义将资金委托给信托公司；信托公司将资金投入目标公司，并成为目标公司的股东。

2、优势

第一，产权关系明确，资金由员工自已交纳；

第二，信托受益人易于变更，法人与信托公司是信托委托人与信托受托人的关系； 第三，没有持股人数和持股资金的限制；

第四，签订信托合同工作量很小，只需要法人与信托公司签订一份信托合同。

3、劣势

第一，存在员工与法人的民事委托关系及法人与信托公司的信托委托关系两个法律关系，产生纠纷后，处理难度较大；

第二，由于资金不属于法人合法拥有，有悖于《信托法》中“信托财产必须是委托人合法所有的财产”的规定。

4、适用企业范围

这一类型尤其适用于已经设立持股公司的企业。

公司的资金直接信托的情况

1、概述

公司以法人的名义将某一部分资金委托给信托公司，并约定今后信托财产的归属为员工，信托收益分配给员工；信托公司将资金投入目标公司，并成为目标公司的股东。

2、优势

第一，法律关系简单，纠纷的处理容易；

第二，由于资金属于法人合法拥有，符合《信托法》中“信托财产必须是委托人合法所有的财产”的规定；

第三，信托受益人易于变更，法人与信托公司是委托人与受托人的关系； 第四，没有持股人数和持股资金的限制；

第五，签订信托合同工作量很小，只需要法人与信托公司签订一份信托合同。

3、劣势

公司要成立专门机构负责员工进入、退出信托计划事宜。

4、适用企业范围

这一类型专门适用于公司的资金直接信托的企业。类型三：其他组织作为委托人

1、概述

其他组织（往往是职工持股会）集合员工的个人资金后，将资金委托给信托公司；信托公司将资金投入目标公司，并成为目标公司的股东。

2、优势

第一，信托受益人易于变更，其他组织与信托公司是委托人与受托人的关系； 第二，没有持股人数和持股资金的限制；

第三，签订信托合同工作量很小，只需要其他组织与信托公司签订一份信托合同。

3、劣势

第一，存在员工与其他组织的民事委托关系及其他组织与信托公司的信托委托关系两个法律关系，产生纠纷后，处理难度较大；

第二，由于资金不属于其他组织合法拥有，有悖于《信托法》中“信托财产必须是委托人合法所有的财产”的规定；

第三，“其他组织”如何在法律上界定，《信托法》没有相关的实施细则。

4、适用企业范围

前几年，职工持股会作为职工持股信托的委托人的现象十分普遍。但是自从2000年民政部办公厅印发《关于暂停对企业内部职工持股会进行社会团体法人登记的函》之后，这一类型在实际操作中就缺乏现实条件了。

第五篇：委托贷款中委托人债权转让问题探微

委托贷款中委托人债权转让问题探微

委托贷款，系指由政府部门、企事业单位及个人等委托人提供资金，由贷款人（即受托人）根据委托人确定的贷款对象、用途、金额期限、利率等代为发放、监督使用并协助收回的贷款。贷款人（受托人）只收取手续费，不承担贷款风险。对于委托贷款中委托人债权转让的问题，在司法实践中有不同的理解。主要的观点及理由有：

（一）最高人民法院《关于如何确定委托贷款协议纠纷诉讼主体资格的批复》（以下简称批复）规定，在履行委托贷款协议过程中，由于借款人不按期归还贷款而发生纠纷的，贷款人（受托人）可以借款合同纠纷为由向人民法院提起诉讼；贷款人坚持不起诉的，委托人可以委托贷款协议的受托人为被告、以借款人为第三人向人民法院提起诉讼。批复将委托贷款协议与借款协议区分开来，在此情形下，委托人将债权转让给第三人时，转让的对象应是委托权，即第三人取代了委托人在委托贷款协议中的委托人地位。如果第三人要取得借款合同和担保合同中受让人的地位，必须通过由受让人与第三人签订债权转让合同来实现。由此可见，第三人要享有对借款人、担保人的债权，必须通过两个债权转让合同才能实现。而且这两个债权转让合同是有顺序的，第一个债权转让合同只能是由第三人与委托人签订，以此为基础，再由受让人与第三人签订第二个债权转让合同。这种观点的主要理由是：其一，批复为该观点提供了诉讼法上的依据。其二，在委托贷款的实务操作程序上，首先，委托人与受托人先签订委托贷款合同�其次，受托人根据该委托合同，与借款人签订委托贷款借款合同或者与担保人签订担保合同；其三，符合合同的相对性原理。

（二）根据委托贷款的协议形式，又有不同的观点：

１．三方直接签订协议。在此情形下，委托人向第三人转让债权时，只要委托人与第三人签订债权转让合同，第三人就直接取得了委托人对受托人、借款人的债权。这是适用合同法第四章关于债权转让的规定的结果。

２．受托人与委托人、借款人分别签订委托合同和借款合同。在此情形下，不适用批复的规定，而是适用合同法第四百零二条的规定。即受托人以自己的名义，在委托人的授权范围内与第三人订立的合同，第三人在订立合同时知道受托人与委托人之间的代理关系的，该合同直接约束委托人和第三人，但有确切证据证明该合同只约束受托人和第三人的除外。中国人民银行《关于加强对信托投资机构委托存贷款业务管理的通知》规定，委托贷款中委托合同与借款合同中的委托内容必须一致。因此，借款合同中的借款人在与受托人签订合同时是知道委托人与受托人之间的代理关系的。因此，受托人与借款人之间的借款合同，约束的是委托人与借款人。换言之，以受托人名义签订的借款合同，直接对委托人与借款人发生法律约束力。据此，委托人与第三人之间的债权转让合同，转让的对象应当是委托合同中的债权、借款合同中的债权等两种权利。申言之，通过委托人与第三人之间的一个债权转让合同，第三人就取得了委托合同中的委托人、借款合同中的受托人的地位，而无需通过两个债权转让合同来实现。需要特别注意的是，根据合同法第八十条第一款的规定，委托人要根据债权转让合同分别向委托合同的受托人、借款合同的借款人履行通知义务。未经通知，债权转让合同对上述当事人不发生效力。

附带说明的是，担保合同是从属于借款合同的，如果担保合同的担保人与委托人、受托人、借款人一起签订合同则属于四方协议，根据上述第（二）种观点中的第１种方式解决�如果根据委托人的要求，受托人与担保人签订担保合同，则根据上述第（二）种观点中的第２种方式解决。但需要注意的是，对于担保合同的转让，应优先适用担保法的规定，只有在担保法没有规定的情况下，才能适用合同法的规定。这是特别法优先于普通法的法律适用原理的要求。

通过上述分析，笔者倾向于第（二）种观点。