山东省华侨捐赠管理暂行办法[合集五篇]

第一篇：山东省华侨捐赠管理暂行办法

【发布单位】81502 【发布文号】

【发布日期】1991-10-11 【生效日期】1991-10-11 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

山东省华侨捐赠管理暂行办法

（1991年10月11日山东省人民政府令第23号）

第一条 第一条 为发扬华侨爱国爱乡的优良传统，保护华侨捐赠者的合法权益，加强受赠管理，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条 第二条 本办法所称捐赠，系指华侨自愿无偿向国家或集体捐献款物的行为。

本办法所称受赠单位，系指我省接受捐赠的企业事业单位、社会团体、社会福利机构、基层群众性自治组织和承办实施捐赠项目的单位。

其它赠与关系不属于本办法管理范围。

第三条 第三条 华侨捐赠坚持捐赠者自愿、接受者自用的原则。

第四条 第四条 接受华侨捐赠应遵守国家有关法律、法规。

第五条 第五条 华侨捐赠款物的使用，应尊重捐赠者意愿，并讲求社会效益和经济效益。

第六条 第六条 华侨捐赠受国家法律保护，所捐款物及项目的所有权归国家或集体所有。

第七条 第七条 各级人民政府侨务办公室主管本行政区域内的华侨捐赠管理事务。

第八条 第八条 接受华侨捐赠，受赠单位应向当地人民政府（或政府侨务部门）提出申请，由当地人民政府（或政府侨务部门）按报批程序逐级上报审批机关批准。

接受捐赠申请应包括捐赠款物的品种、型号、数量、金额、用途、进口物资的口岸等，并附有捐赠者（或其代理人、委托人）的捐赠文书及其它有关材料。

第九条 第九条 各级人民政府侨务办公室受理华侨捐赠申请，并对有关事项进行审核。

第十条 第十条 华侨捐赠款物折合人民币1万元（含）以上的，由省人民政府批准；1万元以下的，由省人民政府侨务办公室批准。

凡属国家实行限额管理限制进口的机电产品，均由省人民政府批准。

第十一条 第十一条 经批准，华侨捐赠的直接用于本单位工农业生产、科研、教学、医疗卫生、公益事业的国家限制进口的机电产品免征关税；捐赠其它进口物资，属于自用的免税。

第十二条 第十二条 华侨捐赠给科研、文教、医疗卫生、公益事业以及其他非经营性社会团体的外汇和各级人民政府接受的华侨捐赠生产救灾的外汇，经当地外汇管理部门批准，可进入外汇调剂市场调剂使用。

第十三条 第十三条 受赠单位经批准用捐赠外汇购买物资，属外贸部门提供的出口商品，按出口价格用外汇结算，视同外贸部门执行出口任务；国内不能提供的，可委托外贸部门代理进口，进口关税按国家有关规定执行。

第十四条 第十四条 华侨捐建的工程项目，所需土地按国家有关规定办理征用划拨手续，所需建筑材料按国家有关规定供应。所建工程项目，按国家有关规定减免税费，不能减免的税费由受赠单位承担。

捐建工程建设用地，不得转让或挪作他用。

第十五条 第十五条 华侨捐赠的物资，未经捐赠者同意、原审批机关批准和海关核准，一律不得转让、出售。

禁止假借华侨捐赠名义逃证、逃税。

华侨捐赠的机电产品需要报废的，应报省人民政府侨务办公室批准。

第十六条 第十六条 华侨捐赠的外汇必须调入境内，并经所在地外汇管理部门批准后，在当地中国银行开立专户存储。

华侨捐赠的外汇和人民币，应按捐赠者的意愿专款专用，不得挪作他用。

禁止假借华侨捐赠名义逃汇、套汇。

第十七条 第十七条 华侨捐建的工程项目，受赠单位应加强管理和监督。工程完工后，应将款物使用、工程建设和验收情况向捐赠者和审批机关报告。

受赠单位不得随意更改华侨捐建工程项目的规模和标准，不得向捐赠者要求追加捐赠数额。

第十八条 第十八条 各级人民政府侨务办公室应对本行政区域内华侨捐赠的款物登记建档，对使用管理情况进行监督、检查，并定期向本级人民政府和上级侨务部门报告。

第十九条 第十九条 对捐赠款物支援工农业生产、科研、文教、医疗卫生、公益事业作出贡献的华侨，由各级人民政府给予表彰。

第二十条 第二十条 有下列行为之一的，分别由海关、外汇管理部门、侨务部门、所在单位或人民政府根据有关法律、法规的规定予以处置；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）平调、挪用、占用华侨捐赠款物的；

（二）假借华侨捐赠名义逃汇、套汇、逃证、逃税的；

（三）倒卖华侨捐赠物资的；

（四）未经批准擅自转让或出售华侨捐赠物资的；

（五）接受华侨捐赠不报批的；

（六）阻挠或强迫华侨捐赠的；

（七）捐赠项目工程建设用地挪作他用的；

（八）在兴建捐赠工程项目中，敲诈勒索、偷工减料的。

第二十一条 第二十一条 港澳同胞、外籍华人以及海外侨胞社团的捐赠审批管理，可参照本办法执行。

第二十二条 第二十二条 本办法由山东省人民政府侨务办公室负责解释。

第二十三条 第二十三条 本办法自发布之日起施行。

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第二篇：山东省华侨捐赠管理暂行办法

山东省华侨捐赠管理暂行办法

（１９９１年１０月１１日 山东省人民政府令第２３号）

第一条 为发扬华侨爱国爱乡的优良传统，保护华侨捐赠者的合法权益，加强受赠管理，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称捐赠，系指华侨自愿无偿向国家或集体捐献款物的行为。

本办法所称受赠单位，系指我省接受捐赠的企业事业单位、社会团体、社会福利机构、基层群众性自治组织和承办实施捐赠项目的单位。

其它赠与关系不属于本办法管理范围。

第三条 华侨捐赠坚持捐赠者自愿、接受者自用的原则。第四条 接受华侨捐赠应遵守国家有关法律、法规。第五条 华侨捐赠款物的使用，应尊重捐赠者意愿，并讲求社会效益和经济效益。

第六条 华侨捐赠受国家法律保护，所捐款物及项目的所有权归国家或集体所有。

第七条 各级人民政府侨务办公室主管本行政区域内的华侨捐赠管理事务。

第八条 接受华侨捐赠，受赠单位应向当地人民政府（或政府侨务部门）提出申请，由当地人民政府（或政府侨务部 门）按报批程序逐级上报审批机关批准。

接受捐赠申请应包括捐赠款物的品种、型号、数量、金额、用途、进口物资的口岸等，并附有捐赠者（或其代理人、委托人）的捐赠文书及其它有关材料。

第九条 各级人民政府侨务办公室受理华侨捐赠申请，并对有关事项进行审核。

第十条 华侨捐赠款物折合人民币１万元（含）以上的，由省人民政府批准；１万元以下的，由省人民政府侨务办公室批准。

凡属国家实行限额管理限制进口的机电产品，均由省人民政府批准。

第十一条 经批准，华侨捐赠的直接用于本单位工农业生产、科研、教学、医疗卫生、公益事业的国家限制进口的机电产品免征关税；捐赠其它进口物资，属于自用的免税。

第十二条 华侨捐赠给科研、文教、医疗卫生、公益事业以及其他非经营性社会团体的外汇和各级人民政府接受的华侨捐赠生产救灾的外汇，经当地外汇管理部门批准，可进入外汇调剂市场调剂使用。

第十三条 受赠单位经批准用捐赠外汇购买物资，属外贸部门提供的出口商品，按出口价格用外汇结算，视同外贸部门执行出口任务；国内不能提供的，可委托外贸部门代理进口，进口关税按国家有关规定执行。

第十四条 华侨捐建的工程项目，所需土地按国家有关规定办理征用划拨手续，所需建筑材料按国家有关规定供应。所建工程项目，按国家有关规定减免税费，不能减免的税费由受赠单位承担。

捐建工程建设用地，不得转让或挪作他用。

第十五条 华侨捐赠的物资，未经捐赠者同意、原审批机关批准和海关核准，一律不得转让、出售。

禁止假借华侨捐赠名义逃证、逃税。

华侨捐赠的机电产品需要报废的，应报省人民政府侨务办公室批准。

第十六条 华侨捐赠的外汇必须调入境内，并经所在地外汇管理部门批准后，在当地中国银行开立专户存储。

华侨捐赠的外汇和人民币，应按捐赠者的意愿专款专用，不得挪作他用。

禁止假借华侨捐赠名义逃汇、套汇。

第十七条 华侨捐建的工程项目，受赠单位应加强管理和监督。工程完工后，应将款物使用、工程建设和验收情况向捐赠者和审批机关报告。

受赠单位不得随意更改华侨捐建工程项目的规模和标准，不得向捐赠者要求追加捐赠数额。

第十八条 各级人民政府侨务办公室应对本行政区域内华侨捐赠的款物登记建档，对使用管理情况进行监督、检查，并定期向本级人民政府和上级侨务部门报告。第十九条 对捐赠款物支援工农业生产、科研、文教、医疗卫生、公益事业作出贡献的华侨，由各级人民政府给予表彰。

第二十条 有下列行为之一的，分别由海关、外汇管理部门、侨务部门、所在单位或人民政府根据有关法律、法规的规定予以处置；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）平调、挪用、占用华侨捐赠款物的；

（二）假借华侨捐赠名义逃汇、套汇、逃证、逃税的；

（三）倒卖华侨捐赠物资的；

（四）未经批准擅自转让或出售华侨捐赠物资的；

（五）接受华侨捐赠不报批的；

（六）阻挠或强迫华侨捐赠的；

（七）捐赠项目工程建设用地挪作他用的；

（八）在兴建捐赠工程项目中，敲诈勒索、偷工减料的。

第二十一条 港澳同胞、外籍华人以及海外侨胞社团的捐赠审批管理，可参照本办法执行。

第二十二条 本办法由山东省人民政府侨务办公室负责解释。

第二十三条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：山东省技术改造管理暂行办法

第一章总则

第一条为适应社会主义市场经济新形势，进一步加强全省企业技术改造工作，根据《国务院关于投资体制改革的决定》、国家发展和改革委《企业投资项目核准暂行办法》、《外商投资项目核准暂行管理办法》、《关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》以及有关法律法规要求，结合本省实际，制定本办法。

第二条在山东省（不含青岛市）行政区域内实施的技术改造项目，适用于本办法。

第三条技术改造（以下简称技改）是指现有企业利用各种资金，采用新技术、新工艺、新设备和新材料等，对生产设施及相应配套设施进行改造、更新，以达到调整产品结构，提高产品质量，增加花色品种，促进产品升级换代，扩大出口创汇，增强市场竞争能力，降低能源和原材料消耗，搞好资源综合利用和污染治理，改善劳动条件，提高经济或社会效益等目的的投资活动。

第四条技术改造的范围主要包括：

（一）生产工艺、技术、装备和检测手段的更新改造；工程设施、建筑物的更新改造，以及与生产性主体工程配套设施的建设；

（二）现有企业调整产品结构、提高技术水平或产品档次而建设的新的生产装置和生产线；

（三）现有企业为节约能源和原材料、治理“三废”污染、资源综合利用或防止职业病而建设的工程设施；

（四）现有企业由于城市规划、环境保护、安全生产或专业化协作的需要而进行的迁建工程。

第五条技术改造应坚持以内涵为主扩大再生产，根据项目实际需要，国土资源部门依法供应建设项目用地。

第六条各级经贸部门负责企业技术改造管理工作。需报国务院或国务院投资主管部门核准的企业技术改造项目，由省发展改革委牵头会同省经贸委审核后，省发展改革委负责组织上报。

第二章项目管理方式及权限

第七条对于企业不使用政府投资建设的技改项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。

根据国家颁布的《政府核准的投资项目目录》规定，《目录》范围内的项目实行核准制，范围以外的项目实行备案制。

第八条实行核准制管理的国内投资技改项目（以下简称内资技改项目），除明确规定由国家核准的以外，其余项目由省经贸委负责核准。实行备案制管理的技改项目，总投资5000万元及以上和中央、省属企业技改项目由省经贸委备案，其余技改项目由市经贸部门备案。

济南市需核准管理的企业技改项目，凡国家未明确由国家和省级投资主管部门核准的，由济南市经贸部门核准。济南市企业技改项目备案管理权限与其它市相同。

第九条外商投资技改项目（以下简称外资技改项目），包括中外合资、中外合作、外商购并境内企业、外商投资企业增资等，一律实行核准管理。

总投资1亿美元以上的鼓励类、允许类项目和5000万美元以上的限制类项目，由省发改委商省经贸委报国家发改委核准。

总投资1亿美元以下、3000万美元及以上的鼓励类、允许类项目和5000万美元以下的限制类项目，由省经贸委核准。

总投资3000万美元以下的鼓励类、允许类项目，由项目企业所在市经贸部门核准。

济南市企业外资技改项目，总投资1亿美元以下的鼓励类、允许类项目，由济南市经贸部门核准。

中央和省属企业总投资1亿美元以下的鼓励类、允许类项目和5000万美元以下的限制类项目，均由省经贸委核准。

第三章项目申报材料及编制

第十条项目申请核准，企业应编制项目申请报告。申请报告与相关附件报项目核准部门。企业应对所有申报材料内容的真实性负责。

第十一条内资技改项目申请报告，总投资2亿元及以上项目由企业委托甲级工程咨询资格的机构编制，总投资5000万元及以上项目由企业委托乙级或以上工程咨询资格的机构编制，总投资5000万元以下项目可以由企业委托丙级或以上工程咨询资格的机构编制，并对其内容真实性负责。申请报告应主要包括以下内容：

（一）企业基本情况；

（二）拟建项目情况；

（三）进口设备和国产设备清单；

（四）建设用地与相关规划；

（五）资源利用和能源耗用分析；

（六）生态环境影响分析；

（七）经济和社会效果分析。

企业报送申请报告时，还应根据国家法律、法规有关规定和项目实际情况附以下文件：

（一）项目需新选址建设的，城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；

（二）项目需新征土地的，国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意见；

（四）根据有关法律法规应提交的其他文件。

第十二条外资技改项目申请报告应主要包括以下内容：

（一）项目名称、经营期限、投资方基本情况；

（二）项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数；

（三）项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求、主要原材料的消耗量，以及其来源；

（四）环保、节能、劳动安全措施；

（五）项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备名称、数量及金额，购置国产设备名称、数量及金额。

第十三条企业报送外资技改项目申请报告时，还应根据国家法律、法规有关规定和项目实际情况附以下文件：

（一）中外投资各方的企业注册证（营业执照）、开户银行出具的资金信用证明；

（二）投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；

（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意见；

（四）项目需新选址建设的，规划部门出具规划选址意见书；

（五）项目需新征土地的，国土资源管理部门出具项目用地预审意见书；

（六）以国有资产或土地使用权、矿业权出资的，需由有关主管部门出具确认文件；

（七）根据有关法律法规应提交的其他文件。

第十四条项目办理备案，应提供以下文件：

（一）由企业填报的山东省企业技术改造项目备案表；

（二）技术改造项目引进设备和采用国产设备清单；

（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意见；

（四）根据有关法律法规应提交的其他文件。

第四章项目核准备案程序

第十五条技改项目办理核准或备案，应经企业所在市、县经贸部门（中央、省属企业经省主管部门或公司）初审提出意见并盖章同意。

第十六条各级经贸部门、中央或省属企业主管部门（公司）在审查项目时，如认为企业申报材料不齐全或者不符合有关要求，核准项目应在收到申报材料后5个工作日、备案项目1个工作日内一次告知企业，要求企业澄清、补充相关情况和文件，或对相关内容进行调整。

企业按要求上报材料齐全后，各级经贸部门、中央或省属企业主管部门（公司）应正式受理，并向企业出具受理通知书。

第十七条各级经贸部门、中央或省属企业主管部门（公司）主要根据以下条件对内资技改项目进行核准审查：

（一）符合有关法律法规；

（二）符合国家产业政策、行业准入标准、宏观调控政策以及全省国民经济和社会发展规划、行业规划、土地利用和矿产资源总体规划；

（三）地区布局合理；

（四）主要产品未对国内市场形成垄断；

（五）未影响我国经济安全；

（六）合理开发并有效利用了资源；

（七）生态环境和自然文化遗产得到有效保护；

（八）未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。

第十八条各级经贸部门、中央或省属企业主管部门（公司）主要根据以下条件对外资技改项目进行核准审查：

（一）符合有关法律法规和国家《外商投资产业指导目录》的规定；

（二）符合全省国民经济和社会发展中长期规划、行业规划和产业结构调整政策的要求；

（三）符合土地利用规划、矿产资源规划、城市总体规划和环境保护政策的要求；

（四）符合国家规定的技术、工艺标准的要求；

（五）符合国家资本项目管理、外债管理的有关规定。

第十九条各级经贸部门、中央或省属企业主管部门（公司）主要根据以下条件对技术改造项目进行备案审查：

（一）有关法律法规、国家产业政策；

（二）全省国民经济和社会发展中长期规划、行业规划和产业结构调整政策。

第二十条办理核准的项目，项目核准机关在受理核准项目申请后，如认为有必要，应在4个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估；除特别重大项目外，备案项目一般不进行委托评估。

接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。

第二十一条对于可能会对公众利益造成重大影响的项目，省、市经贸部门在作出核准、备案决定前应采取适当方式征求公众意见。对于特别重大的项目，可以实行专家评议制度。

第二十二条办理核准的项目，各级经贸部门、省属企业主管部门（公司）在受理项目申请报告后20个工作日内，作出对项目申请报告是否核准的决定，或向上级经贸部门提出审查意见。由于特殊原因确实难以在20个工作日内作出核准决定或提出审查意见的，经机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应及时通知企业，说明延期理由。

省、市经贸部门委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议所需时间不计算在前款规定的期限内。

第二十三条办理备案的项目，各级经贸部门、中央或省属企业主管部门（公司）受理《备案表》后，一般项目1个工作日、重大项目5个工作日内做出是否备案或上报的决定。

第二十四条对同意核准或备案的项目，省、市经贸部门按权限向企业出具项目核准通知书或备案回执；对不同意核准或备案的项目，向企业出具不予核准、备案的决定书，说明不予核准、备案的理由。通知书、回执和决定书应同时抄送相关部门和所在市经贸部门或中央、省属企业主管部门（公司）。

第二十五条企业依据项目核准、备案文件，依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、设备进口和减免税确认等手续。

未经核准、备案项目，国土资源、城市规划、质量监督、证券管理、水资源管理、海关等部门不得办理相关手续，金融机构不得发放贷款。

第二十六条企业对省、市经贸部门的核准、备案决定有异议的，可依法提出行政复议或行政诉讼。

第二十七条为进一步提高工作效率，各级经贸部门要积极创造条件，逐步推行网上备案。

第五章项目延期及调整

第二十八条项目核准、备案文件有效期2年，自发布之日起计算。项目在核准、备案文件有效期内未开工建设的，企业应在有效期届满30日前向原核准、备案机关申请延期，原核准、备案机关应在核准、备案文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。项目在核准、备案文件有效期内未开工建设也未向原核准、备案机关申请延期的，原项目核准、备案文件自动失效。

第二十九条已经核准、备案的项目进行重大调整，企业应按程序及时以书面形式向原核准、备案机关报告。原核准、备案机关应根据项目调整的具体情况，出具书面确认意见或要求其重新办理核准、备案手续。

内资技改项目的重大调整是指有下列情况之一的：

（一）投资主体发生变化；

（二）建设地点发生变化；

（三）建设规模、主要建设内容及主要产品发生变化；

（四）环境影响发生较大变化；

（五）项目总投资超过原核准或备案投资额10%及以上，引进项目用汇超过原核准或备案用汇额10%及以上；

（六）有关法律法规和产业政策规定需要变更的其他情况。

外资技改项目的重大调整是指有下列情况之一的：

（一）建设地点发生变化；

（二）投资方或股权发生变化；

（三）建设规模、主要建设内容及主要产品发生变化；

（四）总投资超过原核准投资额20%及以上，引进项目用汇超过原核准用汇额10%及以上；

（五）有关法律法规和产业政策规定需要变更的其他情况。

第六章项目免税及抵税确认

第三十条符合国家《产业结构调整指导目录》鼓励类的内资技改项目和符合国家《外商投资产业指导目录》鼓励类的外资技改项目，引进除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外的设备，可享受减免关税、进口环节增值税优惠政策；购置国产设备可享受抵免新增所得税优惠政策。

第三十一条技改项目办理引进设备减免关税、进口环节增值税，需申请办理国家鼓励发展的内外资项目确认书；办理国产设备抵免所得税，需申请办理符合产业政策的技术改造项目确认书。现有外资企业技改项目办理引进设备减免关税、进口环节增值税，需申请办理技术改造项目确认登记证明；办理国产设备抵免所得税，需申请办理符合产业政策的技术改造项目确认书。

第三十二条免税、抵税确认书或证明按项目投资额大小分别由国家发改委或省经贸委出具。

内资项目总投资额5000万元以下的，由省经贸委出具，5000万元及以上的由国家发改委出具。

外资技改项目总投资额1亿美元以下的，由省经贸委出具，1亿美元及以上的由国家发改委出具。

第三十三条内资技改项目申请办理项目确认书需提供以下材料：

（一）项目备案、核准文件；

（二）进口设备或国产设备清单；

（三）加盖项目法人单位公章的法人单位营业执照复印件；

（四）按规定需要进行招标设备的委托招标合同和中标通知书复印件，设备采购合同复印件；

（五）项目可行性研究报告或初步设计；

（六）其他需要说明或提供的材料。

第三十四条外资技改项目申请办理项目确认书需提供以下材料：

（一）项目核准文件；

（二）进口设备或国产设备清单；

（三）加盖项目法人单位公章的法人单位营业执照复印件及外商企业证明；

（四）按规定需要进行招标设备的委托招标合同和中标通知书复印件，设备采购合同复印件；

（五）其他需要说明或提供的材料。

第三十五条向省经贸委申请办理项目确认书或证明，由项目单位逐级报市级经贸部门或中央、省属企业主管部门（公司），经初审并在申请免税的设备清单上加盖公章后，报省经贸委。向国家申请办理的项目确认书或证明，由项目单位逐级正式行文报省经贸委，经省经贸委审核后，正式行文报国家发改委。

第三十六条免税确认书采取一次确认清单方式，不得分批办理，并不得由项目法人单位以外的其他中介机构或个人代理。

第三十七条确认书一经出具，原则上不办理变更。在执行中如确需进行延期、增加用汇额度等事项变更的，需由经贸部门或中央、省属企业主管部门（公司）逐级报文提出申请，并提供已出具的免税确认书原件、调整事项前后对比表及其它有关说明材料，原发文机关审核同意后进行变更。

第七章统计管理

第三十八条计划总投资或实际需要总投资50万元及以上的当年施工技改项目，建设单位须依法按统计部门的规定向所在地统计部门报送有关数据。报送数据须全面、准确、及时，不得拒报、迟报、瞒报和伪造数据。

第三十九条投资500万元以上的技改项目，必须以建设项目为基层填报单位，即一个项目填写一张基层表，50至500万元的项目，可以按照统计部门的规定合并填报。

第四十条计划总投资或实际需要总投资1亿元及以上的技改项目，企业须填报重大项目表，不得将小项目合并作为重大项目填报。

第四十一条各级经贸部门应加强技改统计培训学习，并履行以下职责：

（一）协助同级统计部门对属地企业技术改造投资进行统计调查；

（二）协助同级统计部门对属地企业报表进行检查督促，核实企业报送的技术改造投资数据；

（三）对统计部门提供的技术改造投资情况定期进行分析，提供咨询服务，归档管理；

（四）对技术改造投资统计工作，向统计部门提出意见和建议。

第八章法律责任

第四十二条项目管理机关及其工作人员，应严格执行国家法律法规和本办法的有关规定，不得变相增减核准、备案事项，不得拖延核准、备案时限。

第四十三条项目管理机关工作人员，在项目核准、备案以及办理免税过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条咨询评估机构及其人员，在评估过程中违反职业道德、造成重大损失和恶劣影响的，应依法追究其相应责任。

第四十五条项目申请单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目核准、备案文件和确认书的，项目管理机关应依法撤消对该项目的核准、备案和确认文件。

第四十六条对于未经核准、备案而擅自开工建设的项目，应依法追究有关责任人的法律和行政责任。

第四十七条对企业弄虚作假骗取国家免税确认书的，有关部门要停止办理相关手续，追缴免税税金，依法追究有关人员责任。

第四十八条对企业技改报表出现的拒报、迟报、瞒报和伪造现象，由统计部门依照《统计法》进行处罚。

第九章附则

第四十九条本办法由山东省经贸委负责解释。

第五十条本办法自发布之日起施行。此前省发布的有关企业技术改造项目审批、核准、备案和免税确认管理的规定，凡与本办法有抵触的，均按本办法执行。

第四篇：浙江省华侨捐赠条例

浙江省华侨捐赠条例

（1995年9月28日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订）

第一章总则

第一条为鼓励华侨捐赠，规范捐赠和受赠行为，保护捐赠人、受赠人和受益人的合法权益，促进经济和社会事业发展，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称华侨捐赠，是指华侨、华侨团体和华侨投资企业(以下统称捐赠人)自愿无偿向本省行政区域内依法成立的公益性社会团体、公益性非营利的事业单位和基金会(以下统称受赠人)捐赠财产用于教育、科学、文化、卫生、体育、环境保护、社会公共设施建设、救灾、扶贫以及促进社会发展和进步的其他社会公共福利事业的行为和活动。

第三条华侨捐赠应当坚持捐赠人意愿与国家社会需要相统一的原则。捐赠和受赠行为应当符合法律、法规和社会公德的要求，不得损害公共利益和其他公民的合法权益。

第四条华侨捐赠的财产受法律保护，任何单位和个人不得侵占、贪污、挪用、损毁。

第五条各级人民政府支持和保护华侨捐赠活动。

县级以上人民政府侨务行政主管部门负责华侨捐赠的指导、协调、服务、监督、管理工作。

第二章捐赠保护

第六条捐赠人有权自行决定捐赠的种类、数额、用途、方式和受赠人，禁止强行摊派或者变相摊派，禁止以捐赠名义从事营利活动。受赠人不得擅自改变捐赠财产的性质、用途。

第七条捐赠人有权了解捐赠财产的使用情况和捐赠工程项目的建设、使用情况，并提出意见。对捐赠人提出的意见，受赠人应当认真研究，及时答复。

捐赠人可以委托或者指定有关单位或者个人对其捐赠财产的使用、管理进行监督。

第八条捐赠人对捐赠的工程项目可以留名纪念；捐赠人单独捐赠的工程项目或者主要由捐赠人出资兴建的工程项目，可以由捐赠人提出工程项目的名称，由受赠人报县级以上人民政府批准。

第九条捐赠人捐赠的工程项目，因公共利益需要拆迁的，应当在作出拆

迁决定前向捐赠人说明情况，听取捐赠人意见，并由拆迁人按照法律法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者依法予以货币补偿，由原受赠人用于原捐赠目的和用途。

因城市改造、布局调整等原因导致捐赠人捐赠的工程项目需要撤销、合并的，应当在作出决定前向捐赠人说明情况，听取捐赠人意见。

捐赠人捐赠的工程项目，或者该工程项目被拆迁、撤销、合并后重建的工程或者所得的财产，确需改变用途的，应当事先征得捐赠人同意，并报县级以上侨务行政主管部门和有关部门备案。原捐赠工程项目中的纪念性或者象征性标志，应当予以保留，无法保留的，应当予以说明。

第十条对有突出贡献的捐赠人，由县级以上人民代表大会常务委员会或者人民政府按规定授予相应的荣誉称号。

获得省级荣誉称号的捐赠人，在通关、就医、教育、考察、投资等方面享受相应的礼遇和优惠。获得市、县级荣誉称号的捐赠人的礼遇和优惠，由市、县人民政府确定。

第十一条对于捐赠的工程项目，县级以上人民政府在办理相关手续、交纳有关规费和配套费方面给予支持和优惠。

捐赠人依照本条例捐赠财产的，依法减征或者免征关税和进口环节的增值税，依法享受所得税优惠。

第十二条捐赠人有权要求县级以上人民政府或者有关部门纠正违反本条例规定的行为。

第三章受赠管理

第十三条受赠人收到捐赠财产后，应当向捐赠人出具合法、有效的收据，将受赠财产登记造册；受赠财产价值在人民币一万元以上的，应当在一个月内向县级以上侨务行政主管部门备案。侨务行政主管部门应当对备案的捐赠人发给捐赠证书。

用于救灾、扶贫、慈善性事业的进口捐赠物资，由受赠人向海关提出减税、免税申请；涉及实行许可证管理的捐赠物资，受赠人应当按国家规定办理许可证申领手续，海关凭许可证验放、监管。

县级以上侨务行政主管部门可以协助办理有关入境手续，为捐赠人实施捐赠项目提供帮助。

第十四条受赠人不得将受赠物资转让或者改变用途。确需转让或者改变用途的，应当事先征得捐赠人同意；属于减税、免税进口的捐赠物资，在海关监管期内，还应当经海关许可并补缴应缴税额。

第十五条捐赠建设的工程项目，由受赠人对工程项目的兴建和管理负责。但捐赠协议另有约定的，从其约定。

第十六条捐赠建设工程项目的确定和选址，应当符合城市总体规划、村

庄和集镇规划，布局合理，坚持社会效益、环境效益和经济效益相统一。第十七条捐赠建设的工程项目，应当严格按确定的设计方案进行建设，确保工程质量。受赠人不得擅自改变工程项目的规模和标准。确需改变的，应当事先向捐赠人说明情况，征得捐赠人的同意。

第十八条捐赠建设的工程项目竣工后，受赠人应当将工程建设、资金使用、工程质量验收情况向捐赠人报告。

受赠人应当定期向捐赠人和政府有关部门报告受赠财产的使用、管理情况，接受监督，必要时政府有关部门可以对其财务进行审计。

第十九条受赠人应当建立捐赠财产使用管理制度，妥善使用、管理捐赠财产，根据合法、安全、有效的原则，积极实现捐赠财产的保值增值。对用于教育、文化、卫生、社会福利等公益事业的捐赠项目，由受赠人使用、维修、管理，受赠人维修确有困难的，可以向县级以上人民政府申请必要的补助。

第二十条发生自然灾害时或者捐赠人要求县级以上人民政府及其部门作为受赠人时，县级以上人民政府及其部门可以接受捐赠。

县级以上人民政府及其部门可以将受赠财产转交公益性社会团体、公益性非营利的事业单位或者基金会，也可以按照捐赠人的意愿分发或者兴办公益事业，但是不得以本机关为受益对象。

第四章法律责任

第二十一条受赠人接受捐赠后没有按规定及时备案的，由县级以上侨务行政主管部门通知其限期备案；受赠人接受捐赠或者管理捐赠财产违反法律、法规和社会公德的，由县级以上人民政府给予警告、通报批评，并按有关规定处理。

第二十二条违背捐赠自愿原则进行强行摊派或者以捐赠名义从事营利活动的，由县级以上人民政府有关部门责令改正，给予警告、通报批评；情节严重的，由有关部门对直接责任人员给予行政处分。

受赠人未征得捐赠人同意，擅自改变捐赠财产的性质、用途的，由县级以上人民政府有关部门责令改正，给予警告、通报批评。拒不改正的，经征求捐赠人意见，由县级以上人民政府将捐赠的财产交由与其宗旨相同或者相似的公益性社会团体、公益性非营利的事业单位或者基金会管理。第二十三条假借捐赠名义进行逃汇、套汇、逃税、走私等违法活动的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条侵占、贪污、挪用捐赠财产的，由县级以上人民政府有关部门责令退还所用、所得款物，并处以三千元以上三万元以下罚款；对直接责任人员依照有关规定予以处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

依照前款追缴的捐赠款物，应当用于原捐赠目的和用途。

第二十五条国家机关工作人员在捐赠管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章附则

第二十六条香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、外籍华人及其团体、投资企业在本省行政区域内的捐赠活动，参照本条例执行。村(居)民委员会作为受赠人的，参照本条例执行。

第二十七条本条例自2004年10月1日起施行。

第五篇：山东省导游员年审管理暂行办法

山东省导游员年审管理暂行办法

第一条 为加强导游员继续教育工作，不断提高导游员队伍整体素质，依据《导游人员管理条例》、《导游人员管理实施办法》和《关于全面推进导游管理体制改革的意见（试行）》（鲁旅发„2012‟26号），制定本办法。

第二条 省内持导游证的专、兼职导游员均应参加年审培训，另有规定免于年审培训的除外。

第三条 导游员须参加网上年审培训，修满规定学分，可办理导游证年审手续。

第四条 导游员登陆山东旅游政务网（www.xiexiebang.com）点击“旅游从业者”找到“导游员年审培训”进入，输入姓名、导游证号码、资格证号码、身份证号码后登陆网上课堂。个人信息须一一对应方可登陆学习。

第五条 导游员进入网上课堂后点击“在线培训”，选择并自学培训课件。每门课程结束后进行考核答题，答案全部在课件中，题目均为客观题，满分100分。学习时间超过每个课件总时长的80%（含）者，60分合格；超过50%（含）、不足80%者，80分合格；不足50%者，90分合格。不合格课程可重新学习，合格分数线同上，但考核试题为本科目考试题库随机抽题，每人、每次考核试题均不相同。培训学分当年有效，年底自动清零。第六条 导游员自学网上课件，考试合格后取得相应学分。每个课件根据内容和时长赋予不同的学分，之前每年参加年审并通过的导游员当年修满20学分后，可办理导游证年审手续；年审一次未通过或脱审一年者，修满30学分后，可办理导游证年审手续；脱审二年者，修满50学分后，可办理导游证年审手续；年审两次未通过者，由旅游行政管理部门暂停其执业资格，修满60学分后，可办理导游证年审手续；年审三次未通过者或取得导游证三年（含）以上不参加年审者，由旅游行政管理部门注销导游证，如需申领导游证，须重新参加全国导游员资格考试合格后，按规定程序办理有关手续。

第七条 导游员将导游证交当地市级旅游行政管理部门集中送省级旅游行政管理部门办理年审手续，市级旅游行政管理部门根据工作安排，须在导游员送交导游证15个工作日内送办导游证年审手续。有导游证年审管理权的济南、青岛、烟台、泰安、济宁5个市级旅游行政管理部门须在10个工作日内为当地符合规定的导游员办理年审手续，各市导游员年审学习情况由省级旅游行政管理部提供。

第八条 未通过年审或未参加年审的导游证不能作为带团凭证，省级旅游行政管理部门将通过网络和媒体进行公告，任何旅行社不得聘用。

第九条 本办法自2013 年1月1日起实施。第十条 本办法由山东省旅游局负责解释。