项目劳务管理办法（大全）

第一篇：项目劳务管理办法（大全）

项目劳务管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强对我局工程项目劳务承包的管理，确保所使用的劳务分承包方满足企业的要求，不断提高企业的经济效益，特制定本办法。

第二条 本条例适用于局属各施工生产单位及所承接的所有新建、扩建和改建等施工项目。

第二章

管理机构及职责

第三条 通过局、公司(分公司)、项目经理部等层次对劳务分承包方实施管理。每一层次的人力资源（劳资）部门为劳务分承包方的归口管理部门，财务、市场商务（经营预算）、生产、质量、安全、材料、动力等相关部门参与管理。

第四条 局对劳务分承包方管理的主要职责是：制定局劳务分承包方管理的有关规定、指导局劳务协会开展工作、对局属单位劳务分承包方管理工作进行检查监督、对违规行为进行查处等。

第五条 公司（分公司）对劳务分承包方管理的主要职责是：根据局有关规定制定公司（分公司）劳务分承包方管理的实施办法;指导公司劳务协会（局劳务协会分会）开展工作;组织公司（分公司）劳务分承包方资质审查、劳务招标、考核、评比等工作;对项目劳务分承包方管理工作进行管理、检查、监督和审核把关，对违规行为进行查处；定期上报有关部门资料、信息等。

第六条 项目经理部的主要职责是：执行公司（分公司）有关劳务分承包方的管理规定、参与项目劳务分承包方的招标工作、实施对劳务分承包方使用过程中的管理、对劳务分承包方进行考核、按规定整理上报各类数据信息等。

第二章

项目劳务分承包方的选定

第七条 项目经理部根据项目施工组织设计方案和施工进度安排，编制劳动力需求计划，并向公司（分公司）提出劳务需求的书面申请。

第八条 项目劳务分承包方通过招标的方式确定，公司（分公司）按规定组织项目劳务招投标，招标项目的项目经理参与。招标项目的项目经理可以推荐1—2家劳务包队伍参加本项目的劳务招投标。

第九条 参加劳务招投标的劳务队伍原则上应是局劳务协会的会员单位，应具备以下条件：1、2、3、有独立的法人地位，或经法人单位授权； 具有相应的建筑劳务分包资质和较好的劳务业绩； 具有完善的质量、安全等组织管理体系和与项目劳务分包相匹配的、相对固定的劳务作业人员。

4、具有必要的机具设备。

第十条 参与劳务投标的单位需提供以下有效证照（“五证一照”）原件：1、2、3、4、工商行政管理部门签发的企业《营业执照》； 建设主管部门签发的企业《资质证书》； 企业所在地税务部门签发的《税务登记证》； 企业法人的《法人证明书》或企业法人签发的《法人授权（委托）书》；

5、6、建筑管理部门签发的企业《安全资格认证书》； 外埠企业应提供由当地建筑管理部门签发的《外出施工证明》。

第十一条 公司(分公司)应对以上资料进行查验，并对非会员单位进行以下几个方面的考察：1、2、3、对队伍实体真实存在的考察； 对队伍合法有效的考察；

对队伍负责人是否法定代表人或是否经法人授权（委托）的确认；

4、5、察；

6、对以往业绩和信誉的考察。对队伍提供施工所需工种、人数能力的考察； 对队伍具备的综合管理能力和综合施工能力的考第十二条

对中标单位下达《中标通知书》和《进场通知书》（附件一）。劳务队伍《进场通知书》应明确入场的时间、地点、工种、人数、机具设备等。

第三章

合同管理

第十三条

由公司或授权的分公司（以下简称分公司）与中标单位签定《劳务分包合同》、《安全生产合同》、《廉政建设合同》、《治安合同》等合同，项目经理部参与有关条款的协商。以上各类合同正本一式三份，公司（分公司）、项目经理部、劳务分承包方各一份，副本若干份，人力资源（劳资）、财务、合约等相关部门备案。

第十四条

各单位要严格按照《合同法》、《建筑法》、《劳动法》及其它有关政策、法规的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，由公司（分公司）人力资源(劳资)部门组织与劳务分承包方签定《劳务分包合同》，《劳务分包合同》应包括以下主要内容：1、2、3、4、合同主体双方的全称； 工程项目的名称、地点； 劳务分包工程范围及工程量清单；

工程工期、承包方式、承包总价和人工单价；5、6、7、8、9、材料供应、施工机具配备； 现场管理;工程质量、安全生产、文明施工管理； 工程款支付； 违约责任等。

第十五条 《安全生产合同》由公司（分公司）的安全管理部门组织签订。合同中应明确双方在安全生产方面的责任，规范劳务分承包方安全责任落实的合同，而非违反国家法律法规的生死合同。

第十六条

《廉政建设合同》由公司（分公司）政工部门组织签订。

第十七条

《治安合同》由公司（分公司）保卫部门组织签订。第十八条

《劳务分包合同》必须按规定加盖双方单位公章，并由双方单位法定代表人或授权（委托）人签字（盖章）后，方能生效。

第五章

进场管理

第十九条

中标单位按规定的时间，持与公司（分公司）签订的各类合同和《进场通知书》进入项目施工现场。

第二十条

劳务队伍进入项目施工现场后，需向项目人力资源(劳资)部门提交以下资料：

1、《进场通知书》和与公司（分公司）所签订的各类合同；

2、劳务分承包方的“五证一照”等证件；

3、劳务分承包方进场人员花名册（附件二）、组织机构设置及人员分工情况、进场人员的照片、身份证、流动人口计划生育证明、操作上岗证和技能等级证书等资料。

第二十一条

项目经理部对以上资料进行查验，并对人员进行清点、核对后，资料整理归档。

第二十二条

入场教育。

1、入场教育的内容。包括规章制度、治安规定、文明施工规范以及1SO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系、OHSAS18000职业健康安全管理体系等方面的内容。其中职业健康与安全管理应列为重点培训内容。

2、入场教育的方式。采取集中学习、授课、看录像、办黑板报等各种形式进行，累计学习必须达到16学时。

3、入场教育记录。入场教育必须有文字记录，每人建立学习档案和三级教育卡，必须有学习内容和时间、地点、授课人的详细记录，以及受教育人员的亲笔签名，并将此资料归档保存。

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第六章

现场施工管理

第二十三条

项目经理部人力资源(劳资)部门根据劳动力需求计划，组织劳动力进行现场施工。劳动力需求计划，原则上每月编排一次。

第二十四条

项目经理部预算部门根据工程进度安排，提供工程量清单，人力资源(劳资)部门依据预算部门提供的工程量清单下达《施工任务书》。

第二十五条

工程收方、验收。劳务分承包方按照《施工任务书》组织施工后，由项目经理部预算部门进行工程量的核定，质量、安全、材料部门分别对其施工质量、安全生产、文明施工、材料消耗等方面予以评价、考核，并在收方结算单签字后，报项目经理审核。

第二十六条

对劳务分承包方人员实施动态管理。

1、人员的增减、变更要报项目经理部同意。未经项目经理部的同意，不得随意更换人员，尤其是具有较高技术等级的人员。未经同意随意更换人员，对施工生产造成严重影响的，可以勒令其退场。未

经登记人员不得进入施工现场。

2、项目人力资源(劳资)、保卫部门应定期对劳务分承包方的人员进行清点、核对，劳务分承包方每月应上报人员变更情况。

3、对于人员的进场、退场，要做好记录。

4、新增人员也要按进场管理规定进行查验资料和进行入场教育。

第七章

人工费管理

第二十七条

人工费价格是根据公司（分公司）人工费指导价和当地市场价，结合项目的具体情况，通过劳务招投标的形式确定。在签定《劳务分包合同》时，应明确人工费承包方式和人工费价格清单。

第二十八条

人工费承包方式的确定。

1、人工费承包采取包干的形式，一般有分部分项包干法、平方米造价包干法、综合单价法和总价包干法四种承包方式。

2、人工费实行总价包干的，既要控制总价也要控制单价或人工综合工日价格，单价或人工综合工日价格主要用于设计变更。

第二十九条

人工费的控制。

1、人工费控制相关责任人与相关部门职责。1.1项目经理。

1.1.1项目经理是项目人工费控制的第一责任人，对项目承包后的人工费控制全面负责，确保完成公司（分公司）规定的人工费计划指标；

1.1.2对《人工费付款书》（附件三）和《人工费申请表》（附件四）进行审核；

1.2公司（分公司）人力资源(劳资)部门。

1.2.1公司(分公司)人力资源(劳资)部门是项目人工费控制的第二责任人，主要负责对项目人工费按公司（分公司）有关文件规定及批

准标准等进行监督和审核把关；

1.2.2负责建立各项目分部分项用工和人工费开支总台帐，随时掌握项目人工费开支情况；

1.2.3严格按照生产技术部门提供的生产计划与统计报量，审核付款情况，监督检查项目月度人工费开支，发现问题，及时提出解决和处理办法；

1.2.4定期制定人工费单价标准，列出详细的科目内容，并定期通报监督检查项目执行情况。

1.3公司（分公司）财务部门。

1.3.1审核项目的《人工费付款书》和《人工费申请表》； 1.3.2支付项目月度人工费预结款,做好最后结算。1.4生产技术部门。

1.4.1按时向人力资源(劳资)、财务等有关部门提供生产计划与统计报量情况，以便人力资源(劳资)审核与控制人工费。

1.5项目预算员（或内业技术员）。

1.5.1项目开工前，负责提供项目各分部分项工程量，以便制定项目人工费开支计划和措施；

1.5.2每月施工前，负责根据项目月度施工生产安排，计算出分部分项计划工程量；

1.5.3认真审核每月实际人工费付款工程量。1.6项目人力资源(劳资)员。

1.6.1项目开工前，依据预算量编制项目总的人工费开支计划、分部分项用工以及各工种用工数；

1.6.2建立项目各劳务人工费开支台帐，以及项目实际人工费开支总台帐；

1.6.3按时为劳务队办理预结算和结算；

1.6.4项目不设人力资源（劳资）员的，其职责必须由公司（分公司）人力资源（劳资）部门的人员严格履行，管理到位。

1.7工长。

1.7.1科学合理组织安排施工，避免窝工、重复用工等现象； 1.7.2在施工过程中享有对劳务队的监督权、奖罚建议权。1.8项目其它人员。

1.8.1质量员负责对劳务队所完成工程的质量情况进行及时审核,并提出处理意见；

1.8.2项目安全员负责对劳务队安全制度、人员、防护措施、安全资金投入等方面落实情况的监督检查，并提出处理意见；

1.8.3项目材料员负责对劳务队所消耗材料情况进行及时审核，并提出处理意见。

2、人工费控制措施。

2.1公司（分公司）要根据当地劳动力市场价格和劳动（预算）定额标准，定期制定和发布人工费指导价位，建立人工费价格信息库，并依据劳动力指导价格，确定人工费单价。

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2.2项目必须严格执行公司(分公司)签定的《劳务分包合同》中有关人工费的条款，搞好人工费的总量控制。

2.3工程中的零星用工、计时工、包工及所有未预见用工视工程大小、工期进度及难易程度按一定比例包死，原则上工程前期主体施工阶段控制在定额用工的5%以内，装修、收尾阶段为25%以内，总用工不得突破整个项目定额用工的15%。原则上，施工中除定额工作内容以外的材料用工、行政用工、大型机械进场用工、安全文明用工外，不得出现其它任何形式的用工。

2.4工程中出现的材料用工、行政用工、大型机械及安全用工等

情况，按方案批准后，一律由项目经理（或项目副经理）开工，其他人员（包括工长）无权开工。

第三十条

人工费结算。

1、结算方法：

1.1人工费采取“预结算”的结算方式。

1.2预结算可以按月进行，也可以按形象进度结算或工程节点进行结算。

1.3每月的预结算要本着“先紧后松”的原则，按照实物工程量的80%—90%控制结算。

2、结算程序。

2.1每月由项目经理下达进度计划书。

2.2项目预算员（或内业技术员）根据项目进度安排，按照预算计算出分部分项工程量。

2.3分包负责人到项目人力资源（劳资）员处领取《人工费付款书》，认真填写实际完成工作量和形象进度。

2.4将填写完的《人工费付款书》交由项目材料员、质安员、预算员签署意见。

2.5项目人力资源（劳资）员根据《人工费付款书》填写《人工费申请表》。

2.6交项目经理审核并签署意见；

2.7公司(分公司)劳资部门根据生产技术部门提供的报量审核“付款书”及申请表并签署意见；

2.8公司(分公司)财务部门审核并预付人工费。第三十一条

建立人工费定期分析制度。

1、每个月项目经理部劳资部门要对项目所发生的人工费进行对比分析，填写《人工费及相关指标对比分析表》（附件五），并上报公

司（分公司）。

2、找出人工费超支或节余的原因，并写出书面分析资料。

3、公司（分公司）对各项目上报人工费分析资料进行汇总分析，填写《项目人工费控制分析统计表》（附件六），将对比分析意见反馈给项目，并对项目人工费控制提出指导意见。

第八章

质量、安全和环境管理

第三十二条

凡进入项目的劳务分承包方必须设置质量、安全和环境管理机构，建立健全质量、职业健康安全和环境保证体系，制订安全、质量和环境管理制度，明确责任人，按规定配备专（兼）职安全员质检员。认真贯彻执行国家制定的《安全生产法》和各项质量、安全、环境管理的政策、规定。

第三十三条 劳务分承包方的质量、安全、环境管理制度必须报公司（分公司）审查合格后交项目经理部备案，并向项目经理部提交安全、质量责任人和安全、质量、环境管理人员名单。

第三十四条

劳务分承包方应按照有关规定投入资金配备必要的安全防护设施、发放安全防护用品；配备必要的质量检验仪器。

第三十五条

劳务分承包方安全、质量责任人和安全员、质检员须经培训并取证后上岗，特种作业人员持证上岗率要达到100％。

第三十六条

公司（分公司）、项目质量、安全、环境管理机构应加强对劳务分承包方的监督、检查和指导工作，在对其下达生产任务的同时，必须进行书面质量技术、安全技术和环境技术交底，并办理交底手续。对于不符合要求的，予以处罚。

第三十七条

项目经理部应组织劳务分承包方进行《安全生产法》、安全操作规程等安全知识、质量检验标准、环境管理规范的教育和培训，每人建立三级教育卡，并做好安全培训记录。

第三十八条

项目应向劳务分承包方提供必要的安全保护措施。

第九章

考核评比

第三十九条

公司（分公司）对劳务分承包方的管理必须建立健全定期考核制度，加强对劳务分承包方的监督和控制，并将考核结果与人工费结算挂钩，充分调动其作业的积极性。

第四十条

对劳务分承包方的考核内容包括：劳务分承包方的有关资料、务工手续、持证上岗情况、合同签订及执行情况、工程质量、工程施工进度、安全文明施工、工程材料消耗、协调配合等方面。

第四十一条

考核标准参照“劳务分承包方综合考核评定表”（附件七）进行。经项目、公司（分公司）两级进行综合考评后，确定其是否为合格劳务分承包方。评分结果在85分以上的（含85分）为优良，70——84分为合格，69分以下（含69分）的为不合格。劳务分承包方的评定结果为“优良”及“合格”的即是“合格劳务分承包方”，可以继续留用；评定结果为“不合格”的，不得继续留用，应立即清退出场。

第四十二条

劳务分承包方在施工过程中一旦发生重大质量、安全责任事故的，用工单位应坚决将其清退出场，并及时把事故经过及处理意见上报局工程部、人力资源部。发生事故的劳务分承包方在三年内不准进入局系统配合施工。

第四十三条

项目对劳务分承包方的考核分为试用期、使用期、收尾期三个考核阶段。

1、试用期间的考核。试用期间主要考核劳务分承包方的人员素质是否符合要求、承诺是否履行、进场手续是否完备等方面。在《劳务包合同》中应确定试用期，试用期可结合工期的长短和项目规模大小确定，一般为1----3个月。工期在一年以内的，试用期为一个月，工期在一年以上的，试用期为三个月。在试用期满前五天，对劳务分

承包方作出考核评价，以确定是否仍继续使用该劳务分承包方，对考核不合格的，坚决予以清退。

2、使用期间的考核。原则上按月度进行考核，且每月考核与月度人工费结算挂钩。考核的侧重点在工程质量、施工进度、安全文明施工、材料消耗、协调配合等方面。

3、工程收尾期间的考核。

第四十四条

项目经理部在以上阶段考核的基础上，作出对劳务分承包方在项目使用过程的评价，并将阶段考核和总体评价结果上报公司（分公司）。

第四十五条

根据项目考核情况和通过检查等渠道所掌握的情况，公司（分公司）作出对劳务分承包方的总体评价。

第四十六条

每年分别由项目、分公司、公司逐级上报考核结果，局每年在考核的基础上，确定合格劳务分承包方名单，并进行优秀劳务分承包方的评比工作。

第十章

退场

第四十七条

工程完工或试用期内考核不合格，或发生重大质量、安全责任事故，或违反有关规定的，予以清退出场，并办理退场手续。

第四十八条

项目经理部应做好退场的管理监督工作，劳资、财务、设备等部门做好人、财、物的清点、登记、核对工作。

第四十九条

由项目经理部人力资源（劳资）部门发放《退场通知书》（附件八），组织劳务分承包方退场。

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第十一章

监督检查与处罚

第五十条

局、公司（分公司）人力资源部及劳务协会（劳务协会分会）对项目劳务分承包方的使用和管理进行经常性的检查、评定与监督，或会同局项目法施工一起实施检查。

第五十一条

局属各单位有下列行为之一的，局将给予通报批评，责令整改，并对主要责任人处以200——1000元的罚款，情节严重者，给予处分。

1、违反规定招用劳务分承包方的；

2、违反规定擅自印制和签定《劳务分包合同》的；

3、违反规定擅自改变合同条款给企业造成损失的；

4、违反结算管理及其他规定的。

第五十二条

劳务分承包方有下列行为之一，局将通过局劳务协会给予通报批评，或处以10000元以下的罚款，情节严重的予以清退出场或从《局劳务协会合格承包方名单》中除名。

1、不按规定交验单位、个人证件资料；不按时办理经营、务工、暂住手续的；

2、私招滥雇人员的；

3、劳动安全保障体系不健全，不服从安全管理；

4、协调配合不力，发生严重打架斗殴、盗窃行为；

5、违反社会治安管理条例，不遵守用工单位的规章制度。

6、违反其他管理规定的。

第十二章

资源库、数据库、结算库的建立信息发布

第五十三条

公司(分公司)应建立合格劳务分承包方档案，档案内容应包括劳务队伍情况介绍、资质等“五证一照”资料、队伍法人和法定授权（委托）人情况介绍、组织管理体系的设置情况、人员名册、人员持证情况、综合实力、设备机具清单、以往业绩等资料，并

逐级上报《合格劳务分承包方花名册》（附件九）到局，局在此基础上建立合格劳务分承包方人力资源库。

第五十四条

公司（分公司）、项目应建立项目实际劳务人工费价格数据库，并按季度上报《劳务单价信息统计表》（附件十）到局，局在各公司上报的基础上汇总后，按季度发布人工费价格信息。

第五十五条

公司（分公司）、项目应建立项目劳务人工费结算数据库，并通过互联网及时上报局，以便局及时掌握人工费结算情况。

第十三章

附则

第五十六条 本办法由局人力资源部负责解释。第五十七条 本办法自2002年11月12日起实施。

第二篇：施工项目劳务管理办法

劳务管理办法

第一章 总则

第一条 为了贯彻落实政府部门对外施劳务的各项管理规定，加 强劳务队伍招投标、劳务分包合同管理、劳务用工检查、劳务费结算兑付、外施工人生活区建设的规范化管理，建设和谐的总分包关系，特制定本办法。

第二条 本办法依据公司《施工项目管理指导意见》，《建设 工程项目管理规范》以及北京市政府部门关于加强劳务管理的一系列规定制定。

第三条 本办法适用于公司事业部施工项目的劳务管理。

第二章 职责和权限

第四条 集团公司的劳务管理职责：

1、组织集团劳务系统业务培训，学习、贯彻、落实政府部门的各项管理规定；

2、制定集团劳务队伍“准入清出”标准，编制合格劳务分供方名录；

3、组织、指导、督促集团劳务系统依法开展劳务招投标、项目及人员备案、劳务费结算兑付、外施工人生活区建设等工作。主持集团重点工程、特大型工程的劳务招投标。

4、组织集团劳务用工检查和评比，表彰优秀外施队伍、外施个人及先进劳务管理人员。

第五条 事业部的劳务管理职责：

1、负责事业部各项目按照质量管理体系要求进行劳务队伍选择、劳务招投标、项目及人员备案、劳务费结算兑付、外施工人生活区建设等工作；

2、负责和安全部门协调、组织项目部对进场劳动力进行安全教 育和岗前培训；

3、负责对施工进场的劳动队伍进行跟踪管理，负责现场劳动力的及时调配；

4、负责指导、协调各项目部及外施劳务队伍的总分包关系。

5、负责指导项目部对外施劳务队伍的考核、评价工作

6、对外施劳务队伍整体状况进行数据分析，为用工决策提供依 据。

第六条 项目经理部职责

1、负责制定劳动力需求和劳务分包计划，报事业部劳务管理机构审批；

2、负责进场劳动队伍的审核把关和日常管理；

3、依法签订和履行劳务分包合同，负责执行劳务费结算兑付，外施工人生活区达标工作；

4、负责外施队伍的考核评价。

第三章 管理内容

第七条 事业部要加强劳务系统的组织建设，对外施劳务实行统一集中管理。年使用劳务人员3000人以上的事业部，要建立劳务管理机构；使用劳务人员3000人以下的事业部，要配备专职劳务管理 人员。

第八条 事业部劳务管理部门（机构）要针对项目部提出的劳动力需求计划，根据建设部87号令、124号令，市建委京建法（2004）121号文件的规定，及时组织劳务分包项目的发包工作，在集团合格分供方范围内，通过招投标优选专业承包企业和劳务承包企业。严禁转包、违法分包以及个人承揽分包工程业务。

第九条 事业部要按照《项目合同管理办法》有关规定及时与分包企业签订专业工程承包合同或劳务分包合同，分包合同要规范、严谨、完整、有效。要加强分包合同的日常管理，需要调整或变更的，要在双方协商一致后及时进行调整或变更。要切实履行分包合同的各项条款，避免劳务纠纷，提高合同履约率。

第十条 事业部在订立劳务分包合同后7个工作日内，要及时申 报该项目备案手续和分包企业、人员备案手续，加快办理在市交易中心和建管中心的两项备案，以取得“市建筑业企业施工项目交易备案注册证书”和“外地施工队伍（人员）来京备案通知书”。

第十一条 事业部在批准使用的分包企业进入施工现场时，对队伍和人员要认真审验把关。队伍的构成、综合素质是否符合集团规定的标准和条件；人员是否全部具有身份证、劳动合同和岗位技能证书，不具备的不能使用。

第十二条 事业部要组织项目部对进场施工人员进行入场教育和岗前培训。

第十三条 事业部及项目部要共同做好劳务分包工程款的结算与 兑付工作。要确保劳务分包工程款及时到位，当年兑付率要达到100%，不允许出现新的拖欠。要对分包企业给农民工发放工资的情况进行有效监督（即：基本工资月发，全部工资月结季清），其发放工资单或有效凭证要在项目部备存。

第十四条 项目部必须建立和完善劳务管理的信息统计制度。要如实、准确地做好“使用劳务分包队伍及劳务费兑付、拖欠情况月报表”，按时上报事业部，做到信息统计网络有效、畅通。

第十五条 项目部要建立健全分包企业、队伍、人员进出增减台帐和分包工程款结算、兑付台帐，分包企业按月向工人发放基本工资的工资单或有效凭证、招标后的“中标通知书”、分包企业项目备案的“备案通知书”、入场教育的相关资料，要归档备用、备查。

第十六条 项目部要切实关心外施工人生活，按照市建委文件规定的统一标准，做好外施工人文明生活区的建设工作。要做到工人宿舍、食堂、卫生和其他设施全面达标。努力创建和推广外施工人文明生活区，支持和帮助分包企业（队伍）加强精神文明建设，搞好形式多样的业余文体活动。

第十七条 事业部根据集团公司“劳务管理及用工检查”的标准定期进行自查。要牵头负责对分包企业（队伍）进行业绩和市场信用考核、评价，按照要求做好考评纪录。

第四章 附则

第十八条 本办法由人力资源部负责解释。第十九条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：项目经理部劳务用工管理办法

关于下发《中铁十七局集团武广客运专线

劳务用工管理办法》的通知 一、二工区：

为适应企业施工生产需要，合理有序地使用外部劳务用工，提高企业劳动生产率，优质、安全、高效地完成武广客运专线施工生产任务，根据国家《劳动法》、《建筑法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》和《集团公司外部劳务用工管理暂行办法》，结合本项目实际情况，制定本办法。

劳务用工管理办法

第一章 总 则

第一条 为适应企业施工生产需要，合理有序地使用外部劳务用工，提高企业劳动生产率，优质、安全、高效地完成武广客运专线施工生产任务，根据国家《劳动法》、《建筑法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》和《集团公司外部劳务用工管理暂行办法》，结合本项目实际情况，制定本办法。

第二条 项目经理部外部劳务用工，系指企业在施工中使用的零散劳务用工。零散劳务是指企业使用的农民工、临时工、季节工以及从城镇劳动力市场招用的各类人员等。

第三条 本项目使用外部劳务用工，必须遵守国家有关政策、法规，坚持依法用工，合法用工，并依照本办法组织实施。

第二章 使用的原则和条件

第四条 使用外部劳务必须坚持“合理有序、总量控制”的原则。坚持以企业自有职工为主体，以自带劳务工为辅助的形式，有计划地使用外部劳务用工。建立健全用工管理制度，是落实集团公司“两严三控”项目管理机制的要求之一。各工区要根据工程特点结合施组方案，合理配置劳力资源，用工管理要立足企业内部，优先解决内部职工上岗就业问题，要通过优化人力资源配置和充分调动职工劳动生产积极性，千方百计提高劳动生产率，达到管理增效和增加职工收入的目的。只有企业内部劳力资源不足时才可进行必要的劳务用工补充。

第五条 使用劳务工应具备的条件:

1、必须身体健康，具有一定的文化程度和劳动技能，年龄在40岁以下的男性公民，禁止使用童工；

2、持有本人居民身份证和国家认可机构颁发的有效证件，符合施工所在地劳动力使用管理的规定。

3、招用劳务工从事技术工作的，必须持有相应专业技能的职业资格证书。

第六条 使用外部劳务必须纳入计划管理。用工单位在、季度或新开工工点上场一个月内，应向项目经理部计划合同部提出用工申请，内容包括：工程任务量、工期、使用人数、工种、类别等。经批准后，按规定办理招标或招用手续。

第七条 使用期限在三个月以内的季节性、突击性和施工现场临时发生的临散劳务用工，用工单位可按照规定招用，将使用数量、时间上报项目经理部计划合同部备案。

第八条 本项目使用的劳务用工，必须具有三年以上铁路建设施工经验，并经客运专线施工技术培训合格的人员，能够服从领导、胜任本职岗位，如不能满足以上条件，应坚决予以辞退。

第三章 管理模式

第九条 劳务管理主要采用两种管理模式。一种一劳务队管理模式，一种是架子队管理模式。

第十条 劳务队管理模式。由工区选择信誉良好的劳务队伍，自带机械设备，对劳务队伍进行统一编制。采用清包方式，由劳务队进行工费、机械费承包施工，如基础打桩工程。第十一条 架子队管理模式。将劳务工人员直接补充到各工班，纳入内部队伍直接管理，如隧道、桥梁上部、涵渠工程。

第四章 合同管理

第十二条 用工单位不论使用何种类型的劳务工，都应签订书面合同协议，并严格执行规范性合同文本。

第十三条 签订《劳务用工协议》的要求

1、《劳务用工协议》由工区经理与劳务工本人签订（《劳务用工协议》文本附后）。以书面形式订立，如有附加内容，应体现平等自愿协商一致的原则，符合《劳动法》有关规定；

2、订立《劳务用工协议》期限一般不超过一年，期满需继续使用的应再续签协议。签订《劳务用工协议》可约定试用期，试用期不超过三个月；

3、劳务用工的劳动报酬和劳保福利按照国家有关规定，结合企业具体情况确定，并在合同中明确。其工资不得低于工程所在地政府规定的最低工资标准。用工单位要为劳务工提供必需的生活、劳动、健康等条件，保障其合法权益。

第十四条 签订《施工劳务合同》的要求

1、劳务队必须有良好的信誉，并有施工同类工程的经验；

2、劳务队施工人员自带设备应具有熟练的操作水平，并熟悉本项目工程的规范、要求；

3、劳务队自带设备必须完好，必须具备施工本工程的性能。第十五条 签订合同协议时，遇到特殊环境或特殊环保要求的施工工程，都要在合同中增加必要的补充性约束条款。

第十六条 依法订立的合同协议，具有法律约束力，合同双方必须严格遵守，全面履行，任何一方不得随意变更或解除，需要

补充或变更时，必须经双方协商一致，签定书面协议。

第五章 财务管理与核算

第十七条 经审查合格批准使用的劳务用工必须在签订《施工劳务合同》或《劳务用工协议》前，先交纳一定数额的履约保证金，合同文本以项目经理部《劳务用工管理办法》中文本为依据，必要时可作适当调整与补充。

第十八条 劳务用工的核算与管理上要符合三个要求：一是与劳务队和劳务人员签订的劳务合同必须符合法律、法规和上级的要求；二是要采取“第三章”确定的管理模式；三是坚决杜绝违规分包，以包代管和包而不管的现象。

第十九条 上场的劳务队应及时向劳资或财务部门报送人员花名册（包括：姓名、性别、出生年月、文化程度、工种、籍贯、身份证号码等）和身份证复印件。

第二十条 财务部门应将审核无误的资料及时报送开户银行，并申办个人工资卡，所有工资卡经本人签字后发放，由本人妥善保管。财务部门每月依据劳务队提报的工资表及时足额将工资款打入个人工资卡。

第二十一条 建立劳务工资保证金制度，劳务工每月工资款不得以任何理由拖欠，月工资额不得低于当地最底生活保障线，未结算完劳务工工资款的不得进行财务清算，不得返还质量保证

金。

第二十二条 根据国家政策规定用工单位必须代扣代缴个人养老保险，工区的劳务合同中应注明个人工资中含企业应负担的各类保险金部分，若当事人确实不愿由企业代缴的应在合同中明确约定由本人自行缴纳，并写出书面承诺。

第二十三条 劳务队领用的各项材料或使用的机械设备费用，物资设备部门必须按规定及时进行结算，出现超定额发料或其他责任事项，应追究有关人员的责任。

第二十四条 建立健全台账管理制度。各工区应建立“一册三账”管理制度，即：《劳务工人员花名册》、《劳务队工资发放台账》、《合同签订台账》和《劳务工合同台账》，人员或合同内容等发生变化时应及时进行动态管理。

第六章 监管与罚则

第二十五条 各主管部门和具体用工单位必须明确外部劳务管理职责，建立健全规章制度，本着“谁用工谁负责，谁主管谁负责”的原则，加强外部劳务日常管理工作。

第二十六条 用工单位对外部劳务人员必须进行劳动纪律、法规法纪、规章制度、安全生产、操作规程教育，对农民工还必须进行以基本生产技能为主要内容的岗位培训，办理上岗证。用工单位和主管部门要按照有关规定及时、准确地上报外部劳务用工

有关统计数据、情况。

第二十七条 用工单位要将外部劳务人员的治安管理工作纳入本单位综合治理目标管理，建立治安保卫和群防群治组织，认真查处各类治安案件，严厉打击违法犯罪分子。

第七章 组织领导

第二十八条 加强对劳务工的管理和领导工作。管好用好劳务工是企业职工管理工作的重要组成部分，要注重把握政策，善待劳务工，切实保障劳务工的工资及时足额发放到手。要从劳务用工审查、合同签订、财务核算、台账管理等关键环节入手,严格按国家或上级规定程序操作,坚决规避因劳务用工管理不善给企业带来的任何风险。

第二十九条 项目经理部成立外部劳务用工领导小组，项目经理任组长，其他副职领导任副组长，小组成员有：综合办公室、计划合同部、财务部、工程部、安质部、设备物资部。领导小组全面负责本项目外部劳务管理工作。

第三十条 外部劳务用工领导小组办公室设于项目经理部计划合同部，是外部劳务管理的日常工作机构。主要工作职责是：在外部劳务领导小组的领导下，负责处理领导小组的日常工作；监督使用外部劳务的各项管理制度和办法的具体实施；指导、检查外部劳务使用管理工作。

第三十一条 工区相应成立外部劳务管理领导小组，指定相关人员抓好外部劳务工作。负责对本工区外部劳务的监督检查与调控管理，依据属地政府和集团公司外部劳务管理政策、规定，制定本工区外部劳务管理实施细则，负责建立工区外部劳务管理台帐和日常管理工作。

第三十二条 认真做好用工管理情况的统计上报工作。工区负责人和业务主管要统一思想，提高认识，及时准确的数据资料既是上级领导决策的依据，也是维护职工合法权益的要求，同时也是对其工作业绩进行考核管理的主要依据之一，其管理结果将直接纳入本项目劳动竞赛综合考评范围。

第八章 附 则

第三十三条 其他未尽事宜按国家或上级规定办理，本办法自下发之日起施行。

附件：

1、外部劳务用工申请表

2、劳务用工审批表

2、劳务用工人员名册

3、劳务用工检查记录表

4、劳务用工协议（架子队用）

5、施工劳务合同（劳务队用）

第四篇：劳务管理办法

【劳务管理办法】

中建一局集团

【劳务管理办法】

行审核，定期审核编制《中建一局集团二公司合格劳务队伍名录》（以下简称《合格名录》）；

3、负责对劳务队伍的日常服务与管理，协助公司在京劳务队伍办理施工所需的相关手续；督促各区域公司劳务队伍办理所在地合法用工所需的相关手续；

4、负责劳务分包招标工作中投、议标劳务队伍推荐工作，对劳务队伍的准入、过程管理及考核评价直接进行管理，参与公司劳务分包合同评审工作；

5、负责对工程项目劳动力余缺进行调剂，开展对各区域公司劳动力调剂工作，保障劳务队伍市场的稳定和公司施工生产的顺利进行；

6、持续建立劳务费结算、支付的长效机制；

7、牵头组织公司相关部门协助处理劳务队伍在合同履约过程中出现的劳动争议或劳务纠纷；

8、负责公司劳务基地的选择确认、发展、评价、维护等项工作。通过基地化建设，最终实现以劳务基地化管理为重要手段，锁定、培育、储备优秀劳务队伍资源，实现“来源优质定向、引进组织有序、管理科学规范、合作互利共赢”的工作目标。

9、负责研究和推进公司自有劳务实体共同发展、共担风险的具体方法与模式；

10、代表公司在用工方面与各级政府、一局集团相关部门实现对口管理。

【劳务管理办法】

1、对拟签订的劳务分包合同的合法性进行评审；

2、协助指导、参与处理劳务队伍在合同履约过程中出现的劳动争议或劳务纠纷。

【劳务管理办法】

7、负责研究和推进公司与劳务队伍共同发展、共担风险的具体方法与模式。

【劳务管理办法】

（简称《合格名录》）。《合格名录》于每年一季度下发，并适时进行更新。

【劳务管理办法】

【劳务管理办法】

工作的管理上实行统一管理程序、统一管理制度、统一管理标准，以满足劳务合法用工的要求。

【劳务管理办法】

第五篇：劳务管理办法

劳务管理办法

第一章管理职责

第一条公司部门职能

一、安全生产部：是劳务管理工作的主要监管部门，具体监督分公司对劳务分包方的评价与选用；劳务招投标的监督与检查；协调基层单位劳务纠纷问题。负责施工现场工人实名制的监督、管理、检查，以及劳务人员的入岗及转岗培训，职业资格证、特种作业人员等上岗证件的检查和审核工作。

二、人力资源管理部：负责有关劳动和工资方面法律法规的贯彻和监督；工人劳动合同签订方面的监督检查；劳动用工、工资支付管理（工资表、工资卡等）；协调公司因劳务工资纠纷的投诉工作。

三、合约造价管理部：负责监督分公司对劳务分包合同的审核、管理和结算。

四、财务、资金管理部：根据有关规定进行劳务费支付审核，按规定支付劳务费，建立应急周转资金。

五、权益管理部：负责农民工突发案件和上访事件的应急处理。

六、其它部门：按各部门职责负责相关监督管理工作 第二条分公司职能

分（部）公司为劳务管理办法的主要实施单位，负责本办法的具体运作，对所用劳务公司及劳务队进行管理与监督。工作职能主要有：劳务分包招投标工作的组织、实施，招投标各类资料的备案及上报；劳务公司资格审核，上报劳务分包方不良记录和有关报表；劳务合同评审、签订、备案和上报；落实、监督劳务分包合同履约情况，以及协调处理劳务分包过程中各种事宜等。

第三条 项目部职能

项目部具体实施劳务分包合同的履约和劳务的日常管理，具体负责现场劳务人员的实名制管理，入场和转岗培训的组织实施，劳动合同的备案，工资支付卡管理，以及劳务使用、考核、结算等方面的工作。

第四条 劳务公司职能

劳务公司主要配合分(部)公司和项目进行劳务管理工作，主要内容有：

一、按照分包合同要求及时组织劳动力进场，服从项目部的管理，并遵守项目部的有关规定，对各项目部的劳务作业层进行规范管理。

二、确保进入所辖范围的劳务作业人员和特种作业人员符合国家的劳动用工政策及行业、地方法规。

三、协助各工程项目完善在建筑市场需要办理的相关手续。

四、负责收集劳动力资源信息，为分（部）公司、项目部选用或考察劳务作业队伍及作业班组提供条件，并进行协助管理和跟踪服务，同时劳务公司逐步组建自己的作业班组，为项目生产活动有效配置劳动力。

五、负责收集劳动力市场价格，建立劳动力价格信息平台，发布劳动力市场价格信息。

六、负责劳务分包合同、劳务结算、劳务作业人员的劳动合同、农民工工资支付等管理工作。

七、负责办理劳务作业人员的相关证件（职业资格证、操作证、特殊工种上岗证），并为劳务作业人员办理相关保险。

八、配合分（部）公司、项目部按照有关规定对进场劳务人员进行安全 “三级教育”，组织实施劳务作业人员的技能、安全、职业道德等相关培训和考核工作。

九、具体负责协调劳动关系，协助处理劳动争议。第二章劳务作业分包管理程序 第五条 劳务公司的选择

一、山西广宇建筑劳务服务有限公司是隶属于山西建筑工程有限公司的独立法人单位，原则上各分（部）公司优先选用山西广宇建筑劳务服务有限公司签定劳务分包合同。

二、要使用的劳务公司必须在《合格劳务分包方名册》内，需重新选择的，应按照公司程序文件中《分包管理程序》要求进行评价，评价合格后方可使用。

第六条 劳务作业队伍的储备与劳务作业班组的建设

一、为确保各工程项目的劳动力需求，保障特殊季节的正常施工，山西广宇建筑劳务服务有限公司应广泛收集劳务队的信息，并对其进行筛选，对技术力量强、无不良记录的劳务队，建立分作业工种的劳动力资源信息库，以供在劳务招标时选择。对业绩良好的劳务作业队伍和劳务作业班组建立长期、稳定的合作关系。

二、山西广宇建筑劳务服务有限公司应逐步组建和完善自有劳务作业队伍和劳务作业班组，加大自有劳务作业班组的建设力度，关键时刻调得动、打得响、干得好，形成自有骨干队伍。

第七条 劳务分包招投标

公司劳务招投标是指项目部为工程建设选择劳务施工队伍和劳务施工班组而进行的招投标活动。主管部门是公司安全生产部，由分(部)公司负责组织实施，项目部配合进行。公司纪委或工会负责指导、监督。

一、劳务分包招投标的范围：

（一）工程的主体结构；

（二）500m³以上的砌筑工程；

（三）工程内外装饰装修工程；

（四）屋面工程；

（五）脚手架工程劳务费总额10万元以上的；

（六）水电暖安装劳务费总额10万元以上的；

（七）其它需要进行劳务招投标的工程。

二、劳务分包招标方式

（一）公开招标：在招标工程所在地或公司固定场所发布招标公告。

（二）邀请招标：向三个及以上劳务队或班组发出招标邀请书。

（三）议标：劳务费总额不超过10万元的，可采用议标的方式进行劳务分包的配置与选择。

三、招标的程序：

（一）拟招标工程所属单位向公司安全生产部提出招标申请。

（二）拟招标工程所属单位提供施工图纸和相关要求。

（三）对外发布招标公告或邀请书。

（四）制作招标文件。

（五）组织投标队伍或者班组进行相关事宜交底，指导标书制作。

（六）召开评标会议，确定中标施工队伍。

（七）发送中标通知书。

（八）签定劳务分包合同。

四、招标文件编制要求：

（一）明确劳务招标的工程概况和劳务作业的详尽内容；

（二）明确投标报价方式及报价组成；

（三）结合施工合同的有关条款要求，明确需要承诺的内容；

（四）明确投标书包含内容；

（五）明确评标标准及打分办法；

（六）明确违约责任及其他事项。

五、投标的相关要求

（一）参加投标的劳务公司必须在公司发布的《合格劳务分包方名册》内；

（二）资格预审合格后，劳务队应按招标文件要求制作投标书，并按约定时间密封送达指定地点。投标书要有劳务公司法定代表人的签字或盖章，并加盖公章；

（三）投标劳务队不得互相串通，故意抬高或压低标价。

六、评标与定标

（一）分（部）公司在约定的时间组织评标。并当众宣布评标办法，启封投标书，宣布标书内容，公开标底；

（二）劳务分包评标工作由分（部）公司选定的评标专家组负责，评标专家组一般由5-7人组成（单数），由公司、工程所属单位和项目部相关人员组成。

（三）评标采用综合因素评定：

1、投标报价50% 50分

2、施工方案或专业作业施工措施10% 10分

3、劳动力保障措施 10% 10分

4、投标人资信10% 10分

5、相关工程业绩10% 10分

6、现场答辩5% 5分

7、标书质量5% 5分

（四）有下列情况者视为废标：

1、未密封的。

2、逾期送达的。

3、主要内容不清的。

4、无单位印鉴和法定代表人或委托代理人印鉴或签字的。

5、投标者未参加开标会议的。

6、投标者自动放弃的。

（五）确定中标劳务队后，五日内由分（部）公司发中标函。

（六）中标者在接到通知后七日内与工程所属单位签定劳务分包合同。

（七）分（部）公司应建立劳务招投标管理台帐，对每次劳务招投标的各项资料进行存档，同时将相关资料报公司备案。

第八条 劳务作业分包合同管理

一、在通过招标或议标选定劳务作业队伍或班组后，在队伍进场前与劳务公司签订《劳务分包合同》、《安全生产协议》。《劳务分包合同》内容必须明确其作业详尽内容、进度、安全文明、质量、结算方式、付款方式、停窝工的处理方式等要求，以及影响工期、质量、安全、现场文明施工的奖罚办法。劳务分包合同评审与签订按照公司程序文件中《分包管理程序》5.3.1条的相关要求进行。

二、分(部)公司、项目部负责劳务分包合同的履约，公司对分包合同履约情况进行监督、检查。如在劳务分包合同履约过程中出现实质性条款发生变更，按照公司程序文件中《分包管理程序》5.3.2条的相关要求进行。

三、劳务作业人员进场后及时签订《劳动合同》、《安全生产协议》，同时上报身份证复印件、相片、资格证书、操作证书纸质及电子版，并形成花名册。合同内容必须明确：作业详尽内容、单价、结算方式、付款方式、停窝工处理方式、对违章作业处置办法等。劳务作业人员的《劳动合同》报项目部备案。

第九条 劳务分包作业过程管理

一、劳务公司对施工现场的作业人员实行动态管理，劳务作业队伍或作业班组进场前向劳务公司和施工项目部提供拟配置本项目的劳务管理人员和作业人员花名册、一寸照片三张、身份证复印件、管理人员和特殊作业人员的上岗证、作业人员的技能证书等。

二、劳务作业队伍或作业班组进场后由劳务公司管理人员和项目部对所有进场人员进行体检、入场安全教育，并签订劳动合同，学习施工项目部的相关规定。

三、劳务作业队伍或作业班组进场后由劳务公司负责办理劳务作业人员的相关保险。

四、在施工作业期间，由劳务公司组织所有作业人员参加项目部及公司相关部门组织的安全、质量、环境管理等培训及农民工夜校教育，作好记录并存档。

五、在施工作业期间，由劳务负责人组织所有作业人员参加项目部安全、技术交底，做好记录并存档。

六、在施工作业期间为确保作业质量，组织“作业人员之间”、“作业班组之间”、“作业队伍之间”竞赛与评比，奖优罚劣。

七、在施工期间严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格落实《建设工程安全生产管理条例》及班前安全活动制度，定期组织安全教育培训和考核。

八、分(部)公司、项目部要按劳务分包合同要求及时准备作业条件，并提供技术指导服务，按合同约定及时结算；按规定对施工现场、作业场所进行安全防护或采取安全措施。如作业场所或者作业环境未按规定进行安全防护，劳务人员有权拒绝施工作业。

九、在施工期间劳务公司根据施工项目的施工分布地域，结合工程特点，派劳务管理人员组织、调配劳动力；对一类工程和公司重点监控项目由劳务公司派专人蹲点组织、调配劳动力；在特殊情况下出现劳动力短缺，由劳务公司组织自有作业队伍或作业班组，满足施工需求。

十、《劳务分包合同》履行完毕后，由劳务公司和施工项目部对劳务作业队伍或作业班组做出综合评定。

十一、公司定期、不定期对分（部）公司、项目部劳务分包情况进行检查。对劳务分包工作管理较好的分（部）公司、项目部及劳务分包方进行表扬和宣传，并在公司先进评选中优先考虑；对违反国家、省、市有关政策规定，未执行公司劳务管理办法的行为和事件严肃批评，责令改正，拒不执行的，对有关责任人进行处分。

第十条 劳务作业结算管理

一、项目部按要求及时开具施工任务书，报相关人员验收，按月结算工程量，经审核后报分（部）公司及劳务公司。

二、劳务队负责人给作业人员如实按月开具工程量，做工资表，并如实填写《农民工工资支付登记卡》，报项目部和劳务公司。

三、劳务作业人员工资支付管理

（一）各项目部根据劳务作业队伍或作业班组的当月实际结算额，按合同约定的支付比例做出对劳务作业队伍或作业班组的付款计划，上报公司资金管理部，公司资金管理部根据合同和相关手续要求划拨到劳务公司账户。

（二）劳务公司的劳务管理人员依据劳务作业人员的劳动合同每月对各项目提供的劳务作业人员工资表进行审核，审核后由劳务公司财务部将劳务作业人员的工资打入本人工资卡，并完善《农民工工资支付登记卡》的相关手续。

第十一条 劳务纠纷及劳动争议案件的处理

施工过程中遇到因合同履约、劳务价格、结算、工资支付、工伤事故等原因发生的劳务纠纷及劳动争议时，分（部）公司和劳务公司应根据《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律法规积极协调处理，化解矛盾，必要时向上级部门报告协助处理纠纷。