如何用好薪酬制度这把双刃剑（最终版）

第一篇：如何用好薪酬制度这把双刃剑（最终版）

案例：

我们是一家仓储物流企业，以货物仓储保管为主营业务。企业有仓库保管员近50人，让我们感觉比较头疼的是，保管员的绩效管理很麻烦。现行的是固定工资，这很难调动大家的工作积极性。我们该如何做？有没有更好的办法？

分析：

物流行业是一个非常具有潜力的行业，被称为“第三利润源”。同时，物流行业也集是知识密集和技术密集、资本密集和劳动密集为一体的外向型和增值型的服务行业。

物流行业中的商流、信息流、资金流始终贯穿于各个环节之中，因而对于人员的要求是比较高的。从财务分析角度来看，物流行业的成本构成中，人力资源成本占较大的比重。

案例中的这家企业以货物仓储保管为主营业务，而且仓库保管员占大多数，工资采用仍是传统的固定工资制度，员工积极性低。他们所面临的问题是目前很多企业普遍都存在的问题：第一、没有绩效管理；第二、薪酬制度不具有市场竞争力；第三、没有让员工与雇主实现双赢。

第一、没有绩效管理的原因是这家企业认为考核很麻烦。

绩效管理主要有以下几个目的：1.决定涨薪的幅度，2.决定员工的培训3.决定员工的离职，4、考察员工的表现决定晋升。

5、提高团队的整体能力。对保管员进行绩效考核时，在指标设置上应“软硬”结合。软性指标指对员工的能力、合作精神的考核，比如：团队合作精神、部门协调能力。但必须有一定的硬性指标支持整个考核体系（即量化指标）。如客户满意度就应该与内外客户投诉具体投诉次数结合。第二、富有竞争力的薪酬机制，不单是指较高的工资，而是有以下发展趋势：

1、全面薪酬。传统意义的薪酬是单单指物质含义的工资，但随着员工对工作含义要求的提高，对企业的满意度不仅限于货币形式的工资高低，还在企业提高的精神方面的激励、培训、晋升机会等。

2、绩效薪酬更具有魅力。单纯的薪酬是没有活力的。也许某个优秀员工的 加入最初可能是因为富有吸引力的薪资，但随着时间的推移，员工没有获得精神方面的激励，仍然会生出许多抱怨。只有将绩效与薪酬有效的挂钩结合，才富有活力……等。重视团队的力量。任何企业内部都存在不同的团队，有按照组织架够构组成的，也有针对某个项目组成的。为了有效达成组织绩效，就应该充分发挥团队的力量，在薪酬设计组成上应该同时发挥团队的效用。

3、宽带薪酬。传统薪酬在设计上，职务的升迁直接与薪酬挂钩，导致企业内部对职务的追逐而忽略了对能力的提升。而宽带薪酬的设计使企业员工更加注重能力的提高和个人的发展，同时宽带薪酬也给个人的发展提供了更加广阔的空间。

4、薪酬参与透明化。

一直以来，很多企业都在实施“背靠背”的薪资制度，泄露薪资情况被认为公司的大忌。但是现在却更多的呼声要求关于薪酬的支付方式应该该公开、透明。支持透明的理由是保密的薪酬制度使薪酬应有的激励作用大打折扣。而且，实行保密薪酬制的企业经常出现这样的现象：强烈的好奇心理使得员工通过各种渠道打听同事的工资额，使得刚制定的保密薪酬很快就变成透明的了，即使制定严格的保密制度也很难防止这种现象。既然保密薪酬起不到保密作用，不如直接使用透明薪酬。薪酬一旦透明，意味着公司有更多地勇气宣布自己制定薪酬制度的信心；薪资高低都自有其道理。

为了使薪酬制度令员工心悦诚服，必须建立完善的流程：

一、让员工参与薪酬的制定。

二、简单清晰容易理解的职务分析评价。

三、通透的渠道说明工资的制定过程。

四、建立可以随时反馈的渠道。

薪酬制度是一把双刃剑，恰当地运用可以激发员工的斗志，加强团队的凝聚力，但一旦运用不得当，却可产生相反的结果。企业应该在清晰分析企业及职务状况基础上，建立合理的薪酬体系

第二篇：用好多媒体这把双刃剑实现英语高效教学

【内容摘要】：我们应该清醒地看到任何教学方式都可能两面性，尽管他是非常先进的现代化的教学方式，用好多媒体这把双刃剑实现英语高效教学。也许他的不足又可能是我们教师很难看的到的。只有深入我们的学生，我们才能真正了解我们学生的需求，才能了解多媒体辅助教学的不足，才能让多媒体辅助教学落到实处，真正服务于我们的教学。

【关键词】：多媒体辅助教学 优点 问卷调查 建议

自从江苏省实行五严禁令以来,很多学校为了最大限度的提高课堂教学效率，都不约而同从加快多媒体设备的更新和改造，以期待利用多媒体辅助教学来提高课堂效率。我们淮海中学就是其中之一，而我自己更是最热衷于多媒体教学。那么什么是多媒体辅助教学？多媒体辅助教学是一种新型现代化教学方式，也是现代世界教育技术发展的新趋向，它的兴起是我们整个教育界进行信息革命最有代表性的产物。多媒体辅助教学具有形象性、多样性、新颖性、直观性、丰富性、趣味性等特点。它能激发学生的学习兴趣，使他们能真正成为学习的主体，变被动学习为主动学习。因此，教师应充分掌握一些多媒体的应用技巧，使英语教学变得活泼起来，让英语教学不再乏味、枯燥，让学生由怕学变为爱学。那么，怎样把多媒体教学与英语教学在机地结合起来呢？但是，随着我们进入了数字化信息时代，多媒体作为一种新型的教育媒体，为当代教育改革注入了新的生机，在探索具体学科素质教育的实施中，多媒体辅助教学已由开始时在零星半点地公开课上的“表演”，到现如今正式向实施素质教育的主阵地------课堂教学迈进。现在在对多媒体辅助英语教学大加褒奖之余，现在在对多媒体辅助英语教学大加褒奖之余，我们更应冷静思考，任何事物都有两面性。多媒体多媒体课件就是一把双刃剑，它的效果主要取决于教师的合理运用。用得好，可使英语教学猛虎添翼；用得不好，则画虎不成反类犬。笔者反思别人和自己的课堂，发现多媒体在英语教学有如下几个误区：

问题一：内容消失得太快，不能将重点记下来。在反馈的调查问卷学生所罗列的问题中，这一项是排在之首，有高达多达60名学生有此看法。

分析：学生在知识认知过程中，记忆始终排在理解之前。多媒体教学课件有着巨大的信息量，通过编制者的认真筛选，择其重点准备了丰富的资料，教师在操作运行过程中，由于缺少了板书的时间，知识是一屏一屏地播放过去，这就势必使那些基础稍差、又非常想做笔记的同学难以跟上。因此，多媒体课堂教学应适合学生的认知规律，不能一味地追求“快”、“多”，而应使学生能够接受、思维能够跟上，真正做到以大信息量的知识去丰富学生的头脑。有时候多媒体教学最大的优点恰好又是他的最大缺点，这个度就体现我们教师的教学机智。

问题二：自己只能被动地接受知识，无法自我控制进度。

分析：由于多媒体辅助教学是课堂教学活动，所有的教学活动 都是在老师的指挥下进行的，教学反思《用好多媒体这把双刃剑实现英语高效教学》。如果条件允许的话，应该在多媒体教室中让每个学生面前都有多媒体，学生能够自我操作，使学生能够全方位、立体式地接受信息，从而获得多重感官的刺激，促进学生眼、耳、手及脑并用，学、思、练结合，把屏幕画面置于自己的控制之下，发挥学生学习的主动性，最大程度地唤起学生学习的“内驱力”。这种自主学习实际上是元认知监控学习，是学习者根据自己的学习能力、学习任务的要求，积极主动地调整自己的学习策略和努力程度的过程。但就目前情况来看，就连我们发达的江苏省也无法这种学生自己控制进度的学习。

问题三：英语口语无法得到训练提高。

分析：学生的英语口语能力不是与生俱来。作为外来语(foreign language)的英语学习主宰教与学的一切活动，学生的口语能力除了自己勤学苦练之外，很大程度上是在课堂教学中，教师引领逐步建构起英语语言的表达能力，英语口语能力是需要逐步培养而获得的言语能力。在多媒体辅助教学中学生的口语无法得到训练和提高。因为多媒体教学更多侧重于语言知识而无法兼顾语言技能。

问题四：无法实施师生双边交流。

分析：课堂教学是种艺术，随着学生的认知程度的不断深入，不仅是知识方面的交流，而且还需要大量的情感交流。在使用多媒体教学时，学生更多关注于电脑屏幕上的内容，而忽视与老师双边交流。这时就需要我们教师注意吸收传统教学中教师的语言组织和师生间情感交流的优势，否则师生之间的情感交流就会变成人和机器之间毫无情趣的信息交流。

问题五：上课太紧张太累。

分析：由于多媒体辅助教学能实现大容量、高密度的信息交换，教师容易过分地加大课堂练习量，从而使多媒体机械地代替教师，向学生按部就班地灌输知识，变成了换个式样的“现代化”的注入式教学。虽然教学课件的使用，省去了教师在课堂上板书的大量时间，但容易使教师忽视学生的思维强度与节奏，致使信息输入过量，训练不到位，这样又变“人灌”为“机灌”，甚至是人机共灌的“填鸭式”教学，这样的危害更大。因此，要注意内容适量，及时听取学生反馈意见调整课堂容量和节奏。

学生反映这些问题确实在平时教学过程或多或少的存在，为了更好的利用多媒体改善我的英语教学，如何科学正确的使用多媒体，我个人觉得在多媒体的使用时，必须处理、遵循几项基本原则:

⑴．是否使用多媒体是否需要的原则，教学需要一定要用，教学不需要或可用可不用则不用，因为它只是教学辅助工具，不必课课都采用多媒体进行教学。

⑵．多媒体容量，投影速度与学生记录、思考、记忆、领悟、探究相适应，遵循少、精、慢、简的原则，坚决避免人灌变成机灌。保证有学生记录、思考、记忆、领悟、探究的时间空间。

⑶．多媒体投影突出师生双向沟通交流，遵循以人为本的原则.不能出现老师只是按步骤将精心设计课件按部就班的演示而已。教师要时刻关注学生的学习状态，让生生师生之间有交流的机会

⑷．多媒体使用时必须突出教师的主导地位和学生的中心地位，避免一切以电脑多媒体为中心，让师生成为为服务的对象。

⑸．多媒体投影与板书、其它教具实验、学生自主学习密切配合原则。因为多媒体演示的内容无法长久保留，所以多媒体教学最好配以画龙点睛般的板书，如若做不到也至少将本课的重难点提纲挈领用板书展示出来。

⑹．必须遵循使用多媒体与教学案同步进行的原则，遵循每节一备，使用多媒体必须与印制的足够数量的习题相配合的原则，没有练习则没有效果，从而真正做到讲练结合，并且留有讲义或学案有助于学生课后的复习总结。

教师是我们日常教学的主导，再好的教学方式都需要教师去实施。教师具体实施什么样的策略以及师生双边的合作态度是决定多媒体辅助教学在我们教学活动扮演什么样的角色。只有这样，才能让多媒体成为我们日常教学活动的有效辅助手段。

参考文献：

尹刚 陈静波 2004《给英语教师的101条建议》南京师范大学出版社

何邦《适时、适量、和谐地运用多媒体技术》 http://hebang.sosoo.net

罗敏江 《论多媒体在英语课堂中的合理运用》学科教育网 张红玲《现代外语教学的发展趋势和计算机辅助外语教学》《外语点化教学》2000.9

第三篇：用好纪律这把钢尺心得体会

用好纪律这把钢尺心得体会

手，要坚守纪律的最前沿，盯住违纪行为的端倪初始，切实防止领导干部小错酿成大祸，“苍蝇”变成“老虎”，真正把问题消除在萌芽状态。

严明党的纪律和规矩，要着眼整片“森林”的维护和管理，治“病树”、拔“烂树”、正“歪树”，用从严治党的尺子来衡量每棵“树木”，切实履行好纪检监察机关的监督执纪职能。

全面从严治党，是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保证。纪委作为管党治党、监督执纪的重要力量，要找准在全面从严治党中的定位，最关键的是把纪律和规矩挺在前面，做到管的“面”要全，管好8700万党员;适用的纪律要全，党章和所有党纪以及党内规矩都要严格执行;执纪方式要全，执纪不仅要严格，还要敢于创新问责方式和手段，在党纪党规范围内拓宽思维，灵活运用多种组织手段，切实用纪律这把钢尺来衡量广大党员干部的言行，防止我们的党员干部从“破纪”到“破法”，在错误的道路上越走越远。

党员不把违纪当问题是最大的危险，纪委要着力让党员把违纪当回事，知道纪律为何物

当前，纪律松弛已成为党内的一大忧患。纪律松弛的主要原因，是把纪律规矩当成橡皮泥、稻草人、纸老虎，一些党员认为只要不违法，个人出不了大事，组织也不会太当回事。这种错误认识必须澄清纠正。

要明白违纪不是小节。从严治党必须严明纪律，现在有的党员把公款吃喝送礼当做正常人际交往，把档案造假当做“小错误”，把妄议组织传播小道消息当成茶余饭后的谈资，把应当报告的个人事项当做隐私，把参加党的会议当做来去自由的茶馆，认为违法是大忌、违纪是小节。这些现象，混淆了党员干部的是非观念，损害了党的肌体。纪委要通过经常性的纪律教育，使每名党员都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，树牢纪律规矩意识，自觉做到心有戒尺、令行禁止，执行纪律无条件，遵守规矩不含糊，守住底线不逾越。

要明白纪律管的不是少数。用纪律管住全体党员，才称得上真正意义上的全面从严治党。如果只抓大案要案，只惩处严重违纪违法的党员，大多数党员干部就可能心存侥幸，藐视纪律，视纪律为无物。纪委执纪的立足点和出发点，就是要放在管好每一名党员、每一个党组织上，不能有例外，不能有空当，真正做到遵守纪律全方位、执行纪律全覆盖。

要明白党纪严于国法。党的先进性和执政地位决定了党纪党规严于国家法律。党纪是对全体党员干部的要求，国法是对全体公民的要求。党员是有着特殊政治职责和远大历史使命的公民，必须接受更加严格的纪律约束。党员对自己的要求，不能降低到法律的标准，不能退到一般公民的底线。

党员“破法”都是从“破纪”开始的，纪委要着力防止“好同志”变成“阶下囚”

“小时偷针，大时偷金。”贪腐分子都是从第一次破“纪”开始，逐步发展到破“法”的。如果第一次违纪就能对他当头棒喝、立即叫停，我们的许多同志就会悬崖勒马，就不至于由“好同志”逐步蜕变为“问题同志”，甚至最终沦为“阶下囚”。

要提升查处率。查处是最有效的预防、最有力的遏制。对于任何违纪行为，一经发现就要硬起手腕，坚决查处、坚决执纪，决不搞情有可原、下不为例，决不搞看人下菜、看眼色行事，更不能搞法不责众、不了了之。要通过真查处、快查处、多查处、严查处，让违纪者逃脱不了应有的制裁，让想违纪的人打破观望心态、破除侥幸心理，从而最大限度地避免“一查就是大案要案、一查就得移交司法”的现象。

要盯住“破纪”之初。纪律审查必须把纪律挺在法律的前面，不能等到党员干部出现严重违纪违法问题才出手，要坚守纪律的最前沿，盯住违纪行为的端倪初始。发现党员干部违纪的倾向、苗头，就要及时处理，该提醒的提醒、该纠正的纠正、该批评的批评、该处理的处理，决不能养痈遗患、放任自流，切实防止领导干部小错酿成大祸，“苍蝇”变成“老虎”，真正把问题消除在萌芽状态。

要以案明纪。查处只是手段，“惩前毖后、治病救人”才是执纪目的。要最大限度地发挥查处案例的治本功能，对任何违纪行为，不能只做查处“上半篇文章”，还要做好教育“下半篇文章”。纪律审查要引导被审查的党员干部写出忏悔录，自悔自新，警示他人。对每一起违纪行为，都要写出调查报告和剖析报告，对违纪问题查清、剖析透;都要写出说理性处分决定书和纪律检查建议书，督促发案单位堵塞漏洞;对典型案件都要及时公开曝光，用足用活案例资源，强化警示震慑，真正达到“查处一案、教育一片”的目的，决不能一查了之。

党员都是有组织的有人管的，纪委要着力加强日常监督执纪

我们党的最大优势就是组织优势，人人都在组织中发挥作用，人人都受组织的监督管理。严明党的纪律和规矩，要着眼整片“森林”的维护和管理，治“病树”、拔“烂树”、正“歪树”，用从严治党的尺子来衡量每棵“树木”，切实履行好纪检监察机关的监督执纪职能。

要冲着纪律深化“三转”。“三转”必须到位。监督执纪问责要把执纪放在首位，这是回归本职、回归“原教旨”，是深化“三转”的方向。要树立正确的政绩观，查办大案要案、惩处“三类人”是政绩，纠正违纪违规行为、管住“大多数”是更大政绩。用党章党纪党规对照违纪党员干部的行为，看起来似乎起点低了，实际上标准更高、要求更严。

要做到“纪”在“法”前。“明制度于前，重威刑于后”，是我们党执纪的一个重要原则。严肃纪律就是治本之策，要让每一名党员知道，动辄得咎，违纪就查。监督执纪必须坚守纪律的前沿，听到情况反映就要去问，违犯党的纪律就要惩处，而不能退居法律的底线，对违犯纪律的人和事不去管、不追究。

要创新方式方法。全面从严治党要求纪委必须把纪律挺在前面，纪律审查工作要自觉服务、服从于全面从严治党的目标和任务，着眼于管住大多数，不断创新方式方法，不能简单地把全面从严治党等同于处理少数有严重违纪违法问题的党员干部。对严重违纪违法的党员干部，要立足当前，高压遏制、重拳出击;对一般违纪的党员干部，要着眼长远，坚持抓早抓小、抓细抓实，红红脸、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，使警示谈话、纪律诫勉成为我们的重要工作方法，使日常监督执纪成为常态，使纪律真正立起来、严起来、执行到位，与时俱进、开拓创新，切实担负起纪委从严治党的责任。

第四篇：干部学习讲稿：用好巡视这把反腐“利剑”

干部学习讲稿：用好巡视这把反腐“利剑”

刘春

中共中央党校研究生院副院长

课程前言

大家好，下面是关于习总书记加强党风廉政建设和反腐败斗争论述的第七讲，这一讲的标题就是用好巡视这把反腐利剑。那么顾名思义，那就是我们这一讲的内容要谈巡视工作巡视制度了。大家知道，巡视制度作为中国共产党党内的监督制度的一个组成部分，它怎么来的呢？是在党的十六大期间提出建议，也就是说是十六大期间推出，那么巡视制度和巡视工作在十七大期间开始探索，十七大期间，中央对省一级和中央管的班子和干部开始试行巡视，说十七大期间是探索，而且当时在十七大期间，因为巡视是很严肃的一项监督工作，所以说在2009年的时候，中央就制定和颁布了《中国共产党巡视工作条例》，这是2009年颁布的，当时试行一直到今天，巡视工作条例，我们简称《巡视条例》。那么巡视工作大规模展开是什么时候呢？党的十八大之后，从我们看巡视工作在过去的十年中，走了三大步，第一步十六大期间推出，第二步十七大期间探索和完善条例，你得有条理，党规、党法，第三步，这一步可大，就是党的十八大到今天两年，这巡视工作是大规模展开，而且仅仅两年的时间，巡视工作的推展已经发挥了党内监督的巨大作用，在加强党内监督上发挥了巨大作用。

尤其是十八大以来的新的中央领导集体，总书记特别重视推进党的巡视工作，而且习总书记非常明确的在谈到巡视工作的时候非常明确的说，叫做什么？一定要用好巡视这把反腐“利剑”，这我们可以看到在习总书记的眼里，巡视是反腐利剑，也就是一个大宝剑，而且锋刃，这个刀刃是无比锋利，那么反贪是个巨大的艰巨的任务，那你就得有好武器，得有好工具，所以说习总书记就形象的形容什么？巡视是反腐利剑，看看习总书记这个定位，这个定位可是非常准，也符合实际。我们知道，十八大以来，巡视工作大规模推展，确实起到了利剑的作用，所以我们说习总书记在他的论述中，把巡视工作形容为是反腐利剑，准确的，为什么？因为实践中我们有目共睹，看到了巡视，就是起到利剑作用，就起到利剑作用，所以习总书记在谈到进一步完善党内监督制度，进一步加强巡视工作的时候，就提出了要求，一定要用好巡视这把“利剑”。所以，十八大以后，按照习总书记的指示，利剑什么作用？利剑就是要解决问题的，就是要对纷繁复杂，难点焦点问题起到什么？起到药到病除的状态，这个效果，这就叫利剑，那否则这叫利剑吗？ 所以十八大之后的一个巨大的特点，迈出的一大步就是加强了对巡视成果，巡视结果的运用，加强了巡视工作的后期工作，你看，这个在十六大和十七大期间的力度都不如十八大，比如说我们大家都知道，你像2014年，巡视的节奏加快了，巡视的轮也加强了，覆盖面也大了，它自然就是你发现问题更多了，自然，巡视的这个成就肯定大了，好，这些成果和结论怎么运用？比如说，2014年查出了咱们说一些大干部，比如说万庆良、谭力，万庆良，广东的，谭力，海南的，武长顺，天津的，陈铁新，辽宁的，隋凤富、梁滨等人，**，**也是广东，这些都是部级干部，他们属于什么干部？中管干部，他们被立案查处，从哪儿发现的线索？就是巡视工作发现，巡视发现的他们的问题，然后紧接着中央接续后期工作，加大力度，该查的查，该办的办，你看，这巡视的这个利剑的作用，这不就发挥出来了？我们可以想像，如果巡视发现了这么多人的问题，结果最后虎头蛇尾，无声无息了，那能叫利剑吗，那不能叫利剑吧。

所以，尤其2014年，巡视这把利剑按照习总书记这个指示可以说作用越来越突出，利剑的作用，你比如说巡视中发现选人用人的问题，整个2014年，中央对于巡视发现的选人用人问题进行立案督查，严肃处理相关责任人员400多人，处理了400多，都是巡视出来的，截止到2014年11月，省一级的，各省市区巡视组，就是省一级的巡视组，那么省一级的党委巡视谁呢？巡视是省管干部，发现什么？共发现涉及厅局级干部问题线索1528件，发现涉及县处级干部线索3853件。中央发现线索，后续后期，接着该立案立案，该处理处理，省里边也是这样，而这些数据分别是什么？因为咱们前边讲，十八大后，巡视工作加快了节奏，扩大了覆盖面，创新了工作形式，所有这些发现的线索自然就多了，所以省一级发现的这些线索，分别是2013年的7.5倍和5倍，就刚才咱们念的那两个数据。那这就很清楚，由于加大了力度，扩大了覆盖面，发现了更多的线索，所以，这不是把发现问题、查处问题的这个范围也扩大了。所以我们说正因为有这上面这四大方面的特点，所以，总书记他提的要求，用好巡视这把反腐利剑正在得到逐步落实，确确实实发挥了叫做利剑高悬，震慑常在的作用。所以大家也知道巡视组到了地方，可以说那就是大事了，尤其是一些反映一些问题的干部的线索问题的，那都找巡视组。

二、巡视是反腐“利剑”的原因

所以现在我们看，党的十八大之后，巡视工作取得了这些显著的成效，巡视制度的效率效力迈出了如此大的这一步，证明什么？证明了巡视工作、巡视制度在推动和强化我们党内监督上是不可缺少的重要一环，所以，党的十六大期间推出巡视制度，因为我们知道2000年以后，《中国共产党党内监督条例》当时就做了规定，要建立党内的巡视工作制度，而现在来看，总体上经历了十六大、十七大、十八大，巡视工作的制度逐步完善，工作方法也不断建设，巡视工作在党内监督上发挥的作用也在逐步扩大，所以这是值得充分肯定的，所以，也正是从这个意义上来说，总书记才在他的论述中形象的把巡视工作巡视制度形容为叫做反腐利剑。那么好，我们从哪些方面来理解习总书记对巡视工作的这个形象化的形容呢？

讲到这儿，我们就不得不谈深化和进一步推展党内的监督制度，为什么巡视起到了重要的作用？为什么？我们就必须谈这个问题，大家知道，巡视工作它是由上级机关根据干部管理权限对下级机关的工作表现，党的方针政策、国家法律的执行情况等等包括工作作风等等问题的检查和监督，检查监督。而我们知道，既然是上级对下级，这无形中从监督的角度来看，我们就能看到巡视制度实际上是加强了上对下的监督，因为你看从那个权力的那个运行来看，巡视组都是从上派工作组去查下边的班子，它管理的干部，这客观上实际上是强化了上对下的监督，但是为什么我们在现实中看到，巡视制度产生的效果，巡视制度所打开的局面，它绝不仅仅是加强了上对下这个路径上，它还有相当多的综合性的作用，这是为什么？

（一）过去党内监督的困境

那我们就不得不说党内监督实际上过去在监督的这个层级上是有一定的困境的，你看我们分析完这个困境，我们才能解释理解为什么巡视制度短短两年发生了这么大作用。你比如说到了地方，长期以来，我们研究监督你就会发现由于干部的分级管理，上对下的监督往往受着部门、地域、空间、距离的局限，由于这种部门、地域和空间、距离的局限，它自然又导致什么？导致了监督的推展非常困难。比如说对一个地区一个部门的干部，它很可能会出现一些监督的盲区，或者说是监督的一些高难度的部位。

1、上级监督远

你比如说你到基层，干部和群众就有非常形象的形容，你看一般来说对部门的一把手或者部门主要领导都不太好监督，为什么？你看干部群众这么说，说上级监督远，这就是刚才我说由于空间、距离，由于部门的差异事实上管得了他的，平时是看不见的，也就是说上级监督远讲的是什么？讲的是管得着的看不见，它远嘛。你比如说市委书记到省里面，他属于省管干部，但是一个省少则七八个，多则十几、二十个市委书记，那天天都在省委书记眼前能有几个人晃儿？基本上就看不见。可是真正能管得了他的不就是省委书记嘛，可是恰恰管得了他的看不见，这就是上级监督远这不就出现盲区嘛，这不就出现了一些监督的高难度的部位吗，上级远，管得着的看不见。

2、同级监督软 那么好了，管得着的看不见，那同级监督呢，看得见的呢？看得见的又管不着，管不了，这就叫同级监督软，你看上级监督远，同级监督软，软在何处呢？你就是一个班子，对吧，一把手他是属于上面一级管理的干部吧，谁能管得了他？上面的领导，但这些上面的领导在眼前吗？不在，所以说上面的能管得了的看不见，不在跟前，可是一天到晚在跟前的这些人，按照干部管理权限，你管得了他吗？所以说看得见的管不着，那这样一来大家看这是不是出现了监督的盲区和空白了呢？这不得不说是我们过去多少年在监督上的一个不大不小的缺陷，管得着的看不见，远，看得见的管不着，软。

3、下级监督难

那么下级呢？我们知道监督历来有上对下的监督，班子内部平级监督，另外第三下对上的监督，可是下对上，你要是基层的干部群众对领导怎么监督？说下面、下级监督难，为什么？为什么底下的群众和干部监督这主要领导，地方的主要领导、部门的主要领导难呢？因为你有多重的局限性，比如说信息本身就受限，大家知道，你要监督就必须掌握你的监督对象的信息，可是他一天干什么了，干了的事是该干的还是不该干的，你知道吗？你也不知道。所以说这就导致什么？你看这三句话，上级监督远，同级监督软，下级监督难。而按照空间、距离你去发现，上级监督远了以后，就是管得着的看不见，它不就出现盲区了吗？同级我天天看，看得见，我又管不着也是盲区。下级监督难，难在哪儿？首先是信息盲区，结果这就给我们喊了多少年的监督可以说你要有实质性的突破，或者说从哪个部位切入，来把这谭水搅活，把监督的质量提高，真正使得民主监督、组织监督蓬蓬勃勃，发挥真实的作用，就变成了一件什么？很困难的事情。

（二）巡视制度激活党内监督

好了，党的十八大后，局面开始改变了。

第五篇：形势与政策论文-用好网络舆情这把火

形势与政策结业论文

《用好网络舆情这把“火”》

姓 名：谢桢桢 学 号：20121556 班 级：新闻学01班 指导老师：孙培燕 学校学院：重庆大学新闻学院

摘要

随着移动互联网技术的发展和计算机的普及，网络成为了民意的重要表达途径，网络舆情对政府工作的影响也越来越大。网络舆情对政府工作有积极和消极两方面的影响，政府如何用好网络舆情这把“火”，控制好国内形势，做好每顿“饭”，是关系政府生存发展的重要问题。

关键词：网络舆情；政府工作

网络舆情，是指在一定的社会空间内，通过网络围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，民众对公共问题和社会管理者产生和持有的社会政治态度、信念和价值观。它是较多民众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等等表现的总和。[1]网络舆情具有自发性、个人色彩鲜明、非系统化、容易先入为主、涉及面广、传播迅速等特点。

必须注意的是，网络舆论与网络舆情有着很大的区别。李良荣教授提出：“舆论是在特定的时间空间里，公众对于特定的社会公共事务公开表达的基本一致的意见或态度。[2]”由此，网络舆论可以定义为：在特定的时间空间里，公众在互联网上对特定的社会公共事务公开表达的基本一致的意见或态度。即网络舆论在一定程度上相当于人民群众的共同的、普遍的思想或意愿。网络舆情只有在其聚合形成系统的、统一的意见或态度时，才能转化成为网络舆论，从而对国家政治经济形势、政府管理工作产生影响。

网络舆情像一把火，用得好，能给人们“取暖”，帮助政府做出可口的“饭菜”；用得不好，可能“失火”，烧毁个人内心，也可能烧伤整个国家和社会。网络舆情对国家形势与政策的影响主要有积极和消极两个方面：

一、积极影响主要表现在以下几点：

首先，网络舆情系统为政府与民众之间的交流搭桥铺路，不仅能将民意“上传”，为政府决策提供较准确的、全面的信息作为决策依据，而且能够将政府信息“下达”，保障公民的知情权，提高公民参与监督政府工作的热情；其次，促进政府部门健全畅通警民理解互信沟通渠道和长效机制，进一步加强和改进政府新闻宣传工作，努力加强政府与民众和谐公共关系建设；最后，能为政府舆论引导与舆情控制体系建设积累经验和提供借鉴。

二、消极影响。网络舆情的消极影响可以从它的现状来具体分析，截至2012年12月底，我国网民规模为5.64亿，手机网民规模达4.20亿，全年共计新增网民5090万人。[3]网民数量持续增长的同时，网络话语权实际上却简介在向少数人集合，形成某些“意见领袖”垄断话语权的趋势。如“网络水军”的背后操纵者、新浪微博的“大V”，这些人通过权财或者依靠本身的知名度，使自己成为隐形或显形的意见领袖，作用于网络舆情。与此同时，政府却因为腐败、集权造成了民众情绪的不满，使得公信力下降，很多网民宁可相信个人言论而不相信政府的发言，从而导致流言蜚语增多，为政府管理工作增加困难。一个典型的例子就是周克华在重庆被击毙一事，周被击毙后，网友“陈子河”发帖，怀疑死者可

能是湖南便衣警察。令人意外的是，网上以讹传讹，传为湖南警察陈子河在重庆被误杀。虽然重庆警方严正地声明，周克华DNA和指纹都已经比对准确无误，可在网上还是质疑声占了上风。

另一方面，我国的政治安全和文化安全也因网络舆论这把“火”而处于危险境地。例如西方国家利用网络对我们进行“西化”、“分化”，导致我国网上思想舆论阵地的争夺战日益激烈；再如网络渐渐成为一种政治斗争手段，某些政治人物更趋向于利用网络串联、造谣、煽动，因为在网络上比在现实中更隐蔽。

对于网络舆情的消极影响，我国政府在应对过程中存在一些问题,主要集中在应对主体和应对机制两个方面,在应对主体方面主要表现为缺乏对网络舆情的正确认识、应对网络舆情的管理能力明显不足以及缺乏网络舆情的忧患意识这三个方面；在应对机制方面主要有缺乏研判队伍和舆情引导平台、缺乏有效的监测体系、预警机制以及缺乏必要的预防措施。[4]

因此，如果我国政府想用好网络这把“火”，就应该积极采取措施，从多方面做好网络舆情的应对工作，可以从以下几个方面来考虑：

一、正面应对，抓住主动权。

网民的参与意识和监督意识日益提高，政府提高信息的公开度、执政的透明度也是历史的必然趋势，因此政府官员首先要摆正姿态，转变执政理念，坚持群众观点、群众路线，及时发布官方消息，坦诚面对出现的问题，有错认错，有错必改，从而提升政府公信力，取得对网络舆情的引导主动权。上文提到过的周克华事件就是因为相关部门未能及时公开周克华被击毙的照片等相关信息，才使得网络谣言有机可乘，广泛传播。

二、平时做好预防，积极应对。

政府要建立健全网络舆情的监测体系和预警机制、完善对网络舆情预防和处理机制，同时注重反思教育工作。首先，网络监管部门可以联合互联网相关行业与企业，共同加大在网络安全技术研究方面的投入，注重重点环节监控更新技术手段，以更及时地制止网络谣言、不良言论的传播与蔓延，确保网络舆论的正确导向；其次，政府应完善网络文化服务市场准入和退出机制，加强网络等级备案接入服务等基础资源管理，严格规范域名和IP地址管理，对于较大型的社交网络和即时通信工具，例如微博、微信、人人等，实行后台实名机制，以加强管理；另外，在完善应急预警机制上，政府应当借鉴《国家突发公共事件总体应急预案》，根据网络舆情危机事件的性质、危害程度、涉及范围，明确不同等级的危机事件

中，各个部门的职责和可动用资源。对特大网络舆情危机事件，政府需要统一指挥，协调各相关部门和社会力量进行紧急处置，并做到现场处置与网上处置同步；最后，在网络危机事件结束后应及时反思，奖惩分明，看到处理过程中的优势和不足，将经验和教训扩散教育，提高整个政府和社会对于网络舆情危机的预防和处理能力。

三、全面应对，弘扬主旋律。

政府要加强网络道德伦理规范建设，在整个社会弘扬社会主义主旋律，倡导文明上网、文明办网，强化网络从业人员的职业道德约束，增加对违反社会伦理的丑行的鞭挞力度，加强对以网络为媒介的违法行为的惩戒，营造健康的网络风气。同时可以充分发挥社会组织、专家学者、媒体的作用，鼓励有着坚定政治信念、社会责任感的专家学者和媒体，承担起自身责任，发出公正理性的声音，积极引导网络舆论，消除不利于社会和谐的负面言论的影响。

特别要注意的是，我国网民的主力是青少年，而青少年尤其是大学生，正处于血气方刚的时段，情绪容易失控，但是对于社会问题的认识又不够深入，因此容易被误导，从而产生过激行为，政府加强对于青少年的思想道德教育，强化年轻网民的道德伦理意识和法律意识，才能更好地做好引导网络舆情的工作。

在互联网高度普及的当下，许多国家都采取措施积极应对蓬勃兴起的网络舆情，我国政府跟随历史必然趋势，积极采取措施，全面做好应对工作，既充分尊重公民的话语权，又引导其正确行使权利，共同为建设社会主义和谐社会做贡献。这样的政府才能把控好网络舆情这把“火”，做好每一顿社会主义建设的“饭”

参考文献：

[1]摘自百度百科·网络舆情http://baike.baidu.com/view/2143779.htm [2]李良荣·《新闻学概论》 复旦大学出版社，2008.[3]2013年网民数量及互联网状况报告，2013.[4]刘萍萍·我国政府应对网络舆情的现状及其对策研究

2012.2