第一篇：《行政法与行政诉讼法04作业》完整答案
行政法与行政诉讼法004作业
一、单项选择题（共 19 道试题，共 38 分。）1.下列说法正确的是（A）。A.司法机关的救济，也就是行政诉讼
B.在我国，行政机关的救济主要是通过行政诉讼实现的 C.行政救济的最终目的是保护行政机关的合法权益
D.没有相对方的请求，只要有违法事实存在，行政救济就已开始
2.公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的哪一级机关提出行政复议申请（D）。
A.该行政机关 B.同级行政机关 C.下级行政机关 D.上一级行政机关
3.《行政复议法》规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循的原则是（B）。A.合理性、合法性
B.合法、公正、公开、及时、便民 C.原则性与灵活性相结合 D.公平、公正、公开
4.下列说法不正确的是（B）。
A.有权申请复议的公民为无行为能力或者限制行为能力的，其法定代理人可以代为申请行政复议 B.有权申请行政复议的公民死亡或者无法行使申请权力的，其法定代理人可以申请行政复议 C.有权申请行政复议的法人或者其他组织终止，承受其权利义务的法人或者其他组织可以申请行政复议
D.行政处罚中受被处罚人侵害的人可以申请行政复议
5.下列说法正确的是（A）。
A.在行政处罚案件中，被处罚人和被侵害人中一方申请复议，另一方可以作为第三人参加复议 B.在因行政裁决引起的复议案件中，被裁决的民事纠纷中一方当事人是申请人，另一方当事人不可以作为第三人参加复议
C.两个或两个以上行政机关就同一事实作出相互矛盾的具体行政行为，行政相对方对其中一个行政机关的具体行政行为提出复议申请的，其他行政机关可以作为共同被申请人
D.第三人必须与申请复议的具体行政行为有直接的利害关系
6.根据《行政复议法》的规定，下列说法不正确的是（D）。
A.对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业。暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚不服的可以申请行政复议
B.对行政机关作出的限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结级政强制措施决定不服的可以申请行政复议
C.对行政机关作出的有关许可证、执照、资质、资格等证书变更、中止、撤销的决定不服的可以申请行政复议
D.对不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的可以申请行政复议
7.《行政复议法》规定，申请复议的一般期限是（A）。A.60 日 B.50日 C.40日 D.30日
8.行政复议审理的方式原则上采取的形式是（C）。A.开庭审理 B.公开审理 C.书面审理 D.口头审理
9.根据《行政复议法》的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当（D）。
A.向行政机关申请行政复议
B.申请行政复议，作出的行政复议决定是最终裁决 C.直接向人民法院提出诉讼
D.先申请行政复议，对行政复议决定不眼的，可以依法向人民法院提起行政诉讼
10.下列说法不正确的是（B）。A.行政赔偿的责任形式是损害赔偿
B.行政赔偿的义务主体包括行政机关工作人员在内的人和组织 C.行政赔偿的法律责任主体是行政主体 D.行政赔偿责任是国家赔偿责任的一部分
11.下列说法不正确的是（C）。
A.违法对公共场所醉酒者的强制约束属于侵犯人身权的违法行政行为 B.违法对传染病人的强制隔离属于侵犯人身权的违法行政行为 C.违法乱收费属于侵犯人身权的违法行政行为
D.违法对闹事者采取带离现场的措施属于侵犯人身权的违法行政行为
12.下列说法正确的是（A）
A.违法没收财物属于侵犯财产权的违法行政行为 B.违法拘留属于侵犯财产权的违法行政行为 C.违法行政扣留属于侵犯财产权的违法行政行为 D.违法劳动教养属于侵犯财产权的违法行政行为
13.某行政机关违法作出没收公民张某的录像机的决定，张某气愤之极而砸毁了自己的录像机的行为（D）。
A.国家承担行政赔偿责任 B.国家承担部分行政赔偿责任 C.国家承担大部分行政赔偿责任 D.国家不承担行政赔偿责任
14.根据我国《国家赔偿法》，下列说法不正确的是（B）。
A.两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关
B.被委托的组织在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，被委托的组织为赔偿义务机关
C.受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关
D.赔偿义务机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关；没有继续行使其职权的行政机关的，撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义务机关 15.赔偿义务机关收到请求赔偿的申请后，要对之进行审查。如果审查结果认为该申请符合赔偿条件，则应自收到申请之日起（B）。
A.30日内依法给予请求人赔偿 B.二个月内依法给予请求人赔偿 C.六个月内依法给予请求人赔偿 D.一年内依法给予请求人赔偿
16.行政赔偿诉讼与完全的行政诉讼和民事诉讼相比公民、法人和其他组织提起行政赔偿诉讼的前提条件必须是（C）。
A.有明确的原告 B.有明确的赔偿要求 C.行政机关先行处理 D.不能适用调解
17.由国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度称为（A）。
A.行政追偿 B.行政赔偿 C.行政责任 D.行政诉讼
18.下列说法不正确的是（D）
A.因行政机关工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害、引起赔偿的，该工作人员所在行政机关为追偿人
B.法律、法规授权的组织的成员行使职权导致侵权赔偿的，被授权的组织是追偿人
C.受行政机关委托的组织或者个人违法行使授权，造成侵权赔偿的，委托的行政机关是追偿人 D.在数人共同实施加害行为的情况下，该数人均为追偿人
19.下列说法正确的是（A）。
A.侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算 B.侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家本年度职工日平均工资计算 C.侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度该职工日工资计算 D.侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家本年度职工日最低工资计算
行政法与行政诉讼法04作业多项选择题
二、多项选择题（共 21 道试题，共 42 分。）1.关于行政救济，正确的说法是（ABD）。A.行政救济以行政管理相对方的请求为前提 B.行政救济以行政争议为基础 C.行政救济以行政诉讼为本质
D.行政救济的最终目的是保护相对方的合法权益
2.我国行政救济的途径主要有（BD）。A.法律救济 B.行政机关救济 C.民间救济 D.司法机关救济 3.根据《行政诉讼法》的规定，提起行政诉讼必须符合下列条件（ABCD）。
A.提出诉讼请求的管理相对方必须是认为行政主体的具体行政行为直接侵害其合法权益的公民、法人或其他组织
B.被诉的对象是行使国家行政管理职权的行政主体，即作出具体行政行为的行政主体 C.必须是法律、法规明文规定行政管理相对方可以向人民法院起诉的行政争议案件 D.必须在法定的期限内向有管辖权的人民法院起诉
4.行政复议参加人包括（BCD）。A.复议机关 B.申请人 C.第三人 D.被申请人
5.公民、法人或者其他组织作为第三人参加复议，应当符合的条件有（AB）。A.必须与申请复议的具体行政行为有利害关系
B.必须是在行政复议的过程中，经复议机关批准参加复议活动 C.必须在规定的时间内提出申请 D.必须向有权的行政机关提出
6.根据我国《行政复议法》规定，不能申请行政复议的的情形有（ABD）A.不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的 B.不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的 C.对行政机关作出的行政处罚决定不服的 D.对国防、外交等国家行为不服的
7.根据《行政复议法》的规定，下列说法正确的是（BC）。
A.对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，应当向上一级主管部门申请行政复议
B.对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议
C.对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管机关申请行政复议
D.对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议 8.我国行政复议的机构有（CD）A.一类是司法机关 B.一类是行政机关
C.一类是地方各级人民政府 D.一类是各级人民政府的职能部门
9.根据《行政复议法》的规定，行政复议程序的几个阶段分为（ABCD）。A.申请 B.受理 C.审理 D.决定和执行
10.下列说法正确的是（ABCD）。A.行政赔偿实质上是一种国家赔偿 B.行政赔偿的起因是行政侵权损害行为 C.行政赔偿的义务主体只能是侵权行政机关 D.行政赔偿范围以具体行政行为造成的侵权损害为限
11.行政侵权行为具有以下几个要素（ABC）。
A.实施行政侵权行为的人必须是国家行政机关的公务员或其他被授权或委托行使国家行政管理职能的人员
B.行政侵权行为必须是执行行政职务的行为
C.行政侵权行为必须是违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的行为 D.行政侵权行为必须是法律法规规定的行为
12.行政赔偿责任的归责原则包括（ABD）。A.过错责任原则 B.危险责任原则 C.事实责任原则 D.违法责任原则
13.行政赔偿范围包括（CD）。A.精神损害赔偿 B.物质损害赔偿
C.侵犯人身权的违法行政行为 D.侵犯财产权的违法行政行为
14.国家不承担行政赔偿责任的有（ABC）。A.国家行为 B.行政立法行为 C.内部行政行为 D.具体行政行为
15.行政赔偿请求人包括（BCD）。A.行政主体 B.自然人 C.法人 D.其他组织
16.根据我国《国家赔偿法》与《行政诉讼法》的规定，下列说法正确的是（AB）。A.行政赔偿诉讼的被告只能是赔偿义务机关 B.原告只能是拥有赔偿请求权者
C.行政赔偿诉讼的被告也可能是公民或者法人 D.原告与被告的法律地位是平等的
17.国家机关行使追偿权，必须具备的条件是（BD）。
A.行政机关的工作人员已经向受损失的公民、法人和其他社会组织支付了赔偿金、返还了财产或恢复了原状
B.赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人和其他社会组织支付了赔偿金、返还了财产或恢复了原状 C.公民、法人或者其他组织已经提出行政赔偿的请求
D.行政机关工作人员及受委托的组织和个人对加害行为有故意或重大过失
18.在行政赔偿中，国家机关在纠正违法行为时，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人（BCD）。A.恢复原状 B.消除影响 C.恢复名誉 D.赔礼道歉
19.在行政赔偿中，对人身权的损害包括（AB）。A.侵犯公民生命健康权 B.侵犯公民自由 C.侵犯公民的政治权 D.侵犯公民的名誉权
20.下列说法正确的是（ABCD）。A.一般来说，行政赔偿经费均由国家拨款支出
B.地方政府、人民法院、人民检察院的赔偿费则由各级财政列入预算 C.各级人民政府可以责令有责任的行政机关支付部分或者全部赔偿费用 D.国家赔偿费用是指国家机关赔偿受害人损失所需的费用
21.国家赔偿的主要方式是（ABCD）。A.精神赔偿与金钱赔偿相结合 B.精神赔偿 C.金钱赔偿 D.物质赔偿
判断题
BBAAAABABBABBABABABB
第二篇：行政法与行政诉讼法作业4答案
行政法与行政诉讼法作业4 一填空题
1行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的（法定义务）。2行政职务的产生主要有四种程序：（选任）（委任）（调任）（聘任）。
3行政相对方的法律地位是通过其在行政法律关系中的（权利）和（义务）表现出来的。4从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循两个原则，一是（民主原则）二是（效率原则）。
5行政合同的缔结方式主要有招标（拍卖）（邀请发价）（直接磋商）等方式。6根据强制执行的对象分为（对财产）（行为）（人身）三种执行方式。
7行政处罚案件由（违法行为发生地）的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。
8申戒罚的具体形式有（警告）和（通报批评）。
9行政赔偿责任的归责原则主要有：（过错责任）原则；（危险责任）原则；违法责任原则。二选择题
1下列属于行政行为的是（C）。A某县民政局建设办公楼的行为 B某县民政局起诉建筑公司违约的行为 C某县民政局越权处罚违法的建筑公司的行为 D某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为 2行政法的调整对象是（B）。A行政关系B行政法律关系 C外部行政关系D行政管理关系
3下列四个选项中，其效力等级从高到低依次是（ACBD）。A法律B地方性法规 C行政法规D规章
4（ABCD）有权制定地方性法规。
A省、自治区、直辖市的人大和人大常委会 B经济特区市的人大和人大常委会
C省、自治区人民政府所在地的市的人大和人大常委会 D国务院批准的较大的市的人大和人大常委会 5 行政诉讼撤销判决有（A BD）等几种形式。A判决全部撤销B判决部分撤销
C判决撤销不合法的主体资格D判决撤销并责成被告重新作出具体行政行为 6当事人对财产保全的裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间（A）。A不停止裁定的执行
B停止裁定的执行 C裁定执行与否由当事人决定
D中止裁定的执行
7在行政诉讼法律关系中，原告特有的诉讼权利之一是（B）。A委托诉讼代理人
B撤诉
C申请回避
D提出上诉
8经复议机关复议，复议机关改变原具体行政行为的，（B）是被告。A原机关和复议机关
B复议机关 C申请回避
D提起上诉
9作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关，属于（A）。A行政法律关系主体的变更
B行政法律关系客体的变更 C行政法律关系内容的变更
D行政法律关系的消灭
10《中华人民共和国治安管理处罚条例》第44条规定：“对违反交通管理行为处罚的实施办法，由国务院另行制定”，属（B）。
A创制性立法
B授权性立法 C实施条例立法
D职权立法 三 名词解释 1国家行政机关
国家行政机关是指一个国家的统治阶级根据其统治意志，依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。
2行政许可
行政许可，是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。
3行政处罚
行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其它组织给予制裁的具体行政行为。
4行政诉讼
行政诉讼是指公民、法人或其他组织认为行政机关和法律法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为的合法性进行审查并作出裁决的制度。
四 简答题
1简述划分个人行为与机关行为的标准
划分个人行为与机关行为的标准主要有三个：(1)公务员的行为以所属机关名义作出的，属机关行为，以自己名义作出的，则属个人行为；(2)公务员的行为是其职责范围内作出的，属于机关行为，如果超越职责范围，必须结合第一标准和第三标准综合认定；(3)公务员的行为是执行机关的命令或委托，不管机关的命令或委托是否超越权限，属机关行为。
2简述被委托组织与被授权组织的区别 被委托组织和被授权组织存在很大差别，被委托组织不具有行政主体资格，而被授权组织则有。具体区别如下：（1）性质不同。被委托组织不具有法律、法规的授权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为；而被授权的组织则享有法律、法规的授权，属于行政主体。（2）产生的依据不同。被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生，被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权而产生。行为的后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担；被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任。
3简述行政诉讼原告的法律特征
（1）认为具体行政行为侵犯自己的合法权益或与具体行政行为有法律上的利害关系。（2）以自己的名义向人民法院起诉。（3）受人民法院裁判的约束。
五 论述题
1试论行政行为的合法要件
行政行为的合法要件就是行政行为能否产生法律效力的必要条件，又称为行政行为的效力要件。行政行为的合法要件一般包括以下几点：（１）主体要件。行政行为的主体必须是有权行政机关或接受法定授权或依法委托的组织。（２）职权要件。职权要件是指作出行政行为的行政主体，必须享有作出该行政行为的法定职权，并且必须在行政权限范围内。行政主体如果超出了自己的权限范围，其实施的行为是无效的。（３）内容要件。这是指行政行为的内容必须合法。包括：行为有事实根据，证据确凿；正确适用法律、法规等规范性文件；行为的目的合法。（４）程序要件。程序要件指行政主体作出行政行为的程序必须合法，符合法律法规规定的步骤、方式、方法、时限和顺序。
2论行政主体承担行政责任的方式
答：行政总体承担行政责任方式是惩罚性行政责任和补救性行政责任。惩罚性行政责任包括：通报批评、行政处分、行政处罚；补救性行政责任包括：承认错误，赔礼道歉；恢复名誉，消除影响；履行职务；纠正不当；返还权益；恢复原状；行政赔偿。
六案例分析 【案情摘要】
某甲一年前下岗后，在家门口经营一个烟酒副食门市部。一天早上某甲刚开门，工商所的一名工作人员王某进来，说是要买一条高级香烟，这人拿了烟，某甲让他付款，王某却执意不肯。为此，二人撕打了起来，最后双方都受伤，某甲伤的比较重。事后，工商所负责人主持调解，让王某付某甲烟款，医药费各自承担。他们让某甲在调解协议上签字，某甲认为工商所在偏袒王某就未签字。谁知这事一拖就是两个月，某甲去工商所，他们不是避而不见，就是说还没有协商好，某甲也不知道该如何办？
【问题】结合所学知识分析本案中某甲是否可以工商所为被告提起行政诉讼？ 答：工商所王某到某甲的烟酒副食门市部购买香烟不付款与某甲动手打架。王某的行为不是以工商所的名义作出的，而是以个人名义与某甲发生冲突的。王某的行为与履行职责无关，王某买烟不付款与某甲产生冲突，是民事纠纷与王某所在单位无关。所以说本案是民事案件。他们双方不是管理与被管理的行政法律关系，不是行政案件，不可以工商所为被告提起行政诉讼。
第三篇：行政法与行政诉讼法答案
行政法与行政诉讼法答案
名词解释
1.比例原则（P74）：是指行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益，如实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应将这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度内，保持二者处于适度的比例。
2.具体行政行为（P191）：是指具有行政权能的组织运用行政权，针对特定相对人设定、变更或消灭权利义务所作的单方行政行为。
3.行政许可（p225）：是指在法律规法一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，经依法审查，通过颁发许可证或者执照等形式，依法作出准予或者不准予特定的行政相对人从事特定活动的行政行为。4.行政征收（P269）：是指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向行政相对人强制地，无偿地征收税、费或者实物的行政行为。
5.行政诉讼第三人（P458）：是指同提起诉讼的具体行政行为有利害关系，为了维护自己的合法权益而参加诉讼的个人或者组织。
6.抽象的行政行为：是指国家行政机关针对不特定管理对象实施的制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为，其行为形式体现为行政法律文件，其中包括规范文件和非规范文件。
7.行政听证制度（P345）：是指行政机关在作出影响行政相对人合法权益的决定之前，由行政机关告知决定理由和听证权利，行政相对人陈述意见，提供证据以及行政机关听取意见，接纳证据并作出相应决定等程序所构成的一种法律制度。
8.行政处罚（p271）：是指行政主体为达到对违法者予以惩戒，促使其以后不再犯，有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益的目的，依法对行政相对人违法行政律规范尚未构成犯罪的行为（违反行政管理秩序的行为）。给予人身的，财产的，名誉的及其他形式的法律制裁的行政行为。
9.行政主体（P83）：是指行政法调整的各种行政关系的参加人——组织和个人。／是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，做出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。
10.行政诉讼被告（P454）：是指其实施的具体行政行为被作为原告的个人或者组织指控侵犯其合法权益，而由人民法院通知应诉的行政主体。简答题
1.简答信赖保护原则要求？（P73）
答：信赖保护原则：是指政府对自己作出的行为或承诺应守信用，不得随便变更，不得反复无常。
信赖保护原则要求有四：其一，行政行为一经作出，非有法定事由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变，即行政行为具有确定力和公定力。
其二，行政机关对行政相对人作出授益行政行为后，事后即使发现有违法情形，只要这种违法情形不是因相对人过错（行贿或提供虚假资料，信息等）造成的，行政机关亦不得撤销或改变，除非不撤销或改变此种违法行政行为会严重损害国家、社会公共利益。
其三，行政行为作出后，如事后以作出该行政行为后法律、法规、规章修改或废止，或者据以作出该行政行为的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，行政机关可以撤销、废止或改变已经作出的行政行为。
其四，行政机关撤销或改变其违法作出的行政行为，如这种违法情形不是因相对人过错造成的，要对相对人因此受到的损失予以赔偿。
2.简述我国公务员回避制度的主要内容？（公务员法第68、69、70条）
1）第六十八条 公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及进姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。因地域或者工作性质特殊，需要 1
变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。
2）3）第六十九条公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。
第七十条 公务员执行公务时，有下列情形之一的，应当回避：
一 涉及本人利害关系的；
二 涉及与本人有本法第六十八条第一款所列亲属关系人员的利害关系的； 三 其他可能影响公正执行公务的。3具体行政行为效力的内容？（P205）
答：
（一）公定力：是指具体行政行为具有得到所有机关、组织或个人尊重的一种法律效力。这也就是说，公定力是一种对对世的法律效力。
（二）确定力：是指已生效具体行政行为对行政主体和行政相对人所具有的不受任意改变的法律效力。
（三）拘束力：是指已生效具体行政行为所具有的约束和限制行政主体和行政相对人行为的法律效力。
（四）执行力：是指已生效具体行政行为要求行政主体和行政相对人对其内容予以实现的法律效力。4.简述比例原则的内容？（P74）
答：其一，必要性原则：行政机关拟实施行政行为，特别是实施对行政相对人权益不利的行政行为时，只有认定该行为对于达到相应行政目的或目标是必要和必需的，才能实施。
其二，适当性原则：行政机关拟实施行政行为，必须先进行利益衡量，只有通过利益衡量，确认实施该行为对于实现相应行政目标是适当的，且可能取得的利益损害的利益，收益大于成本，才能实施。
其三，最小损害原则：行政机关实施行政行为，必须在多钟方案中进行选择，择其对行政相对人权益损害最小的方案实施。
5.简述行政处罚的听证程序的特征？(P283)答：行政处罚的听证程序的特征：①听证是由行政机关主持的并由有关利害关系人参加的程序。听证程序在形式上类似于司法审判程序，而实质上存在着根本性区别。行政机关在听证程序中既是调查、主持者，又是行使处罚裁决或者决定的主体（尽管调查员与处罚决定人员通常分离）；而司法审判中的人民法院只能是案件的裁判者，而不能同时调查取证和充当追诉人。
②听证公开进行。听证程序，不仅有行政机关和利害关系人参加，而且社会各界都可以旁听。
③听证程序只适用于特定的行政处罚领域，并非所有的行政处罚案件都可以使用听证程序。④听证程序的适用以当事人申请为前提。⑤组织听证是行政机关的法定义务。6.简述行政诉讼地域管辖规则？（未写完）（P442）
答：行政诉讼地域管辖规则分为一般地域管辖和特殊地域管辖，一般地域管辖是指最初作出具体行政行为的行政机关的所在地为标准来确定行政案件的管辖法院。
2004年10月20日，天津市工商局北辰分局市场科的工作人员张某、王某和天津市地税局北辰分局征收科的工作人员李某、赵某联合对某农贸市场进行执法大检查。李某、赵某发现E公司自2004年7月至2004年9月，偷漏税款达5000元，当场作出罚款5000元的处罚，并责令E公司补缴税款5000元。随后，张某、王某发现E公司经营假冒伪劣商品，当场作出罚款3000元、吊销营业执照的处罚。E公司的法定代表人钱某要求张某、王某举行听证，张某、王某告知钱某现在局里正在对办公楼进行翻新，没有地方举行听证，且E公司经营假冒伪劣商品的违法事实清楚，证据确凿，举行听证还是这个结果，拒绝举行听证。E公司不服，遂向天津市北辰区人民法院提起行政诉讼。请问：
（1）李某、赵某和张某、王某当场对E公司作出处罚是否合法？为什么？（2）张某、王某拒绝E公司的法定代表人钱某的听证请求是否合法？为什么？
（3）张某、王某对E公司作出罚款3000元、吊销营业执照的处罚，是否违反《行政处罚法》关于“一事不再罚”的规定？为什么？
（4）E公司对上述行政处罚均不服，是否可以以天津市工商局北辰分局和天津市地税局北辰分局为共同被 2
告，向人民法院提起行政诉讼？为什么？
•（1）不合法。根据行政处罚法的规定，当场处罚程序适用于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的案件，本案中两机关的执法人员当场对E公司作出较大数额的罚款、吊销执照的处罚显然违法。（2分）
•（2）不合法。根据行政处罚法的规定，天津市工商局北辰分局在作出较大数额罚款、吊销执照的行政处罚决定之前，应当告知E公司有要求举行听证的权利；E公司要求听证的，其应当组织听证。（3分）•（3）不违反。《行政处罚法》规定的“一事不再罚”是指，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。本案中，税务机关作出的行政处罚是针对E公司偷漏税款的行为，工商机关作出的行政处罚是针对E公司经营假冒伪劣商品的行为，前后作出的两个行政处罚不是针对E公司的同一个违法行为，故不违反《行政处罚法》关于“一事不再罚”的规定。（3分）
•（4）不可以。根据行政诉讼法的规定，两个行政机关共同作出具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关为共同被告。本案中，天津市工商局北辰分局和天津市地税局北辰分局是分别针对E公司的不同违法行为作出处罚的，E公司对上述行政处罚均不服，只能分别提起行政诉讼。（2分）2006年12月15日上午，张某因工作问题与李某发生矛盾，李某一怒之下抡起手里的盛满开水的铁网暖瓶打向张某，暖瓶打到张某后瓶塞飞出，暖瓶里的开水洒到了张某的脖子上，导致张某颈部局部烫伤。张某立即向附近的县公安局报警，县公安局民警立即赶赴现场，着手调查此案。县公安局的民警对李某进行了讯问，对张某和其他在场人员进行了询问。2006年12月15日下午，经法医鉴定，张某的伤情构成轻微伤（偏重）。2006年12月20日，县公安局作出给予李某拘留15天的行政处罚，在向李某宣告后即将行政处罚决定书当场交付李某。李某认为县公安局的处罚过重，向市公安局申请行政复议。市公安局受理后，经审查认为县公安局作出的行政处罚明显较重，作出行政复议决定，将行政拘留李某的时间改为5天。李某于2007年1月5日收到行政复议决定书后仍然不服，欲提起行政诉讼。问题：（1）李某应当向哪个法院提起行政诉讼？为什么？（2）李某应当以谁为被告提起行政诉讼？为什么？
（3）在本案中，张某若对市公安局的行政复议决定不服，是否可以提起行政诉讼？为什么？（4）在本案中，李某是否可以直接向人民法院提起行政诉讼？为什么？
（5）人民法院在受理案件后，经审查认为市公安局的行政复议决定对李某的处罚明显过轻，是否可以加重对李某的处罚？为什么？
•（1）李某应当向县公安局或者市公安局所在地的基层人民法院提起行政诉讼。在本案中，市公安局改变了县公安局原来作出的行政处罚决定，根据行政诉讼地域管辖的规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。所以县公安局和市公安局所在地的人民法院对本案均有管辖权。根据行政诉讼级别管辖的规定，本案应当由基层人民法院管辖。（3分）
•（2）以市公安局为被告。在本案中，市公安局的行政复议决定改变了县公安局原来作出的行政处罚决定，根据行政诉讼法的规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。（3分）
•（3）可以。因为市公安局的行政复议决定不属于法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为，而且张某与该行政复议决定有法律上的利害关系。（3分）
（4）可以。本案被诉具体行政行为不属于法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的情形，李某有选择法律救济途径的权利，其可以先申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。（3分）•
•（5）不可以。根据行政诉讼法有关司法解释的规定，人民法院审理行政案件不得加重对原告的处罚，但利害关系人同为原告的除外。在本案中，受处罚人李某作为原告对市公安局的行政复议处罚决定提起了行政诉讼，但利害关系人张某并未提起行政诉讼，因此，法院即使认为被诉行政复议决定明显过轻，也不能加重对李某的处罚。（3分）
1.“自己不做自己的法官”，这一句话体现了行政法的（c）A合法行政原则
B行政公开原则 C正当程序原则
D比例原则
2.“政府对自己作出的行为或承诺应当守信用，不得随意变更，不得反复无常”，这一要求体现了行政法的（D）
A.公正原则
B.比例原则
C.效率原则
D.信赖保护原则
3.公务员在考核中连续2年被确定为“不称职”的，将被(B)A．开除
B．辞退
C．惩戒
D．调离
4.在我国，行政法规的制定主体是(C)A．全国人大
B．全国人大常委会
C．国务院
D．各部委
5.某省政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一行使数个政府职能部门的行政处罚权。根据《行政处罚法》的规定，城建规划局不能行使下列哪一项职权（C）A．交通管理机关的罚款权 B．环境保护局的罚款权 C．公安机关的行政拘留权
D．工商行政管理部门的吊销营业执照权
6.公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以怎么做？（D）A．向上级的上级提出复议
B．不能提出改正意见
C．要求上级立即改正
D．向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见 7.关于法律、法规、规章授权的组织表述正确的是（C）A.国家行政机关
B.拥有规章制定权 C.依法取得行政主体资格
D.受各级政府直接领导 8.下列哪些行为属于行政复议受案范围的（A）A行政许可
B抽象的行政行为 C内部行政行为
D行政调解
9.确认发明专利权和海关处理的案件其诉讼管辖法院是(C)A.专门人民法院
B.基层人民法院 C.中级人民法院
D.高级人民法院
10.行政复议机关改变原具体行政行为的，行政诉讼的被告是（B）A.作出原具体行政行为的行政机关
B.复议机关
C.复议机关的上一级行政机关
D.作出原具体行政行为的行政机关和复议机关 11.下列属于授益性行政行为的是(B)A．行政处罚
B．行政许可 C．行政复议
D．行政征收 12.下列行为中属于抽象行政行为的是哪一项（B）A.工商局对某企业作出的吊销营业执照的处罚决定 B.国务院颁布的行政命令
C.某区规划局关于拆迁平安大街二号院建筑的拆迁决定 D.某公安局对张三违反治安管理行为的行政处罚决定
13.2000 年7 月，省人民政府做出《整顿省音像市场的决定》，9 月，该省某市某区政府据此决定关闭了本区内的二家音像市场，此二家音像市场不服，向市政府申请行政复议，同时要求审查该《决定》，以下说法正确的是（C）
A．市政府可以在7日之内撤销该具体行政行为； B．市政府可以撤销该《决定》；
C．市政府可以将《决定》移交省人民政府处理； D．市政府应将案件移交省人大常委会处理。
14.行政复议机关认为被申请人所作出的具体行政行为适用法律错误的，应作出（C）A．维持决定
B．确认决定
C．撤销决定
D．履行决定 15.下列属于双方行政行为的是(A)A.行政合同
B.行政裁决
C.行政许可
D.行政立法
16.赵某在建房过程中与邻居钱某就宅基地使用权发生争议，后由某区土地管理局作出裁决，认定该宅基地使用权确属赵某，钱某未就此裁决申请复议或者提起诉讼，但仍占据该土地而区土地局逾期未申请法院强制执行，请问李某可以如何处理（B）
A．向区土地管理局所在地基层法院申请强制执行 B．向该土地所在地的基层法院申请强制执行 C．向区土地管理局所在地中级法院申请强制执行 D．向该土地所在地的中级法院申请强制执行 17.行政诉讼的特有原则是（D）A.人民法院依法独立行使审判权原则 B.两审终审原则 C.检察监督原则
D.具体行政行为合法性审查原则
18.刘某向卫生局申请在小区设立个体诊所，卫生局受理申请。小区居民陈某等人提出，诊所的医疗废物会造成环境污染，要求卫生局不予批准。对此，下列哪一选项符合《行政许可法》规定（B）A．刘某既可以书面也可以口头申请设立个体诊所
B．卫生局受理刘某申请后，应当向其出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证 C．如陈某等人提出听证要求，卫生局同意并听证的，组织听证的费用应由陈某承担 D．如卫生局拒绝刘某申请，原则上应作出书面决定，必要时口头告知即可
五、多项选择题
1、甲因嫖娼被某市公安局B区分局C派出所抓获，由于情节比较恶劣，被派出所行政拘留5日，甲不服，提起行政复议，请问本案的复议机关是（CD）A某市公安局B区分局C派出所
B某市公安局B区分局
C某市B区政府
D某市公安局
2.下列关于抽象行政行为与具体行政行为区别的选项中正确的有哪些（ACD）A．抽象行政行为一般调整不特定的多数人和事，而具体行政行为仅仅针对特定的对象 B.抽象行政行为针对未来发生的事，而具体行政行为都是针对已经发生的事 C.抽象行政行为主要表现为规范性，而具体行政行为表现为确定性 D.抽象行政行为可以反复适用，具体行政行为只适用一次
3、崔某不服甲市乙县政府向谭某发放集体土地建设用地使用证，向甲市政府申请行政复议。甲市政府驳回崔某的复议请求，但改变了集体土地建设用地使用证所认定的主要事实。崔某不服，提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的（BD）
A.崔某可向乙县法院提起诉讼
B．崔某可向甲市中级法院提起诉讼
C．被告为乙县政府
D．谭某为第三人
4.刘某因超载被公路管理机关执法人员李某拦截，李某口头作出罚款200元的处罚决定，并要求当场缴纳。刘某要求出具书面处罚决定和罚款收据，李某认为其要求属于强词夺理，拒绝听取其申辩。关于该处罚决定，下列哪些说法是错误的是（BD）A.该处罚决定不成立，刘某可以拒绝；
B.该处罚决定不成立，所以刘某不能申请复议或者提起诉讼； C.该处罚决定不成立，刘某缴纳罚款后可以申请复议或者提起诉讼； D.该处罚决定无效，刘某可以拒绝。
5.依照有关法律规定，具有法人资格的社会团体应当自批准成立之日起60日内向登记管理机关备案，登记管理机关自收到备案文件之日起30日内发给《社团登记证书》。社团登记管理机关的上述行为是下列哪种行为（ACD）A.羁束行政行为
B.要式行政行为
C.自由裁量行政行为
D.依职权行政行为
6.公务员张某经常参与赌博。一日，张某因参与赌博被公安机关当场抓获，并被处以15 日的拘留和1000 元的罚款。张某所在单位收到公安机关对张某的裁决通知后，经研究作出了对张某予以开除的处分决定。张某不服，分别以公安机关和所在单位为被申请人申请行政复议。下列说法正确的是（AD）A．张某可以公安局为被申请人提起复议 B．张某可以所在单位为被申请人提起复议 C．行政处分和行政处罚都属于复议受案范围 D．行政处分不属于复议范围
第四篇：行政法与行政诉讼法作业1
《行政法与行政诉讼法》第一次作业
一、填空题
1、在行政法律关系双方当事人中，必有一方是（）。
2、行政关系是()被行使过程中所产生的社会关系。
3、行政合法性原则主要解决（）问题，而行政合理性原则则解决（）的问题。
4、行政法的基本原则包括（）与（）。
5、（）是行政法最主要的主体。
6、行政机关的设置应遵循适应需要原则、（）、（）和依法设置原则。
7、行政法律关系由行政法律关系（）、（）和（）三大要素构成。
8、行政法的基本原则具有（）、（）和自身特殊性的特点。
9、我国地方各级人民政府分为（）、()、（）和（）四级。
10、行政法律关系的客体包括（）、（）和()。
11、我国的政府派出机关有三种类型，分别是（）、（）和（）。
12、根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为（）和（）。
13、行政法律事实可分为（）和（）两大类。
14、行政法律关系中的行政主体的（）与()具有统一性。
15、行政法律关系的变更包括（）、（）和()的变更。
18、行政法的法源，即行政法的（），是指行政法的（）表现形式。
20、行政法是指调整（）被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。
44、受委托行政机关应当在委托范围内以（）的名义实施行政许可。
45、()是国务院制定的规范性文件的总称。
48、（）原则是行政法治原则的核心内容。
49、被授权的组织在被授权范围内以（）的名义行使行政职权。
54、在行政委托中，被委托的对象可以为行政机关和行政机构，也可以为（）及其他社会组织。
55、（）是指行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。
二、单项选择题
8.关于行政关系与行政法律关系的说法，以下正确的是（）。
A.行政法律关系就是行政关系B.前者以后者为基础
C.行政关系是社会关系，行政法律关系是法律关系 D.行政关系以国家强制力作为后盾
13．行政法制监督的不同主体中，（）对行政主体监督是最全面、最具有权威性的。
A.国家权力机关B.国家司法机关
C.国家行政机关D.中国共产党
19．吴某之子在部队演习中死亡，部队将《烈士证书》发给吴某。此后，吴某一直凭《烈士证书》领取抚恤金。1994年，民政局换发《烈士证书》时，未将《烈士证书》换发给吴某。吴某遂向法院提起诉讼。引起争议行政行为的行政主体是（）。
A.吴某B.部队
C.法院D.民政局
20．行政监督的主体是（）。
A.国家行政机关B.国家司法机关
C.国家立法机关D.社会舆论
21．下列关于行政法律关系特点说法正确的是（）。
A．行政法律关系双方当事人中，必有一方是普通公民
B．行政法律关系当事人的权利义务由双方协商拟定
C．行政法律关系具有不对等性
D．行政法律关系中行政主体的权利与义务不具有统一性
22．以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为（）。
A．实体行政法与程序行政法B.一般行政法与特别行政法
C.中央行政法与地方行政法D.行政组织法与行政行为法
23．区公所的设立，要经（）批准。
A.县级人民政府B.县级人大常委会
C.省级人民政府D.省级人大常委会
24．公务员职务关系因（）而消灭。
A.撤职B.免职
C.升职D.辞退
25．李某到山林中捉野兔，被某县林业局所设立的护林防火检查站的工作人员截住，工作人员发现其无证入山，对其罚款10元，工作人员的罚款应该由（）的名义作出。
A.县林业局B.县政府
C.护林防火检查站D.工作人员个人
29．行政法律关系产生的条件不包括（）。
A．相应的法律依据B.行政主体
C.相应的法律事实D.行政相对方
30．以下不属于行政法律关系的构成要素的是（）
A.行政法律行为B.主体
C.客体D.内容
31．行政法调整对象是（）。
A．行政法关系B．行政关系
C．行政法律关系D．民事关系
32．（）是行政法治的核心内容。
A．行政合理性原则B．行政合法性原则
C．行政及时性原则D．行政公正性原则
33．根据我国有关法律的规定，公民进入公务员队伍的基本前提是（）。
A．具有大专以上学历B．年龄在40岁以下
C．具有中华人民共和国国籍D．已加入中国共产党
34．下列组织中，（）可以进行行政委托。
A．天津市教育局B．福州市人民政府办公厅
C．浙江省总工会D．北京市公安局崇文分局治安科
41．行政法律关系产生的事实前提是（）。
A．行政法律规范B．行政关系
C．行政行为D．行政法律事实
42．行政法治原则的核心内容是（）。
A．行政合法性原则B．行政合理性原则
C．行政比例原则D．行政信赖保护原则
43．下列不属于行政主体的是（）。
A．重庆北碚公安分局B．上海市人民政府
C．某省某市某街道办事处D．某市某区某镇工商所
45．根据《中华人民共和国公务员法》的规定，以下说法正确的是（）。
A．公务员仅仅限于行政机关里的工作人员B．公务员对上级领导必须绝对服从
C．法官是公务员
51．以下不属于行政合法性原则具体要求的是（）。
A．行政行为动机正当B．行政职权必须基于法律授予才能存在C．行政职权的行使必须依据法律D．行政职权的授予和委托必须存在法律依据
52．关于行政主体与行政机关，以下说法正确的是：（）。
A．行政机关等同于行政主体
B．行政机关一定是行政主体
C．一个行政机关不同情况下既可以是行政主体，也可以不是行政主体
D．行政主体不包括行政机关
53．关于行政授权，以下说法不正确的是（）。
A． 依据是法律和法规B．引起职权和职责的同时转移
C．被授权组织以自己名义行使行政职权D．被授权组织自己不承担责任
54.在行政处罚的适用中，不属于违背公正原则的情形是（）。
A．同等情况，不同处罚B．不同情况，相同处罚
C．违反公正程序D．公开处罚过程
55．以下不属于行政主体的执行公务的人员承担行政责任的方式的是（）。
A．通报批评B．恢复名誉、消除影响
C．停止违法行为D．赔偿损失
56．审计监督属于（）。
A．一般行政监督B．专门行政监督
C．抽象行政行为D．监督行政行为
三、多项选择题
1.行政法的基本原则有（）。
A.合乎现实性B.合法性
C.具有中国特色D.合理性
2.下列权力中属于行政职权的是（）。
A.规章制定权B.行政奖励权
C.行政强制执行权D.行政复议权
4.以下法律规范中，属于行政法渊源的是（）。
A.地方性法规B.行政法规与规章
C.宪法和法律D.与行政法有关的法律解释
5.行政相对方的义务包括（）。
A.服从行政管理的义务B.协助行政主体执行公务的义务
C.参加听证的义务
8.下列行为中，不属于行政行为的有（）。
A．行政机关购买办公用品B.行政机关制定规范性文件
C.街道办事处办理结婚登记手续D.天气预报
9.在我国，国务院是()。
A．最高国家行政机关B.中央人民政府
C． 国家最高权力机关的执行机关D.最高国家机关
10．行政法律关系的客体包括()。
A．物B．行为
C．精神财富D．人身
12．行政合理性原则的具体要求主要有（）。
A．行政行为的动因应符合法律目的B． 行政行为的结果应该公平
C． 行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机
D． 行政行为的内容应合乎情理
13、行政法律关系的特点包括（）。
A．在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体
B．行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定
C．行政法律关系具有不对等性
D．行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性
14．下列属于行政法特点的是（）。
A．行政法具有统一完整的法典
B．行政法规范的数量多，内容广泛
C． 行政法规范具有明显的易变性
D． 行政法规是以多种多样的法律形式表现出来的15．行政优先权包括（）。
A． 先行处置权B．推定有效权
C． 获得社会协助权D．行政征用权
16、行政合法性原则的内容包括（）。
A．主体合法B．实体合法
C．客体合法D．程序合法
17．行政法律关系的产生需要具备的两个基本条件是（）。
A．有相应的行政法律规范的存在B．具有致行政法律关系发生的法律事实
C．有合格的行政主体的存在D．有合格的法律关系主体的存在18．下列属于国务院的职权的是（）。
A．制定行政法规权B．领导各级国家行政机关权
C．领导和管理全国各项行政工作权D．国家最高权力机关授予的其他职权
19.公民甲因违法赌博，被某市公安局某区公安分局某派出所处以拘留七天的处罚，本案例中行政法律关系的主体是（）。
A.公民甲B.某派出所
C.某区公安分局D.某市公安局
20、在我国行政法的渊源有（）。
A.宪法和法律B.行政法规与规章
C.地方性法规D.自治条例和单行条例
21.行政法制监督的主体包括（）。
A.国家权力机关B.国家司法机关
C.上级行政机关和专门行政监督机关D.国家机关体系以外的公民组织
22.作为公民的公务员，在法律地位上有哪些特点？（）。
A.享受宪法和法律赋予公民的各种权利
B.既可以以自己的名义从事个人行为，也可以以国家名义从事公务行为
C.其个人行为代表个人
D.其个人行为不具有强制性。
23.行政法的基本原则是（）。
A.行政合法B.行政合理
C.行政自由D.灵活行政
27．行政法律关系的主体包括()。
A.行政主体B．公务员
C．行政相对方D．行政法制监督主体
28．行政职权的特征包括（）。
A．强制性B． 不可处分性
C． 职权与职责的统一性D． 稳定性
29．行政相对方的权利包括（）。
A． 提出申请的权利B． 参与行政管理的权利
C． 听证的权利D． 了解情况的权利
30．可以成为行政法制监督主体的行政机关主要包括（）。
A．行政执行机关B．行政监察机关
C．国家审计机关D．上级行政机关
31．下列哪些是行政机关的设置原则（）。
A．适应需要原则B．精简原则
C． 高效率原则D． 依法设置原则
32．被委托组织与被授权组织的区别体现在（）。
A． 形式不同B．性质不同
C． 产生的依据不同D．行为的后果不同
33．行政相对方的权利包括（）。
A．参与行政管理的权利B．了解情况的权利
C． 申请行政法上救济的权利D． 提出申请的权利
41.行政监督与监督行政行为的共同点有（）。
A． 监督的主体相同B．监督的对象相同
C．监督的内容相同D．监督的目的相同
案例分析：
（一）2006年4月，上海淮海路上有一位违法闯红灯的海归女硕士，在警察劝阻并依法处理时，该女士对警察大打出手，最后该女士被治安拘留10天。经电视台曝光后引起众说纷纭，同情该女士的有，为交警叫好的也有。很多人说警察应该执法必严，但也有很多人说应该尊重人权。
相关法律：
（1）《中华人民共和国道路交通法》
第三十八条车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。
第八十九条行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。
（2）《中华人民共和国治安管理处罚法》
第五十条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
(二)阻碍国家机关工作人员依法执行职务的；
阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。
（3）《中华人民共和国人民警察法》
第三十五条 拒绝或者阻碍人民警察依法执行职务，有下列行为之一的，给予治安管理处罚：
（一）公然侮辱正在执行职务的人民警察的；
（二）阻碍人民警察调查取证的；
（五）有拒绝或者阻碍人民警察执行职务的其他行为的。以暴力、威胁方法实施前款规定的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
问题：
1、本案中,行政主体是（）。
A、警察B、海归女硕士C、警察所在公安机关D、电视台
2、本案中，行政相对人是（）。
A、警察B、海归女硕士C、警察所在公安机关D、电视台
3、本案中，警察行使的行政职权是（）。
A、行政强制B、行政处罚C、行政许可D、行政命令
4、本案中，海归女硕士被治安拘留的原因是（）。
A、违法闯红灯B、打骂警察C、妨碍警察执行公务D、以上都不对
5、警察的处理是否符合行政法的基本原则？为什么？（请注意：本问7分，需要结合行政法基本原则理论加以说明。）
（五）李某到山林中捉野兔，被某县林业局所设立的护林防火检查站的工作人员截住，工作人员发现其无证入山，对其罚款10元。李某不服，欲申请行政复议。
问题：
1、本案中的行政主体是（）。
A、县政府B、县林业局C、护林防火站D、李某
2、本案中的行政相对方是（）。
A、县政府B、县林业局C、护林防火站D、李某
3、本案中的行政法律关系的主体是（）。
A、县政府B、县林业局C、护林防火站D、李某
4、本案中护林防火检查站属于派出机关吗？它行使的行政职权的性质是什么？
第五篇：行政法与行政诉讼法作业辅导资料
《行政法与行政诉讼法》形成性考核册作业参考答案
作业1解答提示
第一小题：在理论阐述的同时着重结合本职工作实践谈运用。
答：
1、结合工作实际，谈谈行政法基本原则在实践中的运用
在深圳的出现公安机关对于嫖客、卖淫、拉皮条和妈眯的游街示众的处罚，本人也是一个从事相关工作的工作人员，认为这样的行为是不妥当，严重违背了行政法的合法性原则的要求。
（1）公安机关根据《治安管理处罚法》的授权，是能够管理社会治安的部门，但是，并没有规定到，作为公安机关对于卖淫嫖娼等人员有进行游街示众的处罚的权力。仅仅是规定到罚款或者行政拘留、警告的处罚手段。作为公安机关不能够自己创造相关的处罚种类来进行处罚，仍然必须是强调法律本身的规定、法律本身的授权。
（2）该行为的产生，恰恰表明公安机关在执法的过程中，没有依照法律的，而是依照我们传统上的道德来执法，来进行对对方进行惩罚。
第二小题：要将成为行政主体的三个要点讲全面，并举例说明。
答：那作为大家，如何判断对方是否是一个行政主体？那我们就要把握住行政主体的基本特征：
1、行政主体享有国家行政权力，实施行政活动的组织 这样的一个特征与其他国家组织进行了区分。
人大不是行政主体。因为人大依照宪法和组织法的规定，享有的是立法权力，它显然不是行政主体，而是立法主体；那作为法院、检察院这样的国家机关同样也不是。因为作为法院、检察院根据宪法的规定，享有的是司法权力，也不是行政主体，而是司法主体。
2、行政主体是依法能够以自己名义行使行政权的组织，主要是说作为行政主体应该是具有独立的法律人格。
比方说，作为遇到违反《治安管理处罚条例》的行为，一般情况下就是公安局内部的治安科来进行处罚的，那作为汕头市公安局治安科是不是一个行政主体呢？这里仍然不是，要成为行政主体必然是能够以自己的名义来行使行政权的组织。在处罚决定书上，上面的印章其实是汕头市公安局。
所以，作为治安科不是行政主体，在该行政处罚的法律关系当中，真正的行政主体应该是汕头市公安局。
3、行政主体是能够独立对外承担法律责任的组织
（1）治安联防队不能够成为行政主体。因为它不能够独立承担行政责任。最终，作为法院仍然是根据《行政诉讼法》的规定，以公安机关为被告.（2）公安局治安科同样也是不能够成为行政主体。因为它不能够独立承担行政责任。最终，法院仍然是将公安局列为被告。作为原告如果是要求对方进行国家赔偿，仍然是将汕头市公安局列为行政赔偿义务机关。
第三小题：须举例说明。
3、行政救济的途径有哪些（须举例说明）
我国行政救济的途径主要是两种，就是行政机关救济和司法机关救济
（1）行政机关救济
是指行政管理相对方依法向有权的国家行政机关请求对行政主体的行政违法或者行政不当的具体行政行为进行纠正或者追究其行政责任的一种救济途径。在我国，这里主要是通过行政复议的方式来实现。
如某人对于某区公安局的处罚不认可，认为其行为是一个违法的行政行为，可以向其上一级的机关提出复议，如向汕头市公安局或者区政府提出，由其来审查相关的决定的是否合法。
（2）司法机关的救济
也就是行政诉讼，是指作为审判机关的人民法院接受行政管理相对方的诉讼请求，依照法定的审判职权和诉讼程序，通过处理和裁决行政争议，纠正行政违法，维护相对方的合法权益，监督行政主体的行政活动。作为法院主要是对具体行政行为的合法性进行审查，不对具体行政行为的合理性进行审查，也就是说作为行政主体的行为，审查过程中只是审查涉及到行政违法行为的部分，作为法院可以要求对方承担相应的行政责任。当然，这里也有例外，就是对于显失公正的行政处罚的行政行为，这里就可以进行合理性审查。最后可以直接判决变更。
（3）行政赔偿也是行政救济中很重要的组成部分。
当国家机关和国家机关工作人员违法行使职权过程中侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并且造成损害时，受害者有权依照《国家赔偿法》取得国家赔偿。如被公安局违法拘留，被拘留者可以要求实施该行为的公安局予以国家赔偿
所以说，当公民的权利受到行政机关的侵害，作为当事人如何寻求行政救济，主要两种手段，一种就是向法院打官司，就是司法机关救济，另一种手段称之为行政机关救济，主要是向该机关的上一级行政机关申请复议为主。当然，还可以专门提出或者附带与诉讼、复议中提出行政赔偿的请求。
作业2:
案例1.【结论要点】
本案行政行为的主体是林业局。
本案的关键在于文中授权的含义。如果属于授权，则由接受授权的组织承担责任；如果属于委托，则由作出“授权”的组织承担责任。可以明确的是，授权必须是法律、法规的授权，行政机关的授权只能视为委托，不是行政法意义上的授权。本案只是名义上的授权，而其实质则是委托。因此，本案的行政主体是林业局。
派出所的行政主体地位
案例2.【结论要点】
派出所在行政法上可能具有行政主体资格。
派出所属于派出组织。在我国，派出组织有两种类型：派出机关与派出机构。在行政法上，派出机关具有行政主体资格，而派出机构一般不具有行政主体资格。但这并不意味着派出机构不能成为行政主体。如果法律、法规授权于派出机构，则派出机构可能因此而成为行政主体。就本案而言，九公里派出所虽然是韶关市公安局的派出机构，但《治安管理处罚条例》明确规定，派出所有警告和50元以下的罚款权，九公里派出所因此而具有了行政主体资格，其作出的处罚是在法律、法规授权的范围之内，因而应当作为行政诉讼的被告．由其独立承担责任。
案例3.【结论要点】
(1).是.北京科技大学是从事高等教育事业的法人，原告田永诉请其颁发毕业证、学位证，正是由于其代表国家行使对受教育者颁发学业证书、学位证书的行政权力时引起的行政争议，属于行政诉讼受案范围。
(2).没有侵犯行政权.北京科技大学是国家授权的学士学位授予机构,在原告取得大学毕业资格后,应履行将毕业生的有关资料上报所在地的教育行政主管部门的职责，以供当地教育行政部门审查和颁发毕业派遣证。
(3).行政赔偿范围只包括违法行政行为对受害人人身权或者财产权造成的实际侵害。
目前，国家对大学生毕业分配实行双向选择的就业政策，并非学生毕业后就能找到工作，获得收入。因此，被告北京科技大学拒绝颁发证书的行为，只是使原告失去了与同学同期就业的机会，并未对原告的人身权和财产权造成实际损害。故原告以北京科技大学未按时颁发毕业证书致使其既得利益受到损害为由提出的赔偿经济损失主张，不能成立。原告在考试中有违反考场纪律的行为，被告北京科技大学据此事实对原告做出的按退学处理的决定虽然不能成立，但是并未对原告的名誉权造成损害。因此，原告起诉请求法院判令北京科技大学在校报上向其赔礼道歉，为其恢复名誉，应该不予支持。
作业3
一.填空提
1.行政相对方 2.组织 3.中央,地方 4.公务行为,民事行为.5.民主原则,效率原则.6.书面 7.60 8.损害赔偿
9.行政侵权行为 10.当事人,诉讼代理人
11.上诉人,被上诉人 12.7 13.行政赔偿 14.一审判决,二审判决
二.选择题
B,BD,D,BD,B,AB,B,ABD,AB,A
三.名词解释
1.行政法律事实:指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生.变更或消灭的客观现象或事实
2.资格许可:指行政主体应申请人的申请,经过一定的考核程序发一定的证明文书,允许其享有某种资格或具备某种能力的许可,如律师证等.一般来说,资格许可的同时也包含了被许可人的行为许可.3.要式行政行为:指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能生效的行为.4.行政不当:也叫行政失当,指行政主体及其执行公务的人员,在执行行政管理过程中作出的行政行为虽然合法但不合理.四.简答题
1.行政法的法源的形式有哪些 ,答：宪法；法律；行政法规和部门规章；地方性法规和地方行政规章，自治条例和单行条例；与行政法有关的法律解释；行政法的其他渊源
2.简述行政许可的特征
答：1.行政许可是依申请的行政行为
2.行政许可的内容是国家一般禁止的活动。
3.行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或是法律权利的具体行政行为。
4.行政许可是一种外部行政行为
5.行政许可是一种要式行政行为
3.简述一般行政监督的主要方式
答：报告工作；执法监督检查；审查批准；备案；行政复议；惩戒
五.论述
1.论述行政主体的特征
答：1.行政主体是享有国家行政权利，实施行政活动的组织，这是行政主体与其他国家机关，组织的区别所在2.行政主体是能以自己的名义行使行政权上午组织，这是行政主体与行政机关内部的组织结构和受行政机关委托执行某些行政管理任务的组织的区别。
3.行政主体是能够对立对外，承担其行为所产生的法律责任的组织，这是行政主体具有独立法律人格的具体表现，也是一个组织成为行政主体的必备条件。
在我国，行政主体包括国家行政机关和法律法规授权的组织。
2.论述追偿制度与赔偿制度的关系
答：追偿制度与国家赔偿制度是直接相关的，只有在国家成为赔偿责任主体的前提下，国家才可以行使追偿的权利。
追偿制度本身并不是与国家赔偿制度同时发展的，而是国家赔偿制度发展完善的一个重要体现。
行政机关的工作人员或有受委托的组织和个人，在行使行政职权时从国家和行政机关代表的身份出现，因此，其行使职权行为不法侵害公民，法人和其他组织的合法权利时，受损害者无法向行使职权的个人要求赔偿，自然由国家赔偿责任，但是如果致害行为人在行使职权时，有故意或巨大过失导致了损害事实，则国家应对致害人行使追债权。
六.案例分析
答: 行政复议法第12条规定，对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。根据该条规定，市自考办作出决定处罚考生，考生可以向市人民政府申请行政复议，也可以向省自考委申请行政复议。
作业4
一.填空题
1.法定义务2.选任,委任,调任,聘任3.权利,义务4.民主原则,效率原则5.拍卖,邀请发价,直接磋商6.对财产,行为,人身7.违法行为发生地8.警告,通报批评 9.过错责任,危险责任
二.选择题
C,ACD,ACBD,ABCD,ABD,A,B,B,A,B
三.名词解释
1.国家行政机关
答:国家行政机关是指一个国家的统治阶级根据其统治意志,依照宪法和有关法律设置的,行使国家权力,组织管理国家行政事务的机关
2.行政许可
答：是指行政主体依据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证，执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体的行政行为。
3.行政处罚
答:行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民,法人或者其他组织给予制裁的具体行政行为"
4.行政诉讼
答:行政诉讼是指公民,法人或者其他组织认为行政机关和法律法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益,依法定程序向人民法院起诉,人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下,对具体行政行为的合法性进行审查并作出裁决的活动.四,简答题(每小题8分)
1.简述划分个人行为与机关行为的标准。
答：1.公务员的行为从所属机关名义作出的，属机关行为，以个人名义做出的，属个人行为。
2.公务员的行为是他的职责范围内作出的，属机关行为，如果超出了职责范围，必须结合第一标准和第三标准综合认定。
3.公务员的行为是执行机关的命令或委托，不管机关的命令或委托是否超越权限，概属机关行为。
2.被委托组织与被授权组织的区别是什么？
答：1.性质不同，被委托组织不是行政主体，只能以委托的行政机关的名义进行活动，被授权组织属于行政主体，能以自己的名义独立活动。
2.产生的依据不同，被委托组织的权限范围只能依行政机关的行政委托行为产生，被授权组织的行政主体资格择由法规、法律的授权产生。
3.行为的后果不同，被委托组织的行为后果的法律责任由委托的行政机关承担，被授权组织对其行为后果独立承担法律责任。
3.简述行政诉讼原告的法律特征.答：1.必须是行政管理相对一方的行政相对人，行政机关作为管理一方属于行政主体，故不具备原告资格。
2.必须有法律上的厉害关系，即承担具体行政行为法律后果或受其影响。
五.论述题
1.试论行政行为的合法要件.答：1.主体合法：是指做出行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义作出行政行为，并能独立承担法律责任。主体合法除了要求行为主体必须是行政主体外，还要求其行为必须在权限范围内。
2.内容合法：①行为有确凿的证据证明有充分的事实根据
②行为有明确的依据，正确适用了法律法规规章和其他规范性文件
③行为必须公正，合理，符合立法目的和立法精神
3.程序合法：①行政行为符合行政程序法确定的基本原则和制度
②行政行为应该符合法定的步骤和顺序。
2.论行政主体承担行政责任的方式
答:行政主体承担行政责任的方式主要有:
(1)通报批评,即由有权机关在一定范围采取的一种书面形式的批评措施.(2)赔礼道歉,承认错误.即由承担行政责任行政主体本身向相对方采取的一种事后悔过措施.(3)恢复名誉,消除影响.即由承担行政责任行政主体或其他有权机关在一定范围采取一定的方式对相对方采取的一种事后补救措施.(4)返还权益,恢复原状.针对违法和不当的剥夺权益,侵害财产的行为采取的恢复措施.(5)停止违法行为.(6)撤销违法决定
(7)撤销违法的抽象行政行为.(8)履行职务.即针对行政主体不作为行为而采取的继续履行职责一种方式.(9)纠正不当.对不当的行政行为及时纠正.(10)行政赔偿.由于行政主体的行政违法和行政不当给相对方造成损害的要给予经济上的赔偿.六.案例分析
答:工商所王某到某甲的烟酒副食门市部购买香烟不付款与某甲动手打架。王某的行为不是以工商所的名义作出的，而是以个人名义与某甲发生冲突的。王某的行为与履行职责无关，王某买烟不付款与某甲产生冲突，是民事纠纷与王某所在单位无关。所以说本案是民事案件。他们双方不是管理与被管理的行政法律关系，不是行政案件，不可以工商所为被告提起行政诉讼。
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