18春《行政法与行政诉讼法》作业_4

第一篇：18春《行政法与行政诉讼法》作业_4

一、单选题 1.(4分)根据《国务院组织法》规定，国务院发布行政法规由()签署。

A.总理 B.主管部长 C.秘书长

D.国务院法制局局长    

纠错

得分： 4 知识点： 4.3 行政立法的程序 收起解析 答案 A 解析 2.(4分)根据行政复议法的有关规定，对税务机关的处罚决定不服，申请复议的期限为：（）。

A.10日 B.15日 C.60日 D.三个月    

纠错

得分： 4 知识点： 15.6 行政复议的程序 收起解析 答案 C 解析 3.(4分)下列不适用从轻、减轻处罚的是（）。    A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的 B.行为属于正当防卫行为的 C.受他人胁迫有违法行为的

D.配合行政机关查处违法行为有立功表现的

纠错

得分： 4 知识点： 10.4 行政处罚的管辖和适用 收起解析 答案 B 解析 4.(4分)根据《中华人民共和国防洪法》规定，工程设施建设严重影响防洪，逾期不拆除的，水利行政主管部门强行拆除，所需费用由建设单位承担。行政机关的这种做法属于下列哪个选项的行为？（）

A.行政处罚 B.行政收费 C.代执行 D.直接强制    

纠错

得分： 4 知识点： 6.2 行政强制执行 收起解析 答案 C 解析 5.(4分)《行政处罚法》规定，作为例外，行政机关及其执法人员可以当场收缴行政处罚罚款。但在什么情况下，当事人有权拒绝交纳罚款？（）

A.依法给予20元以下的罚款处罚的 B.不当场收缴事后难以执行的     C.不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的 D.不适用听证程序作出罚款处罚决定的

纠错

得分： 4 知识点： 10.5 行政处罚的程序 收起解析 答案 C 解析 6.(4分)刘某系煤矿工人，1999年5月刘某到煤矿矿长车某的办公室，反映分房问题。因刘某以前曾多次找到矿长办公室要求解决，因此车某很是反感，令刘某离开，刘某不走，车某就打电话给附近派出所。随即公安干警赶到，将其带到派出所，次日，区公安分局以刘某“妨碍公务”为由对其处以拘留10天的处罚。刘某不服，于拘留执行完毕后诉至人民法院并一并要求国家赔偿。诉讼中，被告某区公安局同意撤销原拘留处罚决定，但以“公安机关并无过错”为由，不同意赔偿原告的损害，请问本案中，公安机关是否应给予赔偿?()A.应给予赔偿，因为公安机关有一定的过错 B.不予赔偿，公安机关为维持工作秩序，是合法的 C.不应由公安机关赔，而应由煤矿赔 D.应给予赔偿，因为公安机关的行为违法    

纠错

得分： 4 知识点： 16.2 行政赔偿的范围 收起解析 答案 D 解析 7.(4分)不属于我国广义即实质意义的行政诉讼法的渊源的有：（）。

A.《中华人民共和国行政诉讼法》 B.《中华人民共和国宪法》    C.单行法律、法规中有关行政诉讼问题的规定  D.《民事诉讼法》的有关规定

纠错

得分： 4 知识点： 17.2 行政诉讼法的涵义与立法目的 收起解析 答案 B 解析 8.(4分)赔偿请求人向赔偿义务机关请求赔偿的时效是（）。

 A.3个月  B.6个月  C.1年  D.2年

纠错

得分： 4 知识点： 16.4 行政赔偿程序 收起解析 答案 D 解析 9.(4分)行政机关收到当事人要求行政裁决的申请书后不符合条件的， A.应当及时通知当事人并说明理由  B.不予理睬

 C.通知当事人但不需说明理由  D.驳回

纠错

得分： 4

。()知识点： 9.2 行政裁决的原则和程序 收起解析 答案 A 解析 10.(4分)行政机关在实施行政行为时要在程序上平等对待行政相对人，排除各种可能造成不平等或偏见的因素，这是指的行政程序中的哪个原则？（）

A.行政效率原则 B.行政公平原则 C.行政公开原则 D.行政民主原则    

纠错

得分： 4 知识点： 13.2 行政程序的基本原则 收起解析 答案 B 解析

二、多选题 1.(4分)行政责任的构成要件包括以下几方面（）。

A.行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员 B.行政责任产生的前提条件是违法行政或行政不当 C.行政责任是一种法律责任

D.承担行政责任须有主观上的故意或过失    

纠错

得分： 4 知识点： 14.3 行政责任 收起解析 答案 A,B,C,D 解析 2.(4分)有资格提起上诉的是：（）。

A.原告 B.第三人 C.法定代理人 D.指定代理人    

纠错

得分： 0 知识点： 21.3 二审程序 收起解析 答案 A,B,C 解析 3.(4分)原告的法律特征是：()。

A.认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益 B.以自己的名义向人民法院起诉 C.用其他人的名义起诉 D.受人民法院的裁判拘束    

纠错

得分： 4 知识点： 19.2 原告、被告和共同诉讼人 收起解析 答案 A,B,D 解析 4.(4分)下列可成为行政诉讼中的被告的是()。

A.因购买办公用品与商家发生争议的公安局 B.签发罚单的交通警察     C.驳回文化局建房申请的城建部门 D.拒发甲某最低生活保障金的民政局

纠错

得分： 4 知识点： 19.2 原告、被告和共同诉讼人 收起解析 答案 A,C,D 解析 5.(4分)根据我国的法律规定，有权制定和颁布行政规章的机关是（）。

A.全国人大常委会 B.国务院 C.国务院各部委 D.省级人民政府    

纠错

得分： 0 知识点： 4.2 行政立法主体 收起解析 答案 C,D 解析

三、判断题 1.(4分)行政法律关系的产生，必须有相应的行政法律规范的存在，同时有相应的法律事实产生，两者缺一不可。

 

纠错

得分： 4 知识点： 1.3 行政法律关系 收起解析 答案 正确 解析 2.(4分)国务院作为我国最高国家行政机关，可以在行政法规中设定包括限制人身自由的行政处罚。

 

纠错

得分： 4 知识点： 10.3 行政处罚的实施机关 收起解析 答案 错误 解析 3.(4分)违法行政是一种违纪行为。

 

纠错

得分： 4 知识点： 14.1 违法行政 收起解析 答案 错误 解析 4.(4分)行政指导和行政命令都以法律上的强制力作保证。

 

纠错

得分： 4 知识点： 12.1 行政指导概述 收起解析 答案 错误 解析 5.(4分)公务员并不是行政主体，不能以自己的名义，而只能以其所在行政机关的名义作出行政行为，并由行政机关来承担行为的后果。 

纠错

得分： 4 知识点： 2.4 公务员 收起解析 答案 正确 解析 6.(4分)相对人对具体行政行为不服，可以申请行政复议、提起行政诉讼、请求国家赔偿；而如果对抽象行政行为不服，则只能附带申请行政复议，不得提起行政诉讼和请求国家赔偿。

 

纠错

得分： 4 知识点： 3.2 行政行为的分类 收起解析 答案 正确 解析 7.(4分)任何行政主体在享有或行使行政职权的同时，必须履行职责。

 

纠错

得分： 4 知识点： 2.1 行政主体概述 收起解析 答案 正确 解析 8.(4分)对于行政终局裁决行为，行政相对人不得向法院起诉。

 

纠错 得分： 4 知识点： 3.2 行政行为的分类 收起解析 答案 正确 解析 9.(4分)行政立法既具有行政的性质，是一种抽象行政行为，又具有立法的性质，是一种准立法行为。

 

纠错

得分： 4 知识点： 4.1 行政立法概述 收起解析 答案 正确 解析 10.(4分)行政案件由各级人民政府受理和审理。

 

纠错

得分： 4 知识点： 17.1 行政诉讼的概念与构成要件 收起解析 答案 错误

第二篇：行政法与行政诉讼法 2010春 网络作业4

04作业

试卷总分：100 测试总分：0

一、单项选择题（共 19 道试题，共 38 分。）

1.下列说法正确的是（）。

A.司法机关的救济，也就是行政诉讼

B.在我国，行政机关的救济主要是通过行政诉讼实现的 C.行政救济的最终目的是保护行政机关的合法权益

D.没有相对方的请求，只要有违法事实存在，行政救济就已开始 正确答案：A 满分：2 得分：2 2.公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的哪一级机关提出行政复议申请（）。A.该行政机关 B.同级行政机关 C.下级行政机关 D.上一级行政机关

正确答案：D 满分：2 得分：2 3.《行政复议法》规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循的原则是（）。A.合理性、合法性

B.合法、公正、公开、及时、便民 C.原则性与灵活性相结合 D.公平、公正、公开

正确答案：B 满分：2 得分：2 4.下列说法不正确的是（）。

A.有权申请复议的公民为无行为能力或者限制行为能力的，其法定代理人可以代为申请行政复议 B.有权申请行政复议的公民死亡或者无法行使申请权力的，其法定代理人可以申请行政复议

C.有权申请行政复议的法人或者其他组织终止，承受其权利义务的法人或者其他组织可以申请行政复议 D.行政处罚中受被处罚人侵害的人可以申请行政复议 正确答案：B 满分：2 得分：2 5.下列说法正确的是（）。

A.在行政处罚案件中，被处罚人和被侵害人中一方申请复议，另一方可以作为第三人参加复议

B.在因行政裁决引起的复议案件中，被裁决的民事纠纷中一方当事人是申请人，另一方当事人不可以作为第三人参加复议

C.两个或两个以上行政机关就同一事实作出相互矛盾的具体行政行为，行政相对方对其中一个行政机关的具体行政行为提出复议申请的，其他行政机关可以作为共同被申请人

D.第三人必须与申请复议的具体行政行为有直接的利害关系 正确答案：A 满分：2 得分：2 6.根据《行政复议法》的规定，下列说法不正确的是（）。

A.对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业。暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚不服的可以申请行政复议

B.对行政机关作出的限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结级政强制措施决定不服的可以申请行政复议

C.对行政机关作出的有关许可证、执照、资质、资格等证书变更、中止、撤销的决定不服的可以申请行政复议

D.对不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的可以申请行政复议 正确答案：D 满分：2 得分：2 7.《行政复议法》规定，申请复议的一般期限是（）。A.60 日 B.50日 C.40日 D.30日

正确答案：A 满分：2 得分：2 8.行政复议审理的方式原则上采取的形式是（）。A.开庭审理 B.公开审理 C.书面审理 D.口头审理 正确答案：C 满分：2 得分：2 9.根据《行政复议法》的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当（）。A.向行政机关申请行政复议

B.申请行政复议，作出的行政复议决定是最终裁决 C.直接向人民法院提出诉讼

D.先申请行政复议，对行政复议决定不眼的，可以依法向人民法院提起行政诉讼 正确答案：D 满分：2 得分：2 10.下列说法不正确的是（）。A.行政赔偿的责任形式是损害赔偿

B.行政赔偿的义务主体包括行政机关工作人员在内的人和组织 C.行政赔偿的法律责任主体是行政主体 D.行政赔偿责任是国家赔偿责任的一部分 正确答案：B 满分：2 得分：2 11.下列说法不正确的是（）。

A.违法对公共场所醉酒者的强制约束属于侵犯人身权的违法行政行为 B.违法对传染病人的强制隔离属于侵犯人身权的违法行政行为 C.违法乱收费属于侵犯人身权的违法行政行为

D.违法对闹事者采取带离现场的措施属于侵犯人身权的违法行政行为 正确答案：C 满分：2 得分：2 12.下列说法正确的是（）

A.违法没收财物属于侵犯财产权的违法行政行为 B.违法拘留属于侵犯财产权的违法行政行为

C.违法行政扣留属于侵犯财产权的违法行政行为 D.违法劳动教养属于侵犯财产权的违法行政行为 正确答案：A 满分：2 得分：2 13.某行政机关违法作出没收公民张某的录像机的决定，张某气愤之极而砸毁了自己的录像机的行为（）。A.国家承担行政赔偿责任 B.国家承担部分行政赔偿责任 C.国家承担大部分行政赔偿责任 D.国家不承担行政赔偿责任 正确答案：D 满分：2 得分：2 14.根据我国《国家赔偿法》，下列说法不正确的是（）。

A.两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关

B.被委托的组织在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，被委托的组织为赔偿义务机关

C.受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关

D.赔偿义务机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关；没有继续行使其职权的行政机关的，撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义务机关 正确答案：B 满分：2 得分：2 15.赔偿义务机关收到请求赔偿的申请后，要对之进行审查。如果审查结果认为该申请符合赔偿条件，则应自收到申请之日起（）。A.30日内依法给予请求人赔偿 B.二个月内依法给予请求人赔偿 C.六个月内依法给予请求人赔偿 D.一年内依法给予请求人赔偿 正确答案：B 满分：2 得分：2 16.行政赔偿诉讼与完全的行政诉讼和民事诉讼相比公民、法人和其他组织提起行政赔偿诉讼的前提条件必须是（）。A.有明确的原告 B.有明确的赔偿要求 C.行政机关先行处理 D.不能适用调解 正确答案：C 满分：2 得分：2 17.由国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度称为（）。A.行政追偿 B.行政赔偿 C.行政责任 D.行政诉讼

正确答案：A 满分：2 得分：2 18.下列说法不正确的是（）

A.因行政机关工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害、引起赔偿的，该工作人员所在行政机关为追偿人

B.法律、法规授权的组织的成员行使职权导致侵权赔偿的，被授权的组织是追偿人

C.受行政机关委托的组织或者个人违法行使授权，造成侵权赔偿的，委托的行政机关是追偿人 D.在数人共同实施加害行为的情况下，该数人均为追偿人 正确答案：D 满分：2 得分：2 19.下列说法正确的是（）。

A.侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上职工日平均工资计算 B.侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家本职工日平均工资计算 C.侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上该职工日工资计算 D.侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家本职工日最低工资计算 正确答案：A 满分：2 得分：2

二、多项选择题（共 21 道试题，共 42 分。）

1.关于行政救济，正确的说法是（）。A.行政救济以行政管理相对方的请求为前提 B.行政救济以行政争议为基础 C.行政救济以行政诉讼为本质

D.行政救济的最终目的是保护相对方的合法权益 正确答案：ABD 满分：2 得分：2 2.我国行政救济的途径主要有（）。A.法律救济 B.行政机关救济 C.民间救济 D.司法机关救济

正确答案：BD 满分：2 得分：2 3.根据《行政诉讼法》的规定，提起行政诉讼必须符合下列条件（）。

A.提出诉讼请求的管理相对方必须是认为行政主体的具体行政行为直接侵害其合法权益的公民、法人或其他组织

B.被诉的对象是行使国家行政管理职权的行政主体，即作出具体行政行为的行政主体 C.必须是法律、法规明文规定行政管理相对方可以向人民法院起诉的行政争议案件 D.必须在法定的期限内向有管辖权的人民法院起诉 正确答案：ABCD 满分：2 得分：2 4.行政复议参加人包括（）。A.复议机关 B.申请人 C.第三人 D.被申请人

正确答案：BCD 满分：2 得分：2 5.公民、法人或者其他组织作为第三人参加复议，应当符合的条件有（）。A.必须与申请复议的具体行政行为有利害关系

B.必须是在行政复议的过程中，经复议机关批准参加复议活动 C.必须在规定的时间内提出申请 D.必须向有权的行政机关提出 正确答案：AB 满分：2 得分：2 6.根据我国《行政复议法》规定，不能申请行政复议的的情形有（）A.不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的 B.不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的 C.对行政机关作出的行政处罚决定不服的 D.对国防、外交等国家行为不服的 正确答案：ABD 满分：2 得分：2 7.根据《行政复议法》的规定，下列说法正确的是（）。

A.对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，应当向上一级主管部门申请行政复议

B.对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议

C.对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管机关申请行政复议

D.对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议 正确答案：BC 满分：2 得分：2 8.我国行政复议的机构有（）A.一类是司法机关 B.一类是行政机关

C.一类是地方各级人民政府 D.一类是各级人民政府的职能部门 正确答案：CD 满分：2 得分：2 9.根据《行政复议法》的规定，行政复议程序的几个阶段分为（）。A.申请 B.受理 C.审理 D.决定和执行

正确答案：ABCD 满分：2 得分：2 10.下列说法正确的是（）。A.行政赔偿实质上是一种国家赔偿 B.行政赔偿的起因是行政侵权损害行为 C.行政赔偿的义务主体只能是侵权行政机关 D.行政赔偿范围以具体行政行为造成的侵权损害为限 正确答案：ABCD 满分：2 得分：2 11.行政侵权行为具有以下几个要素（）。

A.实施行政侵权行为的人必须是国家行政机关的公务员或其他被授权或委托行使国家行政管理职能的人员 B.行政侵权行为必须是执行行政职务的行为

C.行政侵权行为必须是违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的行为 D.行政侵权行为必须是法律法规规定的行为 正确答案：ABC 满分：2 得分：2 12.行政赔偿责任的归责原则包括（）。A.过错责任原则 B.危险责任原则 C.事实责任原则 D.违法责任原则

正确答案：ABD 满分：2 得分：2 13.行政赔偿范围包括（）。A.精神损害赔偿 B.物质损害赔偿

C.侵犯人身权的违法行政行为 D.侵犯财产权的违法行政行为 正确答案：CD 满分：2 得分：2 14.国家不承担行政赔偿责任的有（）。A.国家行为 B.行政立法行为 C.内部行政行为 D.具体行政行为

正确答案：ABC 满分：2 得分：2 15.行政赔偿请求人包括（）。A.行政主体 B.自然人 C.法人 D.其他组织

正确答案：BCD 满分：2 得分：2 16.根据我国《国家赔偿法》与《行政诉讼法》的规定，下列说法正确的是（）。A.行政赔偿诉讼的被告只能是赔偿义务机关 B.原告只能是拥有赔偿请求权者

C.行政赔偿诉讼的被告也可能是公民或者法人 D.原告与被告的法律地位是平等的 正确答案：AB 满分：2 得分：2 17.国家机关行使追偿权，必须具备的条件是（）。

A.行政机关的工作人员已经向受损失的公民、法人和其他社会组织支付了赔偿金、返还了财产或恢复了原状 B.赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人和其他社会组织支付了赔偿金、返还了财产或恢复了原状 C.公民、法人或者其他组织已经提出行政赔偿的请求

D.行政机关工作人员及受委托的组织和个人对加害行为有故意或重大过失 正确答案：BD 满分：2 得分：2 18.在行政赔偿中，国家机关在纠正违法行为时，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人（）。A.恢复原状 B.消除影响 C.恢复名誉 D.赔礼道歉

正确答案：BCD 满分：2 得分：2 19.在行政赔偿中，对人身权的损害包括（）。A.侵犯公民生命健康权 B.侵犯公民自由 C.侵犯公民的政治权 D.侵犯公民的名誉权

正确答案：AB 满分：2 得分：2 20.下列说法正确的是（）。

A.一般来说，行政赔偿经费均由国家拨款支出

B.地方政府、人民法院、人民检察院的赔偿费则由各级财政列入预算 C.各级人民政府可以责令有责任的行政机关支付部分或者全部赔偿费用 D.国家赔偿费用是指国家机关赔偿受害人损失所需的费用 正确答案：ABCD 满分：2 得分：2 21.国家赔偿的主要方式是（）。A.精神赔偿与金钱赔偿相结合 B.精神赔偿

C.金钱赔偿 D.物质赔偿

正确答案：ABCD 满分：2 得分：2

三、判断题（共 20 道试题，共 20 分。）

1.行政救济制度就是国家有关机关对行政争议作出反应，为解决争议，补救相对方受损权益而建立的。A.错误 B.正确

正确答案：B 满分：1 得分：1 2.对于行政机关来说，行政复议是行政机关系统内部自我监督的一种重要形式；对于行政相对方来说，行政复议是对其被侵犯的权益的一种救济手段或途径。A.错误 B.正确 正确答案：B 满分：1 得分：1 3.行政复议不是一种行政行为。A.错误 B.正确

正确答案：A 满分：1 得分：1 4.行政复议不只以行政争议为处理对象，它还解决民事争议和其他争议。A.错误 B.正确

正确答案：A 满分：1 得分：1 5.一般情况下，与行政机关做出的具体行政行为有利害关系的人，可以成为行政复议申请人。A.错误 B.正确

正确答案：A 满分：1 得分：1 6.行政机关无论何种情形都不能成为行政复议申请人。A.错误 B.正确

正确答案：A 满分：1 得分：1 7.我国《行政复议法》规定，法律、法规授权的组织作出具体行政行为的，该组织是被申请人。A.错误 B.正确

正确答案：B 满分：1 得分：1 8.《行政复议法》规定，行政复议期间具体行政行为停止执行。A.错误 B.正确

正确答案：A 满分：1 得分：1 9.行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。A.错误 B.正确

正确答案：B 满分：1 得分：1 10.行政赔偿即行政侵权赔偿。A.错误 B.正确

正确答案：B 满分：1 得分：1 11.过错责任原则是指行政主体和行政工作人员在执行职务时侵犯了相对方的合法权益并造成损失的，不论行为人是否有过错，国家均应承担赔偿责任。A.错误 B.正确

正确答案：A 满分：1 得分：1 12.我国国家赔偿的归责原则是违法原则。A.错误 B.正确

正确答案：B 满分：1 得分：1 13.某县税务机关委托某个体餐馆代征宴席税，餐馆老板超额征收，引发行政赔偿，此时，委托的县税务机关为行政赔偿义务机关。A.错误 B.正确

正确答案：B 满分：1 得分：1 14.行政先行原则是指在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前，应先向行政赔偿义务机关要求赔偿，由人民法院依法进行处理。A.错误 B.正确

正确答案：A 满分：1 得分：1 15.赔偿请求人向赔偿义务机关提出赔偿要求，必须以书面形式进行。A.错误 B.正确

正确答案：B 满分：1 得分：1 16.行政赔偿诉讼不可以适用于调解。A.错误 B.正确 正确答案：A 满分：1 得分：1 17.我国赔偿诉讼的举证制度依《行政诉讼法》的规定，应由被告即赔偿义务机关负免责、减责的举证责任。A.错误 B.正确

正确答案：B 满分：1 得分：1 18.追偿制度的实质就是国家代表行政机关对过失行政人员及受委托组织和个人的追偿权。A.错误 B.正确

正确答案：A 满分：1 得分：1 19.赔偿义务机关在行使追偿权时，应允许被追偿者行使抗辩权，为自己的违法行为说明原因，举出理由，还可要求减免追偿责任。A.错误 B.正确

正确答案：B 满分：1 得分：1 20.在行政赔偿中，返还财产只能适用于物质损害，尤其是在物品失去控制的情况下。A.错误 B.正确

正确答案：B 满分：1 得分：1

第三篇：行政法与行政诉讼法作业1

《行政法与行政诉讼法》第一次作业

一、填空题

1、在行政法律关系双方当事人中，必有一方是（）。

2、行政关系是()被行使过程中所产生的社会关系。

3、行政合法性原则主要解决（）问题，而行政合理性原则则解决（）的问题。

4、行政法的基本原则包括（）与（）。

5、（）是行政法最主要的主体。

6、行政机关的设置应遵循适应需要原则、（）、（）和依法设置原则。

7、行政法律关系由行政法律关系（）、（）和（）三大要素构成。

8、行政法的基本原则具有（）、（）和自身特殊性的特点。

9、我国地方各级人民政府分为（）、()、（）和（）四级。

10、行政法律关系的客体包括（）、（）和()。

11、我国的政府派出机关有三种类型，分别是（）、（）和（）。

12、根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为（）和（）。

13、行政法律事实可分为（）和（）两大类。

14、行政法律关系中的行政主体的（）与()具有统一性。

15、行政法律关系的变更包括（）、（）和()的变更。

18、行政法的法源，即行政法的（），是指行政法的（）表现形式。

20、行政法是指调整（）被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。

44、受委托行政机关应当在委托范围内以（）的名义实施行政许可。

45、()是国务院制定的规范性文件的总称。

48、（）原则是行政法治原则的核心内容。

49、被授权的组织在被授权范围内以（）的名义行使行政职权。

54、在行政委托中，被委托的对象可以为行政机关和行政机构，也可以为（）及其他社会组织。

55、（）是指行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。

二、单项选择题

8.关于行政关系与行政法律关系的说法，以下正确的是（）。

A.行政法律关系就是行政关系B.前者以后者为基础

C.行政关系是社会关系，行政法律关系是法律关系 D.行政关系以国家强制力作为后盾

13．行政法制监督的不同主体中，（）对行政主体监督是最全面、最具有权威性的。

A.国家权力机关B.国家司法机关

C.国家行政机关D.中国共产党

19．吴某之子在部队演习中死亡，部队将《烈士证书》发给吴某。此后，吴某一直凭《烈士证书》领取抚恤金。1994年，民政局换发《烈士证书》时，未将《烈士证书》换发给吴某。吴某遂向法院提起诉讼。引起争议行政行为的行政主体是（）。

A.吴某B.部队

C.法院D.民政局

20．行政监督的主体是（）。

A.国家行政机关B.国家司法机关

C.国家立法机关D.社会舆论

21．下列关于行政法律关系特点说法正确的是（）。

A．行政法律关系双方当事人中，必有一方是普通公民

B．行政法律关系当事人的权利义务由双方协商拟定

C．行政法律关系具有不对等性

D．行政法律关系中行政主体的权利与义务不具有统一性

22．以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为（）。

A．实体行政法与程序行政法B.一般行政法与特别行政法

C.中央行政法与地方行政法D.行政组织法与行政行为法

23．区公所的设立，要经（）批准。

A.县级人民政府B.县级人大常委会

C.省级人民政府D.省级人大常委会

24．公务员职务关系因（）而消灭。

A.撤职B.免职

C.升职D.辞退

25．李某到山林中捉野兔，被某县林业局所设立的护林防火检查站的工作人员截住，工作人员发现其无证入山，对其罚款10元，工作人员的罚款应该由（）的名义作出。

A.县林业局B.县政府

C.护林防火检查站D.工作人员个人

29．行政法律关系产生的条件不包括（）。

A．相应的法律依据B.行政主体

C.相应的法律事实D.行政相对方

30．以下不属于行政法律关系的构成要素的是（）

A.行政法律行为B.主体

C.客体D.内容

31．行政法调整对象是（）。

A．行政法关系B．行政关系

C．行政法律关系D．民事关系

32．（）是行政法治的核心内容。

A．行政合理性原则B．行政合法性原则

C．行政及时性原则D．行政公正性原则

33．根据我国有关法律的规定，公民进入公务员队伍的基本前提是（）。

A．具有大专以上学历B．年龄在40岁以下

C．具有中华人民共和国国籍D．已加入中国共产党

34．下列组织中，（）可以进行行政委托。

A．天津市教育局B．福州市人民政府办公厅

C．浙江省总工会D．北京市公安局崇文分局治安科

41．行政法律关系产生的事实前提是（）。

A．行政法律规范B．行政关系

C．行政行为D．行政法律事实

42．行政法治原则的核心内容是（）。

A．行政合法性原则B．行政合理性原则

C．行政比例原则D．行政信赖保护原则

43．下列不属于行政主体的是（）。

A．重庆北碚公安分局B．上海市人民政府

C．某省某市某街道办事处D．某市某区某镇工商所

45．根据《中华人民共和国公务员法》的规定，以下说法正确的是（）。

A．公务员仅仅限于行政机关里的工作人员B．公务员对上级领导必须绝对服从

C．法官是公务员

51．以下不属于行政合法性原则具体要求的是（）。

A．行政行为动机正当B．行政职权必须基于法律授予才能存在C．行政职权的行使必须依据法律D．行政职权的授予和委托必须存在法律依据

52．关于行政主体与行政机关，以下说法正确的是：（）。

A．行政机关等同于行政主体

B．行政机关一定是行政主体

C．一个行政机关不同情况下既可以是行政主体，也可以不是行政主体

D．行政主体不包括行政机关

53．关于行政授权，以下说法不正确的是（）。

A． 依据是法律和法规B．引起职权和职责的同时转移

C．被授权组织以自己名义行使行政职权D．被授权组织自己不承担责任

54.在行政处罚的适用中，不属于违背公正原则的情形是（）。

A．同等情况，不同处罚B．不同情况，相同处罚

C．违反公正程序D．公开处罚过程

55．以下不属于行政主体的执行公务的人员承担行政责任的方式的是（）。

A．通报批评B．恢复名誉、消除影响

C．停止违法行为D．赔偿损失

56．审计监督属于（）。

A．一般行政监督B．专门行政监督

C．抽象行政行为D．监督行政行为

三、多项选择题

1.行政法的基本原则有（）。

A.合乎现实性B.合法性

C.具有中国特色D.合理性

2.下列权力中属于行政职权的是（）。

A.规章制定权B.行政奖励权

C.行政强制执行权D.行政复议权

4.以下法律规范中，属于行政法渊源的是（）。

A.地方性法规B.行政法规与规章

C.宪法和法律D.与行政法有关的法律解释

5.行政相对方的义务包括（）。

A.服从行政管理的义务B.协助行政主体执行公务的义务

C.参加听证的义务

8.下列行为中，不属于行政行为的有（）。

A．行政机关购买办公用品B.行政机关制定规范性文件

C.街道办事处办理结婚登记手续D.天气预报

9.在我国，国务院是()。

A．最高国家行政机关B.中央人民政府

C． 国家最高权力机关的执行机关D.最高国家机关

10．行政法律关系的客体包括()。

A．物B．行为

C．精神财富D．人身

12．行政合理性原则的具体要求主要有（）。

A．行政行为的动因应符合法律目的B． 行政行为的结果应该公平

C． 行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机

D． 行政行为的内容应合乎情理

13、行政法律关系的特点包括（）。

A．在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体

B．行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定

C．行政法律关系具有不对等性

D．行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性

14．下列属于行政法特点的是（）。

A．行政法具有统一完整的法典

B．行政法规范的数量多，内容广泛

C． 行政法规范具有明显的易变性

D． 行政法规是以多种多样的法律形式表现出来的15．行政优先权包括（）。

A． 先行处置权B．推定有效权

C． 获得社会协助权D．行政征用权

16、行政合法性原则的内容包括（）。

A．主体合法B．实体合法

C．客体合法D．程序合法

17．行政法律关系的产生需要具备的两个基本条件是（）。

A．有相应的行政法律规范的存在B．具有致行政法律关系发生的法律事实

C．有合格的行政主体的存在D．有合格的法律关系主体的存在18．下列属于国务院的职权的是（）。

A．制定行政法规权B．领导各级国家行政机关权

C．领导和管理全国各项行政工作权D．国家最高权力机关授予的其他职权

19.公民甲因违法赌博，被某市公安局某区公安分局某派出所处以拘留七天的处罚，本案例中行政法律关系的主体是（）。

A.公民甲B.某派出所

C.某区公安分局D.某市公安局

20、在我国行政法的渊源有（）。

A.宪法和法律B.行政法规与规章

C.地方性法规D.自治条例和单行条例

21.行政法制监督的主体包括（）。

A.国家权力机关B.国家司法机关

C.上级行政机关和专门行政监督机关D.国家机关体系以外的公民组织

22.作为公民的公务员，在法律地位上有哪些特点？（）。

A.享受宪法和法律赋予公民的各种权利

B.既可以以自己的名义从事个人行为，也可以以国家名义从事公务行为

C.其个人行为代表个人

D.其个人行为不具有强制性。

23.行政法的基本原则是（）。

A.行政合法B.行政合理

C.行政自由D.灵活行政

27．行政法律关系的主体包括()。

A.行政主体B．公务员

C．行政相对方D．行政法制监督主体

28．行政职权的特征包括（）。

A．强制性B． 不可处分性

C． 职权与职责的统一性D． 稳定性

29．行政相对方的权利包括（）。

A． 提出申请的权利B． 参与行政管理的权利

C． 听证的权利D． 了解情况的权利

30．可以成为行政法制监督主体的行政机关主要包括（）。

A．行政执行机关B．行政监察机关

C．国家审计机关D．上级行政机关

31．下列哪些是行政机关的设置原则（）。

A．适应需要原则B．精简原则

C． 高效率原则D． 依法设置原则

32．被委托组织与被授权组织的区别体现在（）。

A． 形式不同B．性质不同

C． 产生的依据不同D．行为的后果不同

33．行政相对方的权利包括（）。

A．参与行政管理的权利B．了解情况的权利

C． 申请行政法上救济的权利D． 提出申请的权利

41.行政监督与监督行政行为的共同点有（）。

A． 监督的主体相同B．监督的对象相同

C．监督的内容相同D．监督的目的相同

案例分析：

（一）2006年4月，上海淮海路上有一位违法闯红灯的海归女硕士，在警察劝阻并依法处理时，该女士对警察大打出手，最后该女士被治安拘留10天。经电视台曝光后引起众说纷纭，同情该女士的有，为交警叫好的也有。很多人说警察应该执法必严，但也有很多人说应该尊重人权。

相关法律：

（1）《中华人民共和国道路交通法》

第三十八条车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。

第八十九条行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。

（2）《中华人民共和国治安管理处罚法》

第五十条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

(二)阻碍国家机关工作人员依法执行职务的；

阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。

（3）《中华人民共和国人民警察法》

第三十五条 拒绝或者阻碍人民警察依法执行职务，有下列行为之一的，给予治安管理处罚：

（一）公然侮辱正在执行职务的人民警察的；

（二）阻碍人民警察调查取证的；

（五）有拒绝或者阻碍人民警察执行职务的其他行为的。以暴力、威胁方法实施前款规定的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

问题：

1、本案中,行政主体是（）。

A、警察B、海归女硕士C、警察所在公安机关D、电视台

2、本案中，行政相对人是（）。

A、警察B、海归女硕士C、警察所在公安机关D、电视台

3、本案中，警察行使的行政职权是（）。

A、行政强制B、行政处罚C、行政许可D、行政命令

4、本案中，海归女硕士被治安拘留的原因是（）。

A、违法闯红灯B、打骂警察C、妨碍警察执行公务D、以上都不对

5、警察的处理是否符合行政法的基本原则？为什么？（请注意：本问7分，需要结合行政法基本原则理论加以说明。）

（五）李某到山林中捉野兔，被某县林业局所设立的护林防火检查站的工作人员截住，工作人员发现其无证入山，对其罚款10元。李某不服，欲申请行政复议。

问题：

1、本案中的行政主体是（）。

A、县政府B、县林业局C、护林防火站D、李某

2、本案中的行政相对方是（）。

A、县政府B、县林业局C、护林防火站D、李某

3、本案中的行政法律关系的主体是（）。

A、县政府B、县林业局C、护林防火站D、李某

4、本案中护林防火检查站属于派出机关吗？它行使的行政职权的性质是什么？

第四篇：行政法与行政诉讼法作业辅导资料

《行政法与行政诉讼法》形成性考核册作业参考答案

作业1解答提示

第一小题：在理论阐述的同时着重结合本职工作实践谈运用。

答：

1、结合工作实际，谈谈行政法基本原则在实践中的运用

在深圳的出现公安机关对于嫖客、卖淫、拉皮条和妈眯的游街示众的处罚，本人也是一个从事相关工作的工作人员，认为这样的行为是不妥当，严重违背了行政法的合法性原则的要求。

（1）公安机关根据《治安管理处罚法》的授权，是能够管理社会治安的部门，但是，并没有规定到，作为公安机关对于卖淫嫖娼等人员有进行游街示众的处罚的权力。仅仅是规定到罚款或者行政拘留、警告的处罚手段。作为公安机关不能够自己创造相关的处罚种类来进行处罚，仍然必须是强调法律本身的规定、法律本身的授权。

（2）该行为的产生，恰恰表明公安机关在执法的过程中，没有依照法律的，而是依照我们传统上的道德来执法，来进行对对方进行惩罚。

第二小题：要将成为行政主体的三个要点讲全面，并举例说明。

答：那作为大家，如何判断对方是否是一个行政主体？那我们就要把握住行政主体的基本特征：

1、行政主体享有国家行政权力，实施行政活动的组织 这样的一个特征与其他国家组织进行了区分。

人大不是行政主体。因为人大依照宪法和组织法的规定，享有的是立法权力，它显然不是行政主体，而是立法主体；那作为法院、检察院这样的国家机关同样也不是。因为作为法院、检察院根据宪法的规定，享有的是司法权力，也不是行政主体，而是司法主体。

2、行政主体是依法能够以自己名义行使行政权的组织，主要是说作为行政主体应该是具有独立的法律人格。

比方说，作为遇到违反《治安管理处罚条例》的行为，一般情况下就是公安局内部的治安科来进行处罚的，那作为汕头市公安局治安科是不是一个行政主体呢？这里仍然不是，要成为行政主体必然是能够以自己的名义来行使行政权的组织。在处罚决定书上，上面的印章其实是汕头市公安局。

所以，作为治安科不是行政主体，在该行政处罚的法律关系当中，真正的行政主体应该是汕头市公安局。

3、行政主体是能够独立对外承担法律责任的组织

（1）治安联防队不能够成为行政主体。因为它不能够独立承担行政责任。最终，作为法院仍然是根据《行政诉讼法》的规定，以公安机关为被告.（2）公安局治安科同样也是不能够成为行政主体。因为它不能够独立承担行政责任。最终，法院仍然是将公安局列为被告。作为原告如果是要求对方进行国家赔偿，仍然是将汕头市公安局列为行政赔偿义务机关。

第三小题：须举例说明。

3、行政救济的途径有哪些（须举例说明）

我国行政救济的途径主要是两种，就是行政机关救济和司法机关救济

（1）行政机关救济

是指行政管理相对方依法向有权的国家行政机关请求对行政主体的行政违法或者行政不当的具体行政行为进行纠正或者追究其行政责任的一种救济途径。在我国，这里主要是通过行政复议的方式来实现。

如某人对于某区公安局的处罚不认可，认为其行为是一个违法的行政行为，可以向其上一级的机关提出复议，如向汕头市公安局或者区政府提出，由其来审查相关的决定的是否合法。

（2）司法机关的救济

也就是行政诉讼，是指作为审判机关的人民法院接受行政管理相对方的诉讼请求，依照法定的审判职权和诉讼程序，通过处理和裁决行政争议，纠正行政违法，维护相对方的合法权益，监督行政主体的行政活动。作为法院主要是对具体行政行为的合法性进行审查，不对具体行政行为的合理性进行审查，也就是说作为行政主体的行为，审查过程中只是审查涉及到行政违法行为的部分，作为法院可以要求对方承担相应的行政责任。当然，这里也有例外，就是对于显失公正的行政处罚的行政行为，这里就可以进行合理性审查。最后可以直接判决变更。

（3）行政赔偿也是行政救济中很重要的组成部分。

当国家机关和国家机关工作人员违法行使职权过程中侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并且造成损害时，受害者有权依照《国家赔偿法》取得国家赔偿。如被公安局违法拘留，被拘留者可以要求实施该行为的公安局予以国家赔偿

所以说，当公民的权利受到行政机关的侵害，作为当事人如何寻求行政救济，主要两种手段，一种就是向法院打官司，就是司法机关救济，另一种手段称之为行政机关救济，主要是向该机关的上一级行政机关申请复议为主。当然，还可以专门提出或者附带与诉讼、复议中提出行政赔偿的请求。

作业2:

案例1.【结论要点】

本案行政行为的主体是林业局。

本案的关键在于文中授权的含义。如果属于授权，则由接受授权的组织承担责任；如果属于委托，则由作出“授权”的组织承担责任。可以明确的是，授权必须是法律、法规的授权，行政机关的授权只能视为委托，不是行政法意义上的授权。本案只是名义上的授权，而其实质则是委托。因此，本案的行政主体是林业局。

派出所的行政主体地位

案例2.【结论要点】

派出所在行政法上可能具有行政主体资格。

派出所属于派出组织。在我国，派出组织有两种类型：派出机关与派出机构。在行政法上，派出机关具有行政主体资格，而派出机构一般不具有行政主体资格。但这并不意味着派出机构不能成为行政主体。如果法律、法规授权于派出机构，则派出机构可能因此而成为行政主体。就本案而言，九公里派出所虽然是韶关市公安局的派出机构，但《治安管理处罚条例》明确规定，派出所有警告和50元以下的罚款权，九公里派出所因此而具有了行政主体资格，其作出的处罚是在法律、法规授权的范围之内，因而应当作为行政诉讼的被告．由其独立承担责任。

案例3.【结论要点】

(1).是.北京科技大学是从事高等教育事业的法人，原告田永诉请其颁发毕业证、学位证，正是由于其代表国家行使对受教育者颁发学业证书、学位证书的行政权力时引起的行政争议，属于行政诉讼受案范围。

(2).没有侵犯行政权.北京科技大学是国家授权的学士学位授予机构,在原告取得大学毕业资格后,应履行将毕业生的有关资料上报所在地的教育行政主管部门的职责，以供当地教育行政部门审查和颁发毕业派遣证。

(3).行政赔偿范围只包括违法行政行为对受害人人身权或者财产权造成的实际侵害。

目前，国家对大学生毕业分配实行双向选择的就业政策，并非学生毕业后就能找到工作，获得收入。因此，被告北京科技大学拒绝颁发证书的行为，只是使原告失去了与同学同期就业的机会，并未对原告的人身权和财产权造成实际损害。故原告以北京科技大学未按时颁发毕业证书致使其既得利益受到损害为由提出的赔偿经济损失主张，不能成立。原告在考试中有违反考场纪律的行为，被告北京科技大学据此事实对原告做出的按退学处理的决定虽然不能成立，但是并未对原告的名誉权造成损害。因此，原告起诉请求法院判令北京科技大学在校报上向其赔礼道歉，为其恢复名誉，应该不予支持。

作业3

一.填空提

1.行政相对方 2.组织 3.中央,地方 4.公务行为,民事行为.5.民主原则,效率原则.6.书面 7.60 8.损害赔偿

9.行政侵权行为 10.当事人,诉讼代理人

11.上诉人,被上诉人 12.7 13.行政赔偿 14.一审判决,二审判决

二.选择题

B,BD,D,BD,B,AB,B,ABD,AB,A

三.名词解释

1.行政法律事实:指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生.变更或消灭的客观现象或事实

2.资格许可:指行政主体应申请人的申请,经过一定的考核程序发一定的证明文书,允许其享有某种资格或具备某种能力的许可,如律师证等.一般来说,资格许可的同时也包含了被许可人的行为许可.3.要式行政行为:指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能生效的行为.4.行政不当:也叫行政失当,指行政主体及其执行公务的人员,在执行行政管理过程中作出的行政行为虽然合法但不合理.四.简答题

1.行政法的法源的形式有哪些 ,答：宪法；法律；行政法规和部门规章；地方性法规和地方行政规章，自治条例和单行条例；与行政法有关的法律解释；行政法的其他渊源

2.简述行政许可的特征

答：1.行政许可是依申请的行政行为

2.行政许可的内容是国家一般禁止的活动。

3.行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或是法律权利的具体行政行为。

4.行政许可是一种外部行政行为

5.行政许可是一种要式行政行为

3.简述一般行政监督的主要方式

答：报告工作；执法监督检查；审查批准；备案；行政复议；惩戒

五.论述

1.论述行政主体的特征

答：1.行政主体是享有国家行政权利，实施行政活动的组织，这是行政主体与其他国家机关，组织的区别所在2.行政主体是能以自己的名义行使行政权上午组织，这是行政主体与行政机关内部的组织结构和受行政机关委托执行某些行政管理任务的组织的区别。

3.行政主体是能够对立对外，承担其行为所产生的法律责任的组织，这是行政主体具有独立法律人格的具体表现，也是一个组织成为行政主体的必备条件。

在我国，行政主体包括国家行政机关和法律法规授权的组织。

2.论述追偿制度与赔偿制度的关系

答：追偿制度与国家赔偿制度是直接相关的，只有在国家成为赔偿责任主体的前提下，国家才可以行使追偿的权利。

追偿制度本身并不是与国家赔偿制度同时发展的，而是国家赔偿制度发展完善的一个重要体现。

行政机关的工作人员或有受委托的组织和个人，在行使行政职权时从国家和行政机关代表的身份出现，因此，其行使职权行为不法侵害公民，法人和其他组织的合法权利时，受损害者无法向行使职权的个人要求赔偿，自然由国家赔偿责任，但是如果致害行为人在行使职权时，有故意或巨大过失导致了损害事实，则国家应对致害人行使追债权。

六.案例分析

答: 行政复议法第12条规定，对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。根据该条规定，市自考办作出决定处罚考生，考生可以向市人民政府申请行政复议，也可以向省自考委申请行政复议。

作业4

一.填空题

1.法定义务2.选任,委任,调任,聘任3.权利,义务4.民主原则,效率原则5.拍卖,邀请发价,直接磋商6.对财产,行为,人身7.违法行为发生地8.警告,通报批评 9.过错责任,危险责任

二.选择题

C,ACD,ACBD,ABCD,ABD,A,B,B,A,B

三.名词解释

1.国家行政机关

答:国家行政机关是指一个国家的统治阶级根据其统治意志,依照宪法和有关法律设置的,行使国家权力,组织管理国家行政事务的机关

2.行政许可

答：是指行政主体依据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证，执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体的行政行为。

3.行政处罚

答:行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民,法人或者其他组织给予制裁的具体行政行为"

4.行政诉讼

答:行政诉讼是指公民,法人或者其他组织认为行政机关和法律法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益,依法定程序向人民法院起诉,人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下,对具体行政行为的合法性进行审查并作出裁决的活动.四,简答题(每小题8分)

1.简述划分个人行为与机关行为的标准。

答：1.公务员的行为从所属机关名义作出的，属机关行为，以个人名义做出的，属个人行为。

2.公务员的行为是他的职责范围内作出的，属机关行为，如果超出了职责范围，必须结合第一标准和第三标准综合认定。

3.公务员的行为是执行机关的命令或委托，不管机关的命令或委托是否超越权限，概属机关行为。

2.被委托组织与被授权组织的区别是什么？

答：1.性质不同，被委托组织不是行政主体，只能以委托的行政机关的名义进行活动，被授权组织属于行政主体，能以自己的名义独立活动。

2.产生的依据不同，被委托组织的权限范围只能依行政机关的行政委托行为产生，被授权组织的行政主体资格择由法规、法律的授权产生。

3.行为的后果不同，被委托组织的行为后果的法律责任由委托的行政机关承担，被授权组织对其行为后果独立承担法律责任。

3.简述行政诉讼原告的法律特征.答：1.必须是行政管理相对一方的行政相对人，行政机关作为管理一方属于行政主体，故不具备原告资格。

2.必须有法律上的厉害关系，即承担具体行政行为法律后果或受其影响。

五.论述题

1.试论行政行为的合法要件.答：1.主体合法：是指做出行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义作出行政行为，并能独立承担法律责任。主体合法除了要求行为主体必须是行政主体外，还要求其行为必须在权限范围内。

2.内容合法：①行为有确凿的证据证明有充分的事实根据

②行为有明确的依据，正确适用了法律法规规章和其他规范性文件

③行为必须公正，合理，符合立法目的和立法精神

3.程序合法：①行政行为符合行政程序法确定的基本原则和制度

②行政行为应该符合法定的步骤和顺序。

2.论行政主体承担行政责任的方式

答:行政主体承担行政责任的方式主要有:

(1)通报批评,即由有权机关在一定范围采取的一种书面形式的批评措施.(2)赔礼道歉,承认错误.即由承担行政责任行政主体本身向相对方采取的一种事后悔过措施.(3)恢复名誉,消除影响.即由承担行政责任行政主体或其他有权机关在一定范围采取一定的方式对相对方采取的一种事后补救措施.(4)返还权益,恢复原状.针对违法和不当的剥夺权益,侵害财产的行为采取的恢复措施.(5)停止违法行为.(6)撤销违法决定

(7)撤销违法的抽象行政行为.(8)履行职务.即针对行政主体不作为行为而采取的继续履行职责一种方式.(9)纠正不当.对不当的行政行为及时纠正.(10)行政赔偿.由于行政主体的行政违法和行政不当给相对方造成损害的要给予经济上的赔偿.六.案例分析

答:工商所王某到某甲的烟酒副食门市部购买香烟不付款与某甲动手打架。王某的行为不是以工商所的名义作出的，而是以个人名义与某甲发生冲突的。王某的行为与履行职责无关，王某买烟不付款与某甲产生冲突，是民事纠纷与王某所在单位无关。所以说本案是民事案件。他们双方不是管理与被管理的行政法律关系，不是行政案件，不可以工商所为被告提起行政诉讼。

第五篇：行政法与行政诉讼法

期末作业考核

《行政法与行政诉讼法》

满分100分

一、简答（每题10分，共40分）1.简述行政法律关系的特征。

答：（1）行政法律关系中必有一方是行政主体。（2）行政法律关系具有非对等性。（3）行政法律关系主体的权利义务一般是法定的。行政法律关系主体的权利不能自由处分。（4）行政法律关系引起争议后，行政机关有单方解决、处理权。2.行政处罚与执行罚的区别。

答：1）行政处罚是行政行为的一种；执行罚属行政强制行为中间接强制的一种。（2）行政处罚是给予违法者以人身的、财产的、名誉的及其他形式的法律制裁；而执行罚是对违法者科以新的金钱给付义务。（3）行政处罚措施只能对一事适用一次，而执行罚可反复适用。3.简述行政诉讼的特殊原则。

答：（1）诉讼不停止执行原则。指当行政相对人因不服行政机关的具体行政行为，向人民法院提出诉讼，人民法院立案受理后，在诉讼期间，不停止该具体行政行为执行。（2）被告负主要举证责任的原则。（3）不调解原则。在行政诉讼中，不能以调解为结案方式。但行政赔偿诉讼案件除外。（4）合法性审查原则。行政诉讼中人民法院只审查具体行政行为的合法性。（5）有限变更原则。指人民法院对行政机关的处理决定一般不得变更，只是对于显失公正的行政处罚决定，可以判决变更。

4.行政补偿与行政赔偿的区别。

答：（1）产生的前提不同。行政补偿因合法的行政行为引起；行政赔偿则以行政违法为前提。（2）是否适用等价原则不同。行政补偿不适用等价原则；行政赔偿适用等价原则。（3）发生的时间不同。行政补偿可以在损失发生前进行先行补偿；行政赔偿必须以损害事实的发生为前提。（4）处理的机关不同。行政赔偿因涉及违法，多数国家允许司法审查；行政补偿纠纷一般都由行政机关解决。

二、论述题（每题15分，共60分）

1.论行政程序法的基本原则及与公正原则相关的制度。

答：行政程序法的基本原则应包括：（1）公正原则。（2）公开原则。（3）保障基本人权原则。（4）效率原则。与公正原则相关的制度有（1）听证制度。（2）回避制度。（3）合议制度。（4）说明理由制度。（5）职能分离制度。（6）不单方接触制度。（7）记录备案制度。（8）复审制度。2.结合实际，谈谈行政许可制度的完善。

答：依据行政法理论，行政许可是指行政机关根据 个人或组织的申请，做出决定允许其从事某种活动，行使某种特权、获得某种资格能力的行为。行政许可从实质上讲是以法律禁止为前提条件的。即国家为了自身利益或社会安全、将个人、组织的某些行为或活动权利规定为普遍，普遍禁止，但同时又规定，对于符合合法条件的，行政机关可通过其许可行为解任禁止。行政许可行为具有以下法律特征：

第一，行政许可是以行政相对人的申请为前提的，不属于行政机关根据职权所主动发出的行政行为。第二，行政许可是一种赋予被许可的相对人权利的行政处理行为，不同于行政机关所做出的实质在于增加当事人义务的行政处罚、强制执行、征税等义务性行为。第三，行政许可在性质上一种特许，即个人或组织所申请许可的事项，对一般人是禁止的，但不意味对任务人禁止。第四，行政许可是一种要式的行政行为。即必须有正式的法律文件，例如：许可证、执照等才能成立。

行政许可作为行政机关一种具体行政行为，其本身具有法律效力。这主要表现三个方面：

1、证明力，2、确定力、3、拘束力。

行政许可制度是现代化社会各国普遍使用的对社会和经济进行管理的重要制度。它的主要功能作用在于：第一，有利于国家对社会以及其他事务的宏观调控。第二，有利于保障公共利益和社会安全，体现对自然资源和社会资源的合理分配。第三，有利于保护个人或组织的合法权益。

行政许可法确立了行政许可必须遵循的七项原则，即，合法原则、公开、公平、公正原则，便民原则，救济原则，信赖保护原则、监督原则以及无偿原则。3.试论行政程序法的目标模式及其选择。

答：1.行政程序法的目标模式，指行政程序法根据所要达到的目标而形成的总体特征。行政程序法可发挥多方面的作用，立法者可按照自己所追求的目标进行选择，强化或突出某方面的作用。这种选择使一国的行政程序法形成一定的目标模式。从目前各国情况分析，主要分为控制型、权利型和效率型三种。

(1)．控制型模式表现为以控制下级行政机构，防止其偏离统治意志为目的。其特点包括设置多层级的审批制度，自上而下的监察制度、复杂的控告和抗告制度、秘密的内部侦控制度等。

(2)．权利型模式的突出特征是更多考虑监控行政权的行使。着重防止和控制其滥用，以最大限度的保障行政相对人的合法权利（益）不受侵犯。美国、韩国、日本的行政程序法属此种模式。该模式的特点是：

1）规范重心在于规范和监控涉及行政相对人权利、义务的行政行为。尤其对行政强制、制裁等程序做出严格、细致的程序规定。较少或不规定内部行政程序。

2）重视与行政相对人权利行使和保障利益获得等相关程序，诸如参与、申请、申辩、告诉等程序的规定。

3）注意划分清楚行政权力与行政相对人权利的界限，尤其是后者权利的全面、完整和可操作性。4）以对行政相对人切身利益构成重大影响的听政程序为核心内容，对之具体、详尽的规定。有关听证的规定与其他内容中占比重最大。

5）设计程序时应首先考虑达到结果的公平、公正性。6）司法化程度高。(3)．效率型模式的明显体现在于立足行政效率的宗旨，着眼于促进行政职权的有效行使和管理目标的迅速实现，尽可能减少行政机器运转过程中的阻力。德国、西班牙、葡萄牙的行政程序法可划归此模式。该模式的特点是：

1）职权主义倾向明显，赋予行政机关较大的行政主导权和较宽的自由裁量权。

2）规定了一些用以提高效率的特别制度和程序。如西班牙行政程序法中的“紧急审理”制度、“兼并程序”。德国、葡萄牙行政程序法中确立了若干听政排除事项。此外，对时效的规定要求严格，规定时附以违反的法律后果。对有关行政协助、申诉不停止执行制度的规定也较为详尽。

3）在程序的设计方面，重视其科学性、连续性和灵活性，力图简约易行。尤其给紧急、复杂情况下行政主体处量事务，留下必要的空间和余地。

4）对行政相对人的参与权利重视不够，通常仅作较原则、抽象的规定，有关听证制度的内容欠详尽，行政法律救济的制度及程序也着墨不多。

5）司法化程度不高。

但从现行的各国行政程序法看，纯粹选择一种模式的比较少见。大多数国家都以一种模式为主兼容其他模式。尤其是第二次世界大战以后，多数国家倾向于选择权利与效率兼顾的模式。其特点是，既尊重公民权利，反对违法及不当行政，又赋予行政官员更大的自由裁量权；在程序足以体现公平的前提下，尽可能使行政行为过程步骤紧凑、简便易行，注意程序的科学性；在划清行政职权与公民权利界限的前提下，注意明确行政官员的职权与职责等。

2.从行政诉讼与行政复议的共同点、不同点及行政复议与行政诉讼的具体衔接关系论 述。

4.结合实际，谈谈比例原则在行政法运行过程中的运用。

答：行政法基本原则具有普遍性、基础性、自身的特殊性，它应能反应出行政法律规范区别于其他法律的本质特性。主要表现在：（1）行政法的基本原则是行政法规范制定的依据（2）当行政法具体规范不明确或没有规定的情况下，行政机关可以直接适用行政法的基本原则，也可以根据行政法的基本原则作出法律解释。

行政法的原则有行政合法性原则和行政合理性原则。所谓行政合法性原则是行政法治原则的核心内容。它是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则要求行政主体必须严格遵守行政法律规范的要求，不得享有行政法规范以外的特权，超越法定权限的行为无效；违法行政行为依法应受到法律制裁，行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两个方面的内容。违反实体法和违反程序法都是对行政合法性原则的破坏。实体法是指规定行政主体在行政管理活动中的权利与义务的行政法律规范。程序法则通常是为保证行为程序公正，没有偏私，从而保障实体权利得以实现的法律规范。行政程序合法包含三方面的内容：

（一）任何人不能成为审理自己案件的法官。执行这一原则的制度是回避制度。

（二）行政机关在裁决行政纠纷时不能偏听偏信，应当给予当事人同等的辩论机会。

（三）决定对当事人不利的事务时，应预先通知当事人并给其发表意见的机会。行政合法性原则的具体要求： 行政合法性原则的前提条件是有法可依。行政合法性原则通常要求行政权依法律的规定存在，行政机关依法设立并应依法行使行政职权。具体讲，行政合法性原则应包括以下三个方面的要求：

（一）任何行政职权都必须基于法律的授权才能存在

（二）任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触，这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，二者不能偏废。

（三）任何行政职权的授权和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。行政合法性原则这三个方面的具体内容要求行政主体应严格依法办事，行政管理活动应有法可依，严格按照法律规范进行。这里所讲的法律是广义上的法律不仅仅只全国人民代表大会及其常务委员会制定的宪法、法律，还有国务院指定的行政法规，国务院各部门制定的规章、省级人大及其常委会以及较大的室的人民代表大会及其常务委员会制定的地方乡法规以及省级人民政府和较大的室以上的人民政府制定的规章等。行政合理性原则是行政法法治原则的另一个重要组成部分。它是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。行政合理性原则中的理是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理。行政合理性原则基于实际行政活动的需要而存在的。任何法律都是有限度的，尤其是规范行政活动的法律。主要表现在：

（一）法律不可能规范全部行政活动

（二）法律对行政活动的规范，应留出一定的余地，以便使行政机关根据具体情况灵活处理。如果法律对行政活动规定得面面俱到，毫无裁量余地，则最终可能导致行政机关束手无策。行政合理性原则的具体要求：行政合理性原则作为一项普遍适用的行政法的基本原则，其具体要求主要有：

（一）行政行为 的动因应符合法律的目的

（二）行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机

（三）行政行为的内容应合乎情理。

总之，行政合理性原则要求行政机关行事符合常理。自由裁量权赋予行政机关更多的权力，因此应受到更多的限制。既要防止对自由裁量限制过严，使自由裁量变成羁束决定；又要防止对自由裁量的放任，使之变成专横行为，破坏行政法治。一般来说，具有不政党动机、不考虑相关因素或内容不合理的相关因素内容要合理是相互联系的，共同形成对行政自由裁量的实质控制，使行政法治得以完善。在现实生活中，行政合法性原则贯彻得非常不好。如有的行政机关没有职权的情况下，却要行使所谓行政权力。如在现实生活中发生这样的案件：一城管大队执法人员拦截大货车，要求罚款。罚款的理由为，该车拉散装建筑废弃铁丝，没有罩蓬布。违法嫌疑人进行申辩，执法人员不但不听申辩，并强行扣了大货车司机的机动车驾驶证。不交罚款，就不发还机动车驾驶证。很显然城管大队无权扣机动车驾驶证，但就是这听起来象个笑话事情在现实中的确发生了。依据《中华人民共和国治安管理法》，嫖娼最高被处罚5000元。然而在现实中，被处罚多少数额的都有，大多数被处罚10000元，7000元、6000元情况不等。往往这种处罚是以公安派出所名义进行作出的，并且罚款不出具任何收据占了不小的比例。事后当事人想起诉到法院，却连个收条也拿不出来。嫖娼，不但违法，而且影响家庭，影响工作，影响一个人的仕途升迁。所以某些公安干警抓住违法嫌疑人的这一心理弱点，不仅仅是罚款，简直是有“敲诈”嫌疑，使用精神逼迫的手段迫使违法嫌疑人主动交纳高额罚款。象这样执法，不但执法主体不正确，即公安派出所无权行使象这样的大额罚款，而且罚款数额过高，直接违反《中华人民共和国治安管理法》。另外行政行为程序不合法。最基本应给违法嫌疑人出具一张收据，告知违法嫌疑人违反了什么法律，有哪些行政救济手段。所以行政合法性原则在现实生活中贯彻得不够顺利。行政合理性在现实生活中贯彻得也非常不利。常有这样的情况发生，双方发生欧斗，依据《中华人民共和国治安管理法》之规定可以实施拘留。当事人常反映“为什么只拘留我，不拘留对方？”我们或许常做这样的解释，法律只是说“可以”拘留，而没有说应当拘留。所以说只要拘留合法即可，被拘留的人不能强行要求公安机关拘留对方。这种解释只是对行政合法性进行的，没有解释行政行为为什么经常合法但不合理。拘留斗殴一方，不拘留对方，显然不合理，不公平，不能说服人。行政机关应一视同仁，同等情况，应给予相同的行政处罚。行政合法性原则，行政合理性原则是非常好，但在现实生活中贯彻得非常不利。实现依法行政的梦想，还有待时日，有待于努力