第一篇:社会实践调查报告落实科学发展观 宏扬民族传统美德
社会实践调查报告范文落实科学发展观 宏扬民族传统美德
今年暑期,为更好地服务农村两个文明建设,促进青年学生的成长、成才,提高学生的综合素质,全面贯彻院团委《关于组织开展2005年大学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动的通知》的精神,物理与电子学系在总结历年来社会实践经验的基础上,结合本系的专业特点,紧密围绕“ 落实科学发展观,服务‘两个率先’,构建和谐社会 ”主题,本着“按需设项,据项组团,双向受益”的原则,坚持“受教育、长才干、作贡献、出成果”的方针,组织开展了以“健康文明,感受和谐”为主题的丰富多彩、卓有成效的社会实践活动。
一、及早落实,认真准备
为组织好2005年暑期社会实践,物理与电子学系按照院团委《关于做好2005年大学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动的通知》的要求,统筹规划,周密布置,精密实施,成立了以系科团总支书记、辅导员及优秀学生干部为成员的暑期社会实践团,认真落实了有关社会实践的各项准备工作。为保证全系学生的实践参与率,系科在组织工作中特别注重点面结合,采取了集中组团和分散实践两种形式。点上,采取就近、就便、按需组团的原则,从学生干部及文化艺术团中挑选出品学兼优的20余名学生组成的由系科老师指导的重点实践团来到王营镇幸福园敬老院进行实践活动,另外部分教师和优秀学生组建了一支“大学生就业状况调查小组”,来到苏州人才市场进行了调研,通过分析调查结果,归纳出五种因素影响毕业生就业,并且提出五点政策建议;面上,为回家的学生开出了社会实践介绍信,以方便其联系有关单位进行实践。
二、内容丰富,体现大学生风采
实践团分设道德实践小组、文艺表演小组、法律知识宣讲小组、信息服务小组、就业状况调查小组,为当地群众解决了很多麻烦事,切实为当地群众做了一些实事、好事,受到了广大群众的一致好评。各小组具体分工如下:
1.道德实践小组,负责(1)走访先进,组织社会实践团成员走访了当地的革命老同志及优秀共产党员,接受生动的革命传统教育和爱国主义教育,提高青年学生自身道德素质;(2)为敬老院打扫卫生,创造一个舒适的环境,让老人们在一个健康和谐的氛围中度过晚年;(3)给敬老院的老人们送来了生活用品和粮食,东西不多却表达了大家对老人的关爱,送去了最诚挚的慰问。
2.文艺表演小组,负责(1)文娱表演。同学们通过小品、歌曲、健美操等文艺表演,为社区老人排忧解闷,给他们带来了大学生们的智慧与热情;(2)在敬老院所在村,通过现场宣传以及观众提问,激发当地群众学习法律知识的热情,让他们了解更多的法律知识,做到知法、守法。3.就业状况调查
大学毕业生的就业状况一直是社会关注的热点。今年暑期,我系组建了“大学生就业状况调查小组”,在苏州市人才市场对前往应聘的1000名大学生就业行为和意向进行了调查。调查结果显示:(1)外企是大学生就业的首选;(2)大学生期望收益越高就业概率越低。
通过分析调查结果,归纳出五种因素影响毕业生就业,并且提出五点政策建议。(具体内容见就业状况调查报告)
三、突出“三个代表重要思想” 物理与电子学系大学生暑期社会实践活动中继续坚持“受教育、长才干、作贡献”的宗旨,深入开展学习江总书记“三个代表”重要思想和“十六大”精神,深入到社会最基层,通过文艺活动、理论宣讲、发放传单等多种形式,为群众们营造了一种人人讲道德的积极氛围。实践团在王营切实感受到了实践“三个代表”对国家发展、百姓生活的重要意义,对“三个代表重要思想”的认识已经不再停留在知道这个层次了。实践团成员通过切实的努力,使得老人们了解了我们新一代大学生的精神风貌,团员们也为老人们带来了欢声笑语。也给当地群众带来了科学技术和法律知识,让他们更快地走上致富的康庄大道。
四、注重实效,成绩显著
物理与电子学系社会实践活动在以往的基础上继续完善基地的建设、服务的内涵和自我的教育。(1)基地建设方面,物理与电子学系在原有社会实践基地的基础上,新开辟了“幸福园敬老院实践基地”,努力实现社会实践“互惠互利,双向受益”的目标,多途径架起高校与地方公益事业联系的桥梁,拓宽高校科技文化宣传的通道;(2)服务内涵方面。根据区域经济发展需要,深入到当地社区,了解人民的生活水平,为生活贫困的老人们送去了粮食和生活用品,表达了我们对老人的关心和对老年事业的支持;(3)自我教育方面,通过组织广大青年学生参与社会实践,在丰富的实践活动中,围绕素质教育,把创新教育、创业教育和革命传统教育有机地结合起来,力争科学教育取得突破,探索一条把学校教育和社会教育有机结合的新路子。这次活动,同学们准备了很长时间,从活动器材的准备到活动节目的前期培训,都浸透着实践团团员们的心血。活动锻炼了一批有文艺特长的学生,给他们提供了一个展示才华的舞台。
在短暂的社会实践活动中,队员们通过各种活动形式,为老人们带来了精彩的节目,丰富了他们的晚年生活,真正做到敬老、爱老,把暖流送到老人的心里去。实践团的服务时间不长,或许做不了太多的事情,但队员们朝气蓬勃、意气风发、乐观向上、积极进取的青年大学生形象却铭刻在乡亲们的心中,给这里带来了一股清爽的新风。
今年,物理与电子学系社会实践活动取得了明显的成效,社会实践队伍所到之处,受到了当地人民的一致好评,并取得了良好的社会效益。其中《光明日报》、《新华日报》、《淮安日报》等多家新闻媒体对我系的社会实践活动也作了相应的宣传报道。
总之,社会实践活动是大学生活的重要组成部份,是培养当代大学生的历史使命感、社会责任感和积极向上精神风貌的重要途径,有利于提高大学生的综合素质,也是检验所学理论知识的标准。社会实践不但为大学生提供了一个发挥自我才能,展现自我风采的舞台,也是培养和锻炼同学们综合能力的一个阶梯,更是一个大学生进入社会,走上工作岗位前的演练场。物理与电子学系将不断总结、不断探索,长期地坚持将社会实践作为大学生“受教育、长才干、做贡献”的一个重要渠道。
第二篇:马山庄小区落实科学发展观调查报告
白马山庄小区落实科学发展观调查报告
科学发展观,是立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出的重大战略思想。强调认清社会主义初级阶段基本国情,不是要妄自菲薄、自甘落后,也不是要脱离实际、急于求成,而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。我们必须始终保持清醒头脑,立足社会主义初级阶段这个最大的实际,科学分析,深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾,更加自觉地走科学发展道路,奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
党的十六届三中全会提出以人为本,全面协调可持续的科学发展观,四中全会提出构建社会主义和谐社会,五中全会进一步强调坚持以科学发展观统领经济社会发展的全局,加强和谐社会建设。科学发展观是我们党对社会主义市场经济条件下社会发展规律在认识上的重要升华,是对社会主义现代化建设指导思想的新发展,是从新世纪新阶段党和国家事业发展全局提出的战略思想。要以科学发展观统领经济社会发展的全局,首先需要在全社会大力宣传科学发展观,使科学发展观成为全民族的共识和自觉行动。这是当前一项十分重要和紧迫的任务。因此本小组已社区为调查对象,就科学发展观在居民生活中的执行和落实情况做了问卷调查。
我们对白马山庄的居民进行了问卷调查,通过对调查所得的数据进行总结分析得出以下结果: 人口构成总体偏向于中老年化。在调查过程中老年人口占了30%,中年人口占了50%,青少年和幼年只占了20%。这表明人口老龄化问题在这一方面较为突出。养老除了保障老年人的基本生活之外,还需要大量的适合老年人心理、医学等诸多方面的专业护理服务。未来养老的发展应该是老年人的生活保障逐渐走向社会化,变家庭养老为社会养老,由政府承担是大趋势。尽管机构养老在中国老年福利服务体系中处于补充地位,但其作用却是相当大的。随着经济的发展和社会的进步,特别是人口老龄化、家庭小型化、农村城市化,人民群众对于养老服务的需求将会越来越大,现有的养老设施总量很难满足日益增长的养老需求。不仅如此,由于养老服务队伍整体素质不高,从业人员的职业化建设滞后,我国现有养老服务队伍远远不能适应养老事业发展的客观需求。目前(2009年),中国城市老年人失能和半失能的达到14.6%,农村已经超过20%,这部分老人需要专业的护理和照顾,按照老年人与护理员比例3:1推算,全国最少需要1000万名养老护理员。
但现在的情况是,全国老年福利机构的职工只有22万人,取得养老护理职业资格的也不过2万多人,不仅与中国几千万失能老人的潜在需求相差甚远,而且由于服务队伍的整体素质偏低,其专业水平、业务能力、服务质量,在一定程度上无法满足老年人的护理需求。养老机构、床位和专业人员的严重匮乏,已经成为许多城市养老服务的瓶颈问题。
2.社区硬件设施有待进一步提高。在调查中当问及有关卫生设施,体育设施和相关文体娱乐活动时,受访人表示虽然小区整体上做的很好但一些细节方面各有优劣:首先小区的绿化工作做的相当好,绿色植物覆盖率相当高。另一方面,在体育设施方面,虽然小区相关健身器材齐备,但场地相当有限,唯一的一个篮球场建在了高出,而其他地方则相对拥挤,一些居民表示如果要进行一些比如羽毛球之类活动只能在小区内的路边进行,而当有车辆停
放和进出时这有限的空间就更加贫乏了。而周围范围内只有人民广场一处公共活动场所,选择有限。而在卫生设施和娱乐设施方面则显得有些差强人意,由于远离市中心繁华地段,周围医院,餐馆,电影院,商场等设施显得较为贫乏,小区周围没有大型医院,诊所也只有屈指可数的几家,餐厅和超市也只有两到三家左右,选择范围相当有限。而想电影院这种文化娱乐场所则完全没有,如果市民想看电影就必须乘车几十分钟去市中心进行观看。不过从另一个角度来看,这涉及城市规划和投资引进的问题,所以需要市政府与投资商等相关方面共同努力才能解决。
3.通货膨胀影响居民生活明显。通货膨胀在现代经济学中指“货币总量“相对“物品总量“不断增大而导致物价水平普遍而持续的上升,即CPI指标长期的、持续的超过3%的警戒水平。根据国家统计局发布的最新数据,2007年我国的CPI上涨4.8%,在我国经济快速增长时,普遍的物价上涨问题日益显现。一方面,受访对象的工资水平趋于中等,但另一方面,近期包括食品在内的大量关乎民生的基本生活物品的价格持续攀升,一些货物甚至达到了几年以来的历史最高水平。对此受访者对这一普遍现象抱有一定的忧虑与看法,希望物价能尽快的达到稳定,同时也希望能尽快出台政策,能够预防这类影响群众生活的事再次发生。
科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本,就是坚持人民群众是历史创造者的唯物史观基本原理,坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨,把依靠人作为发展的根本前提,把提高人作为发展的根本途径,把尊重人作为发展的根本准则,把为了人作为发展的根本目的,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。科学发展观的基本要求是坚持全面协调可持续发展。坚持全面发展,就是以经济建设为中心,推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设共同进步,推进物质文明、政治文明、精神文明、生态文明共同发展,在实现社会全面进步中促进人的全面发展。坚持协调发展,就是要使各个地区、各个部门、各个领域比例适当、结构合理、相互促进、良性运行,统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会协调发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放,推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调,推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节和各个方面相协调。坚持可持续发展,就是要使经济发展与人口资源环境相协调,人与自然相和谐,发展循环经济、建设资源节约型国家、建设环境友好型国家,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。以人为本、全面协调可持续的科学发展观,对“什么是发展”、“靠谁发展”和“为谁发展”、“怎样发展”等发展观的基本问题,做出了科学的回答,极大地深化了对人类发展规律、社会主义建设规律与共产党执政规律的认识,对马克思主义的发展理论与中国特色社会主义理论做出了重大理论创新,是马克思主义中国化的最新成果,为实现党的指导思想的与时俱进奠定了重要的思想理论基础。因此坚持科学发展观,将其精神落实到群众生活实处,解决老百姓在生活中遇到的各种问题才是积极落实科学发展观的重要目标。
第三篇:落实科学发展观发言稿
学习实践科学发展观一点心得
尊敬的各位领导、各位同事:
今天很荣幸参加公司学习实践科学发展观座谈会,内心非常激动。这段时间,我每天都在认真学习科学发展观有关读本,仔细领会科学发展观的精神实质,虽然有的地方我还未完全领悟,但通过公司这段时间的学习活动,结合公司2009年工作报告和李总有关学习实践科学发展观的重要讲话,我的思想认识较前有了很大的进步!我愈发深刻地感到:科学发展观的提出,是理论创新的一个突出成果,是对发展思路、发展模式的不断探索和创新,对我们做好各项工作,具有非常重要的意义。
作为公司一名普通的驾驶员,我认为,必须始终牢记“安全第一、服务至上”工作原则,不断加强理论学习和业务交流,不断提高服务意识和自身技能,不断塑造发展理念和经营思维,才能更好地为大家服务、更好地为公司发展提供后勤交通保障!我现就学习科学发展观的收获,谈以下几点心得体会。
一、要努力学习公司2009年工作报告精神,按照发展是科学发展观第一要义的精神实质,准确理解公司2009年改革发展的总体思想和基本工作思路,特别是报告中提出的“要以学习科学发展观活动为契机,进一步解放思想,创新发展思路”的要求,在面对公司即将改革改制和日益激烈的市场竞争,力求每个人善学善思善谋,找准自身思想、能力和工作方面存在的差距,努力破除不适应科学发展观的思维定势和工作方式。工作报告指导我,在具体工作中,凡是利于改革发展的,就要坚定不移地去做,反之就要毫不犹豫地改。
二、要进一步深化对科学发展观重大意义的认识,结合公司实际全面准确地把握其丰富内涵和精神实质。李总在3月26日学习科学发展观动员大会上的讲话给我指明了方向,他指出,所有学习都要围绕发展是第一要务,一切工作都重在实践。并结合公司实际,提出四点要求:一是要充分发挥公司现有优势,切实找出当前存在的问题并 努力加以解决,培育公司新的核心竞争力;二是在解决问题的过程中要突出“科学”两个字,要坚持全面、协调、可持续,突出客观实际;三是切实转变工作作风,提高工作效能;四要加强理论学习,做到思想认识与时俱进,要通过学习实践活动达到统一思想,凝聚人心的目的,力争使公司早日走出困境。我个人要严格按照上述四个要求努力学习,首先从思想上积极武装自己,深刻领悟其中的指导意义,努力提升自己的工作水平,积极为大家服务。
三、深入开展“学习实践科学发展观”活动,最重要还是 “落实”二字上下功夫。我个人关键要看自身“三个有没有”,有没有真正树立优良服务意识,有没有真正落实好的服务措施,有没有真正取得进步的工作成效。具体地,一是我今后要始终坚持“安全第一、服务至上”工作原则,认真学习交通法规,坚持遵章驾车,不可习惯性违章,安全问题来不得半点侥性心理,不私自出车,不带病驾车,确保安全行车;更重要的是做好驻车领导的参谋,积极做好后勤工作,努力做好经营等工作保障,促进各项工作的和谐进步;二是在工作之余,注重学习实践科学发展观理论体系,阅读各种党刊党报的各种文献,以不断增强自已的政治素质和思想认识;三是注重加强车辆卫生清洁,勤于个人日常保养,提高形象认识,让驾乘人员有个良好舒适的行车环境。
以上是个人的一点学习心得,请各位领导多多指导。
吴 标
2009年4月1日
第四篇:科学发展观社会实践报告
科学发展观社会实践报告
姓名:张雨雯
学院:生物工程学院
专业:生物医学工程
学号:20077059
校区:重大A区
自从走进了大学,就业问题就似乎总是围绕在我们的身边,成了说不完的话题。在现今社会,招聘会上的大字报都总写着“有经验者优先”,可还在校园里的我们这班学子社会经验又会拥有多少呢?为了拓展自身的知识面,扩大与社会的接触面,增加个人在社会竞争中的经验,锻炼和提高自己的能力,以便在毕业以后能真真正正走入社会,能够适应社会的千变万化,并且可以在生活和工作中很好的处理各方面的问题。09的预备党员社会实践如期而至,这是我在确定为积极分子以来的第一次社会实践,作业也由以前的书面作业变成了现在的社会实践。于是我利用假期时间,在爸爸的工作单位河柴重工大件制造厂开始了我的暑期社会实践。
实践决定认识,实践是认识的来源,是认识的发展动力和最终目的,是检验真理正确与否的唯一标准。社会实践是我们当代大学生认识社会,了解社会的重要渠道,是我们把书本知识活学活用的重要步骤。
河柴重工大件制造厂主要生产柴油机的机体和壳体类零件,一进生产车间,首先听到的是震耳欲聋的机器轰鸣声,和人说话都听不清楚,必须大声说话才行,必须呆上几天才能适应。车间里有许多各式各样的机器设备,房顶很高大,装了两排明亮的照明灯。还有几部大吊车,听工人师傅讲,一部能吊起5吨重的零件。机器设备有大有小,有高有矮,有的很新,有的比较陈旧,有的自动化程度很高,有的完全需要工人操作才行。后来我才知道,工厂近几年正在进行设备改造,淘汰了许多效率低的老设备,新安装了不少加工中心。有进口的,也有国产的。进口的有美国的、意大利的、德国的,设备比较大。国产的加工中心比较小。看来,我国的设备制造能力与国际上还有差距。加工中心干活看着真带劲,机器的加工过程完全由电脑控制,操作工人只要按不同的零件输入不同的程序即可。工人的劳动强度不大,只是装卸零件时费点力。车间里还有不少老设备,操作工人干活看起来就比较费力了,要不停的忙来忙去。车间里的零件都有固定的堆放区域,中间有漆成绿色的通道,不停的有人打扫卫生,车间还装有大型空调,七、八月份的天气,车间也不热。老师傅讲,以前可不是这样,自党中央提出了“以人为本”的理念以来,才有了这些明显的变化。
厂区也有着明显的变化,记得小时候进厂区看过,那时厂区的路是水泥路,许多地方坑坑洼洼的,厂区的空地上长的都是野草。而如今,厂区的路都铺成了平平的柏油马路,空地上种的是草坪,还造有假山和鱼池,象公园似的。许多旧厂房也都拆除了,正在建造新厂房。这都是我国改革开放以来,随着经济的不断发展带来的变化。
机械加工行业的工作也挺复杂的,要用到各个学科的知识,力学的(有动力学、静力学)、电学的、化学的等等。我们在书本上学到的只是原理和基础,而在生产实践中的应用真是五花八门,那可不是一下就能看明白的。
工人们干活要看工艺,工艺是技术人员事先编制好的,还画有加工图,图上将要加工的部位标注的明明白白。如果没学过机械制图,也是不大容易看明白的。工艺上还有干活用什么设备,什么刀具、附具、量具等,还有工步,就是干活的步骤,先干什么,后干什么,一步一步写的明明白白,想的真仔细。
车间里有一条气缸盖加工自动线,有二十多台机床设备组成。师傅讲,这些机床全是液压设备,是厂里自己设计安装的,这条自动线可以一起开动所有机床同时加工零件的各个部位,零件毛坯从一头装上,另一头就可以出来加工好的零件,效率高,工人劳动强度低,机床的动作靠电器控制,各种电器的动作靠PC机数字电路控制。喔!怪不得自动线一边有一排电器柜呢!
以胡锦涛总书记的新一届中央领导集体,从新世纪新阶段的实际出发,努力把握发展的宏观规律,着眼于丰富发展内涵,创新发展观念,开拓发展思路,破解发展难题,明确提出了要牢固树立和认真落实科学发展观的要求。这个“要求”强调的是全面、协调、可持续发展,经济、政治、文化全面发展,反映了发展的时代特征和必然趋势。当前,各行各业、各地区、各部门都在结合实际,采取措施,求真务实,全面地落实科学发展观。
在这次社会实践活动当中,我们切身体会到了我们的党如何代表了中国先进生产力的发展要求,如何代表了中国先进文化的前进方向,如何代表了中国最广大人民的根本利益。我们切实认识到了我们的政府如何做到求真务实,如何促进科学发展,如何推动社会和谐。短短半个月的社会实践活动,也只能对
国企的生产活动有个表面的感受,但这些肤浅的感受也能使我体验到我国改革开放以来巨大的发展和进步。我们是改革开放年代出生和成长的一代人,肩负着老一辈人的期望和重托。同时作为一名中共党员,我的将来更加任重而道远,努力学好本领,是我当前主要的任务。
我也明白我们现在要根据自己的实际情况合理的为自己规划,找到自己的发展道路。要通过,社会实践切身的了解自己的专业,而不是一味的抱怨。要循序渐进的提高自己的能力,锻炼自己,让自己成为社会优秀的人才,为社会服务。
社会实践使我明白了我的社会责任感,身为一个大学生,特别是身为一名中共预备党员,不仅要有努力学习,好好工作的决心,更要有为社会,为祖国分担压力的行为。同时这次社会实践也让我品尝到了工作在集体中所获得的乐趣和科学发展观在实践中的强大推动力。
第五篇:大石头林业局落实科学发展观
大石头林业局落实科学发展观 资源林政管理工作取得新成效
近几年来,大石头林业局高度重视资源林政管理工作,把加强资源林政管理作为学习实践科学发展观的重要内容,结合本局实际,提出了“一增二保三加强”的工作目标,即:增加森林资源总量;保持林地面积不减,保证林木质量提高;加强林木、林地管理,加强野生动植物管理,加强林政执法和木材运输管理。在抓好“三道防线”上狠下功夫,即:利用抓伐区的“源头”管理,加强资源管护来控制森林消耗做为第一道防线;利用加大对木材加工厂的清理、整顿、管理,赌住木材销赃之路做为第二道防线;利用规范木材销售、运输环节,强化木材流通管理做为第三道防线。经过全局上下的共同努力,管理体系不断健全,管理力度不断加大,基础设施建设不断完善,增强了工作的主动性,森林资源管理取得了显著成效。
一、高度重视,增强资源林政管理紧迫感
大石头林业局位于延边朝鲜族自治州西部,总经营面积257527.7公顷,地跨安图、敦化两县市,辖区内有两乡两镇62个村屯,人口密度大,情况复杂,给资源林政管理工作带来了一定的难度。为了切实加强资源林政管理,该局站在促进森林可持续经营和企业可持续发展的高度,提高认识,加强领导,在全局上下确立了“生态优先、产业优化”的思想 观念,坚持“生态建设产业化,产业发展生态化”的原则,要求资源、设计、生产等部门依法依规组织生产,保护好、利用好有限的森林资源,最大限度地发挥森林资源的功能。特别是十七大提出“建设生态文明”的新要求后,这个局把森林资源管理作为深入学习贯彻科学发展观的一项重要工作,每年都召开森林资源管理专项工作会议,总结经验,查找差距,部署任务。近两年来,林业局和驻局专员办每年都邀请国家林业局驻长春专员办林政监管处的领导到林业局授课,强化了全局森林资源监督管理干部的保护资源意识,提高业务素质和执法水平,为做好森林资源管理工作奠定了坚实的思想基础。
二、完善机制,夯实资源林政管理基础
制度是资源林政管理的基础,大石头林业局进一步完善管理机制、健全内部管理制度,强化资源林政管理工作的规范化、制度化建设。切实按照《森林法》和《吉林省林地管理办法》等有关法律法规、规章规定,补充修订了资源林政公开办事制度、监督制度、请示汇报制度、值班制度、会议制度、学习制度、考勤制度、档案管理制度、印章管理办法和考核细则等新的管理规定。制定了工作纪律、文明用语等行为规范,并形成了《大石头林业局资源林政管理规章制度汇编》。严格执行林地征占用审核审批制度,严格执行森林采伐限额管理制度和木材运输许可证制度,强化木材经营、加工许可证管理,对以木材、木片为原材料的加工企业,定期检查,严格审核其原料来源和加工规模,坚决杜绝非法木材进入加工企业。积极引导林区职工群众自愿护林防火、防止乱砍滥伐、病虫害防治等。
1.规范制度、严格实施 为建立和完善林业生态保护系统,健全管理机制,加大森林资源管理力度,这个局总结经验,不断完善各项规章制度和管理办法,相继制定了《森林资源管理办法》、《森林采伐检查验收办法》、《伐区作业质量管理办法》、《伐区作业质量考核办法》、《木材效益流失管理办法》、《枝丫材生产管理办法》、《木材运输管理办法》等,与各林场签订了《资源管理目标责任状》,真正把森林资源保护管理工作摆到重要位置,严格考核。对违反规定造成重大损失的,严格按规定追究有关人员的责任,真正把森林资源管住管好。
2.强化管理、透明操作 在森林限额采伐管理工作上,大石头林业局认真执行林木凭证采伐、凭证运输和凭证经营(加工)木材制度,规范了林木采伐、运输和经营(加工)行为。在木材生产作业前,实行伐区公示制度,自觉接受社会各界监督,增加了森林资源管理的透明度。同时,出台了林木产品运输管理办法,充分发挥基层监督站、林政稽查大队、木材检查站的联检作用,有效地遏制非法运输现象的发生。在采伐期间,实行 “统管四定”(锯手统一管理、工 资统一发放,定人员、定地点、定职责、定数量),从而使森林资源管理得到了进一步的加强,有力地促进了森林资源的保护。
3.畅通政令、健全监督 按照上级主管部门的文件精神并结合林业局的实际,大石头林业局成立木材检查总站,加强了领导,充实了队伍。由于理顺了管理体制,落实了待遇,职工队伍稳定,使基层林业工作有人抓、有人管,在一定程度上保证了各项林业工作的顺利开展。好的制度,必须有强有力的监督体系,才能得到真正落实。该局资源林政部门经常性的主动向驻局林管局专员办汇报工作,积极请求在资源林政管理工作上得到驻局专员办的支持和帮助。同时在行政审批、处理林政案件等事件中,请纪委监察部门全程监督,对事不对人,做到“公开、公平、公正”。该局这种部门间相互尊重、相互信任、相互帮助,工作中既有分工、又有合作、团结一致、密切配合的良好氛围,取得了明显的效果。
三、加强基础设施建设 为资源林政管理工作提供保障
加大资金投入力度,为森林资源保驾护航。投入150万元,聘请吉林省林业规划院对辖区森林资源进行二类调查,摸清了家底,为林业局制定中长期发展规划提供了有力的数据支持。为15个林场新配置林政管护车辆15台,从硬件上得以保障,从而激发了林场资源管理工作的积极性和主动 性。投入资金38万元新建两处检查站,并对辖区原有木材检查站站房进行维修、设备更新,添置了电视、卫星接收机,统一了服装、被褥等,使检查员有了归属感、成就感,工作积极性得到很大的提高。对8个重要检查站安装了摄像头,24小时全程录像,并由专人负责查看录像。通过设置监控设备,加快了木材检查信息化进程,强化了木材流通秩序管理,对加强木材检查站监督,提高检查站的办事效率,规范木材放行执法行为,也为木材执法人员在执法过程中的人身安全提供了强有力的保障。7月初,对检查站78人分两批进行了为期30天的体能、业务技能、岗位责任制的训练和培训,通过培训,使职工政治业务素质得到了提高,增强了执法办案能力。
四、强化措施落实 增强资源林政管理工作的主动性
1.回归蓄力集材,减少人为破坏森林资源 在推进生态林业建设,合理利用和有效保护森林资源,实现森林生态效益、经济效益和社会效益统一的问题上,大石头林业局决定在全局范围内全面禁止机械化集材实施畜力集材。生产实践也让他们感受到,使用机械集材,损毁林木、破坏林地十分严重。仅修建集材道一项就要砍伐很多林木,不应采伐的中、幼树在绞集和行走过程中也遭到不同程度的损坏。而与机械化集材相比,畜力集材虽然生产成本增加了,但更能适应点多面广、山高坡陡的生产作业条件。畜力集材的集材道 不需砍伐树木,可以穿越树空,较为灵活,能最大限度的保护林木、幼苗、幼树,植被基本遭受不到破坏。经过论证分析,大石头林业局决定转变经营观念,放弃现代机械化集材手段,回归到原始的畜力集材,让森林得以休养生息,为全面实施畜力集材,大石头林业局采取多项鼓励措施,积极引导伐区职工养殖畜力,为集材作业提供畜力保障。2.加强林地保护管理,使森林资源修养生息 为避免过度放牧,以防破坏森林资源,对养殖户发放准牧证,圈定放养范围,控制载畜量。实行轮牧轮休,使林地、草地得以修养生息。在春耕季节,林业局要求相关职能部门采取死看死守,安排专人分片包干管护,林政稽查部门不定时巡查,以杜绝、制止私开乱垦行为。虽说困难不少,难度也较大,但效果相当明显。
3.面向市场有的放矢,有保有放 按照林业分类经营,有保有放的要求,大石头林业局加大对林业资源的利用和保护力度,特别是对天然红松林严格保护,做到“山上不准砍,路上不准运,市场不准流”。同时,紧紧围绕资源保护和效益最大化的原则,在不违反采伐规程的前提下,按照服务市场、服务销售的要求,科学确定地块,优化伐区设计,保证畅销的树材优先下山,最大限度规避市场风险。在林矿开发中,创新发展思路,创新发展模式,本着“规模有序、节约环保”的原则,依靠林地、林政等管理优势,为投资人营 造良好的投资软环境,积极帮助合作企业解决建设和探矿中的难题,推进了合作开发进程,为该局调整产业结构,扩大经济总量,奠定了坚实的基础。
4.加大打击力度,保证森林资源安全 在林政执法过程中,积极与纪委监察、森林公安、林政稽查大队等部门通力合作,变“被动行为”为“主动出击”,多次开展专项整顿治理行动,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。近3年来,共查办各类行政案件60多起,移交森保4起,上级督办案件6起。极大的震慑了非法毁林、盗卖林木等行为。审核办理了各类建设工程征用占用林地 10多项,按标准收缴占用林地补偿费。不仅为大石头林业可持续发展筹集了一定的资金,而且使林地保护管理工作逐步加强,初步走上了规范化、法制化的轨道。
5.加强资源林政队伍建设,建设一支强硬的管理队伍 林政管理工作是一项法律性、政策性很强的工作,必须有一支业务精通、思想可靠、政治过硬的资源林政执法队伍,从而保证资源林政管理工作规范合法、健康有序地发展。大石头林业局一是加强林政人员的思想教育,使他们从思想深处深刻认识林地管理的重要性和自己所从事工作的严肃性,始终保持清醒的头脑,从维护林业局的形象和保护自己安全的角度对待工作中的每一个环节。二是加强资源林政人员的业务知识培训,包括林业知识和法律知识。三是加强资源林 政人员的警示教育,从保护同志的角度出发,经常性地开展警示教育,杜绝利用工作之便吃、拿、卡、要等现象的发生,保持资源林政队伍的勤政廉洁。四是建立了一整套行之有效的监督管理制度,坚持对事不对人的原则,严格贯彻执行,达到用制度管人管事的目的。使其成为一支热情服务、文明执法,工作认真、态度和睦,思想可靠、政治过硬,业务精通、艰苦奋斗的资源林政执法队伍。
在取得上述成绩的同时,大石头林业局林政资源管理工作也积累了一些宝贵经验。一是林业局党委、局领导高度重视是加强林政资源管理工作的前提。二是努力造就一支政治过硬、作风顽强、业务精通、管理规范、执法严格的森林资源管理和林业行政执法队伍,是搞好林政资源管理工作的基础。三是加大资金投入力度,确保林政资源管理有足够的资金保障,是使林政资源管理工作更上一个新台阶的重要物质基础。四是严格管理,依法行政,是林政资源管理工作的关键。五是积极发挥群众和社会舆论的监督作用,是搞好林政资源管理工作的保障。
森林资源管理虽然是一项复杂而艰巨的任务,但大石头林业局充分认识到其重要性,从落实科学发展观的高度,“发展现代林业,建设生态文明”,认真贯彻“严管林”的工作方针,依法整治打击各类森林案件,确保林区生态安全,实现大石头林业可持续发展。