河底镇科学发展观调查报告

第一篇：河底镇科学发展观调查报告

河底镇领导班子贯彻落实科学发展观

分析检查报告

（2009年5月30日）

（初稿）

在阳泉市委和郊区区委的正确领导下，在市、区学习实践科学发展观活动指导检查组的精心指导下，我镇党政领导班子按照市委、区委的部署，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真贯彻落实市委书记白云同志到河底镇调研时的重要讲话精神，紧紧围绕我镇提出的“科学发展、转型发展、和谐发展”的学习实践活动主题，深入调查研究，广泛征求意见，认真总结近年来我镇符合科学发展观要求的基本经验和做法，实事求是查摆影响和制约我镇科学发展的突出问题和主要根源，因地制宜找准科学发展的思路与对策。现将我镇党政领导班子贯彻落实科学发展观的分析检查情况报告如下：

一、解放思想，改革创新，大力推动我镇经济社会步入科学发展轨道

党的十六大以来，我镇认真贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、把握规律，注重发挥优势，转化劣势，立足打基础、造环境、重调整、促创新、抓服务，积极探索“以人为本、全面、协调、可持续”的科学发展模式，全镇经济和社会各项事业逐步走上了科学发展的轨道。2008年，实现乡镇企业总产值23.1亿元，2002年以来年均增长12%；财政总收入7202万元，是2002年的3.3倍，年均增长22%。今年，尽管经济形势十分严峻，仍继续保持平稳增长态势，1—3月份，社会总投资、财政总收入分别达到8270万元、2151 万元，分别比上年同期增长2.4％和1.22 %。区域生态生活环境不断优化，全镇森林覆盖率达19.1％，镇区人均绿地面积2平方米； 2008年农民人均纯收入5800元，年均增长11%，人民群众的生活水平和生活质量明显提高。先后荣获“省级双拥模范镇 ”、“市级文明单位”等称号。总结河底贯彻落实科学发展观的经验，主要有以下几个方面：

（一）坚持用科学发展观武装头脑，不断增强科学发展的内在动力。回顾河底的发展之路，一直走的是拼资源、拼土地、拼劳动力的粗放型发展道路。2003年以来，我镇认真对照科学发展观的要求，认真总结和反思，不断夯实科学发展的思想基础，努力把科学发展观变为执政理念、执政方式和实实在在的生产力。在科学发展观的指导下，我们确立了以规划建设郊区北部工业重镇、特色农业大镇和现代卫星城镇的奋斗目标，以实施“农业立镇、工业强镇、城建兴镇”战略为载体，以实施富民惠民工程为重点，积极转变发展方式，统筹各项社会事业，进一步理清和明晰了科学发展的思路。广大干部群众对全镇的发展目标、发展定位和思路措施从怀疑到半信半疑到坚定不移，科学发展观越来越得到广大党员干部的认同，越来越得到人民群众的拥护，推动科学发展的内在动力和同心同德谋发展的合力更加强劲。

（二）坚持从实际出发，因地制宜探索科学发展路径。坚持一切从实际出发，大胆设想，超前策划，科学规划，勇于改革创新，推动经济社会又好又快发展。

第一，依托土地优势，率先提出了河底镇农业发展规划，优化产业布局，调整农业内部结构，加快推进传统农业向现代农业的转变。明确提出“一个体系、五个特色农业生产区”的发展目标，即生态环境建设体系、燕龛沟生态农业旅游区、西北部特色果品生产区、规模养殖中心生产区、环温河灌区无公害设施农业生产区及河底路农副产品加工贸易区。经过 这几年的努力，全镇新增绿化面积1.2万亩，公路绿化 40 公里，新增农民公园 8 个，全镇森林覆盖率达到19.1 %。建成了500亩温室大棚基地，7000余亩经济林；新建养殖小区8个，生猪年出栏达到1.1万头，蛋鸡存栏16万只，奶牛存栏220头，农业效益明显增加。

第二，依托资源优势，大力调整优化工业结构，逐步形成了以煤炭、耐火材料、建材为主的产业体系。一是“激发活力”，狠抓企业改制。经过2年多的努力，地面企业全部实现民营化，大大增强了民营经济的活力，涌现出了天隆公司、金宇耐火公司、河底速凝剂厂等一批优质企业。二是“筑巢引凤”，狠抓招商引资。引进了德旭、中亚、江海通达、中创等一批企业，促进了产业结构的优化。三是“拓展空间”，狠抓平台打造。规划建设了500亩的河底工业园区，为工业企业集约化、组团式发展创造了条件。四是“提高效益”，狠抓煤炭延伸。建成了3个具有一定规模的洗煤企业，效益逐步显现。五是“促进升级”，狠抓机制创新。组建成立了河底镇不定型耐火协会、耐火材料研究所、建材研究所，企业的自主创新能力得到增强。

第三，依托地理、人文优势，加快城镇化步伐，带动新农村建设。近年来，我们自筹资金，滚动发展，投资8000余万元，建成融浦、景然居、玉馨小区3个商贸住宅小区，开发面积近10万平方米；开发了中心广场、集贸市场、河底路商贸开发等城建工程；实施了镇区10万平方米集中供热，5平方公里的水网改造，2公里农村街道亮化等基础工程，初步形成了房地产开发、市场建设、餐饮服务相对配套的城镇化格局。同时，山底村、苇泊、中佐、等村以建设“现代型”新农村为方向，燕龛、程庄、北庄等村以打造“田园风光型”新农村为目标；东村、郊里、关家峪等村以发展“产业带动型”新农村为重点，走出了一条各具特色的新农村建 设之路。

（三）坚持富民优先、民生为重，统筹城乡，让城乡人民共享发展成果。在财力还不充裕、发展任务繁重的条件下，不断加大民生投入，完善基础设施建设、扩大公共服务覆盖面，大力提高城乡居民生活水平和生活质量。一是加大农村基础设施建设。全镇累计投资1.2亿元，完善了“村村通”公路建设，90%的村实现“户户通”，建设总里程达到150公里；投入资金2000多万元，进行了农村水利设施的改造，新建深水井2座，改造深井6座，9个村配置了净化水设备，自来水入户率达到了60%，基本实现了从解决饮水困难向保障饮水安全的转变；农村电网改造、信息化工程建设、广播电视村村通无线覆盖等重点工程的实施，对改善农村基础设施起到了积极地推动作用。二是统筹城乡就业。结合河底的区位与产业优势，逐步建立镇村企三级就业体系，大力实施跨世纪青年农民培训工程、阳光工程，实行免费培训和推荐就业，想方设法转移农民、减少农民和致富农民，既增加了农民收入，又提高了农民素质，2008年农民就业率为74%，城镇职工就业率达到80%。三是全面提升社会保障水平。以村集体筹资为主，包括养老保险、农民退休退养金、老年人生活补贴等，全镇年均支出1600万元。截止2008年底累计缴纳各类养老保险金超过7000万元，农村养老保险覆盖率达到23.3％。全镇低保对象共有1123户，基本实现应保尽保；建立城镇居民基本医疗保险，参保率达93％；25311人参加了新型农村合作医疗，参合率达到79.1％。

（四）坚持立足长远，夯实科学发展基础。坚决克服急功近利的短期行为，始终坚持把发展环境基础、产业基础、人才基础、制度建设和基层组织建设作为经济社会发展的重要基础工程来抓，努力发展高质量经济、建设高品位城镇、培育高素质农民。一是抓好发展环境基础。既抓城镇环境建 设，又抓诚信环境优化，通过抓发展有效解决前进中的困难和问题。2003年以来，采用盘活土地、招商引资、软硬环境建设等办法，累计引进资金5.3亿元，以环境的创优赢得了发展的空间，以发展的实绩促进了和谐稳定。二是抓好产业基础。下大力气改造提升传统产业，优先发展高效农业和现代服务业，建材产业发展迅速、冶金铸造显现活力，蔬菜产业快速推进。三是抓好人才基础。一手抓基础教育，一手抓高素质人才的引进和培育，农民的综合素质得到较大提高。农民人均受教育年限从2000年的 9年提高到现在的11年。四是抓好制度建设基础。积极探索建立了煤炭储备金、以工补农、绩效考评和组织保证等机制，推动了三大发展目标的进程。五是抓好基层组织建设基础。不断强化党支部领导核心地位，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。鼓励引导干部扎根农村，多做打基础的事，多做富民惠民的事，多做有利于提高地区综合竞争力和发展后劲的事。

（五）坚持以人为本，以先进文化促进人的全面发展。一是把教育当作是最重要的德政工程和基础工程来抓。先后投入资金1800万元分批建设和改造了中小学校，科学调整优化学校布局，撤并“小学校”13所，高中教育毛入学率从2000年的60%提高到85%。二是坚持以先进文化引领，不断提高农民素质。积极实施农村党员远程教育工程，大力推进图书室、农村剧院、健身小广场等公共文体设施建设，建设了一批富有特色的文化广场及农民公园。三是深入开展精神文明创建活动，努力提高城镇文明程度。积极开展“三和创建”活动，大力弘扬新时期顽强拼搏、敢为人先的河底精神；2006举办了河底镇首届农民运动会，凝聚了民心、振奋了精神、提升了人气、促进了和谐。

（六）坚持抓好班子带好队伍，为推动科学发展提供有力的组织保障。一是注重注重思想武装，营造良好的干事创 业氛围。切实加强干部队伍的思想政治建设，扎实开展干部培训工作，大力营造“人人想干事、人人争干事、人人能干事、人人干成事”的浓厚氛围。二是注重选贤任能，树立正确的用人导向。坚持公道正派选准用好干部，大胆启用了一批想干事、能干事、干成事、为公为民、务实清廉的干部，为科学发展打下坚实的基础。三是注重从严要求干部，建立健全惩治和预防腐败体系。加强党风廉政建设，纪检工作坚持“三多两少”，即多进行批评教育、多加强制度建设、多抓好督查纠正，少让干部犯错误，达到少查处人的目的。

二、实事求是，正确面对，找准影响和制约科学发展的突出问题

学习实践活动开展以来，由镇党政领导牵头，开展了30个课题调研，先后召开了5次座谈会，定向发放400多份征求意见表，发动干部群众为河底科学发展献计献策；先后邀请各级专家学者为河底科学发展把脉，广泛征求群众意见，共征集到意见和建议177条次。应该看到，近年来虽然我镇经济社会发展取得了较大成绩，但对照科学发展观和白云同志到我镇视察调研时重要讲话要求，对照广大人民群众的新期待新愿望，仍然存在不少差距和问题。这些差距和问题有些是镇党委、镇政府领导班子及成员思想和工作上存在的，有的主要表现在村一级，但根子还是在镇一级领导班子，责任也在镇党委、镇政府。主要有以下10个方面：

1、产业布局不合理，集群集聚程度不高，互补互动协调发展能力不强。建设郊区“北部工业重镇、特色农业大镇和现代卫星城镇”的奋斗目标，确定了我镇产业发展的方向，但在产业布局上还没有形成一整套合理科学的规划。主要表现在：工业园区的聚集带动效应不强。尽管这几年我镇加快了工业园区的资源整合和建设步伐，但园区规模偏小，集聚能力不足，缺乏一个强大的“发动机”，难以吸引高端产业 落户和吸纳优秀人才创业发展。一二三产发展极不协调。2008年，农业总产值占到全镇生产总值的2.3%，工业占到86.2%第三产业占到11.5%。高效农业规模偏小、缺乏龙头，尚处于起步和市场培育阶段；工业以煤炭、耐火等资源性经济为主，缺乏竞争力；现代服务业发展相对缓慢，仍以传统的交通运输、餐饮服务为主。

2、企业自主创新能力不强，民营经济总体发展水平不高。2003年以来，通过企业改制，民营经济发展较快，总量不断壮大，2008年民营企业完成工业总产值占全镇工业总产值的49％。但总体来看民营经济发展水平不高，主要表现在：产业层次较低、规模较小。多数企业起点比较低，大都是劳动密集型的资源粗加工企业，被动接受产业分工，处于煤炭、冶金产业链的最低端。多数企业规模不大，全镇1466家企业和个体工商户中，注册资本1000万元以上的只有2家，亿元以上的为零。自主创新能力和品牌意识不强。多数企业尚未改变传统发展模式，创新能力弱，没有自主品牌，附加值低、竞争力弱、抗风险能力差。企业经营者素质亟待提高，缺乏团队精神。有的缺乏长远眼光，有急功近利和投机取巧思想；团队意识不强，企业间协作配套程度不高，恶性竞争现象时有发生；现代企业制度建设滞后，管理水平不高，家族管理模式居多。

3、农业集约化程度偏低，农业综合效益未得到有效发挥。主要表现在：农业基地数量少，规模小，尤其缺乏能够起带动、辐射作用的龙头企业，产业化程度较低，科学合理的土地流转制度尚未形成。农业结构有待进一步优化，全镇耕地2.9万亩，玉米种植面积占了65％，蔬菜、花卉等特色和高效作物比例偏小。农业综合功能开发不足，农业的食品保障、生态屏障、观光旅游、文化传承等功能的综合利用水平不高，农产品的开发深度不够，缺乏深加工、精包装，流 通也不够顺畅。近几年，我们的温室瓜菜在本地有了一些的知名度，但由于规模小，产量还不足以占据一定市场份额。

4、道路交通建设滞后制约了城镇化发展，城镇配套功能不够完善。主要表现在：新改建的河底路横穿镇区中心，通行车辆客货不分，严重影响了镇区环境，镇区扩容的现实需求急待改善目前的交通状况。东接207国道苇泊—河南口路段公路等级偏低，路况复杂、对接不够顺畅。北部东五线由于同样的原因，北进无路，南下不畅，旅游资源难以开发，生态优势没有得到很好发挥，制约了山区的发展。镇区水、暖、气等基础建设依然不够完善，绿化、美化、亮化等基础工作还不够到位，城镇集聚人口，聚集资金、人才、信息的功能还没有很好地发挥出来。

5、经营城镇缺乏经验，手段落后，环卫、交通、治安等社会管理工作压力加大。主要表现在：建设用地瓶颈问题突出。建设用地规模小，经济社会发展用地需求与可提供的建设土地不足的矛盾日益凸显。部分闲置土地普遍存在权属争议、地界争议或与现行规划不符等历史遗留问题，近期内难以盘活。管理模式落后。小区建设沿用管理农村的模式，环境卫生、社会治安等社会问题逐渐暴露。管理体制不规范。集中供水、供热等基础服务行业行没有形成较为规范的运行体制，市场化运作少，政府负担多，还需要做更细的工作。

6、农民收入有待提升，农村公共服务水平有待提高。主要表现在：农民收入整体水平不高。近年来，农民人均纯收入增长达到11％以上，2008年达到5800元。但由于煤矿的关闭，直接导致3000农民失业，近1000个家庭收入锐减，短期内农民持续增收难度加大。医疗卫生水平偏低。全镇现有三个卫生院，但拥有高级职称卫生专业技术人员很少，村级卫生医疗体系还不健全，人均医疗卫生资源拥有量等指标均处于较低水平。教育均衡发展任务还比较重。近年来，我 镇教育事业发展迈出了可喜步伐，但由于历史欠账多，部分农村学校教学条件、教学质量与城区学校相比，还有较大差距，农村规范化学校建设的任务还相当繁重。社会保障体系有待完善。社会保障覆盖面小，水平低，部分残疾人、孤寡老人等群体的生活仍然比较困难，农村社会保障制度改革的任务非常艰巨。

7、社会综合管理基础薄弱，管理能力有待增强。主要表现在：城乡规划建设管理滞后。城镇发展规划、产业布局规划，相互之间缺乏有机的联系和衔接，农村规划编制不够完善，执行不力；撤乡并镇后，东村片、燕龛片在村镇建设上出现了管理盲点；规范农民建房问题没有得到根本解决，农村乱搭乱建现象未能有效遏制；“屋内现代化，屋外脏乱差”现象普遍，城乡环境卫生长效机制有待完善。维稳工作任务艰巨。群防群治网络不够完善，基层治保组织不够健全，尤其是私挖乱采易发区域，治安管理难度较大；随着农村改革的推进，拖欠工资、农民就业、劳资纠纷、涉法涉诉上访等各类群体性事件、突发性事件也有所增多；阳五高速、京昆高速等一批重大工程引发的征地拆迁纠纷，也导致了各种矛盾的集中爆发。因此，维护社会稳定的任务十分艰巨。交通秩序整治力度不够。交通管理不到位，超载超载现象依然存在；公共交通发展滞后，6个村还没有开通客运班车。

8、农民综合素质有待提高，农村精神文明建设有待加强。主要表现在：人才总量严重不足。全镇专业技术人员仅占人口总量的0.8％，中、高级人才占专业技术人员总量的 16.7％，远远低于发达地区。高级人才缺乏，带有重点科研项目、在某一行业领域领军的人才少。农民总体受教育程度不高。人均受教育年限，高等教育毛入学率等指标，与先进地区还有较大差距。农民文明素质有待提高。未成年人思想 9 德育还存在薄弱环节，青少年健康成长环境有待进一步优化，崇尚文明、健康向上的良好氛围还不是十分浓厚。

9、干部队伍综合素质与科学发展要求不相适应，执行力度和行政效能有待提高。由于编制约束和人员的调动，近年来，政府机关新招录人员很少，占编不在岗，在岗不占编的现象十分普遍，导致思想不稳定，工作无动力。干部队伍年龄结构不合理，截至2008年底，镇机关公职人员中，35岁以下的占30%；36岁以上的占总数的70%。村级“两委”干部，高学历人才不多，大专以上学历的干部仅占8.6 %。部分干部解决实际问题的办法不多，推动科学发展的能力不强，重点项目推进缓慢，行政效能有待提高。

10、基层党组织战斗堡垒作用发挥不够，基层基础建设有待加强。有的干部发展思路不清，计划性不强，尤其是农村干部带领村民致富能力弱；有的政策法律意识差，遇到矛盾和问题不是按政策、依法依规妥善处理，而是凭习惯、凭经验，甚至违规施政，违章办事；有的廉洁自律、公正公开意识差，只想自己家族和小团体利益，处事不公，甚至以权谋私；有的村“两委”关系不协调、宗族纠纷、村务财务管理等问题而引发的矛盾仍然突出。

三、认真剖析，深挖根源，切实找准存在问题的原因和症结

通过认真学习领会科学发展观，我们深刻剖析河底发展中存在的差距和问题，认识到这些问题的存在虽有经济社会发展阶段的起伏性、发展大环境的复杂性等客观因素，更主要的是我们领导班子和领导干部在思想认识、领导能力和体制机制等主观方面的原因，主要有以下5个方面：

（一）理想信念不够坚定。有的干部没有认真改造自己的世界观、价值观和人生观，党性观念、事业心、责任感有待进一步增强。有的缺乏大局意识和全局观念，对发展优势、发展前景和发展潜力认识不够，争先创优决心和信心不足，存在小富即安、墨守成规思想，缺乏创新意识和开拓精神。

（二）理论武装有待加强。理论学习重视不够，对科学理论指导的重要性认识不足，重干轻学。存在着为学习而学习的倾向，学习偏重实用，急用先学，不用不学，学习的针对性、目的性不强，或学习不全面、不系统，不善于结合本职工作去领会科学发展观的精神实质，不注重带着问题去研究，不注重带着目的去学习借鉴先进发达地区的经验，不注重沉下心来深入钻研，没有把学习、思考、实践和推动工作有机地结合起来，对自身分管业务深入钻研不够，对问题研究不深，理解不透，缺乏钻劲、挤劲和韧劲，使学习的效果打了折扣，制约了自身领导科学发展能力的提升。由于对学习抓得不够紧不够实，又导致了我们在思想认识上出现障碍，对科学发展观的理解和把握不够全面和深刻，在工作中解放思想的力度不够，意识不到自己思想上保守的地方，没有通过解放思想寻找解决问题的办法和政策措施，说到底就是没有把解放思想落到实处。

（三）群众观念不够强。有的同志宗旨意识不强，群众观念淡薄，深入基层不多，对群众日常工作、学习和生活情况接触了解不多、对人民群众缺乏深厚感情。未能充分发挥人民群众的主体作用和首创精神，没有很好地把镇党委、镇政府描绘的宏伟蓝图和制订的富民惠民政策向群众宣传，动员群众、依靠群众推动经济社会发展的措施不多、力度不大。对群众最关心、最直接、最现实的利益问题知道不多，了解不深，甚至在处理一些利益分配的具体事项中存在“与民争利”的现象，以致采取措施解决问题的力度不够。

（四）机制体制有待完善。近年来，我们在体制机制创新方面进行了积极地探索，建立了煤炭储备金、以工补农、生态补偿、分类绩效考核等制度。但是，总体上制度创新的 力度不够大，还缺乏系统完善、科学有效的制度安排，统筹经济社会各项事业协调发展的体制机制还没有完全建立起来。土地、资金等影响农村发展的因素未能得到有效、合理地配置，农村综合改革和其他各项改革的任务仍然相当艰巨。制度创新往往会打破现有的利益格局，可能引发新的矛盾和问题，领导干部中存在着求稳怕乱的思想，存在畏难情绪，缺乏锐意改革的勇气和敢于冒险、奋发进取的胆识。尤其是在制度创新的有效路径上缺乏深入研究，一方面调查研究不够深入，对基层一些好的做法经验没有及时发现和总结提炼，形成新的政策措施；另一方面，学习借鉴先进地区没有从制度层面来消化吸收，集中体现在出台各种决定、实施意见多，具体操作性的实施细则少，相关激励与约束机制不够完善，导致有些很好的发展思路也未能有效贯彻落实。

（五）工作作风不够扎实。有的干部依然存在懒散现象，怕触及矛盾，怕承担责任，怕担当风险。个别部门未能正确处理好职责分工与协调配合的关系，职能缺位、越位和错位现象时有发生，推诿扯皮、有权无责等现象依然存在。有的领导工作中被动应付急于求成多，潜心研究解决问题少；要求基层多、深入基层少；批评下面多，具体指导少；强调客观因素多，分析主观原因少；按部就班、被动等待分工多，主动研究思考、创造性开展工作少。近年来，镇党委、镇政府研究出台了多个实施意见，部署了不少重点工作，但有的项目却没能如期推进，以会议传达会议，以文件落实文件的情况还依然存在。督促检查抓得不紧，工作虽然明确了具体的责任领导和责任单位，但是对不落实或没达到目标要求的，缺乏科学的考核和严格的问责机制，助长了消极、浮躁等不扎实作风。

四、以科学发展观为指导，进一步完善科学发展的“河底模式”，争创实践科学发展观示范点。

2009年，我们面临着国际金融危机和煤炭企业整合关闭等一系列困难和问题，但同时我们也应该清醒地意识到，“危机”之中蕴含着“转机”。从总体上看，我们仍处在重要的战略发展机遇期。一是我们的传统产业、经济优势并没有因为金融危机的影响而发生逆转，相反全球经济深刻调整必然促进国内外产业转移重组，有利于我们扩大开放、借力发展；二是国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大对中西部地区和“三农”投入力度，有助于我们争取更多支持加强薄弱环节，解决自身难以解决的问题；三是煤矿关闭形成的倒逼效应和继续保持全区第二大镇的应有位置，有利于促使我们进一步加快结构调整的步伐，尽快走上转型发展、科学发展的道路；四是随着阳五高速、京昆高速、“新北区”建设、天然气引进、温河净化水等一批重大工程项目的实施和推进，河底的区位、资源、市场及要素成本优势日渐上升，基础设施建设、新产业培育、居民消费拉动孕育着巨大的发展空间，我们的城镇化建设必将进入一个加速发展的新时期；五是第三批学习实践科学发展观试点工作在我镇提前展开，必将促使我们的思想进一步解放，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强，政府的管理手段和创新能力进一步提升，领导班子和干部队伍的作风进一步得到改进。这些都为我们应对挑战、克服困难、逆势发展创造了良好的环境，带来了难得的机遇。因此，我们既要增强忧患意识，立足于应对挑战，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些，努力把不利影响降到最低限度，保持经济社会发展的良好势头；更要增强机遇意识，坚定必胜信心，努力化危为 机，借机发展，力争经过新一轮调整，使我们的经济实力有一个大的提高、发展方式有一个大的转变、综合竞争力有一个大的提升。

面对困难和挑战，把握机遇和优势,今年全镇经济社会发展的总体要求是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观总揽全局，紧紧围绕“加快大转型、建设新河底”这一主题，大力实施“农业立镇，工业强镇，城建兴镇”发展战略，把保增长作为首要任务，把保投入作为关键抓手，把保民生作为出发点和落脚点，把保稳定作为重要保障，完成八大指标,办好十件实事,做好五项工作,促进经济社会平稳较快增长，为建设富裕、文明、生态、和谐的新河底而努力奋斗。

市委书记白云同志到我镇视察调研时要求我们要进一步坚定发展决心，增强发展信心，积极探索、研究发展新办法，完善转型发展思路；要围绕京昆高速和阳五高速做文章，以发展服务业、物流业等产业为切入点，培育和发展新的经济增长点。为了认真贯彻落实科学发展观，我们紧密结合当前的发展形势，广泛开展调查研究，按照区委 “保增长、保投入、保民生、保稳定”的决策部署，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，以争创实践科学发展观示范点为动力，坚持一切从实际出发，在务实中体现特色，继续解放思想，坚定信心，振奋精神，奋勇开拓，经过不懈地努力，到2011年基本构筑起“新型工业重镇、特色农业大镇和现代卫星城镇”的发展框架。今后的奋斗目标与具体措施为：

（一）规划建设主体功能区，构筑现代特色产业体系，争当转型发展模式的排头兵。

主要目标：力争到2011年生产总值实现30亿元，非农产业增加值比重达到95%以上，第三产业产值比重达到30%以上，财政总收入突破1个亿。

思路与对策：以改造提升传统产业为主导，以培育新型产业为重点，以发展现代服务业、物流业为切入点，以城郊型现代农业为基础、生态文化旅游和度假休闲产业为特色，把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变发展方式的中心环节，推进产业结构优化升级，努力构建起一二三产业有机融合、互补互动发展的现代特色产业体系。一是2009年完成河底镇主体功能区规划的编制任务，根据不同区域资源禀赋条件科学划分新型工业区、文化生活区、特色农业和生态旅游区，加大土地整合和盘活力度，明确各主体功能区的范围、功能定位、发展方向和区域政策的任务，为促进全镇协调发展提供科学依据。二是实施主导产业重点项目建设工程，促进产业集聚集约发展。煤炭要主动适应政策要求，以积累储备、加工增值、延伸链条为重点，加快资源整合，原煤产量保持50万吨。耐火以保护资源、规范管理、联合重组、科技创新为发展方向，继续巩固壮大，尽快把耐火培育成拉动河底经济持续、快速、健康发展的支柱产业。建材要抢抓机遇，扩规上档，谋求大的突破。冶金铸造要以中亚公司3万吨铸件项目和常青镁业两大项目为牵引，深度挖掘铸造行业的后发优势。三是实施城乡基础设施建设工程，加快城镇化建设步伐。加快推进西外环路建设，年内争取实现简易通车；加快扩建改造燕龛路、苇章路、牵霍线等道路，规划建设镇区南大街、环城路，促进各主体功能区互补互动，通过公路网络的建设，形成新城镇发展格局。今年重点实施的工程包括西外环路、天然气引进工程、区集中供暖扩容工程、镇区集中供水改造工程、中心广场建设工程。

（二）大力推进“三城同创”工作，建设生态文明，创建宜居新农村。

主要目标：到2011年，全镇森林覆盖率达22％以上，建成区绿化覆盖率达到40%以上，绿地率达到45%以上；城乡环境清洁靓丽，空气质量达到优良标准，全面实现节能减排的预期目标。

思路与对策：紧密结合全市的“三城同创”工作，树立“保护也是发展，发展促进保护”的理念，加快生态建设步伐，加大城乡环境整治，加强环保治理力度，变资源优势为优势资源努力营造良好的创业宜居环境和一流的投资环境。一是全民参与，切实加强生态建设。调动各方参与生态建设的积极性，以规划引导为龙头，以市场化运作为重点，全民参与、全社会动手，通过投资、资助、捐赠等方式，大搞造林绿化工程。二是实施城乡环境清洁靓丽工程，优化城乡卫生环境。制定城乡环境整治问责办法，细化城镇管理内容，明确职责，消除管理盲区、盲点，建立科学、合理、透明的长效管理机制，推动城乡安居整治工作步入规范化、常态化和制度化轨道，让农民感受到在推进城乡环境清洁靓丽工程中带来的实惠，增强参与建设宜居城乡的主动性。三是推动产业生态化，生态产业化。大力推进产业生态化，严格把好项目环保准入关，推进节能减排，着力发展清洁、低耗、高科技的高端产业；加快建设生态工业园区，充分利用良好的自然生态和优美的田园风光，按照美化、绿化、艺术化和人文化的要求，大力发展生态文化休闲游，加快生态产业化步伐。继续扶持燕龛生态经济沟建设，规划建设温河生态旅游区。

（三）推进农村改革发展，着力创建统筹城乡一体化发展先行点。

主要目标：到2010年全部实现村庄发展规划全覆盖。到2011年建成1000亩以上的观光型农业基地2个，新增市级以上农业龙头企业1—2个，土地承包经营权流转形成制度，集体林权制度改革取得成效，主镇区基础设施建设基本完善，农村生产生活条件明显改善。2009年的目标是，新建温室大棚500亩，整体规模达到1000亩

思路与对策：认真贯彻落实十七届三中全会精神，把建设社会主义新农村作为战略任务，积极探索城郊型农业现代化的新路子，以城镇化建设为抓手，大力推进工业向园区集中、农村富余劳动力向城镇集中、农业用地向规模经营主体集中，加快城镇基础设施建设，扩大公共服务覆盖面，努力把我镇建设成为统筹城乡科学发展的先行点。一是进一步优化农业结构，推进农业集约化经营。大力发展特色农业、生态农业和观光农业，综合发挥农业的食品保障、就业增收、生态屏障、观光旅游、文化传承等多种功能。在维护农民土地承包经营权的基础上，鼓励和支持农民以转包、出租、股份合作等方式，积极稳妥推进土地承包经营权流转，大力推广“公司+基地+农户”、“协会＋基地+农户”、“种养大户＋农户”等经营模式，提高农民组织化程度和农业集约化水平，加快构建现代高效生态农业体系。二是推进农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。继续推进农村饮水安全工程，加大农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，促进农业规模化经营。三是高起点抓好规划，强化村庄建设管理。加强新农村规划建设与农村居民住房建设管理，认真解决好农村新居与旧村改造的问题，推动村庄建设与发展生态旅游相结合，建设一批别具特色的生态旅游村、文明示范村。

（四）大力实施富民惠民工程，全面提高农民的生活水平和生活质量。

主要目标：到2011年，农村居民年人均纯收入达到8000元，新型农村合作医疗参合率达95%以上，城镇居民医疗保险参保率达100%，就业较为充分，教育、卫生、医疗和社会保障等各项社会事业均得到发展。

思路与对策：坚持把改善民生放在各项工作的首位，大力实施富民惠民工程，推动创业就业富民、教育卫生惠民、社会保障安民，下大力气办好顺应民意、为民谋利的实事，下大力气做好关心困难群众生产生活的工作，努力实现“劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居”。一是实施全民创业工程，着力增加农民收入。积极推进“青年带头创业致富”工程和“巾帼建功”活动，制订创业优惠政策，引导广大青年、妇女参与发展高效农业、服务业和生态休闲旅游业，鼓励农民创业致富。二是加大培训和推荐力度，大力转移农村富余劳动力，促进农民充分就业。三是大力发展教育医疗卫生事业，提升公共服务水平。调整优化学校布局，加快义务教育规范化学校建设，促进城乡教育均衡发展。加快建立以中心卫生院为枢纽、村级卫生所为基础的卫生服务体系，提高医疗服务水平。四是完善社会保障体系，提高保障水平。大力推进农村养老保险制度改革，进一步扩大医保覆盖面，不断提高城乡居民的就医质量。五是实施法治和谐共建工程，努力建设“平安河底”。抓好法制教育，切实提高全民法制意识，完善群防群治网络，促进社会和谐稳定。

（五）大力实施文化惠民工程，探索经济与文化协调发展的新模式。

主要目标：通过挖掘文化内涵，开展文化活动，使农村文化生活更加丰富多彩，人民精神面貌更加昂扬向上。

思路与对策：以打造文化名镇为目标，加强农村文化阵地建设，挖掘人文历史资源，推动文化事业的发展和繁荣。一是加大农村文化建设投入力度，推进重点文化基础工程。制定文化事业发展规划，建设好图书馆、文化活动室、健身广场等体育文化基础设施；认真实施广播电视村村通、农村文化室、农村电影放映等文化惠民工程。二是充分挖掘历史人文资源，启动镇志编撰工程，促进优秀传统文化的有序传承。三是对外宣传力度，提高外界知名度，促进文化与经济的有机结合。

（六）不断探索完善，营造有利于科学发展的政策制度环境。

主要目标：逐步形成镇村一体、上下衔接、覆盖面广、保障有力的经济发展、社会管理、公共服务和政府运行的科学制度体系。

思路与对策：立足当前、着眼长远，把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。一是加快建立健全与城镇发展规划相配套的机制。围绕城镇发展规划,设置相应的机构人员。完善招商引资、招才引智及生态补偿机制，提高生态公益林效益补偿标准，提高基础设施建设投入资金额度。二是创新政府管理和服务机制。转变政府职能，改进工作作风，强化问责制度，减少办事环节，提高办事效率。改革项目评审制度，建立项目招投标体制、重大审批项目牵头单位办理制度，加快项目审批速度。三是推进统筹城乡综合配套改革。建立以企业为主体的自主创新机制，通过设立创业投资引导基金等途径，建立政府投入调动全社会科技资源配置的有效机制，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，引导更多社会资源投向自主创新，逐步构建和完善自主创新激励机制。全面完善科学发展观的评价指标体系，建立严格的目标管理责任制和重点工作问责制，形成严密的检查督促机 19 制，使重实际、说实话、出实招、求实效在领导干部中蔚然成风，在真抓实干中开创科学发展新局面。

（七）用科学发展观武装头脑，进一步提高执政本领和工作水平。

主要目标：打造一支博学善思、本领过硬、干事创业、廉洁自律、善于科学发展的高素质干部队伍。

思路与对策：坚持以改革创新精神全面推进党的建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断提高干部队伍工作水平。一是加强领导班子建设，增强领导科学发展能力。坚持用科学发展观武装领导干部，提高领导班子驾驭全局能力。严格执行民主集中制，健全党内政治生活，完善党委内部议事和决策机制。推行领导干部“一岗双责”制，在抓好本单位各项工作任务的落实的同时，抓班子、带队伍，抓好机关作风的建设。二是加强队伍建设，提高工作执行力度。树立以人为本、一切发展都是为了人民的目标导向；富民优先、民生为重的为民导向；立足长远、重打基础的政绩导向；求真务实、真抓实干的作风导向；敢为人先、敢想敢干的创新导向，引导干部敢干事、想干事、干成事。三是加强党的建设，夯实基层基础。以新农村建设工作为切入点,充分发挥乡村领导班子和党员干部在新农村建设中组织协调、管理服务的职能作用，不断提高基层党组织驾驭市场经济、领导社会主义新农村建设的能力与水平。继续深入开展“三级联创”活动，加大对村级“两委”干部的教育、培训、管理的力度，加强和改进机关、学校、企事业单位党建工作，加大对非公有制经济组织和新的社会组织建立党组织的工作力度，构建基层党建新格局。四是坚持求真务实，切实加强作风建设。坚持把促进党员干部特别是领导干部作风转变作为边查边改的重要内容，教育引导广大党员干部特别是领导干部“讲党性、重品行、作表率”，坚持权为民所用、情 为民所系、利为民所谋，进一步密切党群、干群关系，以好的作风推动工作落实，以好的作风造福人民、取信于民。大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，带头反对铺张浪费，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。统筹推进惩防体系建设，形成有利于科学发展的体制机制。

开展深入学习实践科学发展观活动以来，全镇广大干部群众积极支持、广泛参与，对切实开展好活动和推动科学发展提出了许多宝贵的意见和建议。在下一步的学习实践活动中，我们将根据分析检查出来的突出问题，制定详细的整改方案，逐一列出具体的整改事项和措施，狠抓落实，确保以实绩实效取信于民。同时，为了真正找准问题、抓好整改，继续广泛征求意见，以帮助我们不断提高思想认识，拓宽发展思路，谋划科学发展举措，团结带领全镇人民为推动河底科学发展、转型发展、和谐发展做出更大贡献。

第二篇：县委科学发展观活动调查报告

县委科学发展观活动调查报告

●学习调研汇民心民智，分析检查讲突出问题，整改落实抓重点环节

●在真学上求全面、在真懂上求深入、在真信上求坚定、在真用上求实效、在真干中求突破

●群众参与、群众监督、群众评判，让群众满意，结合实际、重在实践、务求实效，谋百姓福祉

●办“十件惠民实事”，建“十二项机制”

一、基本情况

**县学习实践活动于２００８年１０月初正式启动，２００９年２月底基本结束。整个活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。在学习实践活动中，**县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，坚持从实际出发，围绕**“科学发展、富民强县”的奋斗目标，以“城乡统筹、建设经济文化可持续发展示范县”为实践载体，扎实推进学习实践活动深入开展。

二、主要做法

强化学习调研理清发展思路

**县坚持把学习贯穿始终，组织党员干部认真学习十七大报告，学习“三本书”等必读篇目，认真学习中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重要精神，深刻领会中央政治局常委对开展学习实践活动的一系列重要讲话和指示精神，努力在真学上求全面、在真懂上求深入、在真信上求坚定、在真用上求实效、在真干中求突破，把中央要求转化为推动**科学发展的思路，转化为推进学习实践活动的具体措施。**县组织了丰富多彩的学习活动，通过领导干部带头学、辅导培训系统学、干部群众一起学、分类指导灵活学、观摩交流相互学，对全县１０００余名科级干部进行轮训，共组织专题辅导报告、培训班、讲座、研讨会２２９次。该县在认真学习的基础上，通过开展解放思想大讨论，引导各级领导干部主动摒弃不符合科学发展观要求的思想观念，带头从畏难发愁的思想中解放出来，带头从粗放型的发展路径中解放出来，在处理好经济发展的“好”与“快”、统筹工业与服务业、城镇与农村、经济发展与保障民生等方面统一思想，形成共识。**县坚持把群众满意作为最高标准，紧紧依靠群众，广泛发动群众，做到每个阶段、每个环节都吸收群众参与、接受群众监督、交由群众评判。通过开设网上专栏、热线电话、意见箱，召开座谈会、向群众发放征求意见问卷等形式，察民情，听民意，聚民智。全县共发放《征求意见问卷》５０００份，收集各界群众意见建议８５００余条次，从中梳理出７个方面的突出问题，从统筹城乡发展、加快产业转型升级、发展现代农业等９个方面完善了科学发展思路，进一步明确了**县解决民生问题的基本要求。

抓住重点环节，深入查摆分析解决突出问题。**县组织县领导开展“村村访”活动，到困难大、问题多、矛盾突出的地方，深入基层，了解群众所思、所需、所盼，问政于民、问需于民、问计于民。精心开好专题民主生活会，坚持“把功夫下在会前，把效果体现在会上”，县委常委带头开展面对面谈心，谈心人数不少于２０人，切实做到问题自己找、材料自己写。认真撰写分析检查报告，县委书记先后９次召集会议研究县委班子分析检查报告，召开各类会议２０多次征求各方面意见，数易其稿、反复修改，重点查找出了服务业发展滞后、环境污染较重、农村基础设施建设滞后等方面的突出问题。切实抓好整改落实，把整改落实任务细化分解，分别由县委常委、副县长牵头负责，相关部门具体落实。

突出实践特色解决突出问题

**县坚持两手抓、两不误、两促进，把应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展作为当前主要任务，把保增长、保民生、保稳定、保中央方针政策落实作为落实科学发展观的重要工作目标。坚决贯彻落实中央和省委市委的一系列决策部署和政策措施，针对**县重化工产业所占比重较大的实际，采取拉长产业链、发展循环经济等措施，着力解决重化工产业科学发展问题；加快传统产业技术改造步伐，大力提升生产标准和工艺装备水平，推进传统产业高新化和传统产品高端化、市场化；健全完善促进产业结构转型升级的倒逼机制，对高消耗、高排放、低效益的产能和企业进行有序转移，加大淘汰落后产能力度，大力发展高新技术产业，为促进科学发展腾空间、腾资源。大力实施四大明星企业创新计划、十大骨干企业膨胀计划、十大成长型企业提升计划、五十家亿元企业培植计划，在调整转型中求优、求强。

为应对国际金融危机影响，减轻企业负担，从２００８年１１月份开始，暂停对全县工业企业的一切行政事业性收费，从２００９年起，将此政策延伸至服务业，对骨干企业和重点项目实行一事一议。政银企联手应对困难，有效解决资金制约，帮助企业解决担保难、贷款难的问题，帮助解决生产经营中的实际困难，积极为企业发展铺路搭桥。

第三篇：学习实践科学发展观调查报告

学习实践科学发展观心得体会

环县樊家川学区关沟小学

李宝臣

通过对科学反展观的认识和学习实践发现，科学发展观的提出解决了当代中国发展问题，用科学发展观研究解决当地发展问题，就抓住了所有问题的关键所在。科学发展观确定了发展的重要理论位置，使第一要务也成为第一要论。因此，作为当代一名人民教师，就必须了解科学发展观的重要理论，需要我们刻苦地学习，掌握和运用。使自己的思想政治和社会发展观进一步的提升，也使我了解到科学发展观对教育方面起到的重要成效。

从发展问题上来深化认识。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展的核心是以人为本，是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，这些都是科学的理论，观点和方法。体现出科学发展观宝贵的理论品质。

从思想方面更新的层面来深化认识。科学发展观是改革开放30年来我们党理论和实践探索的一个新的里程碑，与之相适应，只有我们的思想解放和观念更新达到一个新的境界和高度，才能真正学习实践好科学发展观。科学发展观是新理论新思维，更是重大理论和重大思想，科学发展观从发展和科学的结合点上，提出了解决中国发展问题的根本方法，是关于发展的新的世界观和方法论。科学发展观理论需要更加全面深入地与改革发展的伟大实践结合起来。科学发展观理论只有有效地运用到实践中去才能真正发挥作用。学习科学发展观关

践行科学发展观

键要在武装思想更新观念上下功夫。科学发展观只有为广大干部群众所掌握，才能用来改造客观世界。我们必须按照中央和省委的要求在劫犯思想上下功夫。要摆脱束缚，放开手脚多思考，多实践，这是提高贯彻落实科学发展观自觉性和坚定性。只有这样，才能把科学发展观真正树立起来，贯彻和落实下去。

用科学发展观武装自己头脑谋划自己的发展前途。作为当代一名人民教师，必须要深入了解科学发展观的重要指导思想。面对严峻的社会形势我们如何做才能实现自己的梦想。当前，世界正处在大改变大调整之中，我国的发展面临着前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战。尤其是世界金融危机以来国际环境中不稳定不确定因素增多，我国发展的外部条件复杂多变。所以我们当前的主要问题是努力学好自己教育知识和增强自身建设能力。是自己成为全面的现代化教师。

科学发展观我理解就是以人为本和全面协调可持续性的发展观，体现了马克思主义的方法论和世界观。要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色的社会主义伟大事业的新局面，就必须抓好“发展”这一执政兴国的第一要务。而“发展”这第一要务，必须是科学的。正如总书记指出的那样，经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展将产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的结果，坚持以人为本，全面协调可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪，新阶段党和国家事业发展，全局出发，提出的重大战略思想。“科学发展观”之所以

践行科学发展观

主义。继承和发展邓小平理论不用科学的观点和发展的观点，中国特色社会主义如何建设，现代化的社会主义中国怎么能强盛。“三个代表”重要思想中的代表先进生产力发展要求，代表先进文化发展方向，代表人民群众的根本利益，不树立和落实科学发展观，如何代表最广大人民群众的根本利益，不树立和落实科学发展观，在当今科技高速发展的时代，我国的生产力发展水平会取得怎么的预料效果？不进则退，随着社会的进步，人们对价值观和文化的渴求越来越高，精神文明建设发展和社会的进步，不坚持科学发展观，就不能代表先进文化的前进方向。如果不落实科学发展观，人民对日益增长的物质文化生活的需要作为执政党应如何去满足。从这一观点看，“科学发展观”就应该是我们党的指导思想。

二·科学发展观，是改革和开放20年来经验教训的最精辟的总结。我们党作为执政党无时不在求发展，但曾有过求发展不科学的功过教训：大跃进是冒进，违反了客观规律；文化大革命是“左进”，想通过所谓的革命要求发展，其结果是倒退了；粉碎四人帮后，曾提出过在2000年实现现代化，其结果是盲进，脱离了中国国情。特别是改革开放的20年，我们党的头脑清醒了，从左的思想束缚中解脱出来，逐渐确立了科学的发展观，制定计划，考虑的哦了中国的国情，物质文明，精神文明，政治文明的发展。有步骤，分阶段逐步实施。回顾一下，从理论上的拨乱反正，解放思想，到坚持实事求是的思想，线路和什么是社会主义，生么事资本主义的大讨论，以及“三个代表”重要思想，被确立为党的指导思想，无不证明了我们成熟了。从经济

践行科学发展观

话，提出了文艺为人民服务，为工农兵服务的思想。这是完全对的，也必须坚持的，“三个代表”重要思想中的“代表先进文化的前进方向”的提出，就体现了发展的观点和科学的观点，这科学发展的观点不仅是文化为人民服务，是执政党的一个重要任务，还要代表和把握先进文化的前进方向，我要说或者有人准要问谁能代表和把握先进文化的前进方向——唯我中国共产党。毛主席和邓小平都提出过“为人民服务”和让中国人民富裕起来，“三个代表”重要思想提出了“代表广大人民群众的根本利益”，这个利益既是物质利益，也是文化利益和政治利益，他还含概了最广大人名群众对最根本的各种利益的要求，这种利益是至高无上的，是我们党为之奋斗和必须让他们满足的。因此科学发展观在相当长的时间内，对我们党都有非常重要的指导作用。

四·要树立和落实科学的发展观，我们应该怎么做? 首先，必须全面准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求。这里要把握四条：一是以人为本，二是全面发展，三是协调发展，四是坚持发展。、其实是注意把握如下几个问题：一是必须始终坚持以经济建设的基础上推动社会的全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明·政治文明·精神文明的协调发展。三是必须着力提高经济增长质量，努力实现速度和结构，质量和效益相统一，实现经济发展和人口，资源和环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性。第四，必须坚持理论和实际相结合，因地制宜，因时制宜的吧科学发展观的要求贯

第四篇：暑期科学发展观社会调查报告

暑期科学发展观社会调查报告

近年来，市委组织部门深入分析全市农村党的建设面临的新情况、新问题，结合全市深入学习科学发展观活动的开展，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，强化班子建设、夯实组织基础、优化人才队伍、创新教育培训，全力为社会主义新农村建设提供思想、政治和组织保障。

作为新时代的大学生，我们掌握了一些科学技术水平就要能够学以致用，努力将自身所学同社会发展相结合，推动和谐社会的进程。这样才能将我国的高等教育与社会实际密切联系起来，从“科学发展上水平”的角度切实做到“人民群众得实惠”。

一、搭建载体、科学培训 深入学习实践科学发展观，基础在于推动人民对科学发展观的学习过程。农村人民的思想和水平相对薄弱，必须应用各种手段教育和引导大家提升发展能力，破解发展难题。

1、实施农村远程教育共享工程。在上级领导部门的大力支持之下，村里有效整合“硬件、课件和服务”三大资源，建立了终端接收站点，形成了具有一定影响力的远教学用体系，通过制定的相关考核制度，形成了远教工作的长效机制。依托村部远程教育平台和广电数字电视系统破解了远教实施的难题。在丰富村民文化生活的同时，将农村科技信息广泛传播到了各家各户，给农民致富创造了良好的信息环境。

2、加大农民发展能力的培训力度。定期举办村、社区组织村民会议，以培训班和座谈会的形式，专门邀请专家，就“如何加强新农村建设”等作专题讲座。深入推进“乡村学华西、农村干部学吴仁宝”活动，组织村书记赴华西村进行封闭式培训。举办大学生村官农村工作研讨会，对“如何发挥大学生村官有事、促进新农村建设”的问题进行了深入地总结、交流和探讨。采取脱产学习、党校函授、招收大学生村官等形式，增强牵引新农村发展的内动力。

二、强化班子、优化队伍，深入学习实践科学发展观，核心内容是要让科学发展上升到一个新的水平。乡镇经济社会的科学发展，需要建立起优秀的村、镇两级领导班子，建设一个过硬的各级人才管理队伍，（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）带领农村人民积极增收致富。

1、对乡镇领导班子和领导干部施行绩效管理。长久以来，我们在工作实际中感受到了很多模棱两可的问题，而今的乡镇政府管理已经引进了绩效管理制度，建立健全了《关于对乡镇领导班子和领导干部进行绩效管理的意见》，通过绩效计划、全面监督、过程考察、结果分析的系统运作，全面建立干部实绩档案，把科学发展的标准细化为可考核的各类目标要求，使绩效考核过程始终有主管部门的考核、有组织部门的考察、有人民群众的评议、有社会民意的调查等，持续为新农村建设培育引领科学发展的过硬领导班子和领导干部。

2、为农村人才提供高效服务。积极打造农村品牌，以培养优秀的乡镇企业家团队为主要目标，组织部分企业经营管理者到高等院校进行专题研修。定期举办“春风行动”等农村人才专场招聘会，为农村建设引进专业人才牵线搭桥。开辟了农村人才专业技术职称评审的“绿色通道”，使有突出贡献的农村人才能在新农村建设中发挥更大的作用。

三、以民为本、主动服务

深入学习实践科学发展观，最终目的是要让人民群众得到实惠，实现增收致富。在这一工作中，积极以“农民群众的需求、欢迎和满意”为标准，通过各类落实科学发展的主题实践活动，切实使农民得到好处。

1、开展“联户帮扶、共建小康”活动。按照一个机关、事业党支部帮扶2户困难家庭、一个企业党支部帮扶1户困难家庭结对，各帮扶党组织主动上门联系、定期分析情况、落实帮扶措施，使贫困户的生活状况明显改善。

2、实施“以企带村、村企共建”活动。通过企业人才进村兼职、村干部到企业挂职等双向交流的形式，带动了新农村人才队伍建设。企业通过产品项目配套、园区辐射带动、特色产业引领和启动资金扶持等形式，积极带动村级经济发展。企业发展壮大后，积极回报社会，改善了当地村民的生活水平和质量。

经过为期一周的走访调查后，我深刻领会到社会主义新农村建设的步伐之快，前途之光明，也更加深刻的理解了科学发展观在对社会主义新农村建设的指导意义。总的来说，就是贯彻了一个可持续发展的长效发展理念，充分体现了中国特色社会主义发展之路的强劲发展势头。

第五篇：河底镇纪律作风整顿自查报告

河底镇纪律作风整顿自查报告

根据县纪律作风整顿作风领导组的要求，结合我镇纪律作风整顿的实施方案，我镇认真开展了查找问题阶段的各项工作，机关工作人员认真对照整顿内容，深入细致的查找自身存在的问题和不足，并面向社会、面向服务对象公开征求意见和建议。现将我镇自查情况汇报如下：

一、认认真真抓自查

我们采取领导点、群众提、自己找的办法针对责任心不强，工作漂浮等六个方面突出问题进行深入剖析，从思想深处剖析存在的问题的根源所在，明确了今后的路的方向。人人撰写了纪律作风整顿的剖析材料，首先召开机关各站所的基层民主生活会，在会上，大家严格进行了自我剖析、自我查找、畅所欲言，进行批评和自我批评。7月8日，召开了党政班子专题民主生活会，通过开展批评和自我批评，大家达成了一致意见，形成了六种理念，班子更加团结。

二、广泛征求意见和建议

镇党委、镇政府根据全县纪律作风整顿实施方案的要求，7月8日下午，召开了镇、村两级干部、县镇人大代表、服务对象及河底镇有威望的人士参加的座谈会，广泛征求社会各界层的意见和建议，参会人员畅所欲言，积极献计献策并认真填写了对党委政府班子的征求意见表和班子成员个人的征求意见表。我们还面向社会发放征求意见表200余份，我们对征求意见表进行了认真的归纳梳理。

三、存在的主要问题

经过深入自查、广泛征求意见，全面分析梳理等工作，认为以我镇机关工作人员主要存在以下3方面的问题：

1、部分机关干部存在纪律松驰，上下班迟到早退，有脱岗、串岗等现象。

2、部分机关班干部存在工作漂浮，待在机关时间多，深入基层时间少，不能深入农村进行调查研究，以至贻误工作。

3、部分机关干部工作态度有待改进，接待群众有推诿扯皮，态度生硬的现象。

四、今后的整改方向

1、注重理论学习，不断提高干部素质。今后我们要组织机关干部认真学习，学xxx省、市、县的有关文件，学习农村的各种法律法规，进一步增强纪律观念，增强纪律意识，努力提高机关干部处理实际问题的能力，提高新形势下的工作素质。

2、建立健全各项工作制度。坚持用制度约束人、用制度管理人，我们将完善学习制度、考勤制度、下乡制度、民主生活会制度、信访工作制度、廉政建设制度、限时办结制度、服务承诺制度、责任追究等10余项工作制度。

总之，通过自查自纠全体干部充分认识到自己的不足，通过面向社会征求意见和建议，我们党政班子也明确了机关工作人员中存在的主要问题，我们将总结经验、发扬优点、弥补不足，通过纪律作风整顿活动，使广大党员干部思想得到进一步提高，工作效率明显提高，工作作风得到明显改善，更好的服务于广大群众，真正推进河底各项事业的全面发展。