第一篇：行政法习题
一、单项选择题：
24.李某在某特区订工时被机器轧断手臂，就赔偿问题与企业发生争议起诉至法院。根据该特区依据全国人大授权制定的地方性法规，李某只能得到20个月工资的赔偿额而根据该特区所在省的地方企法规，他可以得到25个月的赔偿额。法院应如何处理本案？
A.直接依据省地方性法规审理判决此案
B.直接依据特区地方性法规审理判决此案
C.提请全国人大常委会作出裁决后审理判决此案 D.提请国务院作出裁决后审理判决此案
答案及解析：B 《立法法》第81条规定：“自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。”
25.某工商局在办理完毕某企业变更法定代表人登记1年之后，发现办理登记的工作人员由于汇作疏忽末认真核实有关材料，导致作出了错误的变更登记。在这种情况下，工商局应当如何处理？
A.撤销变更登记，恢复到原来的登记状态
B.吊销企业法人营业执照
C.撤销企业法人营业执照，对于由此给企业造成的损失予以适当赔偿
D.注销企业法人营业执照，给予企业适当补偿
答案及解析：A 行政行为的撤销是指对违法或不当但已生效的行政行为依法使其失去法律效力，恢复行政行为作出前的状态；吊销企业法人营业执照是对严重违反工商行政管理秩序的企业给予的一种行政处罚；注销企业法人营业执照并不是行政处罚措施，只是消灭企业法人资格的一个正常程序，行政机关可以依申请进行。本题中企业并没有违法行为，不能吊销企业执照，行政机关的错误变更登记是由于工作人员的疏忽所致，消除这一错误的行政行为只需撤销变更登记，恢复到原来的状态即可，因此选 A。
26.王某因不服区公安分局行政拘留10天的处罚申请复议，市公安局认为处罚过轻，遂改为行政拘留15天的处罚，王某以市公安局为被告提起行政诉讼。对王某的诉讼请求，法院应当如何处理？
A.决定受理此案
B.要求原告将区公安分局列为共同被告
C.要求原告将被告变更为区公安分局
D.以被告不适格为由裁定不予受理
答案及解析：A 《行政诉讼法》第25条第2款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行
第二篇：行政法习题
单项选择选题
（一）1、下列各项中，不属于行政职权的是()A、行政处罚权 B、行政复议权 C、行政指导权 D、行政审判权
2、行政立法行为属于()A、抽象行政行为 B、具体行政行为 C、内部行政行为 D、依申请的行政行为
3、下列各项中，不具有行政主体资格的是()A、乡、镇人民政府 B、公安派出所 C、街道办事处 D、交通局法制科
4、下列哪一项不属于行政法的特点()。
A、行政法规范的数量在各部门法中占领先地位 B、各国通常有统一的行政法典 C、行政法的内容广泛 D、行政法规范具有相对的易变性
5、以下规范性文件中不属于行政法渊源的是()。A、法律 B、某省人大制定的地方性法规
C、某省会市人民政府制定的规章 D、某省公安厅制定的规范性文件
6、“任何人不能做自己案件的法官”，我国法律规定的哪一种制度充分体现了这一著名的法律谚语的精神（）
A、听证制度 B、回避制度 C、告知制度 D、诉讼制度
7、行政追偿制度是追究()的法律责任的制度。
A、行政机关 B、行政相对方 C、公务员 D、有重大过失或故意的公务员
8、行政违法的主体是指()A、行政主体 B、行政相对方 C、行政法律关系主体 D、公务员
9、下列何项属于具体行政行为（）
A、某县民政局建办公楼的行为 B、某县民政局起诉建筑公司违约的行为 C、某县民政局越权处罚违法的建筑公司的行为 D、某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为
单项选择题
（二）1、某县民政局对张某和李某发放结婚证书的行为，属于（）A 行政许可 B 行政确认 C 资格认定 D 特许
2、有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据（）作出准予行政许可的决定。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定.A 申请在先原则 B 受理在先原则 C 条件优越原则 D 考试原则
3、除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（）日内作出行政许可决定。法律、法规另有规定的，从其规定。A 十 B 十五 C 二十 D三十
4、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关应当当场或者在（）日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
A 三 B 五 C 十 D 十五
5、行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，到期不能办结的，经（）批准，可以延长。A 本行政机关负责人 B 本级人民政府负责人 C 上级主管部门负责人 D 上级人民政府负责人
6、申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在（）日内组织听证。
A 五 B 十五 C 二十 D 三十
7、行政机关举行听证后，应当根据（）作出行政许可决定。A、证据 B、申辩 C、质证 D、听证笔录
8、司法机关对行政机关实施行政许可进行的监督属于（）。A 内部监督 B．外部监督 C．专门监督 D．层级监督
9、行政机关应当督促设计、建造、安装和使用对直接关系公共安全、人身健康、生命财产重要设备、设施的单位建立相应的（）。A 安全制度 B 产品质量制度 C 责任制度 D 自检制度
10、行政机关违反法定程序作出准予行政许可决定的，有权机关可以依法（）。A 注销 B 吊销 C 撤销 D 收回
11、有下列（）情形的，行政机关应当依法办理有关注销手续。A．超越法定职权作出的行政许可 B．违反法定程序作出的行政许可
C．行政机关工作人员滥用职权作出准予行政决定的 D．因不可抗力导致行政许可事项无法实施的
12、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在()年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。A 一 B 二 C 三 D 十
13、公民、法人或者其他组织的合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求（）。A 补偿 B 赔偿 C 追究个人责任 D 调解
14、下列关于行政许可收费的说法中，正确的是（）
A 行政机关实施行政许可，除法律、行政法规另有规定的外，一律不得收取任何费用 B 行政机关提供行政许可申请书格式文本，只可以收取工本费 C 行政许可收费在扣除所需经费后，上缴国库 D 行政许可收费应当实行“收支两条线”管理
15、行政机关根据法律、（）的规定，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产重要设备、设施进行定期检验。
A 法规 B 行政法规 C 地方性法规 D 法规和规章
16、省级政府对行政法规设定的有关（）的行政许可，根据本行政区域经济和社会发展情况，认为通过行政许可法第十三条所列方式能够解决的，报国务院批准后，可以在本行政区域内停止实施该行政许可。A 社会事务 B 经济事务 C 地方事务 D 国家事务
17、行政机关滥用职权作出准予行政许可决定的，有权机关可以依法（）。A 注销 B 吊销 C 撤销 D 收回
18、有下列（）情形的，行政机关应当依法办理有关注销手续。A．超越法定职权作出的行政许可 B．违反法定程序作出的行政许可
C．行政机关工作人员滥用职权作出准予行政决定的 D．因不可抗力导致行政许可事项无法实施的 单选题试题
（三）1、行政机关作出()行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。A、责令停产停业 B、行政拘留 C、罚款10000元 D、没收违法所得
2、限制人身自由的行政处罚，可以由（）设定。
A、法律 B、司法解释 C、部委规章 D、地方性法规
3、（）属于限制人身自由的行政处罚。
A、收容教育 B、强制戒毒 C、拘役 D、行政拘留
4、（）不属于行政处罚的种类之一。
A、没收违法所得 B、责令停产停业 C、罚金 D、罚款
5、委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，该行政处罚行为的后果的法律责任应该由（）承担。
A、委托行政机关 B、受委托的组织
C、委托行政机关和受委托的组织共同 D、委托行政机关的上一级行政机关
6、下列选项中，效力最高的为（）
A、法律 B、行政性法规 C、部委规章 D、地方性法规
7、违法行为在（）内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。A、六个月 B、一年 C、二年 D、三年
8、（）的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。A、已满十周岁不满十四周岁 B、已满十二周岁不满十四周岁 C、已满十二周岁不满十六周岁 D、已满十四周岁不满十八周岁
9、行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在（）内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。A、三日 B、七日 C、十日 D、三十日
10、行政处罚由违法行为发生地的（）地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
A、乡镇级以上 B、县级以上 C、地市级以上 D、省级以上
11、对符合听证条件的行政处罚案件，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后（）内提出。A、三日 B、七日 C、十日 D、三十日
12、行政机关应当在听证的（）前，通知当事人举行听证的时间、地点。A、三日 B、五日 C、七日 D、十日
13、对当事人同一违法行为不得给予两次以上的（）处罚。A、警告 B、罚款 C、拘留 D、责令停产停业
14、行政执法人员对个人作出（）行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。A、警告或者50元以下罚款 B、警告或者200元以下罚款 C、警告或者3日以下拘留 D、警告或者5日以下拘留
15、行政机关在作出行政处罚决定之前，（）告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
A.可以 B.不得 C.应当 D、可以有选择地
16、行政执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关（）。A.审批 B.备案 C.批准 D、审核
17、行政案件当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人（）行政机关组织听证的费用。A.不承担 B.承担 C.必要时应当承担 D、承担一部分
18、行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前不依照规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定（）；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。A.不能成立 B.立即生效 C.可以成立 D、在复议后生效
19、行政法规的效力高于（）。
A、法律 B、地方性法规 C、宪法 D、规章
20、国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由（）行使。A.公安机关 B.人民检察院 C.人民法院 D、司法局
21、驾驶员吴某违章，被交警李某拦住，当场罚款100元。下列对本案分析正确的选项是（）。A.当场罚款至少应当是由两位民警在场 B.交警李某对吴某当场罚款100元合法 C.罚款100元应当适用一般处罚程序 D.民警李某在征得吴某同意后，可以当场罚款100元 22、2003年3月9日，卢某因协助外国人非法进入我国国境，被主管公安机关处以5日拘留。按照《行政处罚法》的规定，这项处罚应当由（）设定。
A．规章 B．地方性法规 C．行政法规 D．法律
23、地方政府规章可以设定行政处罚的范围有（）。
A、警告或者一定数量罚款的行政处罚 B、所有的行政处罚种类 C、吊销许可证 D、暂扣营业执照
24、行政处罚听证程序的适用范围有（）。
A、责令停产停业、吊销许可证或者执照，较大数额罚款等行政处罚 B、警告 C、行政拘留 D、劳动教养
25、行政处罚听证程序应当公开进行，但（）除外。
A、涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的 B、当事人申请的 C、听众很少时 D、听众很多时
26、被处以罚款行政处罚的当事人到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的（）加处罚款。A、1％ B、3％ C、5％ D、6％
单项选择题
（四）1.国家负行政赔偿的情况是()A.卫生局工作人员在检查卫生中因违法造成损害的 B.行政机关工作人员因其个人行为造成他人损害的 C.国有企事业单位的生产经营行为造成损害的
D.国有企事业单位的行政干部在履行其职权时造成他人损害的 2.因征用而给行政相对方造成的损失，相对方可以要求()A.行政赔偿 B.民事赔偿 C.国家赔偿 D.行政补偿 3.国家赔偿法所规定之违法行规行为是指违反()A.法律B.法律和行政法规 C.法律、法规和规章 D.法律和法律原则
4.某派出所干警张某在处理小偷王某时对王某科以50元罚款。如王某请求国家赔偿，他应向()提出。A.派出该派出所的公安局 B.张某 C.某派出所 D.A或C 5．公民的（）受《中华人民共和国国家赔偿法》的保护。A、监护权 B、人身自由权和生命健康权 C、著作权中的署名权、发表权
D、荣誉权
6.某甲是不能辨认自己行为的精神病人，当他被执法车辆撞伤后，赔偿请求人应该是()A、甲的父母 B、甲的配偶 C、甲的兄弟姐妹 D、甲某本人
7.行政赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关（）为前提。A、先行处理 B、不予受理 C、确认违法 D、拒绝赔偿
8.受行政机关委托的组织在行使受委托的行政权力时，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，（）为赔偿义务机关。
A、受委托的组织 B、委托的行政机关
C、受委托的组织的上一级主管部门 D、委托的行政机关的上一级主管部门
9.法律、法规授权的组织在行使授予的行政权力时，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，（）为赔偿义务机关。
A、被授权的组织 B、授权的行政机关 C、被授权组织的上一级主管部门 D、授权的行政机关的上一级主管部门
10.赔偿义务机关应当自收到赔偿申请之日起（）内依照《国家赔偿法》的规定给予赔偿。A、6个月 B、1个月 C、2个月 D、3个月 11.赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（）
A、6个月 B、1年 C、2年 D、3年
12.行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，（）为赔偿义务机关。
A、上一级行政机关 B、该行政机关
C、下一级行政机关 D、该行政机关及其工作人员
13.经行政复议机关复议的，（）造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但行政复议决定加重损害的，行政复议机关对加重部分履行赔偿义务。A、最终 B、最初 C、最后 D、以后 14.赔偿请求人要求赔偿，（）先向赔偿义务机关提出。A、可以 B、不得 C、应当 D、不能
单项选择题
（五）1、行政复议机关应当审查行政行为的（）。
A、合法性 B、真实性 C、适当性 D、合法性和适当性
2、一般情况下，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（）内提出行政复议申请。法律另有规定的除外。
A、30日
B、60日
C、90日
D、1年
3、行政复议机关收到行政复议申请后，应当（）内进行审查，决定是否受理。
A、3日
B、5日
C、10日
D、15日
4、行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起（）内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。
A、3日
B、5日
C、7日
D、10日
5、行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在（）内依法处理。
A、15日
C、30日
C、45日
D、60日
6、行政复议机关应当自受理申请之日起（）内作出行政复议决定，但是法律规定的行政复议期限少于此期限的除外。
A、10日 B、15日 C、30日 D、60日
7、情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过（）。
A、10日 B、15日 C、30日 D、60日
8、公民、法人或者其他组织对行政机关的（）不服，不可以申请行政复议。
A、行政处罚 B、行政强制措施 C、行政处分 D、行政许可
9、居住在某市A区的公民赵某对该市B区行政机关作出的行政处罚决定不服，要求复议。本案的复议机关是（）。
A、A区行政机关 B、B区行政机关 C、B区人民政府 D、A区人民政府
10、公民、法人或者其他组织不服（），可以申请行政复议。
A、行政法规、规章或具有普遍约束力的决定、命令
B、国防、外交等国家行为
C、行政机关机关有终局裁决权的具体行政行为 D、某行政执法人员李某个人行为
11、行政机关委托的组织所作出的具体行政行为，被申请复议的，（）是被申请人。
A、委托的行政机关 B、受委托作出具体行政行为组织所在地街道
C、受委托作出具体行政行为的组织 D、委托的行政机关的上级机关
12、孙某不服某派出机构对其依法作出的30元罚款裁定，应向（）复议。
A、该派出机构 B、设立该派出机构的行政机关
C、乡人民政府 D、该派出机构所在地街道办事处
13、行政复议申请人在申请复议时一并提出行政赔偿请求，复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时（）。
A、不能同时决定被申请人依法给予赔偿
B、应当同时决定被申请人依法给予赔偿
C、建议被申请人依法给予赔偿 D、进行调解
14、人民法院判决撤销复议机关维持的具体行政行为，复议决定（）。
A、并不当然无效 B、自然无效 C、处于不确定状态 D、仍然有效
15、复议决定撤销或者确认具体行政行为违法的，（）。
A、必须责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为
B、建议被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为
C、可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为
D、必须责令被申请人重新作出具体行政行为，但不确定期限
16、公民认为行政机关的具体行政行为所依据的（）不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。
A、部门规章 B、省政府规章 C、规范性文件 D、省人大决定
17、行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以（）作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。
A、同一的事实和理由 B、同一事实 C、同一理由 D、新的事实和理由
18、申请人逾期不起诉又不履行行政复议机关作出的变更行政复议决定的，应当（）强制执行。
A、由作出具体行政行为的行政机关依法 B、由公安机关依法
C、由行政复议机关或者申请人民法院 D、由申请人所在地的人民政府
单项选择题
（六）1、下列行为不属于行政诉讼法规定的受案范围的有（）
A、吊销企业营业执照 B、罚款 C、逮捕 D、行政拘留
2、行政诉讼中，（）对诉讼的具体行政行为负有举证责任。
A、被告 B、原告 C、法院 D、第三人
3、行政复议申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起（）内向人民法院提起诉讼。
A、5日 B、10日 C、15日 D、30日
4、行政复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起（）内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。
A、5日 B、10日 C、15日 D、30日
5、公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起（）内提出。法律另有规定的除外。
A、15日 B、30日 C、2个月 D、3个月
6、行政诉讼的被告应当在收到起诉状副本之日起（）内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。
A、5日 B、7日 C、10日 D、15日
7、下列事项中，（）属于行政诉讼的受案范围。
A、不服公安机关对民事纠纷的调解 B、公民不服我国政府对美国的外交政策
C、王某对公安机关不给自己开的旅馆颁发《特种行业许可证》行为不服
D、李某对新颁布的《中华人民共和国行政许可法》不服
8、公民、法人或者其他组织认为行政机关的（）侵犯其合法权益的，可以向人民法院提起行政诉讼。
A、具体行政行为 B、不具强制力的行政指导行为
C、行政处分行为 D、民事侵权行为
9、（）不能作为行政诉讼的证据。
A、行政机关作出行政处罚前对行政案件证人所作的询问笔录
B、行政机关作出行政处罚前对行政案件当事人所作的询问笔录
C、行政处罚听证记录
D、人民法院立案后行政机关自行向证人取证所作的笔录
10、行政诉讼中，被告无正当理由拒不到庭应诉的，人民法院可以（）。A、要求原告撤诉 B、不予审理 C、按缺席判决 D、通知其上一级机关应诉
11、行政诉讼当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起（）内向上一级人民法院提起上诉。
A、10日 B、15日 C、30日 D、60日
12、行政诉讼当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起（）内提起上诉。
A、10日 B、15日 C、30日 D、60日
13、一般情况下，人民法院应当在行政诉讼立案之日起（）内作出第一审判决。
A、1个月 B、2个月 C、3个月 D、6个月
14、人民法院在审理行政案件中，对行政机关应予处罚而没有处罚的（）。
A、可以直接给予处罚 B、不能直接给予处罚
C、可以命令行政机关给予处罚 D、可以和行政机关一起作出行政处罚
15、季某某因多次偷窃被派出所裁决治安拘留5日，季某某不服，向人民法院提出行政诉讼。人民法院应当（）。
A、判决维持行政拘留的处罚决定 B、判决变更行政拘留的处罚决定
C、判决撤销行政拘留处罚决定 D、判决驳回季某某的诉讼请求
16、行政诉讼的证据除（）外，与刑事诉讼相同。
A、书证 B、物证 C、视听资料 D、现场笔录
17、行政诉讼中，经复议的案件，复议机关维持原具体行政行为的，由（）法院管辖。
A、最初作出具体行政行为的行政机关所在地 B、复议机关所在地 C、既可以是A，也可以是B D、复议机关的上一级行政机关所在地
18、在行政诉讼中，被告对（）不负举证责任。
A、原具体行政行为认定的主要事实 B、原具体行政行为适用的法律依据
C、行政处罚前事先告知情况 D、原告称被刑讯逼供所造成的伤势
19、在行政诉讼中，哪种情形审判人员不必回避（）。
A、审判人员甲是原告的叔叔 B、审判人员甲是此案的证人
C、审判人员甲是被原告殴打的被害人乙的朋友
D、审判人员曾在另一起行政诉讼中驳回了同一原告的起诉
20、人民法院对行政案件宣告判决或裁定前，原告申请撤诉的，（）。
A、可以自行撤诉 B、征得被告同意后，即可撤诉
C、经人民法院登记后，即可撤诉 D、经人民法院审查后，裁定准予撤诉
21、在行政诉讼中，人民法院对于上诉案件，认为事实清楚的，（）。
A、可以书面审理 B、应当书面审理 C、必须开庭审理 D、一律开庭审理
22、下列（）类裁定不可以上诉。
A、不予受理 B、终结诉讼 C、驳回起诉 D、管辖异议
23、当事人申请再审，应当在判决、裁定发生效力后（）内提出。
A、6个月 B、1年 C、2年 D、20年
24、人民法院审理行政案件，参照（）。
A、法律 B、地方性法规 C、国务院部、委制定的规章 D、自治条例
25、因不动产提起的行政诉讼，由（）法院管辖。
A、被告所在地人民法院 B、原告所在地人民法院
C、不动产所在地人民法院 D、高级人民法院
26、有权提起行政诉讼的公民季某死亡，其（）可以提起诉讼。
A、朋友陈某 B、单位领导黄某 C、弟弟季某 D、生前非法同居的岳某
27、两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，（）行政机关是行政诉讼的被告。A、共同作出具体行政行为的 B、上一级
C、共同作出具体行政行为的上一级 D、下一级
28、对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由（）人民法院管辖。
A、行为发生地 B、被告所在地或者原告所在地
C、作出维持决定的复议机关所在地 D、原告户籍所在地
29、行政诉讼法规定的证据有书证、物证、视听资料、证人证言、（）、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录等七种。
A、当事人的陈述 B、被害人陈述 C、犯罪嫌疑人供述 D、当事人辩解
30、两个或两个以上人民法院对行政诉讼案件管辖权发生争议的，由争议双方协商解决。协商不成的，报（）指定管辖。
A、它们的共同上级人民法院 B、最高人民法院
C、地市级以上人民政府 D、国务院
31、行政诉讼中，两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，（）行政机关是被告。
A、行政级别高的行政机关是被告 B、行政级别低的行政机关是被告 C、可以任选一个行政机关作为被告
D、共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告
32、公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是（）规定行政复议决定为最终裁决的除外。
A、法律 B、地方规章 C、法律或者法规 D、规章
33、公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院（）的，不得申请行政复议。
A、未受理 B、已经依法受理 C、当事人未撤诉 D、作出判决之前
34、人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否（）进行审查。
A、合法 B、合理 C、适当 D、正确
35、审理行政案件的审判庭为（）。
A．人民法庭 B．行政审判庭
C．民事审判庭 D．行政裁判所
36、在行政诉讼中，人民法院对（）的具体行政行为，可以作变更判决。
A、主要证据不足 B、违反法定程序
C、适用法律、法规错误 D、行政处罚显失公正
37、行政诉讼所要解决的争议，是（）之间发生的法律争议
A、行政机关 B、行政机关与行政机关工作人员
C、国有企业事业单位与职工 D、行政主体和行政相对人
38、公务员在行政诉讼中的法律地位是（）。A、原告 B、被告 C、第三人 D、不具有诉讼当事人的地位
39、对经行政复议的案件提起诉讼的，（）。
A、只能由复议机关所在地的人民法院管辖
B、只能由最初作出具体行政行为的行政机关所在地的法院管辖
C、可以由原告所地在法院管辖
D、只有经复议机关改变原具体行政行为时，复议机关所在地的法院才有权管辖
40、行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但最长不得超过（）
A、6个月 B、1年 C、2年 D、3年
多项选择题
（一）1、行政行为的法律效力主要包括（）
A、确定力 B、拘束力 C、公定力 D、执行力
2、关于行政权的论述正确的是()。
A、行政权是国家政权的组成部分 B、行政职权是行政权的转化形式
C、行政权来源于公民权利 D、行政法以行政权为调整对象
E、行政权必须依法行使
3、行政行为具有如下特征()。
A、从属法律性 B、从属政治性 C、羁束性 D、裁量性 E、单方意志性
4、行政机关要严格遵循法定程序，依法保障行政相对人、利害关系人的（）A、知情权 B、参与权 C、决策权 D、救济权
5、作为我国行政法的具体形式，法律解释包括（）
A、立法解释 B、学理解释 C、司法解释 D、行政解释
6、下列哪些选项是关于具体行政行为拘束力的正确理解（）
A、具体行政行为具有不可争议性，相对人不得改变具体行政行为；
B、行政主体非经法定程序不得任意改变或撤销具体行政行为；
C、相对人必须遵守和实际履行具体行政行为规定的义务；
D、具体行政行为在行政复议或行政诉讼期间不停止执行。
多项选择题
（二）1、行政许可的设定主体有（）。
A 全国人大及其常委会 B 国务院
C 省级人民政府 D 较大市人民政府
2、下列事项可以不设定行政许可（）
A 公民、法人或者其他组织能够自主决定的
B 市场竞争机制能够有效调节的
C 行业组织或者中介机构能够自律管理的
D 行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的
3、关于授权实施行政许可的组织，下列说法正确的是（）A 具有管理公共事务的职能
B 能以自己的名义独立实施行政许可
C 承担实施行政许可相应的法律责任
D 适用行政许可法中有关行政机关的规定
4、申请事项不属于本行政机关职权范围的，应当（）
A 即时作出不予受理决定 B 告知申请人向有关行政机关申请
C 受理后转交有关行政机关 D 5日内作出不予受理决定
5、行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当（）。
A 说明不予行政许可的理由
B 告知享有依法申请行政复议的权利
C 告知申请人享有提起行政诉讼的权利
D 告知申请人依法享有申诉和抗辩权
6、行政许可法规定，提出行政许可的方式可以有（）
A 信函 B 电报 C 电子邮件 D 电话
7、行政机关决定是否受理行政许可申请的审查应该包括以下内容（）。
A 申请事项是否属于本行政机关管辖范围
B 申请事项是否属于依法需要取得行政许可的事项
C 申请人是否按照法律、法规和规章的规定提交了符合规定数量、种类的申请材料
D 申请人提供的行政许可申请材料是否符合规定的格式
8、组织实施公民特定资格考试应当事先公布资格（）
A 报名条件 B 报考办法 C 考试科目 D 考试大纲
9、行政机关按照招标、拍卖程序确定（）后，应当作出准予行政许可的决定。
A 标的额 B 中标人 C 申请人 D 买受人
10、行政机关根据法律、行政法规的规定，对直接关系（）的重要设备、设施进行定期检验。
A 公共安全 B 公共利益 C 人身健康 D 生命财产安全
11、有下列（）情形时，行政机关撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，应当依法给予赔偿。
A 行政机关工作人员玩忽职守作出准予行政许可决定的
B 超越职权作出准予行政许可决定的
C 违反法定程序作出准予行政许可决定的
D 对不具备申请资格的申请人准予行政许可的
12、有下列（）情形的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续。
A 行政许可有效期届满未延续的
B 获得特定资格的行政许可的公民死亡或者丧失行为能力的
C 法人或者其他组织依法终止的
D 行政许可被依法撤销的
13、行政机关违法设定行政许可，其本级政府有权（）
A 责令设定该行政许可的机关改正 B 责令设定该行政许可的机关自行撤销
C 依法予以改正
D 依法予以撤销
14、行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关可（）
A 不予受理 B 不予行政许可
C 给予警告 D 给予行政处罚
15、行政许可收费的依据主要是（）
A 法律 B 行政法规 C 国务院文件 D 规章
多项选择题
（三）1、除涉及（）外，行政处罚听证公开举行。
A、国家秘密 B、商业秘密 C、个人隐私 D、巨额财产
2、当场处罚的行政处罚决定书应当载明（），并由执法人员签名或者盖章。
A、当事人的违法行为 B、行政处罚依据
C、罚款数额、时间和地点 D、行政机关名称
3、当事人逾期无正当理由不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施（）
A、由作出处罚的行政机关强制执行
B、到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款 C、根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款
D、申请人民法院强制执行。
4、行政机关作出（）等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。
A、责令停产停业 B、吊销许可证或者执照 C、较大数额罚款 D、行政拘留
5、违法事实确凿并有法定依据，对（）或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。
A、公民处以五十元以下罚款 B、公民处以二百元以下罚款
C、法人或者其他组织处以一千元以下罚款 D、法人或者其他组织处以二千元以下罚款
6、地方性法规可以设定除（）以外的行政处罚。
A、没收违法所得、没收非法财物 B、吊销企业营业执照
C、责令停产停业 D、行政拘留
7、当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款
A、依法给予五十元以下的罚款的 B、依法给予二十元以下的罚款的
C、不当场收缴事后难以执行的 D、被处罚人同意当场缴纳罚款的
8、行政处罚法定原则的含义包括（）。
A、依据合法 B、主体合法 C、程序合法 D、处罚公正
9、行政机关送达行政处罚决定书的方式有（）。
A、直接送达 B、留置送达 C、公告送达 D、电话送达
10、关于行政处罚听证程序，下列表述正确有（）。A.当事人要求听证的，行政机关才能举行听证会
B.听证一般公开进行 C.当事人可以委托一至二人代理参加听证
D.听证会由本案的调查人员主持
11、行政法规可以设定（）。
A.限制人身自由的行政罚 B.财产罚 C.警告 D.纪律处分
12、张某与李某遭一伙无业青年无理取闹，张某还被这伙人围住殴打，李某见状急忙向邻近派出所请求保护。该派出所值班人员赵某以休息时间不办公为由拒绝提供保护，结果张某被打伤。该派出所的行为属于（）。
A.合理但不合法 B.拒绝履行法定职责 C.合法但不合理 D.违法
13、行政机关作出行政处罚之前，应向当事人告知（）。
A．作出行政处罚决定的事实 B．作出行政处罚决定的理由和依据
C．作出行政处罚决定时上级机关的意见 D．当事人依法享有的权利
14、地方性法规不得设定（）的处罚。
A．限制人身自由 B．吊销许可证 C．吊销企业营业执照 D．吊销个体工商户营业执照
15、下列属于行政处罚的是（）。
A、拘役 B、罚款 C、行政拘留 D、吊销企业营业执照
多项选择题
（四）1、行政机关及其工作人员在行使行政职权下列那些侵权行为（）造成受害人损害的，受害人有取得赔偿的权利。
A违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的； B使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；
C造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为；
D违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；
1、赔偿请求人的下列诉讼，人民法院应当受理的有（）
A 行政机关确认具体行政行为违法但又决定不予赔偿提起行政赔偿诉讼
B对确定的赔偿数额有异议提起行政赔偿诉讼
C赔偿义务机关拒不确认致害行为违法，赔偿请求人直接向人民法院提起行政赔偿诉讼
D赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人向人民法院提起行政赔偿诉讼
2、中级人民法院管辖（）的第一审行政赔偿案件。
A被告为海关
B被告为国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府
C被告为县级以上人民政府
D本辖区内有重大影响
3、下列关于行政赔偿诉讼的被告的表述中，正确的有（）
A 两个以上行政机关共同侵权，赔偿请求人对其中一个侵权机关提起行政赔偿诉讼，人民法院依法追加其他侵权机关为共同被告。
B 复议机关的复议决定加重损害的，赔偿请求人可以作出原决定的行政机关和复议机关为共同被告起诉。
C 行政机关依讼法申请人民法院强制执行具体行政行为，由于据以强制执行的根据错误而发生行政赔偿诉讼的，申请强制执行的行政机关为被告。D 人民法院审理行政赔偿案件，需要变更被告而原告不同意变更的，裁定驳回起诉。
4、下列关于行政赔偿诉讼的表述中，正确的有（）
A 当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求，或者因具体行政行为和与先例行政职权有关的其他行为侵权造成损害一并提出行政赔偿请求的，人民法院应当分别立案。
B人民法院审理行政赔偿案件可以就赔偿范围、赔偿方式和赔偿数额进行调解。
C原告在行政赔偿诉讼中对自己的主张承担举证责任。被告有权提供不予赔偿或者减少赔偿数额方面的证据。
D人民法院对赔偿请求人未经确认程序而直接提起行政赔偿诉讼的案件，在判决时应当对赔偿义务机关致害行为是否违法予以确认。
多项选择题
（五）1、行政复议机关负责法制工作的机构依法履行下列（）职责。
A、受理行政复议申请 B、向有关组织和人员调查取证
C、审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当
D、拟订行政复议决定
2、下列（）可以成为行政复议的被申请人。
A、行政复议机关 B、县级以上地方人民政府设立的派出机关
C、法律、法规授权的组织 D、接受行政机关的委托作出具体行政行为的组织
3、一般情况下，行政复议案件以上一级行政机关管辖为原则，但对于（）申请复议的案件，则由原行政机关管辖。A、国务院部门所作决定 B、上一级没有相应主管部门的机关所作决定
C、省级人民政府所作决定 D、经上级行政机关批准的决定
4、下列（）不能成为复议机关。
A、不设立派出工作机构的县级人民政府所属工作部门
B、国务院 C、乡人民政府 D、省人民政府办公厅秘书处
5、下列人员（）可以成为复议申请人。
A、被行政处罚人赵某 B、被行政处罚人黄某（已经死亡）的妻子
C、被行政处罚人李某的朋友 D、被人殴打致伤的杨某
6、行政复议申请人在申请复议时，一并对具体行政行为所依据的规定提出审查申请的，在处理期间，下列说法错误的有（）。
A、终结对具体行政行为的审查 B、中止对具体行政行为的审查
C、继续对具体行政行为的审查 D、终止对具体行政行为的审查
7、对申请人提出查阅材料的申请，除涉及下列（）情形外，复议机关不得拒绝。
A、国家秘密 B、商业秘密 C、个人隐私 D、被申请人不同意
8、对复议机关的复议决定不服，（）。
A、不能申请再复议，因为我国行政复议实行一级复议制
B、一般情况下，不能申请复议，但法律另有规定时，可以在经过一级复议后申请再复议
C、一般情况下，不能申请复议，但行政法规另有规定时，可以在经过一级复议后再申请复议
D、一般情况下，不能申请复议，但规章另有规定时，可以在经过一级复议后申请再复议
9、行政机关审理行政复议案件，应以（）为依据。
A、上级行政机关对案件处理的意见 B、地方性法规
C、法律、行政法规
D、上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令
10、公民、法人或者其他组织对公安机关的哪些行为不服的，可以申请行政复议。（）
A、不服行政机关对民事纠纷作出的调解的
B、不服行政机关作出的行政处罚决定的C、不服行政机关作出的限制人身自由的决定的D、不服行政机关作出的限制财产流转的强制措施决定的
11、对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，申请人可以向（）申请行政复议。
A、作出具体行政行为的部门
B、当地人民法院
C、该部门的本级人民政府
D、该部门的上一级主管部门
12、对行政机关（）许可证、执照、资质证、资格证书的行为，可以申请行政复议。
A、不予颁发 B、变更 C、中止 D、撤销
13、行政复议被申请人在行政复议中应当履行的义务有（）。
A、在受到行政复议申请材料之日起十日内，提出书面答复，提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料
B、在行政复议过程中，不得自行向申请人或其他有关组织或个人收集证据
C、不得阻挠或者变相阻挠公民、法人或者其他组织申请行政复议 D、补充收集证据
14、行政机关有下列哪些情形之一的，应当认定作出的具体行政行为违反法定程序。（）
A、依法应当回避而未回避的
B、在作出行政处罚决定前，没有依法履行告知义务的
C、拒绝听取当事人陈述、申辩的 D、应当听证而未听证的
15、陈某对甲、乙两个行政机关以共同名义作出的具体行政行为不服申请复议的，下列关于复议机关的说法中不正确的有（）。
A、甲的上一级行政机关 B、乙所在地人民政府
C、甲和乙共同上一级行政机关 D、甲所在地人民政府
16、有（）情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照行政复议法的规定申请行政复议。
A、对行政机关作出的有关许可证书变更、中止、撤销的决定不服的
B、认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的
C、申请行政机关履行保护人身权利、财产权利的法定职责，行政机关没有依法履行的
D、认为行政机关的人事处理决定违法的
17、行政复议机关发现原具体行政行为有（）情形之一的，应当决定撤销具体行政行为。
A、主要事实不清、证据不足的 B、适用依据错误的
C、违反法定程序的 D、超越或者滥用职权的
18、行政行为的合法要件有（）。A、主体合法 B、权限合法 C、内容合法 D、程序合法
多项选择题
（六）1、()可以作为行政诉讼证据。
A、被侵害人的陈述 B、伤情鉴定结论
C、现场勘验笔录 D、被处罚人实施违法行为的录相
2、人民法院审理行政案件，依法实行（）制度。
A、合议 B、回避 C、公开审判 D、两审终审
3、人民法院受理公民、法人和其他组织（）提起的行政诉讼。
A、对拘留行政处罚不服 B、对吊销许可证和执照行政处罚不服
C、对公安机关拒绝履行保护人身权的法定职责不服
D、对国防、外交等国家行为不服
4、具体行政行为有下列哪种情形之一的，人民法院可以判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为。（）
A、主要证据不足的 B、适用法律、法规错误的
C、违反法定程序的 D、超越职权的
5、行政诉讼中，被告（）的，人民法院应当判决其在一定期限内履行法定职责。
A、不履行法定职责 B、拖延履行法定职责
C、违法履行法定职责 D、超越法定职权
6、行政机关作为行政诉讼的被告，应当履行的义务有（）。
A、在法定时限内向法院提交答辩状，提供当初作出行政行为的有关材料
B、在诉讼过程中不得自行向原告和证人收集证据
C、停止具体行政行为的执行
D、履行人民法院生效的判决或裁定
7、下列关于行政诉讼证据的表述，正确的是（）。
A、未经法庭质证的证据不能作为法院裁判的依据
B、行政复议机关在复议过程中收集和补充的证据，可以作为法院维持原具体行政行为的根据
C、人民法院有权调取证据
D、被告经人民法院准许可以补充证据
8、人民法院在行政诉讼中，可以依据（）作出判决。
A、法律和行政法规 B、本行政区域内的地方性法规
C、民族自治地方的自治条例和单行条例 D、行政规章
9、张某和王某夫妇俩因殴打陈某受到某公安分局处罚。张某和王某夫妇不服，申请行政复议，在复议机关决定维持后，继而起诉至人民法院。本案中的诉讼参加人有（）。
A、原告张某和王某夫妇 B、被告某公安分局 C、被告复议机关 D、第三人陈某
10、具备下列（）条件的行政诉讼案件，可以进行书面审理。
A、上诉案件 B、事实清楚 C、当事人约定 D、被告行政机关和法院商定
11、人民法院对行政诉讼案件的受案范围不包括（）。A、国家行为 B、具体行政行为 C、内部行政行为 D、行政终局裁决行为
护人
12、关于诉权期限，下列表述正确的有（）。
A、申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定之日起15日内起诉
B、复议机关逾期不决定的，也必须等收到复议决定书之日起15日内起诉
C、公民、法人或其他组织依法可以直接起诉的，应当在知道具体行政行为之日起30日内提出
D、公民、法人或其他组织依法可以直接起诉的，应当在知道具体行政行为之日起3个月内提出
13、具体行政行为有下列（）情形之一的，人民法院可判决撤销或部分撤销。
A、适用法律、法规错误 B、违反法定程序 C、行政处罚显失公正 D、滥用职权
保全
14、对于复议机关在复议过程中收集和补充的证据，下列说法正确的是（）。
A、可以作为人民法院维持原具体行政行为的根据
B、可以作为复议机关维持原具体行政行为的根据
C、不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据
D、不能作为复议机关维持原具体行政行为的根据
15、人民法院一般应公开审理行政案件，但涉及（）除外。
A、国家秘密 B、个人隐私 C、法律另有规定 D、原、被告一致不同意
16、人民法院审理上诉行政案件，在哪些情况下必须作出发回重审裁定？（）
A、原审判决遗漏被告的 B、原审判决遗漏必须参加诉讼的第三人的 C、原审判决遗漏诉讼请求的 D、原审不予受理裁定确有错误的
17、行政复议机关的复议决定加重损害的，行政赔偿诉讼的被告可能是下列哪些选项？（）
A、可以是作出原决定的行政机关 B、可以是复议机关
C、必须以作出原决定的行政机关和复议机关为共同被告
D、原告有权在作出原决定的行政机关和复议机关之间进行选择
18、行政诉讼中，由原告承担举证责任的有（）
A、证明起诉符合法定条件，但被告认为超过诉讼期限的
B、在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实
C、在一并提起行政赔偿诉讼中，证明因受诉行为侵害而造成损失的事实
D、其他应当由原告承担举证责任的事项
19、人民法院不受理公民、法人或其他组织对下列事项提起的诉讼（）。
A．国家行为
B．行政法规和行政规章
C．行政机关对行政机关工作人员的任命行为
D．规章规定由行政机关最终裁决的具体行政行为
20．下列法律规范冲突的选择适用规则哪些正确？（）
A．一般来讲，新法优于旧法
B．高层级法律规范优于低层级法律规范
C．区际冲突，一般适用“属地效力”原则 D．在同一效力层级上，特别法优于普通法
判断正误，并说明理由。
（一）1、公务员的职务与级别是确定公务员工资及其他待遇的依据。
2、曾因犯罪或被开除公职的人员不得录用为公务员。
3、公安局副局长李某在定期考核中被确定为基本称职，被降级任职并扣发年终奖金。
4、公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误，但执行的，应当依法承担相应的责任。
5、公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，不得晋升工资档次。
6、公务员解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。
7、公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。
8、公务员除在定期考核中被确定为不称职的外，按照国家规定享受年终奖金。
9、公务员在考核中，被确定为不称职的，可以予以辞退。
10、公务员与所在机关之间发生人事争议的，可以自争议发生之日起六十日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁。当事人对仲裁裁决不服的，可以自接到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
判断正误，并说明理由。
（二）1、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，可以以自己的名义实施行政许可。
2、行政机关在符合法定条件的情况下撤回或者变更行政许可行为，给当事人造成财产损失的，应当依法给予赔偿。
3、规章只能设定临时性行政许可。
4、受委托实施行政许可的只能是行政机关。
5、申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时作出不予受理决定。
6、行政机关受理或不受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
7、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关逾期不告知补正的，自收到申请材料之日起即为受理。
8、行政机关作出的行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。
9、公民特定资格的考试只能由国家行政机关实施，公开举行。
10、违反行政许可规定设定的行政许可，有关机关应当责令设定该行政许可的机关改正，或者依法予以改正或撤销。
11、行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，在三年内不得再次申请该行政许可。
12、因行政机关超越法定职权作出准予行政许可决定而被撤销的，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。
判断正误，并说明理由。
（三）1、没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
2、地方性法规可以设定除限制人身自由以外的各种行政处罚。
3、行政处罚由被处罚人所在地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。
4、行政处罚只能由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。
5、对当事人的同一个违法行为，可以给予两次以上罚款的行政处罚。
6、执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。
7、限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使。
8、公安机关作出行政拘留决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
9、当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出。
10、扣押、查封、冻结财产属于限制财产流转的行政处罚。
11、行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，未履行告知程序或者拒绝听取当事人陈述、申辩的，行政处罚决定不能成立。
12、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。
13、违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。
14、行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。
15、除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。
16、行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。
17、詹某的违法行为对他人造成了损害，因其已受到行政拘留的处罚，所以不应当再承担民事责任。
18、乡规民约可以作为行政处罚的依据。
19、当事人要求听证的，应当承担行政机关组织听证的费用。
20、当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
判断正误，并说明理由。
（四）1、接受行政委托的组织超越受委托权限，给行政相对方造成损害的，赔偿义务机关应是接受委托的组织。
2、经复议机关复议的，复议决定加重损害的，复议机承担赔偿义务。
3、某地发生一起火灾，消防队接到报警后，火速赶往火灾现场扑救，消防车在途中由于行车过快，不幸将一骑自行车人撞成重伤。受害者有权向消防部门提起国家赔偿。
4、行政案件的原告可以在提起行政诉讼后至人民法院一审庭审结束前，提出行政赔偿请求。
5、赔偿请求人要求赔偿必须在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出。
6、两个以上行政机关共同行使行政职权侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，其中负主要责任的行政机关为赔偿义务机关。
7、赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿。
8、赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。
9、行政机关及其工作人员在行政行政职权时造成公民身体伤害或死亡的，受害人有取得赔偿的权利。
10、受害的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织有权要求赔偿。
判断正误，并说明理由。
（五）1、对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，可以向上一级地方人民政府申请行政复议。
2、公民认为行政机关不依法履行法定职责的，不能申请行政复议。
3、不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，不能申请行政复议。
4、行政复议机关应当审查申请行政复议的具体行政行为的合法性与适当性。
5、行政复议决定一经作出，即发生法律效力。
6、被申请人不提交当初作出具体行政行为的证件、依据和其他有关材料的，行政复议机关可以撤销原具体行政行为。
7、公民、法人或者其他组织只要认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益的，都可以申请行政复议。
8、被申请人无故在法定期限内不提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，行政复议机关可以撤销原具体行为。
9、被申请人应当在收到行政复议申请材料之日起10日内，提出书面答复，提交当初做成具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
10、复议机关在复议过程中收集和补充的证据，可以作为人民法院维持原具体行政行为的根据。
判断正误，并说明理由。
（六）1、行政诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据。
2、法律、法规规定应当先申请行政复议，公民、法人或者其他组织未申请行政复议直接提起行政诉讼的，人民法院不予受理。
3、公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，都可以向人民法院提起行政诉讼。
4、复议机关在法定期间内未作复议决定，当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的，应当以作出原具体行政行为的行政机关与复议机关为共同被告。
5、人民法院以具体行政行为违反法定程序为由，判决重新作出具体行政行为的，行政机关可以以同一事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为。
6、人民法院审理行政案件，以法律、法规和规章为依据。
7、人民法院审理行政案件可以适用调解。
8、行政诉讼中，行政机关不可以撤销、改变原具体行政行为。
9、行政证据不能直接作为定案的依据。
10、行政诉讼中，举证责任由被告承担。
11、行政诉讼案件一般由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。
12、法律、法规规定应当先向行政机关申请行政复议的，对复议不服再向人民法院提起行政诉讼的，依照法律、法规的规定，在法定复议期限内不得向人民法院起诉。
13、行政诉讼中，被告应在收到起诉状副本之日起10日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提交答辩状。
14、行政诉讼中，被告不提交答辩状的，人民法院应当中止对具体行政行为的审理。
15、人民法院审理行政案件可以对行政未予处罚的人直接给予行政处罚。
16、行政诉讼中，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更；原告不同意的，裁定驳回起诉。
17、复议决定改变原具体行政行为错误，人民法院判决撤销原具体行政行为，应当责令复议机关重新作出复议决定。
18、经复议的行政案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，复议机关是行政诉讼的被告。
19、当事人对行政复议机关不作为不服提起诉讼的，应当以复议机关为被告。
20、在行政赔偿诉讼中，被告应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据。
比较题
1、职权行政主体与授权行政主体
2、行政合法性原则与行政合理性原则
3、行政机关与行政机构
4、行政授予与行政委托
5、行政职权与行政职责
6、行政许可与行政确认
7、行政处罚与行政处分
8、具体行政行为与抽象行政行为
9、行政征收与行政征用
10、行政赔偿与行政补偿
11、行政强制措施与行政强制执行
论述题：
1、举例论述合法行政的要求和意义。
2、举例论述行政复议与行政诉讼的关系。
3、论述具体行政行为的法律效力。
4、论述行政诉讼的举证责任。
5、论述行政诉讼的审理依据。
案例分析题： 1、2002年7月，某港资企业投资2.7亿元人民币与内地某市自来水公司签订合作合同，经营该市污水处理。享有规章制定权的该市政府为此还专门制定了《污水处理专营管理办法》，对港方作出一系列承诺，并规定政府承担污水处理费优先支付和差额补足的义务，该办法至合作期结束时废止。2005年2月市政府以合作项目系国家明令禁止的变相对外融资举债的“固定回报”项目，违反了《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》的精神，属于应清理、废止、撤销的范围为由，作出“关于废止《污水处理专营管理办法》的决定”，但并未将该决定告知合作公司和港方。港方认为市政府的做法不当，理由是：其一，国务院文件明确要求，各级政府对涉及固定回报的外商投资项目应“充分协商”、“妥善处理”，市政府事前不做充分论证，事后也不通知对方，违反了文件精神；其二，1998年9月国务院通知中已明令禁止审批新的“固定回报”项目，而污水处理合作项目是2002年经过市政府同意、省外经贸厅审批、原国家外经贸部备案后成立的手续齐全、程序合法的项目。
请：①运用行政法原理对某市政府的上述做法进行评论；
②结合上述事件论述依法治国和公平正义的法治理念。
2、2004年4月17日，某区人民政府洪山街道办事处将其闲置的临街房屋一间租给李江开办服装店，租金一年为10000元。一年后街道办事处以临街房屋已增值为由，要求李江增缴租金5000元。李江不同意，双方因租金问题发生纠纷。2004年7月12 日街道办事处主任指示所属该办事处的城市监察分队四名执法工作人员，佩带执法标志将李的服装店查封，同时对李江处罚款500元。李江不服，2004年7月20日以街道办事处对自己违法采取行政强制措施和行政处分为由，向区人民法院提起行政诉讼。经法院审理认定，洪山街道办事处既无法律依据，也无法定职权对李某实施查封和罚款，最后依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定以及《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》，判决撤消了街道办事处的行政行为。
问：①本案中产生了哪几种法律关系？其中哪些是行政法律关系？
②街道办事处的查封和罚款行为是否违背了行政法的基本原则，为什么？
③本案中出现的行政法的渊源有哪些？ 3、2002年4月5日，因工作需要，某省卫生行政部门依据省人大制定的《食品卫生监督管理规定》第31条的规定：“省级卫生行政部门可确定有条件的单位实施本区域范围内日常食品卫生管理。被确定的单位，可以行使食品卫生检查权和200元以下的罚款权”，经考察后确定由江河县萤石矿进行本矿区的日常食品卫生检查管理。2002年3月5日萤石矿的检查人员在进行食品卫生检查中，发现区内某食品店店主李立对公民张成实施欺骗，出售了变质香肠两公斤。于是对李立作出销毁全部变质香肠并罚款200元的处罚决定。李立不服，对萤石矿检查人员的行政处罚决定提出异议并坚决拒缴，其间对检查人员作出了推拉行为。萤石矿后与县公安局联系。次日，江河县公安局治安科以李立妨害执行公务为由，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，对李立作出了治安罚款100元的处罚决定书，决定书上的署名签章均为江河县公安局治安科。李立不服，以萤石矿、江河县公安局治安科均无权处罚为由，向江河县人民法院提起了行政诉讼。
问：①萤石矿是否具有行政处罚权？是否为合法的行政主体？
②江河县公安局治安科是否为行政主体，能否以自己的名义对李某作出治安罚款？
③受骗而购买了变质香肠的公民张成是否为行政相对人？
4、某市交通警察大队在执法中发现一外地货车违章行驶，逐拦截并暂扣驾驶员的驾驶证。驾驶员请求拿出执法证件，并申辩自己没有违反交通规则，要求执法人员说明扣缴理由。执法人员以当事人无理狡辩为由，加处罚款200元，并限其当日到银行缴纳，否则从次日起按日加处5%的罚款。
问：①本案应适用什么程序，为什么？
②该案中有哪些违反行政处罚程序的情况？ 5、1998年11月23日，某市（地级市，无权制定地方政府规章）居民周某的岳父病故。第二天，周某到该市民政局所属的殡管所办理有关火葬手续，并交纳了有关费用，其中包括保证不能自请西乐队的押金人民币400无。但在11月25日，周某自请西乐队组织出殡。1998年12月26日，殡管所认定周某在为岳父治丧过程中，雇请西乐队，吹吹打打，招摇过市，违反了该市人民政府1996年12月20日发布的《某市殡葬管理暂行办法》第5条关于出葬不准乐队吹吹打打，招摇过市，违者处以100元至500元罚款的规定。据此，对周某处以300元罚款，从其预交的押金中扣除，并开具了收款收据。
问：①殡管所对周某的罚款是否有效？为什么？
②假如周某起诉到人民法院，法院应如何处理？
6、某市人大常委会于１９９７年制定地方性法规规定，市Ａ、Ｂ两区禁放鞭炮，违者可视情节予以警告、罚款或行政拘。１９９８年该市政府有指定规章，补充Ｃ区为进禁放区。Ｃ区公民王某之子（１５岁）在规章公布、生效后的春节期间多次燃放鞭炮，被行政机关处以行政拘留和罚款处罚，其不服，向法院提起行政诉讼。
问：①行政机关对王某之子的处罚是否合法？为什么？
②该案的原告应是谁？ ③该案应怎样适用法律？
7、甲在信用社未贷到款而疑心本单位的乙搞鬼，遂即把乙殴打致伤，某市区公安局对甲处以拘留１０日的处罚，并决定由甲赔偿乙的实际损失。甲不服，向上一级主管机关申请复议。上一级主管机关认为此案因信贷而引起的纠纷，不属治安管理处罚，遂撤销了分局的上述两项决定。乙对此复议裁决不服，向法院提起诉讼。
问：①试析本案中的行政复议参加人和复议机关
②试析本案中的行政诉讼参加人和管辖法院
8、、某行政机关干部张某利用出国考察的机会。从国外带回若干违禁的物品，受到海关罚款1000元的行政处罚，其所在单位了解情况后，又给予其撤职行政处分。张某不服，认为处罚、处分太重，便分别以海关和所在行政机关为被告，向法院提起行政诉讼，要求撤销上述处罚和处分。
问：①人民法院应否受理张某的起诉?为什么?
②人民法院若受理起诉应由何级何地法院管辖?为什么?
9、公务员张某经常参与赌博。一日，张某因参与赌博被公安机关当场抓获。并被处以15日的拘留和1000元的罚款。张某所在单位收到公安机关对张某的裁决通知后，经研究作出了对张菜予以开除的处分决定。张某不服，分别以公安机关和所在单位为被告向人民法院提起行政诉讼。
人民法院是否可以受理张某的起诉?为什么?
10、某市原有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，营业执照、卫生许可证、屠宰许可证等证照齐全。1997年国务院发布《生猪屠宰管理条例》，该市政府根据其中确认并颁发定点屠宰标志牌的规定发出通告，确定只给甲发放定点标志牌。据此，市工商局将乙、丙丁三家屠宰场营业执照吊销，卫生局也将卫生许可证吊销。乙、丙、丁三家屠宰场对此不服，找到市政府，市政府称通告属于抽象行政行为，需遵守执行。三家屠宰场遂提起行政诉讼。
问题：①市政府的通告属于何种类型的行政行为？理由是什么？
②谁是此案的被告？理由何在？
③此案乙、丙、丁是否有权提起行政诉讼？理由是什么？
④颁发定点屠宰标志牌属于何种性质的行为，工商局、卫生局能否据此吊销乙、丙的执照许可证？
11、某工商局李某，因爱人突然病重，便立即驾摩托车将其爱人送往医院，路上不慎将一位老太太撞伤，受害人家属多次找李某所在的工商局要求该局赔偿。局长说：“你们可以同他本人打官司，我们不管。”受害人遂向法院提起诉讼。
试用行政法和行政诉讼法的理论和规定分析下列问题：
①局长的说法正确与否？为什么？
②受害人能否向法院提起行政诉讼？为什么？
③当事人应该怎么办？
12、某县人民政府决定对其县境内的某村进行整体搬迁，该村村民对此并不赞同，并以各种形式表示反对。后来，该村所在地的乡人民政府以处罚抵制县人民政府决定的组织者为由，分别对该村村民甲、村民乙作出行政拘留10天的决定，并自行执行。
问：①某县人民政府的决定，是具体行政行为还是抽象行政行为？请说明理由。②该乡人民政府作出并实施的行政拘留处罚是否合法？为什么？
13、张某系个体户。某日张某在A区工商局和A区技术监督局的联合执法检查中被认定为经营活动存在违法行为，并被处以1000元罚款。张某对此表示不服，准备向A区人民法院提起诉讼。在这一过程中，A区技术监督局已被其上级机关市技术监督局撤销。张某提起诉讼后，却不幸去世，其妻汤某成为张某的唯一继承人并继续参与诉讼。
问：①本案中的被告是谁？并说明理由。
②汤某的诉讼地位是什么？并说明理由。
14、杨某等三人系某新技术开发公司工作人员，1998年8月，以其真实姓名向北京市某区国家税务局递交了书面举报材料，举报其所在公司存在重大偷税问题。区国家税务局接到举报后，立即立案调查。经查，区国家税务局认定该公司存在9项少缴税款的违法行为，依据税收征收管理法的规定，对开发公司作出了处理决定，责令该公司补缴增值税、企业所得税税款，以及滞纳金，共计600多万元。开发公司于次日缴纳了增值税的200多万元，企业所得税和滞纳金未缴纳。杨某三人得知举报查实后，向区国家税务局递交了申请书，申请的内容有二项，一是要求区国家税务局按照有关规定给予税务举报奖励15万元（注：有此税务举报奖励的规定）；二是要求区国家税局继续履行稽查义务，查证开发公司的其他税收违法行为，并给予处罚。区国家税务局事后，没有给予杨某等三人予以奖励，也未对开发公司再作出任何查处。
对此，杨某等三人认为区国家税务局对其二项请求均不履行法定职责，向复议机关申请复议，复议机关认为杨某等三人的请求不属于复议范围，不予受理。于是三人以区国家税务局为被告，向人民法院提起诉讼。法院经审理，作出如下判决：
1、被告在判决生效后30日内，给予原告相应的举报奖励；
2、被告在判决生效后15日内追缴开发公司未缴纳的税款与滞纳金；
3、被告在判决生效后2个月内，对开发公司税收违法行为作出处罚。
问题：①杨某等三人申请复议，复议机关是谁？
②复议机关不予受理是否正确？
③杨某等三人以区国家税务局为被告提起行政诉讼是否正确？
④人民法院的判决是否正确？
15、某乡人民政府根据县人民政府有关征收费用的规定，对程某征收农民负担费用500元，程某不服申请复议，并要求审查县政府有关征收费用的规定，复议机关只审理了500元收费并作出复议决定将费用减为400元。程某不服遂向法院提起诉讼，要求法院撤销县人民政府有关征收费用的决定和复议机关的复议决定。法院经审理认为征收400元的费用违反了国家规定的不得超过上农民人均纯收入5％的标准。
问题：①本案复议机关是谁？
②法院能否撤销县人民政府有关征收费用的规定？
③法院将作出什么样的判决？
16、长乐公司是由中国中乐公司与加拿大加乐公司于1997年合资建立的中外合资经营企业。该合资企业的董事长为中乐公司委派的李某。2000年9月3日，长乐公司在业务经营期间，期，其所在地的工商行政管理局认为该合资企业有重大违法行为，遂作出吊销该公司营业执照的行政处罚决定，并注销了其在工商局的企业登记。氏乐公司被强制中止后，对工商局所作出的吊销其营业执照的行政处罚不服，意欲提起行政诉讼。
问：①该合资企业长乐公司被注销后，是否仍可以提起行政诉讼？为什么？
②如果该合资董事长李某因不愿再与加拿大加乐公司合作，公司被注销后，正好可以及早清算，另外投资其他项目，遂决定不对工商局的处罚提起诉讼。而加拿大加乐公司由于原有投资未收回，不愿止经营，加乐公司能否以自己的名义提起行政诉讼？为什么？
17、张某一日在下班途中，遭人殴打被致轻微伤。某县公安局认定是赵某所为，决定对赵某处以行政拘留15天，并赔偿张某医疗费等损失的行政处罚。赵某不服，向上一级公安部门即市公安局申请复议。市公安局经过审查，认定张某辨认错误，赵某没有殴打张某，而是蔡某殴打了张某（蔡某为精神病患者，无行为能力人），撤销了县公安局的处罚决定。另外把蔡某追加为第三人，由于蔡某是无行为能力人，仅作出了令蔡某的监护人对张某的医疗费用一定赔偿的决定。张某对市公安局的复议决定不服，他认为殴打他的人是赵某没错，而并非精神病人蔡某，市公安局在复议过程之所以作出相反认定，是滥用职权，徇私舞弊所致，遂对此复议决定向人民法院提起行政诉讼。
问：①张某是否具有行政诉讼原告资格？为什么？
②蔡某是否可对复议决定提起行政诉讼？为什么？ ③蔡某在复议决定作出不久后因意外事件死亡，那么他的权利要想得到保护，谁有权行使起诉权？
18、某市在进行城市规划实施的过程中，发布了一个规范性文件，规定以投标的方式，将某块商业用地的使用权转让给出资的企业，以出资额的高低决定中标者。1999年12月，甲企业与乙企业均出资投标，两个企业的其他条件基本相同，但甲企业的出资额大大高于乙企业。然而，该市政府最后作出由乙企业开发这块商业用地的决定。甲企业对此决定不服，认为市政府侵犯了其公平竞争的合法权益，向人民法院提起了行政诉讼，要求撤销市政府作出的由乙企业开发商业用地的决定。
问：①甲企业是否具有原告资格？为什么？
②如果法院受理此案，乙企业与此案是何种关系？
③如果法院判决撤销市政府的决定，乙企业是否可以对此提起上诉？
19、某市公安局在处理一起打架斗殴案件中，根据被害人小A口头提供的有关受伤情况的证据，对加害人小B作出行政拘留15天的处罚决定。被处罚人小B对此不服，向上级公安机关市公安局申请复议。市公安局在复议过程发现仅根据被害人小A口头提供的受伤情况的陈述，证据不够确凿、充分、遂在复议决定中根据医院提供的病历即被伤害人小A的伤情记录，维持了县公安局的行政拘留15天的处罚决定。被处罚人小B仍不服，向某县人民法院提起行政诉讼，该法院受理了此案。
问：①本案的被告应如何确定？为什么？
②该县人民法院对此案是否有管辖权？
③被告若对此管辖有异议，应在多长期限内以何种方式提出？县法院对此异议该当如何处理？
20、王某系一所高校的发生，她曾与一社会青年董某发生恋爱关系，后王某发现董某属游手好闲的“小混混”，遂决定与其中断恋爱关系。但董某却不愿就此罢休，他多次约王出来遭到拒绝，就经常在校园内对王进行骚扰。一日，董某打电话威胁王说，让她下课后到老地方见，否则将对其不客气。王某被恐吓后，心里非常害怕，例去公安局报了案，请示公安局对董某采取措施，对其人身安全予以保护。公安局的负责同志对她反映的情况不以为然，并告诉她说，保护她安全的应是学校，公安局不管；而且还说，董某只是想吓唬吓唬她，想继续跟她好，不会对她怎么样，没什么大不了的事。没想到，第二天，王某在下完晚自习后，便被董声东击西拦路纠缠，最后被董某用硫酸毁容。案发后，董某畏罪潜逃，王某找不到优先承担责任，她认为公安局没有履行保护自己人身安全的职责，违反了法律的规定，遂向法院提起行政诉讼，主要求公安局承担一定的行政赔偿责任。
问：①此案是否属于人民法院行政诉讼受案范围？为什么？
②原告与被告在此案中的举证责任应如何分担？
③被告在答辩中以其接到申请之日起60日不履行职责，相对人才能起诉为由，认为其尚未超过60日，法院不应受理此案。被告的这种辩解成立吗？为什么？
21、赵某一日在街上被人殴打，公安机关经查明事实，认定钱某、孙某为殴打赵某的加害人，遂依据《治安管理处罚条例》作出行政处罚决定，决定对钱某给予行政拘留7天，对孙某给予行政拘留15天。钱某与孙某对此处罚决定均不服，均向人民法院提起行政诉讼。法院经审理发现，李某也参与了殴打赵某的违法活动；同时法院认为，公安机关把原告钱某、孙某的违法行为的情节认定反了，钱某应对打人行为负主要责任。所以法院最后作出变更判决，对钱某予以行政拘留15天，对孙某予以行政拘留5天；同时作出对李某予以罚款200元的判决。钱某对此判决不服，认为法院审理案件不得加重原告的处罚，法院加重了对其的处罚，与法律规定不相符合。
问：①法院在审理中加重了解对原告钱某的处罚的做法，是否违反法律有关“起诉不加重处罚”的规定？为什么？
②法院对李某作出罚款200元的判决是否正确？为什么？
22、某市建[委违反国家有关城市规划的法律规定，批准一家国有大公司在一片居民小区中间建造一个高层大楼。大楼建成后，严重影响了周围相邻的小楼居民采光。于是，小楼的居民以市建委为被告，向人民法院提起了行政诉讼，请求法律撤销市建委的违法批准行为，以便拆除该高层大楼。法院经审理认为，被告市建委的批准行为违反了国家有关建筑物之间间隔距离的规定，构成违法行政行为。但如撤销该违法的批准行为，高层大楼也应应该予以拆除，这将会给国家利益或者公共利益造成重大损失；但此批准行为又明明是违法行为，也不能予以维持。所以法官左右为难，无法选择。
问：①本案中小楼居民可以成为行政诉讼的原告的法律依据是什么？
②法院应作何种判决，才能既合法又能维护公共利益？
③小楼居民的权益应当如何保护？
23、王某2000年1月来某市河东区打工，开了一家餐馆。2000年6月，河东区卫生防疫站与工商管理局在联合执法检查中，以王某所开的餐馆卫生质量不合格为由，对其作出了暂扣营业执照，并处以2000元罚款的行政处罚。王某不服，向河东区人民法院提起了行政诉讼，他自己觉得工商局不好“得罪”，遂选择区卫生防疫站作为被告。人民法院受理案件后发现，此处罚决定是以工商局的名义作出的，即告知原告王某变更被告。但王某认为，只要卫生防疫站认定其卫生符合标准，此行政处罚决定自会无效，还不会因此而得罪工商局，前拒绝变更被告。
问：①法院在这种情况下，应怎么办？
②如果此行政处罚决定是以工商局与卫生防疫站共同的名义作出的，法院应如何办？
第三篇：法律常识(行政法)精选习题二
试题1：行政处罚只能（）。
A: 对有行政隶属关系的人实施 B: 由公安机关执行
C: 处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织 D: 是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采取的惩戒措施 答案: D
试题2：治安行政案件的审级适用（）。A: 二审终审 B: 一审终审 C: 一审一复核 D: 一审二复核 答案: A
试题3：下列行政强制措施当中，（）属于间接执行性强制措施。A: 查封、扣押 B: 强制收购 C: 限价出售 D: 代执行 答案: D
试题4：行政机关向相对方收取公路养路费、港口建设费的行为在性质上属于（A: 行政处罚 B: 行政征购 C: 行政征收 D: 行政征用 答案: C
试题5：行政行为以受法律规范拘束的程度为标准，可以分为两类，即（）。A: 羁束行政行为与自由裁量行政行为 B: 依职权的行政行为与依申请的行政行为 C: 要式行政行为与非要式行政行为 D: 授权的行政行为与委托的行政行为 答案: A
试题6：《行政处罚法》规定，行政处罚通常由（）的行政主体管辖。A: 违法行为人住所地 B: 违法行为人经常居住地 C: 违法行为损害发生地 D: 违法行为发生地 答案: D
试题7：（）可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。A: 法律 B: 地方性法规）。
C: 行政法规 D: 国务院部委规章 答案: C
试题8：若发现已生效的行政执法行为违法或不当，则（）。A: 原行政机关无权废止 B: 原行政机关或上级行政机关有权撤销 C: 只有权力机关有权撤销 D: 相对一方当事人有权变更 答案: B
试题9：公民、法人或者其他组织认为行政机关及其公务员的（）侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼。A: 具体行政行为 B: 抽象行政行为 C: 行政处分行为 D: 民事侵权行为 答案: A
试题10：下列组织中属于国家行政机关的是（）。A: 全国人大 B: 各级人民政府 C: 法院 D: 社会团体 答案: B
试题11：下述社会关系中属行政法调整范围的是（）。A: 各社会组织内部的管理关系 B: 行政机关缔结买卖合同而形成的关系
C: 法律法规授权的组织行使某一行政管理权所发生的社会关系 D: 行政机关与相对方当事人之间发生的民事关系 答案: C
试题12：权力机关对行政机关的监督不包括（）。A: 政治监督 B: 法律监督
C: 对行政立法、执法、司法活动的监督 D: 市场监督 答案: D
试题13：吊销违法者的经营许可证是（）。A: 执行罚 B: 行政处罚 C: 行政处分 D: 行政强制执行 答案: B
第四篇：深圳公务员执法习题——1105行政法最新试题
07行政法最新试题
1．(单选)1．根据国务院《突发公共卫生事件应急条件》，在北京市以及河北省北京市的部分地区启动一国突发事件应急预案，应当由下列机关批准或者决定后实施？（）
A．国务院卫生部决定B．北京市卫生局和河北省卫生厅共同决定 C．北京市人民政府和河北省人同政府共同决定D．国务院批准
答案：D
2．(单选)2．下列关于行政机构性质的判断哪一项是错误的？（）A．某市卫生局医政处属于行政机关内设机构 B．省清理整顿行政审批制度领导小组属于临时性机构 C．市质量技术监督局稽查大队属于行政机关组建的机构 D．市旅游局执法大队属于行政机关的派出机构
答案：D
3．(单选)3．以下关于我国立法文件的表述哪一项是错误的？（）A．中国人民银行有权制定部门规章
B．中央军事委员会根据宪法和法律，制定军事法规 C．大同市人民政府可以制定地方规章
D．中央军事委员会各总部、军兵种、军区、省军区可以制定军事规章
答案：D
4．(单选)4．行政监察机关在调查违反行政纪律时，对涉案的可以证明违反行政纪律行为的文件、资料、财务帐目及其他有关的材料有权暂予扣留、封存，该行为属于以下何种具体行政行为（）
A．行政处罚B．行政强制措施C．行政强制执行D．行政征收
答案：B
5．(单选)5．根据《烟草专卖法》规定，经营烟草制品零售业务的企业或个人，由县级政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。下面有关委托实施行政许可的说话不正确的是（）
A．行政机关委托其他行政机关实施行政许可，必须以法律、法规、规章的明确规定为依据
B．上一级烟草专卖局应当对县级工商行政管理部门实施行政许可行为的后果承担法律责任
C．工商行政管理部门应当以烟草专卖局的名义发给烟划专卖零售许可证 D．工商行政管理部门可以再委托其他组织或者个人实施该行政许可
答案：D
6．(单选)6.唐某是某县副县长，下列哪些做法正确（）A．经县人大常委会决定，兼任县人民法院副院长 B．经县人大选举，兼任县人大常委会副主任 C．经县人大常委会批准，兼任县公安局局长
D．经县人民政府决定，兼任县泰康水产有限公司董事长
答案：C
7．(单选)7．太格物资公司作为供应商对采购人（省政协）的采购结果不服，认为侵害自己的合法权益，下列哪一选项是太格物资公司解决争议的正确途径（）
A．太格物资公司以采购人为被告直接向人民法院提起民事诉讼 B．太格物资公司以采购人为被告直接向人民法院提起行政诉讼
C．太格物资公司先向采购人提出质疑，对质疑结果不服再向法院提起行政诉讼 D．太格物资公司应先向采购人提出质疑，不服再向政府采购监督管理部门投诉，对投诉结果不服才能向法院提起行政诉讼
答案：D
8．(单选)8．以下关于治安管理处罚法的表述正确的是（）A．对醉酒的人违反治安管理的，可以减轻或者不予处罚 B．行政拘留处罚合并执行最长不超过15日
C．哺乳不满一周岁婴儿的妇女违反治安管理的，不执行拘留
D．询问不满16周岁的违法治安管理行为人、被侵害人或者其他证人的，应当通知其父母或者其他监护人到场
答案：D
9．(单选)9．人民法院对于下列哪种案件，根据当事人申请，可以书面裁定先予执行（）
A．要求行政机关依法赔偿损失B．要求行政机关依法归还罚、没款
C．要求行政机关依法发放抚恤金D．要求行政机关依法解除收容审查
答案：C
10．(单选)10．郑某（男）与方某于2003年10月经人介绍相识并确立恋爱关系，2004年3月登记结婚，开始感情尚好，后来因生活琐事逐渐不睦，郑某遂多次提出离婚，但方某一直不同意。为达到离婚的目的，2006年3月，郑某与一女子假扮成“夫妻”持结婚证、身份证等证件，一起到区民政局婚姻登记处凭“离婚协议书”办理了离婚登记手续，并拿到了离婚证书。方某得知真相后，提起行政诉讼，状告民政局。在诉讼过程中，被告区民政局自行撤销了离婚证书，方某仍不撤诉，法院的应当作出何种判决（）
A．驳回原告起诉B．确认离婚证中对离婚协议书所作的登记行为违法 C．维持该登记的行政行为D．撤销被告作出的离婚登记书
答案：B
11．(单选)11．2006年3月方某因殴打他人被县公安机关处以拘留10日的处罚，方某选择向市公安局申请复议，市局予以维持。方某向人民法院提起行政诉讼。一审法院审理后对公安机关的拘留决定予以维持，崔某不服，提起上诉，认为原审法院认定事实有误，那么二审法院正确的做法是（）A．书面审理，只要二审法院认为原审事实清楚即可书面审查
B．开庭审理，当事人对原审法院认定的事实有争议的，二审法院应应当开庭审理
C．书面审理，因为行政诉讼二审以书面审理为原则，开庭审查为例外 D．书面审查还是开庭审查由法院与方某协商决定
答案：B
12．(单选)12．某县公安局以万某涉嫌诈骗为由将其刑事拘留，10日后县检察院批准对万某逮捕并提起以诉，该县法院认定诈骗罪成立，判处万某4年有期徒刑。万某不服提出上诉，市中级人民法院以事实不清、证据不足为由撤销原判发回重审，县法院重审后改判万某无罪。县人民检察院提出抗诉，市中级人民法院维持原判。万某提出国家赔偿请求，下列关于赔偿义务机关选 项中的哪一个组合是正确的（）（1）县公安局（2）县人民检察院（3）县人民法院（4）市中级人民法院
A．1，2
B．1，2，3
C．2，3
D．3，4
答案：C
13．(单选)13．可撤销具体行政行为的法律效力体现在哪些方面（）A．司法机关可以不受时效限制审查该行为
B．被撤销的，行政机关应将根据该行为实施取得的利益返还 C．行政行为自被撤销之日起失去法律效力
D．行政相对人可以自行决定不履行该行为设定的义务
答案：B
14．(单选)14．下列哪些属于行政许可法调整对象（）
A．民政局办理结婚登记B．教育部批准中国人民大学关于副校长的任命 C．县建设局批准县文化局办公大楼施工许可
D．北京市财政局批准市公安局通过单一来源采购的方式购买消防车50辆
答案：C
15．(单选)15.甲将乙打伤，被区公安局处以行政拘留15天的处罚，甲无异议，15天拘留开始执行。乙向人民法院提起刑事自诉，人民法院经审理认为甲的行为已经构成犯罪，判决拘役2个月。这时，甲某的行政拘留15日已经执行完毕。对此甲需要执行的刑期是（）。
A.一个半月B.十五天C.二个月D.二个半月
答案：A
16．(单选)16．在一行政诉讼案中，被告方某行政机关委托刘律师担任诉讼代理人。刘律师为使案件胜诉，诉讼期间调查收集了充分的证据材料。下列关于刘律师做法的选项哪个是正确的？（）
A.合适，因为刘律师有自行调查收集证据的权利 B.合适，因为刘律师需要代为承担举证责任 C.不合适，因为刘律师无自行调查收集证据的权利 D.不合适，因为刘律师的调查未经人民法院同意
答案：D
17．(单选)17．行政诉讼中，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以向人民法院申请保全证据的是（）。
A.诉讼参加人B.诉讼参与人C.诉讼代理人D.诉讼当事人
答案：A
18．(单选)18．甲被误当作故意杀人犯而被A市公安局拘留，在讯问中因甲拒不承认而被公安人员殴打，经医院鉴定中软组织挫伤。后被释放。甲以A市公安局非法采取强制措施造成人身伤害为由，要求国家赔偿。下列说法中正确的是（）。
A.假设甲能获得国家赔偿，国家应支付甲医疗费、生活补助费及残疾赔偿金 B.假设甲能获得国家赔偿，赔偿义务机关应对甲赔礼道歉、恢复名誉、消除影响
C.甲以A市公安局采取非法强制措施为由要求行政赔偿能获得法院支持 D.甲应以公安机关工作人员殴打等暴力行为造成公民身体伤害提起刑事赔偿 答案：D
19．(单选)19.个体工商户周铁在2005年5月至2006年2月期间，采用虚假纳税申报的手段偷税共计9000余元。甲区税务局在2006年4月对其进行了查处，在充分调查其日常经营账目和对其进行询问的基础上，依据《税收征收管理法》有关规定对其作出罚款5000元的决定。周铁不服向市税务局申请复议。甲区税务局在收到申请书副本十日内，未提出书面答复，也未提交作出处罚决定的证据等有关材料。市税务局对此应作出的处理决定是（）。A.以处罚决定事实清楚为由，决定维持 B.以处罚决定适用法律正确为由，决定维持 C.通知甲区税务局并限期举证
D.视为处罚决定没有证据、依据，决定撤销
答案：D
20．(单选)20.人民法院审理行政案件过程中，发现地方规章与部门规章不一致时，应当如何处理？（）
A.由受理该案的法院送请上级法院裁决 B.由最高法院送请国务院作出解释或裁决 C.由受理该案的上级法院送请同级权力机关裁决 D.由受理该案法院的同级权力机关解释或裁决 答案：B
21．(多选)21．下列有关行政主体的说法那些是正确的？（）A．行政主体必须具有行政职权，否则不可能具有行政主体资格
B．行政主体必须具有对外名义权，否则不可能具有行政主体资格
C．行政主体必须能够独立承担法律责任，否则也不可能具有行政主体资格 D．只有国家行政机关才能成为行政主体
答案：A, B, C
22．(多选)22．下列哪些具有行政主体资格？（）A．中国人民银行B．国家知识产权局C．国务院法制办公室 D．中国银行业监督管理委员会
答案：A, B, D
23．(多选)23.下列哪些具有行政主体资格（）
A．劳动和社会保障局B．文化局C．地区行政公署D．街道办事处
答案：A, B, C, D
24．(多选)24．下列关于行政授权和行政委托的说明哪些是正确的（）A．行政授权必须有法律、法规、规章的明确规定 B．行政委托不导致行政职权转移
C．受委托组织必须以委托的行政主体的名义行使行政职权
D．法律、法规、规章授权组织必须以授权的行政机关的名义行使行政职权
答案：A, B, C
25．(多选)25.监察部可以对下列哪些主体依法进行监察（）
A．司法部部长B．国务院副 总理C．江苏省人民政府D．北京市公安局局长 答案：A, C
26．(多选)26．下列哪些是抽象行政行为的成果（）A．治安管理处罚条例
B．国务院《电信条例》
C．《最高人民法院关于适用〈海事诉讼特别程序法〉若干问题的解释》 D．北京市人民政府《北京市基本医疗保险规定》
答案：B, D
27．(多选)27．以下关于公务员法的表述哪些是错误的（）A．某市中级人民法院的副院长不属于公务员的范围 B．中共中央组织部不是中央公务员主管部门
C．国务委员属于领导职务的公务员
D．对人事争议仲裁委员会的裁决不服可以向人民法院提起行政诉讼
答案：A, B, D
28．(多选)28．下列关于审计机关的表述哪些是错误的（）A．审计署在国务院总理领导下，主管全国的审计工作 B．审计署的行政首长是署长
C．审计机关依法独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉
D．审计业务以上级审计机关领导为主，因而对审计机关的结论和决定不服的只能向上级审计机关申请复议
答案：B, D
29．(多选)29．下列行为中，属于行政裁决的是下列哪些（）A．某县人民政府解决甲乙双方土地使用权归属的纠纷
B．某劳动争议仲裁委员会解决某企业与其职工之间因解除劳动合同而产生的争议
C．某环境保护部门调解甲乙双方因环境污染引起的损害赔偿纠纷 D．某公安机关责令违法行为人甲某赔偿被侵害人乙某的医疗费
答案：A, D
30．(多选)30．钱某家住甲地，在乙地制作盗版光盘经过丙地运输到丁地进行销售。对申某的违法行为要进行处罚，谁有管辖权（）
A．甲地依法享有处罚权的行政机关 B．乙地依法享有处罚权的行政机关 C．丙地依法享有处罚权的行政机关 D．丁地依法享有处罚权的行政机关
答案：B, C, D
31．(多选)31．关于行政机关和机构的设立，下列哪些说法是不正确的? A．经国务院批准，省人民政府可以设立行政公署 B．经市公安局批准，县公安局可以设立派出所 C．经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构 D．经市人民政府批准，县人民政府可以设立区公所
答案：B, C, D
32．(多选)32．国务院国家医药管理局下达文件，通报恒发药业公司生产药品的质量低劣。由此导致经销商纷纷退货，使该公司产品大量积压，损失巨大。下列说法正确的有（）。
A.该公司可以向法院提起行政诉讼
B.该公司可以在申请复议时要求复议机关审查该文件 C.不能申请复议，因为是规范性文件 D.可以申请复议，因为是具体行政行为
答案：A, B, D
33．(多选)33.甲镇共有10家粮油商，镇政府为了保护地方经济，作出文件要求本地的粮油商不能经营外地食油，违者处1万元罚款。对该决定行为，下列说法中表述正确的有（）。
A.该决定行为影响的是这些粮油批发商的经营自主权，是可诉的具体行政行为 B.该行为只是以“罚款”这种方式使本地的粮油批发商不经营外地粮油，是不具强制力的行政指导行为，是不可诉的
C.决定作出后还会有人新加入粮油批发者的行列，因此决定行为具有反复适用性，是不可诉的抽象行政行为
D.该行为是针对特定对象作出的，因而是可诉的具体行政行为
答案：A, D
34．(多选)34.刘某因不交纳乡政府非法征收的费用，被乡政府非法拘禁4天。对此，刘某应通过何种途径请求国家赔偿？（）
A.必须先向乡政府请求国家赔偿，对乡政府的决定不服再向人民法院提起赔偿诉讼
B.可以在向县人民政府申请复议时一并提出赔偿请求 C.可以在向县人民法院提起行政诉讼时一并提出赔偿请求
D.可以先向乡政府请求赔偿，不服乡政府决定再向县人民政府申请复议
答案：B, C
35．(多选)35.下列选项中哪些属于中级人民法院管辖的案件？（）A.对深圳市政府所作具体行政行为不服起诉的案件 B.专利局确认发明专利权的案件 C.影响较大的集团诉讼案件
D.A县法院与B县法院就管辖权产生争议的案件
答案：B, C
36．(多选)36.如果人民政府要在本行政区域内停止实施某项行政许可，根据《行政许可法》的要求，下列说法正确的有哪些？（）
A.如果该行政许可是行政法规设定的，必须经过国务院的批准 B.必须是省级人民政府才能停止实施某项行政许可 C.该行政许可事项必须是行政法规设定的 D.该行政许可事项必须是有关经济事务的答案：A, B
37．(多选)37.某液化气公司液化气泄漏，使周围农作物受到不同程度的影响，对此农民甲、乙、丙三人，向环保局申诉，环保局经审理，对液化气公司作出罚款5000元，赔偿农民甲、乙、丙三人4500元的决定。液化气公司不服，向人民法院提起诉讼。本案诉讼过程中，环保局的下列做法哪些是不合法的？（）A.委托律师代理诉讼
B.环保局未经法院准许，让其代理律师向农民甲收集有关证据 C.环保局未经法院准许，派两名工作人员到液化气公司再次调取证据 D.环保局申请某审判人员回避
答案：B, C
38．(多选)38.根据国家赔偿法，单独提出赔偿请求的情况主要有哪些？（）A.争议双方对行使行政职权的违法性没有争议，但对行政赔偿问题达不成协议的
B.行使职权的行为已被法院判决确定为违法，或已被法院判决撤销，判决生效后，受害人提出赔偿请求的
C.行使职权的行为为终局裁决机关行为，该行为的违法性已无争议，但受害人对于赔偿仍有争议的
D.受害人对行政机关及其工作人员的事实行为提出赔偿请求，而无意对该行为的合法性提出异议的
答案：A, B, C
39．(多选)39.下列关于行政委托的说法中正确的有（）。
A.受托者的行为一般视为是委托者的行为，受托者一般不具有行政主体资格 B.如果受托者实施的具体行政行为被诉，委托其行使职权的行政机关是被告
C.行政机关在没有法律、法规或规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或其他组织行使行政职权的，应视为委托，即行政委托可以在没有法律、法规授权的情况下进行
D.如果法律、法规或规章授权的行政机关内设机构等组织，超出法定授权范围实施具体行政行为，被授权组织具备行政主体资格，应作被告
答案：A, B, C, D
40．(多选)40.行使侦查、检察、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时有下列何种情形的，受害人有取得赔偿的权利？（）
A.对没有犯罪事实或没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的 B.对没有犯罪事实的人错误逮捕的
C.依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的
D.刑讯逼供或者以殴打等暴力行为或唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害的
答案：A, B, C, D
41．(不定选)41．对某市某县公安局城关派出所具体行政行为不服，申请复议时，可能由下列选项的那些机关管辖（）A．该县公安局 B．该派出所
C．该县人民政府或某市公安局 D．某市人民政府
答案：A, C
42．(不定选)42．张某与王某在饭馆吃饭期间与人发生争吵，在斗殴中，王某用椅子将对方一人砸倒，此人次日经抢救无效死亡，二人被公司机关拘留，经检察院批准以聚从斗殴罪逮捕，一审人民法院判决张某与王某构成故意伤害罪，分别判处10年，5年的有期徒刑，两被告不服提起上诉，二审法院经过审理，认为王某的行为不构成犯罪，王某提出赔偿请求，下列说法中那一个是正确的（）A.公安机关和人民法院作为共同赔偿义务机关赔偿王某被拘留期间的损失 B.人民检察院赔偿逮捕期间的损失，因王某没有犯罪事实而被检察机关批准逮捕 C.公安机关和人民检察院作为共同赔偿义务机关，赔偿逮捕期间的损失 D.人民检察院和人民法院作为共同赔偿义务机关，赔偿逮捕期间的损失
答案：D
43．(不定选)43.以下情形，可依法申请国家赔偿的是（）A．15岁少年打架斗殴被公安局羁押
B．劳教干警张某对劳教人员程某进行体罚、虐待致残
C．王某为掩盖其兄弟罪行，主动承担刑事责任被判处有期徒刑3年 D．公安工作人员甲图谋报复而非法拘禁其邻居乙10天
答案：A, B, D
44．(不定选)44．沈某见王某骑车将一小孩子碰伤，便指责王某王，某嫌沈某多管亲事，随手拿出所带刀子刺向沈某，沈某拿起路边的木棒还击，将王某手腕打成粉碎性骨折，检察院将沈某逮捕，并以故意伤害罪提起公诉。法院认定沈某的行为属于正当防卫，判决沈某无罪，沈某应如何获得赔偿（）A.沈某应在法院判决无罪时要求赔偿 B.沈某无权获得 赔偿 C.沈某应向检察院要求赔偿
D.沈某应先向检察院的上一级机关申请复议，然后再向法院提出赔偿请求
答案：D
45．(不定选)45．国家修建二级公路需要征用青云二村的土地，该村十余户村民以征用补偿标准过低为由，拒不退出由其承包经营的田地。当地县国土资源管理局责令该十余户限期交出土地，并依法向基层人民法院申请强制执行。下列说法不正确的是（）
A．人民法院应裁定不予以受理
B．人民法院行政审判庭应就县国土资源管理局的决定进行审查，如认为不合法的有权裁定不予受理
C．人民法院如准予强制执行的应作出书面决定 D．人民法院如不受理该申请的应进行裁定
答案：A, B, C
46．(不定选)46．甲县居民方某在乙县县城经营音像店期间被乙县公安局以传播淫秽物品为由，处以行政拘留，但被被关押在同属该市的丙县境内的拘留所。方某向该市公安局申请行政复议，市公安局维持了原处罚决定，方某决定向甲县人民法院起诉，甲县法院应按下列那个选项处理？
A．受理此案
B．裁定不予受理并告知方某向乙县法院起诉 C．移送乙县法院管辖
D．移送丙县法院管辖
答案：A
47．(不定选)47．以下哪项组合不属于人民法院对行政行为进行审查的范围？（1）具体行政行为的合理性（2）规章的合法性
（3）行政处罚行为是否显失公正（4）抽象行政行为的合理性
A．（2）（4）B．（2）（3）（4）C．（1）（2）（3）（4）D．（4）
答案：C
48．(不定选)48.某市工商行政管理局会同消费者协会对全市零售业进行大检查。检查过程中发现某商场销售假冒伪劣产品，于是共同对其作出罚款、销毁剩余假冒伪劣产品的处罚决定，当日便强行销毁。该商场对此处罚行为不服。该商场可以采取的救济手段有（）。A.申请行政复议 B.向人民法院起诉
C.先申请复议，对复议决定不服再起诉
D.向人民法院起诉并判决后再提出复议申请
答案：A, B, C
49．(不定选)49.在行政诉讼中，如果原告认为审判人员中有人同被告的诉讼代理人关系不一般，可能对自己造成不利影响，原告可以申请审判人员回避。对于审判人员的回避，由谁决定？（）
A.审判委员会B.院长C.合议庭D.审判长
答案：B
50．(不定选)50.除法律规定终局的行政复议外，申请人对行政复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内，或者法律、法规规定的其他期限内向人民法院起诉，对申请人逾期不起诉又不履行复议决定的，按以下方法处理（）。A.一律由复议机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行
B.一律由最初作出具体行政行为的行政机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行
C.改变具体行政行为的复议决定，由复议机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行
D.维持原具体行政行为的复议决定，由最初作出具体行政行为的行政机关申请人民法院强制执行或者依法强制执行
答案：C, D 12
第五篇：行政法
行 政 规 划 中 的 公 共 参 与
相关资料引用：
1.厦门PX事件：公众参与缺位引发的问题
随着我国公民民主意识的逐渐觉醒，公众要求参与城市规划的呼声越来越高。由于规划没有充分考虑公民诉求而导致的矛盾和纠纷也越来越多，其中最典型的是厦门PX事件。
厦门PX项目是2004年2月国务院批准立项、2005年7月原国家环保总局审查通过环评的“十一五”大型项目。这样一个大型项目即将开工，但是，厦门大学的专家不知情，当地民众也不知情。根据2003年的《环境评价法》，环评报告应该有公众参与的环节，如果公众参与程度太低，或者投票赞成的数字不够，那么，环保局不应该通过该项目的环境评价。但事实上，不但厦门大学的学者们不知道有这个项目及其环评，甚至连当地的居民都少有人知。根据《环境评价法》原本应该提供给公众查询的“环评报告”，成了机密材料。在规划和审批的过程中，厦门市民没有得到参与和了解这个项目的机会。
2008年3月，厦门大学化学系教授、政协委员赵玉芬等105位全国政协委员联名的“迁建提案”，指出离居民区仅1.5公里的 PX项目存在泄漏或爆炸隐患，厦门百万人口面临危险，建议暂缓PX项目建设，重新选址勘查论证。然而，PX项目的建设进程没有因为这一提案停顿下来。
厦门政府方面很快做出了反应，但是，在解释该项目的安全性时，用了一大堆老百姓无法看懂的名词，以致没有说服老百姓。不久，厦门百万人同传短信，号召“散步”，令当地政府的执政能力面临空前考验。
在民意的推动下，厦门市政府启动公众参与程序，暂时搁置项目，重新进行了规划环评，然后又公开征求意见，特别是进行了两天的开放式座谈会，大量市民代表参与了座谈会。由于超过90%的座谈会代表反对PX项目，政府在专家、大众经过意见表达与汇总以后，最终决定将项目迁建漳州古雷半岛，从而使多方利益博弈达到共赢。
背景介绍
国务院 2004年3月颁布的《全面推进依法行政实施纲要》第9条明确提出: “要充分发挥行政规划、行政指导、行政合同等方式的作用。” 这是我国行政管理和行政法制改革发展的一项战略性任务。现阶段，我国由于经济社会的快速发展，行政规划的运用尤为常见，如各地制定的城市建设规划、公共事业发展规划等。但是由于对有关行政规划的立法相对滞后，行政规划也缺乏相对有效的法律机制，借口公共利益的需要而侵犯行政规划利害关系人利益的现象屡屡出现。
行政规划与土地征用、房屋拆迁是紧密相联系的。实践中往往是先有行政规划,后有土地征用和房屋拆迁,行政规划往往是土地征用和房屋拆迁的前提和根据。因此,要解决土地征用和房屋拆迁的问题,必须首先解决行政规划的问题。尽管解决了行政规划问题,土地征用和房屋拆迁的问题并不可能全部随之解决,土地征用和房屋拆迁仍有其自身独立的问题需要解决。然而,即使在解决土地征用和房屋拆迁自身独立的问题方面,公众的参与也可以为土地征用和房屋拆迁等的行政规划提供借鉴。相对人参与行政公开听证等程序制度就成为规制行政主体的行政规划裁量权的必然选择。
行政规划往往涉及到行政相对人的利益，因此法律应对行政规划的制定实施进行必要的规制，我国在行政规划的过程中存在一些弊端，主要是规划制定机关未设立相关机制让公众参与到行政规划的制定过程中，行政规划成为制定机关的一家之意。法律对行政规划的规制主要体现在实体法规制与程序法规制两方面，只有实体法与程序法规制的相结合，让行政相对人更多地参与到行政规划的制定中，行政规划才更具有科学性与民主性，行政相对人的合法权益才能得到保护.。
城市的发展、经济利益的驱动与一部分人的私人利益之间的矛盾也许永远都不可调和。行政规划,是架在二者之间的桥梁,要想最好的解决规划拆迁过程中的种种问题, 首先从行政规划入手进行规制是不可回避的。也许只有程序才能解决这个问题,参与是行政程序中最好的工具。
一、行政规划与公共参与的概述
（一)行政规划
行政规划具有如下几层涵义: 第一, 行政规划的主体是行政主体。立法机关以立法的形式所通过的关于某一领域事务的计划或规划不是行政规划。
第二,行政规划的目的是为了实现特定的行政目标。如加快城市的公共实施建设、促进当地经济的发展、使城市的布局更加合理等。
第三,行政规划对行政主体具有约束力。任何行政规划一经确定, 就对行政主体具有约束力, 非因法定理由、非经法定程序, 不得违反和变更。行政规划作为一种部署与安排, 不同于一般的计划和安排, 它不仅必须采取具体措施在未来一定期限内予以实现即具有执行力, 而且还是关于某一地区或某一行业之事务的总体规划。
研究行政规划的现实意义
在行政法学视野中，从法律控制和保护利害关系人权利的目的出发，加强行政规划的研究，有重要的现实意义和迫切性，至少有助于促进以下两个目标的实现。实践意义
一是在实践上有助于完善行政规划法律制度，更有效地保障利害关系人的合法权益，最终实现行政规划的法治化。没有法律控制的行政权力必然走向滥用与无度，但是法律控制不是简单的禁止，为适应社会的发展变化，还必须给行政机关留有适当的裁量余地。行政规划是对未来目标的设定，本身具有流动性的特征，几乎难以找到行为法的依据，规划裁量的空间极为广泛，在这种情况下，使其达致现代社会行政法治的目标要求，显非易事。法学研究成果的支持就显得尤为重要。“对法学，除了它的世纪任务（促进现行法的适用及续造）以外，不能要求它追求一种与此无关的‘纯理论’的目标。法学最终的任务是要协助法的发展。”行政权力有自我膨胀的趋势，极易对公民的权益造成损害，规划权力亦不例外，建立健全对利害关系人权利的保障和救济制度是现代行政法治的基本要求。但是由于对行政计划的一些基本理论问题仍然难以达成共识，如某些计划是否直接影响相对人的权利义务、能否对其直接提起诉讼等，以至于在实践中也是莫衷一是，相对人也无所适从。加强行政规划的理论研究在推进依法治国的时代背景下，有着重要的现实意义。理论意义
二是在理论上有助于行政法学理论体系特别是行政行为理论的完善。从微观层面看，对于行政规划的法律性质、规划裁量和可诉性等问题的研究，能够丰富行政规划行为研究成果，从而完善行政行为理论。从中观层面看，通过对行政规划的准确定位，可使行政法学理论体系更为完备和流畅。由于现代国家的行政任务繁重，行政行为的方式也是多种多样的，因此形成了一个庞大的行政行为体系。但是这个体系虽然庞大，却是杂而不乱，究其原因就是在公法秩序中，每一种行政行为都有自己的位置。行政计划是行政机关频繁采用的行为方式之一，但是由于理论的滞后，它在行政行为体系中的位置一直不明晰，已经影响到了行政规划一系列后续问题如司法审查等在法律上的展开。“我们生活在一个重新建构行政法概念的时代。”行政主体这种重新建构必须建立在对传统行政法体系反思的基础之上。在长期的行政法学研究中，我国曾经以权力行政为中心形成了“三大块理论”。但是“三大块理论在以权力行政为中心的同时，一方面将行政计划和行政征用这两个权力色彩十分浓厚的管理方式排除在外，另一方面又将权力色彩淡泊的行政合同和行政指导纳入行政行为之内，既不全面，又不流畅”。虽然三大块理论的影响渐趋式微，但是对于行政规划的模糊认识并没有完全消除，有待于在理论上进一步厘清。
(二)公共参与 公众参与是指社会群众、社会组织、单位或个人作为主体, 在其权利义务范围内有目的的社会行动。其定义可以从三个方面表达：它是一个连续的双向地交换意见过程, 以增进公众了解政府机构、集体单位和私人公司所负责调查和拟解决的问题的做法与过程；将项目、计划、规划或政策制定和评估活动中的有关情况及其含义随时完整地通报给公众；积极地征求全体有关公民的信息交换和推进公众参与的各种手段与目标,。行政法中的公共参与是行政法发展到一定阶段的产物, 现代社会中公众参与一方面是通过参与得以表达自己的意愿, 另一方面通过参与来实现对政府行为、政府行政人员的行为的有效监督。
二、行政规划中的公共参与
（一）行政规划中公共参与的必要性
行政规划的制定必须保障公众参与。公众参与的途径和形式应该是多种多样的:就参与途径来说,既应有通过人民代表机关的参与,例如,城市建设总体规划、土地和各种资源利用的总体规划、交通、能源、电信发展的总体规划，必须通过人民代表机关讨论和审议通过;也应有社会公众和利害关系人的直接参与,例如,涉及土地征用和房屋拆迁等行政相对人切身利益的各种建设规划、治理规划、文物保护规划等,必须广泛征求和听取社会公众的意见,特别是征求和听取相应规划所直接或间接涉及的利害关系人的意见。就参与形式来说,除了传统的座谈会、论证会、信访、走访等形式外,还应该更多地利用现代民主和现代科技的手段,开创各种新型的公众参与形式,如网上信息发布、讨论、电视辩论,以及召开有各种不同利益群体参加的听证会,等等。总之,公众参与是现代行政法治的第一要求,行政规划制定过程中的公众参与是避免或减少行政规划实施(包括土地征用和房屋拆迁)过程中的纠纷,是避免或减少因行政规划而产生的侵权、滥权、腐败以及各种悲剧的第一屏障。
公众参与程序是一种具有功能意义的合法化程序。一方面，公众参与有助于提升行政规划的科学性和可接受性；另一方面，公众参与可以化解行政规划所面临的合法性危机，能够为规划提供合法性的基础。当公众参与成为一项法律制度以后，规划机关为了确保规划的合法律性必须按照法规范的要求展开参与活动；同时，规划机关常常基于现实的考虑开展更多的参与活动，以促进规划的合法性
1.民主行政的要求
行政规划, 行政机关为实现一定的公共目的而进行的长远规划, 其规划的做出不仅直接决定了将来行政机关的行政行为,而且该行为将直接对行政相对人即公民的生活造成影响,规划的不合理将使公民的眼前利益、长远利益或者反射利益造成损失。然而,在现代民主政治理论下, 政府行为无论是立法行为还是决定行为都必须是公民权利的反应, 所以说,在行政规划中实行公共参与制度是不但是民主行政的需要,也是政治的要求。
2.服务行政的应有之意
公共参与除了普通公民的参与外, 还包括具有一定的专业资质的人员的参与, 即所谓的专家参与。在行政立法中,专家参与立法已经成为一种常态。服务型政府也就是为人民服务的政府,用政治学的语言表述是为社会服务, 用专业的行政学语言表述就是为公众服务。所以, 行政法理论发展至今,政府应该是有所为有所不为。在行政规划中, 规划是一个很具有专业性的事务, 由于政府机关力量和资源的限制, 完全由行政机关人员来完成, 恐怕难以达到应有的效果。所以, 在行政主导规划的过程中, 要想最大化、最优化的实现政府的服务职能, 专业人员的参与是不可或缺的。
3.权利保护的需要
公共参与有助于保障公民基本权利, 防止行政权利的滥用,维护自己的合法权益,确保行政立法的公正性、合理性。公民只有积极主动广泛地参与到行政规划的进行当中，了解了相关政策制定的过程和目标，才不会对很多行政规划有很强的抵触心理，才会自愿配合行政机关的活动实施，保证行政规划的顺利进行。我国宪法规定, 公民有言论自由的权利。在行政规划中,政府的规划行为是时代发展的需要, 而发展就必须去旧出新, 而这个过程难免会损害行政相对人的利益,而这中利益与公共利益的衡量不是行政机关一方就可以计算的,其必须由代表公共利益的政府和代表私人利益的相对人或者在第三方的参与下进行公平的对话,这样才能保证行政规划不会为了所谓的公共利益而侵犯公民的合法权益。所以说,行政规划中的公共参与是权利保护的需要。
（二）行政规划中的公众参与措施 1.专家参与规划
由前文分析可以知道, 公共参与除了普通公民的参与外,还包括具有一定的专业资质的人员的参与, 即所谓的专家参与。在行政立法中,专家参与立法已经成为一种常态。行政规划如同行政立法一样,都是在为政府的行为提供依据,其所做出的是一种抽象的东西。所以,为了有效实现行政最优化的效果,最充分的保护公民的合法权利不受侵害, 在行政规划中引入专家参与制度,是实现公共参与的有效手段。
2.行政规划中公民参与的听证制度的设立
我国在行政处罚法和行政许可法中国都对听证制度做了规定。然而, 在西方一项有效的程序制度在我国实践中却成“逢听必涨”的摆设, 甚至有人提议废除我国的听证制度。我认为，我国的听证制度存在的主要问题首先是我国长期存在的行政机关权力意识较强, 行政机关力量强大,控制听证程序, 行政机关的蓄意干扰外,还恶意阻止或威胁公民参与听证, 公民的权利意识、法律意识匮乏。正因为如此，很多情况下，公民对行政机关的做法出台的政策和做法很有意见。所以, 在要在我国建立有效的听证制度, 首先必须加强相对人一方的力量, 引入非政府组织参与听证,用一个合法的第三方去组织或者代表单个或者分散的个体参加听证程序以加强行政相对人的力量,在听证会上形成有效的对峙双方。
3.提出意见的自由性。在行政规划的运行过程中，公民，社会团体均有权就相关事宜提出自己的意见和见解。与参与听证不同，参与听证这要求必须与听证事项具有利害关系，而提出意见则没有此类限制。不仅与行政规划具有利害关系的人可以提出意见，如进行陈述和申辩等，即使与行政规划不具有直接利害关系的人，同样可以提出意见。
三、结束语
行政机关的行政规划应该是从绝大多数人的公共利益出发，从长远角度出发，而不能一味的单纯追求政绩、经济发展，而忽视甚至是侵害了百姓的公共利益，应该是切实为人民服务，为百姓的利益着想，这样也许在诸如城市建设规划的行政规划进行中才不会出现那么多的“钉子户”，只有公民广泛的参与行政规划的制定过程之中，让他们能更加了解行政规划的制定初衷和程序，也许就不会对行政机关的相关行政规划有那么多的抵触和反感情绪，从而更好地发挥行政规划在行政机关和个人之间的桥梁作用。规划的制定过程中积极纳入公众参与机制，特别是利害关系方的参与，只有这样行政规划才能更加民主性和科学性，才能更好地保护行政相对人的合法权益
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