全国30个自治州自治条例和单行条例汇总

第一篇：全国30个自治州自治条例和单行条例汇总

全国30个自治州自制条例和单行条例汇总

临夏回族自治州

甘肃省临夏回族自治州自治条例

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甘南藏族自治州

甘肃省甘南藏族自治州自治条例

http:// 甘肃省甘南藏族自治州草原管理办法 甘南藏族自治州食盐加碘防治碘缺乏病办法 甘南藏族自治州家畜家禽防疫条例 甘南藏族自治州藏语言文字工作条例 甘南藏族自治州土地管理办法

巴音郭楞蒙古自治州 巴音郭楞蒙古自治州旅游资源管理条例 巴音郭楞蒙古自治州语言文字管理条例

博尔塔拉蒙古自治州

昌吉回族自治州

克孜勒苏柯尔克孜自治州

伊犁哈萨克自治州

楚雄彝族自治州

云南省楚雄彝族自治州自治条例

http://baike.baidu.com/view/3784645.htm 楚雄彝族自治州民族教育条例 楚雄彝族自治州林业管理条例 楚雄彝族自治州农村小型水利管理条例

德宏傣族景颇族自治州

云南省德宏傣族景颇族自治州自治条例

http:// 德宏傣族景颇族自治州禁毒条例

德宏傣族景颇族自治州边境经济贸易管理条例(试行)

红河哈尼族彝族自治州

云南省红河哈尼族彝族自治州自治条例

http:// 红河哈尼族彝族自治州异龙管理条例 红河哈尼族彝族自治州矿n资源管理条例 红河哈尼族彝族自治州林业管理条例

红河哈尼族彝族自治州建水历史文化名城保护管理条例

文山壮族苗族自治州

云南省文山壮族苗族自治州自治条例

http:// 文山壮族苗族自治州森林和野生动物类型自然保护区管理条例 文山壮族苗族自治州林业管理条例 文山壮族苗族自治州水资源管理条例 文山壮族苗族自治州水利工程管理条例 文山壮族苗族自治州城镇规划管理条例

大理白族自治州

云南省大理白族自治州自治条例 http:// 大理白族自治州洱海管理条例

大理白族自治州大理风景名胜区管理条例 大理白族自治州禁毒条例

迪庆藏族自治州

云南省迪庆藏族自治州自治条例

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西双版纳傣族自治州

云南省西双版纳傣族自治州自治条例

http:// 西双版纳傣族自治州禁毒条例 西双版纳傣族自治州澜沧江保护条例 西双版纳傣族自治州森林资源保护条例 西双版纳傣族自治州天然橡胶管理条例 西双版纳傣族自治州城乡规划建设管理条例 西双版纳傣族自治州自然保护区管理条例 西双版纳傣族自治州民族教育条例

西双版纳傣族自治州城镇市容和环境卫生管理条例 西双版纳傣族自治州社会治安综合治理条例 西双版纳傣族自治州野生动物保护条例

怒江傈僳族自治州

怒江傈僳族自治州自治条例

http:// 海北藏族自治州义务教育条例 海北藏族自治州草原管理条例

海北藏族自治州保护和发展生产母畜条例 海北藏族自治州森林管护条例 海北藏族自治州藏语文工作条例 海北藏族自治州畜禽防疫管理条例

海南藏族自治州

海南藏族自治州藏语文工作条例 海南藏族自治州民族教育工作条例 海南藏族自治州土地管理条例 海北藏族自治州矿产资源管理条例

海西蒙古族藏族自治州

海西蒙古族藏族自治州自治条例

http:// 海西蒙古族藏族自治州蒙古族藏族语文工作条例 海西蒙古族藏族自治州社会治安综合治理条例 海西蒙古族藏族自治州矿产资源管理条例 海西蒙古族藏族自治州野生动物保护条例 海西蒙古族藏族自治州沙区植物保护条例

湘西土家族苗族自治州

湘西土家族苗族自治州自治条例

http:// 黄南藏族自治州藏语文工作条例

果洛藏族自治州

果洛藏族自治州自治条例

http:// 果洛藏族自治州藏语文工作条例 果洛藏族自治州草原管理条例 果洛藏族自治州义务教育条例

恩施土家族苗族自治州

黔东南苗族侗族自治州

黔东南苗族侗族自治州自治条例

http:// 黔南布依族苗族自治州

黔南布依族苗族自治州自治条例

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黔西南布依族苗族自治州

黔西南布依族苗族自治州自治条例

http:// 黔西南布依族苗族自治州鼓励外商和华侨港澳台同胞投资条例

第二篇：优秀教师单行材料 样例

优秀教师单行材料

——***教委***教师

“有付出，才有收获，刺激才够味。”，这话一点不假，在十六年的教学生涯中，***同志一方面表现得严以律己、任劳任怨、勤勤恳恳、兢兢业业。另一方面则是显得勤于思考、勇于探索、勇于实践、思维活跃。随着中国课程改革的浪潮，2001秋，我国38个实验区，正式启动了义务教育阶段课程改革的实验。湟中县有幸成为其中的有个实验区，***同志积极投入到课程改革的行列中去探索，勇于实践，在三年的实践活动中，她积累了大量的第一线的资料，她对新课程历年有了更深的认识，对新教材创新之处有了更深的体会。他深深懂得肩负的重任，在教学过程中她与学生积极互动、共同发展，恰当的把握和处理好知识的传授与能力的培养。注重培养学生的独立性和自主性，引导学生质疑、调查、探究，在实践中学习，促进学生在教师指导下主动地、富有个性的学习，并且她还尊重学生的人格，关注个体差异，满足不同学生的学习需要，创设能引导学生主动参与的教育环境，激发学生的学习积极性，培养学生掌握和应用知识的态度和能力，使每个学生都能得到充分的发展。因为她深深懂得：学生是课程的主体这一深刻的含义。

新教材处理强调从生活中的科学讲起，同时又特别强调把所学知识运用于日常生活中，***同志在平时上课中注重培养学生运用知识，解决实际问题的能力，放开手脚让学生动起来，活起来，让他们大胆探索，去创新、去实践，在实践中积累知识和经验，她所担任的七年级生物课成效很大。学生思想活跃、思维敏捷。生物课新教材中由易到难，循序渐进地设计了大量的、丰富多彩的、类型各异的探究栏目与活动。如：“酸雨对生物的影响”，她把学生带入自然，到环境污染比较严重的谢家化工厂实地进行实验和调查，发现化工厂排出的废气中有大量的二氧化硫，以及废气中含有重金属物质，给化工厂附近的生物圈造成了严重的影响，通过调查向厂家提出了改进的措施，让学生真正体会到环境污染的严重性。通过实际调查，学生的积极、主动、探索的兴趣培养起来了。新课程无疑是一个对师生很好的引导。它确保了学生思维在学习过程中始终处于积极、主动、活跃的状态，使课堂教学成为一系列学生主体活动的展开与整合的过程。

总之，在新课程改革中，虽然只是一个开头，但是她已深深地被新课程理念所吸引，虽然没有出色的成绩，但她勇于实践、开拓、创新，唯有如此，新课程才能焕发出创新教育的活力。

第三篇：村民自治章程

二00四年一月十八日经村民会议通过 总 则 第一条 为了尊重和保障村民民主权利，推进我村民主法治建设，促进经济发展，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》，制定本章程。第二条 本章程由全村村民大会通过，报上级党委、政府备案，全村村民共同遵守、执行。村 民 第三条 凡永久居住在本村范围内，拥有本村户口，为本村村民。第四条 村民享有宪法、法律规定的一切权利，并履行相应的义务，同时拥有本章程赋予的权利及履行相应的义务。第五条 本村1/5以上的有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委会成员，罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。第六条 村民小组设小组长，小组长由村民小组会议选举产生，可以连选连任。村民会议 第七条 村民会议由年满十八周岁以上的村民组成。第八条 召开村民会议应有全村年满十八周岁以上村民的过半数或者有本村三分之二以上的户的代表参加方可举行。第九条 村民会议所作决定应当经到会人数的过半数通过，方有效。第十条 村民会议一般每年召开一次以上，由村民委员会主持召开，有十分之一以上的村民提议，应当召开村民会议。

一、村民会议职责：

二、制定、修改村民自治章程和村规民约；

三、审议村民委员会工作报告，评议村民委员会成员的工作；

四、选举村民委员会主任、副主任、委员；

五、罢免村民委员会成员；

六、决定涉及全村村民的重大事项；

七、授权村代表会议决定的事项；

八、选举村务公开监督小组组成人员。

九、村民会议认为应当或者依法应由村民会议讨论决定的涉及村民的其他事项。第十一条 召开村会议应当在召开会议前十日将会议内容公告村民，会后公告结果，接受村民监督。村民代表会议 第十二条 本村年满十八周岁的村民可村民代表的推选，但是依法被剥夺政治权利的人除外。第十三条 村民代表由村民小组召开本组村民会议推选产生，每个小组推选三名村代表，其中至少有一名女代表。第十四条 村民代表会议由村民委员会主持召开，村民代表会议召开应有应到会的2/3以上代表到会，会议所作决定应当经到会人员的过半数通过，方有效。第十五条 村民委员会应当在召开会议前十日将会议内容公告村民，会后应公告结果，接受村民监督。第十六条 村民代表会议的职责：依村民会议授权决定本村重大事项。第十七条 村民代表出席村民代表会议会前应充分征求所在村民小组村民的意见、建议。村民委员会 第十八条 村民委员会是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。第十九条 村民委员会由主任、副主任和委员若干人组成，由本村年满十八周岁以上的有选举权的村民担任，村民委员会成员中应有妇女参加，其选举程序严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》规定进行。第二十条 村民委员会向村民会议负责并报告工作，其成员接受村民会议的评议。第二十一条 村民委员会的职责：

一、依照宪法和法律，在村党支部的支持和保障下组织村民开展自治活动，直接行使民主权利；

二、办理本村公共事务和公益事业；

三、调解民间纠纷，协助维护社会治安；

四、向上级人民政府反映村民的意见、要求和提出建议；

五、支持和组织村民发展生产，尊重和保障村民合法权利和权益；

六、管理村级土地和公共财产，保护和改善生态环境；

七、协助有关部门，对被依法剥夺政治权利进行教育、帮助和监督，对刑释改教人员进行安置帮教；

八、宣传宪法、法律、法规和国家政策，教育和推动村民履行法定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育、普及科技知识，维护民族团结，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。第二十三条 村民委员会下设人民调解、综合治理、计划生育等委员会，村民应积极支持他们开展工作。对治保会作出的治安部署如巡逻防控等，村民要大力支持。在人民调解委员会组织调解的过程中，双方当事人在合法自愿的基础上达成的协议具有法律约束力，双方当事人应自觉履行。第二十四条 村干部应自觉带头执行党的路线方针政策，模范遵守国家法律，抓好经济文化、公益事业、社会治安、计划生育、生产安全、普法依法治理、人民调解等工作。村务公开监督小组和村财务理财小组 第二十五条 村务公开监督小组成员由村民会议或村民代表会议在村民中推选产生，负责监督村务公开制度的落实。村干部及其配偶、直系亲属不得担任村务公开监督小组成员。第二十六条 村务公开监督小组的职责：

一、向村民会议或村民代表会议报告监督情况；

二、审查村务公开的各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，程序是否规范；

三、听取村民对村务公开的投诉，调查村民反映的问题，确有内容遗漏或者不真实的，四、应督促村委员会重新公布，也可以直接向村党支部、村民委员会询问。对村务公开监督小组的询问，-村民委员会应在10内予以解释和答复。第二十七条 村务公开监督小组成员的罢免由村民会议或村民代表会议决定。第二十八条 村务公开监督小组成员任期与本届村委会相同。第二十九条 成立民主理财小组，其成员从村民代表中选举产生，任期与本届村委会相同，其职责是对村财务及村级企业的收支情况进行管理、监督和审核。第三十条 村务财务公开，由村民选举产生的村财务理财小组负责，每季度上墙公布一次。村务处理程序 第三十一条 涉及村民利益的事项遵循以下决策程序：由村党支部、村民委员会、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名提出议案；村党支部统一受理议案，并召集村党支部和村民委员会联席会议，研究提出具体意见或建议；由村民委员会召集村民会议或村民代表会议讨论决定；由村党支部、村委会组织实施。第三十二条 凡提交村民会议或村代表会议讨论决定的事项，会前应向村或村民代表公告，广泛征求意见；会后应及时公布结果；凡决定事项的实施情况，应及时公布，自觉接受监督。第三十三条 村集体所有的土地开发和发包、村办企业成立或改制，必须经村民会议通过。村民小组的公共财产处分和土地的发包、转包、宅基地的划定，应经本小组村民会议决定。第三十四条 村级公益事业，由村民会议一事一议，凡通过的，村民应支持和参与。第三十五条 对村党支部成员、村民委员会成员、会计、出纳实行任期、离任审计，审计工作由村务公开监督小组负责。附 则 第三十六条 本章程自公告之日起施行。全村村民应自觉遵守本章程和《村规民约》，依法正确行使权利、切实履行义务，遵纪守法，讲文明、讲礼貌，诚实信用，勤劳致富、科学致富，共同建设一个社会安定、村民和睦、欣欣向荣的社会主义新农村。

第四篇：村民自治制度

武清区村民自治示范章程

第一章 总 则

第一条 为保障村民实行村民自治，发展基层民主，促进社会主义新农村建设，依据宪法、村民委员会组织法等法律法规，结合实际，制定本章程。

第二条 村民自治是村民通过合法组织与程序行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务，民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的一项基本制度。

第三条 村民自治实行民主集中制。充分发扬民主，集体议事，在村民的意愿和要求得到充分表达和反映的基础上，集中正确意见，依程序作出决策。

第四条 坚持党的领导、村民当家作主、依法治村的有机统一，依据法律法规建立村民自治组织、健全村民自治制度、完善村民自治机制，推进村级民主政治制度化、法制化、规范化建设。

第五条 本章程以制度形式规定了村民自治的基本办法。全体村民、村党组织、村民自治组织和村内社团组织、经济组织都必须以本章程为活动准则，并且负有维护章程尊严、保证章程实施的责任。

第二章 村级组织

第一节 村党组织委员会

第六条 村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村各种组织和各项工作的领导核心。依照党章、党的农村基层组织工作条例及相关法律法规规章进行工作，领导推进村民主政治建设、经济建设、精神文明建设、和谐社区建设。

第七条 村党组织委员会主要职责：

（一）履行党章赋予的及法律法规规定的职责；

（二）贯彻执行上级党委、政府作出的决议决定；

（三）领导村民自治组织、群团组织，支持和保证其依照国家法律法规及各自章程充分行使职权；

（四）执行村党组织委员会和村民委员会（以下简称‚两委‛）联席会议、村党组织的决议决定，组织协调和保障村民会议、户代表会议、村民代表会议决议决定的实施。

第二节 村民会议和户代表会议

第八条 村民会议是村民自治中的最高权力组织，由本村有政治权利的十八周岁以上村民组成。

第九条 户代表会议是村民会议的一种实现形式，由各户有政治权利的十八周岁以上的一名家庭成员作为代 表，共同组成。

第十条 村民会议或户代表会议每年举行一次，一般由村民代表会议决定，采取其中一种会议形式。因特殊情况，可临时召开。

第十一条 召开村民会议应有过半数村民会议成员参加，召开户代表会议应有三分之二以上的户代表参加，所作决定须经到会人员过半数通过。

第十二条 村民会议行使下列职权：

（一）制定和修改村民自治章程、村规民约、村民会议和户代表会议议事规则、村民委员会选举方案、村民代表选举方案；

（二）监督本条第一款所列章程、办法的实施；

（三）选举和罢免村民委员会成员；

（四）讨论决定法律法规规定的应当由村民会议决定的重大事项。

第十三条 除选举和罢免村民委员会成员外，户代表会议拥有村民会议其他各项职权。

第三节 村民代表会议

第十四条 村民代表会议是村民会议和户代表会议的特殊实现形式，是村民会议和户代表会议的常设组织，是村民自治组织体系和运行机制中的权力中枢，对村民会议和户代表会议负责。第十五条 村民代表会议由村民代表、‚两委‛成员和具有各级人大代表、政协委员身份的本村村民共同组成。其中，村民代表占半数以上。

村民代表与其他组成人员享有平等的表决权。村民代表的名额和代表产生办法按照区有关规定执行。

第十六条 村民代表的任期与村民委员会成员任期一致，可连选连任。

第十七条 村民代表会议设主席一人，由村党组织书记担任。村党组织书记出现空缺或不能主持村民代表会议时，在乡镇（街道）党委（工委）、政府（办事处）指导下，召开村民代表会议，从村党组织委员会成员中推选出一名临时召集人，负责主持村民代表会议。在新村党组织书记产生后或原村党组织书记可以主持村民代表会议时，临时召集人权力自行终止。

第十八条 村民代表会议一般每季度召开一次。有特殊需要，可以临时召集。

第十九条 村民代表会议应有三分之二以上村民代表会议组成人员参加，所作决定须经村民代表会议组成人员过半数通过。

第二十条 村民代表会议行使下列职权：

（一）讨论决定村集体资产处臵，集体林木砍伐申报计划，村干部报酬，宅基地使用方案，救灾救济及最低生活保障金发放，村公益事业的经费筹集方案和建设承包方 案等；

（二）审议通过按法律法规规章产生的村干部以外的其他村干部；

（三）制定和修改村民代表会议议事规则、村务监督小组工作规则、民主理财小组工作规则；

（四）审查和批准村经济社会发展规划、计划、方案及财务预算等；

（五）监督‚两委‛及村干部的工作；

（六）村民会议、户代表会议授予的及国家法律法规和地方法规规章规定的其他职权。

第二十一条 村民代表会议设立村务监督小组和民主理财小组。两个小组受村民代表会议的领导。

第四节 村民委员会

第二十二条 村民委员会是村民自治的执行机构和工作机构，对村民会议、户代表会议、村民代表会议负责。

第二十三条 村民委员会主要职责：

（一）按照分工，执行并组织实施村民会议、户代表会议、村民代表会议、‚两委‛联席会议的决议决定；

（二）办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，维护本村社会治安，向人民政府反映群众的意见、提出合理建议和要求；

（三）支持和组织村民发展经济，承担本村生产的服 务和协调工作，保障村民合法的财产权和其他合法权益，依法管理本村土地和其他财产；

（四）协助乡镇（街道）政府（办事处）开展工作。

第五节 “两委”联席会议

第二十四条 “两委”联席会议是村党组织委员会、村民委员会协商讨论村政事务的一种会议形式。

第二十五条 ‚两委‛联席会议组成人员为村党组织委员会和村民委员会全体成员。

第二十六条 ‚两委‛联席会议由村党组织委员会召集，根据需要可随时召开。

第二十七条 召开“两委”联席会议须有“两委”成员总数的三分之二以上参加。会议议定事项须经‚两委‛联席会议组成人员的过半数通过。

第二十八条 ‚两委‛联席会议的主要职责：

（一）研究落实上级党委、政府的决议决定和安排部署的工作任务。

（二）研究拟定提交村民会议、户代表会议、村民代表会议议定事项的议程和议案决议草案。

因灾害、事故等突发因素，村政事务需紧急处臵，村‚两委‛可应急决策实施。应急决策和实施情况，应在事中或事后及时向村民会议或户代表会议、村民代表会议报告，并履行程序。

（三）实施村民会议、户代表会议和村民代表会议的决议决定，并及时向作出决议决定的相应组织报告实施情况，向全体村民公开。

（四）讨论决定‚两委‛可自主决定的村政事务。

第三章 村民委员会下属组织及群团组织

第二十九条 村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、社会福利工作委员会，排查调解民间纠纷，维护社会治安，办理公共卫生事务，做好计划生育管理服务及扶贫帮困、救灾救济等工作。各委员会主任一般由村干部兼任。

第三十条 村民小组是村民委员会的下设机构，是村民开展自治活动的最基层群众性组织。村民小组的划分一般应与村民代表所在的选区一致，组长可由本选区村民代表担任。村民小组长可兼任本小组的调解员、治安员。

村民小组长职责:

（一）组织协调本组村民执行村民会议、户代表会议、村民代表会议的决议决定，完成村民委员会布臵的工作；

（二）配合上级部门和村有关组织调解民间纠纷，维护社会治安；

（三）召集本组的各种会议，并及时向村民委员会汇报工作；

（四）向村民委员会反映本组村民的意见、建议和要 求。

第三十一条 共青团、妇代会、民兵连、工会等群团组织依照法律法规规章和上级要求设立，在村党组织领导下开展工作、参与村民自治活动。

第四章 村民与村民代表

第一节 村民的基本权利与义务

第三十二条 村民的基本权利：

（一）享有公民的一切权利；

（二）十八周岁以上的村民（依法被剥夺政治权利的除外）有选举权和被选举权，并有参与讨论决定村内重大事项的权利；

（三）对‚两委‛等村内各类组织及村干部、村民代表、村民小组长等进行监督的权利；

（四）依法维护自身合法权益不受侵犯的权利；

（五）反映意见建议的权利。第三十三条 村民的基本义务：

（一）遵守法律法规，遵守村民自治章程和村规民约，维护公共秩序及社会和谐稳定；

（二）执行村民会议、户代表会议、村民代表会议的决议决定；

（三）服从村‚两委‛及村民小组长的领导，协助其 做好工作；

（四）讲法、讲理、讲公德，在行使权利时不得损害国家、集体利益和他人合法权益；

（五）明礼诚信，孝顺老人，团结互助，文明友善；

（六）崇尚科学，反对邪教，移风易俗，养成科学、文明、健康的生活方式。

第二节 村民代表的权利与义务

第三十四条 村民代表享有以下权利：

（一）提出议案权。依照规定程序提出属于村民会议、户代表会议、村民代表会议职权范围内的议案。

（二）反映意见和建议权。代表本选区村民向‚两委‛、村民代表会议反映意见、建议。

（三）表决权。参加村民代表会议决议决定的表决，明确表示同意、不同意或弃权。

第三十五条 村民代表履行下列义务：

（一）联系村民的义务。村民代表应同本选区村民保持密切联系，听取并及时反映村民的意见和要求。

（二）按时参加会议的义务。召开村民代表会议，无正当理由不得缺席。

（三）模范遵守国家法律法规的义务。带头履行村民应尽义务，发挥宣传、引导、示范作用。

（四）协助‚两委‛工作的义务。模范执行并协助‚两 委‛组织本选区村民实施村民自治组织的决议决定及‚两委‛布臵的其他工作。

（五）自觉接受本选区村民的监督。

第五章 民主决策

第三十六条

民主决策的基本组织形式是村民会议、户代表会议和村民代表会议。

第三十七条 民主决策的程序：

（一）提出议案。民主决策的议案可分别由村党组织委员会、村民委员会、十分之一以上有选举权的村民联名或五分之一以上村民代表联名提出。

（二）受理议案。民主决策的议案由村党组织委员会统一受理。

（三）‚两委‛研究。召开‚两委‛联席会议，研究拟定会议议程和议案决议草案。

村民会议、户代表会议的会议议程和议案决议草案一般应经村民代表会议讨论通过。

（四）乡镇（街道）备案。会议议程和议案决议草案上报乡镇（街道）党委（工委）、政府（办事处）备案。

（五）讨论决定。召开村民会议、户代表会议或村民代表会议对议案决议草案进行讨论决定。

（六）公布结果。村民会议、户代表会议或村民代表会议形成的决议决定向全体村民公布。第三十八条 村民会议、户代表会议或村民代表会议依法形成的决议决定不得随意更改，如因情况发生变化确需更改的，由‚两委‛联席会议提出更改的意见或建议，并提交作出原决议决定的组织依程序更改。未作出新的决议决定前，原决议决定应继续执行。

第三十九条 实行决策责任追究制度。凡涉及村民利益的重大事项，须按照民主程序提交村民会议或户代表会议、村民代表会议讨论决定。因越权决策造成的损失由责任人承担，构成违法违纪的移交有关部门处理。

第六章 民主管理

第一节 管理组织与制度

第四十条 村民自治组织的设臵遵循精简、效能、统一的原则，依法依规建立村民自治组织，健全完善以村党组织为领导核心、村民代表会议为权力中枢、村民委员会为执行机构的村民自治机制。

第四十一条

‚两委‛应组织村民会议或户代表会议成员依据国家法律法规和地方法规规章，结合实际制定村民自治制度，明确村内各类组织的职责、工作程序及相互关系，明确村干部的职责、村民的权利和义务等。

第四十二条 建立‚两委‛和村民代表会议换届后工作移交制度。换届工作结束后，原‚两委‛和村民代表会 议应将公章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等，分别移交给新一届组织。移交过程中发现有重大问题的，由村民代表会议讨论研究，提出处理意见。其中，村民委员会公章移交后，一般通过规定程序委托乡镇（街道）代管或交由村会计保管。村党组织书记、村民委员会主任不能直接保管印章。

第二节 财务管理

第四十三条 村民会议、户代表会议或村民代表会议是决定本村财务活动和财务事项的权力机构。重大财务活动和财务事项由村民代表会议讨论决定，特别重大的应由村民会议或户代表会议讨论决定。

村民委员会代表全体村民负责对村集体财务行使管理职能。

第四十四条 村会计负责村集体财务的日常业务工作，依据法律法规行使职能。

村会计的任用、调换、免职须遵循规定程序。第四十五条

建立民主理财制度，由民主理财小组代表村民进行民主理财。民主理财小组有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项。

村民对村集体财务问题出现较大争议时，由村民代表会议讨论研究，提出处理意见。第四十六条 规范村集体财务收支审批程序。财务收支事项发生时，经手人须取得有效的原始凭证，注明用途并签名（盖章）。‚两委‛主要负责人审批同意后，共同签名（盖章），提交民主理财小组集体审核。民主理财小组审核同意后，由组长签名并加盖民主理财小组专用章。财务流程完成后，按程序进行公开。

审批过程中，经民主理财小组审核确定为不合理财务开支的事项，有关支出应由责任人承担，责任人有异议的，提交村民代表会议讨论决定。因‚两委‛主要负责人一方不签名（盖章）而无法提交民主理财小组审核的，或理财小组不履行审核职责，造成财务无法下账的，由村民代表会议讨论决定。

若‘两委’中一方主要负责人出现空缺，可召开村民代表会议，从该委中选出一人临时代签，直至选出主要负责人为止。对于村党组织书记和村民委员会主任‘一肩挑’的，由村民代表会议在村民委员会成员中推选一名村委会成员作为‘一笔’签字。

第四十七条

村集体财务可实行会计委托代理制，通过规定程序委托乡镇（街道）政府（办事处）代管。

第三节 资产管理

第四十八条 村集体资产是指法律规定属于村集体所有的土地、森林、水面等自然资源，村集体所有的建筑物、道路、农田水利设施和教科文卫设施等，村集体投资的企业中按照投资份额拥有的资产股权和增值的资产权益，政府对村集体的无偿拨款、补贴、减免税款，国家机关、社会团体及其他组织和个人对村集体资助、捐赠的财物等，村集体所有的现金、存款、有价证券，村集体所有的商标权、专利权、著作权等无形资产，以及法律法规规定属于村集体所有的其他资产。

第四十九条 村集体资产由村民委员会行使管理职能。

第五十条 全体村民是村集体资产的所有者，依法享有对集体资产的占有、使用、收益和处分的权利。

第五十一条 村集体资产受法律保护。禁止任何单位和个人哄抢、侵占、损坏、挪用、私分、挥霍浪费或者以其他方式非法占用村集体资产。

第五十二条 村集体资产进行承包、租赁、参股、合资、合作、拍卖、转让等经营活动，需订立经济合同时，应依照民主决策程序和法律程序进行。任何组织和个人不得超越职权订立集体经济合同。

第四节 土地管理

第五十三条 本村土地是指法律规定属于村民集体所有的农业用地、农村建设用地和未利用地等。

第五十四条 全体村民应自觉遵守有关土地方面的法 律法规，珍惜、保护和合理利用土地。

第五十五条

国家、集体因公共利益的需要，村民承包的集体所有的土地可依法被征占用。村民有权依法获得相应的补偿。

第七章 民主监督

第五十六条

村务监督小组负责监督‚两委‛工作、村务公开及村干部履行职责、廉洁自律等情况，并定期向村民代表会议报告监督情况。

第五十七条 建立村务公开制度。

（一）凡国家法律法规和政策、上级规定及村民会议、户代表会议、村民代表会议明确要求公开的事项，都要公开。

（二）村务公开的基本形式是村务公开栏，同时可通过会议、广播、电视、网络、‚明白纸‛等其他形式公开。

（三）每季度首月十日为村务公开日，一般村务事项在公开日公开，重要村政事务实行事前、事中、事后全过程公开。

（四）村务公开应依照规定程序进行，村民委员会应及时将公开内容登记备案。

第五十八条 建立民主评议、奖惩等监督措施，保证村干部正确履行职责、行使权力。

第五十九条

建立健全《村民（户代表）会议记录簿》、《村民代表会议记录簿》、《村民委员会会议记录簿》、《民主理财小组记录簿》、《村务公开记录簿》、《村内组织花名册》等村民自治活动记录簿。各项重要村务活动应及时、客观地进行记录，妥善保存原始资料，方便村民查询和监督。

第八章 附则

第六十条 本章程自村民会议或户代表会议讨论通过后即日起生效。

武清区村民会议和户代表会议议事示范规则

第一条 根据村民委员会组织法等法律法规和村民自治章程，结合实际，制定本规则。

第一章 会议组成人员

第二条 村民会议组成人员为本村有政治权利的十八周岁以上村民。

第三条 户代表会议组成人员为本村各户有政治权利的十八周岁以上的代表。

户代表由有权参加村民会议的户分别推选一名家庭成员担任。各户推选产生的户代表，须通过填写委托书的形式加以确定。一经确定，原则上不得调换。确需调换的，有关户应重新填写委托书，由村民委员会备案。

因故无法推选产生户代表的，视该户在公安部门户籍登记的户主为户代表。

第二章 会议的召开

第四条 村民会议或户代表会议每年举行一次，一般由村民代表会议决定，采取其中一种会议形式。因特殊情况，可临时召开。

第五条 召开村民会议或户代表会议可采取集中开会和分散入户两种形式。

第六条 召开‚两委‛联席会议，提出监票、计票、唱票和其他工作人员候选人名单，经村民代表会议讨论通过。

第七条 村民会议、户代表会议由村党组织书记召集并主持。村党组织书记出现空缺或不能主持时，在乡镇（街道）党委（工委）、政府（办事处）指导下，召开村民代表会议，从村党组织委员会成员中推选出一名临时召集人，负责主持村民会议或户代表会议。在新村党组织书记产生后或原村党组织书记可以主持村民代表会议时，临时召集人权力自行终止。

第八条 召开村民会议应当有过半数村民会议成员参加，召开户代表会议应当有三分之二以上的户代表参加，才能举行。

第九条 召开村民会议或户代表会议，应当在会议举行的三日之前，将开会地点、日期、会期、议程和议案草案通知会议组成人员。因特殊情况需临时召开的，可临时通知。

会议通知情况由村民委员会登记备案。

第十条 召开村民会议或户代表会议，必要时可邀请乡镇（街道）干部及与议案相关的人员列席会议。列席人员无表决权。

第十一条 召开村民会议或户代表会议，村民或户代表除因病及其他特殊原因外，应按时出席会议。不能出席会议的，可委托他人代为行使权利。

委托他人在村民会议上代为行使权利的，受委托人应为村民会议成员，每个村民会议成员接受委托不得超过三人。委托他人在户代表会议上代为行使权利的，受委托人 可为十八周岁以上有政治权利的家庭成员或其他户代表，户代表接受其他户代表委托仅限一户。委托一般应有授权委托书，委托人和受委托人双方须在委托书上签名或摁手印。村民委员会经确认后，盖章生效，存档备查。既不出席会议又不委托他人代为行使权利的，视该村民或户代表未参加会议。

第三章 议案的提出

第十二条 村党组织委员会、村民委员会、十分之一以上有选举权的村民联名或五分之一以上村民代表联名，可提出村民会议或户代表会议职权范围内的议案。

第十三条 村民会议、户代表会议议案由村党组织委员会统一受理。

第十四条 召开‚两委‛联席会议，听取村党组织委员会关于议案的说明，拟定会议议程和议案决议草案。不提请村民会议或户代表会议审议的，应当向提案人说明。

第十五条 ‚两委‛联席会议拟定会议议程和议案草案后，应召开村民代表会议进行讨论和完善，通过后报乡镇（街道）党委（工委）、政府（办事处）备案。

第四章 审议与表决

第一节 集中审议与表决

第十六条 集中召开村民会议或户代表会议时，村民 或户代表应通过签名或摁手印的方式确认参加会议；会议主持人应对会议议程和议案决议草案进行具体说明，提请与会村民或户代表进行审议。

第十七条 村民或户代表审议议案决议草案时，应充分发表意见，进行民主协商。

第十八条 村民会议或户代表会议对议案决议草案的表决，须经到会人员的过半数通过。

第十九条 村民会议或户代表会议表决议案一般应采取无记名投票方式。表决时，应公开唱票、计票，当场公布表决结果，并由主持人和监票人作出记录，形成文字决议。

第二节 分散审议与表决

第二十条 召开村民代表会议，根据决策事项讨论确定记名或无记名的书面表决方式。

第二十一条 入户表决前，‚两委‛应采取适当形式收集村民或户代表对议案决议草案的意见、建议，做好解释工作，并对议案决议草案进行修改完善。

第二十二条 入户表决时，应每户必到，在监票人员的监督下，由二名以上工作人员组织村民或户代表书面填写对议案草案的表决意见，并通过签名或摁手印的方式加以确认。拒绝签名或摁手印的，视该村民或户代表未参加会议。工作人员应在入户记录上注明入户时间，并签名或摁手印。记录由村民委员会存档备查。

会议结束前，凡经三次以上（含三次）入户或联系，工作人员见不到或联系不上村民或户代表，不能履行表决程序的，视该村民或户代表未参加会议。工作人员应注明每次入户或联系的时间，并在记录上签名或摁手印。记录交由村民委员会存档备查。

第二十三条 入户表决结束后，在监票人的监督下，对村民或户代表表决情况进行汇总，确认表决结果，形成文字决议。监票人及其他参与汇总的人员应在文字决议上签名或摁手印。

第五章 会议记录与资料保管

第二十四条 召开村民会议或户代表会议，‚两委‛应责成专人记录。记录人应全面、客观地记录会议的全过程。

第二十五条 村民会议或户代表会议形成的选票、会议记录、村民或户代表对表决结果的书面确认意见等各种原始资料，应及时收集整理，由村民委员会立卷归档，妥善保管。文字决议等重要资料应复印存档，原件报乡镇（街道）党委（工委）、政府（办事处）备案。

第六章 附则

第二十六条 本规则自村民会议或户代表会议讨论通过后即日起生效。

武清区村民代表会议议事示范规则

第一条 根据村民委员会组织法等法律法规和村民自治章程，结合实际，制定本规则。

第二条 村民代表会议审议议案、决定问题实行民主集中制。遵循民主协商、集体议事、会议决定的议事规则。

第一章 会议的召开

第三条 村民代表会议一般每季度召开一次。有特殊需要，可以临时召集。

第四条 村民代表会议由村民代表会议主席召集并主持。

第五条 召开村民代表会议，必须有三分之二以上村民代表会议组成人员出席，才能举行。

第六条 召开村民代表会议，应当在会议举行的三日以前，将开会日期、地点、议程和议案决议草案通知村民代表会议组成人员。因特殊情况需临时召开的，可临时通知。

村民代表应及时入户征求本选区村民对会议议程和议案决议草案的意见和建议。

第七条 召开村民代表会议，必要时可邀请乡镇（街道）干部及与议案相关的人员列席会议。列席人员无表决权。

第八条 召开村民代表会议时，村民代表会议组成人 员除因病或其他特殊原因请假外，应按时出席会议。请假缺席的，应将本选区村民的意见、建议提前告知‚两委‛，由‚两委‛向与会人员进行说明。

第二章 议案的提出

第九条 村党组织委员会、村民委员会、十分之一以上有选举权的村民联名或五分之一以上村民代表联名，可提出村民代表会议职权范围内的议案。

第十条 村民代表会议议案由村党组织委员会统一受理。

第十一条 召开‚两委‛联席会议，听取村党组织委员会关于议案的说明，拟定会议议程及议案决议草案。不提请村民代表会议审议的，应当向提案人说明。

第十二条

‚两委‛联席会议拟定的重要事项的会议议程和议案决议草案须报乡镇（街道）党委（工委）、政府（办事处）备案。

第三章 审议与表决

第十三条 召开村民代表会议时，会议主席应对议案决议草案进行具体说明，提请与会村民代表会议组成人员进行审议。

第十四条 村民代表会议审议议案决议草案时，村民 代表反馈各选区村民的意见和建议，会议组成人员对议案进行审议，集体决策。

第十五条

表决议案由村民代表会议全体组成人员的过半数通过。表决结果由会议主席当场宣布。

第十六条

村民代表会议表决议案可采取无记名方式、举手方式或其他方式。作出重要决议决定的事项，应有文字决议，并如实记录会议表决情况，由与会村民代表会议组成人员通过签名或摁手印的方式加以确认。

第十七条 村民代表会议作出的决议决定，村民代表应及时传达到本选区村民。

第四章 会议记录与资料保管

第十八条 召开村民代表会议应有专人记录。记录人应全面、客观地记录会议的全过程。

第十九条 村民代表会议结束后，议案草案、会议决议等相关资料应认真整理，由村民委员会立卷归档，妥善保管。

第五章 附则

第二十条 本规则经新一届村民代表会议讨论通过后即日起生效。

武清区村民代表会议村务 监督小组工作示范规则

第一条

根据村民委员会组织法等法律法规和村民自治章程，结合实际，制定本规则。

第二条

村务监督小组是村民代表会议的内设组织，向村民代表会议负责并报告工作。

第三条

村务监督小组一般由三名村民代表组成，设组长一人。组长及其他成员由村民代表会议民主推选产生。

村务监督小组任期与村民代表会议任期一致，其成员可连选连任。

第四条

村务监督小组成员条件：

（一）具有较高的政治觉悟，遵纪守法，坚持原则，办事公道；

（二）关心集体，有较强的参政议政能力；

（三）有较高的群众威信；

（四）与‚两委‛成员无直系亲属关系。第五条

村务监督小组职责：

（一）监督‚两委‛工作情况。村务监督小组应对‚两委‛在村务工作中贯彻执行党的路线方针政策、遵守国家的法律法规、落实上级党委和政府工作部署及实施村民会议、户代表会议、村民代表会议决议决定情况进行监督。

（二）监督村务公开情况。村务监督小组对公开内容是否全面真实、公开时间是否及时、公开形式是否科学、公开程序是否规范应进行认真审查，对群众反映的公开方面存在的问题及时调查，发现确有内容遗漏或者不真实的，督促村民委员会重新公布。

（三）监督村干部履行职责、廉洁自律情况。村务监督小组对村干部履行职责、廉洁自律情况实施经常性监督。

（四）村民代表会议授权的其他监督工作。

第六条 村务监督小组应随时在村民代表会议上报告日常监督情况，并提请村民代表会议讨论监督过程中发现的重大问题。每年底应对村务监督情况进行一次全面总结，向村民代表会议报告。村民代表会议组成人员对村务监督小组成员履职情况作出合格、不合格评议。

第七条 村务监督小组应站在维护集体和村民利益、促进经济社会发展、保持和谐稳定的高度，积极有效地开展工作。

第八条

村务监督小组成员应认真履行监督责任，出现下列情况之一的，须进行调换：

（一）半数以上村民代表会议组成人员联名要求调换的；

（二）失去村民代表资格的；

（三）主动要求辞去职务的；

（四）在每年底村民代表会议对村务监督小组成员的评议中，有过半数村民代表会议组成人员评定其为不合格的。

第九条

本规则经新一届村民代表会议讨论通过后即日起生效。

武清区村民代表会议 民主理财小组工作示范规则

第一条 根据村民委员会组织法等法律法规和村民自治章程，结合实际，制定本规则。

第二条 民主理财小组是村民代表会议的内设组织，代表村民进行民主理财，向村民代表会议负责并报告工作。

第三条

民主理财小组一般由三名村民代表组成，设组长一人。组长及其他成员由村民代表会议民主推选产生。

民主理财小组任期与村民代表会议任期一致，其成员可连选连任。

第四条 民主理财小组成员条件：

（一）具备一定的财会知识；

（二）坚持原则，办事公正，维护村民利益；

（三）关心集体，有较高的群众威信；

（四）与‚两委‛成员无直系亲属关系。第五条 民主理财小组职责：

（一）检查、审核财务帐目及相关的经济活动事项；

（二）监督财务公开情况，及时为村民解惑释疑；

（三）协助村会计加强财务管理。

第六条 民主理财小组须定期对村集体财务进行审核，根据财务收支实际，一般大村每月一次、小村每季度一次。遇有重大财务收支事项，可随时进行审核。

第七条 民主理财程序：

（一）村财会人员将财务收支原始凭证提交民主理财 小组。

提交民主理财小组审核的所有财务收支原始凭证，均须注明用途，并应有经手人和‚两委‛主要负责人的签名（盖章）。

（二）民主理财小组进行集体审核。民主理财小组应逐一审核财务收支原始凭证，同意后由组长签名并加盖民主理财小组专用章。

审核过程中，经民主理财小组审核确定为不合理财务开支的事项，有关支出应由责任人承担，责任人有异议的，提交村民代表会议讨论决定。

（三）民主理财小组对理财情况进行登记，以备查阅。第八条 民主理财小组日常审核监督村集体财务情况，应及时在村民代表会议上报告。每年底应对民主理财情况进行一次全面总结，向村民代表会议报告。村民代表会议组成人员对民主理财小组成员履职情况作出合格、不合格评议。

第九条 民主理财小组应站在维护集体和村民利益、促进经济社会发展、保持和谐稳定的高度，积极有效地开展工作。

第十条 民主理财小组成员应认真履行职责，出现下列情况之一的，须进行调换：

（一）半数以上村民代表会议组成人员联名要求调换的；

（二）失去村民代表资格的；

（三）主动要求辞去职务的；

（四）在每年底村民代表会议对民主理财小组成员的评议中，有过半数村民代表会议组成人员评定其为不合格的。

第十一条 本规则经新一届村民代表会议讨论通过后即日起生效。

主题词：村民自治制度 修改 通知

中共天津市武清区委办公室

２００９年２月１２日印

（共印２５０份）

第五篇：自治州学生军事训练工作暂行规定

自治州学生军事训练工作暂行规定

第一章 总则

第一条 为加强和规范全州普通高等学校、高中阶段学校、初中、小学学生军事训练（以下简称学生军训）工作，根据《国务院办公厅、中央军委办公厅转发教育部、总参谋部、总政治部〈关于在普通高等学校和高级中学开展学生军事训练工作的意见〉的通知》〔国办发〔2001〕48号)及教育部、总参谋部、总政治部颁发《学生军事训练工作规定》（教体艺〔2007〕7号）和新疆军区司令部《关于下发<承担学生军训官兵工作规定>的通知》（司学〔2010〕69号）的精神和要求，结合自治州实际，制定本规定。

第二条 本规定是州、县市教育行政部门及普通高等学校和高中阶段学校（含普通高中、中等专业学校、技工学校、职业高中，下同）、人武部及驻州部队（含空军、武警部队）开展学生军训工作的基本依据。

第三条 学生军训是指普通高等学校、高中及以下阶段学校组织的学生军事技能训练和军事理论课教学，以及与学生军事训练有关的其它活动。

第四条 学生军训工作，必须坚持着眼时代特征、遵循教育规律、注重实际效果、实施分类指导的方针。通过军事训练，使学生掌握基本军事技能和军事理论，增强国防观念、国家安全意识，加强组织性、纪律性，弘扬爱国主义、集体主义和革命英雄主义精神，磨炼意志品质，激发战胜困难的信心和勇气，培养艰苦奋斗、吃苦耐劳的作风，树立正确的世界观、人生观和价值观，提高综合素质。

第五条 普通高等学校、高中阶段学校具有中国大陆户籍的学生应当依法接受学校统一安排的军事训练。有严重生理缺陷、残疾或者疾病的学生，经本人申请和学校批准，可以减免不适宜参加的军事技能训练科目。

第二章 组织领导与实施

第六条 全州学生军训工作在州学生军训工作领导小组具体领导下，由州教育局和昌吉军分区司令部共同组织落实。州学生军训工作领导小组下设州学生军训工作办公室，人员由州教育局、昌吉军分区司令部抽调人员组成，办公地点设在昌吉军分区司令部军务动员科，具体负责全州学生军训工作的日常事务。

第七条 各县市成立本级学生军训工作领导小组，负责统筹领导本地区的学生军训工作。

第八条 各县市教育行政部门应明确学生军训工作分管领导，指定分管部门和人员，与属地军事机关共同组织实施本级的学生军训工作。

第九条 人武部要按照职能分工，明确学生军训工作分管领导，指定分管部门及人员，与属地教育行政部门共同组织实施本级的学生军训工作。

第十条 州、县市教育行政部门和军事机关应当建立联席会议制度或联合办公制度，州每半年、县市每季度召开一次联席会议，重点分析情况，研究问题，提出做好学生军事训练工作的指导性意见。

第十一条 普通高等学校和高中阶段学校必须将学生军事训练纳入学校教育、教学计划，统筹安排。

第十二条 普通高等学校和高中阶段学校应建立学生军事训练（国防教育）工作领导小组，全面负责学生军事训练（国防教育）工作。高中阶段学校应明确一名校领导分管学生军事训练工作，指定具体部门和人员负责学生军事训练的计划安排和组织实施。

第十三条 普通高等学校应建立人民武装部和军事教学与研究室。人民武装部和军事教学与研究室共同负责军事技能训练、军事理论课教学和国防教育活动的计划安排与具体组织实施。

第三章 军事技能训练和军事理论教学

第十四条 学生军事训练大纲是学校组织实施军事技能训练和军事理论课教学、进行教学质量评估和督导的依据。

第十五条 普通高等学校要把军事技能训练和军事理论课纳入在校生的必修课程，同时开设军事类选修课程。

高中阶段学校的学生军事训练纳入社会实践活动中组织实施。

第十六条 普通高等学校应将军事技能训练和军事理论课作为学校办学的重要内容，接受教育行政部门组织的办学水平评估和军事课课程建设评价。

第十七条 普通高等学校学生军事技能训练时间安排3周，实际训练时间不得少于14个训练日（8课时为1个训练日），本科院校军事理论教学时数为36课时，专科院校军事理论教学时数不得低于24课时。高中阶段学校军事训练和军事知识讲座时间不少于7天。

第十八条 普通高等学校应按照《普通高等学校军事课教学大纲》要求，加强军事课课程建设，提供课程建设所需的保障条件，提高军事理论课教师的教学水平和科研能力，实施规范化课程管理，保证教学质量。

第十九条 普通高等学校应遵循教育教学规律，分班组织教学，完成《普通高等学校军事课教学大纲》规定的基本教学内容。军事技能训练期间，不得安排军事理论课教学。

第二十条 普通高等学校组织学生进行军事技能训练，由学校在每年6月20日前分别报自治区教育厅体卫艺处和新疆军区学生军训工作办公室，由新疆军区学生军训工作办公室统一安排施训。

高中（含）以下学校学生军事技能训练，学校所需帮训官兵在每年6月10日前，由学校按照1：50的比例向县市学生军训工作办公室申报军训计划，每年6月20日前，县市学生军训工作办公室将学生军训练计划汇总报州军训工作办公室审批。需到学生军训基地训练的，由州学生军训工作办公室根据驻州部队学生军训基地情况，按照分期分批的原则安排轮训。需派遣部队官兵到校内帮训的，由州学生军训工作办公室根据驻地部队情况统一制定帮训用兵计划，报新疆军区批准后统一安排，任何部队和单位不得随意自行联系和派遣。

驻军部队、军队院校和武警部队、院校应根据州学生军训工作办公室下达的学生军事训练计划，保证学生军事训练工作顺利完成。

第二十一条 学生军训工作实行军训教员资格认证制度，现役、退伍军人及具备一定军事素质的人员担任学生军训教员，必须参加州学生军训办公室每年组织的军训教员资格认证考核，考试合格后由州学生军训办公室颁发军训教员资格证书，未取得军训教员资格者不得担任学生军训教员。

第二十二条 普通高等学校学生军事技能训练和军事理论课考核成绩、高中阶段学校学生军事技能训练和军事知识讲座考核成绩载入本人学籍档案。

第二十三条 普通高等学校应组织开展形式多样的国防教育活动，巩固和拓展学生军事训练成果。

第四章 军事教师和派遣军官

第二十四条 普通高等学校军事理论课教学由学校配备的专职军事教师、聘任的兼职军事教师和军队派遣军官共同承担。

第二十五条 普通高等学校应按年招生人数800-1000：1的比例，配备专职军事教师。

第二十六条 普通高等学校聘任的军事教师应具备普通高等学校教师的基本条件，具有良好的军事素质、掌握军事教育理论，熟悉军事理论课教学方法。

第二十七条 普通高等学校专职军事教师的专业技术职称评聘纳入学校教师正常的管理渠道，逐步建立国防教育职称系列。

第二十八条 普通高等学校专职军事教师配发基层人民武装干部工作证和制式服装，佩戴基层人民武装干部领章、帽徽和肩章。普通高等学校专职军事教师在组织实施军事理论课教学时应当着制式服装。

第二十九条 军队派遣军官，按总参谋部、总政治部有关规定由派出单位进行管理，享受在职军官的同等待遇。在普通高等学校任教期间，其课时补助费由所在学校按学校聘任相同专业技术职务教师的补助标准执行。所在学校应当为军队派遣军官提供其它必要的工作、生活和交通保障。

军队派遣军官人选和工作量由昌吉军分区司令部、州教育局协调确定。普通高等学校应充分发挥军队派遣军官的作用，加强军事课程建设。军队派遣军官应接受所在学校教学管理及教学督导。

第三十条 高中阶段学校军事教师可采取兼职与聘任的办法配备，热爱学生军事训练工作，具备良好的军政素质，胜任《高级中学学生军事训练教学大纲》的教学要求。高中阶段学校应定期对军事教师进行考评，考评时邀请州学生军训办公室人员参加。

第三十一条 州教育局、昌吉军分区司令部应当有计划地对高中阶段学校的兼职军事教师进行培训，培训时间每三年不少于一个月。具备条件的普通高等学校，应当承担军事教师的继续教育和培训任务。

第五章

学生军训基地

第三十二条 学生军训基地是指在自治州行政区域内，由教育部门、军事机关、驻军团以上单位和其它行政事业部门申办，经自治区教育厅体卫处和新疆军区学生军训工作办公室批准的，为学生军事训练提供场所和服务保障的专设训练机构。

第三十三条 学生军训基地实行审核制。每2年基地按规定的时间和内容上报申办材料，报自治区教育厅体卫处和新疆军区学生军训工作办公室审核批准。

第三十四条 基地必须具有独立的法人资格，依法独立享有民事权利和承担民事义务;有健全的组织机构、教员队伍和管理保障人员，一次承训能力在200人以上。

第三十五条 申办军训基地，必须向属地教育行政部门和军事部门提出承办申请，说明申办理由和所具备的条件（其中驻州部队利用闲置的营区建立学生军训基地的，必须经上级主管部门同意后方可申请），由属地教育行政部门和军事机关推荐，报自治区教育厅体卫处和新疆军区学生军训工作办公室审核。

第三十六条 基地经审核合格后，由自治区教育厅体卫处和新疆军区学生军训工作办公室联合颁发“学生军训基地”合格证及牌匾，办理相关登记手续后，方可承担学生军训任务。

第六章 学生军事训练保障

第三十七条 普通高等学校和高中阶段学校组织实施学生军事训练所需的经费，按照现行财政管理体制，纳入学校主管部门预算管理，实行综合定额拨款。

第三十八条 自治州和县市学生军训工作办公室每年所需业务经费，分别由本级财政列入经费预算予以保障。

第三十九条 普通高等学校学生军事训练经费含学生集中军事技能训练、军事理论课教学、国防教育活动、学生军训职能部门办公等费用。普通高等学校应根据学生军事训练的实际需要，足额安排所需经费，确保学生军事训练工作的开展。

第四十条 学生参加军事技能训练应统一着军训服装，所需经费标准由州教育局和州发改委制定。承训部队官兵在普通高校帮训期间的门诊医疗、往返交通、住宿等费用在学校列支，伙食费由学校给予补助。参与学生军训组织管理的校方工作人员由学校给予适当补贴。

第四十一条 自治州每三至五年举办一次学生军事训练大型活动，所需专项经费由州财政予以保障。各县市各校也应定期举行学生军事训练相关活动，并安排专项经费。

第四十二条 普通高等学校、高中以下学校所在城市的国防教育基地，应根据学校申请，安排学生参加军事实践活动。

第四十三条 教育行政部门和军事机关应当会同发改、民政、卫生等部门对军事训练基地的基础设施、保障条件、日常管理等进行定期监督、检查，加强管理。严禁不具备条件的学生军事训练基地承担学生军事训练任务。

第四十四条 学生军事训练基地和民兵、预备役部队军事训练基地应当为普通高等学校和高中阶段学校实施军事技能训练提供保障，承担学生军事训练任务，不得以赢利为目的。向普通高等学校和高中阶段学校收取经费的项目、标准由州教育局、昌吉军分区司令部会同州发改委制定；收取的经费主要用于学生军事训练及基地的维护和管理。

第四十五条 学生军事训练枪支属民兵武器装备，由军分区根据总参谋部的统一规划或新疆军区的安排，予以保障。

普通高等学校学生的训练用枪，由学校按配备枪支与参训人数1：15-1：20的比例，向县市人武部提出申请，由昌吉军分区审核，报新疆军区批准后配发。训练枪支在配发学校前，必须经过技术处理，使其不能用于实弹射击。

第四十六条 经新疆军区批准，学生军事训练枪支可由普通高等学校负责保管。不具备保管条件的学校，训练枪支由驻地县市人武部保管。

第四十七条 保管学生军事训练枪支的普通高等学校，应当建设合格的训练枪支存放库室，安排专人管理，实行昼夜值班制度。普通高等学校应当按照国家和军队的有关规定对训练枪支看管人员进行政审。

第四十八条 县市人武部应当按照民兵武器装备管理的有关规定，对普通高等学校学生军事训练枪支存放库室的建设质量、安全管理、看管人员编配和设施配备情况进行验收和定期检查。

第四十九条 普通高等学校学生军训所需实弹射击弹药，由学校每年4月份前按每人6发的标准向州学生军训办申报用弹计划，经审核后，由学校报新疆军区批准，统一下达学生军事训练用弹计划，由受训高校所属地县市人武部负责保障。

第五十条 普通高等学校和高中阶段学校应制定和完善安全管理制度，严防在军事技能训练、实弹射击、交通运输、饮食卫生等方面发生事故。

教育行政部门和军事机关应当高度重视学生军事训练期间的各类事故预防工作，定期分析安全形势，适时进行督促检查，及时发现和处理不安全隐患。

第五十一条 普通高等学校和高中阶段学校应当建立健全学生军事训练意外事故报告制度。学校和承训部队在军训中发生各类安全事故后，应当及时向教育行政部门、军事机关及相关部门报告，并按照有关规定妥善处理。事故处理完毕，要将处理结果及改进措施报告上级教育行政部门、军事机关。

第七章 奖励与惩处

第五十二条 对在学生军事训练中成绩显著的单位和个人，各级教育行政部门、军事机关和普通高等学校、高中阶段学校应当给予表彰、奖励。州教育局、昌吉军分区司令部每两年进行一次表彰，县市每年进行一次表彰。

第五十三条 对违反本规定，有下列行为之一的单位或者个人，由教育行政部门、军事机关和学校责令其限期改正，并视情节轻重，对单位进行通报批评，对直接责任人给予批评教育或者行政处分：

（一）未向州学生军训办公室申请，部队和学校随意组织学生军训的；

（二）非现役军人未取得军训教员资格组织学生军训的；

（三）随意取消和压缩学生军事训练时间的；

（四）学生训练基地不符合标准，未经审批的；

（五）未按《普通高等学校军事课教学大纲》和《高中阶段学校学生军事训练教学大纲》规定完成军事技能训练科目和军事理论课教学内容的；

（六）在军事技能训练和军事理论课考试中违反纪律，弄虚作假的；

（七）未能足额安排或挤占、挪用以及其它不按财务规定使用学生军事训练经费的；

（八）违反规定向学校收取承训费或者向学生收取军事训练费用的；

（九）未按学生军事训练安全管理有关规定执行而发生枪支丢失、人身伤害或者其他重大安全责任事故的；

（十）打骂或者体罚学生的。

有第（九）、（十）项行为，情节严重、构成犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。

第五十四条 对没有正当理由拒不接受军事训练的学生，按国家发布的学籍管理办法和学校有关规定处理。

第五十五条 对违反本规定，侵占、破坏学校军事训练场所、设施的单位或者个人，由教育行政部门、军事机关责令其限期改正，依法赔偿损失。

第八章 附则

第五十六条 本规定自发布之日起施行。

昌吉回族自治州人民政府办公室

二0一一年三月三十一日