第一篇：2013年7月全国自考《行政法与行政诉讼法(一)》试题和答案详解
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全国2013年7月高等教育自学考试
行政法与行政诉讼法(一)试题和答案
课程代码：00923 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。
选择题部分
注意事项：
1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。
2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。
一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。
1．在我国各级人大代表和委员监督政府及其工作部门的最主要的方式是(D)19-328 A．信任投票 C．听证
2．对于行政诉讼再审案件，说法正确的是(A)29-541 A．当事人的申诉并不必然引起再审 B．再审案件没有提起期限的限制 C．再审案件适用再审程序审理 D．对二审再审案件不服可以上诉
3．税务局向某企业收缴所得税的行为属于(B)12-220 A．行政征用 C．行政强制
4．在我国，行政诉讼执行中止的情况是指(A)32-590 A．案外人对执行标的提出了确有理由的异议 B．被告改变了被诉的具体行政行为
C．被执行人死亡无遗产可执行又无义务人承担 D．执行和解
5．根据我国《行政复议法》的规定，下列事项可以申请行政复议的是(C)21-357
B．行政征收 D．行政处罚 B．个案监督 D．质询
A．某居民对公安机关的民事调解结果不服 B．某公务员对本机关年度考核的结论不服
C．某学生对所在高校的开除处分决定不服
D．某企业对住房建设部发布的《市政公用事业特许经营管理办法》的有关规定不服
6．某市征地拆迁办公室为建高铁而对失地村民进行征地补偿，这里补偿的实质主体是(A)23-404 A．国家 C．征地的市政府
7．人民法院审理行政案件实行(B)29-521 A．院长负责制
C．集体负责制
B．合议制 D．民主集中制 B．铁道部
D．征地拆迁办公室
8．不具有行政法主体资格的是(C)4-56 ．．． A国家工商管理总局
C．街道办事处
9．食品药品监督局将涉嫌违规使用添加剂的问题食品送给食品检验所进行检验。这里食品检验所的法律性质是(D)5-84 A．行政机关
C．法律法规授权组织
10．公安执法人员将涉嫌危害治安秩序的人员强制带离现场进行盘问的行为是一种(D)14-245 A．行政拘留
C．行政监察
11．对我国国家赔偿归责原则的正确理解是(A)22-383 A．它以客观行为违法为责任认定标准
B．它以主观过错和客观行为违法共同要件为责任认定标准 C．它以主观过错为责任认定标准
D．它以无过错为责任认定标准
12．关于行政许可的说法正确的是(B)11-教材中无标准答案
A．在市场竞争领域内要全面设定行政许可 B．行政许可是依职权的行政行为 C．行政许可都具有排他性
13．属于行政法规的是(B)2-31 A．《治安管理处罚法》(全国人大制定)
D．禁止规范性文件设定临时性的行政许可 B．刑事拘留 D．即时强制 B．行政主体
D．行政机关委托的组织 B．乡镇人民政府 D．公安局法制处
B．《社团登记条例》(国务院制定)C．《普通高等学校学生管理规定》(教育部制定)D．《见义勇为人员奖励和保护条例》(省人大常委会制定)
14．医疗卫生机关对医疗事故纠纷的裁决是一种(C)15-261 A．行政调解
C．行政裁决
15．对政府行政自由裁量权的控制包括事前控制和(D)3-40 A．授权控制
C．行政诉讼
16．行政法的调整对象是(A)1-8 A．行政关系
C．民事关系
17．工商机关销毁没收黄色淫秽物品的行为属于(D)16-285 A．行政处罚行为
C．行政没收行为
18．属于我国中级人民法院专属行政诉讼管辖权的是(D)26-475 A．对限制人身自由强制措施不服的案件
B．因不产权属动纠纷提起的案件 C．复议后改变了原具体行政行为的案件 D．确认发明专利权的案件
19．有行政立法权的机关是(A)9-149 A．国务院法制局
20．行政机关公务员在参与行政诉讼时的法律地位是(C)6-90 A．原告
C．第三人
二、多项选择题(本大题共1 O小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分、B．被告 D．诉讼代理人 B．全国总工会
C．国务院批准的较大市人民政府 D．市县级人民政府
B．行政征收行为 D．行政事实行为 B．司法关系 D．私法关系 B．程序控制 D．事后控制 B．行政仲裁 D．行政复议
21．十多名身着制服的城管员肃立围观占道经营的摊贩，几小时后终于逼走摊贩。这种执法行为存在的问题有(BCE)教材中无标准答案
A．执法主体无权限 C．执法方式不合理 E．执法时间过长
22．应当适用行政诉讼驳回诉讼请求的判决的情形有(ABD)31-558 A．被诉行政行为完全合法
B．起诉被告不履行法定职责的理由不能成立
C．被告未履行作为义务，但判决其履行作为义务已无实际意义 D．被诉行政行为合法，但具有属于适当性范围问题 E．被诉行政行为属于事实行为
23．如果当事人不服，可以提起行政诉讼的情形有(ADE)25-448 A．管理相对人对劳动教养决定不服 B．公务员对岗位调动决定不服
C．居民甲对派出所的损害赔偿调解决定不服 D．某商户对工商局查封营业场所的决定不服
E．被拆迁人对征收补偿协议不服
24．在我国行政诉讼中，需要原告承担举证责任的事项有(BCD)28-513 A．证明被告违法使用强制措施 B．证明被告不作为 C．证明被告侵权所造成的损失 D．证明起诉符合法定条件
E．证明原告行为合法
25．在我国对各级人民政府公务员的行政系统内部自身监督的形式有(ACE)20-335 A．上级行政机关的监督 C．审计监督 E．检察监督
26．行政机关的专门监督包括(DE)20-335 A．上级行政机关对下级行政机关的监督 B．人大对行政机关的监督 ． C．人民检察院对行政机关的监督 D．行政监察机关的监督
E．审计机关的监督
27．行政程序中的告知包括(CDE)17-295 A．告知相关权利人
B．告知行政主体 B．行政监察 D．纪检监督 B．执法行为无依据 D．执法程序不合法
C．告知决定 E．告知其他事项
D．告知权利
28．属于行政给付的有(ABCD)10-195/196 A．民政局发给烈士家属生活补助费 C．财政局职工捐赠给灾区的赈灾款
E．保险公司发给被保险人的理赔款
29．行政相对人在接受行政处罚时享有的法定权利有(ABC)7-106/107 A．了解权 C．申辩权 E．抵抗权
30．行政处罚中的行为罚包括有(AC)13-228 A．吊销许可证或者营业执照 C．责令停产停业 E．劳动教养
非选择题部分
注意事项：
用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。
三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共1 5分)
31．羁束行政行为8-117 答：
羁束行政行为是指法律规范对其范围、条件、标准、形式、程序等作 了较详细、具体、明确规定的行政行为。
32．行政给付10-193 答：
广义上的行政给付包括供给行政、社会保障行政、财政资助行政。狭义上的行政给付仅指社会保障行政。
33．行政征收12-216 答：
行政征收有广义和狭义之分。广义的行政征收包括行政征收、行 政征用和行政征调等。狭义的行政征收不包括行政征用和行政征调。狭义的行政征收,是指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会
B．没收违法所得 D．行政拘留 B．陈述权 D．提出听证请求权
B．街道办事处发给贫困户生活救济款 D．人事局发给退役军人的安置费
公共利益的需要，依法向个人和组织强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。
34.执行罚14-252 答：
执行罚。亦称强制金，是行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可为他人代履行的作为义务的义务主体，科以新的金钱给付义务，以迫使其履行的强制执行。
35．行政赔偿22-374 答：
行政赔偿是国家行政机关和行政机关工作人员在行使职权时，违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制度。
四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共l5分)
36．简述行政裁决的特征。15-263/264 答：
（1）当事人之间发生的争议是民事性质的，且与行政管理活动密切相关，这是行政裁决的前提。（2）行政裁决的主体是法律、法规授权的行政机关。
（3）行政裁决程序通常依当事人的申请开始，以协商或调解为前置。（4）行政裁决是行政机关行使行政裁决权的活动，具有法律效力。（5）行政裁决具有不可变更力。
37．简述申请行政复议的条件。21-365 答：
（1）申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。（2）有明确的被申请人。
（3）有具体的复议请求和事实根据。（4）属于复议范围和受理复议机关管辖。（5）法律、法规规定的其他条件。
38．简述可诉性行政行为的特征。25-452 答：
（1）可诉性行为是拥有行政管理职权的机关、组织所实施的行为。（2）可诉性行政行为是与行使行政管理职权有关的行为。（3）可诉性行政行为是对相对人的权利义务发生实际影响的行为。（4）可诉性行政行为是在现实情况下有司法审查可能性的行为。（5）可诉性行政行为，是具有司法审查必要性的行为。
五、论述题(1O分)
39．论述行政法制监督和行政监督的区别。18-313 答：
（1）监督的主体不同。
行政法制监督的主体包括权力机关、行政机关、司法机关和国家机关以外的个人和组织；行政监督的主体是行政主体，是行政法制监督的对象之一。（2）监督的对象不同。
行政法制监督的对象是行政机关及其工作人员；而行政监督对象是行政相对人，包括公民、法人、其他组织等。
（3）监督的内容不同。
行政法制监督的内容主要是对行政主体行为的合法性和对国家公务员遵纪守法的监督。行政监督的内容则是对行政相对人遵守法律、法规,是否履行行政法上义务的监督。（4）监督的方式不同。
行政法制监督方式多种多样，有权力机关的监督，有行政机关的监督（包括行政监察、审计监督等），有司法机关的监督（包括检察机关的检察监督和人民法院审判监督），还包括社会舆论监督等。行政监督则主要采取检查、检验、登记、统计等方式。
六、案例分析题(本大题共2小题，每小题1O分，共20分)
40．某县工商局根据举报和调查，以出售过期食品为由，对某超市(非法人)予以罚款5000元的处罚。该店主王某不服，以工商局为被告向人民法院提起行政诉讼。
问题：
(1)本案的原告是超市还是王某?(1分)王某的诉讼地位是什么?(1分)27-363 为什么?(2分)答：
本案的原告是超市。王某是第三人。第三人是指同提起诉讼的具体行政行为有利害关系，因而参加到他人正在进行的行政诉讼中的公民、法人或者其他组织。
(2)如原告经两次合法传唤，均未到庭，法院应如何处理?(2分)31-555 答：
缺席判决，是只有一方当事人出庭参加诉讼,另一方当事人经人民法院两次合法传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经许可中途退庭的情况下，人民法院作出的判决。
(3)一审判决后，被告不服判决而上诉，二审法院审查范围是否包括对原被诉具体行政行为的审查?(1分)为什么?(3分)29-540 答：
包括。第二审审理不受上诉范围的限制。第二审必须对第一审法院认定事实是否清楚，适用法律、法规是否正确，是否违反法定程序，对被诉具体行政行为是否合法进行全面审查。
41．某企业认为，甲省政府所在地的市政府制定的规章同某一行政法规相抵触。
问题：
(1)某企业是否可以提出审查建议?(2分)是否可以口头提出审查建议?(2分)9-161 答：
可以。提出审查要求或建议。国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院和省级人大常委会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法和法律相抵触的，可以向全国人大常委会书面提出审查要求；其他国家机关和社会团体、企事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法和法律相抵触的，可以向全国人大常委会书面提出审查建议。不可以口头提出审查建议，要以书面形式提出。
(2)若规章同法律、行政法规相抵触，可以向哪个主体提出?(2分)为什么(4分)30-553 答：
违反法律和行政法规的冲突，向有关人民政府提出。人民法院认为规章同法律、行政法规相抵触的，根据《规章制定程序条例》的规定，可以向国务院书面提出审查的建议，由国务院法制机构研究处理。
第二篇：自考行政法与行政诉讼法(一)笔记
自考“行政法与行政诉讼法
（一）”论述题-自考串讲笔记
论 述 题
第一、试论述行政基本原则的性质和功能？
1.行政法基本原则是一种“基础性规范”，是产生其他具体规则和原则的规范；行政法的具体规则和原则以行政法基本原则为指导，反映和体现行政法的基本原则，不能违反行政法基本原则或与之相抵触。
2.行政法进行原则是一种高度抽象的，体现行政法的基本价值观念的规范；行政法基本原则的精神贯穿于行政法的具体规范中，该精神浸透着相应的基本价值观念。
3.行政法基本原则是一种普遍性规范，它对行政关系进行整体的宏观调整、规则；
1）行政法执法者在使用行政具体规范调整特定行政关系时，必须受行政法基本原则指导；
2）必须将基本原则的精神与具体规范所确立的具体行为结合起来，行政法通过这种法意与法则的适用结合法的整体功能和目标得以实现。
4.行政法的基本原则指导、调整整个行政法行为，而且指导和调整行政法的整个立法行为；
1）行政法律、行政法规和规章都要体现和贯彻行政法的基本原则；
2）行政法基本原则对立法的指导和调整是其在执法中得以实现的保证；
3）国家权力机关、国家行政机关制定行政法和规章，都需受行政法基本原则和指导；
5.行政法基本原则不仅对行政法的立法、执法起宏观指导作用，而且在一定的场合也直接规范行政行为的实施和行政争议的处理；这也是行政法基本原则的功能；
1）行政法基本原则一般不直接调整和规范行政行为的实施和行政争议的处理；
2）但是，在某些缺少行政法具体规则的调整的情况下，或者法律给行政主体或行政争议处理机关留下较广泛的自由裁量余地时，行政行为的实施或行政争议的处理就要直接受行政法基本原则的拘束，即直接根据行政法基本原则作出相应行为和裁决相应争议。第二、试论述行政处罚的基本原则。
1.行政处罚的涵义：是行政法律规范得以遵守，社会、经济和生活秩序得以维护的重要且必要的手段；行政处罚是典型的侵益性行政行为，潜在着侵害人们合法权益的危险性；因此，为了充分发挥行政处罚的积极作用，抑制其消极因素，法律必须为行政处罚确立一系列制约机制和原则。
2.行政处罚的基本原则：
1）处罚法定的原则；行政处罚是典型的侵益行为，其实施必然导致对特定行政相对人某种权利或权益的限制或剥夺；因此，行政处罚行为自始至终都应该严格贯彻处罚法定的原则；这一原则主要包括下述内容：
A：处罚设定权法定；B：被处罚行为法定；
C：处罚主体及其职权法定；D：处罚的种类、内容和程序法定；
2）处罚公开、公正的原则；处罚公正的原则，亦称合理处罚的原则，是处罚法定原则的必要补充；这一原则要求，行政处罚必须公平、公正，没有偏私，设定和实施行政处罚必须以事实为依据与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
3）处罚与教育相结合的原则；实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
4）保障相对人权利的原则；保障相对人权利的原则实质上是由保障相对人陈述权、申辩权的原则和无救济便无处罚的原则构成的。
5）职能分离的原则；
A：行政处罚的设定机关和实施机关相分离；
B：行政处罚的调查、检查人员和行政处罚的决定人员相分离；
C：作出罚款决定的机关和收缴罚款的机构相分离；
D：行政处罚如举行听证，由非本案调查人员担任听证主持人；
6）一事不再罚的原则；行政处罚以惩戒违法行为人，使其以后不再犯为目的，而不是以某种义务的履行为目的；所以，一次处罚即达到目的，一事不再罚的原则包括三层意思：A：对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚；
B：违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任，行政机关不再予以人身自由的处罚；
C：违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期；人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。
第三、试论述行政行为的无效。
1.行政行为无效的条件；根据以下行为的情形，行政相对人可视之为无效行政行为，有权国家机关可确认和宣布该行为无效：
1）没有可能实施的行政行为； 行政行为的实施将导致犯罪；
2）行政行为具有明显的违法情形；行政行为具有特别重大的违法情形；
3）行政主体受胁迫作出的行政行为；行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为；
2.行政行为无效的法律后果
1）行政相对人可不受该行为拘束，不履行该行为为之确定的任何义务，并且对此种不履行不承担法律责任。
2）可撤销的行为只是在撤销之后失去法律效力，在此之前仍然对相对人有拘束力，相对人如在此前不履行相应行为为之确定的义务，仍要承担法律责任；
3）行政相对人可在任何时候请求有权国家机关（行政机关、行为机关的上级机关、权力机关、人民法院）宣布该行为无效，行政相对人要求撤销行政行为通常只能在法定期限内通过申请复议或提起行政诉讼提出请求。
4）有权国家机关可在任何时候宣布行政行为无效，因为无效行政行为不具有公定力和确定力；
5）行政行为被宣布无效后，行政主体通过相应行为从行政相对人处获取的一切（如罚没款物等）均应返换相对人；行政主体对因此给善意的相对人造成的损害应予以赔偿，一般来说，行政行为被宣布无效后，无效行政行为改变的状态应尽可能恢复到行为以前状态；第四、试论述建立行政赔偿制度的意义及行政赔偿责任的构成。
1.行政赔偿是国家赔偿制度的重要组成部分；我国建立包括行政赔偿制度在内的国家赔偿制度，是落实宪法原则，保障公民、法人和其他组织的合法权益，改进行政机关工作，提高执行水平的需要，也是发展民主政治，加强人权保障机制的重要步骤。
2.建立行政赔偿制度的建立具有以下重大历史和现实意义：
1）建立行政赔偿制度是落实宪法的需要；
2）建立行政赔偿制度有利保障公民、法人和其他组织的合法权益；
3）建立行政赔偿制度可以有效地监督和促进行政机关依法行使职权；
3.行政赔偿责任的构成有以下几个方面：
1）赔偿是法律规定的；损害必须是违法行为造成的；
2）损害必须是行政机关和行政工作人员的行为造成的；
3）国家负责赔偿的损害必须是行政机关或行政机关的工作人员行使职权时造成的；
4）损害必须是现实已经产生或必然产生的，不是想象的；是直接的，不是间接的；
第五、试论述行政诉讼基本原则。
1.行政诉讼基本原则的涵义：是指由行政诉讼法规定的，对行政诉讼活动整个过程或者主要过程具有规范作用的，调整行政诉讼行为的基本准则。
2.理解这一概念需要从以下三个方面进行——行政诉讼基本原则：
1）是由行政诉讼法予以规定的；
2）是调整行政诉讼行为的基本准则；
3）是对行政诉讼活动整个过程或者主要过程具有规范作用；
3.行政诉讼与民事、刑事诉讼共有的原则
1）以事实为根据，以法律为准绳原则；
2）使用本民族语言文字进行诉讼原则；
3）辩论原则《行政诉讼法》第9条规定；
4）当事人诉讼法律地位平等原则《行政诉讼法》第7条规定；
5）检察监督原则《行政诉讼法》第10条和第64条进行明确规定；
6）合议、回避、公开审判和两审终审原则《行政诉讼法》第6条规定；
7）法院依法独立行使审判权原则；《行政诉讼法》第3条第1款予以规定；
4.行政诉讼特有的原则——具体行政行为合法性审查原则
1）法院以合法性审查为原则，以合理性审查为例外；
2）法院一般只审查具体行政行为，而不审查抽象行政行为；
第六、简述国家赔偿法采用违法归责原则的原因。
1.国家赔偿法之所以采用违法规责原则：是因为违法原则与其他原则相比有诸多优点，与依法治国、依法行政原则及行政诉讼法的规定也协调一致，便于操作，也有利于保护受害人获得国家赔偿，比较符合国家赔偿的特点。
2.其原因主要有：
1）违法原则是较为单一的归责原则，简单明了，与违法及过错原则相比，便于实践操作；
2）违法原则是客观归责原则，避免了过错原则在主观认定方面的困难，便于受害人取得国家赔偿；
3）违法原则以执行职务违法为承担赔偿责任的前提，排除了对合法行为造成的损害给予赔偿的可能性，有效地区分了国家赔偿责任与国家补偿责任；
4）违法原则以国家机关及其工作人员执行职务的行为合法与否作为是否承担国家赔偿责任的标准，与依法治国、依法行政原则强调的职权法定、依程序行政等要求相一致，与行政诉讼法确定的行政行为合法性审查原则也比较相符。
第七、试论述共同诉讼的成立条件。
1.各个诉讼均由同一人民法院管辖；
2.当事人双方至少有一方为两人以上；
3.各个诉讼的诉讼标的是同一个具体行政行为，或者是同一类具体行政行为；
4.须有相互独立的诉讼存在，共同诉讼是诉讼合并，独立的诉讼的存在是诉讼合并的前提；
第八、试论述行政诉讼法对行政附带民事案件的诉讼程序的主要要求。
1.负责处理行政案件的同一审判组织，对行政和民事两类争议适用不同的审判程序分别审理，并且作出两个不同的判决或者裁定。
2.与民事争议相关联的行政案件，按照行政诉讼法的规定，通过行政诉讼的起诉受理程序被人民法院受理并且尚未作出判决审理完毕；
3.与受理的行政案件相关联的民事争议当事人，向人民法院提出在审理相关行政案件时
对民事争议一并审理的请求；该当事人既可以是行政案件中的原告，也可以是原告以外的其他民事争议当事人。
第九、试论述国家公务员辞职权的限制。
1.公务员提出辞职申请后，3个月的审批期限内，不得擅自离职；
2.在涉及国家安全重要机密等特殊岗位上任职的公务员，不得辞职；
3.公务员辞职后，2年内到与原机关有隶属关系的企业或者营利性事业单位任职，须经原行政机关批准。
4.行政机关可以根据实际情况，规定公务员3至5年内的最低服务年限，公务员未满规定和最低服务年限，不得辞职；
5.公务员辞职违反上述限制规定，行政机关可给予其开除处分；
第十、试论述证据保全的条件和程序。
1.人民法院采取对诉讼证据的保全措施，需要具备以下条件之一：
1）证据可能灭失；对这类证据如果不及时收集、固定和保存，以后将不复存在或不能起证据作用；
2）证据在将来难以取得，如果对目前持有的证据不及时采取保全措施，以后将难以取得同类的证据；
2.行政诉讼法规定了证据保全的两种程序：
1）诉讼参加人提出申请，由人民法院决定；申请书应写明保全对象、理由、时间、地点和申请人的姓名、身份；申请人范围仅限于诉讼参加人，即原告、被告、第三人和诉讼代理人；人民法院对申请书进行审查后作出准予或不准予保全的裁定；诉讼参加人对人民法院不批准保全的裁定可以申请复议一次，但不得上诉。
2）人民法院依职权主动采取保全措施；人民法院审判人员发现证据可能灭失或者以后难以取得，而且这些证据对人民法院查明案件事实十分重要，应当依职权主动对这些证据采取保全措施。
第十一、试论述行政行为的合法要件。
1.行为程序合法：
1）行为符合法定方式；2）行为符合法定步骤；3）行为符合法定时限；
2.行为内容合法：
1）行政行为有事实根据，证据确凿；2）行为目的合乎立法目的；
2）正确适用了法律、法规、规章和行政规范性文件；
3.行为主体合法：
1）行为主体是行政主体；
2）行为在行政主体的权限范围内；
3）应通过一定会议作出的行为通过了相应会议的讨论，并且相应会议有法定人数出席、相应决定有法定票数通过。
第三篇：行政法与行政诉讼法试题及答案111
一、填空题
1、行政法律关系由行政法律关系 主体、客体、内容 三大要素构成
2、合法性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政是否适当的问题
3、在行政组织法规中对于行政机关职责权限的规定，一般采用三种方式：概括规定，列举规定和 折衷规定。
4、被授权的组织在行政法上具有 独立 的行政主体的法律地位
5、行政立法依其权力来源不同，可以分为 职权立法、授权立法
6、行政许可证 是行政许可行为的主要表现形式和法律术语
7、行政强制执行的性质是 行政性、强制性、执行性
8、作为行政法律关系的主体，必须具有行政法上的 权利能力
和行为能力。
9、按照行政机关的工作权限划分，可分为 一般权限
机关和 专门权限 机关
10、在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中 委任 是由有权机关任命公民担任行政公职。
11、国家行政机关的监督中，可以成为行政法制监督主体的行政机关主要包括：行政监察机关、国家审计机关和 上级 行政机关
12、《行政处罚法》规定，行政 法规 可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
13、〈〈行政许可法〉〉规定，设定和实施行政许可，应当遵循 公开、公平、公正 的原则
15、行政职权一般依其来源可分为两大类：一类是 固有职权；另一类是 授予职权
16、依据行政相对方是否为一定的组织为标准，可以将行政相对方分为 个人相对方 和 组织相对方
17、我们现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律规范以外，更重要的是其包含了对 行政权 进行规范和控制的精神实质。
18、按照行政管理活动的环节划分，可以分为 决策机关，执行机关 辅助机关、咨询机关与监督机关。
19、在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中 选任 是由权力机关通过选举产生行政职务。
20、依据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为划分为依职权行政行为与依申请行政行为。
22、《行政许可法》规定，设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和 程序
23、《行政处罚法》规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
24、在行政委托中，被委托的对象可以是行政机关和行政机构，也可以是 企事业单位及其他社会组织
25、依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为 行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为 三类。
26、我国的政府派出机关有三种类型，分别是 行政公署 区公所 街道办事处
27、行政合同的缔结主要有 招标、拍卖、邀请发价 和直接磋商等方式
28、以行政指导的功能差异为标准，可将行政指导分为 规制性行政指导、调整性行政指导、助成性行政指导
29、申诫罚的具体形式主要有 警告 和 通报批评
30、行政责任产生的前提是行政 违法 或行政 不当
31、行政法律关系的客体包括 物、行为、精神财富
32、行政授权是指法律、法规将 行政职权 及 行政职责 的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为
33、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的 组织
34、即时强制 是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动和制度
35、行政合同是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方 意思表示 一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。
36、根据强制执行的对象分为对人身强制、对财产强制、对行为强制三种执行方式
37、行为罚是指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的行为能力 的制裁形式。
38、从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是： 民主原则、效率原则
39、根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为 抽象行政行为、具体行政行为
40、行政强制 是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产采取的强制性的具体行政行为的总称。
41、暂扣和吊销许可证和营业执照属于行政处罚中的 行为罚
42、部门规章及地方政府规章可以在一定条件下设定 警告 或者一定数额罚款 的行政处罚
43、行政相对方申请行政许可，必须以 书面 形式提出
44、受委托行政机关应当在委托范围内以 委托行政机关的名义实施行政许可
45、省级人民政府规章可以设定 临时性 的行政许可
46、以行政法规范的性质为标准，行政法可以分为 实体行政法与 程序行政法
47、行政合同的当事人一方必须是 行政主体
48、被授权的组织在被授权范围内以 自己的名义自主地行使行政职权
49、行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于 单方行为
二、单项选择题
1、行政合法性原则和行政合理性原则共同构成（D、行政法治原则）
2、行政强制的对象是相对方的（D、财物和人身自由）
3、（A、人身罚）是最严厉的行政处罚
4、作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关，属于（A、行政法律关系主体的变更）
5、国家公务员的一项权利是（B、辞职）
6、工商行政管理机关颁发营业执照，属于（C、行政许可权）
7、（A、行政司法）行为中的法律关系是三方法律关系，以行政机关的为一方，以发生纠纷的双当事人各为一方。
8、下列各项不属于行政法律关系的构成要素的是（B、行政法律关系的变动）
9、受行政机关委托的社会组织行使行政权的行为，视为（A、该行政机关的行为）
10、某县人民政府作出有关规范该县集贸市场秩序的决定，这一行为属（B、抽象行政行为）
11、我们现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律规范以外，更重要的是其包含了对行政权进行规范和控制的（B、精神实质）
12、下级政府对上级政府的监督是（C、一般行政监督）
13、《中华人民共和国治安管理处罚条例》第44条规定：“对违反交通管理行为处罚的实施办法，由国务院另行制定”，属（B、授权立法）
15、下列有关行政法的说法错误的是（D、与其他法律规范一样，行政法规范具有较强的稳定性）
16、下列各项中，不具有行政主体资格的是（D、村委会）
17、根据我国宪法（D、国务院）有权制定行政法规
18、在我国解决行政争议的法律途径有（C、向有关行政机关申请复议或者向人民法院起诉来解决起诉）
19、下列有关行政主体的说法，正确的是（C、行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织）
21、行政立法主体是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的（B、国家行政机关）
22、要式行政行为与不要式行政行为的划分依据的标准是（C、行为是否具备一定的法律形式来表现）
23、行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是（C、代执行）
24、下列属于行政处罚的是（C、没收）
25、行政规章有权设定警告和（C、一定数额的罚款）
26、行政监督的主体是（A、行政机关）
27、以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为（B、一般行政法与特别行政法）
28区公所的设立，要经（C、省级人民政府）批准
29、公务员职务关系因（D、辞退）而消灭
30、李某到山林中捉野兔，被某县林业局所设立的护林防火检查站的工作人员截住，工作人员发现其无证入山，对其罚款10元，工作人员的罚款应该由（A、县林业局）的名义作出
31、行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，这体出了行政行为具有（C、公定力）
32、违法事实确凿且有法定依据，对公民处以（C、50元）以下罚款的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定
33、下列不属于行政主体的是（D、某市某区某镇工商所）
34、有权制定地方政府规章的是（D、杭州市人民政府）
35、根据《中华人民共和国公务员法》的规定，以下说法正确的是（C、法官是公务员）
37、对人身的强制执行方式不包括（C、行政拘留）
三、多项选择题
1、行政法律关系的客体包括（A、物B、行为D、精神财富）
2、行政立法的效率原则一般是通过（A、时效制度B、代理制度）加以实现的
3、行政赔偿责任的归责原则主要有（A、过错责任原则B、危险责任原则C、违法责任原则）等几种
4、我国行政救济的途径有：（B、行政机关救济D、司法机关救济）
5、行政相对方的义务包括（A、服从行政管理的义务C、协助行政主体执行公务的义务D、遵循法定程序要求的义务）
6、下列行为中，属于行政行为的有（B、行政机关制定规范性文件C、街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同）
7、在我国，国务院是（A、最高国家行政机关B、中央人民政府C、国家最高权力机关的执行机关）
8、行政赔偿的方式有（A、恢复名誉B、返还财产C、恢复原状D、支付赔偿金）
9、行政合同的解除方式有（B、单方解除C、协议解除）
10、以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为（C、要式行政行为D、不要式行政行为）
11、根据我国法律，（C、经国务院批准的较大的市的人民代表在会及其常委会D、省、自治区人民政府年在地的市的人民代表大会及其常委会）有权制定颁布地方性法规
12、根据《行政处罚法》，听证程序包括如下内容（A、行政机关作出责令停产停业、吊销许可主或执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前应当告知当事人有要求举行听证的权利B、当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出D、除涉及国家秘密、商业秘密或个人陷私、听证公开举行）
13、资格许可是允许其享有某种资格或具备某种能力的许可，如（A、律师证B、会计师执照）
14、下列属于抽象行政行为的有（A、某大桥桥头有一块牌子，上写“6：00—21：00，非机动车辆不得上桥“，落款为该市公安局C、某劳动局规定，本辖区内企业与员工间的劳动合同应报经本局鉴定）
15、我国行政救济的途径有：（B、行政机关救济D、司法机关救济）
16、根据我国现行法律、法规的规定，对人身的强制措施主要有（A、收容审查B、强制传唤C、强制戒毒D、强制扣留）等
17、下列中的（B、国务院D、北京市人民政府）是行政立法主体
18、按照我国《行政处罚法》的规定，行政法规可以设定的行政处罚有（B、吊销营业执照D、没收非法所得）
19、行政监督与监督行政行为的共同点有（B、监督的对象相同C、监督的内容相同D、监督的目的相同）
一、行政法的法源的形式有哪些
答：行政法的法源即行政法的渊源，是指行政法的外部表现形式。根据制定主体、效力等级以及制定程序的差别可将行政法的法源分为以下几种形式：
（一）宪法：宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，是一切立法的依据。
（二）法律：宪法规定，全国人民代表大会及其常务委员会均有权制定法律。
（三）行政法规和部门规章：行政法规是国务院制定的规范性文件的总称。
（四）地方性法规和地方行政规章、自治条例和单行条例：指省、自治区、直辖市的人民代表大会及常委会、国务院批准的规范性文件的总称。
（五）与行政法有关的法律解释
二、行政法律关系的特点
答：行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。
1． 在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体
2． 行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定
3． 行政法律关系具有不对等性
4． 行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性
5． 行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性
三、行政主体或职权有哪些特征
答：
1、行政主体具有以下特征：
（一）行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织
（二）行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织
（三）行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织
2、行政职权是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能。行政职权是行政主体行使行政权的外部表现形式，具有下列待征：
（一）强制性
（二）不可处分性
（三）职权与职责的统一性
四、行政法基本原则有哪些内容
答：行政法基本原则包括行政合法性原则和行政合理性原则；
（一）行政合法性原则是行政法治原则的核心内容，指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求不能与法律相抵触，包括实体合法和程序合法两方面；
1、实体法指规定行政主体在行政管理活动中的权利与义务关系的行政法律规范；
2、程序法包
五、被委托组织与被授权组织的区别是什么
答：补委托组织与被授权组织存在很大差别。被委托组织不具有行政主体资格，而被授权组织则有。具体区别如下：
（一）性质不同：被委托组织不具有法律、法规所授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。而被授权的组织则享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。
（二）产生的依据不同：被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生，被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权而产生。
（三）行为的后果不同：被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担；被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任。
六、行政相对方的权利与义务是什么
答：行政相对方的权利：
（一）提出申请的权利
（二）参与行政管理的权利
（三）听证的权利
（四）了解情况的权利
（五）申请行政法上的救济的权利
行政相对方的义务：
（一）服从行政管理的义务
（二）协助行政主体执行公务的义务
（三）遵循法定程序要求的义务。
七、行政法制监督是由哪些部分构成的？（论）
答：行政法制监督是由主体、对象和内容三部分构成的。
1、行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织；
2、行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员；
3、行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务员被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。
八、行政行为的内容及法律效力
答：行政行为的内容是指某个行政行为对行政相对方的权利、义务等产生的具体影响。
（一）赋予权益和剥夺权益
（二）科以义务和免除义务
（三）确认法律事实与法律地位 行政行为的效力：行政行为通常具有以下法律效力：
（一）公定力
（二）确定力
（三）拘束力
（四）执行力
九、行政立法的程序及主体类型
答：
（一）行政立法的程序：是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式和顺序。具体程序如下：
1、起草
2、征求意思
3、审查
4、通过
5、签署
6、发布与备案
（二）行政立法的主体类型：是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。我国行政立法主体为：
1、国务院：是最高国家行政机关，是最高国家权力机关的执行机关，是最高的行政立法主体，享有较为完全的行政立法权。
2、国务院各部门
3、省、自治区、直辖市人民政府和较大市的人民政府。
十、行政许可的基本原则是什么？（论）
答：指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。行政许可的基本原则：
1、合法性原则：设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。合法性原则也称为行政许可法定原则。
2、公开、公平、公正原则：行政机关从事某种活动或者实施某种行为的过程和结果应当公开；行政机关在履行职责、行使权力时，不仅在实体和程序上都要合法，而且还要合乎常理。行政许可机关就当平等地对待所有个人和组织。
3、便民原则：行政机关实施行政许可，应当由一个机构统一受理申请，统一送达行政许可决定，并为公民、法人或者其他组织申请行政许可尽量提供方便。
4、救济原则：公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。
5、信赖保护原则：公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。
6、行政许可一般不得转让原则。除法律、法规规定可以转让的行政许可外，其他行政许可不得转让。
7、监督原则：行政机关应当依法加强对行政机关实施行政许可和从事行政许可事项活动的监督。
十一．行政强制执行与处罚的区别
答：行政强制执行和行政处罚都是针对违反行政法上规定的义务而采取的行政行为，二者常具有承接关系。但二者仍有本质的区别：
1、性质不同：行政处罚是在行政管理相对方违反法律规定的前提下，属于制裁性法律责任；行政强制执行以行政管理对方拒不履行行政决定或法律规定的义务为前提，强制相对方履行原定义务。
2、目的不同：行政处罚着眼于对“过去”违法行为的惩罚；行政强制执行着眼于对“将来”义务内容的实现。
3、原则不同：行政处罚的目的在于惩戒，一般是一次性的，适用“一事不再罚”原则；而执行罚目的在于强迫义务人履行义务，可再执行罚，直到其履行义务为止。
十二、行政指导与行政合同的区别
答：行政指导和行政合同都是行政民主化的产物，共同点是行政机关为实现一定的行政目的与行政相对方相互协商，区别有下几点：
1、行政指导是单方面的行为；而行政合同是行政机关和行政相对方意思表示一致的产物。
2、行政指导是行政机关的一种事实行为；而行政合同是基于双方意思表示一致而签订的关于确立、变更或消灭双方权利、义务的协议。
3、行政指导对于行政相对方不具有法律上的强制力，均不受约束和处罚；而行政合同一经成立，就有法律效力，如有违反，应负违约责任。
十三、行政处罚执行的原则有哪些内容
答：1当事人自觉履行原则
2、行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行原则
3、决定罚款与收缴罚款相分离原则。
十四、行政责任构成要件有哪些
答：行政责任的构成要件具体如下：
1、行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员；
2、行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当；
3、行政责任必须为行政法律规范所确认是一种法律责任；
4、承担行政责任须有主观上的故意或过失。
十五、行政诉讼构成要件是什么
答：
1、原告是认为行政机关及法律、法规授权组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。
2、被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织；
3、原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受理案件范围内的行政争议，以及属于受诉人民法院管辖；
4、原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内；
5、法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期末作出复议决定。
十六、行政诉讼的被告有哪些特征
答：
1、被告只能是行政管理权、作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织；
2、其作出的具体行政行为被原告指挥侵害合法权益；
3、以自己的名义应诉，并受人民法院裁判拘束。
十七、行政诉讼证据有哪些种类
答：根据不同标准可以将证据分为直接证据和间接证据、原始证据和传来证据、主要证据和次要证据、言词证据和实物证据、本证和反证等；根据证据的来源和表现形式：
1、书证
2、物证
3、视听资料
4、证人证言
5、当事人陈述
6、鉴定结论
7、勘验笔录、现场笔录。
一、行政法律关系与行政关系的区别；
答：
1、行政法律关系属于法律关系，体现了国家的意志，由国家强制力作保障，而行政关系是一种社会关系，不反映国家的意志；
2、行政法律关系以行政关系为基础，但不等于行政关系。只有当行政关系为行政法调整，具有行政法上的权利义务时才转化为行政法律关系；未经行政法调整，不具有行政法上权利义务内容的行政关系，均不能转化成行政法律关系。
二、行政强制执行与其它概念的区别：
答：
（一）行政强制强执行与民事强制执行的区别：
1、申请执行人不同
2、执行的依据不同
3、执行的机关不同
4、执行的对象不同
5、执行的结果不同
（二）行政强制执行与行政强制措施的区别：行政强制执行活动必然通过一定的强制措施表现出来。行政强制措施又不完全等同于行政强制执行，它包括各种性质的强制措施，如强制预防、强制制止、强制恢复、强制保全等
（三）行政强制执行与行政强制预防、行政强制制止的区别：
1、实施的条件不同
2、实施的时间和目的不同
3、实施的机关不同
4、实施的程序不同
三、行政指导与行政领导的区别：
答：
1、主体不同：行政领导的主体是国家行政管理活动中的各级领导者，行政指导的主体是行政机关；
2、客体不同：行政领导是一种行政组织内部的活动，它作用的对象是行政组织中的被领导者，行政指导是一种外部行政活动，对象是公民、法人及其他社会组织；
3、内空不同：行政领导是国家行政活动领导活动的总和；行政指导是用非制性的手段取得相对方的同意或协助而实施的管理行为。
4、效力不同：行政领导是行政组织内部的领导活动，必须严格服从；行政指导相对方可以服从，也可以不服从。
四、行政指导与行政命令的区别
答：行政命令是要求行政相对方必须履行其义务，并以法律上的强制力作保证。对于不服从行政命令者，应对其进行行政制裁。而行政指导虽然要求行政相对方履行一定的作为或不作为的义务，但这并不具有法律上的强制力，行政相对方可以服从，也可以不服从。对于不服从行政指导者，行政机关不能以此对其进行行政制裁。
五、行政处罚与刑罚、行政处分的区别
答：
（一）行政处罚与刑罚：
1、制裁的性质不同
2、适用的违法行为不同
3、惩罚的程度及适用的程序不同
4、制裁的机关不同
5、作出处罚的形式不同
（二）行政处罚与行政处分：
1、制裁的对象不同
2、制裁的行为性质不同
3、制裁的原则不同
4、惩罚的范围和程度不同
5、采取的形式不同
6、两者的救济途径不同
六、行政赔偿程序与民事赔偿程序的区别
答：行政赔偿程序由非诉讼程序与诉讼程序两个部分组成。原则上行政赔偿请求人必须首先向行政赔偿义务机关提出赔偿请求，由行政赔偿义务机关先行通过行政程序予以解决，当行政赔偿义务机关不接受、不理睬行政赔偿请求人的赔偿的请求或者行政赔偿请求人对赔偿数额有异议时，行政赔偿请求不再诉请人民法院予以裁决。而民事赔偿程序实际上是受害人通过人民法院向侵犯人索赔的程序，受害人得依法直接向人民法院提起损害赔偿诉讼，不必经过有关行政主管部门先行处理。
七、行政赔偿程序与刑事赔偿程序的差异
答：
1、在行政赔偿程序中，赔偿请求经赔偿义务机关处理后，请求人不服的，不需要再向赔偿义务机关的上一级机关提请复议。而在刑事赔偿程序中，请求人对赔偿义务机关的行为不服的还不能马上拆请法院解决，而必须向赔偿义务机关的上一级机关申请复议，这是行政赔偿所没有的；
2、行政赔偿请求人在赔偿义务机关先行处理之后可以向人民法院起诉，请求人民法院作出裁决。而刑事赔偿请求人在赔偿义务机关的上一级机关复议之后，不能以赔偿义务机关为被告向法院起拆，要求法院作出司法判决
3、行政赔偿请求可以在行政复议或行政诉讼时附带提起，此时不需要经过赔偿义务机关先行处理，而刑事赔偿请求毫无例外地必须先向赔偿义务机关提起。
八、行政赔偿诉讼与其他行政诉讼的区别
答：第一，客体不同。不同与具体行政行为，行政赔偿程序的客体是行政赔偿的构成要件。第二，受案范围不同。行政赔偿诉讼的范围要宽于一般行政诉讼的范围，因为行政赔偿的范围既包括具体行政行为，又包括内部行政行为、事实行为。第三，两者适用的程序不同。行政赔偿总体上适用行政诉讼程序，但是，行政赔偿可以单独适用前置程序；也可适用调解；举证责任上请求人应当证明损害的事实、损害由行政主体的违法执行公务的行为造成，及请求人承担部分举证责任不同与行政诉讼中完全由被告承担举证责任的情形；在裁判的种类上也有所不同：赔偿诉讼中只有确认和赔偿判决。
九、行政诉讼与民事诉讼的区别
答：
1、案件性质不同
2、适用的实体法律规范不同
3、当事人不同
4、诉讼权利不同
5、起诉的先行条件不同
6、是否适用调解不同
十、移送管辖与管辖权的转移的区别
答：移送管辖指某一个民法院受理行政案件后，发现本法院对该案件没有管辖权，将案件移送给有管辖权的法院审理，接受移送的法院如果认为移送的案件也不属于自己管辖，应说明理由，报请共同上一级法院，由其指定某个下级法院管辖；而管辖权的转移，指行政案件的管辖权在上下级人民法院之间的移动。
十一、行政诉讼参加人与参与人的区别
答：行政诉讼参加人是指参加行政诉讼的当事人和诉讼代理人，当事人包括原告、被告、共同诉讼人、第三人。行政诉讼参加人不同于行政诉讼参与人，行政诉讼参与人是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。也就是说，行政诉讼参与人的范围比行政诉讼参加人的范围更广，诉讼参与人除诉讼参加人以外，还包括证人、鉴定人和翻译人员等。
一、行政处罚设定权限划分的界定
答：
1、全国人民代表大会及其常务委员会，是国家最高权力机关和立法机关，可以设定任何种类的行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定。
2、国务院是我国最高的国家行政机关，可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚。
3、地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。地方性法规 不行超越法律、行政法规规定的行政处罚行为、种类和幅度规定行政处罚。
4、国务院各部、各委员会和直属机构制定的规章可以在法律、行政法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规的，可以设定警告或者一定数量的罚款的行政处罚。
5、省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区政府所在地的人民政府、经国务院批准的较大的市以及经济特区市人民政府制定的规章可以在法律、行政法规或都地方性法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定 除上述规定外，其他任何规范性文件不得设定任何形式的行政处罚。
二、行政法的特点
答：
1、行政法没有统一、完整的法典：行政法调整的范围十分广泛，内容纷繁复杂，技术性、专业性比较强，并且具有变化快的特点。
2、行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体。权力机关可以制定行政法，被授权的行政机关也可以制定行政法；行政法层次不同于刑法、民法等，法律形式单一，法律文件数量有限。
3、行政法规范的数量多，内容广泛：各个领域都需要有行政法来加以调整，这就使行政法律文件的数量在各个法律部门中居于首位。
4、行政法规范具有明显的易变性：行政法是规范国家行政管理的法律和法规，而国家行政管理的特点之一是处于不断变化之中，要求行政法律规范必须与行政管理的这种变动性适应，行政法规范，尤其是体现行政法基本原则的规范仍具有相对稳定性。
5、行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。由于行政机关作为法律关系的主体这一特殊性，国家需要对其规范一定的行使职权的程序，确保行政的合法性及合理性。
三、行政监督与监督行政行为的区别——论述题或简答
答：
1、行政监督的主体是行政机关，而且仅仅是行政机关，主体单一；而监督行政行为的主体是行政机关以外的国家机关，主体呈现出多样性。
2、监督行政行为的监督对象只是国家行政机关及其公务员，而行政监督的监督对象不仅是行政机关及其公务员，还包括部分非国家机关，如行政机关主管的企业、事业单位，以及由行政机关任命的企事业单位的负责人。
3、行政监督与监督行政行为的监督程序不同。前者是立案、调查、结论、处分等，后者则是听取汇报、评议、视察、质询、批评、审判。
4、行政监督与监督行政行为的权力依据不同。前者是行政权，后者是立法权、监督权、检察权、公民的申诉控告权等。
5、行政监督与监督行政行为的属性不同。前者纯系一种行政行为，后者是行政行为之外的行为。正是由于这种区别，使二者产生了上面主体、对象、程序、依据等方面的差别。
四、行政行为的特征
答：
1、行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。
2、行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。行政行为的裁量性与其必须从属于法律这两方面并不是冲突对立的，而是矛盾统一体。
3、行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。
4、行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。
五、行政合法性原则的具体要求（P20）——论述题或简答题
答：行政合法性原则的前提条件是“有法可依”包括以下三个方面的要求：
1、任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在：各部门不能超过法律赋予的职权范围，否则即构成违法。
2、任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触，这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，两者不能偏废。
3、任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。
行政合法性原则这三方面的具体内容要求行政主体应严格依法办事，行政管理活动应有法可依，严格按照法律规范进行。
六、行政诉讼的原则、构成要件及作用
答：
（一）行政诉讼的原则：
1、选择复议原则
2、审查具体行政行为合法性原则
3、具体行政行为不因诉讼而停止执行原则
4、不适用调解原则
5、司法变更权有限原则
（二）行政诉讼的构成要件：
1、原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织
2、被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织
3、原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受理案件范围内的行政争议，以及属于受拆人民法院管辖
4、原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内；
5、法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定。
（三）行政诉讼法的作用是什么？
（a）保证人民法院正确、及时审理行政案件
（b）保障公民、法人和其他组织的合法权益
（c）维护和监督行政机关依法行使行政职权
第四篇：行政法与行政诉讼法试题及答案
行政法与行政诉讼法
科室： 姓名： 成绩：
一、不定项选择题
1、下列情形中，属于公务员职务关系消灭的是()。
A、降职 B、转任 C、退休 D、辞职
2、部门规章的制定主体是()。
A、国务院 B、国务院组成部门
C、地方县级以上人民政府 D、地方县级以上人民政府组成部门
3、行政合同的当事人一方必须是()。
A、行政机关 B、行政主体
C、行政组织 D、行政法律主体
4、行政诉讼的特有原则有()。
A、具体行政行为不因诉讼而停止执行原则 B、被告负举证责任原则 C、不适用调解原则
D、审查具体行政行为的合法性原则
5、在行政诉讼中，()应对其所作的具体行政行为负举证责任。
A、行政机关 B、行政机关工作人员
C、法律、法规授权的组织 D、行政机关委托的组织
6、行政法的法源有()。
A、法律 B、宪法 C、地方性法规 D、单行条例
7、不能申请复议的行政行为有()。
A、行政处罚 B、行政不作为
C、内部行政行为 D、国家行为
8、人民法院受理的行政案件有()。
A、不服行政强制措施的案件
B、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的案件
C、抽象行政行为
D、国防、外交等国家行为
9、如果原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由()人民法院管辖。
A、最先立案的 B、最先收到起诉状的 C、任一
10、公民、法人或者其他组织直接向人民法院起诉的，应当在知道作出具体行政行为之日 起()个月内提出。
A、1 B、2 C、6 D、3
二．简答题
1、简述行政行为的特征。
2、行政处罚的特征。
3、行政机关的设置原则。
4、行政诉讼原告的法律特征。
六、案例分析题
1、某工商局李某，因爱人突然病重，便立即驾摩托车将其爱人送往医院，路上不慎将一位老太太撞伤，受害人家属多次找李某所在的工商局要求该局赔偿。局长说：“你们可以同他本人打官司，我们不管。”受害人遂向法院提起诉讼。
试用行政法和行政诉讼法的理论和规定分析下列问题：(1)局长的说法正确与否?为什么?
(2)受害人能否向法院提起行政诉讼?为什么?
(3)当事人应该怎么办?：
行政法与行政诉讼法答案
一、不定项选择题
1、下列情形中，属于公务员职务关系消灭的是()。
A、降职 B、转任 C、退休 D、辞职
2、部门规章的制定主体是()。
A、国务院 B、国务院组成部门
C、地方县级以上人民政府 D、地方县级以上人民政府组成部门
3、行政合同的当事人一方必须是()。
A、行政机关 B、行政主体
C、行政组织 D、行政法律主体
4、行政诉讼的特有原则有()。
A、具体行政行为不因诉讼而停止执行原则 B、被告负举证责任原则 C、不适用调解原则
D、审查具体行政行为的合法性原则
5、在行政诉讼中，()应对其所作的具体行政行为负举证责任。
A、行政机关 B、行政机关工作人员
C、法律、法规授权的组织 D、行政机关委托的组织
6、行政法的法源有()。
A、法律 B、宪法 C、地方性法规 D、单行条例
7、不能申请复议的行政行为有()。
A、行政处罚 B、行政不作为
C、内部行政行为 D、国家行为
8、人民法院受理的行政案件有()。
A、不服行政强制措施的案件
B、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的案件
C、抽象行政行为
D、国防、外交等国家行为
9、如果原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由()人民法院管辖。
A、最先立案的 B、最先收到起诉状的 C、任一
10、公民、法人或者其他组织直接向人民法院起诉的，应当在知道作出具体行政行为之日 起()个月内提出。
A、1 B、2 C、6 D、3
二．简答题
1、简述行政行为的特征。
一，是行政主体所为的行为;二，必须依法进行;三，是行使行政职权、执行公务的行为;
四、是行政主体就行政管理所进行的直接或间接产生法律效果的行为。
2、行政处罚的特征。
一，是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的;二，适用主体是行政机关或有行政管理职能的其它组织;三，适用对象是不特定的公民法人或其它组织，属于外部行政行为。
3、行政机关的设置原则。
一，适应需要原则;二，精简原则;三，高效率原则;四，依法设置原则。
4、行政诉讼原告的法律特征。
一，认为具体行政行为侵犯其合法权益。二，以自己的名义向人民法院起诉。三，受人民法院裁判的拘束。
六、案例分析题
1、某工商局李某，因爱人突然病重，便立即驾摩托车将其爱人送往医院，路上不慎将一位老太太撞伤，受害人家属多次找李某所在的工商局要求该局赔偿。局长说：“你们可以同他本人打官司，我们不管。”受害人遂向法院提起诉讼。
试用行政法和行政诉讼法的理论和规定分析下列问题：(1)局长的说法正确与否?为什么? 局长的说法正确。因为李某并非因公行使职权的公务行为，而是在处理家事过程中的事故所致。此时，李某的身份为公民身份，其行为是个人行为，其行为后果由个人负责，行政主体不承担责任。
(2)受害人能否向法院提起行政诉讼?为什么? 受害人不能向法院提起行政诉讼。因为该案不是因公务员的行政行为而引起的行政案件，不符合行政诉讼的特点，不属行政诉讼受理范围。
(3)当事人应该怎么办?：
受害人可依法提起民事诉讼。
第五篇：行政法与行政诉讼法试题及答案
行政法与行政诉讼法历年试题
一、填空题
1、行政法律关系由行政法律关系 主体、客
体、内容 三大要素构成2、合法性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政是否适当的问题
3、在行政组织法规中对于行政机权限的规定，一般采用三种方式：概括规定，列举 规定和折衷 规定。
4、被授权的组织在行政法上具有 独立 的行政主体的法律地位
5、行政立法依其权力来源不同，可以分为 职权立法、授权立法
39、根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为 抽象行政行为、具体行政行为
40政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产采取的强制性的具体行政行为的总称。
41、暂扣和吊销许可证和营业执照属于行政处罚中的 行为罚
42府规章可以在一定条件下设定 警告 或者一定数额罚款 的行政处罚
43、行政相对方申请行政许可，必须以 书面
32、违法事实确凿且有法定依据，对公民处以（C、50元）以下罚款的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定
33、下列不属于行政主体的是（D、某市某区某镇工商所）
34、有权制定地方政府规章的是（D、杭州市人民政府）
35、根据《中华人民共和国公务员法》的规定，以下说法正确的是（C、法官是公务员）
37、对人身的强制执行方式不包括（C、行政拘留）
三、多项选择题
3． 行政法律关系具有不对等性 4． 行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性 5． 行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性
三、行政主体或职权有哪些特征 答：
1、行政主体具有以下特征：
（一）行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织
（二）行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织
（三）行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织
6、行政许可证 是行政许可行为的主要表现
7、行政强制执行的性质是 行政性、强制性、执行性
8系的主体，必须具有行政法上的 权利能力和行为能力。
9、按照行政机关的工作权限划分，可分为 一般权限机关和 专门权限 机关
10、在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中 委任 是由有权机关任命公民担
11、国家行政机关的监督中，可以成为行政法制监督主体的行政机关主要包括：行政监察机关、国家审计机关和 上级 行政机关
12、《行政处罚法》规定，行政 法规 可以设定除限制人身自由以。
13、〈〈行政许可法〉〉规定，设定和实施行政许可，应当遵循 公开、公平、公正 的原则
15、行政职权一般依其来源可分为两大类：一类是 固有职权；另一类是 授予职权16否为一准，可以将行政相对方分为 个人相对方 和 组织相对方
17、我们现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律规范以外，更重要的是其包含了对 行政权 进行规范和控制的精神实质。
18、按照行政管理活动的环节划分，可以分为 决策机关，执行机关 辅助机关、咨询机关与监督机关。
19、在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中 选任 是由权力机关通过选举产
20、依据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为划分为依职权行政行为与依申请行政行为。
22、《行政许可法》规定，设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序
23、《行政处罚法》规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
24、在行政委托中，被委托的对象可以是行政机关和行政机构，也可以是 企事业单位 及 其他社会组织
25、依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为 行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为 三
26、我国的政府派出机关有三种类型，分别
是 行政公署区公所街道办事处
27、行政合同的缔结主要有 招标、拍卖、邀请发价 和直接磋商等方式
28的功能差异为标准，可将行政指导分为 规制性行政指导、调整性行政指导、助成性行政指导
29、申诫罚的具体形式主要有 警告 和 通报批评
30、行政责任产生的前提是行政 违法 或行政 不当
31系的客体包括 物、行为、精神财富
32、行政授权是指法律、法规将 行政职权 及 行政职责 的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为
33、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的 组织
34、即时强制 是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动和制度
35、行政合同是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方 意思表示 一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。
36、根据强制执行的对象分为对人身强制、对财产强制、对行为强 37或剥夺违法行为人特定的行为能力 的制裁形式。
38、从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是： 民主原则、效率原则
形式提出
44、受委托行政机关应当在委托范围内以 委托行政机关的名义实施行政许可
45、省级人民政府规章可以设定 临时性 的行政许可
46、以行政法规范的性质为标准，行政法可以分为 实体行政法与 程序行政法
47、行政合同的当事人一方必须是 行政主体
48、被授权的组织在被授权范围内以 自己的名义自主地行使行政职权
49、行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于 单方行为
二、单项选择题
1、行政合法性原则和行政合理性原则共同构成（D、行政法治原则）
2、行政强制的对象是相对方的（D、财物和人身自由）
3、（A、人身罚）是最严厉的行政处罚
4、作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关，属于（A、行政法律关系主体的变更）
5、国家公务员的一项权利是（B、辞职）
6、工商行政管理机关颁发营业执照，属于（C、行政许可权）
7、（A、行政司法）行为中的法律关系是三方法律关系，以行政机关的为一方，以发生纠纷的双当事人各为一方。
8、下列各项不属于行政法律关系的构成要素的是（B、行政法律关系的变动）
9、受行政机关委托的社会组织行使行政权的行为，视为（A、该行政机关的行为）
10、某县人民政府作出有关规范该县集贸市场秩序的决定，这一行为属（B、抽象行政行为）
11、我们现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律规范以外，更重要的是其包含了对行政权进行规范和控制的（B、精神实质）
12、下级政府对上级政府的监督是（C、一般行政监督）
13、《中华人民共和国治安管理处罚条例》第44条规定：“对违反交通管理行为处罚的实施办法，由国务院另行制定”，属（B、授权立法）
15、下列有关行政法的说法错误的是（D、与其他法律规范一样，行政法规范具有较强的稳定性）
16、下列各项中，不具有行政主体资格的是（D、村委会）
17、根据我国宪法（D、国务院）有权制定
行政法规
18、在我国解决行政争议的法律途径有（C、向有关行政机关申请复议或者向人民法院起诉来解决起诉）
19、下列有关行政主体的说法，正确的是（C、行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织）
21、行政立法主体是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的（B、国家行政机关）
22、要式行政行为与不要式行政行为的划分依据的标准是（C、行为是否具备一定的法律形式来表现）
23、行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是（C、代执行）
24、下列属于行政处罚的是（C、没收）
25、行政规章有权设定警告和（C、一定数额的罚款）
26、行政监督的主体是（A、行政机关）
27、以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为（B、一般行政法与特别行政法）
28区公所的设立，要经（C、省级人民政府）批准
29、公务员职务关系因（D、辞退）而消灭30、李某到山林中捉野兔，被某县林业局所设立的护林防火检查站的工作人员截住，工作人员发现其无证入山，对其罚款10元，工作人员的罚款应该由（A、县林业局）的名义作出
31、行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，这体出了行政行为具有（C、公定力）
1、行政法律关系的客体包括（A、物B、行为D、精神财富）
2、行政立法的效率原则一般是通过（A、时效制度B、代理制度）加以实现的3、行政赔偿责任的归责原则主要有（A、过错责任原则B、危险责任原则C、违法责任原则）等几种
4、我国行政救济的途径有：（B、行政机关救济D、司法机关救济）
5、行政相对方的义务包括（A、服从行政管理的义务C、协助行政主体执行公务的义务D、遵循法定程序要求的义务）
6、下列行为中，属于行政行为的有（B、行政机关制定规范性文件C、街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同）
7、在我国，国务院是（A、最高国家行政机关B、中央人民政府C、国家最高权力机关的执行机关）
8、行政赔偿的方式有（A、恢复名誉B、返还财产C、恢复原状D、支付赔偿金）
9、行政合同的解除方式有（B、单方解除C、协议解除）
10、以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为（C、要式行政行为D、不要式行政行为）
11、根据我国法律，（C、经国务院批准的较大的市的人民代表在会及其常委会D、省、自治区人民政府年在地的市的人民代表大会及其常委会）有权制定颁布地方性法规
12、根据《行政处罚法》，听证程序包括如下内容（A、行政机关作出责令停产停业、吊销许可主或执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前应当告知当事人有要求举行听证的权利B、当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出D、除涉及国家秘密、商业秘密或个人陷私、听证公开举行）
13、资格许可是允许其享有某种资格或具备某种能力的许可，如（A、律师证B、会计师执照）
14、下列属于抽象行政行为的有（A、某大桥桥头有一块牌子，上写“6：00—21：00，非机动车辆不得上桥“，落款为该市公安局C、某劳动局规定，本辖区内企业与员工间的劳动合同应报经本局鉴定）
15、我国行政救济的途径有：（B、行政机关救济D、司法机关救济）
16、根据我国现行法律、法规的规定，对人身的强制措施主要有（A、收容审查B、强制传唤C、强制戒毒D、强制扣留）等
17、下列中的（B、国务院D、北京市人民政府）是行政立法主体
18、按照我国《行政处罚法》的规定，行政法规可以设定的行政处罚有（B、吊销营业执照D、没收非法所得）
19、行政监督与监督行政行为的共同点有（B、监督的对象相同C、监督的内容相同D、监督的目的相同）
三、简答题
一、行政法的法源的形式有哪些
答：行政法的法源即行政法的渊源，是指行政法的外部表现形式。根据制定主体、效力等级以及制定程序的差别可将行政法的法源分为以下几种形式：
（一）宪法：宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，是一切立法的依据。
（二）法律：宪法规定，全国人民代表大会及其常务委员会均有权制定法律。
（三）行政法规和部门规章：行政法规是国务院制定的规范性文件的总称。
（四）地方性法规和地方行政规章、自治条例和单行条例：指省、自治区、直辖市的人民代表大会及常委会、国务院批准的规范性文件的总称。
（五）与行政法有关的法律解释
二、行政法律关系的特点
答：行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。1． 在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体 2． 行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定
2、行政职权是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能。行政职权是行政主体行使行政权的外部表现形式，具有下列待征：
（一）强制性
（二）不可处分性
（三）职权与职责的统一性
四、行政法基本原则有哪些内容
答：行政法基本原则包括行政合法性原则和行政合理性原则；
（一）行政合法性原则是行政法治原则的核心内容，指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求不能与法律相抵触，包括实体合法和程序合法两方面；
1、实体法指规定行政主体在行政管理活动中的权利与义务关系的行政法律规范；
2、程序法包
五、被委托组织与被授权组织的区别是什么 答：补委托组织与被授权组织存在很大差别。被委托组织不具有行政主体资格，而被授权组织则有。具体区别如下：
（一）性质不同：被委托组织不具有法律、法规所授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。而被授权的组织则享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。
（二）产生的依据不同：被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生，被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权而产生。
（三）行为的后果不同：被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担；被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任。
六、行政相对方的权利与义务是什么 答：行政相对方的权利：
（一）提出申请的权利
（二）参与行政管理的权利
（三）听证的权利
（四）了解情况的权利
（五）申请行政法上的救济的权利 行政相对方的义务：
（一）服从行政管理的义务
（二）协助行政主体执行公务的义务
（三）遵循法定程序要求的义务。
七、行政法制监督是由哪些部分构成的？（论）
答：行政法制监督是由主体、对象和内容三部分构成的。
1、行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织；
2、行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员；
3、行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务员被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。
八、行政行为的内容及法律效力
答：行政行为的内容是指某个行政行为对行政相对方的权利、义务等产生的具体影响。
（一）赋予权益和剥夺权益
（二）科以义务和免除义务
（三）确认法律事实与法律地位
行政行为的效力：行政行为通常具有以下法律效力：
（一）公定力
（二）确定力
（三）拘束力
（四）执行力
九、行政立法的程序及主体类型 答：
（一）行政立法的程序：是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式和顺序。具体程序如下：
1、起草
2、征求意思
3、审查
4、通过
5、签署
6、发布与备案
（二）行政立法的主体类型：是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。我国行政立法主体为：
1、国务院：是最高国家行政机关，是最高国家权力机关的执行机关，是最高的行政立法主体，享有较为完全的行政立法权。
2、国务院各部门
3、省、自治区、直辖市人民政府和较大市的人民政府。
十、行政许可的基本原则是什么？（论）答：指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。行政许可的基本原则：
1、合法性原
则：设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。合法性原则也称为行政许可法定原则。
2、公开、公平、公正原则：行政机关从事某种活动或者实施某种行为的过程和结果应当公开；行政机关在履行职责、行使权力时，不仅在实体和程序上都要合法，而且还要合乎常理。行政许可机关就当平等地对待所有个人和组织。
3、便民原则：行政机关实施行政许可，应当由一个机构统一受理申请，统一送达行政许可决定，并为公民、法人或者其他组织申请行政许可尽量提供方便。
4、救济原则：公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。
5、信赖保护原则：公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。
6、行政许可一般不得转让原则。除法律、法规规定可以转让的行政许可外，其他行政许可不得转让。
7、监督原则：行政机关应当依法加强对行政机关实施行政许可和从事行政许可事项活动的监督。
十一．行政强制执行与处罚的区别
答：行政强制执行和行政处罚都是针对违反行政法上规定的义务而采取的行政行为，二者常具有承接关系。但二者仍有本质的区别：
1、性质不同：行政处罚是在行政管理相对方违反法律规定的前提下，属于制裁性法律责任；行政强制执行以行政管理对方拒不履行行政决定或法律规定的义务为前提，强制相对方履行原定义务。
2、目的不同：行政处罚着眼于对“过去”违法行为的惩罚；行政强制执行着眼于对“将来”义务内容的实现。
3、原则不同：行政处罚的目的在于惩戒，一般是一次性的，适用“一事不再罚”原则；而执行罚目的在于强迫义务人履行义务，可再执行罚，直到其履行义务为止。
十二、行政指导与行政合同的区别
答：行政指导和行政合同都是行政民主化的产物，共同点是行政机关为实现一定的行政目的与行政相对方相互协商，区别有下几点：
1、行政指导是单方面的行为；而行政合同是行政机关和行政相对方意思表示一致的产物。
2、行政指导是行政机关的一种事实行为；而行政合同是基于双方意思表示一致而签订的关于确立、变更或消灭双方权利、义务的协议。
3、行政指导对于行政相对方不具有法律上的强制力，均不受约束和处罚；而行政合同一经成立，就有法律效力，如有违反，应负违约责任。
十三、行政处罚执行的原则有哪些内容 答：1当事人自觉履行原则
2、行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行原则
3、决定罚款与收缴罚款相分离原则。
十四、行政责任构成要件有哪些
答：行政责任的构成要件具体如下：
1、行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员；
2、行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当；
3、行政责任必须为行政法律规范所确认是一种法律责任；
4、承担行政责任须有主观上的故意或过失。
十五、行政诉讼构成要件是什么
答：
1、原告是认为行政机关及法律、法规授权组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。
2、被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织；
3、原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受理案件范围内的行政争议，以及属于受诉人民法院管辖；
4、原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内；
5、法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期末作出复议决定。
十六、行政诉讼的被告有哪些特征
答：
1、被告只能是行政管理权、作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织；
2、其作出的具体行政行为被原告指挥侵害合法权益；
3、以自己的名义应诉，并受人民法院裁判拘束。
十七、行政诉讼证据有哪些种类
答：根据不同标准可以将证据分为直接证据和间接证据、原始证据和传来证据、主要证据和次要证据、言词证据和实物证据、本证和反证等；根据证据的来源和表现形式：
1、书证
2、物证
3、视听资料
4、证人证言
5、当事人陈述
6、鉴定结论
7、勘验笔录、现场笔录。
四、概念
一、行政法律关系与行政关系的区别； 答：
1、行政法律关系属于法律关系，体现了国家的意志，由国家强制力作保障，而行政关系是一种社会关系，不反映国家的意志；
2、行政法律关系以行政关系为基础，但不等于行政关系。只有当行政关系为行政法调整，具有行政法上的权利义务时才转化为行政法律关系；未经行政法调整，不具有行政法上权利义务内容的行政关系，均不能转化成行政法律关系。
二、行政强制执行与其它概念的区别： 答：
（一）行政强制强执行与民事强制执行的区别：
1、申请执行人不同
2、执行的依据不同
3、执行的机关不同
4、执行的对象不同
5、执行的结果不同
（二）行政强制执行与行政强制措施的区别：行政强制执行活动必然通过一定的强制措施表现出来。行政强制措施又不完全等同于行政强制执行，它包括各种性质的强制措施，如强制预防、强制制止、强制恢复、强制保全等
（三）行政强制执行与行政强制预防、行政强制制止的区别：
1、实施的条件不同
2、实施的时间和目的不同
3、实施的机关不同
4、实施的程序不同
三、行政指导与行政领导的区别：
答：
1、主体不同：行政领导的主体是国家行政管理活动中的各级领导者，行政指导的主体是行政机关；
2、客体不同：行政领导是一种行政组织内部的活动，它作用的对象是行政组织中的被领导者，行政指导是一种外部行政活动，对象是公民、法人及其他社会组织；
3、内空不同：行政领导是国家行政活动领导活动的总和；行政指导是用非制性的手段取得相对方的同意或协助而实施的管理行为。
4、效力不同：行政领导是行政组织内部的领导活动，必须严格服从；行政指导相对方可以服从，也可以不服从。
四、行政指导与行政命令的区别
答：行政命令是要求行政相对方必须履行其义务，并以法律上的强制力作保证。对于不服从行政命令者，应对其进行行政制裁。而行政指导虽然要求行政相对方履行一定的作为或不作为的义务，但这并不具有法律上的强制力，行政相对方可以服从，也可以不服从。对于不服从行政指导者，行政机关不能以此对其进行行政制裁。
五、行政处罚与刑罚、行政处分的区别 答：
（一）行政处罚与刑罚：
1、制裁的性质不同
2、适用的违法行为不同
3、惩罚的程度及适用的程序不同
4、制裁的机关不同
5、作出处罚的形式不同
（二）行政处罚与行政处分：
1、制裁的对象不同
2、制裁的行为性质不同
3、制裁的原则不同
4、惩罚的范围和程度不同
5、采取的形式不同
6、两者的救济途径不同
六、行政赔偿程序与民事赔偿程序的区别 答：行政赔偿程序由非诉讼程序与诉讼程序两个部分组成。原则上行政赔偿请求人必须首先向行政赔偿义务机关提出赔偿请求，由行政赔偿义务机关先行通过行政程序予以解决，当行政赔偿义务机关不接受、不理睬行政赔偿请求人的赔偿的请求或者行政赔偿请求人对赔偿数额有异议时，行政赔偿请求不再诉请人民法院予以裁决。而民事赔偿程序实际上是受害人通过人民法院向侵犯人索赔的程序，受害人得依法直接向人民法院提起损害赔偿诉讼，不必经过有关行政主管部门先行处理。
七、行政赔偿程序与刑事赔偿程序的差异 答：
1、在行政赔偿程序中，赔偿请求经赔偿义务机关处理后，请求人不服的，不需要再向赔偿义务机关的上一级机关提请复议。而在刑事赔偿程序中，请求人对赔偿义务机关的行为不服的还不能马上拆请法院解决，而必须向赔偿义务机关的上一级机关申请复议，这是行政赔偿所没有的；
2、行政赔偿请求人在赔偿义务机关先行处理之后可以向人民法院起诉，请求人民法院作出裁决。而刑事赔偿请求人在赔偿义务机关的上一级机关复议之后，不能以赔偿义务机关为被告向法院起拆，要求法院作出司法判决
3、行政赔偿请求可以在行政复议或行政诉讼时附带提起，此时不需要经过赔偿义务机
关先行处理，而刑事赔偿请求毫无例外地必须先向赔偿义务机关提起。
八、行政赔偿诉讼与其他行政诉讼的区别 答：第一，客体不同。不同与具体行政行为，行政赔偿程序的客体是行政赔偿的构成要件。
第二，受案范围不同。行政赔偿诉讼的范围要宽于一般行政诉讼的范围，因为行政赔偿的范围既包括具体行政行为，又包括内部行政行为、事实行为。
第三，两者适用的程序不同。行政赔偿总体上适用行政诉讼程序，但是，行政赔偿可以单独适用前置程序；也可适用调解；举证责任上请求人应当证明损害的事实、损害由行政主体的违法执行公务的行为造成，及请求人承担部分举证责任不同与行政诉讼中完全由被告承担举证责任的情形；在裁判的种类上也有所不同：赔偿诉讼中只有确认和赔偿判决。
九、行政诉讼与民事诉讼的区别
答：
1、案件性质不同
2、适用的实体法律规范不同
3、当事人不同
4、诉讼权利不同
5、起诉的先行条件不同
6、是否适用调解不同
十、移送管辖与管辖权的转移的区别
答：移送管辖指某一个民法院受理行政案件后，发现本法院对该案件没有管辖权，将案件移送给有管辖权的法院审理，接受移送的法院如果认为移送的案件也不属于自己管辖，应说明理由，报请共同上一级法院，由其指定某个下级法院管辖；而管辖权的转移，指行政案件的管辖权在上下级人民法院之间的移动。
十一、行政诉讼参加人与参与人的区别 答：行政诉讼参加人是指参加行政诉讼的当事人和诉讼代理人，当事人包括原告、被告、共同诉讼人、第三人。行政诉讼参加人不同于行政诉讼参与人，行政诉讼参与人是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。也就是说，行政诉讼参与人的范围比行政诉讼参加人的范围更广，诉讼参与人除诉讼参加人以外，还包括证人、鉴定人和翻译人员等。
五、论述题
一、行政处罚设定权限划分的界定
答：
1、全国人民代表大会及其常务委员会，是国家最高权力机关和立法机关，可以设定任何种类的行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定。
2、国务院是我国最高的国家行政机关，可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚。
3、地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。地方性法规不行超越法律、行政法规规定的行政处罚行为、种类和幅度规定行政处罚。
4、国务院各部、各委员会和直属机构制定的规章可以在法律、行政法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规的，可以设定警告或者一定数量的罚款的行政处罚。
5、省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区政府所在地的人民政府、经国务院批准的较大的市以及经济特区市人民政府制定的规章可以在法律、行政法规或都地方性法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定
除上述规定外，其他任何规范性文件不得设定任何形式的行政处罚。
二、行政法的特点
答：
1、行政法没有统一、完整的法典：行政法调整的范围十分广泛，内容纷繁复杂，技术性、专业性比较强，并且具有变化快的特点。
2、行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体。权力机关可以制定行政法，被授权的行政机关也可以制定行政法；行政法层次不同于刑法、民法等，法律形式单一，法律文件数量有限。
3、行政法规范的数量多，内容广泛：各个领域都需要有行政法来加以调整，这就使行政法律文件的数量在各个法律部门中居于首位。
4、行政法规范具有明显的易变性：行政法是规范国家行政管理的法律和法规，而国家行政管理的特点之一是处于不断变化之中，要求行政法律规范必须与行政管理的这种变动性适应，行政法规范，尤其是体现行政法基本原则的规范仍具有相对稳定性。
5、行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。由于行政机关作为法律关系的主体这一特殊性，国家需要对其规范一定的行使职权的程序，确保行政的合法性及合理性。
三、行政监督与监督行政行为的区别——论述题或简答
答：
1、行政监督的主体是行政机关，而且仅仅是行政机关，主体单一；而监督行政行为的主体是行政机关以外的国家机关，主体呈现出多样性。
2、监督行政行为的监督对象只是国家行政机关及其公务员，而行政监督的监督对象不仅是行政机关及其公务员，还包括部分非国家机关，如行政机关主管的企业、事业单位，以及由行政机关任命的企事业单位的负责人。
3、行政监督与监督行政行为的监督程序不同。前者是立案、调查、结论、处分等，后者则是听取汇报、评议、视察、质询、批评、审判。
4、行政监督与监督行政行为的权力依据不同。前者是行政权，后者是立法权、监督权、检察权、公民的申诉控告权等。
5、行政监督与监督行政行为的属性不同。前者纯系一种行政行为，后者是行政行为之外的行为。正是由于这种区别，使二者产生了上面主体、对象、程序、依据等方面的差别。
四、行政行为的特征
答：
1、行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。
2、行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。行政行为的裁量性与其必须从属于法律这两方面并不是冲突对立的，而是矛盾统一体。
3、行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。
4、行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。
五、行政合法性原则的具体要求（P20）——论述题或简答题
答：行政合法性原则的前提条件是“有法可依”包括以下三个方面的要求：
1、任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在：各部门不能超过法律赋予的职权范围，否则即构成违法。
2、任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触，这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，两者不能偏废。
3、任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。行政合法性原则这三方面的具体内容要求行政主体应严格依法办事，行政管理活动应有法可依，严格按照法律规范进行。
六、行政诉讼的原则、构成要件及作用 答：
（一）行政诉讼的原则：
1、选择复议原则
2、审查具体行政行为合法性原则
3、具体行政行为不因诉讼而停止执行原则
4、不适用调解原则
5、司法变更权有限原则
（二）行政诉讼的构成要件：
1、原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织
2、被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织
3、原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受理案件范围内的行政争议，以及属于受拆人民法院管辖
4、原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内；
5、法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定。
（三）行政诉讼法的作用是什么？
（一）保证人民法院正确、及时审理行政案件
（二）保障公民、法人和其他组织的合法权益
（三）维护和监督行政机关依法行使行政职权
行政法与行政诉讼法期末复习指导 综合练
习题的名词解释
1.行政法：是调整行政关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。
2.行政法律事实：是指由行政法法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生，变更或消灭的客观事实。
3.行政法的法源：是指行政法的外部表现形式。
4.行政法律关系：是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。
5.行政法律关系主体：是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的所有当事人。6.行政法律关系的客体：权利、义务所指向的对象。
7.行政法律关系内容：指权利义务。
8.行政法律关系变更：指行政法律关系要素的变更。9．行政合法性原则：也就是行政权力的设立、行使、要依据法律，不能够与法律相抵触。10．行政合理性原则：就是说行政机关的决定不仅要合法，而且要行为要合乎法律的精神、公平正义。
11.行政主体：指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。
12.行政职权：是行政主体实施国家行政管理活动的权能。
13.行政职责：指行政主体在行使职权过程中，必须承担的法定义务。
14.国家行政机关：自一个国家的统治阶级根据其统治意志，依照选法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。
15．国家行政机关的结构：国家行政机关各个要素的排列组合的方式。
16．首长制：凡政府组织法定的最高行政决策权责都赋予一人承担的制度。
17．委员会制：委员会议集体决定并承担的制度。
18．层次制：又叫层级制、分级制，指政府组织纵向分为若干层次，每个层次所管业务性质相同，各对其上层负责，但其管辖范围随层级下降而缩小。
19．职能制：又叫分职制，指政府组织平行划分为若干部门，每个部门所管业务内容不同，但范围大体相同。
20.公务员：指在各级国家机关中依法行使国家权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。
21．行政职务关系：公务员基于职务同行政机关之间构成的权利义务关系。
22.行政授权：指法律法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。
23.行政委托：指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。
24．行政相对方：指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或主织。25.行政法律监督：指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法为所进行的监督。
26.行政行为：指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。
27.行政行为的内容：指某个行政行为对行政相对法的权利、义务等产生的具体影响。28．行政立法行为：国家行政机关按照法律的规定的权限和程序，制订规章和法规的活动。
29．行政执法行为：国家行政主体适用法律、法规、规章到实际生活的活动。
30．行政司法行为：行政机关作为第三方来裁决双方纠纷的活动。
31．要式行政行为：必须根据法定方式、形式进行才能产生生效的行为。
32.不要式行政行为：不需要具备特定形式或特定程序就可生效的行政行为。
33.抽象行政行为：指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。
34.具体行政行为：指行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。
35．行政行为的无效：行政主体有明显或者重大违法的情形，自始自终不发生法律效力的行为。
36．行政行为的撤消：对于已经发生法律效力的行为，有一般违法或者不当的情况下，申请后，被有权机关撤消的活动。
37．行政行为的废止：已经发生法律效力的行为，因为某种法定情形而被依法宣布失去法律效力的活动。
38.行政立法：指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。
39．情报公开制度：与行政立法有关的情报、资料和对于行政立法计划的解释、说明等，不涉及到国家秘密，任何公民都是可以去了解的制度。
40．行政立法主体：依法取得行政立法法，可以制订行政法规和规章的行政机关。41．行政立法程序：行政立法主体依照法定的权限制订行政法规和规章所必须遵循的步骤、方式和顺序。
42．行政许可：指行政主体根据行政对方的申请，依照有关法律、法规的规定，通过颁发许可证、执照或批准、登记、认可等方式，允许其从事某项活动，行使某项权利，获得某种资格和能力的具体行政行为。
43．行政许可的实施主体：行使行政许可权并且承担相应责任的行政主体。
44．代执行：指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。
45.执行罚：指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。
46.行政强制：指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产自由等采取的强制性的具体行政行为的总称。
47.行政强制执行：指公民、法人或其他组织拒不履行行政法上的义务，行政机关或人民法院依法采取强制措施，迫使其履行义务的具体行政行为。
48.间接强制执行：指行政住体通过间接手段迫使义务人履行其当履行的法定义务或者达到与履行义务相同状态的行政强制措施。49.直接强制执行：指义务人拒不履行其应履行的义务时，行政强制执行机关对其人身或财产施以强制力，直接强制义务人履行义务，或通过强制手段达到与义务人履行义务相同状态的一种强制执行措施。
50.即时强制：指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务的前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。
51.行政合同：指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他主治之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致，而确立、便跟或消灭相互权利与义务的协议。
52．行政合同：行政主体之间、行政主体和行政相对方之间，为了实现行政管理的目的，依照双方意思表示一致，而确立、变更或者消灭相互权利义务关系的协议。
53．行政合同的变更：行政主体对于现有的合同主体、客体或者内容所作出的相应的修改、限制的活动。
54．行政合同的解除：在合同尚未履行或者完全履行的情况下，作为当事人提前结束合同中的权利义务的活动。
55.行政指导：指行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的政策规定，或者法律原则，针对特定的公民、法人或其他组织，用非强制性的方法或手段，取得该行政相对方的同意或协助，有效地实现一定的行政目的的主动的管理行为。
56.行政处罚：指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其它组织给予制裁的具体行政行为。
57.申诫罚：是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织精神上的谴责和警戒。
58.人身罚：指特定行政主体限制和剥夺违法行为人的人身自由的处罚形式。
59.行为罚：指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的行为能力的处罚形式。
60.财产罚：指行政主体依法对违法行为人给与的剥夺财产的处罚形式。
61.一般行政监督：又称一般职能的行政监督，指根据行政隶属关系，上级行政机关对
下级行政机关所进行的监督，各级人民政府对所属工作部门的监督。
62.行政监察：指国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为进行监督、纠举、惩戒，具有行政法律效力的专门活动。
63.行政监督：指行政机关实施的法律监督，即行政系统内部上下之间的法律监督，以及行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督。
64．审计监督：国家审计机关依法对于被审计单位的财政财务收支状况、经济效益和财政法纪的遵守情况，作出的客观评价和报告的监督活动。
65.行政违法：指行政主体及其执行公务的人员，在行政管理过程中，违反行政法律规范的行为。
66.行政不当：也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理。
67.行政责任：制行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。68.行政救济：指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。
69．行政机关救济：行政相对方提出申请，作为有关的国家行政机关对行政主体的行为予以纠正并追究责任的救济途径。
70．司法机关救济：行政相对方提出申请，作为人民法院对于行政主体的行为予以纠正并追究其责任的救济途径。
71.行政复议：指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。
72.复议申请人：指认为自己的合法权益受到具体行政行为侵害，依法以自己的名义提出复议申请的公民、法人或者其他组织。73.复议被申请人：指因公民、法人、或者其他组织对其作出的具体行政行为提出复议申请的行政机关。
74.具体行政行为：指行政机关针对特定的公民、法人或者组织作出的影响其权益的决定。75.抽象行政行为：指行政机关针对不特定的对象作出的具有普遍约束力的决定和命令的行为。
76．行政复议管辖：不同行政复议机关之间受理行政复议案件的分工。
77．行政复议机构：行政复议机关内部设置的专门负责复议工作的机构。
78.追偿：是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。
79.危险责任原则：又称无过错原则，指行政主体和行政工作人员在执行职务是侵犯了向对方的合法权益并造成损失的，不论行为人是否有过错，国家均应承担赔偿责任。80.行政先行原则：指在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前，应先向行政赔偿义务机关要求赔偿，由行政机关依法进行处理。
81.行政赔偿：行政主体及其行政工作人员，在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。82.行政诉讼：是指公民，法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序和要求向法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为进行审理并作出裁决的活动。83.行政诉讼法：是指有关调整人民法院和诉讼参加人以及其他诉讼参与人在审理行政案件所进行的各种诉讼活动以及所形成的各种诉讼关系的法律规范的总称。
84.行政诉讼基本原则：是指由《行政诉讼法》所规定的用以指导整个行政诉讼活动或者行政诉讼主要阶段的活动的基本准则。
85.选择复议原则：是指在法律，法规没有明确规定必须经过复议的情况下，相对方对行政处理决定不服时，既可以先向上一级行政机关或法律规定的特定机关申请，对复议决定不服，再向人民法院起诉，也可以不经复议直接向人民法院起诉。
86.司法变更权：是指人民法院对被诉人具体行政行为经过审理后改变该具体行政行为的权力。
87．行政诉讼受案范围：又称人民法院主管范围，是指人民法院受理并审理行政争议的范围。
88.行政诉讼管辖：是指上下级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。
89.裁定管辖：是指人民法院在某些特殊情况下，以裁定的方式确定行政案件的管辖法院。90.地域管辖：是指同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。
91.级别管辖：是指在人民法院组织系统内划分上下级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。
92．行政诉讼参加人：是指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相类似的人。
93．行政诉讼参与人：是指除审判人员，书记员，执行人员以外的参与行政诉讼的人。94．行政诉讼当事人：事指因具体行政行为发生争议，以自己的名义到法院起诉`应诉和参加诉讼，并受法律裁判约束的公民，法人和其他组织以及行政机关。
95．行政诉讼原告：是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，或与具体行政行为有法律上的利害关系，而依法以自己的名义向人民法院起诉的公民，法人和其他组织。
96．行政诉讼被告：是指作出原告认为侵犯其合法权益并向人民法院提出诉讼的具体行政行为，而由人民法院通知应诉的行政机关或法律，法规授权的组织。
97．起诉：事指公民，法人或者其他组织认为自己的合法权益受到行政机关具体行政的侵害，而向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院通过行使审判权，依法保护自己合法权益的诉讼行为。
98．执行阻却：是指人民法院在执行过程中，导致执行程序暂时不能进行或者根本不能进行的特殊情况。
99．第二审程序：是指上一级人民法院依照法律规定，根据当事人在法定期限提出的上诉，对下一级人民法院作出的尚未生效的行政判决或者裁定进行重新审理程序。
100．审判监督程序：是指人民法院发现已经发生法律效力的判决，裁定违反法律`法规`依法对案件再次进行审理的程序。
101．行政案件的执行：是指人民法院依照法定程序，对已经发生法律效力的法律文书，在负有义务的一方当事人拒不履行义务，强制其履行义务，保证生效法律文书的内容得到实现的活动。
102.诉讼阻却：是指由于某些特定的原因，使诉讼过程中断或者不能按正常程序进行审理和裁判。
103.行政诉讼强制措施：是指人民法院在审理行政案件过程中，为保证审判活动的正常进行和人民法院裁判的顺利执行，对有妨害诉讼秩序行为的人所采取的强制手段。104．执行回转：是指执行程序完毕后，因据以执行的法律文书依法被撤消，或者出现其他原因，又由执行人员采取措施，恢复到执行前的状况。
105．再执行：指执行程序结束后，因发生某些特殊情况需要再执行的，称为再执行。106.证据：是指用以证明案件事实的一切材料和事实。
107.举证责任：是指当事人双方必须就应由自己举证的事实加以证明，否则便承担败诉风险及不利诉讼后果的诉讼法律责任。108.涉外行政诉讼：是指人民法院受理，审理和执行具体有涉外因素的行政案件所适用的诉讼程序。
109.撤诉：就是在法院判决或者裁定前，按照法律规定的程序，放弃其起诉权的活动。110．诉讼中止：在诉讼过程中，由于发生某种无法克服和难以避免的特殊情况，人民法院暂时停止诉讼程序的进行。
111．诉讼终结：在诉讼过程中，发生某些无法克服和难以避免的特殊情况，作为人民法院暂时停止诉讼程序的进行。
112.行政判决：是指人民法院根据事实，依据法律法规参照规章，对审理终结的行政诉讼争议，作出的实体裁判。
113.行政裁定：是指在行政诉讼过程中，人民法院针对行政诉讼程序问题作出的裁决。114．行政决定：是指人民法院在诉讼期间，对诉讼中遇到的特殊事项作出的裁决。115．维持判决：是指人民法院经过审理，认定被诉具体行政行为证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序，作出的维持被诉具体行政行为的判决。
116.撤消判决：是指人民法院经过审查作出的否定被诉具体行政行为合法的判决。117.超越职权：是指行政机关作出的具体行政行为超越了法律，法规的授权范围。118.滥用职权：是指行政机关作出的具体行政行为虽然在其自由裁量权限内，但背离了法律，法规的目的和宗旨。
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