当前国际安全形势与中国对外战略选择

第一篇：当前国际安全形势与中国对外战略选择

当前国际安全形势与中国对外战略选择 本文作者：魏向前

随着世界格局多极化和经济全球化的深入发展，中国的前途命运也发生了深刻的变化。面对国际各种力量的此消彼长，中国既面临千载难逢的发展机遇，也面临着复杂激烈的国际竞争。因此，全面理性认识和把握当前国际形势特点和趋势，对于制定正确的对外战略具有十分重大而深远的意义。

当前国际安全形势发展趋势及特点分析

一、国际安全形势总体趋向缓和，和平与发展仍是时代主题

首先，两次世界大战的惨痛教训促使各国人民下定决心维持和平，以使后代免除战争的浩劫。其次，核武器的大规模杀伤力和威慑力足以将地球毁灭很多次，因此谁也不愿意因打核战争与地球同归于尽。再次，经济全球化迅猛发展使世界各国依存度提高，共同利益的领域扩大，进一步减小了爆发世界性大战的可能性。

二、传统安全领域中威胁世界和平与发展的因素依然存在并有新的表现

首先是局部冲突与热点问题此起彼伏。尤其是这些热点问题都发生在国际地缘政治和地缘经济的敏感地带，直接或间接牵动世界主要国家在这些地区的战略利益，导致大国利益关系的复杂化，更增添了大国关系中的隐患和变数。其次是各国的国防开支逐年增长。这种状况意味着各国仍然把军事发展作为保障自身安全的重要因素，国家之间发生战争的威胁依然存在。再次，主要核大国进一步加强战略力量，全球核武扩散问题依然严重，这对世界安全构成了极大隐患。

三、非传统安全构成的威胁甚至超过战争

首先是国际####怖主义问题。2010年以来，####怖主义活动出现新的反弹，打击####怖主义的复杂性和艰巨性更加突出。####怖主义袭击频率增加，活动范围及袭击规模扩大；####怖袭击方式令人防不胜防；国际反####斗争中双重标准问题使得国际反####阵线有破裂的倾向。其次是环境安全问题。全球气候变暖引发世人对环境安全的极大担忧。近年来，全球气候变暖导致气候灾害频发，甚至使部分小岛屿国家生存面临威胁。再次是金融安全问题。这次金融危机不仅重创了发达国家，也严重打击了新兴市场国家及发展中国家的虚拟经济及实体经济，并引发了诸多社会及政治问题。最后还有愈演愈烈的贩毒走私、严重####性疾病扩散、肆无忌惮的海盗活动，以及日益严重的非法移民等问题，这些都对国际安全产生了很大负面影响。

当前国际形势对中国的影响

一、中国的传统安全环境面临的挑战

首先表现在亚太及中国周边各国军费开支不断增长。目前，不少亚太国家普遍加大军费投入，加速军事战略调整，提高武器和人员的作战水平。这种状况如果持续下去，对中国的安全影响将是不言而喻的。在各国军费开支不断攀升的背后是世界各国进行新一轮深刻的军事调整与变革。其次是中国的周边环境带来的安全隐患也不可小视。中国与周边多国存在领土与领海争端，但由于这些问题涉及面广，历史与现实问题错综复杂，又有国际势力介入，解决起来难度相当大。另外，大规模杀伤性武器扩散也给中国带来安全威胁。核武器的垄断已被打破，世界进入到一个大规模杀伤性武器扩散时期，这对人类社会的生存和发展带来严重威胁。

二、从非传统安全来看，中国也同样面临重大威胁

当前，中国面临的####怖主义威胁最主要来自新疆“####”和西#### “####独”民族####势力、宗教狂热势力及其境外势力。####怖主义给中国新疆和西####带来的威胁无疑将成为国家安全软肋及未来国家安全之心头大患。西####和新疆是中国的内政问题，但在西方政治势力看来，这就是它们有效制约中国的战略手段，北京奥运会期间，西方利用涉####问题诘难中国就是证明。涉疆问题也是如此，“9·11”之后，西方尤其是美国虽然出于反####需要，在一定程度上将反####与####区分开来，但在涉疆问题上还是坚持双重标准。长期以来，“####”和“####独”####势力的破坏活动耗费了中国巨大的人力、物力和财力，如果不能有效应对，必然会对中国的内政外交造成消极影响，不利于中国国家利益的实现。

三、中国在和平崛起的过程中还须承担来自美国的压力

奥巴马上台后，美国政府明显加大了对亚太地区的关注和投入，力图推动美国战略中心向亚太转移。2010年以来，美国在这一地区频频进行军事演习，在强化日韩同盟与美印关系的基础上拓展与泰国、菲律宾等国的同盟关系，努力使双边同盟向三边和多边同盟进行有力延伸。为了推进“重返亚洲战略”，奥巴马政府还全面参与亚太事务，积极加入《东南亚友好合作条约》，高调介入中国南海问题，对中国的领土问题指手画脚，试图遏制中国日益强大的影响力，维持其在亚太地区的优势和领导力。目前，美国在中国周边加紧构筑针对遏制中国的“C”型军事包围圈，美军在中国周边地区的基地密度已比冷战时期针对苏联的还要密集。

当前国际安全形势下

中国应对策略

一、充分利用一切可利用的条件和资源，集中精力发展经济的同时加强软实力建设

和平、发展与合作是历史潮流，我们必须顺应潮流，紧紧抓住这来之不易的战略机遇期，加速和平崛起的进程。只有自身实力强大了，才能更有效地保证本国的安全，维护世界的和平。

从国际上来看，世界经济格局大变革、大调整必将孕育着新的发展机遇，我国应该以这次金融危机为契机，努力推动国际金融监管合作与秩序重建，积极主动参与国际经济新规则制定，在国际经济事务中力争获取更多发言权，提高中国的话语权和国际地位；紧紧抓住国际产业调整的机遇，凭借充足的外汇储备加快海外收购力度，壮大中国银行和企业的实力。从国内来看，要立足扩大内需保增长，坚持把转变发展方式、调整经济结构放在首要位置，改变中国经济发展的不平衡、不协调和不可持续的问题。

金融危机不仅削弱了美国的硬实力，也重创了其软实力。这说明美国模式存在很多的问题和隐患。当然这里既有宏观层面上的问题，也有微观层面上的问题；既有经济上的问题，也有政治和社会、文化上的问题。美国新自由主义经济发展模式的普世价值影响力在此次金融危机中大大降低，而以政治和社会稳定、渐进改革、政府对经济活动的有效调节、注重实体经济等为特点的中国模式则经历住了全球金融危机的严峻考验，这无疑也在很大程度上提升了中国的软实力。当然，中国在软力量建设上还应继续培育自己的核心价值观、有效的意识形态及有感召力的生活方式和基本制度。

二、努力营造一个良好的国际环境，妥善处理好中国与美国及周边国家的关系

（一）中美关系。与美国相比，目前中国仅仅是一个地区性大国，从某种角度而言，中国并没有很大的战略回旋余地，中国持续的经济成功严重依赖西方资本和技术的流入和外国市场的准入。［1］近年来，中国的对外贸易额均超过中国经济总量的60％ 以上，在世界主要大国中对外贸易依存度最高。倘若中美关系恶化，中国经济发展无疑将受到极大的影响，中华民族的伟大复兴进程也将严重受挫，甚至难以实现。因此，总体稳定的中美关系是中国对外关系的重中之重。近些年来，中美两国在很多领域的合作总体比较顺利，在许多问题上中国秉持了务实灵活、温和求实的原则，这确实符合小平同志提出的韬光养晦战略，但是中美两国的结构性矛盾决定了两国今后无论在政治、军事领域，还是在经济、文化领域都会存在不可避免的摩擦，但无论出现怎样的矛盾，中美关系都不会全面恶化，两国的共同利益仍然大于分歧。

（二）中国与周边国家关系。中国是世界上邻国最多的国家，这些国家在政治经济制度、文化传统、宗教信仰等方面不尽相同，一些国家还与中国存在领土争端等历史遗留问题，情况相当复杂。进入新世纪，中国坚定不移地奉行与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，加强了同周边国家和地区的睦邻友好合作关系，积极解决了绝大部分边界等历史问题，营造了一个和平稳定、平等互信、合作共赢的周边环境，创造了中国与周边国家关系的历史最好时期。中国现与东南亚、南亚、中亚、东北亚和南太平洋诸国都保持着良好的关系，各个领域的合作与交流不断扩大和深入，呈现出强劲的发展势头。

三、努力推进国际政治经济体系的变革，最大限度地获取参与国际事务的话语权

目前，主要战略力量围绕国际格局调整转换中的权利重新分配展开激烈博弈，发达国家与新兴大国及发展中国家在国际金融体系改革和温室气体减排方面的较量空前激烈。尽管现存的国际秩序是以西方发达国家为主导的，有着不合理和不公正的地方，并不能完全适应国际格局多极化和世界经济全球化的发展需要，但这一体制仍对世界和地区安全及世界经济的发展起着一定的重要作用，因此不能推倒重来和“另起炉灶”，而应该积极参与，推动改革。对中国来说，要认识到建立国际新秩序的必然性，并善于抓住机遇，以建设性的方式推进变革，确保变革过程的稳健和结果的合理性，以最大限度地获取参与国际事务的话语权和决策参与权。

由于全球经济力量对比变化的趋势越来越明显，再加上经济权力的再分配不像政治权力再分配那样敏感，因此，推动国际体系的变革应该首先从经济层面入手，通过提升中国在国际经济体系中的话语权促使中国参与国际游戏规则的制定，更好地维护和体现中国的国家利益。其次要推动国际政治体系的改革。具体来说，就是支持联合国安理会的改革，使其具有更好的代表性，特别是通过增加发展中国家的常任理事国席位，扩大中国在这一重要的决策机制中的影响力和话语权。此外，对联合国安理会的改革持积极态度还有助于防止中国被视作反对改革的既得利益者，提升中国作为负责任大国的形象。［2］

第二篇：当前国际安全形势

当前国际安全形势

论文题目：当前国际安全形势

参考资料：《胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的讲话》（2007年10月15日）

《美国遏制战略与冷战起源再探》（上海交通大学出版社，2005年）

学生：外语系10级8班42号刘超

时间：2011年11月28日-----2011年12月1日

对于这样一个相当具有战略高度的政治话题，要完成好“当前国际安全形势”这一论文，必需具备一定的战略思维和理论思维并以一个政治家和外交家的头脑来分析。首次遇见这种具有重大挑战的论文并要以严谨务实、对学术负责的态度分析好“当前国际安全形势”，这对包括我在内的很多当代大学生来说无疑是一个巨大的挑战。为达到一目了然、逻辑清楚的效果，请允许我将我的论文分为以下九个部分：

（一）当今世界政治和经济形势的现状

（二）世界大国相继调整本国国家安全战略

（三）局部地区动荡和冲突加剧

（四）传统安全威胁面临挑战

（五）非传统安全威胁出现新的动向

（六）加强国际合作，维护国际安全，构建和谐世界

（七）全球热点分析——动荡中的西亚北非局势

（八）当前国际安全形势下我国面临的机遇与挑战(九）对当代大学生的要求

下面是我的阐述：

（一）当今世界政治和经济形势的现状

当今世界正处在大变革大调整之中。和平与发展仍然是时代的主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，国际形势总体稳定。

但霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏，全球经济发展不平衡，南北差距拉大，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，世界的和平与发展面临诸多问题与挑战。

（二）世界大国相继调整本国国家安全战略

自人类社会进入21世纪，以2001年以本·拉登为首的恐怖分子劫持四架波音客机撞击美国世贸大厦的“9·11”事件为标志，恐怖主义开始抬头并不断挑战着世界的和平与发展。“9·11”事件是美国历史上的一个重要里程碑，它彻底改变了美国的安全观和国家安全战略。2008年，以雷曼兄弟公司倒闭开始的金融危机席卷全球，各国经济遭受重创。

自2001年“9·11”事件和2008年金融危机后，世界各大国相继调整本国的国家安全战略。

自进入“后拉登时代”，美国积极调整国家安全战略，十分重视国家安全。现在的奥巴马政府更是改变自老布什政府以来延续的传统的“后发制人战略”，特别强调经济、外交、发展对美国国家安全的作用；对于俄罗斯这个亚欧大国，它不可能独立于欧洲之外，俄罗斯在更多关注非传统安全威胁的同时始终坚持加大与北约的合作。它特别把维护经济安全提到保证国家安全的首位并且已经首批成立了6个经济特区；对于北约和欧盟，北约确立了“新战略概念”，以法国为主导的北约国家对利比亚的制裁就是一个经典例子，而欧盟更是着力推动共同安全和防务建设，积极介入全球安全事务；而东亚的日本，它日益将国家安全防范对象转向中国，建立日美同盟以及不久前发生的中日钓鱼岛事件就印证了这一点。

（三）局部地区动荡和冲突加剧

自1945年第二次世界大战结束以来，世界形势总体趋于稳定，没有爆发大规模的世界性大战。但局部地区的动荡和局部战争始终存在，如朝鲜战争、越南战争、两伊战争、海湾战争、巴以冲突、印巴冲突。

当前局部地区动荡和冲突加剧主要体现在两个地区: 一是西亚北非地区陷入动荡，这也是当前2011年全球的热点问题。为了维护本国的国家利益，美国支持这一地区的民主活动以求得海湾地区的稳定，加上欧洲各国对利比亚进行军事干涉，推行“新干涉主义”，将导致西亚北非长期处于不稳定状态。特别是印巴冲突，因为民族冲突、领土争端、宗教极端主义等一系列复杂的问题，南亚地区安全局势仍然很严峻。阿富汗局势也不容乐观——因为塔利班势力仍然存在而且卡尔扎伊政府十分脆弱。二是亚洲地区热点问题升温。例如“六安舰”事件、延坪岛炮击事件、朝韩僵持状态以及中国的南海问题争端。特别是南海主权争端问题，加剧了东南亚地区的紧张局势。

（四）传统安全威胁面临挑战

传统安全威胁面临的挑战主要表现在以下三个方面:一是全球军备继续呈现上升态势。美国一直是全球军备增长的主导力量，俄罗斯这个军事大国的增速也在持续上升，而且南亚大国印度已经成为俄罗斯第三大武器出口对象国。二是核裁军、防扩散形势不容乐观。大国核裁军虽然取得重大进展，但仍然面临很多变故，而且朝核、伊朗核问题前景更为复杂，全球的核走私也十分频繁。三是领土和领海争端日益突出。比如：北极5国对北冰洋的争夺、因一座寺庙而引起的泰柬边境问题、南海主权的争夺。

（五）非传统安全威胁出现新的动向

非传统安全威胁是相对传统安全威胁而言的，指的是除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素。

当前国际安全形势中的非传统安全威胁主要有以下几个方面：（1）全球恐怖主义与反恐进入“后拉登时代”，恐怖主义的最新特点表现为分散化、信息化、本土化、低成本小规模。（2）日本的福岛核事故敲响了核能安全的警钟，急需催生新的国际核能安全机制。（3）网络安全问题愈发突出，网络争夺步入新阶段。当今世界，网络空间的军事化和政治化趋势加剧，一个国家的国家安全显得更为重要。（4）粮食安全问题突出，引发国际社会高度关注。埃及发生的开罗人民游行示威，抗议食品价格上涨就是一个活教材。

（六）加强国际合作，维护国际安全，构建和谐世界

共同分享发展机遇，共同应对各种挑战，推进人类和平与发展的崇高事业，构建持久和平、共同繁荣的和谐世界，是各国人民的共同心愿。和平与发展是时代的主题。但面对复杂的国际安全形势，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，安全威胁的日益多元化，各国应更新安全理念，加强国际安全合作；创新安全机制应遵循的原则，比如：发展原则、公正原则、合作原则、以限制求安全原则等等；非传统安全威胁问题要坚持综合治理，标本兼治。同时发挥联合国的主导作用，维护世界的和平与发展，最终建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。

（七）全球热点分析——动荡中的西亚北非局势

毫无疑问，利比亚是2011年全球频率最高词汇。整个2011年，利比亚一直是国际社会和众多媒体关注的焦点。

西亚北非地区在“二战”后经历了“茉莉花革命”，国家政权长期是强人政治，长期当政，家族统治，君主世袭，子承父业。仅利比亚的卡扎菲政权就独裁达42年。这一地区之所以长期动荡不安，很重要的一个原因就是贫富两极分化、失业率居高不下以及长期的独裁统治。当前的利比亚局面就是这些深刻问题导致的直接后果。西亚北非地区的革命不是偶然的，这是一场必然的内生性的、阿拉伯性的社会革命。当前的西亚北非革命是继西亚北非20世纪50、60代民族民主革命和70、80年代伊斯兰复兴运动之后的继续和发展。而“利比亚革命”就是这第三次浪潮中的高潮部分。总之，这一地区的长期动荡和冲突将对西亚北非和国际社会产生深刻的影响——加剧地区和世界局势动荡，分权化。最糟糕的是将激起西亚北非国家强烈的民族主义。

（八）当前国际安全形势下我国面临的机遇与挑战

通过对当前国际安全形势的深入分析,有利于我国准确把握当前国际安全形势，有利于我国政府制定正确的内外政策。当前的国际安全形势，中国面领着机遇和挑战，但机遇大于挑战。

和平与发展仍然是时代的主题。求和平、谋发展、促进步已经是当今世界的时代潮流。世界局部地区的冲突和动荡是明显存在的。但不管南风吹还是北风吹，我们都坚持一心一意谋发展。在国内方面，我们应继续坚持以经济建设为中心、坚持改革开放，加快构建社会主义和谐社会和社会主义核心价值体系，深入落实科学发展观开展“创先争优”活动，加快建立社会主义市场经济体制，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，坚持走中国特色社会主义道路。在国际方面，始终坚持走和平发展道路，在国际事务中充分发挥建设性作用，同各国人民携手努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。综合当前国际形势，留给我们的启示，简言之，就是：加快经济发展，加强多边合作，强化意识形态，维护世界和平。(九）对当代大学生的要求

一个人活在世上总得有所追求，使自己的一生过得有意义。没有追求、浑浑噩噩的人生是毫无意义的。一个人应该把自己的人生目标与价值追求同国家和社会联系在一起才会使自己的人生价值得到实现和提升。当代大学生是国家的希望，是民族的未来，是时代的弄潮儿，应在中国共产党的正确领导和正确指导下树立远大的理想和信念,应有所作为，朝气蓬勃、奋发有为，积极关心国家政治和国家大事。立足现在，脚踏实地，志存高远，自强不息，学好专业知识，努力去实现自己的理想，同时为国家为社会做出自己的贡献。

第三篇：中国周边安全形势(与中国安全战略选择)

4.中国周边安全形势（与中国安全战略选择）

中国是当今世界上邻国最多，所处的安全状况和面临的安全条件最复杂的战略主体，也是当今世界上惟一没有统一的大国，要想维护中国的利益，只有处理好与周边国家的外交关系，消除危及国家安全隐患，加强对战略安全的研究，才能为中国的和平崛起，成为世界强国创造条件。

中国作为邻国最多国家，地缘矛盾最多，最复杂的战略主体与周边国家在领土、领海等权益上，存在巨大问题，而影响我国周边安全的主要因素有：恐怖主义、宗教极端势力、民族分裂势力、领土纠纷、霸权主义和强权政治。

具体说来，第一，中亚五国独立后，由于中亚显要的地缘战略地位和丰富的自然资源，使世界各国势力在中亚的角逐使中亚的政治局势更加不稳，另一方面也使中国西北边疆的安全环境复杂化。除此之外，冷战结束后，中亚地区出现的民族分裂主义、宗教极端势力和国际恐怖主义三股势力的影响不断扩大，已经给中国的西北边疆带来了巨大压力，中亚某些国家公开号召境外民族回归“历史祖国”，伊斯兰极端势力已逐渐成为中国西北地区安全与稳定的大患。

第二，作为俄罗斯的邻居，中国尤为关心，俄罗斯拥有雄厚的军事技术实力的丰富的石油气资源，是中国实现国防现代化可以借助的力量，尽管俄罗斯处于经济持续恢复阶段，但对华能源战略已透露出俄罗斯未来的战略运筹信息。

第三，朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产，进入21世纪后，美国政府对朝鲜采取强硬姿态，最终导致朝美第二次核发机的爆发，半岛局势再度趋紧。朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲，半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定，也将影响中国现代化建设的进程，没有半岛的安全，就无中国“和平崛起”的最终实现。

第四，日本是中国的海上强邻，是当今世界上仅次于美国的第二大经济强国，又是一个曾经对中国进行侵略并且其统治者至今对此没有清醒反省的国家，还是一个拥有巨大潜力掌握核武器的国家，二战后，美国和日本结成军事同盟。日美安全同盟的重新定位、美日联合研制战区导弹防御系统将导致亚太尤其是东北亚地区战略力量的严重失衡，成为影响未来地区安全的重要不稳定因素。进入21世纪，日本决定建对付“中国海军舰艇活动”的“护岛部队”，2004年确认中国为“安全威胁”实现了安全战略从“防御”的“进攻型”的转变。

第五，近年来，印中在核军备和常规军备竞赛愈演愈烈，在克什米尔冲突时紧时缓，印巴冲突对南亚安全局势，和我国西部边境的安全有重大关系。

第六，印度尼西亚，马来西亚等国家非法占领我南中国海的岛屿，开采油气资源，严重损害我国领土主权和经济权益，越来越不利于中国的发展。中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。

第七，影响中国安全环境最重要外部因素仍是美国，在亚洲东面，美国依靠美日军事同盟联手遏制中国，在西亚，美国借反恐名义向西亚地区渗透，在东南亚地区，与东南亚地区国家加强军事合作，美国还靠多年与台湾形成默契，打“台湾牌”制约中国的崛起；在北亚、美国加强与蒙古的全面关系。

针对中国面对的周边安全形势，增强综合国力是维护国家安全的长久之计，具体而言，一要促进经济稳固发展，维护国家经济安全能力，二要加强国防建设，维护中国的安全，三要维护国家文化安全。此外，还应加强中国安全的国际举措，继续坚持和平共处五项原则，积极开展睦邻外交、首脑外交，获取经济合作和经济援助，开展国际军事交往，增强军队维护国家安全能力，并积极利用区域性国际组织建立经济一体化和多边安全协商机制。

因此，在当今以和平与发展为主题的时代背景下，只有提高中国的综合国力，中国才能处理好外部事务，面对复杂的国际局势，中国需要制定妥善的战略，提高中国的综合国力，强大的国防力量。科学技术创新，联合一切联合的国际力量削弱，周边环境中不利因素，同时与周边国家相处过程中，积极参与亚洲多边及双边机制适用本国强大的综合国力，扩大自身的影响力，发挥地区大国的作用，进而实现中国的崛起。

第四篇：形势政策论文__当前国际战略形势与中国对外关系

当前国际战略形势与中国对外关系

对于当前大国关系和国际形势，胡锦涛同志在十七大报告中曾明确指出：“当今世界正处于大变革大调整之中。和平与发展仍然是时代的主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流，国际形势总体稳定。但与此同时，世界仍然很不安宁。霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏，世界和平与发展面临诸多难题和挑战。”马克思主义哲学原理强调“任何事物的发展和运动都是绝对的，静止是相对的”，国际形势的发展也是绝对的，是处于不断的变动之中的。世界格局处于向多极化过渡的重要时期。各大国既相互合作又相互竞争，既相互借重又相互制约。围绕单极还是多极的斗争仍是各种力量较量的主线，围绕国际秩序的矛盾和斗争继续发展。国际安全形势更趋复杂，非传统安全问题与传统安全问题相互交织，地区热点问题此起彼伏，恐怖主义活动猖獗。科技革命日新月异，经济全球化和区域合作深入发展，世界经济保持较好增长态势，产业转移和经济结构调整步伐加快，但风险和隐患依然存在。当前国际形势的特点可以用三个总体、三个局部和三个继续来概括。那就是总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡。当前国际形势的主要由以下特点与发展趋势

一、金融危机后的世界经济面临挑战

2007年发源于美国的次贷危机，在全球化浪潮下，迅速波及全球，引发全球性的金融危机。这场金融危机迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴国家和发展中国家，并影响到实体经济，美国、欧元区、日本以及一些新兴市场国家相继陷入衰退，世界经济增长明显减速。

全球金融体系的不确定性，金融机构内部的不良资产没有得到彻底的解 决。据统计，全球金融机构在危机中的潜在损失高达3.6万亿美元，至今尚有一半未暴露出来。这些金融体系内的不良资产一旦全部暴露出来，市场上再有一些风吹草动，可能会急剧恶化。2009年迪拜世界宣布推迟支付三十几亿美元的债务，马上就影响了全球的金融市场。还有希腊政府的信誉被降级，它的国债被降级，也一下子引起了全球金融市场的波动，这都说明全球金融体系虽然大体稳定下来，但是十分脆弱。

发达经济体面临居高不下的失业率。美国2009年10、11月份的失业率高达10%，是26年以来的最高水平。虽然2010年1月份的失业率稍有下降，但仍高达9.7%。美国劳工部2010年2月24日公布的数据显示，截至2月20日当周首次申请失业救济人数增加22000人，至496000人，为2009年11月14日以来的最高水平，且远高于市场人士预期的减少13000人的水平。此外，持续申请失业救济人数也有所增加。欧元区仅在2009年11月份就新增失业人口10万人，总失业人数达到了1570万人，2009年12月份失业率在欧元区成立十年之后首次升至10%。根据欧盟委员会2009年12月份发布的预测数据，欧盟27国的失业率在2010年将上升到10.3%

二、国际安全形势总体缓和但挑战依然严峻

首先南北差距日益拉大影响世界的安全。全球化浪潮下，世界经济获得了巨大的发展，但这种收入分配却是严重失衡，发达国家和发展中国家之间的差距越来越大，这严重的影响了世界的和平与发展

当前，伊拉克局势的动荡、朝鲜核问题、伊朗核问题以及持续不断的阿以冲突等热点难点问题的存在，对世界和平、稳定与发展带来严重冲击。首先，这些问题的存在，直接影响了世界的和平。其次，这些热点问题都发生在国际 地缘政治和地缘经济的敏感地带，直接或间接牵动世界主要国家在这些地区的战略利益，导致大国利益关系的复杂化，增添了大国关系中的隐患，在一定情况下甚至有可能引起大国之间矛盾的激化，从而威胁整个世界的和平与稳定。

霸权主义、强权政治的存在与发展影响世界安全。冷战后，霸权主义、强权政治不仅没有退出历史舞台，反而愈演愈烈，并有新的发展，从而影响世界的和平与发展。冷战结束后，美国成为世界上唯一的超级大国，为建立单极霸权，美国以自己的价值观和利益为标准，对外实行

三、国际政治格局多极化不可逆转并出现新的变 单极与多极的力量对比发生新的变化还表现在各极软实力的变化。冷战后，美国奉行单边主义，依仗经济、金融、科技和军事的特殊优势，加紧争夺战略要地、战略资源和战略主导权，对外频频发动战争，特别是不顾世界各国 的反对，发动伊拉克战争，使得世界范围内特别是伊斯兰世界对美国不满的

人比例日益扩大，严重影响了美国的国际形象，使美国的软国力有所下降。是单极与多极的斗争发生新的变化。美国的单边主义行为引起了世界各国越 来越多的反对，为了维护各自的利益，各大国纷纷强调多边主义的重要性，反对单边主义，并日益联手，共同推动世界格局的多极化发展。如欧洲联盟 2008年11月3日拟就一封致美国下任总统的信件。信的主旨是强调“多边主 义”。2009年6月16日——17日，中国、巴西、俄罗斯、印度“金砖四国” 领导人在叶卡捷琳堡举行首次正式会晤，这意味着金砖四国必将加大自己在 国际格局中的影响力。而俄罗斯总理普京更是多次发表讲话，表示俄罗斯绝 不接受美国领导下的单极世界。

国际力量对比发生新的此消彼长，世界多极化趋势更加明朗。新兴大国保持 崛起势头，日益成为全球需求和消费增长的重要引擎、解决全球性问题的利益攸关方。新兴大国联合自强的意识增强，“金砖四国”等合作机制进入新的发展阶段。新兴大国崛起作为当今世界最重要的发展趋势之一，有利于推动国际力量对比朝着相对均衡的方向发展。

四、世界科技革命竞争日趋激烈 当今世界，信息、生物、材料和能源等高技术及产业迅猛发展。科技对世界经济增长的平均贡献率已由20世纪初的不到20%，上升到目前的80%左右。科技发展特别是战略高技术的发展已成为经济和社会发展的决定性力量，科技实力也越来越决定着一个国家的竞争力。

越来越多的国家采取政府首脑亲自领导科技工作的做法，成立由战略科学家和经济专家组成的总统(总理)科学顾问委员会，对科技政策和重大科技计划提出建议。美国、韩国、印度等国成立了由国家元首或政府首脑负责的国家科学技术委员会，大大提升了国家科技工作宏观决策的能力。许多国家政府都将对科技的投资视为一项回报巨大的战略性投资。一方面大幅度加大科技投入，另一方面建立有利于增加科技投入的机制。

许多国家修改了移民政策加大了吸引外国的学生和学者的力度，以解决技术人员短缺的问题。芬兰对掌握先进技术的高收入外国人的最高税率已减至当地人的58%;日本计划在今后几年采取各种措施，使外籍科研人员占科技人员总数的比例达到30%;美国则在移民方面大大放宽对高技术人才的限制。

综上所述，可以看出，世界正处于深刻变化和向多极格局过渡的时期。各国加快发展综合国力，力争在未来的国际秩序中占据有利位置。我们面临难得的 机遇，也面临复杂的国际环境和激烈的竞争。机遇中包含挑战，挑战中也可能有机遇。当前和今后一个时期我国外交工作的根本任务和基本目标是，维护我国发展的重要战略机遇期，争取和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作环境和客观友善的舆论环境，努力创建和谐世界，为全面建设小康社会和和谐社会服务。

第五篇：当前中国安全形势分析

当前中国安全形势分析(2008-09-24 05:01:53)标签：军事冒险 上合 北约 阿布哈兹 中国 军事

近来世界经济的疲软，各国经济增长放缓，国际金融出现剧烈动荡，这不得不对中国安全形势造成直接影响。因为历史经验告诉我们，每一次世界范围的经济危机的出现，都曾导致过世界范围的战争与混乱。而且世界上也存在着有些国家用发动对外战争作为转移国内矛盾的可能。静观中国周边近期发生的一系列军事动向，我们不能不对相关国家的相关活动作出反应，特别是在近期中国周边国家军事部署出现加快的迹象下。

在东面，美国宣布核动力航母即将入驻日本，以及日本宣称在其领海发现不明核潜艇说明，在今后的西太平洋第一岛链，中国的海军特别是潜艇的活动范围将受到严密的防控与限制。而中国的潜艇部队恰恰是中国海军唯一能有效实施对第一岛链进行突防的打击手段。尽管美国总统大选在即，共和与民主两党都宣称要与中国发展正常的国家关系，但近期的美军在东亚的军事调整只能证明美国在对华关系上是采取两条腿走路的，那就是经济上合作，军事上打压。由于朝鲜的局势一直处于一种不稳定的状态以及美朝核武器谈判又陷入僵局，美国与韩国对朝鲜进行军事冒险的可能性是一直存在的。美国不是和韩国搞了个什么“概念计划5029”吗？美国与韩国存在军事冒险的信心是存在的，因为他们已经看到金正日政权存在的某种不稳定迹象，他们很可能是在等待某种时机。朝鲜这种政权不稳定不仅刺激着美国，韩国其实比美国更显得迫不及待，因为他们希望看到朝鲜半岛的统一。为什么说这是美韩的一种军事冒险？这就是中国因素的存在。韩国大多数人认为五十多年前，就是中国导致了朝鲜半岛的分裂，所以在韩国人的内心深处有着一种欲报一箭之仇的仇恨心理。这种心理的存在预示着假如中国再次参战，那么就要考虑到韩军的疯狂性，不能对战争的艰巨程度估计不足。其实在美韩包括日本在内的联军对朝鲜进行军事冒险的情况下，用假设中国参战是用词不当的，因为中国在对朝鲜的支持上是不容怀疑的，也不存在假设中国参战，而是肯定的中国参战。美韩放出风声，以建立中国与美韩在朝鲜的军事缓冲区为诱饵，试图使中国上当。但是这种小聪明是徒劳的，因为现代意义的武器系统已经使地域概念被无限地压缩，中国容忍美韩联军在三八线上每推进一步，那么就等于美军的炮火向中国的纵深前进一步。可以这样界定，无论中朝关系发展如何？但在对待美韩与日本在内军事企图方面，中朝的战略核心利益是始终一致的。妄想中国袖手旁观是痴人说梦！

在西南，随着印度的国力的上升，以及美国的极力拉拢；印度在处理对华关系上的态度正日趋强硬。近来在其国内舆论宣传以及在中印有争议地区的军事部署方面动作频频。一方面经常无端指责中国的边防部队越界；另一个面增派苏30等先进战机进入一线机场。这给人一种临战前动员的一种感觉。中国在这里切不可掉以轻心。印度为何近日动作频频？我们就不能不谈到印度的宿敌、也即我们的盟友—巴基斯坦。目前巴基斯坦由于军事强人穆沙拉夫总统的下台，直接导致了巴基斯坦国内安全形势的恶化。驻阿联军频频越界打击巴基斯坦境内的基地组织，也牵制了巴基斯坦军方的精力。如果把驻阿联军对巴基斯坦主权的侵犯看作是一种佯动的话，那么帮助印度分解中巴在克什米尔方向上的联合就是一个不错的解释。这不能不说明驻阿联军与印度的动作频频存在某种默契。再把美国在我东面的动作联系起来看，我们就能得到一个比较完整的证据链。美国日本韩国印度已经在实质军事协调方面连成一体，以此推断；那么这个证据链上还将出现一个反中国的一节，这个一节必将出现在南海，那么这个反华之链就真正形成了。这与日本热门候选首相麻生太郎为推动遏制中国而倡导的“自由之弧”是多么的异曲同工啊!

在我们的西北部，首先是阿富汗。美国为首的北约军队几年来在阿富汗是越反越恐，并有将反恐地域向外部扩张的趋势，现在连驻军人数都不够了，说至少还要向阿富汗战场增派数万战斗人员。这就使得我们怀疑美国及北约是不是借反恐之名，另行某种之实？一个小小的阿富汗打了几年，恐怖分子未少，却多了起来，这不是咄咄怪事？这只能说明美国及北约别有用心。以美国及北约强大的尖端武器武装到牙齿的军事实力打基地组织这样的游勇散兵应该是小菜一碟，可以说是不费吹灰之力。但是现在看来美国及北约反恐是假，以反恐名义进入南亚是真，现在又欲扩大化，意图赖在中国身边不走，可见美国的“司马昭之心”路人皆知。

现在有一点情况开始变得不明朗起来，这就是上合组织。这次俄罗斯与中亚五国欲建立常规武装联盟，而独缺的就是中国。这就使我们不得不怀疑作为该地区大国俄罗斯的真正用意究竟要剑指何方？俄罗斯如果是出于对中国未能在南奥塞梯和阿布哈兹问题上及时提供支持的报复，那么这样的小动作是不是有点太小家子气了。中国不是俄罗斯的跟班，应该是平等的伙伴，中国在南奥塞梯和阿布哈兹问题上的表现不是象有些人所说的是为了在本国领土问题上的顾忌，而真正的原因就是中国致力于多极化的世界格局。成为多极化中的一极就是中国的国家战略，现在如果在关键问题上采取紧随俄罗斯的跟随政策，无疑将矮化中国这一极，这对中国的国家战略是一种伤害。因此俄罗斯要想真诚地与中国成为真正意义上的战略伙伴，平等地对待对方是相互尊重的基础。脱离上合的中亚五国军事联盟其影响力也不会大到哪儿去？甚至会有瓦解上合的危险。

综上所述，中国目前的安全形势的确不容乐观，但好在台海局势是我们内部局势有所缓和。中国应该强化地区安全机制，堵塞美国在我周边的漏洞。积极提高军事斗争应对准备，特别是警惕西南方向的可能威胁，做到有备无患，未雨绸缪。