当前国际战略形势分析

第一篇：当前国际战略形势分析

形势与政策论文

张三

当前国际战略形势分析

当前，多极化与全球化交织发展，国际战略形势复杂多变。尽管伊拉克困境对美国的全球战略构成越来越大的制约，但美国继续推行霸权扩张。其他主要大国力图抓住机遇、竞相加快发展。大国关系出现一系列新变化，现有的国际防扩散机制备受冲击、面临调整，国际安全威胁更趋多样。中国对外战略日趋成熟，全方位外交积极进取，推动建设“和谐世界”前景广阔。

一、主要大国战略态势：“一超“更显被动。“多强”更加主动。

1、美国虽在伊拉克日益陷入困境，但仍对外坚持霸权扩张战略。

进入2006年，美国在伊拉克的困 局进一步加深。伊拉克什叶派与逊尼派之间、两派内部、美军与各种反美武装之间、伊政府军与“基地”恐怖组织等之间的武装冲突不断，“教派冲突”、“军阀混战”、恐怖袭击、反抗美军占领的武装斗争相互交织，伊陷入全面“内战”的可能性愈来愈大，伊境内针对平民的恶性恐怖袭击事件接连不断，伊安全形势急剧恶化，伊拉克政府根本无法控制局势，美军伤亡也节节攀升，死亡人数业已突破3000大关，军费开销越滚越大，美国在伊拉克完全陷入了骑虎难下、进退失据、难以自拔的地步。美国不仅在伊拉克陷人困境，在中东其他地区同样面临一系列严峻挑战。伊朗执意推进核计划，不断加大针对美国武装干涉的军事斗争准备；美国与以色列策动的针对真主党的黎巴嫩战争最终失算，反而强化了真主党游击队的实力，美国支持的黎巴嫩政府„„„.（1）、美国霸权扩张战略的政治目的。

美国„„„„..（2）、美国霸权扩张战略的经济目的。形势与政策论文

张三

2、其他大国竞相加快发展，呈现出“群雄并起”的战略态势。

其一，俄罗斯凭借能源与军工外贸、战略核武器等“硬通货”，对外积极进取，“复兴”势头显著增强。随着能源安全在国际关系中日益凸显，俄政府不断加大对本国能源产业的控制，对外巧妙运筹“能源外交”、大玩“能源牌”，利用其油气对外出口增加 对周边国家与国际事务的影响力，如以中断天然气供应为手段有效压制格鲁吉亚与乌克兰的亲美疏俄政 „„„..二、大国关系：复杂互动。变化有四

1、美俄矛盾凸显，明争暗斗加剧。

美俄矛盾主要包括：在国际秩序上“单极”与“多极化”的结构性矛盾；在独联体与“前苏联地区”渗透与反渗透、挤压与反挤压、争夺地缘政治影响力的矛盾，其中又突出表 现为美俄两国在格鲁吉亚与乌克兰政局演变上的幕后角力；在处理中东事务与防止核扩散的方式方法上 的分歧；在战略核武器上谋求一己“绝对优势”、“绝对安全”与捍卫自身对外有效威慑力的矛盾；在能源安 全上对于运用能源筹码、施展“能源外交”的歧见；以及在俄罗斯自身发展道路与价值观上千涉与反干涉的„„„„.参考文献：

书籍格式： [1]作者.书名（版本）.出版地：出版社出版时间.期刊格式： [2]作者.文章题目.期刊名.年份，卷号（期数）：页码.网络资源： [3]作者.文章题目，发表日期；网络资源路径.如网络资源类：

[3]张三.社会关系，2011年12月14日；http://2011.scnuzc.cn/.

第二篇：分析当前国际战略形势与中国外交政策

分析当前国际战略形势与中国外交政策

众所周知，在当今经济与科技迅猛发展的态势下，国际局势似乎也变得甚为微妙，有点“牵一发，而动全身”。但总体看来，仍是以美国、日本、俄罗斯、中国和欧洲诸国为主轴，在历史和国际竞争的舞台上，任何两国都在为自己的利益进行着政治、经济等方面的角逐与对垒。而在如今以经济金融市场为核心利益的主流经济时代，只有在发展了强大的经济实体与商业网络之后，才能真正树立起自己的国际地位，才能使自己立于强国之林！中国面临的国际形势越来越不利，主要是美国已经把中国定位为主要战略对手（实际上就是潜在敌人），把战略重心从欧洲转移到亚洲，集中精力对付中国的缘故。美国的这个转变必须得到充分的认识。

一、当前国际形势的主要特点 1.美国单边主义外交政策

美国布什总统上台以来，世界形势发生了重要的变化，总的来说是消极的变化。由于美国的超级大国地位，它的一举一动都将对世界产生很大的影响。布什上台后，美国的所有政策都以这样的原则为基础：一切为了美国的利益。美国不顾全世界的反对执意要部署导弹防御系统，目的就是要确保美国长期的霸主地位。美国不顾全世界的反对单方面撕毁《京都议定书》，其目的也仅仅是为了所谓保护其本国的工业资本家的利益。美国的对外政策已经调整为，凡是对美国没有好处的国际义务美国就不参加或消极应付；凡是有利于美国称霸的事不管全世界愿不愿意它都要干。国际法对美国来说已经是一纸空文。美国现在已经清楚地向世界宣告：国际法只适用于弱国。弱国做它必须做的事，而美国则做它愿意做的事。2.中国被推向世界外交前台

中国经过80年代和90年代的经济发展，综合国力快速增强，早已成为美国称霸世界的心腹之患。布什一上台就把中国宣布为头号战略竞争对手。国防部长拉姆斯菲尔德则建议把美国的战略重心从欧洲转移到亚洲，集中力量对付新兴的中国。布什政府外交的第一件事就是宣布要搞NMD和TMD，目的显然是压俄抑中。现在所有的迹象表明，美国的国家战略正在发生转移。中美撞机事件就是这种转变的一个重要标志。撞机事件后，美国又接连向中国频频挑衅：给李登辉签发5年的访美签证、宣布对台出售进攻性武器以及扬言武力保台、给予陈水扁享受铺红地毯的“国家元首”待遇、邀请**访美、威胁中断中美军事联系„„中国左避右闪，企图继续韬光养晦，但美国已决意要将中国推向前台，中国已别无选择

3.世界多极化趋势和全球一体化趋势

我们也可以看到全球经济一体化的趋势使得各国的经济利益紧密联系在一起，也是一个重要的和平力量。就连美国在企图遏制中国的时候也不得不考虑其自身在中国的经济利益。中美撞机事件后，中美关系恶化，但在经贸方面几乎没有任何影响，双方贸易继续往来，没有出现任何终止的迹象。最近，布什又不得不宣布延长对中国的PNTR待遇。中国加入WTO的努力得到了许多国家包括欧盟的大力支持，美国不可能无限期阻挠中国加入WTO，考虑到自身利益，美国将不得不把中国当作贸易伙伴。

二、中国的外交对策和走向

一、从现实主义走向理想主义，把弘扬中华民族的灿烂文明、和未来对人类的使命作为其外交的核心价值。按佛教所预示：世界正处于“末法时代”，拯救人类只能靠东方智慧，就是中国老子、孔子、孟子、庄子的智慧，用“儒家治世、佛教治心、道教治身”的哲学观和“道法自然、天人合一”的自然观，找到人类痛苦根源和解脱之道路，这是中华民族真正该承担的责任和义务，也是中国外交该做的正事

二、重视民情民意的研究，攻心为上

中国的智慧就是“攻心”。当下中国外交，几乎忽略对民情和民意的考量。对那些臭名昭著的政权，没必要为其损害自己的国家形象；对一些“民选”国家，像法国、德国的领导人见不见**，日本政治人物参不参拜靖国神社，对其民意和选情稍加分析，就能得出个大致结论。同时，中国应适度开放一些国外的民意调查机构来华，许多重大问题，如西藏、新疆、台湾、南海、钓鱼岛等，恐怕调查的结果和中国政府所奉行的政策会高度一致。中国花那么大力气办奥运会、下一步花巨资打造外宣平台，也就是想塑造一个国家的形象，但并非是靠“大跃进”、走形式主义，是靠一点一滴的行为方式、立场和责任塑造出来的，核心就是去赢得全世界人民的心，这是基本常识。

三、合理扩张，明确自己的核心利益范围

首先是要分清敌我、远近或亲疏。中国天然朋友是欧盟，无论在地缘政治上、还是在经济互补性和文化认同性方面，没有根本冲突，且拥有长远、互惠的利益。中国核心利益也在东南亚，从历史、文化、地缘政治和现实利益的角度上来看，都应牢牢抓住这一地区。单资源方面，这里就足能支撑未来中国的发展需要。同时，这个地区长期受中国文化的影响，无论是佛教、道教还是儒教，都深入人心、浸入血脉，当地华人更有着爱国传统，从孙中山的辛亥革命，到任何一次重大关头和危机时刻，都给予中国极大的热情和支持。当年郑和下西洋没有把该地区纳入版图是一个重大的失误，以至于今天要面对南海危机。为了中国的长远利益和世界的稳定，中国应该明确声明：东南亚是中国的核心利益，不允许任何外部势力染指和插手。今天的中国需要一个合理扩张，主要用文化、宗教、经济的力量，用一种“和”的智慧来实现。为此，中国也要放弃对两个地区的涉足，一是非洲，非洲是法国的后花园，也就是欧盟的“地盘”；再就是中南美洲，那是美国传统势力范围，中国没必要在这些地区去扩充自己的势力，造成猜忌和不满，从而让他们联手俄罗斯、印度和日本，插手南海问题，或在与中国有重大利益相关的事件上，牵制、打压、围堵中国。

第三篇：国际形势分析

国际时政，政治变化多端，国际形势不容乐观

时事政治课作业

当今国际政治风云变幻，金融危机给国际形势带来的了些许微妙的变化。独裁政府的一个有一个接连倒下。

“9·11”事件和“打恐”战争爆发后，国际形势发生了深刻变化。当前国际形势的特点可以用三个总体、三个局部和三个继续来概括。那就是总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡。世界和平、发展潮流继续发展，世界多极化、全球化趋势继续推进，对大多数国家而言，国际形势中机遇大于挑战的态势继续存在。也就是说，和平、缓和与发展，合作是当前国际形势的主流。大国关系基本稳定，并趋于改善和发展。“9·11”事件和“反恐”战争为大国增进良性互动和加强合作提供了新的动力和契机。“9·11”事件促使美国对其外交政策进行一定程度的反思和调整，重点是反思与调整其对大国的政策思路。布什政府在相当程度上改变上台之初对中、俄采取的强硬态度，将其对中、俄政策基调由消极面较多转为积极面增加。布什在发动对阿富汗战争四个月后接连两次来华同江泽民主席举行会谈，双方就中美发展建设性合作关系、建立高层战略对话机制、全面扩大双边合作和中国国家主席江泽民、副主席胡锦涛年内访美等重大问题达成共识。中美关系走出了“撞机事件”造成的低谷和阴影，回归基本正常发展的轨道。最近，胡锦涛副主席对美国进行了成功访问，中美关系出现了新的良好发展势头。美俄关系明显改善，两国元首实现互访，双方对进一步削减战略核武器和建立新的战略关系框架立场接近，达成初步共识，尤其在反恐战争中进行了全面合作。两国虽在美发展国家导弹防御问题上分歧依旧，但普京总统明确表示，美退出《反导条约》不会影响俄美关系。这些标志着美俄关系进入了以加强合作、协调为主要特点的新阶段。美国还密切了同欧盟与日本等主要盟国的关系，相互合作、协调明显增强。欧、俄、中、日之间的相互关系与合作也有新的发展。主要大国之间关系的改善和发展带动世界地缘政治重心地区——欧亚大陆局势趋向稳定与缓和。

各国特别是大国的安全观念发生重大变化，促使其朝着削减国与国对抗，促进国际合作和世界总体安全的方向调整军事和国家安全战略。“9·11”和反恐战争在很大程度上改变了传统的安全观。这可从三个层面来看。第一个层面是各国尤其是美国等西方国家重新认识什么是对其安全的现实威胁。在此之前，它们一直把中、俄等非西方国家视为对其威胁之源，并主要以此展开其安全战略布局。“9·11”后它们开始认识到国际恐怖主义才是对其安全的真正威胁，才是它们的主要敌人。美及其盟国表示，打击恐怖主义是它们当前和今后相当长时期内的当务之急和中心目标。同时，对付国际恐怖主义等非传统安全挑战非一国之力所能奏效，必须进行和加强国际合作。这使得国与国安全关系中的“零和”性质降低，共存与合作共赢意识增强。第二个层面是各国重新认识怎样才能维护国家安全。在传统认识上，一个国家拥有庞大军事力量就能克敌致胜，维护本国安全。“9·11”打破了这种传统理念。美国军事力量世界第一，不但拥有最强大的进攻性武力，还拥有最先进的防御系统，并竭力谋求绝对军事优势以确保其绝对安全。但在恐怖分子奇袭下，所有这些最强大和最先进的攻防手段都不起作用，美国本土遭到空前惨重的打击。这表明，在现代条件下，在恐怖分子非对称手段袭击下，即使掌握绝对优势军力的国家，也无法确保本国的“绝对安全”。现在全世界都在思考一个问题：连世界上军事力量最强大的美国都无法确保其本土不受灾难性打击，那么出路何在?怎样才能确保国家安全?答案并不复杂。一个国家要维护本国安全，除了维持必要的军力外，还需要尊重别国的安全，少树敌，不树敌。一个没有仇恨和敌人的国家最安全。这就要求一个国家必须奉行明智、正确的外交政策。外交政策在国家安全中的作用和分量越来越重。

越来越多的国家认识到，只有奉行和平的外交政策，平等、友好地对待别国，尊重别国的安全和主权，不搞干涉、欺侮、侵略别国的霸权主义、强权政治，才是对本国安全的最好保障。即使美国也会朝这个方向有所反思，将来总有一天也会这样想、这样做。第三个层面是西方国家尤其是美国重新安排其国防战略布局的轻重缓急。以前美国战略布局是外向型的，把重点放在海外，向国外大量派兵，建立军事基地和经营军事集团及联盟，认为这样做守可以御敌于国门之外，攻便于进击敌国，而在很大程度上忽略本土防御。现在美国战略布局重点发生变化。美国在“9·11”后出台新的《国防战略报告》明确把防卫本土安全作为优先战略目标。这当然不表明美国将从海外收缩，美国要推行全球战略，势必会继续重视与加强海外军事部署。但其军事布局重点的改变是明确的。西方国家这些安全观念上的变化很可能带动其军事思想和防务战略一定的调整和转型，可能使其防务政策逐渐着重本土防御，这将有利于缓解与消除国与国之间的对立和对抗危机，促进世界总体安全。

同时，西方国家重新认识南北问题，考虑调整南北关系。南北问题的核心是南北差距不断扩大。越来越多的西方国家认识到，南北贫富鸿沟扩大，不少发展中国家贫困化加深，是滋生国际恐怖主义的温床和土壤，是对世界和平、稳定与发展全局的严重挑战。这种状况再恶化下去，不但会影响发达国家的再发展，也会影响其国家安全。形势迫使发达国家关注和重视解决这一问题，推动它们考虑将其对外经济政策和对外经济关系朝着有利于遏止世界贫富差距扩大、缓和南北矛盾的方向转变。美国和欧洲的一些发达国家表示要采取适当行动帮助最不发达国家解困脱贫，以促进改善南北关系。不久前，在墨西哥蒙特雷召开的联合国发展筹资会议上，国际社会对促进解决南北关系问题和帮助发展中国家发展经济等问题取得重要共识和积极成果。今后，西方发达国家可能不再顽固阻挠发展中国家要求改革不公正、不合理国际经济秩序的努力，在贸易、投资、金融、外债、外援等领域更多照顾发展中国家的利益和要求，以改善发展中国家的外部经济环境。这将有利于改善南北关系和促进整个国际形势的缓和与稳定。二

当前国际形势中严峻的一面也很突出。随着“打恐战争”深入展开，国际形势和国际关系更加错综复杂，局部战争和紧张、动荡的一面上升，对国际形势的主流即总体和平、缓和、稳定的冲击和挑战增大。首先，恐怖主义膨胀泛滥已成国际形势中一个新的重大变数，也是造成国际局势紧张、动荡的一个祸根和爆发点。正是恐怖分子制造“9·11”袭美事件，才导致目前这场世界范围的大规模反恐战争。几个月前南亚的穆斯林极端分子制造袭击印度议会大厅恐怖事件，几乎引爆印、巴间一场大战，至今双方仍在边界地区屯兵百万，一触即发的紧张局势仍未根本缓解。虽然反恐战争，基本消灭了阿富汗境内的恐怖分子及其巢穴、基地，但国际恐怖势力远未根除，他们仍随时可能发难，造成严重**和危机。同时，大规模杀伤性武器扩散等非传统威胁明显增大，对世界和平与安全构成愈益严重挑战。其次，一些原有的地区热点如南亚次大陆和中东地区，或矛盾进一步加剧，或冲突不断升级，潜伏着或正在引发新的严重的地区危机。尤其是世界贫富差距还在继续扩大，造成一些国家政局动荡、社会危机，南北对立和恐怖主义事件频发。这种情况如继续恶化下去，可能引发更加严重的不测后果。

造成国际形势紧张、动荡的主要根源和最大变数乃是美国强化推行旨在建立单极独霸世界秩序的单边主义外交政策。即使在“9·11”事件爆发之初，布什政府开始反思并调整某些强硬做法，单边主义器张气焰有所收敛之时，也未真正改变其单边主义政策，更未改变其霸权主义本质和企图独霸世界的全球战略目标。现在看来，这种所谓反思和调整主要是一种策略考虑，是为了争取别国与其进行“打恐”合作的需要，可以说是一种权宜之计，因此，对国际形势和国际关系的正面影响极其有限。随着反恐战争的顺利展开和美国自以为取得对阿富汗战争的“决定性”胜利，美国政府推出“布什主义”，也就是更加露骨的单边主义。其主要表

现和严重危害是：

(一)加紧扩充军备，大力谋求绝对军事优势。为此，大幅增加军费，2003军费增幅达14.5%，为20年来之最，这一年美实际国防开支将突破4000亿美元，到2005年，美国防预算将突破5000亿美元，将比2001年底增加66%，扩充军备达到狂热程度。布什还悍然宣布退出《反导条约》，否定《全面禁止核试验条约》，拒签《国际生物武器公约》草约，大力发展国家反导防御系统。其所作所为动摇了国际裁军和安全体系，严重损害世界和平与稳定的基础。

(二)重新加强对俄罗斯和中国的施压和遏制。在车臣和台湾问题上露骨地干涉俄、中内政，并把俄、中列入美核武器针对的目标国之中，公然对俄、中进行核威胁。

(三)美国利用打恐战争之机，扩充势力范围。它在南亚、中亚以至高加索地区建立军事基地，派驻军队，直逼俄罗斯的战略腹地，继续挤压俄的战略空间。这可能引发大国间新的地缘政治争夺。

(四)美大搞“反恐”划线，实际上是搞以美划线，必然导致反恐扩大化。布什把伊拉克、伊朗、朝鲜定为“邪恶轴心”，就是为了把反恐战争扩大到这些国家造舆论。以“反恐”为名对伊拉克发动一场新的“海湾战争”势在难免。这将引发地区以至整个国际形势紧张、动荡和危机升级。三

美国自冷战结束后，依仗独超强势，加紧推行全球独霸战略，美历届政府无一例外。布什政府是二次大战后最保守的政府之一，利用近10年来美独超实力强劲增长，和“天下无对手”的“战略间歇期”，推行“新现实主义”即赤裸裸的实力政策，变本加厉地强化全球战略攻势，妄图尽快建立由美独家支配的世界秩序。美国的强势地位和布什政府咄咄逼人的单边主义攻势对世界多极化进程造成严重干扰和挑战。但世界多极结构是国际战略平衡与稳定的基础，也是世界和平与安全的基础和维护各国独立与主权的重要保障。世界走向多极化既是当代世界发展的历史趋势，也是世界绝大多数国家的普遍愿望和人心所向，这一进程是难以阻止的。美国建立由其主宰的单极世界的图谋不可能得逞。其一，世界力量消长变化愈益有利于多极化进程。美经济强劲增长时期基本已过，此后可能陷入低速增长。欧盟扩大和一体化深化进程将同步发展，其力量和地位将趋上升。俄罗斯复兴进程加快。中国经济将持续快速增长。印度、巴西等地区大国和一些区域性一体化组织将不断发展壮大。这将有力地阻止美国的单极战略，推动世界多极化进程向纵深发展。其二，美单极独霸政策受到国际社会普遍抵制。欧盟、俄、中等大国在世界战略格局走向上有相同或相近的目标与政策取向，都明确主张多极化，对美单极支配图谋形成共同牵制态势。广大发展中国家和中小发达国家出于维护本国的独立与主权和确保本国应有的国际权益与地位，都希望维护世界战略平衡与稳定，反对单极独霸，主张多极共存。特别是美国坚持实行强权政治，对不认同美国制度和政策的国家动辄进行制裁、遏制、打压，甚至动武；将自己的意志凌驾于国际社会之上，为了霸权私利，甚至不惜背信弃义，撕毁国际条约、协定；在一系列重大国际问题上大搞双重标准，使国际社会认识到，美国的一极主导实质上就是强权主宰。这将根本损害世界绝大多数国家的根本利益，因而会受到国际社会的普遍反对与抵制。其三，美国的作用与影响有一定限度。美国确实拥有世界上独一无二的实力地位和国际影响，在当前打恐战争中进一步扩大其势力范围和影响，正处于其独超实力鼎盛时期。但对美国的力量和影响不能过分夸大。就经济力量而言，世界存在着三大中心，即美国、欧盟和东亚，并不只是美国一个中心。就战略力量而言，世界基本上保持了均势，尤其是俄罗斯的战略核武器同美不相上下。美在日内瓦人权会议上连年受挫，并落选联合国人权委员会，在“反恐”扩大化和中东政策等一系列国际问题上陷于孤立，对一些国家的“遏制”政策未能得逞，表明美国并不能为所欲为和一手遮天。包括美大多数盟国在内的不少国家所以同其建立密切关系或同它合作，主要是出于自身安全或经

济利益考虑，而不是完全听命于它。在许多重大国际问题上它们都根据自己的利益和需要作出判断和取舍，而不是唯美是从。对于本国的独立和主权，它们更是特别珍惜，牢牢把握，决不愿受制于任何国家。世界各国发展经济需要同美国合作，而美国的经济发展同样离不开其他国家的合作。同时，避免和防止国际冲突与对抗，特别是防止大国之间的冲突与对抗，是包括美国在内的世界各国根本利益所在，因为在当今时代的历史条件下，大国冲突包括核冲突没有赢家。总之，美国的全球战略攻势和单边主义外交政策对国际形势和世界战略格局会产生全局性的冲击和负面影响，但毕竟阻止不了世界多极化进程及世界和平与发展的总趋势。美国不能摆布和决定别国命运，更不能主宰世界。

第四篇：对当前国际政治经济重点形势的分析

对当前国际政治经济重点形势的分析

工商管理学院

08人力资源管理一班

H0870114

王英倩

对当前国际政治经济重点形势的分析

一.当前国际形势的总体概况

当前国际形势总体趋向缓和，但天下并不太平。旧的冷战秩序虽然已经被打破，但国际关系民主化的目标远未实现。不公正、不合理的国际政治经济秩序还没有根本改变，南北的发展和贫富差距仍在扩大，因民族、宗教等问题引起的冲突接连不断。当今世界和平与发展这两大主题一个都还没有解决。进入21世纪，冷战思维却出现重新抬头的危险。某些国家企图凭借自身经济、军事等方面的优势，恣意践踏国际关系基本原则，以“人道主义干预”和“有限主权论”为借口，推行强权政治，干涉他国内政，以大欺小，以强凌弱。这对当前国际局势的健康发展和国际新秩序的建立构成了严重挑战。当前国际形势的特点可以用三个总体、三个局部和三个继续来概括。那就是总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡。世界和平、发展潮流继续发展，世界多极化、全球化趋势继续推进，对大多数国家而言，国际形势中机遇大于挑战的态势继续存在。也就是说，和平、缓和与发展，合作是当前国际形势的主流。

二.国际经济形势及对我国的影响

今年以来，世界经济继续呈现良好的增长势头。美国仍是引领世界经济增长的主力。在财政政策和货币政策的双重刺激下，美国的生产和投资活动继续扩张，消费开支稳定增长，就业市场摆脱长期低迷的态势。在内需和出口的强劲推动下，日本经济也持续强劲复苏，企业收益提高，设备投资增加，个人消费出现回升，为世界经济增长增添了积极因素。欧元区经济增势得以巩固，投资、生产、消费和贸易不同程度的改善，促进了欧元区内经济的增长，进而有助于世界经济的增势。受全球总体环境改善的影响，发展中国家特别是亚洲发展中国家和地区成为世界经济最活跃的地区。总之，尽管目前仍存在着油价过高、新的通货膨胀压力、各主要经济体发展不平衡以及地缘政治等风险，但由于各种有利因素的支持，今年世界经济增长势头将保持下去，并可能成为近20年来增长最快的年份。预计2004年全球经济增长可达到4.8%左右，国际贸易增幅将超过7%。

(一).经济形势概况

1.石油价格高对世界经济增长构成损害

今年以来，国际市场原油价格节节上升，上半年石油价格已经从去年的平均每桶30美元上涨到40美元以上。6月初油价最高升至42美元，创出1983年以来的新高。油价高企受多种因素的影响。一是石油输出国组织(OPEC)反复调整生产。欧佩克决定自4月份起把日产原油的上限减少100万桶。这给市场带来了冲击，引致石油价格猛涨。石油输出国组织不得不于6月3日同意增加原油产量以满足市场需求，并从8月开始每天多生产50万桶，以对抗能源价格攀升，油价才稍稍回落至每桶38美元左右的水平。但全球能源研究中心预测下半年油价整体水平仍会居高不下。二是地缘政治风险所致。今年以来中东局势依然不稳，伊拉克油储占全球第一，但其国内战火不熄，市场担忧其政权移交后，内部政局很难平稳，结束动荡遥遥无期。以色列的沙龙政府及执政的利库德集团的强硬姿态使人们对巴勒斯坦形势的前途日益担心。在产油大国沙特，针对外国人和政府机构的恐怖事件接连发生，这也向世界表明了中东原油供给方面的潜在风险。估计因中东形势不稳导致的原油风险溢价达5-10美元。三是随着世界经济的升温，主要国家原油需求增加。国际能源组织预测，今年全球石油需求将创16年新高。从能源耗费角度来看，美国位居工业化国家之首，5-6月又是美国传统用油高峰。在亚洲，由于极高的经济增长率与经济的高能耗特征，对石油需求的增长率很高。中国已成为世界第二大石油进口国，去年每天的原油需求量为550万桶，超过日本。今年国际能源机构又上调了中国每天的石油需求增长。印度对石油的需求量也以年均10%的速度增长。亚洲占了全球石油需求增长量的90%。

2.世界初级产品价格高削弱经济复苏势头

随着世界经济进入快速复苏的轨道，原料和燃料等初级产品的市场需求大幅增加，价格明显上扬。这使得制造业的生产成本提高，同时带来通胀风险。根据世贸组织的统计，2003年，全球燃料的平均价格上涨了16%，非燃料初级产品价格上涨了7%，其中金属价格上涨了12%。由于制造业在亚洲国家和地区经济中占有重要的地位，初级产品价格上涨已经推动了物价上涨。原材料价格上升和美元贬值使美国2004年头三个月消费价格按年率计算上升了5.1%，大大高于2003年全年的1.9%。国际市场许多商品价格大幅攀升或转升，原因是多方面的。

3.调高利率增加世界经济复苏的成本

美国联邦储备局自2001年连续13次降息，短期利率从6.5%下降到目前的1%。随着美国经济的复苏和强劲增长----连续三个季度的GDP增长在4%左右，4月份通胀水平达到4.4%，1%的利率水平已不适于美国。美联储在6月30目的货币政策会议上提高利率0.25个百分点。预计一年内美国联邦基金利率将由1%提升到3%，美国住房贷款利率会由5.5%上升到7.5%。加息不仅对美国的投资、股市、消费及美元汇价产生影响，对世界经济和国际直接投资都会产生深远的影响。

(二).当前世界经济形势对中国的影响

1.国际商世界经济的好转和国际贸易的回升为中国出口提供了一个良好的外部环境。

今年以来，中国进出口贸易依然保持快速增长，头5个月出口增长33.4%。其中，中国对美欧日三大市场的出口同比分别增长33.3%、38.4%和22.0%。

2.国际商品市场发展给我国企业出口带来了新商机。

世界商品贸易的回升和增长，价格大幅上行，给我国企业出口发展带来了难得的机遇。

3.中国对世界经济的影响不断加强。

据国际货币基金组织按购买力平价最新公布的计算结果，中国的经济总量已占世界生产总值的12.6%，排在美国和欧盟之后。美国和欧盟分别占世界生产总值的21.1%和19.9%。中国经济的快速增长为世界经济做出了贡献。特别是发达国家从廉价劳动力生产的进口产品中受益，同时对高科技产品和服务有了更大需求。其他的发展中国家将看到对中国出口机会的增加，包括初级产品和制成品。去年中国进口增长34%。今年1-5中国进口增长41%，明显高于出口增长率33.4%。特别是从美欧日三大市场的进口增加明显。

中国经济实行宏观调控，将不仅影响中国本身，还影响世界其他地区。亚行报告显示，中国是全球钢材、锑、锌、白金、钢和铁矿最大的消费国；是铝和银第二大消费国，是镍的第三大消费国，中国目前是全球第二大的石油消费国（仅次于美国），并占2003年全球石油需要增长的35%。中国还生产全球50%的照相机，30%的空调机和电视机。中国已成为东南亚的主要贸易伙伴（去年从这一地区进口4130亿美元）。中国从韩国、新加坡和泰国的进口增长了50%，从菲律宾的进口增长了一倍。今年1-5月，中国从东盟进口增加了41.7%。2003年日本出

口增长的80%源于中国。亚行估计，今年全世界15%的增长将来自中国。中国宣布紧缩贷款的消息后，亚洲、欧洲和拉美的股市暴跌，农矿产品价格也大幅下跌。中国经济的急剧调整将对世界经济产生冲击。雷曼预计，如果中国经济硬着陆，其他亚洲新兴经济的GDP将下跌三个百分点。如果日本的GDO增长下跌半个百分点，足以破坏日本经济脆弱的复苏，通缩也会恶化。

三.国际政治形势及对我国的影响

国际形势继续发生着深刻变化，国际金融危机、美国的政策调整和中国的加速崛起构成了世界格局加速调整的推动力量。在此背景下，国际政治在权力结构、问题议程和决策规则等层面上都呈现出新的内容，世界正在加速步入后危机时代。国际战略格局的深度调整在给中国提供了新机遇的同时更带来了严峻挑战。深入分析国际形势的变动是我们准确把握未来格局走向的基本依据，对确定中国未来的政策方向也具有重要意义。

(一).政治形势概况

1.国际政治形势变动的主要动力

国际形势的变化源于主要力量的推动和相互作用。国际金融危机、美国的对外政策调整和中国的加速崛起无疑是2009年国际形势变动的推动性力量。这三件事情的发展动向将对未来国际格局的调整产生深远影响。

2.国际战略格局的深度调整

在上述三种力量的推动下，国际政治在权力结构、问题议程和决策规则上正呈现出新的内容。概而言之，由于美国战略地位的相对下降和新兴经济体的整体性崛起，国际权力结构的多极化趋势愈发明显；国际问题议程呈现出从传统国家间关系向国家内部调整和全球性热点上下两个层面的转移；危机所导致的全球性合作使得G20的作用提升，成为未来国际政策协调的主要机制。

3.世界加速步入后危机时代

国际政治在上述三个层面的深刻变化推动着世界快速步入后危机时代。权威缺失、模式困惑和全球化阶段性停滞将成为后危机时代的重要标示。国际权威的缺失使得世界治理出现了一定程度的混乱和失序。具体的表现是，其一，由于美国管理世界事务的能力下降，其他大国既无能力也没有意愿担起领导世界的责任，世界出现了一定限度的领导权真空。其结果是各种地区争端有可能重新抬头，国际热点问题进一步趋向恶化。其二，国际权力结构从单极向多极的转移使得发达国家和新兴大国在利益平衡、规则主导和责任分担等问题上的矛盾大为加剧，发达国家对优势丧失的担忧和新兴大国对现状的不满将同时存在，共同构成了对既有秩序的挑战。其三，各种非国家行为体异常活跃，在特定议题和功能领域拥有着甚至超过主权国家的行动能力。但由于主权国家和非国家行为体之间的张力、不同非国家行为体之间的竞争，以及非国家行为体本身追求的去中心化目标，既有国际秩序的合法性遭受质疑，世界正处在一个普遍焦虑、缺乏共识的阶段。

(二).国际格局变动对中国的战略影响

国际形势的变化和战略格局的调整在给中国提供重大机遇的同时也将既有的挑战进一步放大。在机遇方面，国际金融危机凸显了中国的战略地位和大国角色，在国际经济和金融机制的决策权有所提升，在世界政治事务中的影响力相应增大；国际格局的多极化趋势在一定程度上弱化了中国崛起对既有秩序的冲击，为中国的政策选择提供了相对宽松的国际环境；全球性问题的增加凸显了国际社会的共同利益，有助于化解中国与传统大国的结构性矛盾，进而拓展新的合作空

间。相比之下，处于深刻调整中的国际形势对中国构成的挑战更值得关注。

三.当前国际政治、经济形式对我国的内政外交的影响

(一).当今国际政治的发展趋势。当今国际政治格局瞬息万变，但并没有改变求和平谋发展的两大主题，世界多极化愈演愈烈，科技革命加速前进，全球和区域合作方兴未艾，国与国的相互依存日益紧密，全球力量对比朝着有利于和平方向发展。虽然美国的实力和地位出现下滑，但是它的大国霸权主义的作风并没有发生根本改变。强权政治依然存在，局部冲突，局部战争依然存在。

(二).世界经济形势发展趋势。当今世界经济形势正在处于结构性的改变状态。美国、欧洲、日本三足鼎立的局势正在弱化。一批新兴的发展中国家处于明显的上升趋势。特别是金砖四国（中国、俄罗斯、印度、巴西）展望五国（越南、印尼、南非、土耳其、阿根廷）发展尤其迅猛，而这些国家并不属于西方体系。它们的发展正在改变世界的经济格局。另外世界经济区域一体化进程加快。区域经济发展进入21世纪，延续了上个世纪90年代以来的迅猛发展态势并有所加强。首先，各种不同层次的区域经济集团数量大量增加，区域经济一体化的效果明显，许多国家为了谋求自身利益发展，积极参与了许多不同领域的区域经济集团。脱离区域经济集团的国家最终将在国际竞争中失去自身应有的地位。其次，一些区域集团的范围和规模不断扩大，区域经济集团的成员结构发生较大的变化，范围和规模不断扩大，世界经济已经形成了以欧盟、北美自由贸易区等超大区域集团为中心的格局，随着北美自由贸易区“南进”、欧盟“东扩”以及亚太经合组织制度化，世界经济的“三足鼎立”局面将会更加明显。再次，区域经济集团之间跨区域经济合作日益频繁，出现了一些跨洲的双边、多边自由贸易区。各区域经济集团采取了开放政策，一方面扩大自身的势力范围，加强与非成员国的合作，另一方面在区域经济集团之间加强合作。北美自由贸易区带动拉美地区经济发展，与欧盟形成跨大西洋的泛自由贸易区。亚太经合组织更是地跨亚洲、北美洲、南美洲和大洋洲。跨洲的双边、多边自由贸易区正在成为主流。

四.中国面临的机遇和挑战

在世界格局新旧交替之际，中国所面临的外部形势是机遇和挑战并存从机遇方面看，两极格局的瓦解，世界局势的缓和，改善了中国的国际环境；在多极格局中，中国对国际战略平衡的影响，已比过去增强，中国的国际地位和作用也得到提高。特别是在亚太地区建立新的政治、经济合作体系，没有中国的参与是不可能实现的。从挑战方面看，首先是随着世界经济区域集团化，保护主义盛行，中国的对外经济面临着激烈的竞争。其次，在经济全球一体化的趋势下，世界各国尤其是发达资本主义国家经济形势的变化，也给中国的经济发展带来一定程度的制约。再次，少数发达国家推行一种新的强权政治，施加种种压力，企图迫使中国放弃社会主义。在这种情况下，中国只有坚持独立自主、建设有中国特色的社会主义的道路，才能利用有利因素，抵制外来的不利影响，抓住机遇，迎接挑战，尽快建成社会主义现代化国家。从世界近现代史看，不少贫弱的民族和落后的国家，能在不太长的时间内实现经济起飞，虽然有着各不相同的具体条件和有利因素，但重视教育，善于采用先进的科学技术，则是其共同特点。我们有优越的社会主义制度，有勤劳智慧的人民，只要我们毫不动摇地坚持建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线，坚定地依靠科技进步，经过五六十年坚韧不拨的努力，就一定能够实现社会主义现代化的宏伟目标。

第五篇：当前治安形势分析

滨城区当前治安形势分析

当前，我区总的治安形势平稳，没有出现影响大的突出治安问题，但是我们也清醒地认识到，受大环境影响，全区不稳定因素仍然很多，随着全运会的临近，安保工作面临的形势日益严峻，任务更加繁重艰巨。

一、当前形势分析

（一）群体性事件依然是影响社会稳定的重要因素 今年1-6月份，全区共发生群体性上访等事件15起，与去年持平。但是从当前国际、国内形势来看，影响社会稳定的不安定因素大量存在，主要有以下几类：

一是企业破产改制问题，占30%，当前破产企业职工因安臵、待遇等引发的上访问题时有发生，很多问题是遗留问题、涉及面广，解决难度大，一些职工要求得不到满足，就不断上访，连续上访。

二是征地拆迁、土地纠纷问题，占20%，随着我区经济建设的快速发展，各类建设项目尤其是新城开发，因征地拆迁、旧城改造等引发的纠纷增多，今年我局参与了5起强制拆迁保卫任务。再就是因土地纠纷潜在的隐患很大，因这类问题往往带有历史性，解决起来难度比较大，很容易导致群体性事件或“民转刑”案件的发生。例如堡集镇石碾底村与双庙村有争议的地，两村曾因此地的归属权问题多次上访，今年5月31日，石碾底村部分村民种植的棉花被人为毁坏，村民表示问题查不清就上访，土地纠纷问题就很容易成为事件导火索。

三是干群矛盾问题，占17%，由于现在个别基层干部工作方法简单，作风粗暴，导致群众对不满意、加之法律观念淡薄，往往是通过一些极端手段来解决问题，今年全区“两会”期间，尚集村村民就到代表委员驻地、大会会场上访，5月8日省巡视组到我区视察，彭李办事处张课村的二十余名村民聚集到省巡视组驻地，反映村书记贪污、要求村务、政务公开等等。

四是拖欠农民工工资问题。今年以来因拖欠农民工工资问题引发的跳爬吊塔、上访事件有5起，农民工是一个特殊群体，既是一个弱势群体，也是一个很容易引发社会治安问题的人群，今年由于受金融危机影响，企业拖欠农民工工资问题比较突出，为了维护自身的利益，他们就铤而走险。

五是医患纠纷。呈现上升趋势，今年以来，我区发生了规模较大的医患纠纷3起。很多人有一种“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的思想，一旦发生医疗事故，不管是什么原因，先闹，在公共场所摆花圈、扰乱办公秩序，制造影响，施加压力。今年2月份，在滨医附院发生一起医患纠纷，死者家属封堵出口，打横幅、并手持菜刀威胁大夫护士，严重扰乱了社会治安秩序，对他们的不法行为，我门进行了严厉打击，对4名扰乱公共秩序的人员依法刑事拘留。

六是涉军上访问题。这类问题主要集中在粮食、供销系统，涉军人数达20—30人，在每年的“两会”、国庆等敏感期，这部分人员就组织到北京等地上访，控制难度比较大。

再就是维权和行业垄断引发的群体性问题也在增多，例如3月21日上午9时许，有近300余名出租车司机突然聚集到市府上访，要求停止审批200辆出租车上市。

（二）隐蔽战线的斗争更加复杂。“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动仍然频繁。目前我区登记在册法轮功人员625名，重点不放心人员168人，潜在和现实危害仍然很大。奥运之后，网上非法活动突出，境外“法轮功”网站“明慧网”相继推出滨州版的期刊4个，我市第一次出现综合类“法轮功”宣传刊物。今年又是取缔打击“法轮功”组织10年，一些骨干分子很可能借机制造事端。另外，“全能神”等邪教组织发展迅速。目前我区已发展有 12个教会，500余名成员，对社会稳定构成严重潜在危险。尤其是新疆7.5严重暴力犯罪事件发生后，社会矛盾尖锐，治安形势复杂，维稳工作面临非常严峻的考验和压力。

（三）社会治安形势依然严峻

2009年1-6月份，我区刑事发案呈现总量稳中有降，恶性程度不减，社会治安大局整体平稳的态势。全区共立查各类刑事案件1482起，同比（1668起）下降11.15 %；破获各类刑事犯罪827起，其中，现案308起；抓获各类犯罪嫌疑人448名，刑拘246人，逮捕188人，移送审查起诉366人，打掉各类犯罪团伙43个，抓获团伙成员191人，追回各类逃犯110名，为群众挽回经济损失600余万元。但是尽管通过大抓治安防控和严打整治，我区刑事犯罪高发的势头得到了有效遏制，目前刑事发案仍在高位徘徊，尤其是今年受金融危机的影响，社会治安形势出现了一些新的情况。部分经营困难的企业减员、放假、轮休，大量失业人员流入社会，工作无着落，生活无保障，很容易滋生犯罪。外出务工人员返乡后，有的无心务农或无田可种，少数人极易走上违法犯罪道路。大中专生就业难问题也很突出。种种因素可能导致今年刑事发案呈现上升势头，“两抢一盗”等多发性侵财犯罪有可能出现大的反弹。同时由于经济增速放慢，企业经营困难，暴力讨债、绑架、哄抢等“民转刑”案件可能更加突出，非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪可能会加速暴露。在个别区域、行业强买强卖、强装强卸、阻碍进出、断水断电、堵门堵路等扰乱社会秩序，以及各类“市霸”、“路霸”、“村霸”、“行霸”、“工程霸”等流氓霸痞恶势力活动非常猖獗，影响非常恶劣。

（四）烟花爆竹安全管理隐患不容忽视

今年5月份我省庆云县和沂水县连续发生2起烟花爆竹爆炸事故，进一步暴露出我们在烟花爆竹管理方面存在的一些盲点和漏洞，也给我们敲响了警钟，从目前烟花爆竹非法生产经营问题来看，出现了从季节性向非季节性转变、从重点区域向大范围转变的特点，增加了我们管理、打击的难度，从目前我区情况来看，仍然存在非法生产隐患，一些集贸市场非法销售烟花爆竹问题也大量存在，加强烟花爆竹管理，严厉打击烟花爆竹违法犯罪活动是当前摆在我们面前非常紧迫的工作。

（五）娱乐服务场所治安问题还比较突出

随着经济发展,场所特业数量猛增, 到目前我区场所数量达1000余家，由于取消了对场所和部分特业的审批，管理工作相对减弱，很多场所存在治安问题。一是违法违规经营现象普遍存在。特别是象酒吧等小规模的娱乐场所数量多且集中，象菜刘就有酒吧80余家，很多是无证经营、有些旅馆不按要求登记、还有的场所安全设施不到位，经营管理不规范，对行政部门的检查管理工作不配合等；二是隐匿其中的黑恶霸痞和“黄赌毒”活动突出。一些场所勾结黑恶霸痞分子充当保护伞，收留不法人员，雇佣黑保安，有的甚至参与组织涉黑涉恶、黄赌毒等违法犯罪活动；三是治安问题突出。从发案件情况来看，发生在娱乐场所内的案件、纠纷比较突出，而且很的案件属于恶性案件，涉及人员多，社会影响大。再就是外来人员和流动人口数量猛增，在对暂住人口和出租房屋的管理方面，还存在底数不清、漏管失控制的问题。

（六）全运会安保工作形势紧迫

全国十一运将于今年10月11日举行，其中武术和柔道两项赛事在我区奥林匹克公园体育场馆举行，从6月29日开始已经举行了武术锦标赛测试，7月22日、7月25日将举行中国乒乓球俱乐部超级联赛，从目前情况来看，我们安保工作仍处于磨合阶段，安保方案、警力安排都需要进一步完善，下一步还要举行火炬接力活动，安全任务非常艰巨。

二、近期及下一步工作措施

围绕确保十一运安全顺利举办目标要求，扎实推进各项工作。

一是深入开展矛盾纠纷排查化解工作，积极预防和妥善处置群体性事件。要把有效预防和化解群体性事件作为维稳工作的重点来抓，深入开展矛盾纠纷排查，对可能引发非正常上访、集体上访和群体性事件的倾向性、苗头性问题特别是各种可能影响全运会安全顺利进行的矛盾隐患，及时做好化解工作。要进一步完善处臵群体性事件工作预案，加强实战应急演练，做好处臵突发事件的充分准备。开展重点人员摸排管控，按照底数清、情况明、责任实的要求，全面摸排可能危害社会稳定的重点人员，密切掌握动向，制定管控措施，落实管控责任。尤其是对上访滋事特别是非正常到省进京上访的重点人员，要逐人见面、逐人谈话，逐一明确责任单位和责任人员，逐一落实管控措施，坚决不能发生上访丢丑滋事事件。

二是进一步深化严打整治斗争，创造良好的治安秩序。进一步加大严打整治力度，始终保持对各类违法犯罪的高压态势。坚持“命案必破”不动摇，严厉打击杀人、放火、绑架等严重暴力犯罪。深入推进“打霸治痞”专项行动，对市霸、村霸、工程霸等黑恶势力坚持露头就打，主动出击，决不使其形成气候。以打击盗窃电动车犯罪为重点，开展打击“两抢一盗”犯罪专项行动，维护群众切身利益。切实做好追逃工作，组织开展追逃攻坚，确保及时缉捕各类逃犯，消除社会隐患。同时，继续深入开展各类治安整治，对群众反映强烈、影响社会治安稳定的突出问题作为整治重点，强化社会面巡逻防范，开展娱乐场所、治爆缉枪、混乱区域、打孔盗油、打击“黄赌毒”、流动人口和出租房屋等系列专项整治，维护良好的社会治安秩序。

三是全力落实各项工作措施，确保全区社会和谐稳定。深入开展“三股势力”、“藏独”分子社会基础排查专项行动，彻底摸清底数，加强控制，使恐怖分子在我区无处藏身。同时，要严密防范、严厉打击境内外敌对势力的捣乱破坏活动，不断深化同“法轮功”等邪教组织的斗争，依法打击非法宗教活动，防止敌对势力利用宗教进行渗透破坏。要进一步加强党政首脑机关、赛事场馆驻地、重要民生目标等重点部位安全保卫工作，落实安保措施，增强守护力量，提高防范恐怖袭击和破坏活动的能力。要建立健全反恐预警机制和应急机制，制定完善反恐预案，加强反恐处突力量建设，搞好实战演练，切实提高反恐处突的能力和水平，确保一旦发生突发事件，能够迅速反应，妥当处臵。

四是深入开展打击非法生产经营烟花爆竹专项行动。各有关部门要本着“乡（镇）不漏村、村不漏户、户不漏屋、屋不漏人”的原则，全面彻底地搞好排查。除对原有烟花爆竹传统生产村庄及其周边区域加大排查力度外，对非传统生产村庄及偏僻区域和部位也要落实严格的排查措施，确定重点村、重点户、重点人，全面摸清底数，逐一登记建档，逐一落实包靠同志和管控措施。对重点人员，要摸清其主要社会关系的基本情况、家庭成员、现从事职业等情况，防止因管控不到位而发生私自制贩烟花爆竹问题。对发现的违法行为要严厉打击，对涉嫌违法犯罪的人员，特别是有现实危害性的，一律依法刑事拘留或行政拘留，并依法严格处理，经济处罚要从重就高。工作中，公安、安监、工商、质监、供销等部门要切实加强信息互通、联系协调和工作配合，形成齐抓共管的工作合力，坚决防止事故隐患。同时，要加大宣传力度，设立举报电话，动员广大人民群众检举、揭发违法犯罪线索，打一场人民战争。

五是严格细致地做好驻地、场馆安保工作。针对签约宾馆存在的消防设施、应急措施、安全规章制度不健全问题，要进一步督促落实整改措施，每个宾馆都要制定突发事件处臵预案，完善警卫管理档案，制定周密细致的安保方案、保证参会和来宾人员的绝对安全。加快赛事场馆建设工作进度，确保安检门、排爆设备等安检设施及时到位，做好测试赛的安保工作，把测试赛安保作为正式比赛安保来对待，进一步检验方案，磨合队伍，为正式比赛安保奠定基础。

六是加强舆论引导，维护自身形象。一是做好自身工作，规范执法行为，提高执法水平，确保严格、公正、文明执法，不给敌对势力和别有用心的人提供口实。二是做好敏感事件、敏感问题的舆论引导，要在第一时间准确发布相关信息，公开事实真相，抢占舆论制高点，努力形成有力的舆论氛围。三是加强对全运会期间记者特别是外国记者采访活动的服务、管理和引导。既要提供优质服务，又要依法管理，绝不能因为我们处理不当，引发舆论炒作。四是加强互联网管理。严密控制网上动态，果断处臵事端苗头，及时封堵删除恶意炒作、串联、煽动的失实报道和非法活动，消除负面影响。

滨城公安分局 二00九年七月二十二日