当前教育形势分析

第一篇：当前教育形势分析

当前普通高中教育形势分析

十八届三中全会的召开，标志着我国改革开放进入新的历史阶段，全会明确提出，要“以立德树人为根本任务，以促进教育公平、提高教育质量为主线，以提高政府教育管理方式，激发和释放学校办学活力，为实现两个百年的目标提供智力支持和人才贡献”。未来的5-10年，我们可以预见：

——我国高中教育将进入一个新的快速发展时期，普通高中办学模式将走向多样化，办学的自主权将得到进一步增强。学校特色更加鲜明，人才培养质量明显提升。与此同时，政府对于基础教育的评价办法和评价方式等将发生根本性的变革，以此改变社会和家长对高中教育的片面定位，适应学生个性发展的素质教育将得到普遍的认同和推广，单纯的升学预备教育将随着时代的变革而逐渐降温，普通高中教育将逐渐回归理性。

——随着国家对于基础教育投入的不断加大，学校的办学资金将得到越来越充足的保障，办学条件进一步改善，市直学校将率先实现校园建设现代化和教学装备现代，并带动和促进全市高中教育均衡化发展。政府在贫困生资助方面投入的资金将越来越多，适龄学生受到优质教育的权利将得到充分保证。基于上述前提，国家在完成学前三年教育普及的 1

基础上，大力推行高中阶段义务教育将成为一种必然。

——建立在均衡教育基础之上的普通高中学校兼并重组和学区化管理的新模式将得到普遍实施，依托优质学校建立和发展起来的基础教育集团将成为今后的发展方向之一，在集团内部，初高中相互融通、课程一体化将成为一种新的探索。

——随着时代的发展，国家对于教师素质和能力要求将有大幅度提高。教师资格准入和年度注册制度、师德及业务考核制度等一系列新举措将得到强力推行，教师队伍的整体素质将有明显提升。

——大力推行高校招生制度改革和与之相配套的改革，调整高考科目设置，注重对学生能力和潜质的考察。继续大幅度增加高等院校自主招生的名额和比例，鼓励普通高中教育与高等教育的有机衔接，积极探索多样化的人才培养模式，特别注重创新型人才的培养和选拔。

——特别强调在实现公共利益均等化和维护社会公平的前提下“办人民满意的教育”，严格规范公办学校的办学行为，逐步取消公办高中择校生，较大幅度地提高生均公用经费数额，让老百姓既要上的起学，又要逐步提高受教育者的培养质量。国家将出台强有力的措施严格控制班容量，适当控制学校规模。

——国际化教育将得到强有力的推进。教育主管部门逐

步放宽对于高中阶段民办教育国际班、国际学校的限制，在符合基本办学条件和国家相关规定的基础上，加快审批速度。鼓励高中阶段开展交换生项目，鼓励更多的学校在海外设立“孔子课堂”，提高高中教育的国际化水平。与此同时，为防止国有教育资源的流失和被占用，公办学校的国际教育将受到严格的限制。

——随着宽带网络技术和教育信息技术的发展以及课堂教学观念的转变，原有的课堂教学模式和学生的学习方式将发生根本性的变革，打破课堂界限，实行选课制和走班制将全面从理论走向实践。伴随着基于互联网的“慕课”的出现，跨班级、跨学校的学习也将逐渐成为一种必然趋势。

——民办教育的发展将迎来新的春天。国家将进一步加大对民办教育的扶持力度，鼓励和引导社会资金、民间资金进入高中阶段教育，同时对民办学校按照公益性或盈利性实行分类管理，公益性民办学校将有望在师资、招生等方面得到更多的政策优惠。在国家强力规范公办学校办学行为，特别是严格绩效工资发放的前提下，民办教育将是进一步激发普通高中办学活力的重要抓手。政府“购买服务”将深入教育领域，成为一种新的潮流和趋势。

——伴随着教育改革的不断深入，文化内涵、课程资源和培养特色将成为高中学校的核心竞争力，学校的生源压力和竞争压力将空前增大，优胜劣汰的法则将在未来的高中教

育中得到充分的展现。特别是近年来，在各地方政府的大力支持和强力推动下，一批优质学校纷纷扩容扩规，继唐山一中、邯郸一中、沧州一中等学校建成新校区后，衡水中学、定州中学又在大规模新建或迁建校区，在生源总数总体减少和我省对于跨区域招生尚未严格限制的大环境下，这种做法必将导致更为激烈的生源竞争。

教育大发展的历史机遇必然带来教育思想的变革，教育思想的变革最终体现在办学行为上。超前谋划、未雨绸缪应该成为校长的共识和自觉行动。千帆竞渡，百舸争流，艰难困苦，玉汝于成。面对宽广的发展空间，我们抢抓机遇；面对汹涌的改革大潮，我们不甘落后；面对前路的荆棘坎坷，我们砥砺奋进；面对激烈的办学竞争，我们勇拔头筹。这，就是校长的魄力，这，就是校长的品格！

第二篇：当前治安形势分析

滨城区当前治安形势分析

当前，我区总的治安形势平稳，没有出现影响大的突出治安问题，但是我们也清醒地认识到，受大环境影响，全区不稳定因素仍然很多，随着全运会的临近，安保工作面临的形势日益严峻，任务更加繁重艰巨。

一、当前形势分析

（一）群体性事件依然是影响社会稳定的重要因素 今年1-6月份，全区共发生群体性上访等事件15起，与去年持平。但是从当前国际、国内形势来看，影响社会稳定的不安定因素大量存在，主要有以下几类：

一是企业破产改制问题，占30%，当前破产企业职工因安臵、待遇等引发的上访问题时有发生，很多问题是遗留问题、涉及面广，解决难度大，一些职工要求得不到满足，就不断上访，连续上访。

二是征地拆迁、土地纠纷问题，占20%，随着我区经济建设的快速发展，各类建设项目尤其是新城开发，因征地拆迁、旧城改造等引发的纠纷增多，今年我局参与了5起强制拆迁保卫任务。再就是因土地纠纷潜在的隐患很大，因这类问题往往带有历史性，解决起来难度比较大，很容易导致群体性事件或“民转刑”案件的发生。例如堡集镇石碾底村与双庙村有争议的地，两村曾因此地的归属权问题多次上访，今年5月31日，石碾底村部分村民种植的棉花被人为毁坏，村民表示问题查不清就上访，土地纠纷问题就很容易成为事件导火索。

三是干群矛盾问题，占17%，由于现在个别基层干部工作方法简单，作风粗暴，导致群众对不满意、加之法律观念淡薄，往往是通过一些极端手段来解决问题，今年全区“两会”期间，尚集村村民就到代表委员驻地、大会会场上访，5月8日省巡视组到我区视察，彭李办事处张课村的二十余名村民聚集到省巡视组驻地，反映村书记贪污、要求村务、政务公开等等。

四是拖欠农民工工资问题。今年以来因拖欠农民工工资问题引发的跳爬吊塔、上访事件有5起，农民工是一个特殊群体，既是一个弱势群体，也是一个很容易引发社会治安问题的人群，今年由于受金融危机影响，企业拖欠农民工工资问题比较突出，为了维护自身的利益，他们就铤而走险。

五是医患纠纷。呈现上升趋势，今年以来，我区发生了规模较大的医患纠纷3起。很多人有一种“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的思想，一旦发生医疗事故，不管是什么原因，先闹，在公共场所摆花圈、扰乱办公秩序，制造影响，施加压力。今年2月份，在滨医附院发生一起医患纠纷，死者家属封堵出口，打横幅、并手持菜刀威胁大夫护士，严重扰乱了社会治安秩序，对他们的不法行为，我门进行了严厉打击，对4名扰乱公共秩序的人员依法刑事拘留。

六是涉军上访问题。这类问题主要集中在粮食、供销系统，涉军人数达20—30人，在每年的“两会”、国庆等敏感期，这部分人员就组织到北京等地上访，控制难度比较大。

再就是维权和行业垄断引发的群体性问题也在增多，例如3月21日上午9时许，有近300余名出租车司机突然聚集到市府上访，要求停止审批200辆出租车上市。

（二）隐蔽战线的斗争更加复杂。“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动仍然频繁。目前我区登记在册法轮功人员625名，重点不放心人员168人，潜在和现实危害仍然很大。奥运之后，网上非法活动突出，境外“法轮功”网站“明慧网”相继推出滨州版的期刊4个，我市第一次出现综合类“法轮功”宣传刊物。今年又是取缔打击“法轮功”组织10年，一些骨干分子很可能借机制造事端。另外，“全能神”等邪教组织发展迅速。目前我区已发展有 12个教会，500余名成员，对社会稳定构成严重潜在危险。尤其是新疆7.5严重暴力犯罪事件发生后，社会矛盾尖锐，治安形势复杂，维稳工作面临非常严峻的考验和压力。

（三）社会治安形势依然严峻

2009年1-6月份，我区刑事发案呈现总量稳中有降，恶性程度不减，社会治安大局整体平稳的态势。全区共立查各类刑事案件1482起，同比（1668起）下降11.15 %；破获各类刑事犯罪827起，其中，现案308起；抓获各类犯罪嫌疑人448名，刑拘246人，逮捕188人，移送审查起诉366人，打掉各类犯罪团伙43个，抓获团伙成员191人，追回各类逃犯110名，为群众挽回经济损失600余万元。但是尽管通过大抓治安防控和严打整治，我区刑事犯罪高发的势头得到了有效遏制，目前刑事发案仍在高位徘徊，尤其是今年受金融危机的影响，社会治安形势出现了一些新的情况。部分经营困难的企业减员、放假、轮休，大量失业人员流入社会，工作无着落，生活无保障，很容易滋生犯罪。外出务工人员返乡后，有的无心务农或无田可种，少数人极易走上违法犯罪道路。大中专生就业难问题也很突出。种种因素可能导致今年刑事发案呈现上升势头，“两抢一盗”等多发性侵财犯罪有可能出现大的反弹。同时由于经济增速放慢，企业经营困难，暴力讨债、绑架、哄抢等“民转刑”案件可能更加突出，非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪可能会加速暴露。在个别区域、行业强买强卖、强装强卸、阻碍进出、断水断电、堵门堵路等扰乱社会秩序，以及各类“市霸”、“路霸”、“村霸”、“行霸”、“工程霸”等流氓霸痞恶势力活动非常猖獗，影响非常恶劣。

（四）烟花爆竹安全管理隐患不容忽视

今年5月份我省庆云县和沂水县连续发生2起烟花爆竹爆炸事故，进一步暴露出我们在烟花爆竹管理方面存在的一些盲点和漏洞，也给我们敲响了警钟，从目前烟花爆竹非法生产经营问题来看，出现了从季节性向非季节性转变、从重点区域向大范围转变的特点，增加了我们管理、打击的难度，从目前我区情况来看，仍然存在非法生产隐患，一些集贸市场非法销售烟花爆竹问题也大量存在，加强烟花爆竹管理，严厉打击烟花爆竹违法犯罪活动是当前摆在我们面前非常紧迫的工作。

（五）娱乐服务场所治安问题还比较突出

随着经济发展,场所特业数量猛增, 到目前我区场所数量达1000余家，由于取消了对场所和部分特业的审批，管理工作相对减弱，很多场所存在治安问题。一是违法违规经营现象普遍存在。特别是象酒吧等小规模的娱乐场所数量多且集中，象菜刘就有酒吧80余家，很多是无证经营、有些旅馆不按要求登记、还有的场所安全设施不到位，经营管理不规范，对行政部门的检查管理工作不配合等；二是隐匿其中的黑恶霸痞和“黄赌毒”活动突出。一些场所勾结黑恶霸痞分子充当保护伞，收留不法人员，雇佣黑保安，有的甚至参与组织涉黑涉恶、黄赌毒等违法犯罪活动；三是治安问题突出。从发案件情况来看，发生在娱乐场所内的案件、纠纷比较突出，而且很的案件属于恶性案件，涉及人员多，社会影响大。再就是外来人员和流动人口数量猛增，在对暂住人口和出租房屋的管理方面，还存在底数不清、漏管失控制的问题。

（六）全运会安保工作形势紧迫

全国十一运将于今年10月11日举行，其中武术和柔道两项赛事在我区奥林匹克公园体育场馆举行，从6月29日开始已经举行了武术锦标赛测试，7月22日、7月25日将举行中国乒乓球俱乐部超级联赛，从目前情况来看，我们安保工作仍处于磨合阶段，安保方案、警力安排都需要进一步完善，下一步还要举行火炬接力活动，安全任务非常艰巨。

二、近期及下一步工作措施

围绕确保十一运安全顺利举办目标要求，扎实推进各项工作。

一是深入开展矛盾纠纷排查化解工作，积极预防和妥善处置群体性事件。要把有效预防和化解群体性事件作为维稳工作的重点来抓，深入开展矛盾纠纷排查，对可能引发非正常上访、集体上访和群体性事件的倾向性、苗头性问题特别是各种可能影响全运会安全顺利进行的矛盾隐患，及时做好化解工作。要进一步完善处臵群体性事件工作预案，加强实战应急演练，做好处臵突发事件的充分准备。开展重点人员摸排管控，按照底数清、情况明、责任实的要求，全面摸排可能危害社会稳定的重点人员，密切掌握动向，制定管控措施，落实管控责任。尤其是对上访滋事特别是非正常到省进京上访的重点人员，要逐人见面、逐人谈话，逐一明确责任单位和责任人员，逐一落实管控措施，坚决不能发生上访丢丑滋事事件。

二是进一步深化严打整治斗争，创造良好的治安秩序。进一步加大严打整治力度，始终保持对各类违法犯罪的高压态势。坚持“命案必破”不动摇，严厉打击杀人、放火、绑架等严重暴力犯罪。深入推进“打霸治痞”专项行动，对市霸、村霸、工程霸等黑恶势力坚持露头就打，主动出击，决不使其形成气候。以打击盗窃电动车犯罪为重点，开展打击“两抢一盗”犯罪专项行动，维护群众切身利益。切实做好追逃工作，组织开展追逃攻坚，确保及时缉捕各类逃犯，消除社会隐患。同时，继续深入开展各类治安整治，对群众反映强烈、影响社会治安稳定的突出问题作为整治重点，强化社会面巡逻防范，开展娱乐场所、治爆缉枪、混乱区域、打孔盗油、打击“黄赌毒”、流动人口和出租房屋等系列专项整治，维护良好的社会治安秩序。

三是全力落实各项工作措施，确保全区社会和谐稳定。深入开展“三股势力”、“藏独”分子社会基础排查专项行动，彻底摸清底数，加强控制，使恐怖分子在我区无处藏身。同时，要严密防范、严厉打击境内外敌对势力的捣乱破坏活动，不断深化同“法轮功”等邪教组织的斗争，依法打击非法宗教活动，防止敌对势力利用宗教进行渗透破坏。要进一步加强党政首脑机关、赛事场馆驻地、重要民生目标等重点部位安全保卫工作，落实安保措施，增强守护力量，提高防范恐怖袭击和破坏活动的能力。要建立健全反恐预警机制和应急机制，制定完善反恐预案，加强反恐处突力量建设，搞好实战演练，切实提高反恐处突的能力和水平，确保一旦发生突发事件，能够迅速反应，妥当处臵。

四是深入开展打击非法生产经营烟花爆竹专项行动。各有关部门要本着“乡（镇）不漏村、村不漏户、户不漏屋、屋不漏人”的原则，全面彻底地搞好排查。除对原有烟花爆竹传统生产村庄及其周边区域加大排查力度外，对非传统生产村庄及偏僻区域和部位也要落实严格的排查措施，确定重点村、重点户、重点人，全面摸清底数，逐一登记建档，逐一落实包靠同志和管控措施。对重点人员，要摸清其主要社会关系的基本情况、家庭成员、现从事职业等情况，防止因管控不到位而发生私自制贩烟花爆竹问题。对发现的违法行为要严厉打击，对涉嫌违法犯罪的人员，特别是有现实危害性的，一律依法刑事拘留或行政拘留，并依法严格处理，经济处罚要从重就高。工作中，公安、安监、工商、质监、供销等部门要切实加强信息互通、联系协调和工作配合，形成齐抓共管的工作合力，坚决防止事故隐患。同时，要加大宣传力度，设立举报电话，动员广大人民群众检举、揭发违法犯罪线索，打一场人民战争。

五是严格细致地做好驻地、场馆安保工作。针对签约宾馆存在的消防设施、应急措施、安全规章制度不健全问题，要进一步督促落实整改措施，每个宾馆都要制定突发事件处臵预案，完善警卫管理档案，制定周密细致的安保方案、保证参会和来宾人员的绝对安全。加快赛事场馆建设工作进度，确保安检门、排爆设备等安检设施及时到位，做好测试赛的安保工作，把测试赛安保作为正式比赛安保来对待，进一步检验方案，磨合队伍，为正式比赛安保奠定基础。

六是加强舆论引导，维护自身形象。一是做好自身工作，规范执法行为，提高执法水平，确保严格、公正、文明执法，不给敌对势力和别有用心的人提供口实。二是做好敏感事件、敏感问题的舆论引导，要在第一时间准确发布相关信息，公开事实真相，抢占舆论制高点，努力形成有力的舆论氛围。三是加强对全运会期间记者特别是外国记者采访活动的服务、管理和引导。既要提供优质服务，又要依法管理，绝不能因为我们处理不当，引发舆论炒作。四是加强互联网管理。严密控制网上动态，果断处臵事端苗头，及时封堵删除恶意炒作、串联、煽动的失实报道和非法活动，消除负面影响。

滨城公安分局 二00九年七月二十二日

第三篇：当前大学生创新创业教育形势分析

当前大学生创新创业教育形势分析

当前大学生创业形势分析

近年来大学生就业已成为非常突出的问题，在大学生就业形势极为严峻的情况下，创业不失为一种较好的解决就业的途径，而且大学生创业利于促进科技创新与有效提高科学技术水平，在繁荣经济发展的过程中不断扩大就业。近年来政府与高校为促进大学生创业做出了积极的努力，也取得了一定的效果。但是受多种因素的限制，大学生创业总体状况并不容乐观，有必要通过社会、政府、高校与大学生等群体的共同努力，积极改善大学生创业环境，有效促进大学生创业。

对于大学生自主创业，国家从鼓励到支持引导，已经经过了很长的一段时间。国家对于大学的扶植政策主要体现在创业资金、税费减免、管理费用减免等方面。

大学生在大学里面学习，其创业肯定少不了学校方面的支持，学校以创业教育的方式对大学生自主创业进行帮助，学校教育对于大学生创业影响也较大。

创业环境良好

而与此同时创业环境是良好的。调查结果表明大部分大学生认为当前社会环境是有利于创业的，具体结果总结如下：

（一）、我国的创业法律环境不断改善，自1999年8月，《中华人民共和国个人独资企业法》出台，预示着中国的个人自主创业将有一个更为宽松的法律和政策环境。

（二）、优惠政策的出台使大学生创业的环境日益宽松，各地政府相继出台各种优惠政策包括注册登记优惠、金融贷款优惠、税费减免优惠等。

（三）、国家各项资金来源多元化，大学生可以通过个人创业贷款，申请政府专门设立的大学生创业基金等方式获取启动资金。

三、地方高校及政府的优惠政策

为帮助大学生创业，各地政府都出台了相关政策综观这些政策，可以把优惠概括为如下几个方面：

(一)注册登记优惠

一是程序简化。凡申请从事个体经营或申办私营企业的，可通过各级工商部门注册大厅优先登记注册。申请人只需提交登记申请书、验资报告等主要登记材料，可先予颁发营业执照，并在一定期限内按规定补齐相关材料。二是费用减免。除国家限制的行业外，工商部门自批准其经营之日起1年内免收其个体工商户登记费、管理费和各种证书费。对申办高新技术企业的，如资金确有困难，注册资本达不到最低限额的，允许分期到位。高校毕业生从事社区服务等活动的，一定期限内免予办理工商注册登记，免收各项工商管理费用。

(二)金融贷款优惠

一是优先贷款支持、适当发放信用贷款。对高校毕业生创业贷款，可由高校毕业生为借款主体，担保方可由其家庭或直系亲属家庭成员的稳定收入或有效资产提供相应的联合担保。对于资信良好、还款有保障的，在风险可控的基础上适当发放信用贷款。二是简化贷款手续。三是利率优惠。对创业贷款给予一定的优惠利率扶持，视贷款风险度不同，在法定贷款利率基础上可适当下浮或上浮。

(三)税费减免优惠

对新办的从事咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，对新办的独立核算的从事交通运输业、邮电通讯业的企业或经营单位，对新办的独立核算的从事公用事业、商业、对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，对到“老、少、边、穷”地区新办的企业，可以免征或减征一定年限、一定比例的所得税。

为促进大学生创业，许多高校通过开设创业学课程、成立创业指导中心与高科技创业园区等作法，并采取具有鲜明学校特色的创业措施，取得了积极效果。

大学生创业的个人素质

5、协助企业解决其他有关事宜。

四、大学生创业的个人素质

心理素质

(一)热爱所从事的行业

对于创业者来说，只有对自己的事业具有浓厚的兴趣，才会在创业的过程中保持长久的工作热情和创业激情，才会树立起不达目标永不放弃的坚强决心和克服困难一往无前的无畏勇气，而这些，往往是创业成功的先决条件。

(二)与众不同的创新精神

是什么使微软从小公司一跃而起？比尔·盖茨的解释是：“我们拥有当时巨人没想到的点子，我们总是在思考，曾经遗漏过什么可以使我们保持胜利的东西？如何才能成为一个成功的创业者？”崔普·霍金斯这样回答：“要成为一个企业家，一定要记住，真正的企业家要富有创意，创意人创业不是为了赚钱，而是因为他们无从选择，必须完成它。”没有创新能力的创业者要想取得创业的成功，实在是一件难以想象的事

(三)敢于冒险的精神与搏击风浪的勇气

网易创始者丁磊在回忆自己当初的决定和选择时说：“我自己对当时这个选择的看法是，Internet刚进入中国，我周围的许多同事和我一样，都看到了机会的存在，但是到今天为止，只有我一个人出来做互联网。我认为这一点值得思考。在你的一生中，你会面对许多这样的”机会“，但你能否认定它就是真正的机会，并且为了这个机会作出百分之百的努力，甚至不惜改变自己原有的、较好的、稳定的生活状态？选择冒险，确实需要魄力。但同时，你要知道，你或许已给自己选择了一条成功之路。要记住：创业需要冒险！”

(四)切合实际的理性精神

不少大学生具有创业的激情，但仅有激情是远远不够的，创业是一项复杂艰苦的工程。在这个过程中，创业者事先要有充分的准备，在观察分析的基础上得出一个清晰的创业思路，选择一种可行的创业模式和一个合适的创业项目，踏踏实实做事，认认真真工作才更有可能取得成功，如果仅凭一时激情，好高骛远，不切实际，那么最终的结果往往只能是败走麦城。

(五)坚定的毅力和百折不回的执著信念

创业也是一项极端艰苦的活动，不要期望得到命运的垂青而一帆风顺、马到成功，我们往往看到成功创业者的无限风光，而成功的背后，他们在痛苦与磨难的深渊中苦苦挣扎时，又有谁，一如辛弃疾的悲叹，“倩何人，唤取红巾翠袖，揾英雄泪”？

(六)善于分享的性格特质

就创业者而言，创业活动往往不是个人的英雄行为，而是创业者带领一个团队或者作为团队的一员共同努力的一个过程。在这个过程中，创业者需要和团队其他成员分享目标、愿望、理念以及利益，只有这样，才能在团队中建立一种支持性的机制，有利于困难的克服和目标的达成 身体素质 身体是革命的本钱，创业自不必说。

知识素质

(一)国家关于创业的政策、法律方面的知识(二)创业所在领域的专门知识(三)相关的商业知识

如合法的开业知识、营销知识、资金及财务知识等(四)社会知识及其他知识

创业者同时也是一个社会人，需要在社会上同各种人交往，获取资源，求得发展。对创业者而言，无论是融资、销售，还是宣传、合作，都离不开整个社会，甚至很多时候，创业者自身拥有的社会资源和人际关系，对创业活动形成关键性的影响，所以创业者还应具备公共关系、人际交往等社会知识 能力素质

(一)专业能力是创业的前提能力

专业能力是指企业中与经营方向密切相关的主要岗位或岗位群所要求的能力。创办自己的第一个企业时，如果能从自己熟知的领域入手，就能避免许多“外行领导内行”的尴尬局面，大大提高创业的成功率。

(二)方法能力是创业的基础能力

如搜集信息、加工信息、运用信息的能力，捕捉市场机遇的能力，分析与决策能力，理财能力等

(三)社会能力是创业的核心能力

如人际交往能力、谈判能力、合作能力、适应变化和承受挫折的能力等

第四篇：当前生猪生产形势分析

当前生猪生产形势分析

今年以来，生猪价格大幅下跌，规模养殖户处于亏损状态，严重影响了畜牧业发展，也引起了社会各界的广泛关注。根据指示精神，我局对全市生猪生产形势进行了认真调研，现就生猪生产形势分析如下：

一、当前生猪生产形势分析

一季度以生猪为主的畜牧生产继续保持稳定增长，实现了开局好、起步快的良好局面。全市出栏生猪120.52万头，增长5.2%，高于全省平均水平1.4个百分点；存栏309.86万头，增长4.69%，高于全省平均水平2.06个百分点，其中能繁母猪24.55万头，增长5.19%，占猪群的7.92%，低于全省平均水平2.63个百分点；仔猪54.56万头，占猪群的17.61%。近期，生猪生产呈现以下几个特点：

一是生猪价格大幅下跌，养殖户严重亏损。4月底，毛猪价格跌至3.8元/斤，5月上旬，毛猪价格回升到4元/斤，比去年同期下降了43.8%；一等猪肉价格7.5元/斤，比去年同期下降42.3%；肉食品加工企业生猪边口收购价达1.6万元/吨左右，同比下降0.3万元/吨。目前，毛猪价格跌破了5元/斤的成本价，养猪全面亏损，散养农户每出栏一头肥猪亏损145元左右；规模养殖场每出栏一头肥猪亏损150-200元；自繁自养购买饲料的规模养殖场每出栏一头肥猪亏损70元左右；管理水平高、自繁自养自配饲料的规模养殖场盈亏基本持平。由于毛猪价格低、疫病困扰、养殖成本高、市场的不确定因素，严重伤害了农民养殖积极性，致使农民生猪补栏积极性受挫，将对畜牧业发展带来极其严重的影响。对于养殖户来说，价格大幅度下跌，将面临严重亏损，流动资金严重不足或资金链条断裂，生产能力将受到削弱，甚至出现宰杀母猪的现象。特别是小规模养殖户破产难以避免，退出养猪产业将成为必然选择。对于消费者来说，当前猪肉价格过低，必然会挫伤农民养猪积极性，吃高价猪肉的历史迟早又会重演。

二是仔猪和种猪交易量大幅减少、价格大跌。4月份，仔猪和种猪行情应当是一片惨淡，随着毛猪价格下跌幅度加大，养殖户已经从少赚进入全面亏损，仔猪补栏量不大，因此，仔猪和种猪交易量进一步减少，价格大跌。优质仔猪6.5元/斤，比去年同期下降12.5元/斤，同比下降65.8%；一般仔猪4.8元/斤，比去年同期下降7.2元/斤，同比下降60%。2009年一季度的仔猪价格出现了罕见的与毛猪价格两者不同步现象。春节过后，毛猪价格呈持续下跌势头，而仔猪价格并未及时随活猪价格下跌而下跌，而是保持了反弹势头，直至3月底才出现大幅回落。仔猪价格与活猪价格不同步，将潜伏巨大的市场风险。优质种猪（公、母猪同价）4000元/头，同比下降1200元/头，下降23.8%，销售量下降60%，种猪交易量的大幅下降，将可能导致2010年生猪价格大幅上涨。

三是猪肉产品外销受阻、猪肉加工企业亏损。受金融危机的影响，猪肉产品主要销售地的沿海城市企业倒闭或大量裁员，猪肉需求量大大降低，无猪肉产品出口市场，致使外销受阻，外销量大大减少，以冻肉为原料的肉类食品企业处于停产或半停产状态。受国外进口猪肉冲击，进口猪肉平均比国内猪肉低3000-5000元/吨，而四川猪肉不再具有价格优势，平均每头猪比东北三省、山东、河南等地的高50元左右，致使外销冻肉销售价格一路下滑，生猪边口接收价1.6万元/吨，去年同期为2.3万元/吨，同比下降30.4%，冻肉销售均价1.4万元/吨，同比下降42.9%。市有生猪屠宰加工企业12户，年屠宰加工能力达450万头，冷库库容达2.3万吨。目前，预计全市冻肉库存占总库容量的30%左右。威远县的任源公司冻肉库存1100吨，占该企业库容量的55%；资中县福元公司冻肉库存1200吨，占库容量的20%。四川福润公司冻肉库存300吨，占库容量的4.62%。肉类加工企业处于生产量越大亏损越严重的状态，每生产一吨分割肉就要亏损2000元左右，因此，生猪屠宰加工企业纷纷限量宰杀。

四是工业饲料产量、销售量和价格下跌。由于毛猪价格下跌，规模养猪场为减少饲料成本，多数采用自产自配饲料，因此，造成工业饲料产量和销售量减少，饲料价格下跌。饲料产量下降。一季度，全市工业饲料总产量8.94万吨，同比下降7.5%，其中配合饲料4.88万吨、添加剂预混料0.04万吨，分别下降22.91%、23.2%，浓缩饲料0.91万吨、同比增长23%。饲料销售价格纷纷下降。猪用配合饲料4125元/吨，同比下降4.1%；浓缩饲料6500元/吨，同比下降18.98%；添加剂预混料7000元/吨，同比下降12.5%。主要饲料原料价格稳中有跌。玉米1800元/吨，同比下跌2.7%；豆粕3450元/吨，同比下跌13.8%；鱼粉8100元/吨，与去年持平。饲料企业销售量下降幅度大。年产量5万吨以上的饲料企业，饲料销量分别比去年同期下降5.81%、27.4%；年产量1万吨以下的饲料企业饲料销售量比去年同期下降了10-20%。

二、生猪价格下跌的原因分析

一是受宏观经济形势的影响，省猪肉出口外销形势严峻。美国次贷危机已经演变成国际金融风暴，目前尚难言底。受其影响，国外市场需求大幅下滑，四川省外向型发展的生猪产业面临很大困难。据省出入境检验检疫局统计，1-2省出口冻猪肉2727.74吨，同比分别下降25.51%；省商务厅定点监测企业分割肉外销约4.3万吨，同比下降26.5%。到目前为止，内江市猪肉出口为零。

二是生猪价格进入回落期。根据经济发展周期性波动规律，生产快速恢复，形成新的供需格局之后，市场价格将会进入回落期，寻找新的平衡点。近两年国家以前所未有的力度扶持生猪产业，陆续出台了能繁母猪补助、生猪调出大县奖励、生猪良种补贴、生猪养殖政策性保险等一系列含金量极高的政策，促进了生猪生产发展。与此同时，2007年以来生猪价格持续攀升，且较长时间处于高位，养殖效益可观，吸引了大量社会资本投入养猪业，加速了生猪生产发展。从而形成了供大于求的格局，使生猪市场价格进入了回落期。

三是甲型H1N1流感的影响。墨西哥、美国等国家暴发的甲型H1N1流感，并在全球蔓延，导致民众对吃猪肉产生了一定忧虑，购买量相对减少，致使我国猪肉出口受阻，国内供应充足，国外市场需求萎缩。

四是发展畜牧业保障机制不健全。长期以来，畜牧业发展保障机制不健全，影响养殖业健康发展。畜牧业生产、销售、加工、流通等环节的利益分配严重失调，整个畜牧生产环节周期长，风险大，效益差，饲料、屠宰、运输、销售等环节却处于盈利，而生产环节处于微利、保本或亏损，养殖户利益得不到保障。往往市场行情好时，大家蜂拥而上，行情差时，甚至出现宰杀母猪的现象，已形成了一个恶性循环，严重影响畜牧业发展。

三、后势预测

随着夏季消费减弱和出栏高峰的到来，今年2-3季度，生猪价格可能会跌入谷底，并在谷底持续一段时间震荡。预计10月后，随着消费旺季的增加，猪价会缓慢回暖，春节后一段时间会有所回升，并持续一段时间。

从生猪价格波动周期看，生猪价格的波动一般是3年一个周期，每个周期分4个阶段，即市场高潮期、回落期、低潮期和回升期，每一个阶段大约6-9个月时间。目前生猪盈利期已过，已进入回落期，预计在今年10月前，仍保持这种低位运行趋势。

从生猪生产周期看，每出栏一头生猪需5个月左右。在2008年生猪高价位运行的刺激下，春节生猪大量出栏后，母猪存栏增加，仔猪供应量逐步回升，投放量增加，生猪生产规模逐步扩大，预计在6-9月份会形成新的出栏高峰期，而此时恰恰是生猪消费的淡季，毛猪价格有可能小幅下跌。

从生猪饲养群体看，主要是千家万户、养殖大户和规模场。近几年，由于农村劳动力的大量转移，人们就业方式多样化，千家万户的饲养量呈下降趋势，规模大户和规模场的养殖量逐步上升，规模化养猪将出现批量集中出栏，将致使生猪市场供大于求。

从市场需求看，中国人素有喜食猪肉的传统，国内猪肉消费市场稳定。随着人民生活水平的提高，下半年几大节日和冬季制作腌腊食品的增多，猪肉消费增长，生猪需求总量将会上升，将会带动生猪价格上升。

四、几点建议

1、建议养猪场户加强种源保护。畜牧业作为高投入、高风险、周期长、效益低的弱势产业，受市场风险和疫病风险的影响巨大。规模养猪户面对目前猪肉市场的“寒冬”，要开源节流，尽量压缩管理成本，增加流动资金注入量，适时调整存栏结构，在强化饲养管理、加大疫病防治的基础上，加强种源保护，择机淘汰部分经产母猪，选留后备母猪，保护好生猪生产能力。目前，暂不扩大生猪养殖规模，待时机成熟，增加母猪补栏量，以迎接新一轮赢利期。

2、建议加大政策扶持力度。一是整合项目资金。进一步将畜牧项目资金整合，重点向生猪养殖规模户倾斜，确保资金管理使用规范、透明、安全、高效，依靠项目来支撑和推动生猪生产。二是继续实行政策性农业保险。继续开展政策性农业保险，建立畜牧业长效风险防范机制，继续实行保费分级承担，保障养殖户利益，规避疫病风险，增加农民收入。三是尽快兑现2008年现代畜牧业发展补助政策。生猪规模养殖场业主往往投入了基础建设，就缺乏生产流动资金，圈舍建设好了，猪只投入生产了，但缺少资金购买饲料，且饲料资金需求量较大，将严重影响生猪生产发展。因此，尽快兑现市委[2008]21号文件出台的现代畜牧业发展补助政策，以缓解生猪规模养殖户巨大的资金压力。

3、建议加大规模养殖户的融资扶持力度。生猪规模化养殖户租赁的土地和生猪圈舍不能作为贷款抵押，存在抵押难和贷款难的问题。建议市农业担保公司、农村信用联社适当放宽贷款政策，在每个县（区）确定2-3户确需贷款的生猪原种场，给于贷款扶持，帮助他们渡过难关，以杜绝宰杀母猪现象发生，保障下一个盈利期有充足的猪源。

4、建议国家建立畜牧业保障机制。根据《防止生猪价格过度下跌调控预案实施细则（暂行）》的规定，要全力完成省政府下达的1000吨冻猪肉储备任务，以增强养殖户的市场预期，稳定生猪生产发展。在生猪市场价格低迷、养猪亏损严重时，建立最低保护价机制，收购生猪作为猪肉储备；建立肥猪补贴政策，与粮食、油料一样，交售一头肥猪给予一定的补贴；建立种猪补贴政策，对种猪场种猪给予补贴，保障猪源，保障农民利益，促进畜牧业持续健康发展。

第五篇：当前煤炭市场形势分析

当前煤炭市场形势分析

受国内需求弱、产量增，外贸出口弱、进口增等多因素叠加影响，今年以来煤炭价格持续下滑，特别是6、7月份，更是急速大幅下跌。这波降价潮来势凶猛，降价幅度大，降价频率快，至今仍未见底，煤炭十年黄金期很快将宣告结束。分析当前煤炭经济形势，可以形成两个方面的基本判断：煤炭经济短期走弱状况难以扭转，长期向好趋势不会改变。

第一，煤炭过剩时代已经来临。一是煤炭需求增速回落。上半年，全国煤炭产量19.1亿吨，增长5.6%；煤炭消费19.7亿吨，增长2.8%，增速同比回落了6.6个百分点，为近年来最低。其中电力行业耗煤增速回落了7.5个百分点，钢铁行业增速回落了1.1个百分点，建材行业增速回落了4个百分点。二是煤炭产能增加。过去的几年里，社会资金纷纷涌入煤炭行业，“十一五”以来累计投资1.9万亿元，形成产能20亿吨/年，减去这期间淘汰的5亿吨产能，加上“十一五”开局时的23亿吨产能，目前全国煤炭产能在38亿吨左右，提前四年完成了“十二五”末的产能目标。这些产能目前正处集中释放期，上半年山西、内蒙两省区合计增产约1.3亿吨。加之今年上半年进口煤炭大幅增加达1.5亿吨，水电接近满发等多因素叠加冲击，导致煤炭过剩时代提前来临。

第二，单纯靠降价不能启动市场。一是煤炭市场库容爆满。目前全社会存煤接近3亿吨，全国每天耗煤约1000万吨，存煤可用一个月，用户、中转地和煤炭企业的存煤均为历史最高纪录，到处煤满为患，用户普遍抵制进煤，降价不能启动市场。1998年煤炭行业一蹶不振，导火索是某个大煤企“放水”，吨煤一次性降价25元，导致煤炭价格“一泻千里”。进入7月份又重现当年竞相降价倾销的景象。二是市场格局相对稳定。随着十来年的快速发展，煤炭市场份额的划分相对比较稳定，降价竞争、争夺市场，带来的只能是恶性倾销、行业性灾难。三是煤企定价处于被动。煤炭销售的特点是，长线对短线、分散对垄断。所谓长线对短线，即煤炭运输离不开铁路，不管煤企如何争车皮，但铁路运量并没有增加；所谓分散对垄断，是指面对电力等高度垄断行业时，煤炭企业缺乏定价权、主动权。

第三，煤炭白银时期或将再现。这一轮调整，是煤炭行业经过十年高速增长后的理性回归，也是整个国民经济多年高速增长后调整的必然结果。煤炭作为一种重要能源，在未来20－30年中依然占我国一次性能源的60%，具有举足轻重的战略意义，煤化工产业的发展也创造了煤炭的另一个大市场，煤炭短期的价格盘整，不会改变长期向好的发展趋势，但因煤炭需求高增长时代不会再来，煤炭“黄金期”也将成为历史，或将迎来一个“白银期”。从近期来看，煤炭量、价还会进一步下降。据中煤协会最新预测，下半年我国煤炭需求增幅继续回落，供应继续较快增长，净进口继续增加，市场供大于求的趋势明显，企业经营压力进一步加大。我们有些单位尤其是不与煤炭市场直接接触的单位，对形势严峻性感受不太强烈，对未来经济不确定不稳定的复杂环境认识不足，简单用上半年数据推测下半年结果，存有盲目乐观情绪。国务院国资委要求央企做好3—5年的过冬准备，山西、内蒙古、陕西、山东、安微等周边煤炭企业也都做好了2年的应对准备。我们必须保持清醒头脑，切实增强危机意识，充分估计可能遇到的困难和风险，按照最坏的打算，把应对措施准备得更细致、更充分、更超前些，小心总比大意好，警觉总比麻痹好。