基层反映：城市停车位存在4个突出问题

第一篇：基层反映：城市停车位存在4个突出问题

基层反映：城市停车位存在4个突出问题

城市停车位是相关部门规范整齐的用来专门停车的位置，分为公共停车位和私人停车位。在当前车辆猛增，停车位缺口大的现实条件下，突出表现出4个问题。

一是停车位数量少，赶不上社会需求。由于历史原因，早期开发的小区，以及城市规划，未预留充分的停车位，造成上班找不到车位，回家无处可停，有急事更是无位可停的尴尬。据2009年11月杭州新闻报道：杭州车位矛盾加剧，多数读者赞同机动车数量控制，市委书记关于停车位明年可能总爆发问题急抛12条新政问计于民。2011年12月《海峡都市报》报道：福建漳州私有车保有量近6万辆，而停车位却很少。不断增长的汽车数量使市民对于停车位的需求不断攀升，停车位刚性需求大。

二是停车位价格暴涨，单价超过房价。据2010年12月青岛网络电视台报道：青岛停车位价高量少，车辆增多车位不足。全市车位价格大体分为30万、20万、14万三个档次，同比增长40%。出现一位难求的局面。《海峡都市报》也揭露，三年前漳州部分小区车位价格仅有5万到8万元，现在翻了两番，暴涨到20万。车位成为紧俏商品，甚至奢侈品。上海普陀区“泰欣嘉园”小区，目前车位报价已达到58.8万元，以一个车位占地约10平方米来算，每平方米高达5.8万元，而同小区商品房价只有5.5万元，车位单价高过房价。无形增加百姓负担。

三是乱停乱放，抢车位等违法现象不断增多。因为停车位配备严重不足，出现恶意乱停乱放，阻碍交通出行，甚至出现为停车故意违章，为争抢车位大打出手等现象。南京某小区，车辆乱停乱放，引发停车位矛盾纠纷不断升级，业主和保安斗气，出现车子被恶意划伤，或被砸得面目全非，车胎被放气等问题。据2011年7月《珠海新闻网》报道：当年，违章停车数量达到惊人的89393宗，同比增长311%。而车主无奈的说，出外办事、购物旅游，真是一位难求。有时只能违章乱停，接受罚款扣分处罚。而在小区里面，为争抢车位，都不敢晚回家，周末只能打的，因为一旦出了小区，回来必然无停车位。

四是停车位设计有缺陷，增加违法行为。因为停车位投资少，收益高，各地建设停车位时出现设计不规范，私设车位等行为。车位间距过小，增加停车难度。委考虑车型大小，个别大型号车只能越界停车，一停就贴条，一占就违章。停车位距离商场、办公区等距离太远，设而无用，浪费公共资源。私设停车位现象严重，部分临街业主私设车位，乱收费，无法规避违章检查，侵犯车主权益。

这些问题比较突出，关乎千万车主和百姓切实利益，希望引起关注。

第二篇：基层反映：新农合存在的几个突出问题亟待解决

基层反映：新农合存在的几个突出问题亟待解决

一是尚未探索出一种稳定、长效的筹资机制。目前的筹资工作行政成本相对较高，基层干部对筹资方式有牢骚，群众对基层干部有怨言。少数乡镇、村干部为片面追求参合率，仍有垫资现象发生。新农合个人缴费呈逐年递增态势，群众不理解，甚至对新农合政策产生误解。二是宣传工作有待进一步深入。部分基层干部对新农合制度认识不足，了解不够。三是定点医疗机构服务行为尚待规范。部分定点医疗机构服务意识不强，诊疗水平不高，存在诊疗项目不规范，收费不合理等现象。四是办公条件有待改善。各县、区新农合经办机构大多没有自己的办公用房，随着新农合工作的进一步深入，将会有越来越多的结报资料无处存放。五是对定点医疗机构监管工作有待向纵深推进。目前对定点医疗机构的监管措施不全，手段乏力，缺少必要的法律依据，尚无正规的监管文书。

第三篇：基层反映发展养老服务业存在三个问题

基层反映发展养老服务业存在三个问题

近年来，随着经济的发展和人民生活水平的提高，养老服务业得到快速的发展，初步建立起了居家为基础，社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。但从总体上看，养老服务能力不足、市场发育不健全等问题仍十分突出。

一、养老服务能力不足，养老服务从业人员缺乏

县区一级的养老服务机构少、规模小，入住率不高，农村敬老院的硬件设施跟不上。因资金缺乏，养老服务机构的环境、床位和设施，与养老服务需求和精神需求有一定差距。养老服务从业人员紧缺，很多养老服务机构的工作人员既当管理人员又当护理人员，且年龄偏大，文化素质、专业程度不高等问题，面对五保对象孤寡老人是社会弱势群体，管理工作难度较大，难以沟通，有一定文化知识的年青人和专业人士不愿干护理，再加上护理人员感到责任重，工作十分辛苦，收入不高，加之受传统世俗观念影响，很多人认为服侍老人又脏又累，是低人一等的工作，导致护理人员不足，护理人员难招。

二、政策落实不到位，对政府投入依赖较大

近年来，国家及地方政府为发展养老服务相继出台了一些优惠政策，本意是鼓励民间资本进入老年服务业，为政府、社会、家庭分忧，但扶持养老服务业发展的优惠政策在落实上存在困难，相关优惠政策在基层和部门间难以得到全面落实，优惠政策有待进一步细化。养老服务业机构是微利甚至无利，再加上相关的优惠政策落实不到位，降低了社会力量兴办养老机构的积极性，很多民间资本不愿投入养老服务等相关产业，只能依靠政府投入来解决这些问题。

三、未有效实现市场化运作，养老服务业发展迟缓

养老服务业尚在起步阶段，市场上尚没有具备成熟管理经验的居家养老服务企业，尚未形成功能定位明确、服务模式成熟、人员稳定、监管到位、行业标准化完备的运营模式，而且缺乏有效的盈利模式，未有效实现市场化运作，部分养老机构生存困难。同时由于兴办社会养老机构具有投入大、周期长、周转慢、利润低的特点，导致了很多企业家不愿投资养老服务事业。养老服务业行业中，市场化运营需要的法规、行业标准不够完善，面临政策瓶颈，不利于养老服务产业的发展。

第四篇：关于当前基层管理工作存在突出问题

关于当前基层管理工作 存在的突出问题及处理办法

自去年3月17日省人口计生委下发了《山东省人口和计划生育基层统计管理意见（试行）》的文件之后，市计生委进行了转发，我区根据实际情况及时下发了《张店区计划统计日常管理细则与考核办法（试行）》（张人口字[2011]60号），各级在办理《计划生育服务手册》、《生育证》，计生关系移交等方面都能较好地执行各级文件，群众投诉大幅减少，但个别镇办因对文件精神理解不透，仍存在推诿扯皮，引起群众咨询投诉等问题，需要今后认真解决。

一、办证工作仍然存在推诿扯皮现象

（一）对于已经生育但未办理《服务手册》的，按市计生委“谁管理谁办证”的原则，由现管理地补办，不能再追究原来的结婚信息、户口等问题。

（二）关于集体户情况

举例：女方户籍在周村区王村镇和家村，属农村居民，男方是张店区齐鲁石化腈纶厂职工，户口（潘庄派出所）在单位集体户上。二人结婚后，在我区南定镇齐泰和睦家园长期租住。咨询办理一孩《服务手册》。

市计生委意见：如果双方均是淄博市户口，在哪方居住，就有居住方的户籍地纳入管理；在第三方居住的，由女方户籍地纳入管

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理（居住是指长期居住，包括租房）。如果一方是淄博市户口，另一方是市外户口，按以下规定：夫妻双方都属集体户口、空挂户的，由女方集体户口或空挂户所在地的乡（镇、街道办事处）落实管理单位并实施统计管理；一方属集体户口、空挂户的，由另一方户籍地（即不是集体户的一方）实施统计管理。

根据市计生委规定，该夫妇在我区居住，应由我区一方户籍所在地科苑办事处协调办理《服务手册》。

二、管理工作设置限制条件

1、找担保人。出据计划生育证明时，原来要求对不了解情况的需找担保人，从今天会议以后一律不再使用。对有工作单位但未纳入WIS管理的，可由单位出据计划生育证明，再由居委会核实并加盖公章；对没有工作单位的，可以由居委会工作人员入户调查，然后出据有关证明。对不在本小区居住人员，居委会确实不能了解到情况的，可由本人据实写出保证书，然后村（居）出据证明。一孩婚育证明山东省内的只需乡镇盖章，不需要区县审核盖章。

2、让育龄夫妇签订放弃按农村23条规定批二胎承诺书问题。办理一胎服务手册时，如果女方是区外农村户口，男方属我区城镇户口，在我区居住的，按管理口径，应由男方户籍地管理办证。原来市计生委口头请示省计生委是可以签个承诺书，现在市里不允许。本次会议后任何单位不再要求群众签订该承诺书，至于今后是否符合批二胎，到时侯再按省条例规定执行。

3、计生关系移交。经市计生委请示省人口计生委，原则上应先通过WIS移交，各镇办要及时核实网上移交信息及是纳入管理。如确

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需办理纸制移交的，直接由乡镇（办事处）盖章，无需区县人口计生局盖章。各镇办要严格按照管理和移交规定，不能再私自附加移交条件，如必须放环，必须找担保人进行担保等等。

通过比对WIS信息及违法生育情况，发现有的违法生育后计划生育关系乱迁移；有的是违法怀孕后计生关系迁出，甚至私自删除。今后发现后按个案记入考核。

4、合法生育到异地落户。到异地落户要由管理单位出据上报出生证明，如有上报单位加盖镇办计生办公章的WIS信息卡也要认可，不必要再单独出上报证明。（镇办审核，不需要区县盖章）

违法生育的，要由区县出据已上报且处罚到位的介绍信，到区计生局换信。

5、WIS工作单位和职业与实际不符。

通过各级人大、政协、先进单位、先进个人等审核发现，WIS工作单位与实际不符，各镇办要对工作单位发生变化的及时变更，不能录入WIS后信息终生不变。

（二）企业属地管理责任落实不到位，漏管企业较多，特别是各类民营、私营、合资企业。本次志愿者工作资料中已把辖区内各级各类经济组织和社会组织列入调查范围，请指导调查好，然后按属地纳入管理与之签订责任书。

（三）城市社区属地管理责任落实不到位

各镇办要指导计生志愿者在调查楼房及住户情况调查表的同时，把辖区内的已婚育龄妇女全部纳入WIS管理，切实理清管理责

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任。

三、关于清理清查工作

学习省计生委《关于集中开展人口基础信息核查工作的通知》（鲁人口发[2012]9号）。

请各镇办要引起重视，特别是已经立案、通过医院出生信息已经查证、省信息平台已通报、群众举报、第六次人口普查已作统计的及各镇办自己掌握的必须上报（机会掌握在自已手中）。

个别镇办对省信息平台通报的违法信息重视不够，这些信息都是省计生委通过各地市上报信息进行通报的，也就是说我们的违法生育省、市计生部门已经掌握，上次通报的，市计生委要求各单位写出个案说明，对不及时上报的，各级将作为重点考核对象。今后将每月进行一次通报，请各镇办引起高度重视，及时上报。

计生志愿者入户调查资料已和各位主任说过，所有资料每位志愿者只有一本试用，请各镇办把在使用过程中发现需要修改的内容及全部使用量于5月15日前报计统科，然后区里修改后再统一印。

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第五篇：基层反映部分县级人民医院存在三方面问题亟待解决

基层反映部分县级公立医院存在三方面问题亟待解决

县级公立医院是我国医疗卫生服务体系的主体，服务9亿农村居民，是解决群众看病难、看病贵的关键环节。但在部分县级公立医院，在运行过程中存在三方面问题，不能较好地满足基层群众的就医需求。突出表现在：

一是技术力量薄弱。在部分县级公立医院，受历史因素和现实情况影响，高层次医务人才很难引进，而具有丰富医治能力的医务人员面临或已经退休，进一步加剧了人才短缺矛盾。在河北省 人民医院，具有本科学历的医务人员有X X名，占全院人员的XX%，其中，业务精湛获得医师资格的仅有XX人，且大多年龄在50岁以上。

二是装备水平较低。目前，部分县级公立医院房屋陈旧，设备落后，严重制约着公立医院的发展，与医改目标“基本实现大病不出县”存在一些差距。经匡算，县医院的整体搬迁需投入大约需要2.5个亿，资金需求大，县财政存在着巨大的压力。建议能够给予资金支持，开拓思路，力促完成县医院整体托管，尽快实现整体搬迁。

三是人员定编困难。由于省级部门对县级医疗机构人员编制没有明确规定，县医院人员设岗定编问题迟迟没有解决，护理人员的数量严重不足，规定医护比例1：2，县医院实际1：0.8，且现有医务人员短缺，县医院人员调配和周转存在困难。

建议上级部门一是尽快出台县级医疗机构的人员编制政策，明确人事管理聘任制度，推动县医院完成核编设岗、人员招聘；二是鼓励医科类高校本科毕业生到基层就业，出台实行发达地区城市医生到县级医院挂职的制度，为基层培养人才。

对县级公立医院卫生事业经费投入比例，以提高县医院人员待遇吸引人才。