中共中央政治局9月28日召开会议

第一篇：中共中央政治局9月28日召开会议

中共中央政治局9月28日召开会议，讨论十七届四中全会以来中央政治局的工作，研究制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议等问题。会议决定，中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议于１０月１５日至１８日在北京召开。

十七届五中全会将从经济社会发展的主要矛盾和问题入手，通过“十二五”规划，在健全市场配置资源机制、加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面，提出重大改革任务。

未来十年中国经济走势，在很大程度上取决于“十二五”的五年中能做些什么事，会做成些什么事。人民网理论频道记者就“十二五”发展方式转型与改革等问题，专访了著名改革理论家、全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长、中国经济体制改革研究会副会长迟福林教授，展望“十二五”愿景。

当前，社会各界对即将到来的“十二五”的关注度越来越高，普遍的观点认为“十二五”是我国后30年改革发展的关键五年。如何具体理解这“关键五年”？它意味着我国“十二五”改革发展的哪些重大战略任务？对此，迟福林表示，“十二五”是我国下一个30年改革发展的起步五年。适应内外环境的变化，从经济社会发展的现实需求、突出矛盾和未来走势看，至少可以从五个方面来理解：

第一，“十二五”是扩大居民消费、构建消费大国的关键五年。客观地看，我国在这次反危机中启动消费主要是靠临时性政策，国内消费可持续增长的长效机制并未建立起来。“十二五”中积极的财政政策和适度宽松的货币政策逐步淡出将是一个客观趋势。在宏观政策淡出后，如何保持经济持续增长，将是“十二五”时期面临的一大难题。

在出口导向模式不可持续、投资主导不可持续的特定背景下，“十二五”保持经济持续增长的重要出路在于加快推进相关改革，扩大居民消费、构建消费大国。2009年我国最终消费率仅为48.6%，而发达国家一般都在70%以上，中等国家一般是60%。如果“十二五”能够在形成有利于扩大消费的收入分配格局上取得重要突破，未来10年左右，居民消费率将从当前的35%左右提高到50%～55%左右，最终消费率从不足50%提高到60%～65%，使得消费成为经济内生增长的主要动力。

第二，“十二五”是推进城市化的关键五年。近几年，按照国家经济发展的总体战略部署和各地实际，我国推出了一系列国家级区域经济发展规划。这意味着未来5～10年，通过城市圈、城市群的发展将成为中国发展方式转型的重要载体。我国已进入城市化快速发展阶段，但由于制度安排因素尤其是行政区划的壁垒，使城市化进程难以有效推进，还远远滞后于工业化进程。同时，城市化的滞后又在很大程度上制约了服务业的发展，这使中国扩大内需、构建消费大国缺乏载体。2009年底的中央经济工作会议明确提出要“积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平”。城市化是未来发展的一个大战略，若能使城市化率从当前的47%提高到60%左右,将为扩大内需提供巨大的支撑。“十二五”亟需打破行政区划限制，努力实现区域经济、社会、行政的一体化发展。

第三，“十二五”是实现城乡一体化的关键五年。建国60年后的今天，计划经济时代“反城市化”政策所造成的城乡二元制度结构依然存在，且城乡差距不断拉大、城乡失衡日趋明显，最突出地表现为城乡居民收入差距和不同的公共服务制度。2009年城乡居民人均可支配收入分别为17175元和5153元，相差2.33倍；恩格尔系数分别为36.5%和41%，相差4.5个百分点。与2020年全面小康社会居民人均可支配收入总体超过15000元和恩格尔系数总体低于40%仍有较大差距。另一方面，不可否认，近几年中国政府采取多种措施，加大财政投入力度，加强制度体系建设，农村基本公共服务建设取得重要进展，如实行免费义务教育制度、推广农村新型合作医疗、试点农村养老制度等。但是，从总体来看，农村居民依然无法享有与城市居民同等的权利。为此，“十二五”的一个重要任务是打破城乡二元的体制机制，走以城乡一体化为目标的健康城市化道路，着力改革户籍制度、农村土地制度、农产品价格形成机制及城乡公共资源配置方式，为城市化奠定良好的基础。

第四，“十二五”是推进基本公共服务均等化的关键五年。进入发展型新阶段，公共服务的供给不仅涉及到公平问题，更涉及到可持续发展的问题。基本公共服务均等化有利于稳定城乡居民对未来的预期，减轻预防性储蓄倾向，扩大国内消费需求；也有利于在危机中化解社会矛盾，调整收入分配结构，缓解收入分配差距，平衡不同利益群体关系，在危机中化解社会矛盾。客观地看，进入“十一五”以来，公共服务领域改革尤其是农村基本公共服务体系建设取得重要进展，但与实现公平发展的目标还有很大差距，与社会预期还有很大差距。为此，“十二五”是推进基本公共服务均等化的关键五年。要尽快制定基本公共服务均等化全国性规划，尽快统一城乡、区域和不同社会群体的公共服务体制，并由此加大基本公共服务的投资力度，力争把城乡、区域人均基本公共服务财政投入差距控制在2倍以内，在实现制度公平的基础上使全体居民享有的基本公共服务水平大致相当。

第五，“十二五”是推广低碳经济、实现绿色发展的关键五年。后哥本哈根时代把低碳经济发展的重要性全面凸显出来。“十二五”在构建低碳经济体制方面有明显进展，将使我国可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。同时，也关系到中国能不能完成对国际社会许下的“在2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%”的承诺。从量化指标的代表性和可测性来看，单位GDP能耗是具有重要意义的关键性指标。2008年，我国单位GDP能耗为1.32吨标准煤/万元，与2020年的目标值0.84吨标准煤/万元还有相当差距。为此，在全球推广发展低碳经济的时代背景下，“十二五”时期要在加大投入力度的同时，选准时机，尽快出台资源环境价格改革总体方案，建立健全切实反映资源稀缺程度和环境要素成本的、市场化的资源型产品价格形成机制，奠定低碳经济发展的基础。

第二篇：中共中央政治局12月30日召开会议

中共中央政治局１２月３０日召开会议，听取中央纪律检查委员会２０１１年工作汇报，分析当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，研究部署２０１２年党风廉政建设和反腐败工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议

中央创先争优活动领导小组第八次会议12月30日在北京召开。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，要以迎接党的十八大为主题，组织动员基层党组织和广大党员奋力创先争优，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织中创造优异成绩，为党的十八大召开营造良好氛围

从厦门海关缉私局和厦门市人民检察院获悉，赖昌星走私犯罪集团首要犯罪嫌疑人赖昌星涉嫌走私、行贿犯罪一案已依法侦查终结，于近日移送厦门市人民检察院公诉部门审查起诉。厦门市人民检察院已依法受理此案。据悉，7月23日赖昌星被遣返回国后，厦门海关缉私局依法对其执行逮捕。海关缉私部门和检察机关反贪部门依法对其涉嫌走私普通货物罪和行贿犯罪开展侦查。经查证，1996年至1999年，赖昌星走私犯罪集团在厦门关区大肆走私香烟、汽车、成品油、植物油、化工原料、各种设备及其他货物，赖昌星本人或指使、授意他人向数十名国家工作人员行贿，涉案金额巨大。赖昌星本人及其他犯罪集团骨干成员对涉嫌走私、行贿犯罪事实供认不讳

正值庆祝厦门经济特区建设30周年之际，国务院近日批准实施《厦门市综合配套改革试验总体方案》。国务院要求《总体方案》实施要深入贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，以深化改革开放为动力，全面深化两岸交流合作，努力构建两岸经贸合作最紧密区域、两岸文化交流最活跃平台、两岸直接往来最便捷通道、两岸同胞融合最温馨家园。

第三篇：中共中央政治局召开会议 讨论政府工作报告

中共中央政治局召开会议 讨论政府工作报告

中共中央总书记习近平主持会议

新华网北京2月24日电 中共中央政治局2月24日召开会议，讨论国务院拟提请第十二届全国人民代表大会第二次会议审议的《政府工作报告》稿。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，2013年，面对世界经济复苏乏力、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的错综复杂形势，全党全国各族人民在以习近平同志为核心的党中央领导下，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满完成全年经济社会发展主要预期目标，经济运行稳中向好，居民收入和经济效益持续增长，结构调整取得积极成效，社会事业蓬勃发展，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。过去的一年，困难比预料的多，结果比预想的好，成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央正确领导的结果，是全党全国各族人民团结奋斗的结果。国务院和各级地方政府、各部门按照中央统一部署，创造性开展工作，作出了重要贡献。

会议强调，今年我国发展面临的形势依然错综复杂，有利条件和不利因素并存。我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，新型工业化、城镇化持续推进，区域发展回旋余地很大，今后一个时期保持经济中高速增长具有良好基础。我们要防微虑远，趋利避害，把发展的主动权牢牢掌握在自己手里。各级党委和政府要按照中央部署和要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平同志系列讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性稳定性，全面深化改革，实施创新驱动，加快转方式调结构促升级，着力保障和改善民生，切实提高发展质量和效益，大力推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济社会持续健康发展。

会议指出，实现今年经济社会发展目标任务，要向深化改革要动力，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，稳定和完善宏观政策框架，确保经济运行处在合理区间，着力推动提质增效升级。要以经济体制改革为重点，推进重要领域改革取得新突破，构建开放型经济新体制，推动高水平对外开放，加快培育国际竞争新优势。要增强内需拉动经济的主引擎作用，促进农业现代化和农村改革发展，推进以人为核心的新型城镇化，以创新支撑和引领结构优化升级。要促进教育事业优先发展、公平发展，推动医改向纵深发展，促进文化事业和产业发展，推进社会治理创新。要坚持建机制、补短板、守底线，保障群众基本生活，不断提高人民生活水平和质量。要加大生态环境保护和污染防治力度，努力建设生态文明的美好家园。

会议还研究了其他事项。

第四篇：中共中央政治局召开会议分析研究2012年经济工作

中共中央政治局召开会议分析研究2012年经济工作

中共中央总书记胡锦涛主持会议

中共中央政治局12月9日召开会议，分析研究明年经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

会议认为，今年以来，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行的新情况新变化，党中央、国务院审时度势、科学决策，各地区各部门按照中央部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，有针对性地解决突出矛盾和问题，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，呈现增长较快、物价趋稳、效益较好、民生改善的良好态势，实现了“十二五”时期经济社会发展良好开局。

会议指出，当前我国发展仍处于重要战略机遇期，具备不少有利条件，但经济平稳运行仍面临不少突出矛盾和问题。全党全国要增强忧患意识和风险意识，做好应对各种困难和挑战的思想和工作准备。

会议强调，明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好明年经济工作，对巩固经济社会发展良好势头、为党的十八大召开创造良好环境具有十分重要的意义。要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

会议提出，要更加有预见性地加强和改善宏观调控，准确把握好调控的力度、节奏、重点，并根据形势的变化及时作出预调、微调，解决经济运行中的突出矛盾，提高发展质量和效益。要着力扩大内需特别是消费需求，完善促进消费的政策，努力提高居民消费能力，增加中低收入者收入；进一步优化投资结构，保障在建续建项目建设，有序推进“十二五”规划确定的重大项目，加强对企业投资的引导和规范。要进一步夯实农业基础，完善强农惠农富农政策，加大“三农” 投入，健全农业科技创新机制，加强农田水利建设，促进农业稳产增产，不断提高粮食等农产品保障能力。要努力保持物价总水平基本稳定，增强市场调控能力，落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，搞好重要商品产运销衔接，切实降低流通成本。要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，促进房地产市场健康发展。要大力推进产业结构调整和区域协调发展，积极培育和发展战略性新兴产业，推动传统产业优化升级，加快服务业特别是现代服务业发展，改善中小企业发展环境；深入实施区域发展总体战略，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展的支持，引导中西部地区有序承接产业转移，推进实施主体功能区规划。要认真落实“十二五”节能减排综合性工作方案，完善评价考核机制和奖惩制度，加强重点领域节能减排，继续做好应对气候变化有关工作。要促进对外经济稳步发展，推动出口结构升级，积极扩大进口，引导外资更多投向高端制造、节能环保等领域，加快沿边和内陆地区开放步伐，支持企业“走出去”，深化国际经济合作。要扎实推进重点领域和关键环节改革，深化财税、金融、资源性产品价格改革，完善促进民间投资体制，深入推进国有企业改革和农村领域改革，做好综合配套改革试点工作。要加强以改善民生为重点的各项社会建设，加快教育事业改革发展，坚持就业优先战略，健全社会保障体系，安置好困难群体和受灾群众生产生活，深化医药卫生体制改革，扎实推进保障性安居工程建设，创新社会管理和服务，切实抓好安全生产，维护社会和谐稳定。

会议还研究了其他事项。

胡锦涛主持会议征求党外人士对经济工作意见建议和建议中共中央召开党外人士座谈会

胡锦涛主持会议并发表重要讲话,温家宝通报有关情况 贾庆林习近平李克强出席

中共中央12月5日在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议。中共中央总书记胡锦涛主持座谈会并发表重要讲话。

中共中央政治局常委温家宝、贾庆林、习近平、李克强出席座谈会。温家宝通报了经济工作有关情况，介绍了中共中央、国务院关于做好明年经济工作的考虑。

民革中央主席周铁农、民盟中央主席蒋树声、民建中央主席陈昌智、民进中央主席严隽琪、农工党中央主席桑国卫、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席韩启德、台盟中央主席林文漪、全国工商联主席黄孟复、无党派人士胡四一先后发言。他们赞同中共中央、国务院对当前我国经济形势的分析和对明年经济工作的考虑，并就加快转变经济发展方式、促进产业结构转型升级、统筹城乡区域协调发展、夯实农业发展基础、鼓励支持中小微型企业发展、深化财税体制改革、加强房地产市场宏观调控、完善基本住房制度、推进基本公共服务体系建设等提出意见和建议。

在认真听取了大家的发言后，胡锦涛作了重要讲话。他表示，大家在发言中积极评价和客观分析了今年经济工作取得的成绩和面临的问题，提出许多好的意见和建议，我们将认真研究。胡锦涛指出，今年是“十二五”时期开局之年。面对严峻复杂的形势，我们坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，实施“十二五”规划，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，呈现增长较快、物价趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。各民主党派、工商联和无党派人士自觉服从服务于党和国家中心工作，紧紧围绕推动“十二五”规划实施，深入实际进行考察调研，提出许多有价值的意见和建议，在推动科学发展、保持经济平稳较快发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定等方面作出了积极贡献，发挥了统一战线凝聚人心、汇聚力量的重要作用。胡锦涛代表中共中央、国务院，向各民主党派、工商联和无党派人士表示衷心的感谢。

胡锦涛强调，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前世界经济风险明显增多，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续问题仍很突出。我们必须保持清醒头脑，既努力抓住机遇、珍惜机遇、用好机遇，又增强危机意识、忧患意识，更加注重统筹国内国际两个大局，更加主动地加快转变经济发展方式，不断开拓科学发展、社会和谐新局面。

胡锦涛指出，明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好经济工作具有十分重要的意义，关键是要把稳增长、调结构、保民生、促稳定更好结合起来。一是要继续加强和改善宏观调控，根据经济运行中的新情况新问题，加强政策协调配合，注重分类指导、有扶有控，统筹处理好增长、结构、物价关系。二是要继续抓好“三农”工作，毫不放松抓好粮食生产，加大强农惠农富农政策力度，丰富农产品供应，抓好农田水利基础设施建设。三是要继续加快经济结构调整，着力扩大内需特别是消费需求，保持投资合理增长，推进产业结构优化升级，坚定不移推动实现节能减排目标。四是要继续深化改革开放，深入研究和确定改革顶层设计和总体规划，适时推进改革，保持出口稳定增长，扩大进口规模，促进国际贸易基本平衡。五是要继续做好保障和改善民生工作，加大民生领域投入，加快推进以改善民生为重点的社会建设，切实办好涉及民生的大事要事，通过办实事、办好事、办难事，让人民群众更好享受发展成果。

胡锦涛最后希望各民主党派、工商联和无党派人士充分发挥智力密集优势，充分发挥专业特长优势，充分发挥联系广泛优势，积极建言献策，深入了解和及时反映社情民意，深入开展社会服务，为推动“十二五”规划深入实施贡献智慧和力量。

王岐山、回良玉、张德江、令计划、王沪宁、杜青林和中共中央、国务院有关部门负责人出席座谈会。出席座谈会的党外人士还有张梅颖、张榕明、厉无畏、陈宗兴、王志珍和张宝文、马培华、王钦敏、汪毅夫、孙安民、潘贵玉、李稻葵等。

第五篇：中共中央政治局召开会议分析研究2010年经济工作

中共中央政治局召开会议分析研究2010年经济工作.txt13母爱是迷惘时苦口婆心的规劝；母爱是远行时一声殷切的叮咛；母爱是孤苦无助时慈祥的微笑。2010年高考政治热点： 中共中央政治局召开会议，分析研究2010年经济工作

湖南省郴州市嘉禾一中教研室罗石文

背景资料：

2009年11月27日，中共中央政治局召开会议，分析研究2010年经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议认为，今年是新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，也是我们砥砺奋进、经受严峻考验的一年。面对历史罕见的国际金融危机严重冲击和自然灾害频发等困难和挑战，党中央、国务院全面分析、准确判断、果断决策、从容应对，坚持把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划，全党全国坚定信心、共度时艰，全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作，我国经济回升向好趋势不断巩固，经济社会发展取得显著成效。在国际金融严重动荡、世界经济陷入衰退、国内外形势严峻复杂的情况下，取得这样的成绩极为不易。会议指出，明年保持我国经济平稳较快发展具有不少有利条件，但也面临不少困难和矛盾。全党全国必须统一思想认识，坚定信心，更加周全地做好应对各种困难和挑战的准备。会议强调，明年是实施“十一五”规划的最后一年，做好经济工作，对于进一步有效应对国际金融危机冲击、巩固经济回升基础，为“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。会议提出，明年要继续加强和改善宏观调控，保持宏观政策的基本取向，把握好政策实施的力度、节奏、重点，落实和丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划，提高经济发展的稳定性、协调性、可持续性。要促进国内需求特别是消费需求持续增长，增强居民特别是低收入群众消费能力，完善促进消费的政策，保持投资合理增长，完善和落实鼓励民间投资相关政策，加大对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、节能环保等领域的支持力度，扎实推进汶川特大地震灾后恢复重建。要着力推动经济结构调整和战略性新兴产业发展，落实重点产业调整振兴规划，加大用新技术改造和提升传统产业力度，加大研发投入，加大自主创新力度，加快培育战略性新兴产业，积极支持小企业和服务业发展。要巩固农业农村经济发展和农民增收的基础，完善强农惠农政策，加强农业农村基础设施建设，搞好农产品市场调控。要切实抓好节能减排工作，强化目标责任制，加快节能环保重点工程建设，积极应对气候变化。要提升开放型经济水平，完善稳定外需政策，促进对外贸易平稳增长，积极扩大进口，提高利用外资水平，促进企业对外投资合作。要积极推进城镇化和区域协调发展，提高城镇综合承载能力，落实好国家促进区域发展各项规划和政策，积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。要深化重点领域和关键环节改革。要加快解决涉及人民群众切身利益的问题，加大就业促进政策力度，加强住房保障，完善社会保障体系，加大对困难群众帮扶救助力度，积极改善农村和贫困地区办学条件，深化医疗卫生体制改革，切实抓好安全生产工作，积极应对重大公共卫生事件。

知识精析：

（一）经济生活

1、我国的财政政策和货币政策。会议指出，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施

积极的财政政策和适度宽松的货币政策。财政政策是指国家通过财政收入和财政支出调节社会总需求和总供给，以实现社会经济目标的具体措施。货币政策是中央银行通过调节货币供求和控制信贷规模，以实现宏观调控目标的方针和策略的总称。国家运用财政政策和货币政策实施宏观调控，以增加消费和投资需求，实现经济平稳、健康发展。

2、生产和消费辩证关系。“投资、出口、内需”是拉动我国经济增长的“三驾马车”。特别是扩大内需，我国国内市场潜力大，经济发展有更大的回旋余地。把经济增长放到主要依靠扩大国内需求上来，坚持并完善扩大内需的方针，是保持经济发展良好势头的根本保证。扩大内需特别是扩大生活消费内需是生产和消费辩证关系原理的具体运用。2010年要促进国内需求特别是消费需求持续增长，增强居民特别是低收入群众消费能力，完善促进消费的政策，保持投资合理增长，完善和落实鼓励民间投资相关政策

3、市场经济的一般特征与社会主义市场经济的基本特征。市场经济的一般特征：平等性、竞争性、法制性和开放性。在市场竞争机制的作用下，社会资源会流向效率更高、效益更好的地方。2010年要加快解决涉及人民群众切身利益的问题，加大就业促进政策力度，加强住房保障，完善社会保障体系，加大对困难群众帮扶救助力度，积极改善农村和贫困地区办学条件，深化医疗卫生体制改革，切实抓好安全生产工作，积极应对重大公共卫生事件

4、市场经济的弱点和缺陷需要加强和改善国家宏观调控。市场经济不是万能的。市场调节也存在着固有的弱点和缺陷，即市场调节具有自发性、盲目性和滞后性。这些会带来经济的波动和资源的浪费，引起社会矛盾，不利于经济和社会的发展。我国宏观调控的主要目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。其中，促进经济增长是国家宏观调控最主要的任务和目标。要求国家必须发挥宏观调控职能会议指出，2010年要要继续加强和改善宏观调控，保持宏观政策的基本取向，把握好政策实施的力度、节奏、重点，落实和丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划，提高经济发展的稳定性、协调性、可持续性。

5、财政、税收、银行的作用。加强国家宏观调控的力度，坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策，发挥财政、税收和银行的作用，全面实施并不断丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划，增加投资，刺激消费，扩大内需。

6、社会主义本质、正确处理效率与公平关系、完善社会保障体系及以“以人为本”的科学发展观统领社会经济发展等。2010年要加大对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、节能环保等领域的支持力度，扎实推进汶川特大地震灾后恢复重建。

7、我国外开放的基本国策。实行对外开放，充分利用国际国内两个市场、两种资源，有利于推动我国经济社会发展。会议指出，要提升开放型经济水平，完善稳定外需政策，促进对外贸易平稳增长，积极扩大进口，提高利用外资水平，促进企业对外投资合作。

（二）政治生活：

1、国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。2009年11月5日，国务院推出应对国际金融危机一揽子计划一周年。回眸惊心动魄一年间，“一揽子计划”牵引着中国经济巨轮破浪前进、企稳回升。“保八”目标无悬念之后，中国经济社会发展还面临着新的挑战。

2、国家职能。一年前，国务院推出应对国际金融危机一揽子计划国家采取一系列经济措施，体现了国家履行经济职能应对金融危机。会议着眼2010年经济，要求有关部门切实抓好节能减排工作，强化目标责任制，加快节能环保重点工程建设，积极应对气候变化，体现了国家的社会公共服务职能。

3、党的性质和宗旨。中共中央政治局召开会议，分析研究2010年经济工作，体现党坚持“三个代表”，贯彻落实科学发展观及全心全意为人民服务宗旨。

4、坚持依法执政。科学执政、民主执政。深入学习、把握发展规律，按照科学的方法和规律领导经济工作，着力解决经济社会发展中的突出问题，深入基层，深入群众，支持和保证人民当家作主，调动人民的积极性，做好2010年经济工作

5、持政治领导、思想领导、组织领导。制定正确的路线、方针、政策，深入贯彻落实科学发展观，发挥党的领导核心作用和基层组织的战斗堡垒作用，有效推进2010年经济工作。

6、当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。在国际金融严重动荡、世界经济陷入衰退、国内外形势严峻复杂的情况下，我国党和政府要牢牢把握经济建设这个中心，才能在激烈的国际竞争中掌握主动权。

（三）生活与哲学：

1、物质决定意识，意识对物质有反作用。中共中央政治局召开会议，分析研究2010年经济工作，是根据国际国内的现实情况出发的。国家运用财政和税收国债等经济杠杆，刺激经济发展，并鼓励出口所采取的有效措施，体现了主观符合客观。

2、联系、发展、全面的观点看问题。联系具有客观性，这要求我们从事物固有的联系中把握事物。2010年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，体现了联系的客观性。会议要求，想方设法努力实现经济平稳较快发展，体现了发展、全面的观点看问题。

3、矛盾的特殊性原理。矛盾具有特殊性，同一事物的矛盾在不同发展阶段具有不同特点，这要求我们坚持具体问题具体分析，这是我们认识事物的基础和解决矛盾的关键。我国政府根据经济运行的不同情况，采取了不同的措施。根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展，体现了矛盾的特殊性，具体问题具体分析的道理。

4、事物是运动、变化、发展的观点。两月内三次降低存贷款利率，是根据变化了的客观情况适时作出的。2010年要更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力体现了解放思想，实事求是。

5、承认因果联系的普遍性和客观性，是人们正确认识事物，进行科学研究的前提。正确把握事物的因果联系，才能提高人们活动的自觉性和预见性。会议强调，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，做好经济工作，对于进一步有效应对国际金融危机冲击、巩固经济回升基础，为“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。

6、矛盾双方既对立又统一。矛盾的对立和统一始终是不可分割的。用对立统一的观点看待事物，既要看到矛盾双方的对立，又要看到矛盾双方的统一；在统一中把握对立，在对立中把握统一。过去的一年，面对历史罕见的国际金融危机严重冲击和自然灾害频发等困难和挑战，全党全国坚定信心、共度时艰，全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作，我国经济回升向好趋势不断巩固，经济社会发展取得显著成效。在国际金融严重动荡、世界经济陷入衰退、国内外形势严峻复杂的情况下，取得这样的成绩极为不易。

7、主次矛盾原理要求我们坚持两点论与重点论的统一。会议指出，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局。

8、认识对实践的反作用（价值观的导向作用）。2010年要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。体现了要坚持要以科学理论为指导（或坚持正确的价值观）。

创新精练：

1、会议要求，2010年要加快解决涉及人民群众切身利益的问题，加大就业促进政策力度，加强住房保障，完善社会保障体系，加大对困难群众帮扶救助力度，积极改善农村和贫困地

区办学条件，深化医疗卫生体制改革，切实抓好安全生产工作，积极应对重大公共卫生事件。加快解决涉及人民群众切身利益的问题，从政治生活角度说是因为

A．国家要维护消费者的合法权益B．我国是人民当家作主的社会主义国家

C．人们群众是历史创造者D．国家要依法保护劳动者的生产积极性

2、会议认为，2009年是新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，也是我们砥砺奋进、经受严峻考验的一年。全党全国坚定信心、共度时艰，全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作，我国经济回升向好趋势不断巩固，经济社会发展取得显著成效。在国际金融严重动荡、世界经济陷入衰退、国内外形势严峻复杂的情况下，取得这样的成绩极为不易。材料说明：

①我们党对社会主义市场经济的认识不断加深②我们党驾驭社会主义市场经济的能力不断提高③我们党依法行政的能力在不断提高④党积极履行经济职能，以促进社会经济的健康发展

A．①②B．③④C．①④D．①③

3、中共中央政治局召开会议，分析研究2010年经济工作。提出明年要落实和丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划，提高经济发展的稳定性、协调性、可持续性。这体现了

A．党的组织领导、依法执政B．党履行经济建设的职能

C．党的政治领导、科学执政D．党的思想领导、以德治国

4、会议指出，明年保持我国经济平稳较快发展具有不少有利条件，但也面临不少困难和矛盾。全党全国必须统一思想认识，坚定信心，更加周全地做好应对各种困难和挑战的准备。

A．善于抓重点，集中主要力量解决主要矛盾B．要坚持一分为二，用全面的观点看问题

C．任何事物都与周围的事物相互联系着D．量变是质变的前提和必要准备

5、会议指出，明年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性。这说明：

A．宏观调控是实现资源优化配置的基础

B．运用行政手段调节经济应自觉遵循价值规律

C．社会主义国家能够实行强有力的宏观调控

D．市场调节和宏观调控是社会主义市场经济的有机组成部分6、2009年我国全面实施并不断丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划，全党全国坚定信心、共度时艰，全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作，我国经济回升向好趋势不断巩固，经济社会发展取得显著成效。这主要体现了：

A．任何事物都是普遍联系的B．主要矛盾在事物发展进程中具有决定作用

C．实践是认识来源D．矛盾双方依据一定的条件相互转化7、2010年我们特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整。因为经济发展方式转变和经济结构调整

①与粗放型经济发展方式相适应②与集约型的经济发发展方式相适应③与科学发展观相适应 ④不利于与社会和环境效益的提高

A．②③B．①②④C．①③④D．②③④

8、中共中央政治局会议提出，明年要落实和丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划，提高经济发展的稳定性、协调性、可持续性。发展的“稳定性、协调性、可持续性”这一新的提法说明

A．社会意识对社会存在起促进作用

B．事物的变化发展是量变与质变的统一

C．想问题、办事情必须坚持一切从实际出发

D．我们党对社会主义现代化建设客观规律认识不断深化9、2010年要促进国内需求特别是消费需求持续增长，增强居民特别是低收入群众消费能力，完善促进消费的政策，保持投资合理增长，完善和落实鼓励民间投资相关政策，加大对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、节能环保等领域的支持力度。这一系列举措的最主要任务和目标是：

A．增加就业 B．稳定物价 C．促进经济增长 D．保持国际收支平衡

10．会议认为，面对历史罕见的国际金融危机严重冲击和自然灾害频发等困难和挑战，党中央、国务院全面分析、准确判断、果断决策、从容应对，坚持把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划，全党全国坚定信心、共度时艰，全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作，我国经济回升向好趋势不断巩固，经济社会发展取得显著成效。材料表明：

A、中国共产党坚持依法执政

B、我国人民民主专政的国家性质和中国共产党的性质

C、中国共产党坚持民主集中制原则

D、中国共产党履行经济管理和公共服务的职能11、2010年要加快解决涉及人民群众切身利益的问题，加大就业促进政策力度，加强住房保障，完善社会保障体系，加大对困难群众帮扶救助力度，积极改善农村和贫困地区办学条件，深化医疗卫生体制改革，切实抓好安全生产工作，积极应对重大公共卫生事件。这说明社会主义市场经济的根本目标是

A．解放和发展社会生产力B．坚持公有制的主体地位

C．实现共同富裕D．实行强有力的宏观调控12、2010年要加快解决涉及人民群众切身利益的问题。其哲学依据是

A．人民群众是实践主体B.人民群众是社会发展的动力

C.全心全意为人民服务是党的宗旨D.个人利益的满足是社会存在和发展的基础

13、中共中央政治局会议提出，2010年要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。这是因为①科学理论对实践有巨大的推动作用②科学的社会意识对社会存在起推动作用③正确的价值能引导人们作出正确的价值选择④科学理论是推动经济社会发展的决定力量

A、①③④B、②④C、③④D、①②③

14、中共中央政治局根据经济形势的变化对2010年经济工作做出了重要决策，从辩证法角度看体现了

A．主观与客观是具体的历史的统一B．具体问题具体分析

C．规律是可以认识和改造的D．整体与部分相互影响、相互制约

15、会议指出，2010年要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，下列选项中，不能体现进一步拉动社会需求的积极财政政策的是

A．国家规定对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策

B．国家到2010年底投资4万亿元，加快快民生工程、基础设施等建设

C．国家五次下调人民币存贷款基准利率

D．国家规定对1.6升及以下排量乘用车减半征收车辆购置税

16、阅读材料回答问题：

材料一：2009年11月27日，中共中央政治局召开会议，分析研究2010年经济工作。会议要求：2010年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高经

济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。

（1）请运用唯物辩证法的相关知识说明材料一的合理性。

材料二：会议强调，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，做好经济工作，对于进一步有效应对国际金融危机冲击、巩固经济回升基础，为“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。

（2）从经济生活角度，请你为2010年有效应对国际金融危机冲击、巩固经济回升基础出谋划策。

材料三：会议指出，2010年保持我国经济平稳较快发展具有不少有利条件，但也面临不少困难和矛盾。全党全国必须统一思想认识，坚定信心，更加周全地做好应对各种困难和挑战的准备。

（3）结合材料三，说明中国共产党怎样才能更好地实现对2010年经济工作的领导？

解析及答案：

1、BA、D是经济生活；C是生活与哲学。

2、A依法行政和履行经济职能得主体是政府，不是党。

3、C中央政治局会议是党2010年经济工作的纲领性文件，体现的是党的政治领导；提高经济发展的稳定性、协调性、可持续性体现党的科学执政。

4、B“有不少有利条件，但也面临不少困难和矛盾”体现了要坚持一分为二，用全面的观点看问题。

5、DA、B说法错误；C材料没有体现。

6、DA错误；B、C材料没有体现。

7、A①④说法本身不科学。

8、DA说法片面；B、C材料没有直接体现。

9、C宏观调控最主要任务和目标是促进经济增长。

10、BD错误；A、C材料没有直接体现。

11、C社会主义的根本目标是实现共同富裕。

12、AD错误；C是政治学；B材料部能直接体现。

13、D“科学理论是推动经济社会发展的决定力量”中的“决定力量”说法错误，排除④。

14、BA是唯物论，排除；C、D材料没有体现。

15、C“国家五次下调人民币存贷款基准利率”是货币政策。

16、（1）①联系具有客观性，这要求我们从事物固有的联系中把握事物。2010年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，体现了联系的客观性。②事物是不断变化发展的，要求我们用发展的观点看问题。会议要求，想方设法努力实现经济平稳较快发展。③矛盾具有特殊性，要求具体问题具体分析。2010年经济工作

要根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性。④主次矛盾原理要求我们坚持两点论与重点论的统一。会议指出，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局。（如果回答辩证的否定观、辩证法的革命批判精神等也可酌情给分）。

（2）①坚持把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务；②加强国家宏观调控的力度，坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划，增加投资，刺激消费，扩大内需；③贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，实现经济社会又好又快的发展；④加大用新技术改造和提升传统产业力度，加大研发投入，加大自主创新力度，加快培育战略性新兴产业；⑤完善稳定外需政策，促进对外贸易平稳增长，积极扩大进口，提高利用外资水平，促进企业对外投资合作。

（3）①坚持依法执政。科学执政、民主执政。深入学习、把握发展规律，按照科学的方法和规律领导经济工作，着力解决经济社会发展中的突出问题，深入基层，深入群众，支持和保证人民当家作主，调动人民的积极性，做好2010年经济工作。②坚持政治领导、思想领导、组织领导。制定正确的路线、方针、政策，深入贯彻落实科学发展观，发挥党的领导核心作用和基层组织的战斗堡垒作用，有效推进2010年经济工作。③加强党的建设，提高党的执政能力和领导水平。加强党的执政能力建设，提高执政党驾驭市场经济的能力和构建和谐社会的能力。加强党的思想建设、组织建设、作风建设，增强党的战斗力，更好地实行对经济工作的领导。④切实抓好反腐倡廉建设和制度建设，完善各种监督制约机制，全面落实“三个代表”和科学发展观，领导全国人民共度时艰，全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作，使我国经济回升向好趋势不断巩固，经济社会发展取得更大成效。