如何坚持和创新党内学习制度

第一篇：如何坚持和创新党内学习制度

如何坚持和创新党内学习制度

党内学习制度是党内政治生活最基本、最经常的制度。我们党强调思想建党,十分重视党员、干部的思想理论和业务学习。坚持、创新、完善党员、干部学习制度,确保学习制度化、经常化,是完善党内政治生活制度的一个十分重要的方面。一个时期以来,有关党员、干部学习的制度不少,总体上是有效的,但也存在规定不够明确、交叉重复和方式方法老套等问题。总书记强调,在党内生活方面,一个是坚持,一个是加强,一个是创新。一定要创新,不创新,那形式也巩固不住。根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的规定,坚持和创新党内学习制度,既要把党内政治生活的好制度、好做法坚持下去,又要适应形势变化,突出时代特点,不断创新党内学习的制度规定和方式方法,进一步突出重点、简化制度,提高学习的针对性和实效性。

第一,以党委中心组学习和党课为主要抓手,进一步健全党员、干部学习制度。改革开放以来,我们党在加强党员、干部学习方面进行创新和探索,逐步形成了党委中心组学习这一有效载体,效果很好。特别是中央政治局定期开展集体学习,为全党作出了表率。《准则》要求,以党委中心组学习等制度为主要抓手,各级党组织要定期开展集体学习。根据这一要求,各级党委以至于每个党支部都必须定期开展集体学习。因此,在全党推广集体学习制度,是新形势下加强党内学习制度建设的重中之重。

第二,坚持和创新党内学习的方式方法。在长期实践中,我们党在开展党内学习方面积累了许多成功经验和有效做法,一定要继续坚持。比如,开展党内集中学习教育。改革开放以来特别是进入新世纪以来,党中央先后开展了多次党内集中学习教育活动,如“三讲”教育活动、保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动等。特别是党的十八大以来,党中央相继开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等。这些党内集中学习教育活动,对于动员和激励全体党员、干部认真完成规定的学习任务,提高思想理论水平,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,具有十分重要的作用。

在坚持已有的成功经验和有效做法的同时,要不断创新党内学习的方式方法。比如,党课是对党员进行党性教育的重要途径。过去这一制度规定不够明确,各地区各部门执行的标准不一,有的规定每月一到两次,有的规定每季度一次,有的规定每半年一次。从实际看,党课既不能太少,也不宜太密集。适应新形势新情况,党课的形式可以更加多样,在坚持领导干部亲自讲党课的同时,可以请普通党员讲党课,还可请专家学者做专题讲座,或者与举办形势报告会结合起来。要更多开展交流式、对话式的党课,增强互动性和生动性。

第三,加强学习情况考核。考核是加强督促检查、确保学习制度得到贯彻落实的有效办法。《准则》强调,把学习情况作为考核的重要内容。这要求必须把学习情况纳入领导班子和党员、干部综合考评体系,作为评价领导班子及选拔任用干部的重要依据。有关部门将根据《准则》要求,对党内学习的督促检查和考核评价作出具体规定,以便于贯彻执行。过去我们对党员、干部的学习提出的要求不少、任务不少,但由于缺乏实质性的考核督促,导致很多学习活动流于形式,效果不好。必须通过具体而明确的规定,增强党员、干部学习的自觉性和主动性。

第二篇：坚持学习制度

坚持学习制度。每周三下午为学习日，政治理论和业务学习，工作进度检查和工作交流、工作研讨和学校有关大事通报等内容。

坚持以教学为中心的服务意识。进一步加强新技术的学习、进一步了解教学设备发展的行情，为教学单位购臵仪器设备做好参谋；为学校教学一线的教师了解仪器设备行情提供条件，为实验室规划和建设服务，为教职员工服务。

坚持现场办公的制度。进一步做好管理规范化和管理手段现代化的建设，提高工作效率；坚持设备验收和报废设备的回收到现场办公的制度，坚持到各学院处理设备验收上账的工作方法，每学期一次的各教学单位工作询访制度。

热情服务。进一步明确部门内工作人员的职责，责任到人，分岗不分家，实行部门内首问负责制；遇事多进行换位思考，对来办事的人员真诚帮助，做到语气热情、来有迎声、走有送声，体现资产处积极、热忱为广大教职工服务，为教学一线服务的风气；广泛宣传国家、省、学校相关的国有资产管理规定，方便广大教职工办事，不厌其烦的解答广大教职工提出的问题。

加强部门间的合作，与其他相关部门多沟通，促进机关一盘棋的工作作风。

为深入贯彻落实中共扬州市委《关于加强干部队伍能力作风建设的决定》，全面推进我市党的建设新的伟大工程，为实施新一轮追赶跨越发展，建设更高水平全面小康新高邮提供坚强政治保障，同时响应市委将08年作为“能力〃作风建设推进年”的决定，结合我委实际，建设素质高、能力强、作风好、群众公认的发改委干部队伍，现制订2008年发改委干部队伍能力作风建设工作计划：

一、指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以改革创新精神全面推进党的建设，以打造“文明和谐发改委”为抓手，着力增强全委干部驾驭全局、科学发展、开拓创新、执行落实、沟通协调五个方面能力，大兴刻苦学习、争先创优、求真务实、联系群众、清正廉洁五种优良作风，努力打造一支素质高、能力强、作风好、群众公认的发改委干部团队，为全面建设更高水平小康新高邮提供坚强有力的政治保障。

二、具体任务和要求

今年是能力作风建设推进年，分学习提高、对照检查、案例分析、整改落实四个阶段进行，明后两年是巩固深化提高年。

第一阶段：学习提高（宣传发动）阶段。时间安排半个月（4月15日前结束）。主要任务：学习党的十七大精神；学习胡锦涛同志在中央组织工作会议、中纪委二次全会上的重要讲话；深刻领会李源潮同志关于“讲党性、重品行、做表率”的重要论述；学习季建业同志在扬州市党建工作会议上的讲话；学习陈扬同志在市委九届五次全会及全市党建工作会议上的讲话。

工作要求：全委将充分利用各种行之有效的方式，大力宣传市委加强干部队伍能力作风建设的重大意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传加强干部队伍能力作风建设的经验、做法和成效，为加强干部队伍能力作风建设活动营造良好的舆论氛围。在宣传学习过程中，要求全委干部认真做好学习笔记和体会打算，及时形成阶段性小结。

第二阶段：对照检查（分析检查）阶段。时间安排两个半月（4月中旬至6月底结束）。主要任务：按照“增强五个方面能力”和“大兴五种优良作风”的要求，结合全委实际，全委干部要深入基层广泛听取各方面的意见，及时、如实、准确地分析检查自身存在的突出问题和不足，明确努力方向。

工作要求：党组将通过民主生活会、发放征求意见函、走访等多种形式，结合本部门特点，深入开展自查活动，找出在能力作风建设方面存在的问题，并认真加以解决，同时严

肃查处领导干部利用职务便利为本人和特定关系人谋取不正当利益的问题，严格执行工作日中午禁酒规定。

第三阶段：案例分析（解决问题）阶段。时间安排2个月（7月至8月底结束）。主要任务：针对上一阶段查找出的问题，认真进行剖析，结合部门特点，开展主题实践活动，一方面，围绕创建“文明和谐发改委”，实现“一畅、二优、三力、四无、五好”目标，深入开展创建活动，即争创“先进科室”、争做“优秀公务员”、争当“优秀共产党员”、争出“创新工作成果”，在创建活动中，精心选树先进典型，多形式深入进行宣传学习，不断推进机关作风建设；另一方面，对一些脱离群众、作风漂浮、工作懈怠、不作为、乱作为的负面现象将进行严肃整查处。

工作要求：在机关中开展每一位干部联系一户群众活动，扎实开展关注民生、帮扶民困工作，积极参加全市党员志愿者服务活动，切实发挥党员志愿者作用，展现发改委党员良好形象。同时，通过召开情况汇报会、交流会、调研、民主测评等形式，查整改措施制定情况。

第四阶段：整改落实（完善制度）阶段。时间安排3个月（9月至11月底）。

主要任务：机关党组将面向基层、面向服务对象开展调查研究，把群众的评价、民意的反映及时进行梳理，针对问题，采取整改措施；全体机关干部要针对自身能力和作风存在的突出问题和薄弱环节，采取切实有效的改进方式，提升能力，改进作风，树优形象。工作要求：认真总结干部队伍能力作风建设推进年的好的做法和成功经验，针对能力作风方面存在的问题，完善党组议事规则、学习培训、工作绩效考评等制度，落实整改措施，每个科室要形成1-2篇质量较高的研讨材料。

三、主要措施

1、建组织，增强能力作风建设力度。以精简高效的原则，成立发改委干部队伍能力作风建设领导小组，主要负责同志担任组长，分管领导任副组长，安排4名工作人员专职其事。在作风建设领导小组的领导下，建立健全机关各项制度，加大对机关干部的监督力度，使干部队伍能力作风建设更加持久长效。

2、树形象，拓展联系群众的渠道。坚持党员干部“走门串户、联系群众”制度，扎实开展关注民生、帮扶民困工作，每一位干部联系一户群众，建立长效帮扶机制。同时，认真办好行政服务中心发改委窗口各项便民服务，在广大人民群众中树立发改委良好形象。

3、学典型，积极开展主题教育。全面推进机关各项创建活动，以争创“先进科室”、争做“优秀公务员”、争当“优秀共产党员”、争创“创新工作成果”为主要抓手，推出先进典型，在机关上下营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，以先进典型的巨大示范效应推进干部能力作风建设。同时，以主题鲜明和形式多样的教育实践活动为载体加强干部队伍能力作风建设，积极争创“凝聚力强、公信力强、执行力强”的“三强型”领导班子，要求机关干部积极参加“坚定理想信念、坚持廉洁从政”主题活动和“提升服务能力，提升服务效能，提升服务质量”的“三提升”主题实践活动，进一步提升机关干部服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平。

4、重考核，建立考评问责监督机制。根据我市领导干部综合考核评价办法实施细则，综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析、综合评价等方法，对机关干部能力作风现状、履行职责情况和群众公认程度加强考核。将过去重年终集中测评打分，转向重平时、重过程，评改互动、注重实效，逐步提高平时考核所占的权重，坚持奖优罚劣、奖勤罚懒的原则，体现结果导向。同时，要接受上级机关和社会各界的各种形式的监督，经受考验，促进机关作风不断改善。

“作风建设年”活动分三个阶段实施：

第一阶段：宣传发动，提高认识（2007年3月—4月）

3月底，局机关召开“作风建设年”活动动员大会，主要领导作动员讲话，进行具体部署。要结合实际，通过上党课、听报告、交流研讨等多种形式，深入系统地学习党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述，学习胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，学习《党章》、《公务员法》、《江泽民文选》和《加强领导干部作风建设学习读本》，学习省委、台州市委主要领导的有关讲话，组织开展改进作风大讨论，切实提高党员干部对作风建设重要性的认识。

第二阶段：查找问题，边整边改（2007年5月—8月）

用4个月的时间，对党员干部作风建设方面存在的突出问题，进行认真的查找和整改。要通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见。局党总支、党支部要召开专题民主生活会，对照胡锦涛总书记倡导的“八种良好风气”，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风各个方面查找问题。要针对发现的问题，召开专题会议，认真进行剖析，查找原因，研究提出整改措施。要坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终，同时将整改措施和落实情况要采取适当方式公布，接受社会监督。

第三阶段：建章立制，总结提高（2007年9月—12月）

在学习和查摆问题的基础上建章立制，对加强八个方面的良好风气建设作出明确规定，提出明确要求，以制度规范作为，以制度改进作风，努力通过制度来管人管事管权，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用，并认真总结好做法、好经验。

为了全面贯彻市委、市政府《关于开展“作风年建设”的实施意见》精神，认真落实《温岭市“作风建设年”活动实施方案》，扎实推进我市体育系统“作风建设年”活动的深入开展，努力改进思想作风，争做更新观念、解放思想、与时俱进的表率；改进学风，争做勤奋好学、精通业务、学以致用的表率；改进工作作风，争做求真务实、贴近实际、服务基层的表率；改进领导作风，争做坚持原则、民主和谐、团结协作的表率；改进生活作风，争做生活正派、品行端正、情趣健康的表率；争创“学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型”机关，结合我市体育系统的实际，特制订本工作计划。

一、宣传发动，提高认识阶段（3－4月份）。

（一）成立机构，组织保障

成立温岭市体育局“作风建设年”活动领导小组。成立以局班子和各科室负责人组成的作风建设年”活动领导小组，切实加强对局机关“作风建设年”活动的领导。负责领导：董纪清责任科室：办公室时间安排：3月底前

（二）加强学习，制订计划

结合每周一次的局机关学习活动，学习各级党委、政府和体育行政部门有关开展作风建设年活动的文件，领会精神，明确要求，并制订好2007学习计划。负责领导：王敏华责任科室：办公室时间安排：3月底前

（三）宣传动员，统一思想

1、召开全市体育系统“作风建设年”活动动员大会。学习全市“作风建设年”活动动员大会精神，对本系统“作风建设年”活动进行部署。负责领导：陈世林责任科室：办公室时间安排：3月底

2、举行作风建设专题报告会。

3、加强“作风建设年”活动的宣传报道工作。明确宣传报道工作的任务和主题，利用体育网站等宣传阵地，进行大力宣传。负责领导：王敏华、杨平康责任科室：办公室时间安排：全年

二、查找问题，边整边改阶段（5月—8月）

（一）查找问题，认真整改

1、广泛听取基层乡镇、单位和群众的意见。通过发函、座谈、调研和局机关干部每月深入基层等形式，敞开大门，走出机关，深入群众，深入基层，征求和归纳各方的意见和建议。负责领导：董纪清责任科室：全体科室时间安排：4—5月

2、局党总支、党支部要召开专题民主生活会，对照胡锦涛总书记倡导的“八种良好风气”，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风各个方面查找问题。负责领导：陈世林时间安排：4月

3、务实开展整改活动。对照上级要求和本系统“作风建设年”活动的目标，认真查找整改单位和个人作风建设方面存在的突出问题。要针对发现的问题，召开专题会议，认真进行剖析，查找原因，研究提出整改措施。要坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终，同时将整改措施和落实情况要采取适当方式公布，接受社会监督。负责领导：王敏华、杨平康责任科室：办公室时间安排：6—7月

（二）落实重点，促进提高

1、深化农村“2131”工程体育工作内容，开展第十二个全民健身宣传月活动和中小学生“阳光体育运动”，促进全民健身运动，深化重点课题研究，建立活动长效机制。负责领导：陈利民、孙国庆责任科室：群体科、竞训科时间安排：全年

2、深化政务公开、实行“阳光行政”。加强体育网站建设，进一步加强政策公开、政务公开工作，进一步提高人民群众了解体育工作的便捷程度，接受社会监督。建立畅通的信息渠道，努力做到件件有着落，事事有回音。负责领导：董纪清、杨平康责任科室：办公室、群体科时间安排：全年

3、进一步深化党风廉政建设。认真贯彻上级党委关于党风廉政建设的文件，严格遵守干部廉洁自律的各项规定，加强监督，督促各级干部加强廉政自律。负责领导：王敏华、杨平康责任科室：局纪检组时间安排：全年

三、总结提高阶段（9月—12月）

（一）建立长效机制

建章立制，把“作风建设年”活动转入经常化、制度化轨道，努力形成长效机制。

（二）开展作风建设评议活动

围绕影响体革发展和基层干部群众反映强烈、事关群众切身利益的热点难点问题，开展对局属科室、下属单位的评议活动。负责领导：王敏华、杨平康责任科室：局纪检查组时间安排：10—11月

（三）对“作风建设年“活动进行总结对开展活动情况进行一次“回头看”，总结成绩，发现不足；发现典型，推广经验，巩固成果，把“作风建设年”活动引向深入。负责领导：董纪清责任科室：办公室

第三篇：坚持121学习制度1

坚持“121”学习制度 提高理论武装实效

中共固原市委讲师团 杨廷文

思想建设是党的建设的灵魂。理论学习是思想建设的先导。改革开放30年，中国之所以取得如此伟大成就，就在于马克思主义中国化最新理论成果和中国特色社会主义理论体系不断为广大群众所理解、所掌握，并应用于实践、指导实践，进而推动实践不断进步。从这个意义上讲，理论学习，特别是对在职党员干部来说，并非“务虚”。但长期以来，干部理论学习制度中的某些环节，及其取得的实效，值得思考。如何改善学习方式，创新学习制度，建立与时代进步、与人们工作生活节奏加快、思维方式发生深刻变化相适应的长效机制，是摆在我们面前亟待解决的难题。

为解决这一难题，市委今年专门作出决定，要求全市各级党委（党组）中心组及其班子成员和在职党员干部的理论学习，制定和落实“121”和“知道、说到、做到”学习制度。“121”和“知道、说到、做到”学习制度，就是要求在职党员干部，每两个月看一本好书，每一个月读两篇好的理论文章、写一篇好的读书笔记，达到——“知道、说到、做到”的目标。“知道”：即学习，认识事物，了解事物。主要指，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会等党的一系列重大战略思想，学习中央和地方党委、政府的重大精神、重要决策部署，学习国内外政治经济文化、历史地理、法律军事科技、民风民俗等，以及其变化发展情况。“说到”：即进行深入研究，广泛宣传贯彻。主要指，掌握对象的本质属性，把握事物运动变化发展的规律性。进一步说，要把学到的、认识到的党的思想、理论和各项方针政策，在学习的基础上进行概括、归纳、整理，进行深入理解和研究，抓住其科学内涵和精神实质，找出其固有的、本质的、必然的联系，做到真学、真懂，并在实际工作中进行广泛深入地宣传贯彻，影响和带动周围群众，做党的方针政策的宣传队和“播种机”。“做到”：就是付诸于行动，自觉进行实践，贯彻到实际工作中。是指把学到的科学理论应用于实践，指导实践，推动工作，把中央和地方的重大决策部署带头贯彻落实到实际工作中，真抓实干。这一制度，与当前正在实施的理论学习制度不是彼此否定的、相互对立的，而是对当前理论学习制度的进一步的补充完善。同时，“121”和“知道、说到、做到”相互之间，既相互联系、相互依存，又相互促进、又相互制约，是一个有机构成的、不可分割的整体。

其一，这是对理论学习制度必要的完善和创新。“121”和“知道、说到、做到”学习制度，是以灵活的形式，积极探索新形势下加强党员经常性教育的新机制，是激发党员干部自我提高、自我完善的内在动力。就当前理论学习制度而言，无论是中心组的集中学习，还是在职党员干部的集中辅导、教育培训，都是集中在一定时间段以内的。这种学习形式，尽管时效性较强，但在理解的深度上和宣传的广度上都存在一定局限，尤其是针对党的重大思想、理论以及中央和地方的重要决策部署来说，要做到“深入”理解和“广泛”宣传贯彻，仅靠听一两次报告、开几次学习会，仅靠媒体的宣传贯彻，是远远不够的，主要的还在于党员干部平时的自学，平时对群众的宣传贯彻上。其次，党的思想理论和精神，是不断完善、不断发展着的，对不断发展变化着的新思想、新理论、新精神，只有不断学、持续学、深入学，才能把握其实质要领，才能适应新形势，解决新问题。正是从这个意义上说，“121”和“知道、说到、做到”学习制度，弥补和完善了集中学习制度的不足和缺憾，是对理论学习的强化，是集中学习的延伸，是对在职党员干部在日常工作生活中坚持宣传贯彻党的方针政策、运用科学理论指导实践的新的、更高的要求。

实现党员教育工作的科学化、制度化和规范化，必须要有一条适合人们工作节奏生活

节奏不断加快的、行之有效的途径。“121”和“知道、说到、做到”学习制度，正视在职党员干部业务工作比较繁忙的实际，把党员干部平时工作生活的时间，进行充分科学合理的利用和发掘，使学习与生活、与工作紧密衔接，成为在学习中工作生活，在生活工作中学习，实现了学习就是生活，学习就是工作的要求。

其二，是一个由被动学习到主动学习的转化过程。当前学习制度中的理论学习，常常是上级党组织具有某种强制性的规定和要求。基本形式是，安排具体的学内容和篇目，检查学习笔记、心得体会或调研报告等的字数和篇目，督促学习计划和制度的完成和落实情况等。这项制度的不完善之处主要在于，忽视了学习者的主体地位，忽视了学习主体自觉性、主动性和积极性的发挥，忽视了学习的实际效果。往往使学习者因迫于上级的要求，而“不得不学”。但学习的背后，往往会产生一些应付检查的、甚至是厌倦学习的情绪，导致学习的积极性不高、兴趣不浓、效果难以保证的“被动学习”。

而“121”和“知道、说到、做到”学习制度中的，每两个月“看一本好书”，每个月“读两篇好的理论文章”、“写一篇好的读书笔记”，不仅是党员干部在平时的工作生活中完全能做得到的、具有可操作性的，而且没有具体的强制性和规定性。学习者完全可以根据自己的需要，选择一本适合自己兴趣爱好的，对提高自己的党性修养、文化素养、工作能力、专业水平和思想道德水平有所帮助、有所提高的书籍。这本书，可以是哲学方面的，也可以是文化方面的，可以是理论书籍，也可以是小说、文艺、科技、历史、法律等方面的。每月看“两篇好的理论文章”的要求也很灵活。学习者无论是在网上，还是在各类报刊杂志上，只要选择两篇对实际工作有指导意义的理论文章就可以。但对这两篇文章，要做到精读、细读，吃透精神，使自己有所提高、有所收获。每月写“一篇读书笔记（心得体会）”，是要求学习者，在读书和看理论文章的前提下，把那些使自己受到启发的、已经收获的、提高的、心灵受到震撼的、对工作有所促进的、思想有所触动的东西，尽可能地上升到理论层面写出来，并且可长可短。这样做的实际效果至少有三个：一是学习者本人对要学的东西有选择的余地；二是学习者能感受到学习的愉悦、学习的兴趣，在轻松中学，在兴趣中学；三是学习的实际效果比较理想。使学习者由过去的被动学习，逐渐转化成主动学习、我要学习，否则“我”就会落伍。

第三，是一个由主动学习到自觉实践的转化过程。制度的科学性，首先在于要符合事物运动变化发展的规律性。学习作为人类社会特有的现象，也是有规律的。它的规律性就在于，从认识事物的现象，到认识和把握事物的本质和规律。“121”和“知道、说到、做到”学习制度是完全符合认识的规律性的。从长期坚持看“一本好书”，读两篇“好的理论文章”，写一篇好的读书笔记（心得体会），从——“知道”开始，日复一日，长此以往，就会形成知识的沉淀和积累。如果进一步对这些“沉淀”和“积累”，进行“去粗取精”、“去伪存真”、“由此及彼”、“由表及里”地综合、归纳、整理，或者加工、演绎，在写读书笔记的过程中，自然地就会进行“再思考”、“再认识”。这样一来，认识就会“升华”，做到深入理解，把握精神实质，就会达到——“说到”。“说到”，既是深入理解、把握精神实质的过程，又是广泛宣传、深入贯彻的过程。只有真正理解了、把握了的东西，才能准确地去说、去宣传、去贯彻，才能以自己的言行影响周围一大片、带动一大片，也才能使党的精神实质为广大群众所理解、所欢迎、所支持，并最终才能把科学理论上升到运用于实践、指导实践，达到——“做到”。这个过程，就是从认识事物的现象、到把握事物运动变化发展的本质和规律性的过程，就是认识的升华，是认识的规律，是学习的内在逻辑。其中，沉淀和积累的越多，把握事物的本质和规律性的可能性就会越大。而我们所说的理论学习，其目的，就是要求广大党员干部，要准确把握马克思主义中国化最新理论成果和中国特色社会主义理论体系的科学内涵和精神实质。

学习的根本目的在于实践。科学理论只有运用于实践才能焕发出勃勃生机。“121”制度中的“知道”、“说到”的根本目的，在于“做到”。无论是学到的、还是经过加工整理演绎得到的理论，最终都要应用于实践、指导实践，经过实践的检验，为了使实践获得成功。缺少了这个环节，就缺少了这一制度的内在活力，就谈不上真正坚持这一制度，就会让这个制度的科学性打了折扣。这个过程，既是科学理论产生的过程，理论创新的过程，又是理论指导实践的过程，是学习的最终目的。当然，我们所说的这个过程，并不是要求每一个人的理论学习都要创新理论，而是说，要通过对科学理论的学习，自觉运用、自觉实践，进而掌握实践的本质特征，减少盲目性。

第四，是好习惯、好情趣、好作风的养成过程。良好的生活习惯、健康向上的生活情趣、务实优良的工作作风，是党员干部必备的品德，是我们党的一贯要求，是社会文明进步的主流，历来为人们所赞赏。它的“养成”，虽然涉及到个人的世界观、人生观、价值观，涉及到党员干部的权力观、地位观、利益观，涉及到周围环境的变化，但无论从哪个方面说，都不是一朝一夕形成的，都与平时的学习积累和生活养成息息相关。子曰：“少成若天性,习惯如自然。”说的就是这个道理。

好习惯好情趣好作风是一种生活养成，坏习惯坏情趣坏作风也是一种生活养成。从坚持每两个月看一好本书，每个月读两篇好的理论文章、写一篇好的读书笔记开始，天天如此，一如既往，长期积累，既丰富了知识、增长了见识、明白了事理、开拓了视野；又强化了道德意识，坚持道德修养，严格道德自律，注重道德积累，培养了健康的生活情趣，讲操守、重品德，追求高尚的精神境界，保持良好的心态，不计名利，不计得失，使人的品位境界得到了提升。总之，使我们的党员干部，既丰收了“才”，又获得了“德”，做到品德高洁、生活正派、情趣健康，既以自己的学识为人民的事业建了功、立了业，又以个人的品德修养为党的形象增添了光彩，这于党和人民的事业，于个人的发展进步都是有裨益的，可谓“两促进”、“双丰收”。这个过程，就是克服不良习惯、不良情趣、不良作风的过程，是干部作风不断转变的有效途径，也是带动良好社会风气形成的过程。

总之，“121”和“知道、说到、做到”学习制度，既是对理论学习制度的一次重大创新，一次必要的补充完善，也是培养学习型机关、学习型干部的好的长效机制，值得各级党组织和广大党员干部贯彻落实。

第四篇：创新工作室学习制度

创新工作室学习制度

为充分发挥创新工作室的作用，确保各项计划目标的顺利实现，保证广大职工的知识水平和创造活力，特制订创新工作室学习制度。

1、学习理念

创建学习型组织，争当知识型职工

2、学习目的以学习研讨为途径，培养创新型和应用型人才，建立一支学习能力强、创新能力强、业务素质高的职工队伍。

3、学习组织

3.1、每月由各组负责人定期组织一次集中学习，学时不低于2小时，学习内容以岗位专业知识、创新项目相关知识、经验总结、新技术新设备应用等为主，能有效提高小组成员的业务素质和创新能力。

3.2、各组负责人为主要授课人，负责编制学习计划和学习教案，小组成员要做好学习笔记。

3.3、可采用讲授、演示、讨论等灵活多样的授课方式，营造浓厚的学习氛围，激发小组成员学习兴趣，保证学习效果。

3.4、授课中可采用现场提问、自由讨论等形式提高学习质量。

第五篇：坚持创新机制

坚持创新机制做好财务工作

------“人人有激情时时在状态”学习心得体会 屯溪区劳动就业管理局江淑芬

通过“人人有激情、时时在状态”动员和学习，我不但提高了思想政治觉悟，也更进一步的理解其精神实质和内涵。结合本职工作，我认为更要有积极进取的创新方法和思路，勇于更新观念，敢于解放思想，善于抓好落实。解放思想，转变观念就是以科学发展观为指导，在财务工作上再上一个新台阶。过去的财务工作简单的等同于记账，工作内容相对单一。但是现在财务工作的内涵变得丰富起来，不仅仅是单纯的记账，做账，而是时刻要为领导的决策提供科学的依据，发挥“参谋”的作用，因此在业务要求上就更为严格和专业化。作为财务工作者，就要适应新形势的要求,克服保守思想，增强忧患意识，克服守旧观念，强化创新意识。日常工作中应与各部门多交流，让大家明白财务工作实质、工作流程，这样才能更好地做好财务工作。进一步增强事业心和责任感，不断改进工作，在具体的工作中大胆参与实践，坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好本职工作。作为一名财务工作者，必须站在讲政治的高度，建立节约型单位、加强单位财务管理。认真学习，全面把握国家财政政策的精神，研究做好我局财务管理工作的方法，突破已

经习惯的财务管理思维与模式，创新工作方式，不断提高财务管理工作水平。进一步建立健全财务制度，规范财务行为，提高资金使用效益，依法理财，合理、节约、有效地使用每一项资金。我深知，身在一岗位，就要干一行，爱一行，在以后的工作中，我还要加强学习专业知识，提高专业水平，掌握相关业务知识，切实转变观念，突破已经习惯的思维方式，加强对有关法律法规的学习，创新工作方式，更好地参与到全局工作中，以主人翁的姿态来释放激情、全心工作。

如何做好今后的工作，结合这次学习“人人有激情、时时在状态”活动，我决心做到：

一、理论创新，促使财务工作规范化

积极倡导坚持以科学发展观为指导，发扬工作激情，保持昂扬斗志的状态，树立新观念、强化新意识，要与时俱进，大胆实践，增强使命感和责任感。对于管理上存在的软肋，要坚持在工作中敢于讲原则、坚持原则，努力在工作中谋求大胆管理创新发展。扎实做好财务基础工作。明确工作规范，切实做到手续完备、内容真实、数据准确、账目清晰。运用科学的财务分析方法，进一步提高财务管理水平，推动内部控制制度建设，积极防范财务风险。

二、工作创新，做好服务保障工作

财务部门作为一个重要的后勤部门除了要提高管理水平，优化资金使用，还应该以服务为宗旨，全心全意为基层

单位做好服务保障工作。不断改进工作，在具体的工作中大胆参与实践，坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事决不拖到明天。同时严格要求自己，以热忱饱满的精神状态，真正做好财务管理工作。

三、激情工作，努力学习，扎实提高专业水平

我认为只有勤奋工作、虚心请教，才能进一步提高自己的工作能力，体现出“全心为民”的宗旨。虽然我工作在一个平凡的岗位上，但我始终坚信，在平凡的工作岗位上也一样能发光、发热。关键就在于我们个人是否能够坚持信念，是否能够保持兢兢业业的工作态度。要牢固树立“今天你不努力工作，明天你就要努力找工作”的思想。通过不断的学习来提高自己的业务知识水平和综合能力，在工作中发挥自己最大潜能，不断提高业务水平和工作质量，立足岗位作贡献，服务群众炼真功。

二〇一〇年三月三十日

试论如何提高事业单位财务管理工作

作者：h 点击次数：7039

摘 要：近年来，随着财政职能和经济体制改革的不断深入，事业单位财务管理也逐步适应市场经济的需要，逐步建立起了与公共财政相适应、以提高政府管理效能和公共资金使用效益为核心的财务管理新体系。但是我国事业单位财务管理在具体操作过程中仍然存在着许多问题。笔者结合自己多年的财务管理实践，总结了一些经验，现介绍如下，与大家交流讨论，共同提高。

关键词：事业单位；资金管理；政府管理

随着经济体制的深入改革，我国向着社会主义市场经济转化，事业单位的性

质、财务管理和内外部环境已经发生了巨大变化，并逐步走向社会，进入市场。财务管理是极其重要的价值形式的管理，是经济管理的一个重要组成部分。本文首先对事业单位财务管理存在的问题进行了简单的概述，随后对提高事业单位财务管理工作进行了集中的分析。

一、事业单位财务管理存在的问题

1、资金管理方面存在问题

主要表现在：货币资金内部管理的不到位，账务混乱，货币资金梳理不清，给货币资金的管理造成了很大漏洞和障碍。在现实工作当中，一些事业单位没有将不相容职务相互分离，例如：财会人员、记账人员、出纳等，有的擅自离开工作岗位、互串岗位和干私活等，单位对出纳工作内部控制制度差，监督不到位，出现结算不清或是公款私用等现象，导致公共财产流失，造成集体利益受损。有些支出凭证审批手续不全，只有审批人的签字，大额支出或超预算开支没有办理相关手续。公款私存的表现形式可谓五花八门，各种事业性收（入）支、罚款不纳入财务部门统一核算。其他应列入账目的或送交会计核算中心记账会计没有及时入账。收款收据、每日的收款记录不用合法收据，直接打白条。通过假报账、资金返还等未列入本单位财务会计部门账内的或未纳入预算管理的资金，财务账上转出，形成账外资金。

2、领导重视程度不够

单位负责人应该是企业建立健全和有效实施财务控制的直接责任人。但事实恰恰相反，诸多财会人员认为高层领导没有带头执行是企业当前财务控制没有发挥作用的主要原因。有些负责人理财意识薄弱。例如有些领导只关心财政经费，对单位的预算编制、预算执行、预算调整、预算监督和决算、支出等漠不关心。其次，部分财务人员专业知识薄弱。例如：有些单位把不具备会计上岗资格的人员安排到会计岗位上，导致财务处理不规范，甚至出现账目不符等情况。

3、缺乏必要的奖罚制度

财务控制是单位财务管理的重要内容，其最根本的效率主要在于是否行之有效的开展奖罚制度，以及能否严格按照奖罚制度执行。当前，我国事业单位考评机制不完善，缺乏行之有效的理论依据，奖罚的方式、方法太单一。相比较于外部监督而言，有的事业单位虽然也建立了财务制度，但是没有得到贯彻和执行，使得内部审计部门形同虚设；诸多事业单位缺乏对财务内部监管和内部审核的重视，内部监管不完善，没有形成一套健全完善的制度。对于外部监管来说，虽然我国已经建立了一套完善的外部监督机制，但不能发挥其应有的监督作用，监督力度不够、监督不到位，监督效果不尽如人意。

二、提高事业单位财务管理的对策及措施

1、完善体制，促进财政收入规模

目前，专项资金来源为中央财政专项拨款资金，涉及项目较多，政策性强，制约因素较复杂，必须严格实行“收支两条线”管理规定，稳定规范资金管理渠道，完善已有资金，并按专项资金性质进行分类、筛选，确定纳入改革范围的专项资金。

解决好预算外资金的所有权、调控权和管理权问题，实行“两权分离”机制。《行政事业单位国有资产管理办法》明确指出：“预算外资金属于财政性资金的范围；预算外资金是依法设置的，但不纳入国家预算管理，其所有权属于国家，必须上缴财政专户，实行收支两条线管理和预决算制度。”从而明确规定预算外资金是国家财政性资金。从而有效地提高了政府的宏观调控能力，扩大财政收入

规模。

2、依法建章立制，科学管理，严格执行制度、自觉维护制度

为加强和改进财务管理, 规范财务收支行为，提高财政资金的使用效益。首先，需要建立一套适应事业单位财务管理的综合性管理体制，例如：加强经费管理制度，各项支出应当按照实际发生数列支，不得弄虚作假等。其次，完善相关性的管理制度，例如：接待内外部来客统一归办公室管理，相关科室配合。这样，从单位内建立起一套与各项社会事业改革相协调的支出约束机制，真正做到有章可循，严格按照规章制度办事，以抓源头管理，堵塞漏洞，降低成本费用，提高预算的准确性，并尽可能最大限度地明晰了各类人员的责任关系，提高资金使用效率。

合理安排项目资金，坚持公开透明、公平竞争、科学合理的原则。首先确保日常运行经费、日常人员经费，其次保证办公经费和其他必要支出部分的需要。计划制定以后，必须严格按照规范和程序进行。

3、提高会计队伍的整体素质，加强专业水平

首先，提高财务人员的职业判断能力、沟通协调能力、知识更新能力，强化财会人员的职业道德，使其具备必要的经济、法律知识，具备懂法和依法办事的必要条件；其次，要从思想上明确加强会计核算和会计监督的必要性，加强和巩固会计基础工作，不断提高会计工作水平；最后，实现真正的财务管理现代化，各单位要结合本地区、本部门实际情况，制定岗位责任管理制度、操作管理制度、维护管理制度。

三、结语：

总之，随着我国市场经济的发展，市场竞争日趋激烈，有必要建立规范事业单位财务管理制度，健全管理机制，规范财务经办，与我国国情密切结合，用法律手段保证会计信息的真实性、可靠性，只有这样，才能充分发挥事业单位财务管理的作用，使我国在改革发展浪潮中立于不败之地。