第一篇：山西省各级人民代表大会选举实施细则发展与协调
公
司诉 讼
理由
是什么？
山西省各级人民代表大会选举实施细则
(1989年9月22日山西省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 根据1995年5月18日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改〈山西省各级人民代表大会选举实施细则〉的决定》第一次修正)
目录
第一章 总则
第二章 选举工作机构
第三章 代表名额的确定和分配
第四章 选区划分
第五章 选民登记和选民资格
第六章 代表候选人的提出
第七章 投票选举
第八章 对代表的监督、罢免和补选
第九章 对破坏选举的制裁
第十章 附则
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》(以下简称《选举法》)，结合本省实际情况，制定本《细则》。
第二条 选举工作必须坚持四项基本原则，充分发展社会主义民主，严格依法办事，切实保障选民和代表行使选举权利。
第三条 省人民代表大会的代表，由设区的市，地区辖县、市的人民代表大会选举产生。
设区的市人民代表大会的代表，由市辖区、县、不设区的市的人民代表大会选举产生。
县、不设区的市、市辖区、乡、镇人民代表大会的代表，按选区由选民直接选举产生。
中国人民解放军山西省军区暨驻晋部队按照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法》选举产生出席省、市、县、市辖区人民代表大会的代表。
第二章 选举工作机构
第四条 省、设区的市的人民代表大会常务委员会主持本级人民代表大会代表的选举，指导本行政区域内县级以下人民代表大会代表的选举工作。
在县、不设区的市、市辖区、乡、镇进行直接选举期间，省、设区的市的人民代表大会常务委员会设立选举工作机构，其组成人员由本级人民代表大会常务委员会决定。
省人民代表大会常务委员会地区工作委员会，指导所辖县、市、乡、镇的选举工作。
第五条 县、不设区的市、市辖区换届选举时设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举，受本级人民代表大会常务委员会的领导。选举委员会由本级人民代表大会常务委员会、政党、人民团体和有关部门的负责人组成，设主任一人，副主任、委员若干人，由本级人民代表大会常务委员会任命，报上一级人民代表大会常务委员会备案。
乡、镇换届选举时设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举，受县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会的领导。选举委员会由乡、镇人民代表大会主席团、政党、人民团体的负责人组成，设主任一人，副主任、委员若干人;由县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会任命。
各级选举委员会下设办公室，承办选举的日常工作。
城市街道办事处设立选举工作指导组，作为不设区的市、市辖区选举委员会的派出机构，设组长一人、副组长若干人，由不设区的市、市辖区的选举委员会决定。
选区设立选举工作组，设组长一人、副组长若干人，分别由县、不设区的市、市辖区、乡、镇的选举委员会决定。
选区内划分若干选民小组，由选民推选组长一人、副组长若干人。
第六条 县、不设区的市、市辖区、乡、镇选举委员会的任务：
(一)主持本级人民代表大会代表的选举;
(二)宣传贯彻《选举法》、本《细则》和有关选举的规定;
(三)制定选举工作方案，编制选举经费预算，培训选举工作骨干，检查指导选举工作;
(四)划分选举本级人民代表大会代表的选区，分配各选区应选代表的名额;
(五)指导选民登记，审查选民资格，公布选民名单，受理对于选民名单不同意见的申诉，并做出决定，印制选民证;
(六)指导各选区提名推荐代表候选人，汇总公布各政党、各人民团体和选民依法联名推荐的代表候选人名单，向选民介绍代表候选人的情况，根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单;
(七)规定和公布选举日期，制定投票办法，主持投票选举，确定选举结果是否有效，公布当选代表名单;
(八)受理对破坏选举工作或者其他违法行为的检举和控告，提交有关单位或者司法机关处理;
(九)向本级人民代表大会常务委员会、上级选举委员会或者乡、镇人民代表大会主席团汇报选举工作情况，总结报告选举工作;
(十)选举工作结束后，做好文书、资料、统计报告和选举工作的总结，报送人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会存档。
乡、镇选举委员会受县、不设区的市、市辖区选举委员会的委托，办理县、不设区的市、市辖区的人民代表大会代表的选举工作。
第七条 选区选举工作组的任务：
(一)划分选民小组;
(二)组织选民学习《选举法》、本《细则》和有关选举的规定;
(三)办理选民登记，发选民证;
(四)组织选民提名推荐、酝酿、协商代表候选人，向选举委员会汇报选民的意见;
(五)监制票箱，组织投票选举;
(六)协同选举委员会派出的人员主持本选区的投票选举，统计选票，向选举委员会报告选举结果。
第八条 选民小组的任务：
(一)召集选民学习《选举法》、本《细则》和有关选举的规定;
(二)召集选民提名推荐、酝酿、协商代表候选人，介绍代表候选人的情况，组织代表候选人同选民见面，向选区选举工作组汇报选民的意见;
(三)召集选民参加投票选举。
第三章 代表名额的确定和分配
第九条 省人民代表大会代表名额基数为三百五十名，每十五万人可以增加一名代表，具体名额依照《选举法》的规定确定。
第十条 设区的市和县级的人民代表大会代表的具体名额，由省人民代表大会常务委员会依照《选举法》的规定确定，报全国人民代表大会常务委员会备案。乡级的人民代表大会代表的具体名额，由县级的人民代表大会常务委员会依照《选举法》的规定确定，报上一级人民代表大会常务委员会备案。
设区的市、县、不设区的市、市辖区、乡、镇人民代表大会代表的名额，按照下列规定确定后，在本届人民代表大会任期内不再变动：
(一)设区的市人民代表大会代表名额基数为二百四十名，每二万五千人可以增加一名代表;
(二)县、不设区的市、市辖区人民代表大会代表名额基数为一百二十名，每五千人可以增加一名代表;
(三)乡、镇人民代表大会代表名额基数为四十名，每一千五百人可以增加一名代表;人口不足二千的乡、镇的代表总名额可以少于四十名。
第十一条 中国人民解放军山西省军区暨驻晋部队选举出席县级以上的地方各级人民代表大会代表的名额，由各该级人民代表大会常务委员会分别同省军区、军分区和团以上以及相当于团以上单位的领导机关协商确定。
人民武装警察部队参加驻地的县级以上的各级人民代表大会代表的选举。
第十二条 省人民代表大会代表的名额，由省人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数的原则分配。
市、市辖区人民代表大会代表的名额，由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数，应多于市区每一代表所代表的人口数的原则分配。
县人民代表大会代表的名额，由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城镇每一代表所代表的人口数的原则分配。人口特少的乡，至少应有县人民代表大会代表一人。
乡、镇人民代表大会代表的名额，原则上按人口数分配。人口少的村民委员会，也应有乡、镇人民代表大会代表一人。
市辖区行政区域内不属于区人民政府领导的中央、省、市所属的大型厂矿企业、事业单位和机关、学校代表名额的分配，每一代表所代表的人口数可多于驻地职工每一代表所代表的人口数。具体名额由选举委员会同上述单位协商确定。
县行政区域内，镇的人口特多的，或者不属于县级以下人民政府领导的企业事业组织的职工人数在全县总人口中所占比例较大的，需要调整农村每一代表所代表的人口数四倍于镇或者企业事业组织职工每一代表所代表的人口数的比例时，须报经省人民代表大会常务委员会决定。农村每一代表所代表的人口数同镇或者企业事业组织职工每一代表所代表的人口数之比可以小于四比一直至一比一。
第十三条 地方各级人民代表大会代表的名额，应一次全部分配到选区或者选举单位，由选区或者选举单位按应选名额进行选举。
第四章 选区划分
第十四条 划分选区应从便于选民参加选举活动，便于代表联系选民，便于选民监督代表出发，可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。
第十五条 选区的大小，按照每一选区选一至三名代表划分。
城镇各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。农村各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。
第十六条 选举乡、镇人民代表大会代表的选区，可以按村民委员会、居民委员会、机关、团体、学校、企业事业单位单独或者联合划分选区。少数居住分散的山区自然村，在其人口接近当地每一代表所代表的人口数时，也可单独划分为一个选区。
第十七条 选举县、不设区的市、市辖区人民代表大会代表的选区，在农村，一般可以按几个村民委员会、生产单位联合划分选区，人口多的自然村可以单独划分选区，人口少的乡也可单独划分为一个选区;在城镇，较大单位可以单独划分为一个或几个选区，没有工作单位的市民可按居住状况单独划分选区，也可与就近单位联合划分选区。
第十八条 居住比较集中、人口较多的少数民族，一般单独划分选区;居住分散、人口少的少数民族，可与就近单位、居民联合划分选区。
第十九条 选举县、不设区的市、市辖区人民代表大会代表和选举乡、镇人民代表大会代表同时进行的，应分别划分选区。
第二十条 中央、省、地区、设区的市所属单位分驻数地，其职工应分别参加所在地的选举，不得跨县、市、区划分选区。
市辖郊区人民政府驻地在城区内的，其所属机关、团体和企业事业组织的职工，参加郊区的人民代表大会代表的选举，不参加城区的人民代表大会代表的选举。
驻在乡、镇的不属于县级以下人民政府领导的企业事业组织的职工，可以只参加县级人民代表大会代表的选举，不参加乡、镇的人民代表大会代表的选举。
第五章 选民登记和选民资格
第二十一条 按照《选举法》第三条规定，对年满十八周岁有选举权和被选举权的中华人民共和国公民，进行选民登记。
计算年满十八周岁选民年龄的时间，以当地规定的选举日为准。出生日期按公历计算。
第二十二条 选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。每次选举前对上次选民登记以后新满十八周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以登记。对选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入选区的选民名单;对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。
第二十三条 因反革命案或者其他严重刑事犯罪案被羁押、正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利的不进行选民登记。
第二十四条 下列人员准予行使选举权利，可予登记：
(一)被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的;
(二)被羁押、正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的;
(三)正在取保候审或者被监视居住的;
(四)正在被劳动教养的;
(五)正在受拘留处罚的。
以上所列人员参加选举，由选举委员会和执行监禁、羁押、拘留或者劳动教养的机关共同决定，可以在流动票箱投票，可以委托有选举权的亲属或者其他选
民代为投票。被判处拘役、受拘留处罚或者被劳动教养的人，也可以在选举日回原选区参加选举。
第二十五条 无法行使选举权的精神病患者、呆傻人和其他神志不清者，经医院证明、本人家属或者监护人同意，选举委员会确认，不列入选民名单。
间歇性精神病患者，应列入选民名单。
第二十六条 选区设立选民登记站，对选民名单按照本《细则》第二十二条的规定进行核对。
第二十七条 每一选民只能在一个选区登记。在农村或者城镇居住的选民，应在户口所在地选区登记;机关、团体、学校、企业事业等单位的正式职工或者年满十八周岁的学生，在单位所在选区登记;非正式职工，在取得户口所在地的证明后，可在现工作单位所在选区登记。
离休退休干部、职工在户口所在地选区登记。本人要求在原工作单位所在选区登记的，在取得户口所在地选区的证明后，也可在原工作单位所在选区登记。
有临时户口和居民身份证的选民，在取得原户口所在地的证明后，可在现住地选区登记。户口不在现居住地的选民，在取得户口所在地的证明后，也可在现居住地选区登记。
旅居国外的中华人民共和国公民，在县级以下人民代表大会代表选举期间在国内的，可以参加原籍地、现工作所在地或者出国前居住地的选举。
第二十八条 投票选举前，应再次核对选民名单，发现错登、漏登、重登或新迁入、迁出、死亡的，应予补行登记或除名。如因特殊情况推迟选举日期，新增加的十八周岁公民，应予补行登记。
第二十九条 选民资格经选举委员会审查确认后，应在选举日的二十日以前张榜公布，并发给选民证。
第三十条 对于公布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的五日以前向人民法院起诉，人民法院应在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。
第三十一条 由政党、人民团体推荐的县、不设区的市、市辖区、乡、镇人民代表大会的代表候选人，应经选举委员会介绍到选区，列入选区选民名单，参加选区的选举活动。
第六章 代表候选人的提出
第三十二条 各级人民代表大会的代表候选人，按选区或者选举单位提名产生。
各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表十人以上联名，也可以推荐代表候选人。推荐代表候选人应以书面署名方式提出。
各政党、各人民团体，选民或者代表十人以上联名提名推荐代表候选人的名额，不得超过本选区或者选举单位应选代表的名额。
第三十三条 各政党、各人民团体或者选民、代表十人以上联名推荐的代表候选人，都应列入代表候选人名单，选举委员会或人民代表大会主席团及任何个人，都不得调换或者增减。
第三十四条 各级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表的名额。
由选民直接选举的人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表名额的三分之一至一倍;由各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表名额五分之一至二分之一。
第三十五条 由选民直接选举的人民代表大会代表候选人，由选民十人以上联名和各政党、各人民团体提名推荐，选举委员会汇总后，在选举日的十五日以前公布，由各该选区的选民小组反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单，并在选举日的五日以前公布。
由选民直接选举的人民代表大会代表候选人，一次选举中只能在一个选区应选。被两个以上选区提名推荐者，由选举委员会同被提名推荐者商定，在一个选区应选。
第三十六条 县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，提名、酝酿代表候选人的时间不得少于两天。各该级人民代表大会主席团将各政党、各人民团体和代表十人以上联名提出的代表候选人名单印发全体代表，由全体代表酝酿、讨论。如果所提代表候选人的人数符合本《细则》第三十四条规定的差额比例，直接进行投票选举。如果所提候选人的人数超过本《细则》第三十四条规定的最高差额比例，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，按照本级人民代表大会的选举办法，根据本《细则》确定的具体差额比例，确定正式代表候选人名单，进行投票选举。代表候选人不限于各该级人民代表大会的代表。
第三十七条 提名推荐、酝酿、协商代表候选人，应宣传代表候选人的先进性、广泛性和代表性。代表的构成应体现以工人阶级为领导，以工农联盟为基础，同时各政党、妇女、科技界、教育界、文艺界、少数民族等各个方面，也应有适当数量的代表。
第三十八条 选举委员会或者人民代表大会主席团应当采取多种形式向选民或者代表介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组或者代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。但是在选举日必须停止对代表候选人的介绍。
第三十九条 代表候选人名单以姓名笔划排列，经过预选确定的候选人，按得票多少的顺序排列。
第七章 投票选举
第四十条 各级人民代表大会代表的选举，一律采用无记名投票方法。
选民凭选民证领取选票。每一选民在一次选举中只有一个投票权。
在一次选举中落选的代表候选人，不得再提名推荐为其他选区或者选举单位的代表候选人。
第四十一条 各选区应根据选民居住状况设立投票站或者召开选举大会。
投票站或者选举大会，由选举委员会派出的人员主持。县级以上的地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表时，由各该级人民代表大会主席团主持。
在选举中，正式代表候选人不得主持投票选举，不得担任监票员、计票员。
第四十二条 直接选举的监票员、计票员，由选区选举工作组提名，征得多数选民同意后确定。
县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，总监票员、总计票员由主席团从代表中提名，监票员、计票员由各代表团从代表中推选，大会全体代表的过半数通过。因工作需要，计票员也可由人民代表大会主席团从工作人员中决定。
第四十三条 直接选举代表的选票，由选举委员会监制。选举上一级人民代表大会代表的选票，由各该级人民代表大会秘书处监制。选票上的代表候选人名单，以姓名笔划排列，经过预选确定的候选人，按得票多少的顺序排列。
第四十四条 选举人对于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。
选举人赞成选票上某代表候选人为正式代表时，在规定画符号的空格内画“○”;反对的，在规定画符号的空格内画“×”;另选他人的，在规定的候选人名单空格内填写被选举人姓名，并在规定画符号的空格内画“○”，不画规定符号的为弃权。
选举人在填写选票时，任何人不得干预、诱导或者暗示。
第四十五条 选民或者代表是文盲或者因残疾不能填写选票的，可以委托他信任的人代写，代写人不得违背委托人的意志。
选民在选举期间外出不能回原选区参加选举的，经原居住地选举委员会同意，可以书面委托有选举权的亲属或者其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人。
选民因病残不能到投票站或选举大会投票的，选区选举工作组可派监票员、计票员和选举工作人员，带流动票箱登门接受投票。流动票箱的投票，必须在本选区计票前完成。
少数边远山区，在选举日完成投票确有困难的，经选举委员会批准，可适当延长投票时间。
第四十六条 每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效。
每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废，等于或者少于规定应选代表人数的有效。
第四十七条 在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票选民的过半数的选票时，始得当选。
县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票，始得当选。
获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照本《细则》第三十四条规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。
依照前款规定，另行选举直接选举的人民代表大会代表时，代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于参加投票选民的三分之一;县级以上的地方各级人民代表大会在另行选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票，始得当选。
第四十八条 选区投票结束后，在选举工作组主持下，将投票人数和收回选票数加以核对，计出有效票数、无效票数，作出记录，计票结果由监票员、计票员签字，于当日向选民公布，并上报选举委员会审核。选举委员会根据《选举法》和本《细则》确定是否有效，张榜公布当选代表名单。
第四十九条 县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表投票结束后，由监票员、计票员，将投票人数和收回选票数加以核对，计出有效票数、无效票数，作出记录，计票结果由总监票员、总计票员签字，大会
主席团根据本次会议的选举办法，确定是否有效，由大会执行主席当众宣布当选代表名单，主席团予以公告。
第八章 对代表的监督、罢免和补选
第五十条 各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督。选民或者选举单位都有权罢免自已选出的代表。
第五十一条 由选民直接选出的代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。
罢免要求应当写明罢免理由。被提出罢免的代表有权在选民会议上提出申辩意见，也可书面提出申辩意见。
县级的人民代表大会常务委员会应当将罢免要求和被提出罢免的代表的书面申辩意见印发原选区选民。
表决罢免要求，由县级的人民代表大会常务委员会派有关负责人员或者委托乡、镇人民代表大会主席、副主席主持。
第五十二条 县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团或者十分之一以上代表联名，可以提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。在人民代表大会闭会期间，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会主任会议或者常务委员会五分之一以上组成人员联名，可以向常务委员会提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。罢免案应当写明罢免理由。
县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，被提出罢免的代表有权在主席团会议和大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主席团印发会议。罢免案经会议审议后，由主席团提请全体会议表决。
县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会举行会议的时候，被提出罢免的代表有权在主任会议和常务委员会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主任会议印发会议。罢免案经会议审议后，由主任会议提请全体会议表决。
第五十三条 罢免代表采用无记名投票的表决方式。
第五十四条 罢免由选民直接选出的人民代表大会代表，须经原选区全体选民的过半数通过;罢免由县级以上的地方各级人民代表大会选出的代表，须经各该级人民代表大会全体代表的过半数通过;在代表大会闭会期间，须经各该级人民代表大会常务委员会全体组成人员的过半数通过。
罢免代表的决议，须报送一级人民代表大会常务委员会备案。
第五十五条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会组成人员，省、设区的市的人民代表大会各专门委员会成员的代表职务被罢免的，其常务委员会组成人员或者专门委员会成员的职务相应撤销，由主席团或者常务委员会予以公告。
乡、镇的人民代表大会主席、副主席的代表职务被罢免的，其主席、副主席的职务相应撤销，由主席团予以公告。
第五十六条 全国人民代表大会代表，省、设区的市的人民代表大会代表，可以向选举他的人民代表大会的常务委员会书面提出辞职。由主任会议将其辞职请求提请常务委员会决定;常务委员会决定接受辞职的，应当予以公告，并报上一级人民代表大会常务委员会备案。
县级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职，乡级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职，由本级人民代表大会常务委员会或者主席团将其辞职请求送交原选区选民，乡级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职，由本级人民代表大会常务委员会或者主席团将其辞职请求送交原选区选民;原选区选民决定接受辞职的，本级人民代表大会常务委员会或者主席团予以公告，并报本级人民代表大会备案。
决定接受辞职时，应采用无记名表决方式或者其他方式。
第五十七条 地方各级人民代表大会常务委员会组成人员，省、设区的市的人民代表大会专门委员会成员，辞去代表职务的请求被接受的，其常务委员会组成人员、专门委员会成员的职务相应终止，由常务委员会予以公告，报本级人民代表大会备案。
乡、镇人民代表大会主席、副主席，辞去代表职务的请求被接受的，其主席、副主席的职务相应终止，由主席团予以公告。
第五十八条 地方各级人民代表大会代表在任期内，因故出缺，由原选区或者原选举单位补选。
地方各级人民代表大会代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。
补选由选民直接选举的代表，应重新核对选民名单，对变动情况进行补正。
县级以上的地方各级人民代表大会补选上一级人民代表大会代表，在代表大会闭会期间，由本级人民代表大会常务委员会补选。
补选出缺的代表时，代表候选人的名额可以多于应选代表的名额，也可以同应选代表的名额相等。补选的时间、方式，由选区、大会主席团、常务委员会决定。如果提名的候选人超过补选办法规定的人数，进行预选，根据预选时得票多少的顺序确定正式候选人名单，进行投票选举。
第五十九条 各级人民代表大会的代表名额，因故在换届选举时没有选足，其不足的名额，应由原选区或者原选举单位选举，仍应实行代表候选人的名额多于应选代表的名额。
补选代表的任期至本届人民代表大会届满为止。
第九章 对破坏选举的制裁
第六十条 为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，对违反《选举法》和本《细则》，有下列违反行为的，应当依法给予行政处分或者刑事处分：
(一)用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的;
(二)伪造选举文件，虚报选举票数或者有其他违法行为的;
(三)对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。
第十章 附则
第六十一条 本细则自公布之日起施行。
1980年7月山西省第五届人民代表大会常务委员会第四次会议制定，1984年1月山西省第六届人民代表大会常务委员会第五次会议修改的《山西省各级人民代表大会选举实施细则》和1987年1月山西省第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的《关于市、县、区和乡、镇人民代表大会代表名额的决定》同时废止。
第二篇：西藏自治区各级人民代表大会选举实施细则发展与协调
公
司诉 讼
理由
是什么？
西藏自治区各级人民代表大会选举实施细则
(1981年4月18日西藏自治区第三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 根据1984年1月18日西藏自治区第四届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修订西藏自治区各级人民代表大会选举实施细则的决议》第一次修正 根据1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法>的决定》，结合我区的实际，于1987年7月29日，西藏自治区第四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议第二次修正 根据1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法>的决定》以及1995年9月28日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改<西藏自治区各级人民代表大会选举实施细则>的决定》第三次修正)
目录
第一章 总则
第二章 选举工作机构
第三章 自治区各级人民代表大会代表名额
第四章 自治区内少数民族的选举
第五章 选区划分
第六章 选民登记
第七章 代表候选人的提出
第八章 选举程序
第九章 对代表的监督、罢免和补选
第十章 对破坏选举的制裁
第十一章 附则
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》(以下简称《选举法》)的规定，结合西藏自治区的实际情况，制定本选举实施细则。
第二条 西藏自治区出席全国人民代表大会的代表和自治区、设区的市的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举，不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举。
第三条 居住在西藏自治区的年满十八周岁的中华人民共和国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权;旅居国外的中华人民共和国西藏自治区公民，保留其选举权和被选举权，在县级以下人民代表大会代表选举期间在国内的，可以参加原籍地或者出国前居住地的选举。
第四条 自治区各级人民代表大会的代表中，应有适当的汉族和其他少数民族代表以及适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。
第五条 下列人员准予行使选举权利：
(一)被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的;
(二)被羁押、正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止其行使选举权利的;
(三)正在取保候审或者被监视居住的;
(四)正在被劳动教养的;
(五)正在受拘留处罚的。
以上所列人员参加选举的投票办法，由选举委员会和执行监禁、羁押、拘留或者劳动教养的机关共同决定，可以在流动票箱投票，或者委托原户口所在地有选举权的亲属或者其他选民代为投票;被判处拘役、受拘留处罚或者被劳动教养的人，也可以在选举日回原选区参加选举。
第六条 因反革命案或者其它严重刑事犯罪案被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利。
第七条 依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。
第二章 选举工作机构
第八条 自治区、设区的市的人民代表大会常务委员会主持本级人民代表大会代表的选举。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委
员会，主持本级人民代表大会代表的选举。不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导。乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会常务委员会的领导。
自治区、设区的市的人民代表大会常务委员会指导本行政区域内县级以下人民代表大会代表的选举工作。
第九条 不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会由九人至十七人组成，选举委员会组成人员由本级人民代表大会常务委员会任命;乡、民族乡、镇的选举委员会由七人至十一人组成，选举委员会组成人员由上一级人民代表大会常务委员会任命。
第十条 选举委员会的成员必须是拥护中国共产党的路线、方针、政策，维护和遵守国家法律、法令，维护祖国统一，坚持民族团结，作风正派，密切联系群众，为选民所信赖的人。
第十一条 不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇选举委员会的任务是：
(一)在所辖行政区内，负责贯彻执行《选举法》和本选举实施细则，向选民宣传《选举法》、《地方组织法》和本选举实施细则，按照法律解答有关选举问题;
(二)主持本级人民代表大会代表的选举，制订本地区的选举工作计划，组织训练选举工作干部，部署、检查选举工作;
(三)划分选区，进行人口调查和选民登记，审查和公布选民名单，颁发选民证，受理对选民名单不同意见的申诉，并在三日内作出处理决定;
(四)分配代表名额，汇总各选区或者单位提名产生的代表候选人名单，向选民介绍代表候选人的情况，公布正式代表候选人名单;
(五)制定选票，规定选举日期和程序，主持选举大会，监督选举投票，宣布选举结果;
(六)公布当选的代表名单，发给代表当选证书;
(七)汇总选举工作情况，作出总结报告;负责选举工作中全部文件和材料的立卷归档工作。立卷工作结束后，不设区的市、市辖区、县、自治县的档案材料移交本级人民代表大会常务委员会，乡、民族乡、镇的档案材料移交本级人民政府。
各级选举委员会在选举工作结束后，即行撤销。
第十二条 选举经费由各级财政列入预算，专款专用。没有建立乡级财政的，列入县级财政预算支出。
第三章 自治区各级人民代表大会代表名额
第十三条 自治区各级人民代表大会代表的具体名额，根据《选举法》第九条规定，按照便于召开会议，讨论问题和解决问题，并且在各民族、各地区、各方面都能有适当数量的代表的原则，确定如下：
(一)拉萨市人民代表大会的代表名额为二百五十六名;
(二)市辖区人民代表大会的代表名额为一百四十八名;
(三)不设区的市、县、自治县人民代表大会的代表名额人口超过五万的为一百三十一名至一百三十六名，人口超过一万不足五万的为九十五名至一百二十名，人口在一万以下的为七十五名至九十五名;
(四)乡、民族乡、镇人民代表大会代表的具体名额由县级的人民代表大会常务委员会依照《选举法》第九条的规定确定，报上一级人民代表大会常务委员会备案。
第十四条 自治区各级人民代表大会的代表总名额经确定后，不再变动。如果由于行政区划变动或者由于重大工程建设等原因造成人口较大变动的，该级人民代表大会的代表总名额应依照《选举法》的规定重新确定。
第十五条 各级人民代表大会代表应有一定的社会活动能力和议政能力，能够模范地遵守宪法和法律，履行代表的职责，同人民群众保持密切联系，反映人民的意见和要求，代表人民的意愿，讨论和决定重大问题。
第十六条 各级人民代表大会要有各方面的代表，代表中知识分子、爱国人士、宗教界人士、回归藏胞等各方面都应有适当的名额。
第十七条 驻当地的中国人民解放军部队，按照《中国人民解放军选举全国人民代表大会代表和地方各级人民代表大会代表的办法》进行选举。解放军出席县以上各级人民代表大会代表名额，由各级人大常委会决定。
人民武装警察部队参加县以上人民代表大会代表的选举，代表名额由选举委员会确定。代表的产生，按照地方选举办法办理。
第四章 自治区内少数民族的选举
第十八条 有其他少数民族聚居的地方，每一聚居的少数民族，按《选举法》第四章第十八条的规定，都应有代表参加当地的人民代表大会。
有其他少数民族和汉族散居的地方，按《选举法》第四章第二十条的规定办理。
第十九条 有其他少数民族聚居不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表的产生，按照当地民族关系和居住状况，各少数民族选民可以单独选举或者联合选举。
第二十条 自治区、设区的市、不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇制定或者公布的选举文件、选民名单、选民证、代表候选人名单、代表当选证书和选举委员会的印章等都应当同时使用藏、汉两种文字，或者使用当地通用的民族文字。
第二十一条 少数民族选举的其他事项，参照本选举实施细则有关规定办理。
第五章 选区划分
第二十二条 不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇人民代表大会的代表名额，分配到选区，按选区进行直接选举。选区按当地的生产单位、事业单位、工作单位和居住状况划分。选区大小按每一选区应选代表一至三名的原则决定。
第二十三条 在选举不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会的代表时，农村、牧区原则上以乡划分选区，居住分散的乡，也可以划若干选区。
城镇原则上以居民委员会划分选区，不设区的市、市辖区、县、自治县直属的机关、学校、厂矿和企事业单位，按系统、行业单独或者联合划分选区。
户口在不设区的市、市辖区、县、自治县的自治区、地区、市直属的机关、学校、厂矿和企事业单位，可单独划分选区，也可与邻近的单位联合划分选区。
第二十四条 在选举乡、民族乡、镇的人民代表大会代表时，原则上以村民委员会、居民委员会划分选区。
第二十五条 有其他少数民族聚居的地方，按照当地的民族关系和居住状况，可以单独或联合划分选区。
第二十六条 各选区应设立选举工作组，在该级选举委员会的领导下，具体负责本选区的选举工作，选举工作组由本选区推荐的代表和该级选举委员会指派的人员共同组成。
各选区可以划分若干个小组，由选民推选组长、副组长负责安排本小组的选举活动。
第六章 选民登记
第二十七条 选民登记按选区进行。
凡有选举权和被选举权的公民，均应进行选民登记，经登记确认的选民资格长期有效。每次选举前对上次选民登记以后新满十八周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以登记，对选民登记后迁出原选区的，列入新迁入选区的选民名单;对死亡和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。
无法行使选举权和被选举权的精神病患者，经选举委员会确认，不列入选民名单。
间歇性精神病患者，应予选民登记，病发时不参加选举。
第二十八条 选民在户口所在的选区进行登记，工作、学习的地点和户口所在地不在一个地区的，经向原选区申明后，列入其工作、学习所在选区的选民名单。
没有办理户口迁移的外来人员，经批准居住半年以上并取得原选区选民资格证明的，可在现居住地的选区登记并参加选举，但不作落户依据。
第二十九条 旅居国外的中华人民共和国西藏自治区公民，在县级以下人民代表大会代表选举期间在国内的，应按本细则第三条规定的地点进行选民登记。
第三十条 驻藏人民解放军所属单位内的非军籍人员和随军家属，按照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法》有关规定办理。
第三十一条 凡由组织正式调藏短期工作而未办理户口迁移手续的援藏人员，应进行选民登记，参加所在选区的选举，但应通知其户口所在地不再进行选民登记。
第三十二条 选民在选民名单公布后，于选举前变更住址或单位者，可持原选举委员会发给的选民证和迁移、调动证明，列入新居住地址或单位参加选举。
第三十三条 从选民登记截止到选举日期，如有迁入、迁出、死亡等变动，应予补登或除名。如因特殊情况，推迟选举日期，新增加的十八周岁的选民，应予补登。
第三十四条 年满十八周岁选民的年龄计算，应以当地选举日为截止日。以日或月计算有困难的，可按当地习惯算法确定。
第三十五条 选民登记后按本选举实施细则第三条之规定，在本选区进行选民资格的审查。
第三十六条 选民名单在选举日的二十日以前公布，实行凭选民证参加投票选举的，并应当发给选民证。
第三十七条 对于公民的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会提出申诉，选举委员会对申诉意见，应在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理意见
不服，可以在选举日的五日以前向人民法院起诉，人民法院应在选举日以前作判决，人民法院判决为最后决定。
第七章 代表候选人的提出
第三十八条 自治区各级人民代表大会的代表候选人，按选区或选举单位提名产生。
各政党、人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表，十人以上联名，也可以推荐代表候选人。选举工作机构不得拒绝将选民依法提出的候选人列入候选人名单，并应安排推荐者向选举委员会或者大会主席团介绍候选人的情况。
第三十九条 由选民直接选举的人民代表大会代表候选人，由各选区选民和各政党、人民团体提名推荐，选举委员会汇总后，在选举日的十五日以前公布，并由各该选区的选民小组反复讨论、酝酿、协商，根据较多数选民的意见确定正式代表候选人名单，并在选举日的五日以前公布。
县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，提名、酝酿代表候选人的时间不得少于两天。各该级人民代表大会主席团将依法提出的代表候选人名单印发全体代表，由全体代表酝酿、讨论、协商，根据较多数代表的意见确定正式代表候选人名单。
第四十条 县级以上地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人不限于各该级人民代表大会的代表。由选民直接选举的人民代表大会代表候选人，一般应是本选区的选民，但也可以不限于本选区的选民。
第四十一条 正式代表候选人确定后，以代表候选人姓名第一个字藏文字根的字母顺序排列，并于选举日的五日以前公布。
第四十二条 自治区、地区、设区的市、不设区的市、市辖区、县、自治县等单位的工作人员，被推荐到基层选区作代表候选人时，应由推荐者如实介绍情况，广泛听取群众意见，并尽可能推荐到选民比较了解的选区。
第四十三条 选举委员会或者人民代表大会主席团应当向选民或者代表介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体、选民、代表可以在选民小组或者代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况，还可以根据选民或代表的意见，介绍代表候选人和选民或代表见面。但是在选举日必须停止对代表候选人的介绍。
第八章 选举程序
第四十四条 在选民直接选举人民代表大会的代表时，选民根据选举委员会的规定，凭身份证或者选民证领取选票。选民证不得转借、顶替。各选区应当设立投票站、流动票箱或者召开选举大会进行选举。投票选举由选举委员会主持。
第四十五条 县级以上各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，由各该级人民代表大会主席团主持。
第四十六条 自治区各级人民代表大会的选举一律采取无记名投票的方法。
选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托他所信任的人代写。
第四十七条 选民如果在选举期间外出的，经选举委员会同意，可以书面或者口头委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人。
第四十八条 选举人对于代表候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。
第四十九条 无记名投票选举时，选票应将代表候选人全部列入，选举人如选某人为代表时，应在其姓名上画一圆圈。选举人如果选举代表候选人名单以外的其他选民时，应在名单后面书写其姓名，并在姓名上画一圆圈。圈选总数不得超过应选代表名额总数。
第五十条 投票结束后，由选民或者代表推荐的监票、计票人员和选举委员会或者人民代表大会主席团的人员，将投票人数和票数加以核对，作出记录，并由监票人签字。正式代表候选人不能担任监票、计票员。
第五十一条 选民所投的票数，多于投票人数的无效，少于投票人数的有效。
每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废，少于规定应选代表人数的有效。
第五十二条 在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加选举的选民过半数的选票，始得当选。
县级以上地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票，始得当选。
获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额根据在第一次投票时得票多少的顺序，确定候选人名单另行选举。另行选举县级和乡级的人民代表大会代表时，代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一;县级以上的地方各级人民代表大会在另行选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票始得当选。
第五十三条 要保证选民有足够的时间酝酿提名和确定代表候选人。如果选民对代表候选人意见较多时，应适当延长酝酿、协商代表候选人的时间，并相应推迟选举日。
第五十四条 选举结果由选举委员会或人民代表大会主席团根据《选举法》和本实施细则的规定，确认是否有效，予以宣布，并公布当选代表名单，发给代表当选证书。
第九章 对代表的监督、罢免和补选
第五十五条 自治区各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督。选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表。
罢免代表的具体程序，按照《选举法》第四十四条至四十八条的规定进行。
第五十六条 自治区、设区的市的人民代表大会代表，可以向选举他的人民代表大会的常务委员会书面提出辞职，县级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职，乡级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职。
第五十七条 县级以上的各级人民代表大会常务委员会组成人员，自治区、设区的市的人民代表大会的专门委员会成员，辞去代表职务的请求被接受的，其常务委员会组成人员、专门委员会成员的职务相应终止，由常务委员会予以公告。
乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席，辞去代表职务的请求被接受的，其主席、副主席的职务相应终止，由主席团予以公告。
第五十八条 代表在任期内，因故出缺，由原选区或者原选举单位补选;代表在任期内调离或者迁出本行政区的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。
县级以上地方各级人民代表大会闭会期间，可以由本级人民代表大会常务委员会补选上一级人民代表大会代表。
补选出缺的代表时，代表候选人的名额可以多于应选代表的名额，也可以同应选代表的名额相等。由选民直接补选代表时，应重新核对选民名单，对变动的进行补正。经选民协商确定的正式代表候选人名单，应在选举日以前五日公布。补选时，可以采用无记名投票或举手表决的方式。
第十章 对破坏选举的制裁
第五十九条 为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，在选举期间有下列违法行为的，应当依法给予行政处分或者刑事处分。
(一)用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨碍选民和代表自由行使选举权和被选举权的;
(二)挑拨民族关系、破坏民族团结，煽动民族分裂、破坏选举或者妨碍选民和代表行使选举权和被选举权的;
(三)伪造选举文件，虚报选举票数或者在选举中有其他违法行为的;
(四)对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。
第六十条 对于选举中的违法行为，各级选举委员会或各级人民代表大会主席团，应及时查明情况，慎重研究，提出处理意见，提请上一级人民代表大会常务委员会责成有关部门审查处理。
第十一章 附则
第六十一条 本选举实施细则自公布之日起实施。
第三篇：山西省各级人民代表大会常务委员会评议工作条例
【发布单位】80401 【发布文号】
【发布日期】1995-09-21 【生效日期】1995-09-21 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
山西省各级人民代表大会常务委员会评议工作条例
（1995年9月21日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过1995年9月
21日公布施行）
目录
第一章 总则
第二章 评议的对象和内容
第三章 评议的方式和程序
第四章 表彰和处理
第五章 附则
第一章 总则
第一条 第一条 为了加强对地方国家行政机关、审判机关、检察机关的监督，加强对上述机关由本级人民代表大会选举的和常务委员会任命的国家机关工作人员的监督，根据宪法、法律的有关规定，结合本省各级人民代表大会常务委员会评议工作的实践经验，制定本条例。
第二条 第二条 评议是人民代表大会闭会期间，由常务委员会组织人民代表大会代表对本级人民政府、人民法院、人民检察院及上述机关由本级人民代表大会选举的和常务委员会任命的国家机关工作人员的工作进行监督的一种有效形式。
第三条 第三条 评议工作由本级人民代表大会常务委员会负责组织实施。
第四条 第四条 评议工作以调查研究为基础，坚持依法办事、实事求是、民主公开、讲求实效的原则。
第五条 第五条 评议工作的目的是，加强社会主义民主与法制建设，促使地方国家行政机关、审判机关、检察机关和上述机关由本级人民代表大会选举的和常务委员会任命的国家机关工作人员严格执法，依法行使职权，改进工作作风，加强廉政建设。
第六条 第六条 地方国家行政机关、审判机关、检察机关和上述机关由本级人民代表大会选举的和常务委员会任命的国家机关工作人员应接受代表的评议，听取代表的意见，积极进行整改。
第七条 第七条 代表在参加评议工作中应履行以下职责：
（一）执行代表职务，参加各项评议活动；
（二）结合评议内容，认真学习法律、法规；
（三）深入调查研究，充分反映人民群众的意见和要求；
（四）遵守国家的保密规定。
第八条 第八条 任何单位和个人不得阻碍参加评议的代表依法执行代表职务，不得对参加评议的代表威胁、恫吓、打击报复。
第二章 评议的对象和内容
第九条 第九条 各级人民代表大会常务委员会可以决定组织代表对本级人民政府、人民法院、人民检察院和上述机关由本级人民代表大会选举的和常务委员会任命的国家机关工作人员进行评议。
各级人民代表大会常务委员会也可以决定组织代表对其他有关部门进行评议。
第十条 第十条 被评议的机关或国家机关工作人员由本级人民代表大会常务委员会确定。
第十一条 第十一条 评议的内容：
（一）执行宪法、法律、行政法规及地方性法规的情况；
（二）执行上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议的情况；
（三）办理本级人民代表大会提出的议案，建议、批评和意见的情况；
（四）履行职责，勤政廉政的情况；
（五）常务委员会或主任会议认为需要评议的其他事项。
第十二条 第十二条 评议方案由本级人民代表大会常务委员会确定。
第三章 评议的方式和程序
第十三条 第十三条 评议的准备工作：
（一）确定评议工作方案，评议方案包括评议的组织、对象、内容、时间和要求；
（二）进行评议宣传和动员；
（三）确定参加评议的代表；
（四）组织参加评议的代表学习有关法律、法规；
（五）组织代表调查研究；
（六）评议对象根据评议工作方案，进行自查自纠，准备汇报材料。
第十四条 第十四条 参加评议的代表以本级为主，可以邀请部分上级代表参加。调查时可吸收部分下级代表和聘请有关方面的专家参加。
第十五条 第十五条 评议调查可采取分组调查、案件调查、专题调查、综合调查等形式。
代表进行调查时，通过召开座谈会，走访选民、当事人、办案人、知情人及有关单位，发放征求意见卡，查阅资料案卷等方式，广泛收集意见，了解掌握真实情况。调查后要及时准备评议发言材料或调查报告。
第十六条 第十六条 在评议调查过程中，代表需查阅有关案卷或资料的，被评议机关应如实提供并按有关保密规定履行必要手续。
参加评议的代表，对涉及本人及其亲属或与其有利害关系，可能影响公正调查有关问题和案件的，应当回避。
第十七条 第十七条 评议采取会议形式，由代表充分发表意见，代表在评议会议上也可以采取书面发言的形式。
第十八条 第十八条 评议会议，由参加评议的代表和评议对象及有关人员出席，可邀请有关部门负责人列席会议，也可邀请社会各界人士旁听会议。
第十九条 第十九条 各新闻单位可对评议工作进行宣传报道。
第二十条 第二十条 评议会议的主要程序：
（一）会议由本级人民代表大会常务委员会主任或副主任主持；
（二）评议对象汇报；
（三）代表进行评议发言；
（四）评议对象就人大代表提出的评议意见，提出初步整改措施。
第二十一条 第二十一条 评议对象根据代表的评议意见，在评议会议后制定整改方案。三个月内，评议对象基本完成整改任务并向本级人民代表大会常务委员会报告整改工作情况。
常务委员会认为对评议意见落实不力或答复不满意的，可要求评议对象继续整改，评议对象须再次向常务委员会报告，并答复代表。
第二十二条 第二十二条 本级人民代表大会常务委员会对评议对象的整改情况进行监督。六个月内召开整改反馈会议。评议结束后，由主任会议向常务委员会作组织评议工作情况的报告。
第二十三条 第二十三条 评议整改工作结束后，本级人民代表大会常务委员会对评议对象应从以下几方面进行监督检查：
（一）评议中提出的问题及案件的落实办理情况；
（二）评议对象改进工作的情况；
（三）对违法违纪人员的处理情况；
（四）完善规章制度的情况；
（五）整改结果得到代表满意和认可的情况。
第四章 表彰和处理
第二十四条 第二十四条 各级人民代表大会常务委员会在评议工作结束后，可对严格执法、政绩突出、代表信任的单位和个人，给予表彰。特别优秀的，可授予荣誉称号。
第二十五条 第二十五条 对拒绝接受评议的机关和个人，责成其单位负责人和拒绝接受评议的个人在常务委员会会议上作出书面检查，或建议有关部门给予处理；情节严重的，可依法对其予以撤职或罢免。
对未按本条例规定的期限完成整改任务的机关和个人，责成其单位负责人和未完成整改任务的个人在常务委员会会议上作出书面检查，并由其所在单位或上级机关给予行政处分。
第二十六条 第二十六条 对阻碍代表依法执行代表职务的或对参加评议的代表进行威胁、恫吓、打击报复的，由所在单位或上级机关责令改正并给予行政处分，并将处理结果向常务委员会报告；违反治安管理的，依照 治安管理处罚条例有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 第二十七条 对于代表评议中就国家机关工作人员的工作情况，提出的评价性和结论性的意见，经常务委员会或主任会议确认后，可建议有关部门作为考核干部的依据。
第二十八条 第二十八条 对于代表在评议中所反映的评议对象违法及违反上级或本级人民代表大会及其常务委员会决议的行为；工作中的重大失误和造成重大影响的错案，本级人民代表大会常务委员会应分别不同情况处理：
（一）责成评议对象作出答复，并按照干部管理权限和法律程序处理；
（二）凡涉及到重大问题或重大案件，需移送有关部门处理的，转交有关部门解决或查处；
（三）依法组织特定问题调查委员会，调查工作结束后，向本级人民代表大会常务委员会提出报告，常务委员会就该项调查进行审议，并作出相应的决议或决定；
（四）常务委员会组成人员可以按照法律规定向常务委员会会议提出对评议对象的质询案；
（五）决定免去或撤销由本级人民代表大会常务委员会任命的职务或建议原任命机关免去或撤销其职务，需要罢免职务的，依法向本级人民代表大会提出罢免案；
（六）情节严重，构成犯罪的，责成司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十九条 第二十九条 省人民代表大会常务委员会各地区工作委员会，受常务委员会委托可以参照本条例组织代表进行评议。
第三十条 第三十条 乡（镇）人民代表大会主席团可以参照本条例组织代表对乡（镇）人民政府工作，以及对县、区主管部门派驻乡、镇的基层单位进行评议。
第三十一条 第三十一条 本条例由山西省人民代表大会常务委员会负责解释。
第三十二条 第三十二条 本条例自公布之日起施行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第四篇：山西省实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》办法
山西省实施《中华人民共和国各级人民代表大会
常务委员会监督法》办法
（2010年5月27日山西省第十一届人民代表大会
常务委员会第十六次会议通过）
第一章 总则
第一条 为实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法），结合本省实际，制定本办法。
第二条 县级以上人民代表大会常务委员会依法行使监督职权，健全监督工作机制，明确监督工作重点，综合运用监督方式，增强监督实效。
第三条 常务委员会主任会议处理常务委员会行使监督职权的重要日常工作。
人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构和办事机构按照职责分工，承担常务委员会行使监督职权的具体工作。
第四条 人民政府、人民法院和人民检察院应当接受常务委员会的监督，依法行政，公正司法。
第五条 人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构根据监督法第九条的规定和职责分工，于每年底提出下一监督议题的建议。常务委员会办公厅（室）根据建议拟定监督工作计划，征求常务委员会组成人员意见，经主任会议研究同意，印发常务委员会组成人员，人民政府、人民法院、人民检察院及相关部门。
主任会议根据需要，对监督工作计划作出适当调整的，重新印发。第六条 常务委员会审议专项工作报告，审查决算草案，审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，审议审计工作报告或者执法检查报告时，人民政府及其有关部门、人民法院或者人民检察院的相关负责人应当到会，听取意见，回答询问。
第二章 听取和审议人民政府、人民法院
和人民检察院的专项工作报告
第七条 常务委员会应当根据监督工作计划，听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告。
常务委员会应当听取和审议本行政区域内负有行政执法和社会管理职能的垂直管理部门的专项工作报告，并将审议意见向其上一级主管部门通报。
第八条 常务委员会听取和审议专项工作报告前，主任会议可以组织常务委员会组成人员和本级人民代表大会代表，对有关工作进行视察或者专题调查研究；人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构也可以就有关事项组织调查研究。视察或者调查研究结束后，形成视察报告或者调查研究报告，经主任会议同意，印发常务委员会会议。第九条 专项工作报告由人民政府、人民法院或者人民检察院负责人向常务委员会报告。人民政府可以委托有关部门主要负责人报告，但涉及全局性、综合性的工作除外。
负有行政执法和社会管理职能的垂直管理部门的专项工作报告，由其主要负责人向常务委员会报告。
常务委员会会议审议专项工作报告时，可以邀请参加视察或者专题调查研究的代表列席会议，提出意见。
第十条 主任会议应当根据监督工作计划，将有关专项工作报告提请常务委员会会议进行满意度测评。
满意度测评采用无记名表决方式进行。
常务委员会全体组成人员过半数对专项工作报告不满意的，责成人民政府、人民法院或者人民检察院限期整改，并在常务委员会会议上重新报告。
第三章 审查和批准决算，听取和审议国民经济 和社会发展计划、预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告
第十一条 县级以上人民政府应当在每年六月至八月，将上一的本级决算草案提请常务委员会审查和批准。
县级以上人民政府应当在每年七月至八月，向常务委员会报告本上半年国民经济和社会发展计划、预算的执行情况。常务委员会审查本级决算草案、审议本上半年国民经济和社会发展计划、预算执行情况的报告前，人民政府有关部门应当向常务委员会组成人员提供相关资料。
第十二条 决算草案应当按照本级人民代表大会批准的预算所列科目编制，按预算数、调整数或者变更数以及实际执行数分别列出，并提交决算编制说明和其他相关材料。
常务委员会对决算草案重点审查下列内容：
（一）本级人民代表大会批准的上一预算决议的执行情况；
（二）预算收支平衡情况；
（三）预算超收收入的安排和使用情况；
（四）部门预算制度建立和执行情况；
（五）上级财政补助资金安排使用情况和向下级财政转移支付情况；
（六）财政结余资金使用情况；
（七）其他重要事项。
第十三条 人民代表大会财政经济委员会或者常务委员会有关工作机构对上一决算草案提出审查报告或者研究意见，由主任会议决定提请常务委员会审议，并根据常务委员会组成人员的审议意见草拟批准决算的决议草案，由主任会议决定提请常务委员会审议、表决。
第十四条 常务委员会审查和批准决算草案的同时，听取和审议本级人民政府提出的审计机关关于上一预算执行和其他财政收支的审计工作报告。审计工作报告应当包括下列内容：
（一）预算执行和其他财政收支的审计情况；
（二）预算执行和其他财政收支的审计评价；
（三）预算执行和其他财政收支中存在的问题；
（四）预算执行和其他财政收支中的改进意见和建议。第十五条 常务委员会可以选择关系经济社会发展大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大建设项目，要求人民政府进行专项审计，并听取和审议关于专项审计的工作报告。
第十六条 常务委员会认为必要时，应当对审计工作报告作出决议。人民政府应当在决议规定的期限内，向常务委员会报告决议的执行情况。
第十七条 常务委员会对国民经济和社会发展计划执行情况的报告重点审查下列内容：
（一）本级人民代表大会批准的计划决议的执行情况；
（二）国民经济和社会发展计划主要指标的完成情况；
（三）国民经济和社会发展计划执行中的主要措施及落实情况；
（四）国民经济和社会发展计划中确定的重大建设项目的进展情况；
（五）其他重要事项。
第十八条 常务委员会对预算执行情况的报告重点审查下列内容：
（一）本级人民代表大会批准的预算决议的执行情况；
（二）预算收支执行情况；
（三）预算执行中的主要措施及落实情况；
（四）重点支出资金的到位、使用情况；
（五）其他重要事项。
第十九条 人民政府需要对预算超收收入作出支出安排的，应当将超收收入使用方案提请本级人民代表大会常务委员会审查、批准。
第二十条 国民经济和社会发展五年规划执行过程中，人民政府应当将规划实施情况的中期评估报告，提请本级人民代表大会常务委员会审议。规划经中期评估需要进行调整的，人民政府应当将调整方案提请常务委员会审查和批准。
第二十一条 常务委员会审查和批准下列草案或者方案的一个月前，本级人民政府有关部门应当将有关草案或者方案和说明送交人民代表大会财政经济委员会进行初步审查，或者送交常务委员会有关工作机构征求意见：
（一）决算草案；
（二）预算调整方案；
（三）农业、教育、科技、文化、卫生、社会保障等资金调减方案；
（四）预算超收收入使用方案；
（五）国民经济和社会发展五年规划调整方案；
（六）国民经济和社会发展计划调整方案；
（七）法律、法规规定的其他草案或者方案。
第四章 法律法规实施情况的检查
第二十二条 常务委员会应当根据监督工作计划对人民政府、人民法院和人民检察院有关法律、法规的实施情况组织执法检查。
常务委员会依法对本行政区域内负有行政执法和社会管理职能的垂直管理部门实施法律、法规的情况进行检查。
第二十三条 执法检查组可以采取听取汇报、召开座谈会、个别走访、抽样调查、实地考察等形式全面了解执法情况。
第二十四条 人民政府、人民法院和人民检察院及相关单位应当向执法检查组如实汇报有关情况，提供相关资料。
第二十五条 省人民代表大会常务委员会根据需要，可以委托设区的市人民代表大会常务委员会对有关法律、法规在本行政区域内的实施情况进行检查。
受委托的设区的市人民代表大会常务委员会应当将检查情况书面报送省人民代表大会常务委员会。
第五章 规范性文件的备案审查
第二十六条 省人民政府，太原市、大同市人民政府的规章的备案、审查和撤销，依照《中华人民共和国立法法》和《山西省地方立法条例》的有关规定办理。第二十七条 县级以上人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定，应当自公布之日起三十日内报上一级人民代表大会常务委员会备案。
县级以上人民政府发布的在本行政区域内具有普遍约束力的，涉及公民、法人和其他组织权利义务的决定、命令、意见、办法、通知等，应当自发布之日起三十日内报本级人民代表大会常务委员会备案。
第二十八条 报送规范性文件备案，应当附有备案报告和其他相关材料。
第二十九条 报送备案的规范性文件由常务委员会办公厅（室）负责统一登记、建档，交由承担备案审查职责的机构进行初步审查，并征求人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构的意见。
经审查发现规范性文件有下列情形之一的，由承担备案审查职责的机构报经主任会议同意后，向制定机关提出书面审查意见。
（一）超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织的义务的；
（二）违反法定职权和程序制定规范性文件的；
（三）同法律、法规规定相抵触的；
（四）同本级或者上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定相抵触的；
（五）有其他不适当的情形的。第三十条 规范性文件的制定机关自收到常务委员会书面审查意见之日起三十日内，应当向常务委员会办公厅（室）反馈处理意见并说明理由。
制定机关的处理意见不适当并拒绝纠正的，承担备案审查职责的机构应当向主任会议依法提出撤销该规范性文件的建议，由主任会议决定提请常务委员会会议审议。
常务委员会可以决定撤销规范性文件，也可以决定撤销规范性文件的部分内容。
规范性文件的制定机关应当根据常务委员会的决定，向社会公布被撤销的规范性文件或者其部分内容。
第六章 质询，特定问题调查，撤职案的审议和决定
第三十一条 省、设区的市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，县级人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以向常务委员会书面提出对本级人民政府及其部门和人民法院、人民检察院的质询案。
质询案应当写明质询对象、质询的问题和内容。质询的内容应当属于受质询机关职责范围内的事项。第三十二条 常务委员会对属于其职权范围内的事项，需要作出决议、决定，但有关重大事实不清的，可以组织关于特定问题的调查委员会。
调查委员会的组成人员不少于五人。
第三十三条 主任会议可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，提请常务委员会审议。
常务委员会组成人员五分之一以上书面联名，可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由主任会议决定提请常务委员会审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定提请常务委员会会议审议。
第三十四条 调查委员会有权就调查事项听取有关单位负责人的汇报，询问有关人员，查阅有关案卷和材料。
调查委员会应当集体讨论问题，并在调查结束后向常务委员会提出调查报告。
调查报告应当包括调查事由、调查过程、调查结论、处理建议等内容。调查委员会成员对调查结论、处理意见有不同意见的，应当在调查报告中写明。调查委员会成员应当在调查报告上署名。
第三十五条 人民政府、人民法院和人民检察院提出撤职案的，由其负责人在常务委员会会议上作关于撤职案的说明。
主任会议提出撤职案的，由主任会议委托的人员在常务委员会会议上作关于撤职案的说明。常务委员会组成人员五分之一以上书面联名，可以向常务委员会提出撤职案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议；或者由主任会议提议，经常务委员会全体会议决定，组织调查委员会，由以后的常务委员会会议根据调查委员会的报告审议决定。
第三十六条 质询、特定问题的调查及撤职案的审议和决定的具体程序，按照监督法等法律、法规的规定执行。
第七章 审议意见的形成和处理
第三十七条 常务委员会组成人员应当围绕监督议题，根据视察或者调查研究的情况，提出审议意见。
第三十八条 常务委员会组成人员提出的审议意见，由人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构归纳整理。
归纳整理审议意见应当客观准确、简明扼要。
第三十九条 归纳整理后的常务委员会会议的审议意见，经主任会议讨论通过之日起七日内，由常务委员会办公厅（室）交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理。
第四十条 人民政府、人民法院和人民检察院应当自收到审议意见之日起三个月内，向常务委员会书面报告研究处理情况。
研究处理情况报告应当事先送人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见。第四十一条 常务委员会应当将研究处理情况报告印发常务委员会组成人员。主任会议认为必要时，可以决定将研究处理情况报告提请常务委员会审议。
第四十二条 常务委员会认为必要时，可以对审议意见的落实情况组织跟踪检查，也可以委托人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构组织跟踪检查，跟踪检查的结果应当及时向人民政府、人民法院或者人民检察院反馈，同时印发常务委员会会议。
第八章 监督的公开
第四十三条 常务委员会行使监督权的下列事项，应当向本级人民代表大会代表通报并向社会公布：
（一）常务委员会监督工作计划；
（二）常务委员会听取和审议的专项工作报告、计划执行情况报告、预算执行情况报告、审计工作报告、审计查出问题的整改报告、执法检查报告；
（三）常务委员会会议的审议意见；
（四）对常务委员会审议意见研究处理情况的报告；
（五）常务委员会作出的决议、决定；
（六）对常务委员会决议、决定执行情况的报告；
（七）常务委员会对规范性文件的撤销决定；
（八）其他应当通报或者公布的事项。第四十四条 常务委员会可以通过下列途径在两个月内向社会公布有关行使监督权的情况：
（一）常务委员会公报；
（二）常务委员会机关的网站；
（三）报刊、广播、电视、网站等媒体；
（四）召开新闻发布会；
（五）其他途径。
第四十五条 常务委员会举行会议时，可以邀请公民旁听，也可以采取实时报道的方式，公开行使监督权的情况。
第九章 附则
第四十六条 县级以上人民代表大会常务委员会应当根据监督法和本办法的规定，结合本地实际，建立和完善开展监督工作的具体制度，保证监督法律、法规在本行政区域内的实施。
第四十七条本办法自2010年10月1日起施行。
第五篇：福建省村民委员会选举办法发展与协调
公
司诉 讼
理由
是什么？
福建省村民委员会选举办法
(1990年12月26日福建省第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 根据1993年9月24日福建省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈福建省村民委员会选举办法〉的决定》第一次修订 根据1996年11月29日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈福建省村民委员会选举办法〉的决定》第二次修订 根据2000年7月28日福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈福建省村民委员会选举办法〉的决定》第三次修订 根据2005年11月21日闽常[2005]26号公布《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省村民委员会选举办法〉的决定》第四次修正)
第一条 为了保障村民依法行使民主权利，实行民主选举，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 村民委员会主任、副主任和委员，由村民采取差额和无记名投票的方法直接选举产生。
第三条 村民委员会每届任期三年，届满后应当及时选举，其成员可以连选连任。选举工作由省人民政府统一部署，受县(市、区)、乡、民族乡、镇人民政府和民政部门的指导。
第四条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，具体名额由村民会议或者村民代表会议讨论决定。
几个自然村联合设立村民委员会的，其成员分布应当照顾村落状况。
第五条 村民委员会选举工作由村民选举委员会主持。村民选举委员会成员由五至七人组成，在成员中推选产生主任一人，副主任一人。
村民选举委员会成员候选人由村民或者村民代表单独或联合提出，采取秘密划票、无记名投票的方式由村民会议或者村民代表会议推选产生。在推选村民选举委员会成员的同时，推选二至三名候补成员。过半数有选举权的村民或者三分之二以上的村民代表参加投票，推选有效，候选人或另选人按应选名额以得票数多的当选。
村民选举委员会成员在选举期间无故三次不参加村民选举委员会会议的，其职务自行终止。三分之一以上的村民代表联名，可以要求罢免村民选举委员会成
员，经全体村民代表的过半数通过，罢免有效。村民选举委员会成员缺额的，从候补成员中依次递补。
村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员正式候选人的，应当自被确定之日起，不再担任村民选举委员会成员。
第六条 村民选举委员会成员应当遵守法律、法规和国家政策，倾听村民意见，办事公道，作风正派，热心为村民服务。
村民选举委员会负责确定选举工作人员，开展选民登记，审查选民资格，公布选民名单，组织候选人提名和预选，确定并公布正式候选人名单，组织投票选举，公布选举结果。
村民选举委员会行使职责至新一届村民委员会产生时止。
第七条 县(市、区)、乡、民族乡、镇成立村民委员会选举指导组。县(市、区)指导组由同级党委、人大常委会、政府及有关部门人员组成。乡、民族乡、镇指导组由同级党委、人大主席团、政府及有关部门人员组成，受县(市、区)指导组的领导。
第八条 县(市、区)、乡、民族乡、镇村民委员会选举指导组的职责：
(一)宣传和执行《中华人民共和国村民委员会组织法》、《福建省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和本办法;
(二)部署、指导和监督村民委员会选举工作，引导村民依法搞好选举;
(三)开展选举试点和培训选举工作人员;
(四)受理选举工作中的有关申诉;
(五)确定村民委员会的选举日;
(六)总结交流换届选举工作经验;
(七)整理建立选举工作档案。
第九条 县(市、区)、乡、民族乡、镇指导选举工作的经费列入同级财政预算。
村民委员会的选举经费可以给予补助，补助经费列入县(市、区)、乡、民族乡、镇财政预算。
第十条 年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都具有选民资格;但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
计算年龄的时间，以选举日为准。村民出生日期以居民身份证为准;无居民身份证的，以户籍登记为准。
第十一条 凡具有选民资格的村民可以在户籍所在地的村民选举委员会进行选民登记。
户籍不在本村但在本村居住的具有选民资格的人员，由本人在选民登记期间提出申请，经村民会议或者村民代表会议同意，可以予以登记，但不得重复登记。
第十二条 经登记确认的选民资格长期有效。每次选举前应当对上届选民登记以后新满十八周岁的、新迁入本村具有选民资格的和被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以补充登记。对选民登记后死亡和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。
第十三条 选民登记日应当确定在选举日的二十五日以前。选民登记工作应当在五日内完成。
选民登记日前，因故离开本县、市的选民，村民选举委员会应当及时通知其回村参加选举;未能回村选举的，不计算在本届选民数内。
第十四条 选民名单应当在选举日的二十日以前公布。
对公布的选民名单有不同意见的，应当在公布后的三日内向村民选举委员会提出。村民选举委员会应当在村民提出后的二日内依法作出调整或者解释。
第十五条 村民委员会选举可以采用确定候选人的选举方式;条件成熟的地方也可以采用不确定候选人的选举方式。具体方式由村民选举委员会确定。
第十六条 村民委员会成员候选人，由有选举权的村民以单独或者联合的方式直接提名。每一选民提名的人数不得多于应选人数。对选民依法直接提出的候选人或者依法确定的正式候选人，任何组织或者个人非经法定程序不得取消、调整或者变更。
所有的提名名单应当于选举日的十五日以前按姓氏笔划顺序公布。
第十七条 村民委员会成员候选人应当遵守法律、法规和国家政策，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务。
第十八条 村民委员会主任、副主任的正式候选人人数应当分别比应选名额多一人，委员的正式候选人人数应当比应选名额多一至三人。正式候选人中妇女应当有适当的名额。所提的候选人人数超过正式候选人人数的，均要以秘密划票、无记名投票方式进行预选，产生正式候选人。预选时，可以召开全体选民或者每户派一名有选举权的代表参加的预选大会，也可以召开村民代表会议，具体形式由村民选举委员会确定。全体选民的过半数、户代表或者村民代表的三分之二以
上投票，预选有效，以得票多少顺序确定正式候选人。正式候选人名单确定后，应当在选举日的二日以前按姓氏笔划顺序公布。
正式候选人自愿放弃候选人资格的，应当在候选人名单公布后的一日内向村民选举委员会提出书面申请，因此造成正式候选人差额不足时，应当在原提名的候选人中按预选时的得票多少的顺序递补。
第十九条 村民选举委员会应当向选民介绍候选人的情况，也可以组织候选人发表治村演说并回答村民询问;选民和候选人可以在村民小组会议、村民代表会议或者村民会议上介绍候选人的情况，但选举日必须停止对候选人的介绍。
第二十条 投票选举的准备工作：
(一)训练工作人员;
(二)核实参选人数;
(三)公布投票选举的时间、地点，准备票箱和选票，布置选举大会会场和投票站。
第二十一条 投票选举时，应当召开选举大会。根据村民居住状况和便于投票的原则，可以设立中心投票站和若干投票分站进行投票。选举大会和投票站由村民选举委员会主持。
对于老、弱、病、残不便到选举大会会场或者投票站投票的选民，由三名以上选举工作人员随带流动票箱，登门接受投票。
候选人及其配偶和直系亲属不得担任选举工作人员。
第二十二条 采用不确定候选人方式选举的，全体选民的过半数参加选举，选举有效;被选人获得参加选举的选民的过半数选票，始得当选;被选人得票数未过半数的，可按规定的差额数以得票数多的作为正式候选人，组织另行选举。
第二十三条 选举方式应当根据较多数选民的意愿，由村民选举委员会确定，可以一次性投票选举主任、副主任、委员;也可以先选举主任、副主任，后选举委员。
第二十四条 选举采取秘密划票、无记名投票的方式。
选举时，设立秘密写票处。因文盲或者其他原因不能写选票的，可以委托自己信任的人或者村民选举委员会指定的人员代写，代写人不得违背选民的意志。
第二十五条 投票结束后，所有投票箱应当于当日集中在选举大会会场或者中心投票站开票。由唱票、计票人员在两名监票人的监督下，认真核对、计算票数，当场报告计票结果，由主持人、计票人和监票人在计票记录上签名。
第二十六条 每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效;每一选票所选的人数多于规定应选名额的无效，等于或者少于应选名额的有效。
无法辨认、不按规定符号填写的选票无效。具体的认定规则由村民选举委员会在投票选举前确定并公布。
第二十七条 全体选民的过半数参加投票，选举有效。候选人或者另选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。
获得参加投票的选民过半数选票的人数超过应选名额时，以得票数多的当选;如票数相等不能确定当选人的，应当就得票数相等的候选人或者另选人重新投票，以得票多的当选。
当选人数少于应选名额时，不足的名额应当于十五日内另行选举。
第二十八条 选举结果经村民选举委员会当场确认有效后公布，同时上报乡、民族乡、镇人民政府和县(市、区)民政部门备案，并由县(市、区)民政部门颁发省统一印制的主任、副主任和委员当选证书。
新一届村民委员会第一次会议应当在选举结果公布后十日内召开。
第二十九条 村民委员会成员受村民监督。村民会议有权罢免村民委员会成员。
本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求。罢免要求应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。罢免要求在提交村民委员会的同时，报乡、民族乡、镇人民政府和县级人民政府民政部门备案。村民委员会在接到罢免要求的一个月内，应当召开有选举权的村民参加的村民会议，进行投票表决;乡、民族乡、镇人民政府和县级人民政府民政部门应当予以指导。有选举权的村民过半数通过，罢免有效;罢免无效的，一年内以同样理由对同一对象再次提出罢免要求的，不予采纳。表决结果应当报乡、民族乡、镇人民政府和县级人民政府民政部门备案。
村民委员会不按本条规定期限召集村民会议表决罢免要求的，由乡、民族乡、镇人民政府在一个月内主持召集。
第三十条 村民委员会成员出现缺额时，应当在二个月内依法补选。补选工作由村民委员会主持，候选人由村民代表会议提出，人数可以多于或者等于应补选名额。
补选时，全体选民的过半数投票，补选有效。候选人或者另选人获得参加投票的选民过半数的选票，始得当选。
经补选，仍出现缺额的，另行补选。
补选的村民委员会成员，其任职期限到本届村民委员会任期届满为止。
第三十一条 村民小组长和村民代表的选举与村民委员会选举结合进行。
村民小组长和村民代表由村民小组会议推选或者直接选举产生。直接选举产生的，候选人由本小组有选举权的村民以单独或联合的方式提出，本小组有选举权的村民过半数或者三分之二以上户的代表投票，选举有效;候选人或者另选人按应选的名额以得票多的当选。
第三十二条 村民委员会选举被村民选举委员会认定为无效且经县(市、区)和乡、民族乡、镇村民委员会选举指导组确认，属整体选举无效的，应当组织重新选举;属局部选举无效的，应当就无效环节局部纠正;属当选人当选无效的，应当取消当选人当选资格，造成缺额的，从获得过半数选票的其他候选人中按得票数多少依次递补，仍有缺额的，重新确定正式候选人，组织选举。
第三十三条 村民选举委员会成员及选举工作人员违反法律、法规和扰乱、破坏选举工作的，经乡、民族乡、镇村民委员会选举指导组确认后，其职务自行终止，由村民选举委员会公布。
第三十四条 对用暴力、威胁、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等手段，扰乱、破坏选举工作，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对指定、委派、撤换村民委员会成员和违反本办法规定拖延村民委员会选举的行为，由上级人民政府或者有关部门依照有关规定对有关直接责任人给予处分。
第三十五条 本选举办法自公布之日起施行。
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