家庭收入调研报告农民工

第一篇：家庭收入调研报告农民工

家庭十年间收入调研报告

调查背景：2004年家里因为“农转非”从农村搬到了距家不远的城里，由此，家庭收入来源方式、居住条件、孩子就读条件、家庭生活保障发生巨大改变。父亲母亲就是土生土长的农民工，学历不高，缺乏技能，所以工作很辛苦，日以继夜，辛苦奋斗。

调查目的：虽然通过“农转非”我们从农村进入到城市，但不是一朝一夕就能顺利融入这个城市，熟悉城市的节奏，无论是居住条件还是生活条件抑或精神生活方面，我们都在十年间一点点努力着，也改变着。通过本次简单地向父母询问以及找寻家中存留资料了解家庭十年来的家庭收入、居住条件、工作方式及环境等方面的变化，深切体会家里改变以及父母亲做出的巨大付出。

调查方法：询问父母以及查看家庭在这十年存留票据、存折、物品等。

1.居住条件 10年之前，家里的房子是父母用自己的积蓄，用肩挑背抬的方式挑来一筐筐红砖、水泥、河沙、大石，爸爸用自己的双手一砖一砖砌成，亲戚们还来帮忙安上屋顶的板和房梁，二层小楼就成了我们家最温暖的住所。一楼是水泥地，二楼还全在地上贴上了瓷砖。但是距离街上需要爬很陡的坡花上半个多小时才能到街上，周围也只有几家人。04年农转非到了城里，用征地补偿款买了小两室一厅的新房子，父亲又自己动手贴瓷砖，父母亲自监督装修的新家，如今在这里居住了十年。虽不繁华，但是交通十分方便，出门几分钟就是轻轨站点、公交站点，但是由于小区内大部分是当时一起农转城的人，他们其中很多人到退休年龄没工作在家带孙子了，就聚在楼下每天打牌吹龙门阵，声音还特别大，给很多居民带来了很多困扰，很多时候还吹牛到夜晚十一二点，都不顾及其他人休息。随着近两年小区内租房子的年轻人越来越多，今年有很多户人家都晚上大吼楼下打牌吹牛的该回家了，但第二天晚上又是如此，楼下又是如此喧闹了。

04年家庭购买住房约70平米，单价约900元 下图为重庆市住宅商品房单价：（2004—2012年）

当初04年购买房屋的资金主要来源于“农转非”的补偿款，并未从家庭收入里面支取，并且凭借父亲在我们所购买小区内工作过，参与过修建，开发商老板给予了一定的优惠，比当年重庆市住宅商品房单价低了不少。随时间流去，如今住房价格年年攀升，今年的商品房的价格已远远不止900一平米，早已突破6000，家不远处有了轻轨站，我们家房屋进一步升值，但同时也意味着以后我读完大学想买房，难上加难，凭收入要想付全款是不太可能实现的，因为连付首付都是个大难题。刚毕业就不要奢望买房了，还是先租房吧，要到真正谈婚论嫁的时候，恐怕也得求助于自己的父母，请他们拿出自己多年的储蓄，帮自己付一个房屋首付。

2.工作及收入情况

表2：2013年分行业分岗位就业人员年平均工资

单位：元

生产、办事人全部就行

业

业人员

责人

术人员

单位负

专业技

员和有关人

员 42248

服务业人员

作人员及有关人员

合 计 44411

82075

58673

34068

41634

商业、运输设备操采矿业 制造业 电力、热力、燃气

及水生产和供应业

建筑业 批发和零售业 交通运输、仓储 和邮政业 住宿和餐饮业 信息传输、软件 和信息技术服务业

房地产业 租赁和商务服务业

科学研究和技术服务业

水利、环境和公共

设施管理业 居民服务、修理 和其他服务业 教育 卫生和社会工作

文化、体育和娱乐业 45934 45739

82312 92888

58531 62685

45986 46536

50723 43556

43446 41311

70963 141911 83817 75379 48384 56481

40998 41486 52797 30265

68746 59355 90063 56101

50224 47333 62818 40931

36648 47409 51450 30847

32658 35771 45141 27674

39323 37169 52478 29668

67323 157104 67285 57088 58222 73491

47931 36777

110848 123736

68279 66259

40953 34684

27986 27983

38609 41196

93433 157698 106716 70665 36501 48391

37876 73493 47491 42441 23776 37555

31420 47751 45861

67911 66301 74072

42218 51463 49422

39421 48152 37783

27526 42634 32007

22456 29257 25534

62335 122963 81845 56777 49887 41008

全部调查单位就业人员平均工资为44411元，其中，单位负责人82075元，专业技术人员58673元，办事人员和有关人员42248元，商业、服务业人员34068元，生产、运输设备操作人员及有关人员41634元。单位负责人平均工资最高，是全部就业人员平均水平的1.85倍；商业、服务业人员平均工资最低，是全部就业人员平均水平的76.7%。岗位平均工资最高与最低之比为2.41。由上表可知，父亲属于生产、运输设备操作人员及有关人员比母亲从事商业服务业的工资高，而母亲的收入远远低于上表任一行业的年平均收入，父亲的年平收入和重庆市年平差不多。也显现出商业服务业工资很低。

重庆市2007年—2013年城镇家庭人均可支配收入 城镇居民家庭人均可支配收入

年 份

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

家庭人均可支配收入虽然年年提高，也比重庆城镇居民家庭人均可支配收入高些许，但是，我的学杂费，家里人的生活费，父母的养老保险费也是一笔巨大的支出，加上母亲病也比较多，去医院看病一年至少也花费几千近一万，实际真正可自由支配的收入可能是没有上述数据那么多。

3.休闲活动及孩子就学

十年前就忙着做事，休闲活动就是看电视。后来在城里，晚饭后父母在家附近散步，平常会出去逛街，重庆周边游，园博园、洋人街、磁器口、黑山谷、丰都鬼城等，但还没出重庆市去旅游。计划在这一两年等母亲学会开车就出去旅游。

十年前在农村的村小读幼儿园，小学一年级，自己从家里带米到学校蒸（中午会统一把大家的饭盒蒸在笼屉里）。后来在街上读书，读书条件改善，可以自己走回家吃饭，书本费也要交，重点高中学费就要1200，还有书本费班费校服费等，读一学期下来花费也特别多，我的读书就是家里的重大支出。

4.生活保障社保

十年前就挣了钱存着，生病只有靠家里的积蓄。之后母亲在单位上班买的养老保险，单位付了一大部分。在08年左右父亲才买养老保险，这时母亲也脱离单位，两个人的养老保险都是自己全额支付。母亲年龄没达到政策，需要支付的钱比父亲多很大一部分。如今年父亲每月400多，母亲却要付900多。附05-08年母亲养老保险示意图：（年缴）

城镇居民家庭

比上年增长 本人家庭人均 比上年人均可支配收

增长

入

（%）可支配收入 增长

（元）12591 11800 14368 14.1 19800 6.7 15749 9.6 27830 4.1 17532 11.3 27830 0 20250 15.5 32600 1.7 22968 13.4 32800 0.1 25216 以下为重庆市养老保险缴费比例：

(一)各类企业按职工缴费工资总额的20%缴费，职工按个人缴费基数的7%缴费(2003年为7%，两年提高一个百分点，最终到8%)。职工应缴部分由企业代扣代缴。

(二)个体劳动者包括个体工商户和自由职业者按缴费基数的18%缴费，全部由自己负担。

而我的父母亲均属于第二类，则要自己全部负担养老保险，有固定单位与没固定单位的缴纳保险差异巨大。

5.总结

十年，从农村到城市，从农民到居民，从面朝黄土背朝天种菜挣钱到凭自己的本事挣钱，从家庭大部分支出为购买食物到购买食物只占小部分，家庭生活在发生改变。社会生活水平增长伴随物价增长，家庭收入也随之增长，养老保险也成为了支出的一部分。还有两年多我就大学毕业了，父母的压力更少了，他们就能更随心过自己的生活了。那时，可能可支配收入比市平均可支配收入增多，缴纳的养老保险也可以开始进入领养老金的时期，不用再为我交纳学费，休闲活动会增加带外孙子这一项活动，崭新的生活会越来越幸福，希望对于我们90后买房也不再那么困难。

第二篇：家庭收入调研报告doc.

重庆城市管理职业学院思想政治理论课实践教学

调研报告/论文

题目：家庭收入调研报告

学院（系、部）：社会工作学院

专业/班级：殡仪A1201、殡仪A120

2学生姓名/学号：任廷敏（0205120124）

张菊（0205120133）

杨柳（陈程（0205120214）

冯小容（学生联系电话：***

评阅人：鄢老师

2012年11月 30日

家庭收入调研报告

组员：冯小容、陈程、张菊、杨柳、任廷敏

摘要：随着世界经济的飞速发展，中国经济也迅速崛起，欣欣向荣的今天，我们以完美的姿态成功召开了十八大，全民共同关注。经济发展的今天，我国也相继出台了有关发展经济的政策方针。但随着经济的快速发展和城市化进程的不断演进，分配不公现象日益突出，城乡差距越发明显，贫富差距越来越大，而家庭收入也存在着明显的差距。利用课余时间我们组织了此次关于家庭主要收入，家庭主要收入人职业、单位性质以及对现有收入满意程度的调研，从而深入了解家庭经济。

关键词：创造经济、贫富差距、矛盾、职业、家庭。

前言：现今中国，人们最关心的问题之一便是收入问题，而家庭收入直接影响农村及城市的发展，了解城乡家庭收入的差距，并提出属于我们的意见和建议，我们利用课余时间组织了此次以问卷为主要手段的调研。冯小容、陈程、张菊三人担任外出访谈员，以城市管理职业学院为中心，以周边如曾家、熙街居民为对象，展开深入访问，了解居民生活状况，采集一切此次调研的资料，包括文字，图像等。杨柳负责PPT制作及一切媒体资料的总合，力求真实的反应事实的本质，使城乡对比明显化，通俗化。任廷敏负责策划及报告的撰写，争取通俗易懂的反应事实真相，明确记录调研过程。经过组员们的艰苦奋斗，踏实访问，不辞劳苦的奔走，此次调研取得圆满成功。以下便是本次调研的主要内容。

较满意经济收入代表：

1、经商：经商属于个体经济，能广交朋友，是人心胸宽阔，经商上道后收入比较可

观，基本可以实现一人做事全家享受的伟属于大目标。

2、做生意：做生意有别于经商，属于私营经济，时间自由，不用分红，自己赚钱自

己得，满足家庭支出的同时，还能比较有结余。

3、教师：属于国有经济，工作稳定，薪水稳定，能基本满足家庭支出并有结余。

4、厨师：工作稳定，薪水较高。

5、装潢工人：属个体经济，赚的多的时候1万每月，平时也有6、7千纯收入，空闲的时候还能一些看法兼职其他赚钱，入摩的。

6、交巡警：工资稳定，属国有经济，不用担心拿不到工资，做得安心，拿的放心。不满意经济收入代表：

1、事业单位职员：为别人做事，收入稳定但不高，物价飞涨，消费太高。几乎没有

剩余，若要买房结婚更是天方夜谭。

2、保安：工资低，个别并不是想当保安而当保安，而是没得选择不得不做保安。

3、一般农民：留守老人在家守着一亩三分地，带带孙子，儿子媳妇外打工每月寄来

生活费，不会太高，基本满足需要而已。没有稳定的收入。

4、环卫工人：为城市美化付出辛勤的汗水，工资在1000左右，物价太高，家庭负担

重，身无所长，不得不接受这样一份工作。

一般家庭都会有一个或者两个人有经济收入，不同的事业类型决定了收入，但家庭集体收入有明显的差异，家庭收入又直接导致了他们家庭生活条件的差距。在社会经济飞速发展的今天，我们必须抓住贫富差距这一矛盾，并着力解决这个矛盾。

解决家庭贫富差距，在目前看来，更可以说是缓解家庭贫富差距这一矛盾。要解决、缓解一个问题，必须先找到问题出在什么地方。我们认为这一矛盾出现得原因有以下几点：

一、文化是创造经济的基础。中国婚姻从古就讲究门当户对，尽管现在提倡自由恋爱，但恋爱的基础就要是一类人才肯能走到一起组成家庭，一般情况下，有文化的一定不会找一个啥都不懂的，从而就有了有文化的两个人在一起变得更有文化，没文化的两个人在一起总也赶不上一人的文化。因此，两个文化程度不同的家庭创造的经济收入也就有很大差距了。再者，文化陶冶人的情操，二、性格是创造经济的第一步。人只有拥有一颗敢拼敢闯的心，才能为自己创造数不胜数的财富，只是听说做什么工作能赚钱，也是无济于事，只有自己真正的去做，不论风险，才有可能成功。

三、能力是创造经济的必要条件。想要创造财富，必须具备背较高的能力。能力能使人发现机遇，并很好的利用机遇。农村家庭一般不懂得算计，易于满足，能力得不到锻炼，最终消磨掉。城市却相反，能够使人的能力得到大大的提升，最终创造可观的财富。

四、环境与心态是创造经济的决定因素。城市设施良好，环境优美，周围的人敢拼敢闯，每个人心里都有一个明确的目标，拥有坚强的内心。农村则不同，没有较好的选择，只能就地取材，过于局限，不能创造一个有利的条件。

想要缓解城乡家庭贫富差距，我们认为可以从以下几点入手：

一、政府要制定一套完整的切实可行的，划分贫富界限的规则，多多关注贫困地区，多多关注弱势群体。根据规则制定一套完整的就业税收保障等政策，同时还要给执行政策的人出台相应的措施，规范他们的行为不要跑偏。另外，还要给那些富裕的私营企业家出台相应的措施，鼓励他们向贫困地区投资和培训贫困地区的人员。鼓励他们提高工人工资，给他们配套优惠政策。

二、大力支持中小企业特别是私营中小企业的发展是必要的。因为，一个国家的富裕并不是一小部分人的富裕，而是多数人的富裕。而企业存在的目的是创造社会财富，并按其中的工人的劳动而分配企业创造的社会财富。因此，私营企业的发展，则需制度创新，在社会主义制度的前提下通过有效的政策调动其发展的积极作用。

三。发挥党员带头作用，支持大学生回乡任村干部，将城市先进思想带回农村，将城市先进技术带回农村。采用由城市带动农村发展经济。

四、以村为单位发展村文化，把村里的优良传统以文化节或其它形式推向城市，完成城乡接轨，把农村建设成为新型小城市。

此次调研，我们感受颇多。在发展中国家，对基础教育的投资，其回报率远大于高等教育，这是与发达国家不同的。此外，信息获取的不均等也使人们在竞争中的起点不同。随着教育的普及和提高，向社会各阶层宣传现代化观念，能增强公民的民主意识，改善人权状况及社会公平氛围，从而会进一步推进政治民主化和社会公平。

一部分人确实是任务重，工资低，付出和收入不成正比，例如环卫工人。对这一部分群众，我们应该多多关心，多听听来自他们内心地感受。如果我们爱护环境一些，也可以减少他们的负担。但一部分人却是心高气傲，对自己的能力没有较正面的评估，对薪水要求太高，现实的情况与之要求相背离，生活得并不幸福，也不能创造更好的经济。社会工作岗位不能满足社会人口。社会人口急剧上升，不少人，甚至有较好的学历的人都“闲置”在家，对社会来说，是一种人才的浪费，对个人来说，是一种人生的虚度。

家庭收入贫富差距是一负杂难解的社会问题，要解决的彻底，当然还有很长的路要走，每一步我们一定要稳步扎实的走好。并且这一社会问题需要大家的共同努力，共同参与，共同配合。我们相信，在党的带领下，我们会一步一步分解并解决这个问题，把我国建设成为富强民主的社会主义强国。

在此，我们对城管院老师提供调研机会，曾家、熙街居民的合作与帮助以及调研人员的辛勤付出致以最真诚的感谢。

第三篇：农民工子女调研报告

自从一年前选择了农学作为自己的专业，就对“三农”事业情有独钟了。在刚刚过去的这一学期里，我到一所农民工子弟学校——喜良小学进行了支教。在这一过程中，我一直想对农民工子女在授课内容之外有一个更深入的沟通和认识。无奈受课时和其他条件的限制，我与孩子们的关系就只能一直停留在老师与学生的这一层了。这次团委组织的农民工子女调研活动恰恰提供了这样一个近距离接触和深入了解他们的机会，弥补了我心中的遗憾。

前期唐书记带我和尹付军、裴洛伟到沈阳药科大学进行志愿者培训，使我对这次活动更加信心十足，充满了期待。以前，我以为做志愿活动，需要的只是年轻人的激情和悲悯天下的爱心。但是通过这次培训，我认识到自己的理解实在太过片面。首先，志愿服务的对象不仅是那些需要帮助的弱势群体，还包括一些大型活动(如大型赛事、博览会)的服务和管理工作;其次，志愿服务靠的不仅仅是一时的冲动，更需要长久的乐于奉献的内心;再次，志愿者不单是年轻人或者说大学生群体的专有名词，更多的是属于一个更大的群体，很多有爱心、不甘于只是索取的孩子、中年人，甚至是老同志也早已加入到了志愿者的行列;还有，一些间接进行的、对志愿服务有促进作用的间接志愿服务，也是志愿服务的一部分，从事这些工作的人也是志愿者，如安排进行直接志愿服务的志愿者的食宿、进行前期活动的策划、安排等;最后，在进行志愿活动的过程中，要讲究方式方法，对待不同的服务对象要考虑到不同的问题，比如这次针对农民工子女，我们要注意调研前的破冰、注意说话时的语气和用词等细节。

带着信心和期待，我们如期到已定好的小学做调研，我去的是二零五小学。学校的在校学生中，农民工子女和非农民工子女都占有不小的比例，所以该校老师在我们到达后临时通知三到六年级的农民工子女到一楼的两个教室集合坐好。此言一出，我们几个志愿者面面相觑，原因是“农民工子女”这种比较敏感的词汇我们是坚决不能说的，没想到调研还没开始，学校的老师就毫不避讳的在广播里喊了出来。这会给我们下面的活动带来怎样的影响?我们的任务能顺利完成吗?我们心里谁都没底，大家手心里都捏了一把汗。好在在后来的交流和活动进展中，可以看出这个细节对此次调研并无实际影响。

我在此次二零五小学的调研活动中，除需和尹付军在两位研究生学长的带领下整体负责外，还负责照相，因此研究生给老师们做问卷和本科生给孩子们做问卷我都几乎能够全程观察和感受到。整体来说，前者有惊无险，后者辛苦并快乐着。这里不再赘述整个过程，只说说我有感触的几个片段吧

给老师做问卷是在 一个不大的办公室里进行的。该小学的大队辅导员为我们找来了几位有经验的班主任老师和一位校里的主任。由于之前的交流不充分、准备不到位，因此很不幸的事情发生了。调研一开始，研究生学长就把调查问卷拿了出来，有几位老师或是很顺其自然地，或是有防范心理地把问卷浏览了一遍，这对我们后面的工作产生了不小的阻力。但是经过后来充分的交流，老师们还是支持了我们的调研，最后较为圆满地完成了问卷。其中那位学校的主任是位年龄不小的女老师，个头不高，其貌不扬，可是说起话来实在是很有水平。很明显，她对我们的到来并不表示欢迎，可是从她说的话里又不太能够听出来。她跟我们说了很多，可就是没有一句是有实际意义的，这一度让我和两位研究生学长感觉尴尬极了。这真是语言的艺术啊!还有一位老班主任告诉我们，在他们学校，农民工子女可以享受很多照顾，不论是在各种费用的减免上，还是在各项荣誉的评比上都占有很大的优势，甚至有的家长和孩子都希望自己也是农民工或是农民工子女了。而且现在不少的农民工可以挣到很多钱，经济条件还不错。所以说现在的农民工子女缺少的并不是关爱，而是感恩教育、而是更深层次的心理引导。这确实是我们国家、教育者和我们志愿者应该深思的问题。

给孩子们做问卷就要顺利多了。按照之前讨论的步骤，在进入填写问卷的“趣味答卷”环节之前是大家精心准备的小游戏。两个小组(即两个教室)准备的游戏大同小异，但是他们的进展情况还是有一定的差距的。在小朋友的参与度和现场秩序的组织和维持方面都能体现出我们志愿者的个人能力和团队整体的合作水平。带孩子们游戏其实是个并不太困难的工作，但也能看出大家的态度和实力，当然其他工作也一样，所以说关注细节、努力提升自己是我们一生的课题。填写问卷，大部分孩子都是跟着我们的节奏，但也不乏填的飞快，一会儿就全部完成了的，看着他们，我心里竟有一种莫名的激动。孩子们来自全国各地，黑龙江和山东算是比较近的了，他们平时都住在学校附近租来的房子里，有的和父母住在一起，有的和爷爷奶奶一起生活，条件艰苦的很少。后来又和几个看起来年纪比较大的女生聊了几句，感觉她们确实很成熟，其中一个家里在保利花园买了房子，生活比较富裕。但是毕竟我了解到的情况很片面，数据还是需进一步的搜集和整理才有说服力。

给孩子们合影时他们很开心，都表示希望哥哥姐姐们有时间再去陪他们游戏，我们心里都感到说不出的欣慰。此次调研活动意义重大，我为能成为其中的一名普通志愿者而感到自豪。希望“三农”问题早日解决，希望农民工子女茁壮成长!

第四篇：农民工权益调研报告

农民工权益调研报告

当前，农民跨区域流动、进城务工，呈现出由工业化城市化促进农村劳动力转移，带动“三农”问题解决的格局和趋势，意义深远。今年年初国务院办公厅发出关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知，提出了多方面的政策，贯穿着城乡统筹发展、就业融于市场、保障民工权益、促进农民进城的思想，成为按照市场经济和城镇化发展要求改革城乡二元社会管理的重大举措。为了解政策落实情况，国务院发展研究中心农村部组织中国农业大学40多位大学生，回到自家所在的村，进行农村经济、农民外出就业、农民工权益的调查。调查显示，外出就业作用不容忽视，但农民工合法权益受侵犯的问题仍然突出，存在对“国办通知”宣传不够、执行打折扣的情况。需要继续推进管理服务的改革创新，有效解决影响农民跨区域流动、进城务工的问题。

一、农民进城务工、跨区域流动就业持续发展的态势

1.外出就业、进城务工人数继续增长, 农民依靠市场自主就业，不会出现进城失控

各村调查反映,外出就业“人数越来越多”,20世纪90年代初，或是七八年前，一村外出仅几人、十几人，现在发展到几十人、数百人。42个村外出就业人数与上年相比，平均增幅在8%左右。政策调整使农民外出环境改善，降低了就业成本(全国统算农民工年减少40~50亿元办证收费支出)，但由于劳动力的供求关系决定市场化就业，并未发生外出就业因取消对农民流动就业限制和歧视性收费而过分增长的现象。

2.农村初高中毕业生不断加入打工行列，外出就业群体有低龄化趋势，常年在外就业的占绝大多数

新加入打工队伍的，多为初中毕业生。一些十六七岁的未成年人，因上学收费多或升不了高中，家庭经济困难，看到外出能挣钱，初中毕业甚至未毕业就外出就业。他们虽无务农经历，却有城乡两种户口制度下的农民身份。外出就业群体低龄化，更要求加强对他们的权益保护。女性外出增加，整户外出增加，农民工常年和绝大部分时间在外就业的约占70~80%，有的人几年未回乡，村民说他们已不算是“农民工”。

3.就业领域扩大，竞争激烈，受低文化限制，小部分人就业层次提高，大多数仍为低层次就业，工资水平基本没有上升

一般农民工工资仅五六百元。一些农民工工资上升，靠的是技术熟练程度提高。一部分人成为企业技术管理人员，有的变为城市的创业投资者，但比例很小。

4.中西部地区多数村, 农民外出就业在县内、省内的少，到省外沿海发达地区城镇的多

中西部地区多数乡村,非农产业薄弱，有些已办的也垮了，而且中、西部地区城镇拉动农村劳力转移的作用强度与发达地区城镇也有差别，农村劳动力主要向沿海发达地区和城市流动的趋势没有改变。

5.在农区劳力三元就业与收入中，外出就业超过乡镇企业吸收就业，在现金收入上超过农业

调查村除了几个镇边村和牧业为主的村外，基本是1/4左右劳力外出就业，青年人大部分外出就业。农户收入，多数村来自农业的占一半(种一亩田年收入五六百元，有时还亏本。从大农业获得纯收入一般达到年人均700元左右。农业结构调整效果明显、人均农业纯收入达千元的村，比例较小，受市场影响很不稳定)，来自非农产业的占一半。多数村，农户吃饭靠农业，现金收入大部分来自非农业，大头是外出就业。30%的农户以外出就业为主要经济来源。一般统计没有区分就地非农就业与跨区域流动就业的差别，只计算外出就业寄带回家的收入，不计算即使不外出也要自我消费的部分，实际低估了外出就业在农民增收中的份量。

6.促进农村社会开放，对教育、婚姻、计划生育等产生多重影响

农民和村干部称打工农民从外部给农村带来生机、信息。一村出去四五拨、七八拨人，加上零散外出，与天南地北建立了多种联系，使偏僻的农村与工业化、城镇化、现代化发展联接起来。外出就业对农村教育的负面影响，是一些未成年人，初中刚毕业或未毕业，就在打工挣钱诱惑下外出。原因是农民收入低，上学费用高，初中毕业上不了高中，缺乏与初中衔接的职业教育，以及父母外出孩子缺乏管教，产生厌学等。而正面影响是长期和深刻的，外出民工尝到技术、知识缺乏的苦头，重视子女教育，舍得人力资本投资。目前外出就业对婚姻的影响大于计划生育，但由于限制迁移，农民工的市民化程度低，对两者的影响尚小。

二、农民进城务工存在的突出问题

1.对农民进城就业的政策限制基本突破，但就业的公共服务歧视基本未变

一些城市按照国家规定取消了对农民工的就业限制，这是一个进步。但仍有不公平对待的问题，如限定企业先招收城镇劳动力，后招收农民工，硬性限制企业使用农民工的比例，对企业按招用农民工的人数加收管理费。城市公共就业服务、政府办的劳动力市场场所，只服务于城镇居民，不向农民工开放。有的大城市政府办的信息化现代化的劳动力市场，大门口却赫然写着“外来农民工不得入内”，同时也不让存在农民工可进入的其他劳动力市场场所。有的城市，形成了自发的农民工劳动力市场，农民能从那里找到活计，经久不衰，有关部门不是去帮助管理和完善，却要予以取缔。缺乏公开合法的中介服务场所，带欺骗性的中介组织得以活动，使外出农民上当，甚至有的被以介绍工作为名，骗入传销组织。就业限制打破后，公共服务的城乡二元分割问题突出出来。

2.大量用工单位不与农民工签订劳动合同，最为突出的是村村反映拖欠工资、职业病、安全事故多等问题，很难求得政府公共管理部门的保护

农村反映最强烈的是拖欠工资问题。40多个调查村，除很少外出就业和外出经商为主的4个村外，村村反映拖欠和克扣工资问题。有些村半数民工被拖欠工资，有的村90%以上的被拖欠。个别访谈的48位农民工，1/3的人春节期间忙于讨要工资。拖欠工资问题，在农民工进入较多的沿海地区及中西部乡外县内流动就业中都存在，其中，建筑业、矿业和小企业尤其突出。有的拖欠工资发给回家路费，有的连路费也不给；有的向民工收取七八百元到2000元的押金，或扣押一两个月工资；有的平时只发给民工生活费，大部分工资扣在老板手里占用，随时找借口处罚民工、克扣工资，如果不满意，要离开，已做几个月的工资也就拿不到了。有的拖欠一个、几个工程的工资额，有的拖欠了几个年头。

农民工讨要被拖欠工资，处于软弱无力地位，向政府有关部门求助，多被推诿。“欠钱的是老子”，讨要数次没结果。上访政府部门，得到解决的少，大部分的回答是没签合同，不受理，或是欠资量小，不受理。没签合同，有农民缺乏自我保护意识的原因，而多数情况是农民工要签，老板不签，说要签到别处干,民工多的是。正常渠道解决不了，农民工就罢工、群体闹事。打官司上诉花钱，写诉状花钱，无奈自认倒霉。

职业病、工伤事故时有发生，工伤赔付不合理。小的工伤自费医疗，大的工伤，被机器压掉一只手，仅获得赔偿一万多元钱，被伤害者闹着不走，反遭毒打。

3．诸多情况显示，一些农民想由进城打工到进城安居，但城市的制度安排是只想农民打工，不愿或阻滞农民进城安居

一是一些地方没有贯彻多渠道解决农民工子女接受义务教育的政策，继续实行公办学校对民工子女高收费，有的粗暴关闭农民工子女简易学校。调查反映，一些城市政策落实得比较好，一些地方执行政策打折扣，公办中小学校向农民工子女额外乱收费的现象，并未停止，交借读费小学每学期少的200元，多的400~500元，还暗示要不成文的一次性赞助费，小学1200元，初中几千元不等，不然就以学生名额已满拒收。招收民工子女的简易学校无人过问。某大城市的一个区，50多所民工子弟小学，近万名民工子女就读，前些时候着手关闭打工子弟小学未成，今年“国办通知”下发后却一律关闭了，学生被迫到附近区县更远的学校上学。二是户籍管理上，公安部提出以在城镇有稳定职业、收入来源和稳定的住所，作为取得城镇户口的条件，而多数地方却把“稳定的居住场所”改换成“在城镇购买住房”；放开小城镇户口，也只对当地农民开放，不对外来农民工开放。三是不愿对跨区域流动、进城务工多年的农民工建立社会保障，其可以预见的结果是年轻农民打若干年工，拿的是较低的“裸体工资”，为城镇工业化做出了贡献，再退回中西部农村养老。这实质是对农民的一种新的剥夺，阻碍农村劳动力的彻底转移，阻碍通过工业化城镇化化解“三农”问题。

4.社会管理上的歧视

重庆市荣昌县杜家坝村的农民说，外出务工一般都需要身份证、外出务工证、暂住证、健康证、所在工厂工作证这五种基本证件。未婚妇女办未婚证，已婚妇女办婚育证。在家乡和打工地两头办证花“冤枉钱”。河南省新密市一位农民说：“去年俺在北京建筑工地上干了几个月都没上过街，好不容易赶放假的一天到街上看看打小就念叨的人民首都，结果或许是太高兴忘带暂住证了，还是因为一脸民工相，刚在街上转一会儿就被查住了，二话没说就把俺往车里塞。俺是来打工来了，又不是定时炸弹。俺好好解释，打电话让老乡把俺的证件送来才被放了。把俺好一顿训。这次虽说没把俺收容了，可心里老不是个滋味。俺靠力气挣钱咋就这么下贱呢？北京在俺心中的好形象一下就没了。”把农民工作为不安定因素，一旦整顿社会秩序，就把矛头指向农民工的问题仍然存在。

5.供求脱节的培训不对路，有的打着培训名义诈骗钱财，农民找不到能获得实用技术的价格便宜的培训

农民外出就业受过培训的为数极少。打工的年轻人多数为初中毕业，没有技术，体力活干一天下来很累，很少看书报杂志。想学门技术，一是培训要钱，二是真正实用的技术太少，他们“强烈建议”本地政府组织一些实用技术培训，最好是免费的，即使收费也不要超过100元。

三、对建立农民工跨区域流动、进城务工服务体系、合法权益保护机制、推进管理体制改革的几点建议

农民工跨区域流动、进城务工，是农村富余劳动力转移就业的重要途径，农民增加收入的重要来源，也是构成工业、服务业竞争力的重要因素，是农村人口分化和城镇化的特殊形式，既关系民生，又有长远战略意义。近年中央提出了正确的政策导向，但尚缺乏有关的服务体系。农民外出就业权益受损害的原因很多，群众寄予希望的是政府发挥主导作用，解决问题。沿袭计划式、二元分割式、防范式的管理，有悖于市场经济、工业化城镇化和就业制度改革的方向。管理体制的转变，不是有了一个好的文件，明确了政策导向，就自然解决了。需要搞好政策落实，继续推进农民跨区域流动、进城务工管理服务的改革创新。

1.既要落实政策，又要更新观念，创新思维，推进农民工跨区域流动、进城务工管理服务的改革创新

当前，需要抓住几个突出问题，组织对“国办通知” 政策落实情况的检查。同时大力促进观念更新，形成城乡统筹发展的新思维。一是在发展战略上，确立以市场机制为基础配置劳动力，工业化城镇化与农村人口、劳动力转移结合，带动解决“三农”问题的新思维。二是在城乡关系上，调整不符合城乡开放、市场经济原则的思维方式和利益关系，改变城乡居民权利不平等的状况，还给农民平等的待遇，解除其转移就业、身份转变的束缚。我国城镇化、城乡一体化的过程，是农村劳动力转移和农民市民化的过程，也是城乡居民权利一致、身份同一的平等化过程。70%以上的农民工主要在流入地就业、生活,是一些企业甚至产业的基本就业力量，辛勤劳动，创造财富，为企业、财政税收作出了贡献，讲城市人均GDP，讲发展规划、社会安排，不能仅讲城市户口的人，而将农民工的存在和贡献忽略不计。国办通知提出，把农民工及其所携家属的计划生育、子女教育、劳动就业、卫生防疫、法律服务或治安管理工作，列入各有关部门和社区的管理责任范围，并将相应的管理费用纳入财政预算。这就要求调整城市公共服务和财力资源分配结构，建立体现包含农民工民众利益的管理服务。三是在政府管理上，转变政府职能，把对农民工管理的重点转到合法权益保护和服务上来，转变管理中政府公务人员与民众包括农民工的“官民关系”和管理方式。不是取消了收容遣送制度，那种管制百姓的意识就自然消失了。市场就业决策主体是劳动者个人和企业，政府的职能是为之服务（劳动力市场秩序的管理也是一种公共服务，是利用人民赋予的权力，维护百姓公共利益）。在社会领域，农民工和城镇市民，同是发展经济建设新生活的主人、纳税人和公民，政府管理人员与他们，不是防范、管制的关系，而是服务民众的关系。良好社会秩序的建立，除了政府负起公共管理职责外，要培养各种群体自我管理的能力、支持他们自我管理，群众和企业的自律、相互关系的自我协调、社区自治等，形成同群众参与管理、自主治理结合的合力。

2.进一步清理各种针对农民外出就业的歧视、限制政策，走向城乡统一的劳动力市场，建立覆盖农民工跨区域流动、进城务工的服务体系对农民工外出就业的政府管理，由行政审批、限制流动、办证收费，转到支持与服务。专门针对农民工设置的办证、收费应该取消。改变城市就业服务机构和劳动力市场服务场所仅对城镇求职者服务的局面，应逐步向农民进城就业开放。围绕农村劳动力向非农产业和城镇转移，发展包括信息、职业介绍、培训、法律咨询等在内的社会服务体系。特别是发展联系农村求职者与城市和发达地区用工企业的，信息、职业介绍、培训一体化的中介组织，按市场需求进行培训，以培训促进劳务输出。形成政府公共服务、民间中介组织、社区组织、社会非盈利机构分工协作的服务机制。

3.健全法律法规，普及法律知识，规范劳动关系，健全劳动合同、工资支付、劳动保护的监管制度

如何解决就业过程中大量存在的拖欠和克扣工资、生产生活条件恶劣影响健康与安全、工伤赔付不合理等问题，保护劳动者、农民工的合法权益，形成互利和谐的劳资关系，这方面的管理体系和合法权益保护机制尚未建立。应将《劳动法》和有关农民进城务工的政策法规汇编成册，发给企业和农民工。推进劳动合同制，使之成为规范劳动关系，明确双方责任权利，保护农民工权益的依据。用工单位要按规定与劳动者签订劳动合同，拒绝签订合同的行为应得到纠正。不能将不实行合同制的非正规用工企业范围划得过大。劳动合同公证的公共服务收费要低。加大合同监管力度。发展工会，吸收农民工加入，促进工会谈判力量的提高。建立企业、劳动者（工会）、政府对劳资关系的协调机制，加强政府监管，使违反劳动法、侵犯农民工权益的行为受到惩处。

4.加强农村义务教育、职业教育与农民转移培训力度

当前农村劳动力转移受到自身素质的制约。同时，职业教育与转移培训弱，也影响到义务教育，原因是农村青少年相当多的人升不了高中、大学，职业教育与培训弱，学不到对就业有帮助的技术，致使上学的积极性不高，初中毕业或未毕业就辍学外出就业。为此亟需建立和完善全社会的农村劳动力教育培训网络。首先抓好普及九年制义务教育工作，改革农村教育投入体制，增加用于中西部地区农村中小学教育的转移支付，减轻农民子女接受义务教育的负担，有条件的地方普及高中教育，使农村潜在的劳动力具有较高的文化素质。这不仅惠及中西部农村，而且提高进城农民工素质，惠及发达地区和城市。其次是以市场需求为导向，有计划、有重点地建设一批农村骨干职业学校和成人文化技术培训基地，发展职业教育、专业技术培训与农民转移培训，提高农民转移就业和自我保护的能力，适应我国工业、服务业进一步发展的需要。

第五篇：新生代农民工调研报告

体育中心地区新生代农民工

精神文化生活调研报告

体育中心街约有总人口59000人，流动人口2260人，其中新生代农民工1500余人。2010年1月31日国务院发布的中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“新生代农民工”。“新生代农民工”是指80后、90后农民工外出打工者，年龄基本上在18岁----25岁之间。

我街新生代农民工主要集中在小区或商业广场的物业、大小餐饮业、和施工工地，基本上都是最基层工作者，如保安、服务员、建筑工人等；受教育程度初、高中者居多；月工资800元—1200元占大多数。由于工资较低，他们的精神文化生活多以看电视、到网吧上网等比较廉价的方式来满足需求。近几年，一些企业单位开始注重企业文化建设，组织员工开展贯穿企业文化的拓展训练、文艺活动等，以振奋员工精神，提升企业形象。

党和政府一直关心着新生代农民工这一群体，如我区共青团组织每年都要开展活动丰富他们的生活。免费发放电影票，组织农民工看最新的时尚影片；到影楼免费拍全家福照片，展现新时代农民工的形象；节日到来时的联欢、慰问等；尤其是去年开展的“与人大代表、政协委员面对面”活动，使农民工又多了一个提出诉求的平台。各种各样活动的开展丰富了他们 的生活，也让他们感受到了来自党团的一份关怀和温暖。我街及各社区也是丰富新生代农民工精神文化生活的主要力量，在节假日开展系列活动，组织新生代农民工与居民们一起联欢；送书送报送慰问品；法制、交通、禁毒宣传等。我街还与企业联合组织开展技能培训、技能比武、消防演练、节日文艺联欢、生日祝福等，既服务了企业又提高了员工的技能。

丰富新生代农民工的精神文化生活，各个方面不同部门都在不断进行着努力，但就目前而言还存在着问题。

1、在许多新生代农民工密集的非公企业中，企业主还不能认识到企业文化、员工的精神生活对企业发展的重要作用。

2、相关部门提供的文化生活覆盖面小，只有具有一定便利条件的如较大型企业、小区物业中工作的员工才更多机会参加活动。

3、提供的服务门类单一，内容不够丰富。如：专业技能培训、专业法律帮助，心理情感咨询等还不能形成长效服务机制。

4、能够提供精神适用的公益性或低偿性文化生活的资源较少，活动场地、资金、人力、物力等还很匮乏。

几点建议：

1、对企业的精神文化生活给予适当的扶持，如提供专业培训老师、提供文化生活的活动策划等。

2、在街道社区设有固定地点、固定电话的活动场所，内设图书室、电子阅览室、法律咨询、心理咨询等多种服务门类，如不能做到全天开放，也应定时定点开放，使公益性精神文化生活的提供变成一种常态。

3、针对新生代农民工街道社区很难掌握情况的现状，不妨建立新生代农民工社区报备案制度，在办理暂住证的同时，到街道社区来备案。新生代农民工中的共青团员可以携团员证到街团工委、社区团支部报到，以获得更多的同城待遇，多方面的支持和帮助。

体育中心街团工委

2011-09-16