第一篇：陆昊：加强党史学习,引导青少年坚定跟党走
陆昊：加强党史学习，引导青少年坚定跟党走
3月31日上午，团十六届中央书记处举行第二十次集体学习。团中央书记处第一书记陆昊主持集体学习并讲话。他强调，要抓住庆祝建党90周年重大契机，切实加强党史学习，通过广泛深入地开展“学党史、知党情、跟党走”和“我与祖国共奋进”主题教育，引导广大青少年深刻理解中国共产党，不断坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。
这次集体学习的主题是：从《中国共产党历史》第二卷看党史中的几个重大问题。著名党史专家、中央党史研究室原副主任石仲泉结合主题作了讲解。
陆昊在主持集体学习时作了讲话。他指出，建党90年来的历史，是中国共产党和中华民族的宝贵财富，也是推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业的重要力量源泉。共青团作为党的助手和后备军，只有对党的不懈奋斗、艰辛探索和曲折前进的历程有深切的理解和认识，才能增强历史感、自觉肩负起党交给我们的光荣使命和重要职责。
陆昊指出，要把党史作为团的各级领导班子集体学习和团干部教育培训的重要内容，专门组织讲座辅导和学习讨论，帮助团干部加深对党史的理解和认识。团中央已经对今年全团“学党史、知党情、跟党走”活动作出了部署，团干部要按照要求，完成规定动作，认真阅读指定的党史读物，参加规定的思想交流活动，努力从党的历史中汲取智慧和力量，不断提高
思想政治素质和工作能力水平。
陆昊强调，要通过学习了解党史，深刻理解中国共产党。要深刻认识党全心全意为人民服务的根本宗旨，深刻认识党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命和立党为公、执政为民的执政理念。要真正理解、始终坚持我们党在长期革命和建设实践中形成的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风。团的干部要树立正确的成长观，始终把党和人民的事业放在首位。要严格执行民主集中制和中央关于廉洁自律的要求，坚决抵制不良风气的影响，自觉接受党内政治生活考验，切实做到讲党性、讲原则、讲纪律。要通过学习了解党史，立足于党团重要政治关系，不断加深对共青团的根本职责和基本职能的理解和认识。团的干部要牢固树立群众观点和群众立场，自觉坚持党的群众路线，心里要有普通青年，始终把关注的目光投向普通青年；要怀着对广大普通青年的深厚感情，通过多种形式和途径联系青年，真正融入到青年当中，密切同普通青年的联系；要关注和发现青年的困难和困惑，代表和维护好青年群众的合法权益；要力所能及地帮助青年解决实际问题，切实做好服务青年的工作；要用真诚的态度引导青年，帮助他们坚定理想信念，形成积极健康的心态。
陆昊要求，要着力引导青年在学习党史的过程中切实增强历史感。在时代高速变革的背景下，真正理性成熟的一代青年，既要有鲜明的时代性，又要有厚重的历史感。历史感不是简单的历史知识和史实再现，而是用历史的逻辑、历史的视角和历史的思维方式，从历史的跨度和合理的历史比较中分析看待问题。要引导青年认识到，中国共产党不同阶段的历史是不可分割、一脉相承的，党的历史就是从成功中吸取经验、从错误中吸取教训，不断走向新的胜利的历史。要用积累的历史感看待党的昨天、今天和未来，看待党的历史的主流和本质。
团中央书记处常务书记王晓，书记处书记贺军科、卢雍政、罗梅、周长奎以及团中央机
关全体干部参加了学习。
第二篇：学党史党恩铭心,跟党走脚步坚定
学党史党恩铭心，跟党走脚步坚定
孝南区广场街文化路小学
周美英
曾经不止一次的有人问我：你为什么要加入中国共产党？我答道：当你读懂了中国共产党的艰苦历程，当你见识了中国共产党的丰功伟业，你就会懂得我为什么要加入中国共产党，坚定信心跟党走。
翻开中国共产党这部沧桑的历史，从嘉兴南湖上的游船走到今天，已经整整90个春秋。这是怎样的90年呀！在国将不国，满目疮痍的中国近代史上，多少仁人志士“大声疾呼，以期上下一心重现唐虞盛世“，可惜无限憧憬只是好梦一场；戊戌变法犹如昙花一现；辛亥革命成绩显著，但仅仅三个月，便被窃去革命果实……多灾多难的旧中国在黑暗中呻吟，水深火热中的人民在苦苦挣扎。是历史选择了中国共产党；是中国共产党改变了中国的历史。他引领着中国人民，从南昌到井冈山，从瑞金到陕北，南征北战，纵横决荡，消灭了土豪劣绅，驱逐了日美敌寇，覆灭了蒋家王朝。用鲜血和生命换来了中国革命的胜利。革命胜利后，中国共产党又担起经济建设和祖国统一的严峻任务。以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。在党的英明领导下，国民经济迅猛发展，人民生活水平不断提高，香港、澳门相继投入祖国的怀抱！从两弹一星到载人航天，从重返联合国到成功入世，还有世博会、奥运场……在坚韧的求索中，我们的党成功了，成熟了。我们的祖国从硝烟炮火走向了繁荣富强，我们的人民从饥寒交迫走向了富裕安康。这一切归功于谁？是党，伟大的中国共产党！湘江之畔，黄浦江边，紫禁城下，黄鹤楼旁，历史不会忘记！
星星之火，可以燎原！
这就是我心中的党史，他是一部最为跌宕起伏的交响乐，经历了梦想、抗争、发展、壮大等无数个乐章，主旋律只有一个----实现中华民族的伟大复兴，实现祖国人民的安定富强！中国的历史长河中，没有任何一个90年比他更曲折，更丰富，更令人神往。
读党的历史，我读懂了夏明翰“砍头不要紧，只要主义真”的从容与坚决；读党的历史，我读懂了徐特立“救亡曾断指，入党在危时“的崇高信念；读党的历史，我也读懂了孔繁森“青山处处埋忠骨，一腔热血撒高原”的豪迈誓言。“人最宝贵的是生命，生命对于每个人只有一次。这仅有的一次生命应当怎样度过呢？当他回首往事的时候，不因虚度年华而悔恨，也不因碌碌无为而羞耻；这样，在他临死的时候，他就能够说：我的整个生命和全部精力，都已献给世界上最壮丽的事业——为人类的解放而斗争。"我选择了信仰马克思主义，也就选择了最伟大的政党——中国共产党。
每当想起这些，我就会热血沸腾：我的一切，都是伟大的党赋予的！所以我想说：新时代的号角已经吹响，号召着我们去奋斗，新时代的旗舰已经扬帆，承载着我们去远航，让我们像先辈一样把追求真理当作一生的事业，让我们像先辈一样把生命浇灌在这热土上。新时代的使命已经压在了我们的肩上，让我们依照党的指引不懈努力，去开拓，去奋进，去真正成为我们民族的脊梁！
第三篇：学习十八大,坚定跟党走。
学习十 八 大，坚 定 跟 党 走
学习十八大，坚定跟党走
党的十八大于2012年11月8日至11月15日在人民大会堂顺利召开。胡总书记在党的十八大做了《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的演讲。“报告”催人奋进、鼓舞人心，指引了未来五年或更长的中央发展战略，具有重大战略意义。
回顾历程，中国特色社会主义持续推进，中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色不断得到丰富，伟大的社会主义中国焕发出蓬勃的生机和活力。展望未来，我们坚信，在党的十八大精神引领下，社会主义中国将会更加光彩夺目，更加具有生机和活力，展现中华民族生生不息的生命力、凝聚力和创造力，迎来中华民族伟大复兴的光明前景。
党的十八大，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡总书记的报告，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结了党的十六大以来的工作和取得的成就，回顾总结了改革开放以来党团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大历史进程和宝贵经验，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出了新的战略部署，使人振奋，备受鼓舞。在党的十八大上，胡锦涛总书记做出了《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，高屋建瓴地为我国今后一段时期小康社会建设指明了方向，号召全党、全国高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。报告以促进社会和谐，惠及民生为核心，认真的总结了党的十六大以来五年的工作，全面回顾了改革开放近30年来的历史进程，突出强调坚持中国特色社会主义道到路和中国特色社会主义理论体系，深刻阐述贯彻落实科学发展观的重大意义和基本要求，是一篇闪耀着马克思主义光芒的是理性文献，是我们党不断推进中国特色社会主义事业的政治宣言和行动纲领。要求全党一定要居安思危、增强忧患意识，始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义、对实现中华民族伟大复兴的坚定信念；一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，牢记社会主义初级阶段基本国情，为党和人民事业不懈努力；一定要刻苦学习、埋头苦干，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩；一定要加强团结、顾全大局，自觉维护全党的团结统一，保持党同人民群众的血肉联系，巩固全国各族人民的大团结，加强海内外中华儿女的大团结，促进中国人民同世界各国人民的大团结，为战胜一切艰难险阻、推动党和人民事业取得新的更大胜利提供强大力量。
十八大报告对改革开放提出了新要求。30多年来，我们的快速发展是改革开放推动的，未来中国的发展，也必须要继续深入推进改革开放。在新的时期、新的历史背景下，改革开放如何往前推进，恐怕要更多地注重改革开放的顶层设计，也就是说我们要解决事关改革开放的一些根本性问题、大目标、大任务。比如我们的改革是为改革而改革，还是为人民改革，十八大报告提出了很明确的要求，我们的改革必须着眼于人民生活水平的提高，着眼于我们社会主义事业的繁荣和发展，着眼于综合国力的提升。我们的开放同样也是如此。所以，我们不仅要有一个改革开放的大目标，而且我们还要让改革开放各项制度更加协调、更加成熟。十八大的召开必将进一步动员全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗胡 锦 涛 同志在十八大报告中特别关注民生问题。改善民生是一项长期的、艰巨的任务，为此，要以科学发展观为指导，在坚持发展这个“第一要务”的同时，按照“统筹兼顾”这一根本方法的要求，始终把改善民生作为发展的目标指向，加快推进胡 锦 涛 总书记在十八大报告中提出的以改善民生为重点的社会建设六大任务：一是优先发展教育，建设人力资源强国；二是实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；三是深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；四是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；五是建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；六是完善社会管理，维护社会安定团结。社会建设这六大任务所要解决的，都是广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是坚持立党为公、执政为民在社会建设中的具体体现。随着这六大社会建设任务的逐步解决，现实中的各种矛盾和利益冲突将会得到有效化解，人民群众的生活水平和生活质量将会得到进一步提高，人民也会生活得更加快乐和幸福。我们一定要认真学习、深刻领会报告的精神实质，切实把报告提出的战略部署和各项任务全面贯彻落实到各项工作中去。作为一名信合员工，学习领会十八大报告精神，就是要在实际工作中，将报告精神融入思想，化为实践，贯穿于工作的各个方面。要以胡总书记四个一定要为指导，克服无所作为的思想，用自己的一言一行向十八 大献上一份厚礼。以党的十八大的精神为指针，统一思想认识，尽职尽责地做好自己的事，顾全大局，妥善处理好各种矛盾、关系，进而促进社会和谐稳定。在农村信用社工作中，要深入落实十八大报告精神，居安思危、增强忧患意识，用心维护信用社资金安全；认真领会报告中有关国民经济发展的精神，加大支农惠农政策力度，坚持把繁荣农村经济作为首要任务，将更多的资金投入到支持社会主义新农村、和谐社会建设中来，全力推动产业结构优化升级；加大资金扶持力度，有力促进北镇个体、私营经济和中小企业发展；认真学习落实十八 大报告有关深化财税、金融等体制改革的精神，全力推动农村信用社改革发展，增强竞争力，积极防范和化解金融风险。胡总书记在十八大报告中首次提到“创造条件让更多群众拥有财产性收入”的说法，内涵丰富、新意十足。依我个理解“创造条件”是指多拓展渠道、多提供机会；“更多”意味着覆盖面更广；“群众”就是老百姓；“拥有”就是合理合法拥有；“财产性收入”是指各方面的财富，涉及到诸多金融理财方式；整句话连在一起的意思就是“让老百姓的财富保值增值，让老百姓拥有更多的财富。作为农村金融机构，我们服务的对象就是最广大的农民群众，在实际工”作中，我们要认真学习领会“创造条件让更多群众拥有财产性收入”这一新精神，通过加大信贷资金扶持力度、增加金融理财服务等一系列有效措施为辖区内广大人民群众提供致富条件，让更多的群众拥有财产性收入。
十八大报告是回顾成就、总结经验的报告，是高举旗帜、科学发展的报告，是解放思想、推进改革的报告，是制定蓝图、引领未来的报告，是凝聚力量、增强信心的报告。报告对鼓舞和动员全党全国各族人民在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，确保实现全面建成小康社会宏伟目标，具有重大战略意义，十八大更坚定了全国各族人民坚定跟党走的信念，相信在中国共产党的正确领导下，在全国人民的共同努力下，中国特色社会主义建设必将取得举世瞩目的成就。
第四篇：学习《坚定、忠诚、永远跟党走》有感
学习《坚定、忠诚、永远跟党走》有感
自一九四九年成立以来,我们祖国已经走过了六十多年的成长历程。在这六十多年里，我们经历了坎坷、波折，也收获了许多伟大的胜利。在这摸着石头过河的过程中，我们一路披荆斩棘，创造了一个又一个伟大的胜利。这充分反映了我们党执政的英明睿智。
作为一个共产党员，我感到无比自豪。在这拥有八千多万成员的阵营里，我感到无比强烈的责任感和归宿感。
作为一名党员，我们有责任时时刻刻以党员的标准要求自己。从小事做起，在思想上和行为上严格苛求，不断提升自己的创造力、执行力和个人责任感。拥护党的纲领，遵守党的章程，执行党的决议，履行党员义务，严守党的纪律，保守党的秘密，维护党员形象，为全国人民创造利益。
作为一名党员，我们应紧紧投入党的怀抱。自一九二一年成立以来，我们党不断发展，迅速扩大，一步步走向成素。她代表了中国最广大人民的根本利益，紧密依靠人民群众。她带领全中国人民取得了抗日战争和解放战争的胜利，并逐步建立了一套稳定完善的社会体系。人民生活水平逐步提高。作为一名党员，我由衷的自豪。
在未来的日子里，我要继续发扬我们党的光荣传统，为社会主义事业奋斗终身。
第五篇：陆昊同志在全国重点青少年群体教育帮助
陆昊同志在全国重点青少年群体教育帮助 和预防犯罪试点工作座谈会上的讲话
（2011年4月19日，根据录音整理）
去年10月我们召开了全国重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作推进会，安排部署了试点工作。在试点工作之初就提很多具体的要求并不现实，一方面大家对这项工作还没有直观的认识；另一方面前期的工作积累也不够。经过半年的实践，我们召开今天的座谈会，是一次研讨、交流的会议，是一次碰撞问题、碰撞矛盾、解决分歧的会议。今天的参会人员都是试点城市中在第一线分管或直接抓试点工作的同志，所有具体的工作任务都需要在座的诸位来把关和推动。
同志们，这项工作很不轻松。去年中央综治委预防领导小组和中央综治办下了很大的决心，联合八个部委的同志用了半年多时间，认认真真地作了一次重点青少年群体的排查摸底。数据汇总出来之后，引起了很多方面的极大关注，中央很多领导同志都作了重要指示，很多工作成果也在最近中央关于社会管理创新的重要讲话中作了引用。为了进一步触及和解决排查摸底工作调查出来的问题，经请示中央综治办，我们针对五类重点青少年群体开展了教育帮助和预防犯罪试点工作，希望能够在当前我国社会高速变革过程中和社会矛盾积累的背景下，找到解决这些问题的一些具体办法。团中央碰这个题目，主要是因为团中央还承担着中央综治委预防领导小组办公室的职能，是以预防办的角度介入这项工作。
今天上午，泰安市介绍了很好的经验，8个试点城市的同志作了很好的交流发言，并分两个时段进行了分组讨论。大家都讲得很好，通过交流、提问和思想碰撞，我很受启发。下面我只说三点感受，再请陈冀平同志做指示。
一、要充分认识开展重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作的重要意义
第一，它涉及青少年群体整体性的健康成长。就政府而言，管理和服务是根本分不开的，从本质上讲就是既要帮还要管，是一个问题的两个方面。我们不可能强求所有的人都有高度自觉的意识，否则也就不需要这么多强力部门的存在。另一方面，我们要清醒地认识到当前社会上还有一部分青少年在成长过程中遇到了一些困难和问题，需要团组织和全社会给予必要的关心、关爱和帮助。比如，根据排查摸底工作的结果，闲散青少年、不良行为青少年、农村留守儿童、流浪乞讨青少年等群体数量都比较大，我们深切感受到了这些数字背后的压力。
第二，它是深入推进与闲散青少年和预防青少年犯罪相关的社会管理创新的积极探索。试点工作的意义在于把综治工作、预防青少年违法犯罪工作和社会管理创新工作进行了有机的结合。中央强调加强社会管理及其创新，具有鲜明的历史背景和时代性。西方发达国家上百年工业化进程中渐次出现的很多社会问题，比如城市新移民的生活单调化问题、绝对贫困存在和相对贫困的持久性问题、中产阶级利益集团的形成问题、弱势群体的权益保护和利益诉求问题，都被压缩在我国30多年的改革开放进程中。经济发展可以在数字上跨越，但社会矛盾和社会问题不能跨越，更不能回避。
我们这项工作的探索很有意义，但是要真正去碰，才有价值。特别要注重结合学习胡锦涛总书记、近平同志、永康同志关于社会管理创新工作的重要讲话精神，结合学习永康同志在纪念社会治安综合治理两个《决定》颁布20周年座谈会上的讲话精神，将试点工作纳入社会管理创新的总体格局中去部署和推进，形成整体的工作力量。今天的青少年违法犯罪行为，与20年前相比有共同的地方，也有很多完全不一样的因素，比如农村留守儿童问题、服刑在教人员未成年子女关爱问题等。
第三，它从某种程度上讲关系到加强政权建设和维护社会稳定问题。任何意识形态下的社会都要努力控制和减少反社会的力量。我们判断，有犯罪前科和有案底的人未必都有鲜明的政治性诉求，但是在重大群体性事件中，他们则容易成为骨干力量。道理很简单，任何一个群体性事件，都是各种政治目标和不同社会心态的组合，表达载体不同而已。我们在调查中发现，有不少人因为违法犯罪行为被采取强制性措施后，其中有一部分人是可以改的，而另一部分则很难改，因为他跟社会结了梁子，会形成鲜明的反政府、反社会的力量，这个问题不容小视。
因此，我们要从思想认识上对这项工作有正确的把握。首先，要充分认识到这些社会问题和社会矛盾无法回避。其次，心里要有普通群众，特别是那些有困难、有问题、需要帮助的普通群众。心里有没有群众，是考验年轻干部是否真正能理解党的宗旨、党的使命、党的优良作风的关键。而且不能只挂在嘴上，要变成行动。第三，要清醒地认识到，这项工作是一个难题，但是抓与不抓不一样。试点城市的同志要对试点工作有正确的思想认识，在试点过程当中真正地把问题暴露出来，再积极探索解决问题的有效路径。
二、对重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作的突出感受
1．前期试点工作取得的进展给了我们很多重要的启发和信心。一是普遍建立了协调联动的工作机制。这是我们党的重要政治优势，从某种程度上讲也是综合治理和预防青少年违法犯罪机制优势的体现，要深入地坚持下去。各地在这一点上的工作深度不一样，有的试点城市依托这个机制，在同一个题目上已经召开了三四次专题会议，是很不容易的。二是初步摸清了工作对象的底数。能把问题说清楚是相当重要的基本功。很多试点城市通过排查摸底把工作对象精确到了个位数，并且作了类别区分，为深入开展试点工作打下良好基础。三是正在围绕试点工作中遇到的具体问题，努力探索行之有效的工作方法。总体来看，试点工作在不同层面、不同程度上取得了积极进展，但是各地的情况还不平衡，有的进展得不错，有的基本还处在设想阶段，需要抓紧推进。
2.试点工作中还有一些需要注意的问题。一是有的试点城市工作深度还不够。这项工作归根结底是触及人的思想和意识的工作，所以工作深度非常重要。二是有些工作方法的普遍性不够。不能实现对工作对象、对这一类问题的大比例覆盖。就当前的情况看，对流浪乞讨青少年群体，工作方法的普遍性是够的；对服刑在教人员未成年子女群体，工作方法的普遍性相对够；普遍性差距最大的是闲散青少年群体。因为这个群体人数最多、情况最复杂。三是对专业力量的引入不够。要看到，不是什么问题都能靠社区解决，找准工作力量非常重要。特别是针对有不良行为或严重不良行为青少年群体，要把一般意义上的帮教和专业力量的帮教结合起来。这方面有的试点城市做得不错，比如上海引入了大量的专业社工针对不良行为或严重不良行为青少年群体开展工作。四是有些试点城市在制度上的安排还不够，不能充分发挥各个职能部门的力量。这里要特别强调，团组织的定位要清晰。各级团组织是以预防办的角度介入试点工作，这项工作是预防青少年违法犯罪工作体系和综治工作体系在社会管理的一个领域中的积极探索，我理解，某种程度上讲是预防办和综治办的总体工作力量的一次有机配合。要充分发挥综治部门的牵头作用和有关部门的主责作用，认真学习综合治理工作的理念和工作方法，把协调联动的工作机制设计好、协调好、落实好。不是由团组织替代别的部门的一种工作。比如针对农村留守儿童的“缺爱、缺管”问题，同志们都有共识，最大的载体是学校和幼儿园，学校应该是工作主体。学校与青少年的关系，再怎么讲也是各类社会组织当中最接近的关系。
三、下一步工作中应当注意的一些问题
1.要贯彻中央有关要求，加强学习研究，切实解决思想认识问题。一些试点城市工作深度不够，根本原因还是在于思想认识不到位。比如有些团干部由于比较年轻，出现了处理尖锐矛盾的经验不足、对相关法律法规不熟悉、重点青少年底数说不清楚等问题。试点城市的团市委一把手要亲自组织、推动这项工作，分管的副书记要敢于碰难题，深入钻研工作中遇到的问题。一是要深入学习和钻研讲话和文件。比如20年前中央关于加强社会治安综合治理的两个《决定》，文字清晰、简洁、明了，其中确立的一系列重要原则在今天仍具有很强的现实性针对性，很值得我们学习。永康同志在纪念两个《决定》颁布20周年上的讲话也要认真学习。二是要认真学习试点工作中涉及到的必要的法律法规。采取任何试点工作措施都要经得起推敲，有必要的法律依据。比如对闲散青少年群体，不是什么办法都可以用，不能说强制性送回去就送回去。在这方面要请试点工作专家和预防办提供必要的指导和支持。
2.要建立重点青少年群体数据汇总机制和共享机制，动态掌握重点青少年群体的基本状况。数字本身很重要，摸数字的机制更重要。试点城市要在扎扎实实摸准情况的基础上，注重设计和建立稳定的信息报送和分析研判系统，把摸情况的过程变成动态的数据汇总机制，这是对试点城市第一位的要求。同时，公安、司法行政、工商、城管等执法部门掌握着大量有不良行为或严重不良行为青少年的信息，这些信息共青团不掌握，要通过各级预防办或综治办的工作机制实现共享。要通过建立这种机制，力争每年至少摸排一次各类重点青少年群体的底数。比如对服刑在教人员未成年子女群体的数据，可以从预防办或者综治办的角度来沟通，请司法行政部门给予支持。长春市只统计了本地户籍在本地服刑的数字，没有覆盖本地户籍在外地服刑的这部分人，但这部分人的未成年子女往往还都在本地，这就需要跟外地的司法行政部门进行数据交流，需要建立一个配合的机制。
3.要切实增强针对性，找准不同重点青少年群体的工作定位。增强试点工作针对性，关键要找准针对各类重点青少年群体的工作定位。比如对闲散青少年群体，第一层次的定位是实现联系，这是全部管理服务工作的重要前提条件，没有这个前提条件，一切工作安排都是空话。有调查显示，不少地方的闲散青少年，正面的力量一年都无法保证接触一次。社区能够联系一部分没有工作的闲散青少年，但是不能覆盖非本地户籍的闲散青少年。第二层次的定位是进行服务帮助。闲散青少年群体的数量很大，不能仅靠简单的职业培训来开展工作，要以教育帮助为主，突出关爱措施，力争解决其失学失业问题；对有不良行为或严重不良行为青少年群体，底线是预防犯罪，但对上限的定位还需要进一步研究，尽快找准开展工作的目标；对流浪乞讨青少年群体的定位是让他们脱离流浪的状态，要通过集中帮教救助、送回家庭和帮助就学就业等方式，促使他们重新回归稳定的社会系统或社会组织当中；对农村留守儿童群体的定位是解决“缺爱、缺管”的问题，首先要发挥学校的作用，其次要解决学龄前农村留守儿童的入园问题。
增强试点工作的针对性，要特别注意三个方面的问题。一是要从某类群体最欠缺的环节入手，少做锦上添花的事，多做雪中送炭的事。比如对闲散青少年，要争取组织正面的力量每年至少接触一次，使他们感受到社会的关怀和温暖，力争建立起闲散青少年群体的长期联系机制。二是要找准开展法制教育的对象。要把闲散青少年和有不良行为或严重不良行为青少年作为开展法制教育的重点，用不同的方式和工作强度来开展教育。三是要找准工作力量。我们在调查中发现，真正能感动“问题青少年”群体的，很多是基层派出所、少年法庭和管教所的干警和基层干部。要充分发挥他们在第一线联系、接触、以及有可能影响和改变问题青少年的优势，为他们提供更多支持、创造更多条件。
4.要注重试点工作的普遍性，确保点上的工作方法具备在更大范围内的推广价值。开展试点工作要特别注意探索能解决面上问题的方法。我们要的是在一定面上的试点城市的经验，试点城市不是试点单位，不能只关注点上的“极致”经验，还要肩负在一定面上推动工作的责任。首先要确保工作方法在当地具有普遍性，才有可能具备在全国推广的价值。比如对闲散青少年的工作方法，要能解决某一区域中闲散青少年的问题；对有不良行为或严重不良行为青少年的工作方法，要能解决这一类青少年中多数人的问题。
5.要加强对试点工作中重要的实践问题和理论问题的调查研究，提升工作的专业化水平。理论联系实际是我们党的一个非常宝贵的优良作风。最有价值的理论都是从实际中抽象、提炼和概括出来的。我们既要尊重理论的智慧，同时也希望学者能够多关注现实难题。试点工作要面对的不是一般的简单的问题，专业化非常重要。比如在再犯罪预防的问题上，怎么能让工作对象有变化？目前开始探索的一些方法，其原理是什么？这些要说清楚。
我们给每个试点城市都配备了指导专家，这样做的目的就是要提升试点工作的专业化水平。目前很重要的一个问题就是试点工作中还缺少专业化的工作指导，请专家指导组的同志多下些功夫，既要从理论框架出发，又要针对现实问题，注重研究在我国当前的经济社会背景下所出现的社会问题，从专业化的角度找出解决办法。比如，怎么预防有不良行为或严重不良行为青少年违法犯罪？怎么和他们进行思想交流？怎么对他们开展法制教育？这其中就有专业化的问题。比如，怎么帮助闲散青少年树立基本的人生观？怎么引导他们看待极端的社会现象？怎么让他们理解劳动创造财富和奋斗才能有成就这些最基本的道理？都要通过专业化的方法找到结论。这些内容跟好孩子讲是一套办法，跟闲散青少年和有不良行为或严重不良行为青少年讲又有一套办法，要注意加强这个过程中的理论指导。
再比如，新生代农民工群体已经在很短的时间内发生了很多新变化，一是收入与闲暇之间的选择发生了变化；二是收入与劳动强度之间的选择发生了变化；三是收入与精神愉快程度之间的选择发生了变化。对这些变化我们一定要有清醒的认识，这些问题中就有专业化的问题，而我们在一线做工作的同志可能还并不掌握这些专业的内容。希望专家指导组的同志能够针对这些问题发表学术意见，帮助试点城市做一些深入的研讨。
6.要有明确清晰的制度化设计，尽快建立和完善协调联动的工作机制。各试点城市要认真研究综治办和预防办在工作中开展配合的方式和方法。省级以上层级的同志一是要深入调研，探索工作规律。二是要努力寻找具有共性的经验。三是要结合目前存在的问题提供更多的指导和支持，帮助试点城市尽快建立起行之有效的工作机制。试点城市要在做好本方向试点工作的同时，注重摸清各类重点青少年群体问题之间的内在逻辑联系，处理好相互之间的关系。
讲这些意见，请冀平同志和同志们批评指正。
（2011年5月10日印发）
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