校长读书会专刊之一

第一篇：校长读书会专刊之一

校长读书会专刊之一

莒县教育局办公室 二○○七年八月二日

发表时间：2007-8-6 8:59:11 点击 141 次

按：陶行知先生说过：“做一个学校校长谈何容易？说得小些，他关系千万人的学业前途，说得大些，他关系国家与学术之兴衰。”“国家把整个学校交给你，要你用整个的心去做整个的校长。” 当前，正处在社会转型期和高速发展期，挑战和机遇同在，“怎样才算称职校长”、“校长应具备哪些资质”、“校长如何有效引领学校发展”、“怎样才是一名好校长”，是每一位校长心中或多或少存在着的困惑和忧思。为此，我们选择了两位外地基层学校校长“谈怎样当好校长”的体会，印发给大家，供参考。

谈怎样当好中学校长

唐山市丰南区大佟庄中学 王文亮

我从事教育工作近25年，可以说教育就是我的人生。当校长15年来，我想的最多的一个问题，是怎样当好校长；尤其到中学以后我所做的一切，也都是围绕着努力使自己成为一名合格的中学校长。

把我所想的所做的概括起来，主要就是这样几个关键词：学习、建设、发展、创新、务实、人格。

1．学习

我们已经进入知识经济时代，进入学习型社会。什么叫学习型社会？就是人人都要学习，终身都要学习。全面建设小康社会，改革的任务很重，开放的任务很重，发展的任务很重，但排在前面的还应有一句话，那就是学习的任务很重。在当今社会，无论是什么人，不坚持学习，不善于学习，就要落伍，就要被淘汰。学校是学习的地方，校长是组织、指挥学习的人，自身的学习问题显得尤为突出。一个好学的人不一定能当校长，但一个校长必须是好学的人。当校长，一手抓学校的工作，一手抓自身的学习，两手都要硬。一名好校长，要学习、学习、再学习，活到老、学到老。当校长的过程，就是不断学习知识和更新知识的过程，就是不断将所学到的知识运用于实践的过程。

校长的学习更需要注意方法，抓住重点。注意方法，抓住重点，就要在两个方面下功夫：一是带着工作中的问题去学习，即有的放矢；同时，把所学的新知识运用到指导工作中去，即学以致用。把有的放矢和学以致用结合起来，就能形成良性循环，提高学习的效益和工作的水平。二是要围绕办大事、思考大问题去学习，最要紧的内容应该是培养自己驾驭复杂局面的大智大德，提高自己分析和解决战略性、全局性、前瞻性问题的能力，这样才能凡事站得高、看得远、思得深、抓得准。

2．建设

当校长，就要在学校搞建设。校长在学校搞建设，千头万绪，纷繁复杂；如果胡子眉毛一把抓，陷于事物之中，那么即使有分身之术也应付不过来。当好一名校长，必须首先做一名战略家，有所为有所不为，分得清事情的主和次、本和末、源和流、重和轻、急和缓，善于抓根本、抓大事，这样才能繁而不乱，繁而不惑，把学校事业向前推进。那么，什么是最重要的学校建设？我认为主要是三个方面：一是人才队伍建设，二是规章制度建设，三是硬件设施建设。

（1）人才队伍建设。

在人才问题上，校长一定要牢固树立三个观念：其一，牢固树立人才资源是第一资源的观念。巧妇难为无米之炊，校长管理学校，首先要盘活教育资源，在所有的教育资源中，人才资源是第一资源。人才优势是最大的优势，人才竞争是根本的竞争，人才队伍建设是最基本的建设。没有一流的人才，哪来一流的学校？其二，牢固树立全面的人才观。现代教育事业，不仅需要教学人才，而且需要行政人才，这样才能把事业做大做强做好。其三那就是如何使用人才。一个学校绝对不能藏龙卧虎，是龙就得让它腾，是虎就得让它跃，龙藏着虎卧着，就是一种最大的浪费。对校长来说，发现不了人才，还可以说是水平问题，而浪费人才就是品质问题了。校长必须从这样的高度来认识这个问题，把方方面面优秀人才的积极性和创造性调动好、保护好、发挥好。正确地使用人才，必须有一个好的体制，这个体制包括用崇高的理想激励人才，用宏大的事业凝聚人才，用合理的待遇奖励人才，用深厚的感情留住人才。这样的体制建立了，学校的人才队伍建设才有根本保证。

（2）制度建设。

校长靠什么管理学校？一靠思想教育，二靠规章制度。思想教育是基础，规章制度是保证。但要办现代化的学校，要建章立制，一切按规矩办事。规章制度建设也是学校的基本建设。

做一任校长，总要给学校留下点“礼物”，而最好的“礼物”之一，就是一整套规章制度。校长和规章制度的建设的最佳关系，就是校长的办学思想都外化在所建立的规章制度之中。制度建设搞得好，校长就不仅当得好，而且当得不累。“无为而治”才是最好的“治”，这不就是校长追求的理想境界吗？

（3）硬件设施建设。

一张讲台、一块黑板、几根粉笔就能打天下的时代早已过去了。现代教育对教学设施的依赖程度越来越高。教育的现代化要有教育设施的现代化支撑，一流的学校必须有一流的教学硬件设施。校长在学校搞建设，一项重要任务就是硬件设施建设。

谈硬件设施建设，我们无法回避“钱”的问题。办好学校，必须有钱。没有钱，我们怎么搞硬件设施建设？怎么“请进来”、“走出去”，开阔眼界，提高教学质量？作为现代校长，我们不应该羞于谈钱，应该以能筹到钱搞建设为荣。校长扮演着两个角色，一个教育家，一个社会活动家。教育家是传统角色，社会活动家是新角色。现在校长们聚到一起，热门话题之一就是钱不够用。钱不够用怎么办？一是对上多争取，争取上级增加教育经费；二是对外多联系，联系尽可能多的社会力量以各种形式出力助学。今天的校长，必须既懂教学、会管理，练好“内功”，做教育家；还要世事洞明，人情练达，练好“外功”，做社会活动家。如此“内外兼修”，既当教育家又当社会活动家，才能成为一名好校长。

3．发展

“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”，这是党的十六大发出的号召。全面建设小康社会的奋斗目标，对教育事业的要求越来越高；世界教育事业的发展越来越快，教育竞争也越来越激烈。形势逼人，不进则退。校长的第一要务就在“发展”二字上。

千道理，万道理，发展才是硬道理；千议题，万议题，发展才是大主题。不发展，何谈“日新”？不发展，哪来“富有”？在一所学校的历史中，一任校长就是一个里程碑；判断一个校长是不是好校长，标尺有两个：一是看其任期内是不是给后任校长留下了可持续发展的好基础。一个因循守旧、安于现状、不思进取、无所建树的校长，是没有资格进校史陈列室的；做一个好校长，必须抓好机遇，用好机遇，保持奋发有为的精神状态，坚持发展，加快发展，用发展解决前进中的问题。

4．创新

搞建设、谋发展，必须坚持不断创新。创新才能保证发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措。一个好校长，必须是一个富有创新精神和创新能力的校长。

评价一名校长创新精神的有无和创新能力的大小，标准很多，如他在教育教学思想上有没有新观点，在学校管理中有没有新办法，在他的领导下，教师和学生出了多少创新成果，等等。这些都很重要，大家也都谈得很多了。关于校长的创新，我还想突出强调两点。

其一，在校长的创新中，一项重要任务，就是在他的学校创造出良好的创新环境，培养出浓郁的创新氛围。这种创新环境、创新氛围虽然有时看不见、摸不着，但它兼涵万有，赅总一切，是最有生发力的。有了良好的创新环境、浓郁的创新氛围，就能激扬出师生的创新精神和创新能力，有了创新精神和创新能力，出创新成果就是水到渠成的事了。如果拿一棵树作比喻，创新环境和创新氛围是根本，创新精神和创新能力是枝干，创新成果是花叶。校长首先要做的工作，当然是培根固本。因此，学校有无良好的创新环境和浓郁的创新氛围，是衡量校长创新工作的核心指标；哪个学校创新的环境最好，氛围最浓，说明哪个学校的校长最有创新精神和创新能力。

其二，谈中学校长的创新问题，有一点必须特别注意，即正确处理创新的共性与个性的关系。创新总会伴随着风险和失败，因此，人们在提倡创新的同时，总是提倡不怕失败、宽容失败、失败是成功之母等等。这种说法从一般意义上讲是正确的。但教育创新则要慎提类似“不怕失败、宽容失败”的口号。一项科学实验可以有几百次失败，但中学教学创新、教育创新的一次失败就可能贻误一个年级甚至几个年级的学生，这样的失败成本太高，损失太大。谁也没有资格冒这样的风险。因此，我们一方面要大力提倡中学校长创新，另一方面要提醒中学校长：创新之前一定要做好充分的调查研究，深思熟虑，谋定而动，并且争取一动而成；一定要将创新的风险和成本降到最低。

5．务实

搞建设，谋发展，必须有实事求是之心，无哗众取宠之意，大兴求真务实之风，力戒形式主义之弊。当校长，作风要务实，工作要扎实，要有实心，明实理，讲实话，办实事，求实效，立实功。

校长抓工作，着眼点和着力点均应放在两头。一头是事前出思路、做计划、定目标，另一头就是事后检查抓落实。前一头，不用提倡，因为出思路、做计划、定目标，是许多校长都热衷的事；后一头则必须反复强调，因为古往今来，有头无尾，虎头蛇尾的事情实在是太多了。校长的务实，并不是体现在事必躬亲上，并不事事一竿子插到底，具体的事情要放手让各部门的同志去做，校长的任务就是检查结果抓落实。抓而不实，等于不抓。抓落实，是务实的重要体现，是当好校长的重要条件。

6．人格

当好一名校长，必须有人格魅力。校长当得好不好，除了取决于思想水平高低、工作能力大小以外，校长本人有没有感召力和凝聚力也是一个重要因素。作为校长，我们无法回避这个问题。当好一名校长，必须加强自己的修养，增强自己的人格魅力。一名校长，只要将真理的力量和人格的力量结合起来，就一定能团结和带领一大批优秀人才，在事业上无往而不胜。

什么是真理的力量？概括起来就是四句话：你讲的道理是先进的，你的发展思路是科学的，你的工作决策是正确的，你的具体措施是到位的。事莫明于有效，论莫定于有证。事实胜于雄辩，真理的力量将使大家信服地跟着你前进。

什么是人格的力量？概括起来也是四句话：一是“无欲则刚”。职位无论大小，凡是只在一个公字。校长只有无私欲，无邪念，一身正气，两袖清风，责在人先，利在人后，才能立世有威信、改革有底气，才能团结人、有感召力，这也就是古人说的“公则四通八达，私则偏向一隅”。二是“有容乃大”。厚德载物，宽容大众。当校长，器量需大，心胸须宽，要记人之功，容人之过，这样才能团结各种性格的人才，听得进各种不同的意见，保护好、调动好、发挥好所有人才的积极性、主动性和创造性。三是带着爱心工作。当校长，要把所有的教职员工作为自己的兄弟姐妹，要爱群、乐群、利群。所谓爱群，就是要热爱你的集体，热爱你的同事；所谓乐群，就是要把与同志们共事当作一种缘份，当作一种至高的乐趣；所谓利群，就是要敢于并善于为职工排忧解难，为职工谋福利求实惠。四是带着激情工作。一个面向世界、面向未来、面向现代化的校长，一个想干事、会干事、能干成事的校长，是一个充满激情的校长。校长要有干事的冲动，要有成功的渴望，要不断提出新的奋斗目标。校长的激情可以感染教师，教师的激情可以感染学生，校长、教师、学生的激情融会在一起，校园才能充满浩然正气、蓬勃朝气、昂扬锐气，学校的事业才能永葆生机活力。

从教以来，我一直生活在基层，工作在一线，对教育事业，对中学教育，对怎样当好中学校长，我当然有自己的看法，但我的全部心思、全部精力几乎都用在日常工作中了，没有时间系统地梳理自己的思想。再者，本人才书学浅，缺乏理论素养和实践经验，如有不妥请多原谅。

新思路 新观念 新教育

──浅谈怎样当好中小学校长

易声庚

我们正处在一个大变革、大竞争、大创造、大发展的全新时代。在新的形势下，怎样才能当好一名中小学校长。

一、更新观念是当好校长的首要前提

原苏联教育家苏霍姆林斯基有一句名言：“校长对学校的领导，首先是教育思想的领导。”随着社会的发展，校长的思想观念一定要与时俱进，开拓创新。

1．校长观。校长既是一种行政职务，也是一种担负重要社会责任和承担历史责任的职业。校长的责任不仅仅是管理好学校，教育的迟效性还决定校长要有一种历史责任感，要为未来负责。把一所学校交到你的手里，是一种能够实践办学理想的际遇，要成为一位优秀的校长应该建立这种校长观。

2．评价观。评价就是导向，学校对教师的评价制度直接决定教师的价值取向和具体的教育教学行为。校长要努力建立一种鼓励教师大胆创新、允许失败、公平竞争的评价机制，注重从教育观念、基本素质、教学能力和敬业精神等多方面对教师进行综合评价。

3．发展观。学校的发展不仅体现在硬件上，更重要的是体现在教师的教育观念和校长的办学追求上。学校的现代化首先是校长和教师观念的现代化，学校的办学条件有差异，但校长追求一流的精神却没有先后。一个优秀的校长可以容忍投入上的不足，但绝不能容忍观念上的落后、管理上的落后和师资建设上的落后；一所学校的环境、硬件设备可以不如人，但人的素质不能甘于落后校长要“站在学校门口，面向全世界”，善于捕捉代表时代发展和前进方向的新思想、新观念，善于用批判的眼光、理性的思维去分析教育的问题，能够预见教育的未来，能够以自己先进的教育思想和教育价值观去影响教师和改造教师，促使教师教育观念和教学行为自觉地转变。

二、狠抓质量是校长工作的核心内容

教学质量是学校一切工作的生命线。校长一定要把提高质量作为工作的核心内容来抓。具体要落实“树、抓、重、建、解”五个字。

1．树，就是牢固树立质量意识。校长要牢固树立质量意识，学校的一切工作都要围绕提高质量进行。校长还要千方百计把狠抓质量的这种意识转化为教师、家长、学生的意识，并使之成为他们的自觉行为。

2．抓，就是抓好教学常规工作。校长要抓好教学常规管理。要深入教学第一线，抓好教师的教育教学计划及备课、上课、作业批改和下班辅导，要求教师脑中有纲，胸中有本，目中有人，心中有数，手中有法。要优化课堂教学，向课堂教学要质量。

3．重，就是重检测和督促落实。质量检测是学校领导和课任教师了解学生学习质量的有效手段之一。校长要制订科学检测方法，严肃检测纪律，合理公正检测学生素质。要注重有效督促与检查落实。校长抓质量不能仅仅停留在会议的传达和文件的宣读上，必须深入教研组、年级组和每个班集体，认真检查，听取建议，不断发现问题，总结经验。

4．建，就是建设好教师队伍。教师素质的高低，直接决定了学校的教育教学水平和质量。因此，建设一支师德高尚、学识渊博、视野开阔、思想活跃、治学严谨的教师队伍，是每个校长的重要任务。校长应鼓励教师通过多种形式提高学历层次；通过继续教育和岗位培训，提高业务素质；通过教研教改等活动提高教育教学能力。只有全面提高了教师素质，教育教学质量才会得到根本保证。

5．解，就是要解决好三个矛盾。一是中心工作与非中心工作的矛盾。教学工作是学校的中心工作，校长必须集中精力做好。学校工作的多样性，决定了校长还要抓好其它工作，如安全、卫生、建设等。这时，校长就要学会“弹钢琴”，让中心工作和其它工作协调发展。二是教学常规与教改教研的矛盾。以教兴研，以研促教，教与研在教学实践中是相互统一、相互促进的，校长要创造良好的教研氛围，通过听课、评课、教学比武、专题研究等途径开展好教研活动，以教研促教学，向教研要质量。三是教师主导和学生主体的矛盾。校长抓质量，不仅要激励教师的“教”，还要注重学生的“学”，真正实现“教学相长”。

三、科学管理是当好校长的关键

管理中的“管”，有约束的意思，具有刚性，“理”是“疏导”的意思，具有柔性。一个好的校长应该实行科学管理、民主治校，做到刚柔相济，“管”与“理”有机结合。

1．制度管理是保障。俗话说：“不依规矩，不成方圆”。校长建立健全师德规范、课堂常规、考勤制度、民主评干制度、教职工考核制度和岗位责任等制度，并用这些制度去规范教职工的行为。在制定学校管理制度时，在同党的路线、方针、政策和国家法律法规保持一致的基础上，也要符合广大师生员工的根本利益，并获得广大师生员工的积极拥护和支持。

2．人本管理是基础。在学校管理中，客观上固然存在着校长与教师之间领导与被领导关系，但绝不能把这种关系简单地看做是支配与服从，或等同于企业的老板与下属的关系。校长要明确教师的双重身份，既是被管理者，又是学校的管理者。因此，校长应彻底改变权力支配和硬性服从的“家长制”管理方式，让教师参与学校的管理和决策，充分尊重教师，相信教师，把广大教师看成合作伙伴，最大限度地发挥教师参政、议政的作用。

3．情感管理是手段。情感是人际沟通的桥梁，校长只有做到以理服人、以情动人，才能充分发挥科学管理的管理效应，真正实现民主治校。因此，在日常工作与生活中校长应注意及时与教师进行交流，应思教师之所想，察教师之所虑，亲教师之所爱，为教师之所需，做教师的贴心朋友，从各方面无微不至地关心每位教师，利用情感驱动教师的工作热情，从而达到良好的管理效果。

四、加强学习提高威信是当好校长的基础

活到老，学到老，还有三分未学到。校长只有不断地学习，注重知识的更新，才能提高自身素质和威信。

1．加强政治理论学习。校长要加强学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习教育法律法规，认真实践“三个代表”重要思想。政治上要成熟、头脑要清醒、反应要敏锐、立场要坚定，尤其在大是大非面前，不能有半点含糊，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，依法治教、规范教育行为。用科学理论指导办学，方能从办学的“必然王国”走向“自由王国”。

2．加强自身业务学习。“打铁还要本身硬”。校长应是教育教学的业务权威，校长要不断扩大自己的影响力，就必须不断学习研究，扩大和丰富自己的知识视野，拓宽知识层面，掌握现代教育理论，提高现代教育运用水平，做知识上的权威、教学上的能手、管理上的专家，从而促使管理能力和执政水平的提高。

3．努力树立校长威信。首先是以德树威。校长要治学严谨、勤政廉政、为人师表、严于律己，以高尚的人格和优秀的品质去影响广大师生。其次，以信强威。有令不行，有禁不止，是学校工作一大忌。制度经常朝令夕改，这样的校长往往是站不住脚的。言必行，行必果，这才是治校的根本方略。第三，以仪升威。仪，指校长的仪表风范。仪表是反映道德修养的一个载体，它像一面镜子，对师生起着潜移默化的影响。校长忽略这一细节，不修边幅，过于邋遢，会引起师生反感，自然也有损校长的威信。

为一大事来，做一大事去。新形势下的校长任重而道远。校长只有发扬开拓创新、与时俱进的精神，不断的完善自我，提高自我，才能适应时代的要求。

第二篇：“中小学校长读书会”活动几点体会（模版）

“中小学校长读书会”活动几点体会

新时代，随着信息时代的迅速发展，知识经济的地位越来越重要，学习化社会的开始出现，时代的要求越来越深刻地突显经济和社会对教育的需求。分析现在，我们不得不反思我们已有的观念，在继承和发扬了宝贵经验和自身优势的基础上，深思自己的观念和自身素质与新形势的要求差距有多大？这就要求我们通过不同形式的学习和反思改进自己的工作思路和工作方法，下面根据自己工作了解的几个问题，谈一下新学年的几点工作想法：

一：注重学校管理队伍素质的提升

“要求别人容易，要求自己难”，作为学校的管理者，要处处以身作则，强化自身素质，时时事事做师生的表率。在以制度管人的同时也要以制度管自己，增强自己的岗位意识、学习意识、大局意识、服务意识、责任意识、质量意识和创新意识。

学校管理人员是学校的一支重要的队伍，是各项工作开展的具体实施者和督促者。因此应及时更新教育思想和观念，不断参加各项培训和自学。同时还要培养自己善于协调的能力。学校各项工作开展的过程中，管理者之间、管理者与教师、教师与教师、教师与学生之间，因各人所在角度不同、观点不同，所导致工作上、学习上的一些冲突和责任，就需要管理者善于发现问题，及时调解、协调解决问题。

管理者还需要善于应用激励手段，给师生鼓励加油，让全体师生鼓足干劲，团结协作，共同发展。

二、注重教师队伍素质的提升

教师是学校各项工作的具体实施者，他们自身素质的高低决定着学校教学质量的高于低，就目前刘楼小学教师的情况而言：

1、50岁以上的大部分老民师和部分中青年教师，对新的教学理念理解不到位，只注重学生学习情况，不注重学生的终生发展，在知识传授过程中，形成“以教师为中心、以课堂为中心、以书本为中心”的教学思路，让一部分天赋较高、勤奋刻苦的学生掌握了较为扎实的科学知识，却忽视了大多数学生的需求和兴趣，忽视了学生的个性特征、个性差异，不能真正做到在传授科学知识的同时培养学生的创造力和创新、求实、献身的科学精神；

2、一小部分教师在整个教学过程中只注重自己应享有的权利，而不能充分履行自己应尽的义务，把名和利当先，而把学生的终身发展和学校的整体发展至于身后；

3、大部分教师现代课堂教学手段欠缺，只能以书本言传身授，不能运用课堂多媒体进行教学。

因此，教师队伍需在“德”与“能”等方面进一步提高，以适应新时代的教学要求。

三、注重学生终身发展

注重学生的终身发展，要求我们学校教育“既要育才”、“更要育人”，这就要求我们学校要建立一支高素质的教师队伍，在整个教学过程中注重学生的个体能力养成以及思想品德的形成。在教与学的沟通过程中，让教师开发出多形式的“有效教学”课堂教学模式，培养学生的整体性、开放性、实践性、生成性等观念和能力技能。因此，在课堂教学中应要求教师目中有学生，充分尊重学生，视学生为具有主观能动性的个体，相信学生的潜能，用发展的眼光看待学生，倡导教师发扬教学民主，营造宽松的教学氛围，创设能让学生展示个性的舞台，培养学生的自主性、独立性，引导学生形成创造思维，具备创新能力和精神，使学生真正成为一切教育活动的主人。

四、注重学校各种规章制度的科学性、公平性建设，达到以制度管人，以奖励激励人。

学校常规管理的目的是维护学校良好的教育教学秩序，使全体师生养成良好的行为习惯，而习惯的养成需要科学的公平的制度和一定的养成“时间”，并要有一视同仁的严格要求，在制度面前人人平等，全体教职工才能自觉地遵守，从而形成自然有序的工作氛围，因此学校的各项工作制度和奖惩办法，均要在争取教师、学校管理者的意见后，经教代会研究通过后才能有效的执行，在执行过程中人人平等、奖罚分明。

总之，学校的工作要求，随时代的变化而变的越来越高，作为学校工作的管理人员，自身素质有待进一步提升。因此，加强自身学习和借鉴别人的管理经验，提高学校管理水平，是自己的必经之路。

刘楼镇中心学校

陈瑞祥

2012年8月28

第三篇：年会专刊

优秀员工起航2014倡议书

尊敬的端总、公司领导，亲爱的樱子家人，我是保洁部刘明花，是一名入司多年的老员工。

2013年是公司确定的“扩张年”，公司发展势头迅猛，喜事连连。保洁部业务大幅度提升，新增十几家合作单位。

尤其是大型龙头家政企业和十五分钟便民圈的验收通过、家政培训基地的顺利展开，平陆利丰学校的加盟，为公司2014年突飞猛进的发展铺垫了更高的平台。公司的家政工作得到了省厅领导和市级领导的多次表扬和肯定。端总也荣获“中国家协高级家政职业经理人”称号。

有这样好的公司、这样好的老总，我做为一名樱子人，感到无比自豪和无尚光荣。我坚信樱子公司会越来越好。

为此我代表今天到会的优秀员工，向所有的樱子家人发出《起航2014倡议书》，“聚一群志同道合有情有义的人，干一件平凡伟大利国利民的事”，积极配合公司2014年“打造千人规模，挑战千万业绩”的宏伟蓝图，在各自的工作岗位上，认真努力、踏实苦干，不断创新、勇于开拓。做樱子人、说樱子话、办樱子事，为实现三年内成为山西乃至全国最具影响力的单位、家庭后勤保障公司贡献自己的一切。

2014年元月8日

第四篇：专刊文案

玺专 刊庄园文 案湖

3、导入湖玺庄园（总领）：概况

4、分篇介绍湖玺庄园

建筑篇、景观篇、水系篇、安防篇、配套篇

5、项目户型简介

重点提及花园等附加值

8、开发公司简介

从公司自身的介绍谈及项目的规划理念、建筑设计、推广服务

9、湖玺庄园的***大看点

通过与市场同类产品的比较，突出项目各方面的卖点

具体内容：

3、导入湖玺庄园（总领）：概况

“湖玺”是由玺印变形而来，皇帝之印独称“玺”，臣民只称“印”。历史源远流长，具有高度艺术造型价值，运用汉字演化的构成手法，充分体现了湖玺庄园丰富的文化内涵和人文素养。

玺印，《释名》解释为：“玺，德也，封物使可转德而不可发也；印，信也，所以封物为信验也。亦言因也，封物相因付”。先秦前，玺、印是一物，得以湖配之天成。充分彰显了湖玺庄园建筑稀贵与不可复制性。

2008年一阵西班牙欧式风情飓风席卷了“花乡沭阳”。结合沭阳改革创新发展的大趋势-“东扩南移”，在城南孕育了一座美丽的城市地标性建筑群，这就是江苏恒东置业有限公司的扛鼎之作-湖玺庄园。项目位于常州路（205国道）与学院路交汇处，西临历史悠久老沭河自然风光带，北侧宿迁经贸学院书声儒雅。我们在555278平方的沃土上仅为您构筑了25000多平方米的25幢唯美西班牙建筑，老沭河绵延水岸线让每一幢建筑臻品与水系共醉，首创沭阳最大纯美水系景观，移植名贵珍稀树木、高尔夫专用草坪等拉近您和大自然的距离。经典西班牙坡顶风格搭配红瓦白墙、廊柱拱门，后以沙雕点缀。一座大气尊贵、智慧内敛的纯别墅建筑群荣耀了一座城。

4、分篇介绍湖玺庄园

建筑篇

悠扬西班牙纯别墅风范专注建筑根本细节苛求

绝不与人联排，见证“真独栋”-湖玺庄园每户之间相隔2-3米内花园。西

班牙建筑特点：白墙、红瓦，层次鲜明起伏的坡顶屋面，以及铁艺窗等建筑元素营造出柔和、尊贵而又充满质感的生活氛围。而前、后、内庭院则体现了家人交流空间的私密性，取舍之间可谓泾渭分明。纯别墅社区给您的亲和视觉感和良好私密性。

西班牙建筑元素与新建筑工艺和材料完美结合，其大玻璃平开落地窗，采用节能环保断桥隔热中空三槽玻璃窗；外立面采用高级弹性涂料和沙雕点缀；钢筋混凝土屋面、sbs防水、聚苯乙烯保温板等等，湖玺庄园以极致品质之苛求，终享建筑之大赏。

景观篇

城市景观完美艺墅领略豪景天籁心境

领略豪景阔色的奢侈

城市绿肺

数千平方超豪华的景观盛宴

数千株名贵珍稀的高大树木

软如地毯的高尔夫草坪

错层叠致的意境景观

200平方私家花园独享宁静空间

85米宽老沭河自然风光优美依承

揽壮阔美景于胸襟，构筑社区尊贵恬静典雅

水系篇

天然蕴成双水环绕紫气聚集财运通达

湖玺庄园得天独厚、双水环绕，倾情中央大型水景区，引进老沭河天然活水，绵延溪流贯穿整个社区，喷泉、小道、亲水小栈等巍为壮观，为品味的居住者提供休憩、嬉戏意境空间。在您私家花园中亲临水的灵动，紫气迎水而来，财气因双水聚集。

安防篇

智能系统专属配备贵族居家温馨保航

当建筑有了智慧

信步走在繁茵小径

享受阳光下每一份惬意心情

体会私人空间的典雅舒适

建筑的智慧，创造意想不到的惊喜

在湖玺庄园

尽可洋溢您的自由生活

智能化是居住品质的象征，安全和私密性的保障是温馨居家的根本，湖玺庄园七大智能化系统，远红外监控、周界报警；主入口门禁、电子巡更管理、车辆进出入管理、可视对讲、背景音乐播放系统。完善的智能化科技呵护您的品质生活。配套篇

城市便捷咫尺可及情调会所尊崇生活

从容，是生活的高层境界。湖玺庄园坐拥城市优越通达交通，繁华与宁静交接于此。周边生活配套尽善尽美：新世界商业广场、邮政储蓄、一站式教育园区、美食、休闲娱乐等等，10分钟车程直达市区，让您丰富生活左右逢源。

在水光十色中悠闲时光，在阳光清风里抒写自然放逸，湖玺庄园艺术情调会所，让都市的繁华、喧嚣、尘世抛于身后，用一种跃动的美丽和生命的畅意渗透到心灵深处。

5、项目户型简介

N-2(边套)户型图约225平方

户型赏析：

超大200多平方私家花园挥洒雍容空间，360度阳光餐厅彰显您的生活情调，巧妙分割了餐厅和客厅使室内空间更赋变幻。错层退台及南阳台、北露台经典设计将老沭河美景一览无遗，主卧室自带私密豪华卫生间更显奢华居家人性理念。

8、开发公司简介

江苏恒东置业有限公司成立于2001年，恒东人用卓越的开发实力和勤勉的做工态度迎接明天，恒东人倾力巨资打造沭阳顶级豪宅，鼎承沭阳历史文化底蕴，将热情洋溢的现代西班牙建筑奉献给沭阳名流之士，将一种奢华的生活方式及人居理念从新定义一个高度，将每一处细节成为完美的艺术经典。树立恒东品牌形象，建筑全新城市地标，用我们的美学和哲学奉献给您的不朽艺术品。

未来，恒东人将立足今天，开拓未来，一如既往的秉承“以诚为本、以质求存、精益求精”的经营综旨，力求不断进取，开拓创新，为再创一片新天地而奋

斗。

9、湖玺庄园的3大看点

1、稀缺性：别墅，08年后政府不在批示开发建设，湖玺庄园将是沭阳唯一的纯别墅社区。依靠老沭河及支流自然风光带，形成得天独厚的双水环绕。别人用200多平方来建房，在湖玺仅为您的私家花园。特有的“独栋”设计更能体现您的尊贵私密空间。

2、湖玺庄园对品质的苛求，赋高贵气质于建筑

3、独有背景音乐播放系统

当夕阳晒着余辉，映衬着老沭河畔的红瓦白墙，您手持一杯清茶漫步于私家花园，时不时的从花丛中飘扬着优雅的音乐，动人的音符，此刻可以放飞您的心情，轻松的躺在藤椅上享受这如诗如画般的场景……

第五篇：廉政专刊

廉政专刊

2006年11月30日 第6期 主办 北仑区建筑工务局纪委

投诉电话：（0574）86781470 投诉信箱：gwjxx@blgwj.gov.cn

领导班子谈廉政

从大处着眼，身体力行，反腐倡廉成就大业； 从小事入手，防微杜渐，廉洁自律修养小我。------党委书记、纪委书记洪刚

不以廉小而不为，不以贪小而为之，------局长陆伟

自律、自省、自警、自励，慎独慎微，达到思想修养的至高境界。

------副局长孙秀芳

廉洁从政是我们每一个党员干部需时刻牢记的警句，必须从我做起，从小事做起。

------副局长唐兴林

本局动态

★2006年是“十一五”规划的开局之年，也是我局加强执行力建设，进一步提高政府工程建设管理能力与水平，迈向政府工程规范化管理的关键一年。在区委、区政府正确领导下，建筑工务局坚持以“三个代表”重要思想为指导，以城市基础设施和政府项目建设为中心，廉洁、勤奋、高效、创优，加快我区城市化建设步伐，全局上下开拓创新、埋头苦干，为建设现代化滨海新城区做出了贡献。全年我局共实施政府投资项目129项，累计完成投资预计6.6亿元。其中市政道路工程105项，投资总规模18.8亿元；供水工程3项，投资总规模0.37亿元。累计完成市政基础设施投资3.06亿元。新建成道路面积33.17万平方米，完成桥梁12座，新增绿化面积33.5万平方米。房建工程17项，总工程投资7.97亿元，总建筑面积29.6万平方米。完成工程投资2.23亿元。行政中心项目获“国家智能建筑优质工程”、“国家优质幕墙工程奖”、“钱江杯”大奖，正在准备申报“国家建筑优秀奖”、职业高中工地获得市文明标化工地称号，疾病控制中心工程和妇幼保健医院工程工地获得区文明标化工地称号。

★局党委书记、治理商业贿赂专项工作领导小组组长洪刚同志在工务局治理商业贿赂专题会议上强调指出：我局今后将从六个方面入手，巩固专项治理商业贿赂取得的成果，增强和提高政府工程的建设管理能力，以切实加强政府工程的管理工作，做好“安全、质量、造价、进度、廉政”五大控制，花好纳税人的每一分钱，管好这近30亿元的政府投资工程。一是依法建设。工务局负责的政府投资项目建设将严格遵守《建筑法》、《招投标法》、《北仑区政府投资项目管理办法及其实施细则》等法律法规，做到工程建设的各个环节都依法循规办事，阳光透明操作。二是全方位加大人员学习与培训力度，以专项治理商业贿赂为契机，不断提高全体人员的思想理论素质和专业文化素质，增强为人民服务的意识和责任心，努力提高管理创新，提高政府工程管理水平和管理能力。三是工程管理继续实行民主决策。招投标一律按公开、公平、公正的原则进行，决不搞暗箱工作；工程变更、工程款支付严格按程序办理，决不搞个人说了算。四是全面加强请示汇报与协调沟通。做到该请示的请示、该汇报的汇报、该沟通的沟通、该协调的协调。五是实行项目负责人制度，全面实行政府工程项目管理责任追究制度。六是继续抓好防腐保廉工作。通过修订完善制度和抓好制度落实，规范运作程序，做到工程事项由程序决定、工作事项由制度定、重大事项由集体定。同时，主动接受区委、区人大、区政府、纪检监察、建设、财政、审计等上级和主管部门以及社会各界群众的共同监督。

★围绕“安全、质量、造价、进度、廉政”五位一体目标，由局纪委牵头组织，对在建各建筑工地的项目管理人员、施工单位、监理单位的履约情况进行考核检查。检查内容包括由项目负责人负责办理的各项手续、协调管理能力、质量控制、工程量控制、工期控制、安全文明控制、廉政建设等。通报处理了区公共卫生中心塘碴联系单违规情况，并根据《政府投资项目施工单位履约考核办法》，施工单位（宁波住宅公司）即日起在一年内不能参与我局发包的邀请招标项目。根据《政府投资项目监理单位履约考核办法》，扣该工程监理单位（开发区政通监理公司）费用的10%（按合同价计算为25200元），该监理单位即日起半年内不能参与我局实施的监理议标项目。根据《项目管理人员考核办法》，对我局两名项目管理人员进行了相应处理，并在全局大会上予以通报批评，要求全局工程管理人员要引以为戒，高度重视工程管理各个环节，强化责任意识，严把工程计量、签证关。督促各政府投资项目的施工、监理单位加强警示教育工程管理人员，要坚持实事求是原则，严格按照合同办事，从中吸取教训，杜绝此类事件再次发生。

★近日，工务局召开党委中心组理论学习会议。全局中层以上干部共同学习了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。同时，结合政府工程建设的实际，制定了八项措施，深入贯彻十六届六中全会精神。一是加快国家女排训练基地、区中心幼儿园、区疾病控制中心、区委党校以及中心城区的市政基础设施项目等交通路网的建设，加快推进政府投资项目建设步伐；二是以“十一五”规划为纲要，贯彻“中提升”战略，围绕东部开发，完善交通框架，推进外区和外市联动，提升东部地域优势；三是围绕“安全、质量、造价、进度、廉政”五位一体目标，抓好重点政府工程的建设与管理，全面提高工程建设管理水平，优质高效地完成区政府、开发区管委会下达的各项建设任务；四是按公开、公平、公正原则组织好招标工作，实行阳光作业，杜绝腐败问题的发生；五是采取有效措施，减少施工中的扬尘、噪音，使工程建设与环境保护达到高度和谐统一；六是加强现场管理相关人员的质量、安全教育，加强工程实体和原材料监督、检测、检查，开展安全生产、工程质量等方面的整治和检查，把安全生产作为一项长期、重要的工作抓紧抓好，严格控制事故的发生，特别要防止出现重特大安全事故；七是按时足额支付工程款，并加快结算工作步伐，不拖欠工程款，维护社会稳定；八是进一步健全和完善我局政府工程管理的规章制度，深化我局政府工程管理程序与细则，以服务政府工程建设为宗旨，进一步完善内部机构设置，实现政府工程管理制度上与时俱进、不断创新。

★建筑工务局五大措施全面构建“和谐工地”。一是严把工程质量，打造精品工程，构建和谐工地；二是抓安全生产，杜绝一切事故，构建和谐工地；三是注重建筑工地文化建设，构造和谐工地；四是加强建筑工地生态环境管理，构建和谐工地；五是妥善处理矛盾纠纷，关心一线建设人员，构建和谐工地。

行政中心项目喜获 “钱江杯”。行政中心项目继去年获得“省优秀QC成果奖”、“省级标化工地”、“国家智能建筑优质工程”、“中国第五届室内装饰双年展铜奖”等多项大奖之后，8月30日，省建设厅发文《2006年钱江杯评选结果的通知》中确定我区行政中心项目获得“钱江杯”。

★区人大视察大碶截污工程。区人大领导及部分代表专程视察政府实事工程——大碶截污工程一期进展情况。大碶截污工程由区建筑工务局委托区城市污水管理处建设管理，工程一期自去年4月立项建设以来，得到了社会各界的大力支持，经过一年多的开工建设，目前工程进展顺利。

建筑工务局专项治理商业贿赂工作情况

按照北仑区治理商业贿赂专项工作会议精神和工作部署，建筑工务局针对本单位的实际情况，重点围绕政府投资建设工程管理的具体业务，切实做好治理商业贿赂的组织领导、宣传发动、扎实推进、检查整改、长效保障等工作，确保治理商业贿赂专项工作取得实效。

一、强化领导、精心组织、层层落实 全区治理商业贿赂专项工作会议后，局党委立即召开会议专题研究，传达贯彻有关精神，认真研究，制定出了《建筑工务局治理商业贿赂专项工作实施方案》。明确了目标、落实了责任，并就治理重点、方法步骤、具体措施和政策规定作出了具体的要求，并成立了治理商业贿赂领导小组。由局党委书记洪刚同志任组长，局长、局党委副书记陆伟同志为副组长，局党委委员、副局长孙秀芳、唐兴林和局纪委副书记祝国全、局办公室副主任苏孝波为成员的领导小组，领导小组下设办公室。办公室设在局纪委办公室，并在工务局网站开设了“治理商业贿赂举报电话和举报信箱”，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，各科室共同参与，上下联动，一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。

二、深入宣传、广泛发动、提高认识

为使全体干部职工正确认识专项治理商业贿赂工作的重要意义，营造反对商业贿赂的良好风气和氛围，我们主要采取了以下措施：

一是局党委于5月12日组织召开了建筑工务局治理商业贿赂专项工作动员大会，局党委书记、纪委书记、局治理商业贿赂领导小组组长洪刚结合本局实际从认识开展治理商业贿赂的意义、提高责任感和紧迫感、加强队伍建设、建立机制和加强领导确保成果建立长效机制等五个方面做了动员。

二是由局治理商业贿赂领导小组办公室出版了一期《建筑工务局专项治理商业贿赂工作特刊》下发到各科室部门，人手一份，并发送至所有在建项目建设工地。通过自行组织学习，运用《建筑工务局专项治理商业贿赂工作特刊》上典型案例开展法制宣传和警示教育，增强其自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。

三是利用局务会、局党委中心组理论学习会等时机，广泛宣传党和国家有关治理商业贿赂的政策和法律法规，提高党员干部对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，形成良好的治理商业贿赂工作氛围。四是组织学习上级有关文件精神，主要学习了胡锦涛、温家宝等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神，中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神，以及中央和省委关于开展治理商业贿赂专项工作的意见和相关配套文件，进一步认清商业贿赂行为的危害性，提高开展治理商业贿赂专项工作的重要性、紧迫性的认识。

五是举办了政府投资项目工程领域反腐倡廉警示教育专题讲座，组织大家观看警示教育片。

三、收集意见、自查自纠、边整边改

按照上级及局党委拟定的自查自纠工作内容，遵循“双推进两不误”的指导方针，结合自身实际情况，重点对工程建设、工程招投标、工程项目现场签证、材料采购、招标代理、勘察设计等方面查找制度死角、流程漏洞、规章执行、管理漏洞等问题，提出了一系列行之有效的预防措施，制订了局治理商业贿赂自查自纠工作方案。各党支部、各业务科（室）和下属企、事业单位都组织人员学习了有关文件，提高认识，统一思想，开展自查自纠工作。对建局以来所有在建工程项目在项目招投标、主要材料及设备采购、工程管理、工程联系单、工程结算等环节是否按相关规定实施，是否存在商业贿赂问题进行自查。明确专项治理工作的工作内容和目标要求，以工程建设为重点按照上级的部署和要求，治理商业贿赂。围绕建设项目招标投标、工程转包分包、工程设计变更、设备材料采购、质量监督等重点环节，做好三个方面的工作，一方面认真开展自查自纠工作，坚决纠正在建设领域中存在的建设项目业主、施工企业、咨询、设计、监理及有关中介组织、社团组织等企事业单位和工作人员，在经营活动中违反商业道德和市场规则的不正当交易行为。另一方面依法查处商业贿赂案件，尤其是严格查处自查自纠工作中发现的商业贿赂案件。第三个方面着力构建防治商业贿赂的长效机制。通过开展治理建设领域商业贿赂专项工作，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，使建设行业从业人员普遍受到教育，经营者的守法、诚信意识和政府机关工作人员的廉洁自律意识显著增强，经营行为基本规范，行政权力运行廉洁、高效，建设行业治理商业贿赂的长效机制逐步健全完善，形成规范、有序、健康发展的建设市场，确保专项治理工作取得实效。

1、在工程建设方面：对建设工程项目立项、勘察设计、招投标、工程造价、施工及监理合同、设计变更及质量监督、工程验收等一系列环节进行了自查，工程造价是否加强审核力度。施工合同查规范，看施工单位资质是否符合政府工程建设的要求；质量监督查管理，看监理机制是否健全，监理工作是否落实到人头；工程验收查真实，看在工程验收中是否有收受财物或其他利益加大工程量的行为，是否有虚列工程套取工程款的行为；工程档案查完整，看每个工程的竣工资料内容是否齐全，各项凭证是否符合要求，资料装订是否规范，移交手续是否完备等。通过检查项目责任人、施工单位、监理单位，进一步完善了管理制度、明确了职责，对工程项目建设推行项目问责制和永久责任制，确保工程质量符合标准，强化商业贿赂方面的防范意识，杜绝发生虚假验工等违规违纪事件。

2、回顾总结了我局成立以来所有项目的运作过程，认真进行疏理分析，查找存在问题。主要查找内容：项目施工发包按规定应该通过区招投标中心公开招标的，是否全部做到；按规定应该由局招投标领导小组讨论决定的项目是否全部做到；主要设备、材料的采购是否按规定执行；勘察、设计、监理单位的确定是否按规定执行；施工现场管理是否存在明显问题；工作人员是否有违反《建筑工务局廉政建设规定》的情况。

3、对上述6个方面各科室每个工作人员进行自查，在此基础上召开中层以上干部会议进行认真分析讨论，对排查中发现的问题由领导小组办公室负责核实。

4、局领导小组要针对自查中发现的问题，认真查找管理中薄弱环节和漏洞，研究提出整改措施，落实整改责任，确保各项措施落到实处。对查找发现的问题严格把握政策，构成党纪、政纪处理的，对当事人按规定进行处理，性质严重的报上级有关部门处理。局务会议专题对容易产生商业贿赂的工作环节进行了分析研究，着手制订相应对策。努力形成工务局在工程管理过程中实现一个行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的建设管理工作新局面，对工务局一系列关于招投标、变更签证、材料设备采购等关键环节加强管理，对设计、施工、监理、咨询、勘测等行业加强信誉管理，确保了反腐倡廉机制的形成。理清了变更签证管理的各个环节，设计出合理的管理流程，包括涉及的各管理部门和协助单位，包括签证的时效管理等，大大强化了以往在签证管理上的一些薄弱环节，同时，使现场签证的效率也得到了很大的提高。工务局各科室及全体管理人员都认真严肃地按照所制定的治理商业贿赂专项工作方案开展了自查自纠工作。

四、制定措施、完善制度、长效保障

通过此次专项治理商业贿赂，全局广大干部职工，特别是科室的负责人，受到了一次深刻的组织纪律教育和法制法规教育，前期存在的一些突出矛盾和问题得以解决，个别管理不到位的现象得到了整顿，个别思想上存在模糊意识、工作上存在松懈情绪的人员受到了批评教育。通过本次治理商业贿赂自查自纠专题活动，我们在工程建设、工程招投标、工程项目现场签证、材料采购、招标代理、勘察设计等重点环节上，从项目管理人员聘任、思想教育、制度执行、行为监控等方面，进一步采取了有效措施，建立并完善了防治体系，总体来看，我们感觉达到了预期的效果和目的。

一是健全内控机制。首先加强对施工、监理、招标、工程预决算等重点环节的卡控，建立内控机制；其次是运用审计、纪检监察手段和制度，加大群众监督机制，形成全员齐抓共管氛围。严格执行《廉政建设规定》、《廉政合同制度》及内部会审会签制度、项目责任人制度、工程承包合同和建设工程廉政合同双合同机制、廉政谈话制、工程管理回避制度、项目责任人考核制度实施办法、政府投资项目施工单位履约考核办法和政府投资项目监理单位履约考核办法等。修改并完善各种工程管理制度。使其有章可循，便于操作。建立健全完善了工程建设管理制度，对建局以来制订的规章制度进行了梳理分析，对工程管理内部会审会签制度作了适当调整。出台了《北仑区建筑工务局简小工程发包办法（试行）》，建立公开、公平、公正的竞争环境和高效、有序的运作机制。《建筑工务局专项工程、材料及设备采购办法（试行）》，切实做好政府投资项目的专项工程、材料及设备采购管理工作，确保工程质量。《北仑区建筑工务局工程项目结算管理办法（试行）》，加强工程项目结算审核力度。《市政公司人员考核及工资分配方案的规定（试行）》，加强市政公司工程技术人员的管理和考核力度，提高工程项目管理人员的责任心和积极性。

二是健全自律惩戒机制。加强对项目管理、工程造价管理、材料采购和财务等重点人员的管理，强化法律法规的学习，提高政治素质和勤廉从业、依法管理意识，从源头上防治商业贿赂，增强其抵制商业贿赂的能力，自觉抵御商业贿赂侵袭。我局对重要岗位的管理人员建立监督管理制度以及奖惩机制，完善从业人员行为准则和职业规范。

三是建立问责制。工程建设项目由实施责任人终身制，实施工程项目质量追究制度，对工程勘察设计、招标、施工、材料使用、工程验收等项目涉及的内容实行终身责任追究。四是完善投诉举报制度。充分发挥投诉举报网络的作用，公布投诉、举报电话和电子邮箱，拓宽举报渠道。鼓励局全体工作人员和施工、监理企业举报投诉，充分调动和发挥群众举报商业贿赂问题的积极作用。

四是对当前政府投资项目建设的关键环节，包括工务局工程管理工作人员廉政准则等方面建立、健全制度等做到三个结合：把治理商业贿赂工作与贯彻落实政府投资项目保廉体系和预防职务犯罪工作结合起来；把治理商业贿赂工作与建立健全规章制度结合起来，加强和完善工程管理制度的建设，做到以制度管人管事；把治理商业贿赂工作与政务公开工作结合起来。五是严格执行“十个不准”规定，杜绝商业贿赂。局党委、纪委针对工程建设廉政工作的现状，从约束领导干部及工程技术管理人员行为着手，提出的“十个不准”规定，形成了鲜明的建筑行业特色：即不得参加与工程建设有关的企业和个人并有可能影响公正执行公务的宴请及娱乐、健身以及相关活动。不接受施工单位和相关单位的礼品、礼金和有价证卷。不到施工单位和相关单位报销应由个人支付的各种费用。不利用职权向施工单位和相关单位借钱、借物和无偿占用其财物。不准以任何理由、任何方式（明示或暗示）向承建工程的中标单位推荐施工队伍以分包工程或推荐建筑材料供应商。不准利用职权向被管理或业务单位索要或低于出厂价、成本价、批发价的商品。不准违反工作纪律和社会公德，不准参与任何形式的赌博活动。不参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等高消费的娱乐活动。在本人履行各项廉政规定的同时，管好自己的家属子女。严格执行中纪委、省、市、区及我局有关廉政建设规定。违反上述规定，一律从严处理。局机关党员干部带头严格执行局党委提出的工务局廉政建设“十个不准”规定。

教育培养人，制度规范人，监督约束人 ——工务局扎实推进政府投资项目廉政建设

建筑工务局党委、纪委坚持从教育、制度、监督入手，扎实推进工程项目廉政建设，努力改进工作作风，不断提高工作效率，以“廉洁、勤奋、高效、创优”的形象赢得了干部职工的赞誉，为构建北仑新区和谐城建，确保建设任务顺利完成提供了可靠的保障。

靠教育培养人。工务局坚持以人为本，教育为先，积极开展形式多样的党风廉政教育，努力筑牢拒腐防变的思想防线。全区党风廉政建设会议后，及时在中层以上干部会议上作了传达，召开了全局党风廉政建设会议，根据区委、区政府的要求，结合本局实际，对党风廉政建设工作作了部署。2006年，出刊了四期“党风廉政建设宣传栏”、四期《廉政专刊》。积极宣传党风廉政政策、法规和知识。开通廉政短信，局纪委将廉政警句及近期发生的先进典型或重大腐败案件通过短信方式发送到相关工作人员，通过正反面的案例时时提醒，起到警示鞭策的作用。结合近年来北仑区围绕“权力约束机制、规范管理机制、监督制约机制、思想道德预防机制和奖励惩罚机制”全面构建政府投资项目保廉体系工作内容和要求，邀请区监管办副主任宣讲政府投资项目保廉体系，围绕“安全、质量、造价、进度、廉政”五位一体的目标，使广大工程管理人员认清当前北仑区政府投资项目保廉体系建设总体情况，教育广大党员干部及工程技术管理人员要牢固树立正确的权利观、地位观、利益观，增强自觉抵制腐败的意识，筑牢思想道德防线，努力将有关制度贯彻落实到政府投资项目建设管理全过程，用制度管人、管事，做到关口前移，规范运作。

靠制度规范人。在工程建设管理中，严格执行了《廉政建设规定》、《廉政合同制度》及内部会审会签制度、项目责任人制度、工程承包合同和建设工程廉政合同双合同机制、廉政谈话制、工程管理回避制度、项目责任人考核制度实施办法、政府投资项目施工单位、监理单位履约考核办法等。建立健全完善了工程建设管理制度，对建局以来制订的规章制度进行了梳理分析，对工程管理内部会审会签制度作了适当调整。2006年工务局出台了四项举措进一步完善规范了工程项目建设管理：一是根据《北仑区、开发区招标投标管理办法》、《北仑区委办北仑区府办开发区管委办关于加快政府投资应急及特殊工程简小工程建设进度的通知》等有关文件精神，制定实施了《北仑区建筑工务局简小工程发包办法（试行）》，建立公开、公平、公正的竞争环境和高效、有序的运作机制；二是制定实施了《建筑工务局专项工程、材料及设备采购办法（试行）》，切实做好政府投资项目的专项工程、材料及设备采购管理工作，确保工程质量；三是制定实施了《北仑区建筑工务局工程项目结算管理办法（试行）》，加强工程项目结算审核力度；四是制度实施了《市政公司人员考核及工资分配方案的规定（试行）》，加强市政公司工程技术人员的管理和考核力度，提高工程项目管理人员的责任心和积极性。

靠监督约束人。充分发挥局纪委的作用，强化监督管理。局纪委参与工程管理重点环节，如工程招投标、项目设计变更、竣工验收，参与各项规章的制订。对已出台的规章制度（包括各项工程管理制度）执行情况进行监督，发现问题及时纠正。围绕“安全、质量、造价、进度、廉政”五位一体目标，由局纪委牵头组织，对在建各建筑工地的项目管理人员、施工单位、监理单位的履约情况进行考核检查。检查内容包括由项目负责人负责办理的各项手续、协调管理能力、质量控制、工程量控制、工期控制、安全文明控制、廉政建设等。局纪委对工地现场考核检查中出现的问题进行了查处。通报处理了区公共卫生中心塘碴联系单违规情况，并根据《政府投资项目施工单位履约考核办法》，施工单位（宁波住宅公司）即日起在一年内不能参与我局发包的邀请招标项目。根据《政府投资项目监理单位履约考核办法》，扣该工程监理单位（开发区政通监理公司）费用的10%（按合同价计算为25200元），该监理单位即日起半年内不能参与我局实施的监理议标项目。根据《项目管理人员考核办法》，对两名项目管理人员进行了严肃处理，扣除了考核分和保证金，并在全局大会上予以通报批评，要求全局工程管理人员要引以为戒，高度重视工程管理各个环节，强化责任意识，严把工程计量、签证关。督促各政府投资项目的施工、监理单位加强警示教育工程管理人员，要坚持实事求是原则，严格按照合同办事，从中吸取教训，杜绝此类事件再次发生。

建筑工务局扎实开展廉政文化进机关活动

工程建设领域是腐败的高发区、多发区，作为政府投资项目的主要责任单位之一，工务局始终把勤政、廉政工作放在首位来抓。局机关党支部高度重视廉政文化进机关活动，从教育、机制、监督入手，把开展廉政文化进机关活动作为进一步加强廉政建设的有效载体，创新思路，稳步推进，取得了一定的成绩。

一、领导重视，明确廉政文化建设工作重点 为确保廉政文化进机关活动的顺利开展，我们成立了局廉政文化建设领导小组，明确了工作的具体负责人。形成一把手负总责，分管领导抓具体，事事有人管，人人有担子的良好局面。局领导班子在中心组学习中多次认真探讨廉政文化建设思路。根据我局实际，制定了廉政文化建设工作计划，将廉政文化建设工作摆上重要议事日程，明确了廉政文化建设工作目标。重点是开展“五个一”活动，即开展一次廉政文化警示教育、开辟一个廉政宣传阵地、发放一份廉政建设问卷调查表，读一本廉政教育书籍，写一篇廉政读书心得。

二、以宣传教育为主线，提高廉政文化的吸引力 一是按照局《关于加强廉政宣传的通知要求》，在有条件的工地设置廉政宣传窗及廉洁宣传标语，并设置廉政投诉信箱。工程开工前按局廉政谈话要求增加对项目承包管理人员的廉政谈话。二是强化局内部廉洁自律氛围，开办《建筑工务局党风廉政建设宣传栏》、《建筑工务局廉政专刊》，作为我局廉政建设的宣传窗口。宣传我局的廉政建设时讯，既有实时的工作动态，又有相关的知识题材。既促进工作人员廉政知识的学习，又起到教育警示作用。三是开通廉政短信，将廉政警句及近期发生的先进典型或重大腐败案件通过短信方式发送到相关工作人员，取得了较好效果。通过正反面的案例时时提醒，起到警示鞭策的作用。四是分发《建筑工务局廉政宣传手册》，人手一册。同时利用每月一次的局机关支部学习进行党风廉政宣传教育。组织全局党员干部学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《北仑区、开发区反腐保廉防范体系建设实施意见》、《党员领导干部廉洁从政手册》、《中国共产党员权利保障条例》及其他有关文件，全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。五是通过开展预防职务犯罪警示教育、看录像、组织参观等形式进行先进典型和案例警示教育。邀请区监管办和区检察院反贪局领导作工程建设领域职务犯罪工作辅导报告，使全体干部职工受到极为深刻的警示教育。

三、谈话促廉，增强廉政文化的预警力

我局坚持完善谈话制度，把谈话教育作为关心干部、帮助干部、爱护干部的一项重要举措来实施，充分发挥谈心谈话在廉政教育中的作用，全面实施了任前谈话、诫勉谈话、廉政谈话等为主要形式的预警促廉机制。局党委成员（党员领导干部）按照党风廉政建设责任制规定每年与每个中层以上干部及工程技术管理人员谈话一到两次。谈话内容包括领导班子和本人贯彻落实党风廉政建设责任制，分管科室党风廉政建设和反腐败斗争情况；在工程建设公务活动中，特别是在工程招投标、预决算审核、施工管理等环节中履行职责，严格按照规定的办事程序和审批权限办理情况；廉政谈话形成的有关材料存入领导干部和工程管理人员党风廉政档案。

四、建章立制，推进廉政文化制度化

结合我局实际和廉政文化进机关的有关要求，我们进一步制定完善了有关规章制度，扎实推进廉政文化制度化。先后制订了《廉政建设规定》、《廉政合同制度》及各种工程管理制度；编制了《北仑区建筑工务局规章制度汇编》，内容包括局廉政建设与工程管理各项规章制度、局内部管理规章制度等。到目前为止，制定的制度主要有：《内部会审会签制度》、《项目责任人制度》、《工程承包合同和建设工程廉政合同双合同机制》、《廉政谈话制》、《工程管理回避制度》、《项目责任人考核制度实施办法》、《政府投资项目施工单位履约考核办法》和《政府投资项目监理单位履约考核办法》、《简小工程发包办法（试行）》、《市政公司人员考核及工资分配方案的规定（试行）》、《工程项目结算管理办法》等。

五、加强监督，源头防范 一是建立廉政征询制度。每年年底进行一次党风廉政建设情况征询意见活动，分别向施工单位及区级相关部门发放征询意见书，广泛征求意见。通过征集施工单位及相关部门对我局机关党风廉政建设情况及局机关工作人员的意见和建议，找出存在问题及时进行整改。同时在局网站公开廉政建设投诉电子信箱及投诉电话等，增加透明度，主动接受社会监督。二是全方位接受区纪委监察部门的监督。一些较大工程的招标、评标过程，监察部门派人参加，一些可能涉及廉政建设的重大问题还要请示区纪检监察部门后再作决定。三是工程款支付接受财政局监督，工程款由财政局直接支付，工程造价由评审中心审核。工务局负责计量把关和办理资金报付手续，财政局全程监督、审查，并按进度统一支付工程款，且审计部门随时跟踪审计，从而提高了资金利用率，保障了工程建设资金的合理使用。四是是强化制度监督，结合工程建设领域的特点，制定了诸如工程内部招投标制度、合同管理制度、工作人员考核制度、工务局内部会审会签制度等，建立反腐败和预防职务犯罪的长效制度体系。五是根据党风廉政建设责任制的要求，局机关支部将预防职务犯罪工作作为党风廉政建设责任制的重要内容一起部署；机关科室中层以上干部、工程技术管理人员每年底向局党委呈交个人廉政档案。领导干部述职、述廉时，重点报告预防职务犯罪工作情况，考核结果归入科级领导干部廉政档案，作为干部选拔使用的重要依据。六是围绕“安全、质量、造价、进度、廉政”五位一体目标，加强对一线管理人员考核, 由局纪委牵头组织，对在建各建筑工地的项目管理人员进行动态考核。检查内容包括由项目负责人负责办理的各项手续、协调管理能力、质量控制、工程量控制、工期控制、安全文明控制、廉政建设等，考核结果纳入年终考核范围，并与工作人员的工资奖金挂钩。

六、结合廉政文化建设，扎实开展商业贿赂专项治理工作

我局把治理商业贿赂工作与贯彻落实政府投资项目保廉体系结合起来，与廉政文化建设工作结合起来。重点抓好教育预防工作，引导工程管理人员以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，形成诚实守信、遵纪守法的新风尚；教育工程管理人员严格执行廉洁自律各项规定，不得参加影响公正执行公务的一切活动，自觉抵制贿赂，增强拒腐防变的能力。在治理商业贿赂专项工作中把政务公开和办事公开作为一项重要工作进一步深化，增强我局在工程发包、设备采购、工程项目施工管理过程等工作的透明度，把权力的行使置于各方面的监督之下，防止权力失控、决策失误和行为失范，保证建设部门及其工作人员依法行政，减少权力滥用的空间。严把招投标关，按照《招标投标法》及区公开招标的有关规定执行，对报名入围的单位按规定报检察机关审查。对于50万元以下项目的设计、监理等发包，采用内部招标或议标的形式，由局招投标领导小组集体讨论确定承包单位。

普法教育

建筑工务局“五五”普法规划

实施“五五”普法规划，是在党中央提出贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会和实施“十一五”规划新的历史条件下展开的。新形势、新任务对普法依法治理工作提出了新的更高要求。为进一步提高我局广大干部职工的法律素质，推进依法治交工作深入发展，推动科学发展观的全面贯彻落实，促进我区建设事业持续稳定健康发展，现制订“五五”普法规划如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，紧紧围绕我区政府投资项目工程建设和廉政建设，充分发挥法制宣传教育的全局性、先导性、基础性作用，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，把法制教育与道德教育有机结合起来，为打造我区现代化滨海新城区营造良好的法治环境。

二、总体目标

通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强全局党员干部和职工的法律意识，提高党员干部和职工法律素质；进一步增强全局人员的法治理念，提高建设和管理政府投资项目的能力。

三、工作原则 一是要坚持党委的领导。加强党委对法制宣传教育工作的领导，通过普法工作推动党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻落实，确保法制宣传教育的正确方向。二是要坚持以人为本。法制宣传教育必须以人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以提高全局公职人员的法律素质、促进全局公职人员的全面发展为目标，从干部职工实际需要出发开展宣传教育，着力解决干部职工关心的热点难点问题，在服务干部职工中教育干部职工。三是要坚持求实创新。法制宣传教育必须坚持从实际出发，在认真总结以往普法工作经验的基础上，根据新形势新任务的要求，创新理念，丰富内容，改进手段，完善机制，切实增强针对性和实效性。

四、主要任务

1、积极开展普法宣传教育。紧密结合我局工作实际，认真筹划、积极开展好全民法制宣传教育活动。大力加强新形势下的法治舆论宣传工作，以各种形式大力宣传党和国家加强民主法制建设和依法执政、执政为民的决心和重大决策部署，宣传依法治国、依法治区的重大意义和基本要求，宣传宪法和法律，在全局进一步树立法律意识和法治权威，团结和激励全局干部职工积极投身城市建设热潮。同时要进行法制警示教育。通过观看法制警示片，使全局干部职工做到警钟长鸣，保持廉洁清正，做遵纪守法的好干部。局机关及下属城市污水管理处、污水厂利用宣传窗、板报、简报等多种方式加以宣传，创造良好的普法氛围。

2、加强宪法和国家基本法律制度的宣传教育。把深入学习宣传宪法作为法制宣传教育的基础性、根本性任务，进一步在全局干部职工形成学习贯彻宪法的热潮，努力提高全局公职人员特别是领导干部的宪法意识，牢固树立宪法的权威。进一步学习宣传国家基本法律制度，培养民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。进一步在全局公职人员中深入开展社会主义法治理念教育，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，保证宪法和法律的贯彻实施。

3、开展“法律进机关”活动。局机关要把建筑法律法规作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查。充分利用局党风廉政建设宣传栏、网络等阵地，建设好我局法制学习资料信息平台，为全局公职人员学法提供条件。进一步落实公务员学法制度，同时，局机关要面向施工单位和监理单位积极开展法制宣传教育，把法制宣传教育融入工程建设管理的全过程。

4、建立制度，强化管理。政府工程建设是实现我区经济建设目标，加快城市现代化进程的一项重要工作，规范管理是搞好政府工程建设的前提和基础。通过“建章立制”，分清职责，加强规范管理，严格按建设程序办事，使我局的管理行为标准化、制度化、程序化、科学化，实施对工程项目建设全过程有效、科学管理，这是我局的核心工作内容之一。

5、坚持法制教育与法治实践相结合，促进各项工作顺利开展。一是全局纵向联动，横向协调，全面调动全局普法教育依法治理工作积极性。前期科对内进一步加强学习各种专业法规条例的力度，不断提高业务人员的专业素质，确保各项工程招投标“公开、公正、公平”。对外要大力配合有关部门房屋拆迁工作，对相关人员做好法律法规的宣传教育，不断提高在基层疏导化解社会不稳定因素、预防和处置群体性事件的能力，确保前期“三通一平”工作顺利实施。工程一科、二科加强了对市政工程、房建工程施工单位的安全生产教育，并严厉打击拖欠务工人员工资行为。局办公室进一步提高了信访工作水平，依法、及时、合理解决群众反映的问题，做好调解工作，及时调处矛盾纠纷；积极上报各类普法信息，并做好普法工作档案工作，同时，抓好下属单位法制宣传教育工作。二是紧紧围绕创建“平安北仑”，做好本行业的社会维稳工作。按照外来人员的法制教育“属地管理”和“谁主管谁负责、谁用工谁负责”的原则，我局作为业主单位，积极督促局属项目施工单位对外来务工人员进行一年两次的法制教育，并要求将责任落实到具体负责人，确保外来务工人员遵纪守法，促进“平安北仑”建设，维护社会稳定。明确建设施工单位对农民工进行法制宣传教育的责任。施工单位要将农民工法制教育作为本单位法制宣传教育的重点内容。

五、工作安排

“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。2006年主要做好宣传发动工作，营造浓厚的普法氛围。2006年下半年至2010年。主要依据本规划确定的目标、任务和要求，结合我局实际，每年制定工作计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。

六、组织领导

成立建筑工务局法治建设和普法教育工作领导小组，由局长任组长，副局长任组员的领导小组。同时建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制。将普法依法治理纳入整体工作考核内容，实行党政领导负责制，明确目标任务，加强检查考核，落实奖惩措施，对做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。

域外信息

深圳：工务署管政府投资工程3年省下20亿

深圳市纪委日前发布消息说，该市建筑工务署成立3年来（原名建设工务局），管理了72项工程，累计完成政府工程投资85亿元，节省建设资金达20多亿元，同时有效遏制了工程腐败。这一切是如何做到的？记者今天走进了这个在别的地方还不多见的机构。

深圳市建筑工务署属于财政全额拨款的事业单位，全署人员的工资福利与工程无关。工务署成立之后做的第一件事就是，撤销各部门的基建办、项目办，收回相应的权力，所有政府投资工程项目由建筑工务署负责操办。原来，深圳各部门从事政府投资建设管理的人员有1300多人，现在全署仅240多人，绝大部分是专业人员，工程师就有195名。“以前政府工程建设，是投资、建设、监管、使用权力‘四位一体’，计划部门批完项目之后，连项目带资金交给建设单位，建设单位再成立基建办、项目办之类的机构指挥建设。”深圳市建筑工务署署长姜建军介绍。

这种“四位一体”体制带来很多弊病。“医生盖医院、老师建学校”，专业化水平低，影响决策科学性和工程质量。其次，建设单位又管钱又管建，难以有效预防腐败，而且极易造成资源浪费。基建办是一次性临时机构，管理成本高，工程也容易超规模、超标准、超投资、拖工期。深圳市纪委的调研报告表明：近10年来，全市已办理竣工结算的政府投资项目中，“三超一拖工程”占大部分，超投资最多的由2980万元变成了2．95亿元，历时10年未竣工结算。每年都要完成数十亿的政府投资项目，现在的工务署是怎么管工程的？他们采取“流水线”作业方法，把工程建设过程分为若干个环节，如前期准备、招标投标、施工监督、工程计量支付、竣工移交及跟踪服务等，全署人员打破行政隶属界限，围绕任务分为若干专业组和项目组，把多个工程变为批发作业。这样既保证了公平，又提高了工作效率。从“自家作坊”到集中管理，会不会导致“集中腐败”呢？姜建军对此解释说，工务署的设立使权力被大大分散，计划部门作为投资代表，工务署负责建设，建设局实施监管。政府工程全部通过建设局属下的交易中心公开招标，作为政府工程管理机构，工务署并没有工程发包权，名义上有上百亿工程款可动用，但却不保管一分钱工程款———全部由财政局直接支付给企业。“建筑商找我一点用都没有！”姜建军笑着说。权力的分散有效避免了“钓鱼工程”。以前一些部门先要来项目，再慢慢变更合同、追加投资。现在工程变更分级审核，50万元以上的由项目主任签署意见，专业工程处领导审核，报招标委员会核准，还须经建设方、监理、设计和专业审计局四家到场共同确认，程序十分严格，搞工程变更和现场签证“难于上青天”。

警钟长鸣

山西省53名公务员涉及商业贿赂

截至11月20日，山西省已查结各类商业贿赂案370件，涉及金额3888万余元，共有66人被移送司法机关追究刑事责任、51人受到党纪政纪处分，有53名国家公务员涉及其中。

自开展治理商业贿赂专项行动以来，全省各市先后成立了治理商业贿赂领导组，以工程建设、土地出让等6个领域和教育、出版发行等9个部门行业为重点，通过自查自纠、信访举报等方式，先后查处了一批商业贿赂案件。

截至目前，全省共受理涉及商业贿赂的信访举报689件，立案查处商业贿赂案538件，现已查结370件，涉及金额共计3888万余元，罚没追缴金额1134万元。其中，太原市受理信访举报93件，现已查结40件。

据介绍，在全省已查结的案件中，移送司法机关和已经给予刑事处理的涉案人员共66名，给予党纪政纪处分的有51名，其中双重处分7人，有53名国家公务员涉及其中。另外，已有74家单位受到行政处罚，医药购销、资源开发与经销等成为案件集中领域。

从发案数量多少排列，主要包括如下6个方面：医药购销83件、资源开发与经销75件、出版发行45件、工程建设23件、银行信贷15件、土地出让13件。在听取各市自查自纠阶段的情况汇报后，省治贿办要求，各市治理商业贿赂要在产权交易、政府采购等领域加大力度，实现零的突破；注意查处涉及国家公务员利用职权参与或干预企事业单位经营活动，牟取非法利益的违纪违法案件，以及涉案金额大、情节严重、性质恶劣、群众反映强烈的大案要案；各级执纪执法部门和司法机关要形成办案合力，对案件一查到底，并选择一批典型案件公开曝光。

学习园地

1、为什么说反腐倡廉具有长期性、艰巨性和复杂性？

答：腐败作为一种社会历史现象，古今中外许多社会都有。从本质上说，腐败现象是剥削阶级和剥削制度的产物。社会主义制度作为区别于历史上任何剥削制度的崭新的社会制度，为从根本上消除腐败创造了条件。但是由于我国还处在社会主义初级阶段，又处于由计划经济体制向市场经济体制转变的时期，生产力发展水平、科技文化水平还不高，法制等各方面的具体制度还不完善，再加上我国历史上几千年封建社会的残余思想仍然存在，对外开放也容易使国外资本主义的腐朽思想和生活方式乘虚而入，而西方敌对势力又一直在加紧对我国实施西化、分化的政治战略，千方百计拉拢腐蚀我们内部一些意志薄弱的干部。这些因素的存在，使腐败现象还有滋生蔓延的土壤和条件，而且加大了我们反腐败斗争的难度。这些土壤和条件不是短时期就可以铲除的，因此消除腐败现象必然经历一个很长的历史过程。我们必须坚持不懈地与腐败现象进行斗争，努力把它减少到最小的程度。既要有持久作战的思想，又要有紧迫感，抓紧工作，坚决斗争。

2、“依靠群众的支持参与”，对于搞好党风廉政建设有什么重要意义？

答：依靠群众是我们党最基本的工作方法，邓小平同志在党的十二大开幕词中曾指出?我们党提出的各项任务，没有一项不是依靠广大人民的艰苦努力来完成的。“党的全部历史已经证明，人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。我们反对腐败，同样必须依靠广大人民群众。有了群众的积极参与，人民群众才能对反腐败斗争的深入开展，提出更多更好的建议；有了广大人民群众的积极参与，我们提出的反腐败的种种措施，才能化为群众的自觉行动，并取得实际效果。

反腐倡廉是人民群众最强烈的愿望。因此，”依靠群众的支持参与“，进行党风廉政建设和反腐败斗争，是加强党风廉政建设和消除腐败最有效的途径。

3、如何发动和支持群众参与党风廉政建设？

答：首先，提倡”从我做起，绝不行贿“的思想，这种思想一旦成为一种社会风尚而被广大人民群众所接受，腐败行为就失去了一部分生存的土壤，腐败势头就可望得到有效的遏制。群众的支持和参与也能促进领导干部”从我做起，绝不受贿“，并自觉管好亲戚朋友、身边的工作人员、分管的地区和单位，进而促进整个廉洁风气的形成，为经济建设创造良好的环境。

层层监督，群防群制。首先，必须建立从中央到地方、从上级到下级、从部门到基层的群众性的监督机制，充分发挥工、青、妇、各民主党派和社会团体的监督作用，使群众的监督形成有组织、有领导、有章法的相对独立的社会监督网络。其次，各级群众监督机构要有专门或特邀监督员，定期从群众中收集情况，及时向专门监督机关反馈信息；而专门监督机关也要定期向群众监督机构或新闻媒体通报有关情况，让人民群众心中有数，防止”弱监“。再次，各级专门监督机关要广泛设立举报箱，发动群众参与举报，公布举报电话，方便群众监督举报，以免”失监“。还有，各级专门监督机关对举报有功的群众要给予表彰，对打击报复监督者的人和事要从严查处，杜绝”禁监"。

提供机会，创造条件。要积极探索群众参与的有效形式，充分发挥新闻舆论监督，党代表大会代表、人大代表、政协委员监督，以及党风联络员和特邀监督员的监督作用，不断拓宽群众监督渠道，完善群众监督机制，引导群众积极参与反腐败斗争。