申论“启示”的写法让人震惊专题

第一篇：申论“启示”的写法让人震惊专题

曹长远：申论“启示”的写法让人震

惊

公务员申论考试中“启示”的写法，历来是让人困惑的难点。许多童鞋分不清“启示”与“经验”、“教训”、“正确做法”乃至“对策”的区别，抓不住作答要领，往往陷入一头雾水的困境。同时，各大论坛包括一些大型门户网站流传的关于历年公考真题中“启示”类题目的“权威答案”也是不知所云，其水平之低让人震惊。童鞋们纷纷传来在网络上搜集的答案，表达自己的困惑，强烈要求我作出点评。

下面，我以2013年山东省公务员考试申论（A类）第二题为例，对“启示”的写法作一分析。希望对大家有所帮助。

2013年山东省公务员考试申论（A类）第二题

（二）“给定资料5”提到国外治理超限超载的一些做法。请简要分析这些做法对我国治超工作的启示。（20分）

要求：分析到位，言简意赅，具有针对性；不超过350字。

给定资料5：

公路运输超限超载是一个世界性难题。有关专家曾形象地将超限超载车辆比喻为“掠夺性命的武器，道路设施的天敌”。许多国家在市场经济发展的初期，都不同程度地存在着超限超载问题，也相应采取了严

格的管理措施。如美国出台多部法律治超，1913年通过第一部限制车重的法律，随后又出台了多部联邦法律，对超限超载车辆的管理作出了明确规定。目前，美国的超限超载车辆约占被检测货运车辆总数的3.5%。处理超限超载车辆的主要措施有：一是向违章车辆发出违章传票，确定罚款金额，并辅以其他惩罚措施，如交付路产补偿金、被列入驾驶员和运输企业不良记录档案等。二是卸载或均载（移动货物直到轴载不超限）。三是对严重超限超载或屡次违章者采取司法行动，包括刑事诉讼、短期拘留和多达1年以上的监禁。韩国从1973年7月开始对重车实行重点检查。1994年10月，超限超载车辆过多导致圣水大桥坍塌后，韩国政府进一步加大了治理力度，在全国设立了400余个超限超载检测站（点）。目前，韩国超限超载车辆仅占被检测货运车辆的1.5%。韩国法律规定，对超限行驶者或强迫驾驶员超限运营者判处1年以下有期徒刑或处以200万元韩币（约合人民币1.5万元）以下罚款；对擅自改装车辆或妨碍检测者处2年以下有期徒刑或处以700万元韩币（约合人民币5.2万元）罚款。超限运输车辆一经发现，将被公路部门直接引导至法院接受法律惩处。德国在11000公里的高速公路上共设有700多个超限超载检查站。德国对超限运输驾驶员的处罚办法中规定，第一次超限的驾驶员将被登记在案并口头警告；第二次被发现将面临3个月的监禁；1年内超限3次以上的驾驶员，将被吊销驾驶执照，列入“黑名单”，终身不得从事驾驶行业工作。南非非常重视车辆自动称重技术的研究工作，将电子秤应用于治理超限超载工作中。电子秤可以对时速不低于10公里的重载车辆进行自动称重，并显示在重载车辆信息管理系统上，管

理部门据此对这些超重车辆进行卸载和处罚。这一技术系统在近10年来的治理超限超载工作中起到了巨大的作用，目前南非超限超载车辆的比例已下降到10%以下。日本使用固定或移动称重设备对超限车辆进行检测，在高速公路收费站设有电子秤测量超载，大型货车还要安装货物自动测重仪。日本还实行“一超三罚”制度，即罚货主、罚运输企业、罚司机。根据日本相关法律，超过行驶证最大载重量的，处6个月以下徒刑，10万元罚款（约合人民币7400元）；超过车辆总重量一般限值20吨的，处以30万元罚款（约合人民币2.2万元）；禁止货运企业接受超载运输业务或指示驾驶员进行超载运输等。

【人民网、新浪网、腾讯网传答案】

一、出台详细法律法规，明确治超范围和具体措施，使治理有法可依。美国对超限超载车辆的管理做出了明确规定，包括处罚金、记入档案、拘留与监禁等多项处罚规定。

二、重点检查重车，加大治理力度，执法必严。韩国在全国设有多处检查站，依法对超限行驶者或强迫驾驶员超限运营者处以有期徒刑或高额罚金。一经发现超限车辆，直接引至法院惩处。

三、设置密集的超限超载检查站，严控超限超载车辆。德国在高速公路上广设站点，分别对违法次数不一的超限驾驶员由轻到重处罚，甚至吊销执照，终身禁驾。

四、将电子设备广泛应用于治超工作中，提高检测效率。南非的交通管理部门使用电子秤对超重车辆进行检测和处罚，控超作用明显。

五、实行“一超三罚”制度，扩大处罚范围，提高违法成本。日本的“一超三罚”制度，将超限超载的货主、运输企业和司机一并处罚。

【批评】这个答案的错误，典型的属于把“分析启示”与“概括正确做法”混为一谈。其中每个要点后半的“某国„„做法”，显得尤为错误和多余。

亲爱的童鞋们，你必须知道，作答“启示”决不是简单地概括正确做法，其关键在于透过正确做法进一步引申出一些对人们有益的道理。

【网传答案2】

由于法规不健全，监管不严，检测站数量有限、布局不合理，技术设备落后等，导致超限超载问题屡禁不止，国外的成功做法对我国的治超工作带来如下启示：

1、完善法律法规：出台专门法律，对超限超载车辆管理进行明确规定。

2、加大处罚力度：实行“一超三罚”制度，根据超载情况采取不同处罚措施，如警告批评教育、罚款、交付路产赔偿金、记入不良档案记录、吊销驾驶证、剥夺从业资格、判处监禁、有期徒刑等。

3、设置检查站点：增加检查站数量，并合理布局。

4、提升科技水平：加大车辆自动称重技术研究，使用固定或移动称重设备进行检测，搭建车辆监管信息化平台。

【批评】这个答案的错误，典型的属于把分析“启示”与“提出对策”混为一谈。

下面是我对这道题的详细作答解析，请童鞋们对比分析。

（二）“给定资料5”提到国外治理超限超载的一些做法。请简要分析这些做法对我国治超工作的启示。（20分）

要求：分析到位，言简意赅，具有针对性；不超过350字。

第一步：审读作答要求

本题要求根据“给定资料5”，简要分析国外治理超限超载的一些做法对我国治超工作的启示。

要作答这个问题，必须首先明确什么是“启示”。所谓启示，是指某某事对人有所开导、启发或指示，从而使人领悟到一些道理。作答“启示”的时候很容易与经验、教训混为一谈，概括地说，它们之间的区别是：“经验教训”侧重于对成功或失败做法的客观描述，而“启示”则侧重于进一步从经验教训中引申出一些对人们有益的道理；从文字表述上看，“经验”给人以正面陈述的感觉，“教训”给人以负面陈述的感 5

觉，而“启示”则一般表述为在总结经验教训的基础上得到的正确认识，有时流露出纠正某种错误认识的倾向。

要正确作答本题，必须紧密结合“给定资料5”的语境进行解读。只有找到了其中的正确或错误做法，才能作出进一步的引申，揭示出对我国治超工作的启示。因此，本题属于揭示隐含（启示）型。具体分析如下：

第一，揭示范围：“给定资料5”。

第二，揭示内容：国外治理超限超载的做法对我国治超工作的启示。

第三，作答要求：紧扣“给定资料”，条理清楚，不超过350字。

第二步：阅读给定资料，勾画关键信息

按照要求阅读给定资料，包括标注段落序号和勾画关键信息。见2013年山东省公务员录用考试申论真题（A类）给定资料。

第三步：合并同类信息，理顺逻辑关系

通过标注段落序号、勾画关键信息可知，“给定资料5”只有有1个自然段。勾画关键信息并揭示启示为：

[17]5.„„如美国出台多部法律治超，1913年通过第一部限制车重的法律，随后又出台了多部联邦法律，对超限超载车辆的管理作出了明确规定。

揭示“启示”为：出台并完善治超法律法规，对超限超载车辆的管理作出明确规定，做到有法可依，是做好治超工作的基础。

[17]1994年10月，超限超载车辆过多导致圣水大桥坍塌后，韩国政府进一步加大了治理力度，驾驶员和运输企业不良记录档案等。二是卸载或均载（移动货物直到轴载不超限）。三是对严重超限超载或屡次违章者采取司法行动，包括刑事诉讼、短期拘留和多达1年以上的监禁。韩国从1973年7月开始对重车实行重点检查。

1年内超限3次以上的驾驶员，将被吊销驾驶执照，列入“黑名单”，终身不得从事驾驶行业工作。

揭示“启示”为：加大治理力度，包括建立驾驶员和运输企业不良记录档案，吊销驾驶执照，列入“黑名单”，终身不得从事驾驶行业工作，对严重超限超载或屡次违章者采取司法行动等，是做好治超工作的有效途径。

[16]有专家指出，随着我国公路建设的快速发展，很多地区固定治超检测点布局明显滞后，数量过少，[17]1994年10月，超限超载车辆过多导致圣水大桥坍塌后，韩国政府进一步加大了治理力度，在全国设立了400余个超限超载检测站（点）。„„德国在11000公里的高速公路上共设有700多个超限超载检查站。

揭示“启示”为：合理布局固定治超检测点，增加治超检测点数量，对重车实行重点检查，是做好治超工作的前提。

[17]南非非常重视车辆自动称重技术的研究工作，将电子秤应用于治理超限超载工作中。电子秤可以对时速不低于10公里的重载车辆进行自动称重，并显示在重载车辆信息管理系统上，管理部门据此对这些超重车辆进行卸载和处罚。这一技术系统在近10年来的治理超限超载工作中起到了巨大的作用，揭示“启示”为：建立重载车辆信息管理系统，加强车辆自动称重技术研究，发挥技术系统在治理超限超载工作中的作用，是做好治超工作的保障。

[17]日本还实行“一超三罚”制度，即罚货主、罚运输企业、罚司机。

揭示“启示”为：实行“一超三罚”制度，即罚货主、罚运输企业、罚司机，是做好治超工作的重要举措。

第四步：整理思路，概括成文

通过对以上关键信息的归类整理可以发现，“给定材料5”所反映的正确做法可以分为5个方面，针对这五个方面的正确认识，可以揭示出对我们“做好治超工作”的启示。在具体成文的时候，应尽量借用“给定资料”中的关键词语言表述，但必须理顺逻辑关系，并进行概括归类、整理取舍，而不能简单照抄。

各条启示的作答格式：……是做好治超工作的……。

注意题目“不超过350字”的字数要求，顺通文意概述成文。下面是根据以上分析作答的例文。

曹长远：2013年山东省公务员考试申论（A类）第二题例文：

国外治理超限超载的做法对我国治超工作的启示：

一、出台并完善治超法律法规，对超限超载车辆的管理作出明确规定，做到有法可依，是做好治超工作的基础。

二、合理布局固定治超检测点，增加治超检测点数量，对重车实行重点检查，是做好治超工作的前提。

三、加大治理力度，包括建立驾驶员和运输企业不良记录档案，吊销驾驶执照，列入“黑名单”，终身不得从事驾驶行业工作，对严重超限超载或屡次违章者采取司法行动等，是做好治超工作的有效途径。

四、建立重载车辆信息管理系统，加强车辆自动称重技术研究，发挥技术系统在治理超限超载工作中的作用，是做好治超工作的保障。

五、实行“一超三罚”制度，即罚货主、罚运输企业、罚司机，是做好治超工作的重要举措。（共350字）

第二篇：煤炭腐败为何让人震惊

“煤炭腐败”为何让人震惊？

2015-02-25 荆楚网

2月5日晚间，中纪委专项巡视组通报称，神华集团煤炭灭火工程存在利益输送“黑洞”。灭火工程管理混乱，一些私人老板受利益驱动并得到“权力”庇佑，打着灭火工程旗号大肆开采和销售煤炭，甚至故意制造煤田火点，谎报灭火项目。有的灭火工程层层转包，造成生态破坏，事故频发。灭火工程成为少数人的“暴利工程”，形成“链条式”腐败。(2月25日《环球时报》)如果不是中纪委查处、神华集团揭短，对于央企内部的腐败，常人真的难以触及。正如“故意制造煤田火点，谎报灭火项目”这样的奇葩案件，莫不如是一场体制内“有权就可以任性的撒欢”。当神华集团高层诚恳接受、贯彻中央巡视组意见要求时，逐条整个落实整改的背后，让我们对新一轮反腐带来的成效更加自信。

随着中央对部委、各省巡视的常态化机制形成，新一轮的反腐必将更加严肃。国企尤其是央企，长久笼罩在行政体制下，一层朦朦胧胧的面纱始终不能让公众看清。既有政企分家时留下的权力后遗症，又有大型企业的资本和产业的优势，当有权和有钱结合后，必然会生发一些质变，甚至发生一些任性的扭曲。

就在春节前，神华集团官方发布消息，神华集团公司原总经理助理张文江，神华宁夏煤业集团公司原安全监察局党委书记、副局长牛进忠已被开除党籍，解除劳动合同，且涉嫌犯罪的问题和线索已经移交司法机关处理。值得注意的是，这两位都是利用职权，收受灭火商的贿赂，给灭火承包商谋取利益，甚至为了心里平衡，竟然修建庙宇来祈佑神佛保护自己。这样的干部已经丝毫谈不上什么共产主义信

仰，更谈不上为群众和职工谋幸福、共利益，在这些人眼中，权力膨胀到最大，已经成为了个人释放私欲的工具，甚至达到了在自己的一亩三分地里，为所欲为的狂妄自大。长此以往，国企岂能不被这些人蛀吃成空？民心所向只能更加怨愤。2015年伊始，中央对于反腐的一如既往，打击腐败的深度和广度，惩处贪官和腐败行为的力度都将呈现出一层层波浪，相信在这些反腐如潮的决心下，那些隐藏在深处的老虎和苍蝇必将被漂洗出来，当违规擅权的人和行为得到纠正时，无论是释放民生红利，还是深水区改革，都将会取得焕然一新的成绩。

第三篇：申论写法

申论不看“文采”看“文笔”

申论考试与高考的议论文是有所不同的，因为申论主要考察公务员处理文件和资料的能力，更多的是要求考生从政府的角度思考、分析和解决问题的能力；但是要想在申论考试中取得高分，需要掌握的技巧和高考也是有一些共同之处的，如要有好的文笔，如果文笔不好，同样是不能得到高分的。

请大家注意，我在这里强调的是“文笔”而不是“文采”，因为，在公务员考试中由于材料的限制和考试的性质决定，考生把文章写的很有文采是比较困难的，也是难以控制的，当然不排除有考生写的很好。但是对于绝大多数同学而言，我们提倡文章的文笔一定要保证符合申论考试要求的前提下，有所文采的体现，以免文不对题，造成考官的误解，甚至误判以致得低分。

那么文笔战如何才能打好呢，那就需要大家勤于思考和总结才行，我们将资料进行了分类总结，那么接下来就要学会从资料中查找重点信息进行分析和回答。

首先：要意识到自己在申论考试中哪里是弱点，这就要从历年真题中发现问题，大家要至少先做三份申论真题，并且要像正式考试那样在规定的时间内完成考题，然后结合答案发现问题，只要认真的做了三份题之后，申论考试中自己的弱点就凸出出来，如某个题型不会，或者表达能力欠缺不到位、或者难以发现考试的主旨，等等。对于这些问题如何应对，我会在往后的文章中给大家以说明，今天主要讲如何为提高文笔做准备。

其次，发现问题后，就要有针对性的把之前信息战中整理的资料进行练习，着重从弱项进攻和提高，这样我们的信息准备就物有所值，同时我们可以把有限的资源充分的利用在我们最薄弱和需要的地方，在很短的时间内提高自己的应试水平，我们备考的效率才会大大的得以提升，水平就会得到提高。

最后，要善于总结自己答题的经验。其中，所答的内容最好交给他人评阅，尤其是也要参加公务员考试的同学或朋友，因为他们在评阅的过程中会认真的分析、才会从专业的角度发现问题，同时也会说出自己对这个资料的看法，对于拓展自己的思路有很大的帮助。文笔战也是很重要的一战，甚至可以这么说，文笔如果没有打好基础，不仅自己会越来越没有信心，而且，在考试的过程中，你的书写速度和思考速度是脱轨的，这样最终的结果只能是失败！

所以，既然第一步我们坚定的走下去了，第二步就要留下深深的印记，用来记载成功的轨迹！

多角度冲击申论高分写作

自从2000年中央、国家机关将《申论》作为录用公务员考试公共科目以来申论考试便引起广大报考公务员的考生的特别关注。由于《考试大纲》中指出申论考试“主要测查应试者对给定资料的阅读理解能力、分析归纳概括能力、提出和解决问题能力，以及文字表达水平”因而出题角度灵活，涉及的知识面逐步拓展，于是不少考生在面对《申论》考试给定资料答题时常常感到不知从何处落笔，以致申论考试成绩成为考生必考科目中得分最低的。申论，是一种非常严格的录用考试，试题的政治导向很明确不容许出现偏差，试题的客观性很强，不容许随意发挥，文中的观点和内容都有定论，无可非议，题材的具有多样性和答题具有规范性。所以一些考生很愿意采取“套路式”的写作，写作分成“几步走”，觉得

这样写起来很会得高分，孰不知阅卷人对“套路式”答题是非常反感的，因为考生在“生搬硬套”的过程中，就不能够很好的表达自己的看法，使文章显得十分呆板，没有新意，如果你的写作套路跟其他的人的写作套路相同或相近，这样“千人都一面，千篇都一律”，那么你的文章就很难抓住阅卷人的眼睛，要想脱颖而出，得到高分就更是难上加难了。

首先，针对这种情况，我们通过对国家、地方历年真题的分析，总结出申论文章应该“多角度分析，小角度切入”的真谛，申论中给出的文章就是让考生通过阅读材料，根据考生自己对材料的多角度的理解与分析，可以得出材料中隐含的多个信息。然后从这多个信息当中选出一个信息进行论证分析。不再强调每篇材料必分段、归纳段意、概括中心等，这就要求要改变那种逐词、逐句、逐段分析课文的方法，应根据材料特点，联系实际，列出多个所获取的信息，运用多种方法，从体味材料的语言文字、揣摩材料的表达顺序、体会出题者的意向，对材料多层面、多角度地展开阅读，从材料中寻觅多角度，迅速打开思路，然后从多角度中选择一个自己较有把握的小角度切入，即把话题落实到具体的人、事、物或具体的场景上，锁定你文章的中心。从多个信息中选择其一，这样会大大降低跟其他考生“雷同”的机率。从“小角度切入”不仅能迅速锁定中心，切入话题，而且能很快寻找到最佳的立意角度，使文章出新。在文章选择好立意之后，就要注意卷面的问题了，卷面就像人的仪表，在阅卷中占有一定的分值，并且会间接影响最终的得分。这就像一个人如果拥有干净整齐的外表，搭配合体的服饰，或许还未开口讲话，就已经给他人留下了美好的第一印象。因此在考试中，阅卷老师对那些清楚整齐、布局合理的卷面总会情有独钟，但很多考生因为考试时间紧张，加上平时不注意卷面的美观，没有养成良好的写作习惯，所以我们阅卷时见到的申论试卷，大多数卷面不太理想。要想做到卷面的美观，其实也不难，第一要打好腹稿，尽量不要涂改，考试中整段整段的删改，或一长句的涂改，是非常不合适的，因为这样不仅影响美观，有碍观瞻，还耽误了答题地时间；第二要注意整体的格式、布局，标题的字体可以略大于正文，标题居中排列，正文的写作统一采用正规的方式，用统一规范的数字来标记层次。同时还要注意书写，尽量用正楷，当然如果你练过书法，能写一手比较漂亮、规范的草书，在考试中显露一番，也好。最怕的就是龙飞凤舞地狂草一气，到头来你的“天书”阅卷老师无法辨认，结果可想而知。因此答题时最好能用规范的正楷书写，且尽量不要删改，若确有少许需要更正的、在错误的地方轻轻划一斜线，再将正确的写在旁边即可，千万不要信手涂鸦，让黑坨坨布满答卷。合理利用时间，根据分值的多少决定文章各部分投入时间精力的多少。

其次，考生要合理安排时间。有些考生考试时，申论的前半头还基本能按要求来写作，无论卷面还是结构、布局都基本符合规范，但后半部分就显得凌乱无序，而策论性文章给分重点往往又放在措施的制定部分，所以要求我们做此类文章一定要合理分配时间，甚至根据分值的多少来决定时间的分配，只有这样才能在最短的时间考出最好的成绩。具体做法如下：首先应该有一个整体构思，决定动笔前，在验草纸上大概列出将要写作的文章的提纲，另外若时间允许，最好能将文章的开头、每段的中心句，简要的写一下，最起码有一个简单的腹稿，对全文的整体布局有一个初步的规划，避免考试打乱仗。接着就有一个时间合理分配的问题了，申论的策论性文章提出问题、分析成因、解决问题三部分的分值一般是15%、25%、60%，这也就决定了我们应该花在各部分的时间、精力也应与之相适应，包括文章的篇幅也应与之对应。因此作文时可以在分析原因部分花多点时间，当然对策部分即措施的制定应该投入最多的时间和精力，千万不要按部就班，从头到尾的写，这样极易出现上文所说的毛病，开头详尽，中间主体措施、对策部分，因时间不够而篇幅短小且偏离中心，该写的没写。最后，考生要讲究文章的整体布局和构思，用“凤头、猪肚、豹尾”构文法。说到文章的结构布局，其实也是个老生常谈的问题，更是个基本功的问题，其实不仅申论考试时写策论文应该注意文章的布局谋篇，就是我们写其它类型的文章，都应该要注意这个问题，所以这里介绍一种中国传统作文有关结构方面的理论：“凤头、猪肚、豹尾”构文法，希望能对

大家的作文布局、构思有所启迪。这种说法也许很多同学在小学的作文课上，就已耳闻了，这句话的大概含义可能也可以说出来，无非就是要求作文应该开头开门见山，篇幅简短，引人入胜，中间主体部分应内容充实，文通句顺，表述清晰，结尾短小精悍，寓意深刻，回味无穷。这种构文方式说起来容易，但要我们在作文实践中认真履行，特别时在考试中结构布局时注意到这点，还是有一定难度的。

抓阅卷人心理 “智取”申论高分

公务员申论写作最终是给接受对象看的，写作效益的体现，关键还在于接受对象对申论写作的理解和认可，这里的接受对象是阅卷老师。只有得到阅卷老师的认可，申论写作才能得高分，考生才能顺利通过申论考试。正因为如此，考生在备考时一定要充分了解阅卷老师的评分心理，增强文章的针对性和可读性，以此来吸引阅卷老师的注意。

根据人事考试网公务员研究中心对历年申论阅卷情况的分析，专家们可以将阅卷老师的评分心理总结如下：

(一)求实心理

在公务员申论写作中务求实际，一方面要求内容的绝对真实、本质真实，另一方面还要注意把握“平衡”的手法。即在突出讲某一个主要因素时，还要顾及到其他因素，特别是相反的因素；在强调某一方面的主要意见时，还要注意到其他意见，特别是不同的意见。要寓倾向性于平衡性之中。不注意这一点，过分强调一个因素、一种意见、一方面观点，极有可能出现片面性和绝对化，不能全面、准确地反映出当今复杂的公务活动的客观全貌，这样的答卷无法得到阅卷老师的青睐。

(二)求新心理

观点、内容陈旧的文章，是不能激起读者的阅读兴趣的，公务员申论写作也同样如此。一个典型的材料经常换角度用，不但背离了公务员的工作原则，而且也不能满足阅卷老师的求新心理。申论不但内容要新，其写作形式、语言、角度、技巧，都要既遵循规范，又不断创新，才可能适应申论考试的发展变化。同是一年一度的国务院总理作的政府工作报告，其内容、观点、写法、语言却年年有新意，都给人大代表和全国人民以耳目一新之感，成为推动社会主义事业前进的纲领性文件。同样道理，虽然每年申论考试的模式基本不变，但随着内容、题型和阅读量的不断变化，考生的答案也需要发展和创新。

(三)求简心理

公务员申论写作要适应这种要求，就必须克服形式主义、文牍主义。要实话实说、长话短说，要摒弃废话、空话、套话。不写长而空的申论，写短而精的申论，给阅卷老师提供尽可能多的实用信息，而不要那些言之无物的无用信息。有的人认为文章写得越长，越有水平，这是一种误解。其实，把文章写短，对作者提出了更高的要求。申论撰写者要努力提高思维能力和表达能力，起草文稿要力求言简意赅，开门见山，意尽言止，删去可有可无的内容，做到篇无赘句，句无赘字。

申论提出对策的八大套路

在申论考试中，由于考生的年龄、生活及工作经验限制，不可能对提出对策这部分做到完全游刃有余，在这里人事考试网公务员研究中心的专家把通常情况下政府解决问题的各种可能的手段列出来，以供参考。下面是一些申论常用的方方面面的对策手段套路。

一、法律手段

法律手段是政府处理公共管理问题的常用手段，包括立法和执法两个方面：立法是对要解决的相关问题从制度上进行规范，从而建立起解决问题的长效机制；执法就是通过司法手段解决已发生的问题，如提起诉讼等。

人事考试网公务员研究中心的专家认为对策中常用的法律手段包括依法治国、依法行政；用有关法律、法规、规章来检验有关行为的正确与错误，衡量其是否合法；依据有关法律、法规来处理有关问题；通过有关法律程序例如民事、刑事、行政诉讼、调解来解决有关矛盾、争端，真正做到有法可依；严格依法办事，处理好“法治”与“人治”的关系；处理好法、理、情的关系；采取有效措施，保护有关方面和群众的合法权益；加快有关方面的立法步伐；加大普法教育力度，树立全民法治意识；深化司法制度改革等。

二、行政手段

行政手段就是直接用下命令的方式解决问题，是政府管理的主要手段。行政手段具有直接性、强制性和时效性特点，但其往往只在短时间内奏效，这也恰是其局限性所在。

常用的行政手段包括制定机关政策、贯彻执行政策；实施职能管理，例如城市管理、规划管理、市场管理、人事管理、文化管理；改革行政审批运行机制，切实转变职能；推进行政民主化进程，实行透明管理；转变工作作风，改进工作方法；坚持实事求是的思想路线、群众路线；树立服务意识，提高办事效率；加强督办、查办，强调落实，提高执行力；加强信息工作，加速推进电子政务等。

人事考试网公务员研究中心的专家认为行政手段还应该掌握好树立以人为本的执政理念：包括科学的发展观、正确的政绩观、科学的人才观、正确的群众观；还要掌握好五个统筹：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展和对外开放。重视调查研究，充分体察民意；重视可行性研究，重大决策出台前举行听证会，营造良好的投资环境、社会环境；切实加强民主集中制，遏制“上有政策、下有对策”的不正之风；遏制行政腐败，克服形式主义、官僚主义；建立预警机制，妥善应对突发事件；实行政务公开，推进民主化进程；努力建设法治政府、廉洁政府、服务政府、阳光政府、节约政府；构建和谐社会。各级领导要认真贯彻“三个代表”重要思想，“情为民系、权为民用、心为民想、事为民办、利为民谋”。

三、经济手段

经济手段就是采取经济调节的方式解决问题。经济手段具有间接性、自愿性和长期性的特点。经济手段一般包括宏观经济调控和微观经济规制。在宏观上，政府要运用财政、金融、收入、产业政策等手段，采用参数调节的方法对经济进行宏观调节。在微观上，解决问题往往要求采用经济手段，引导人们的行为，使人们配合行政措施。

经济手段通常包括制定有关经济法律、法规、政策；贯彻可持续发展战略，处理好环境、资源、人口与经济发展的关系，促进经济与社会协调发展；治理经济环境，改善经济秩序；营造良好投资环境，深化改革开放；运用财政、税收、金融、价格等经济杠杆，加强宏观经济调控；培育规范各种经济要素市场，建立良好的市场运行机制；熟悉WTO规则及有关经济法规，妥善应对经济纠纷；从实际出发，发展地方经济、特色经济，调整产业结构等。加强经济体制改革，建立、完善现代企业制度；引入和建立全新的竞争机制、风险机制、分配机制；加强工商管理，反对不正当竞争，保护消费者合法权益；采取有力措施，缩小城乡差距、东西部地区差距；强化社会保障体系，关注弱势群体；建立诚实守信的经济道德、社会道德；按规定对有关方面实施经济处罚、经济赔偿；提高产品质量，搞好售后服务；实行政府采购制，公开招投标制；认真进行成本核算，严格控制预算；厉行节约，建设节约型社会等。

四、管理手段

常用的管理手段包括掌握管理规律，实现管理规范化、制度化、科学化；探索先进管理方法，提高管理水平；建立管理规章制度，做到照章办事；明确职责、权利，切实加强对有关工作的管理；齐抓共管，综合治理；强化社会管理、社区管理、属地管理、行业管理；树立“人本”意识，加强人性管理、柔性管理；加强协调沟通，营造良好的工作、生活、社会环境，人际环境、上下级环境、劳资环境；加强人流、物流、信息流的管理；开发人力资源，提高劳动者素质；节约管理成本。

五、教育手段

教育手段包括实施普法教育，树立全民法治意识；推行社会主义全民道德教育，提高全民公德水准；加强党性教育，搞好义务教育、职业教育，高等教育、特殊教育、扫盲教育，提高全民素质；关心青少年教育，加强有关适应性、针对性短期培训；加强继续教育，建立学习型社会；努力培养选拔科技人才队伍、企业家队伍和管理者队伍；深化教育、科技、文化、体育、卫生改革；充分利用新闻媒体和计算机网络，加强宣传教育，做好舆论引导工作等。

六、监督手段

监督手段包括党纪国法监督、司法监督、新闻监督、群众监督、舆论监督、内部监督、审计监督等。

七、协调手段

协调手段主要包括树立协调意识和利他观念；注意协调沟通，形成工作合力；统筹兼顾，注重齐抓共管，综合治理；注意利益协调，兼顾各方利益，实现双赢多赢；注意协调方法与技巧；选择适当的协调方式；注意上下级协调、干群关系协调、矛盾各方协调等。

八、自律手段

自律手段主要包括建立有关机关单位的自我约束机制；有关方面不断自我完善、自我调节、自我修正；领导干部要接受监督，加强自律；要加强公民道德修养、职业道德修养、官德修养；自觉树立诚信观念等。

人事考试网公务员研究中心的专家提醒考生以上手段虽比较全面，但要看准材料所反映的具体问题，有针对性地使用，切忌盲目套用。

申论及行测考场作答策略

申论考场作答策略

1、阅读原则——带着问题阅读。带着问题阅读，联系所要做的申论题目进行阅读。主要方法是：

第一步，阅读资料之前，首先仔细看一遍试卷后部的试题，看出的是什么题。

第二步，快速查找其关键句。根据关键句所体现出来的资料性质，辨别每条材料的价值和作用。阅读过程中要根据需要，作出勾画圈点，以备作答时识别利用。

2、概括原则——关键词、主题句是依据。归纳材料的要点，掌握材料的大意，判明材料所指示的方向，既是阅读理解材料的必要环节，也是有些再现资料内容试题的形式之一。归纳要点，必须在完成阅读之后、初步思考和梳理材料的基础上进行，必要也是有效的方法是查找关键词、主题句。

3、分析原则——问题的客观性。对产生问题的原因进行分析，必须依据两个客观存在。一要依据给定资料，找出资料所提供的信息中蕴含的原因；二要依据客观事物的原理，根据

事物的内在联系、发展规律、互动关系，从构成事物的各项因素中析出问题发生、形成和变化的原因。

4、对策原则——材料中提炼。对策不是凭空得出的，不是凭借作答者的主观理解和思考得出的，也不是盯着试题要求，要什么对策就写什么对策。对策必须依据问题、对应原因、遵循合理有效解决问题的思路，以给定材料为依据提出。

5、文章立意的原则——理论联系实际。即把有关政策、理论原则同申论试题所反映的现实、客观的社会现实和考生自己的工作、生活、思想实际联系起来，针对要求认识、分析和解决的问题，提出符合实际而合理可行的见解。

6、作答时间掌控原则——自我约束每一步骤时间。阅读材料30分钟，两小题各20分钟，议论文打草稿30分钟，抄写并同时修改40分钟，对答案进行全面审阅修订10分钟。如此一来，答题时间相对宽裕。

7、字数控制原则——上下浮动10%。申论作答的字数，根据对应试题的实际情况，可有一个上下浮动的区间，以总字数的10%为限。如答案要求写成500字以下短论，字数浮动的上限以25字为宜，要求200字，答案不可多于220字。

行测考场作答策略

1、放弃原则。在作答顺序上，我们建议把握：先做会的，后做不会的这样的一个基本原则。在会做的题里，先做分值高的，再做分值低的。140题当中，所有会的都要保证做完，做对。同时，要快速扫描不会的，把握放弃原则，一般来讲，140题，有30-40题无思路是极为正常的，因此，要果断放弃，千万不要因为见到了不会的题而影响考试心情。

2．作答顺序原则一——注意力集中。有些题目，如言语，逻辑，资料分析，在作答时要求注意力非常集中，才能把握文意主旨，考生在最初作答时，有可能没有完全进入状态，因此，一定要学会调整状态，建议可以先做图形等对注意力要求不高的题目。

3、作答顺序原则二——克服紧张情绪。行测140题，作答顺序不一样，单位效果也是不一样的，资料分析这类题目比较容易让考生感到紧张，因此，不宜放到最后作答。

4、作答顺序原则三——调整作答习惯。考试中，通览试题难易变化，要快速调整自己的作答习惯，作答核心：最快拿分。

5、涂卡原则一——方法。准备质量好的2B铅笔2-3支，将答题卡左右涂两次，光电阅读机即可识别，不用完全涂满。

6、涂卡原则二——顺序。要充分遵重自己的基本涂卡习惯，如没有形成涂卡习惯的，建议做一部分涂一部分，缩短涂卡时间。

第四篇：申论写法

申论写法

不要为申论犯愁，申论其实很好写，四部分要牢记：提出问题；分析问题；解决问题；总结问题。

提出问题

提出问题其实就是找出材料中的关键词，以材料为主，（也就是摘抄），自己思路为辅，围绕关键词对材料进行概括，可适当点出此关键词的意义、影响。

分析问题

分析问题就是对关键词解释，但要注意解释的背景，是在当前社会大局中解释，包括，他是怎么产生的，造成什么影响，如何解决他，解决它有什么意义，在段末引出你论点。

解决问题

解决问题就是对策部分，这一部分有点啰嗦，但必须记住一点，那就是要结合材料，其实对策都在材料中隐含着，关键是要去发现，如若你能找到隐含在材料中的对策，那么论点的论据就好说了，我们可以适当摘抄，但不要原文摘抄，可适当变更。（你懂得）对策也就三四条，不要太多。

总结问题

文章最后部分就是总结了，一定要呼应论点，还应该跟科学发展观连起来，最后展望一下未来。就ok了。

之所以发此文，是因为见什么什么模板了，什么什么必背了横行于世，害人甚深，不用去记那么多对策的，对策都在材料中，或者说申论的一切答案都在材料中，多做题是必要的，但背诵就不必了。

以上是个人拙见，人与人有差异，不可强求，建议而已，最后祝大家取得好的成绩

第五篇：申论 写法

1.领导重视、提高认识。

实行一把手负责制，建立和完善引咎辞职制度，建立健全领导问责制度，把……纳入议事日程，加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。，增强……的意识，倡导……的理念，各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。

2.加强宣传，营造氛围。

电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……

识，舆论关注，实行典型示范，社会示范，在全社会营造关于……良好的文化气氛

3.教育培训、提高素质。

通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质，通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质，通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质

4.健全政策法规、完善制度。

建立健全各项制度(法律)，做到有法可依，激励制度，利益相关制度，分工制度，规则制度，惩罚制度，决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制。

5.组织协调、形成机制。

形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制，预防应急机制(编制应急预案，增加人力、物力、财力储备)和保障机制，组织机制、协调机制：包括派工作组／成立专门机构／增加人员等等，建立完善各种监督机制，形成信息的反馈机制

6.增加投入、依靠技术。

在……方面，大力增加财政投入，增加对……的财政和贷款支持，依靠……技术，解决……问题

7.加强监管、全面落实。

加强社会监督(群众监督)，设立举报热线(举报信箱)，媒体监督(舆论监督)，领导(上级)监管，建立完善系统严格的评价、考核的指标体系，加大整顿力度，违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人，发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。有权必有责，用权受监督，违法要追究(强调制权)