关于进一步加强本市中小学生在校集体就餐管理的通知[共五篇]

第一篇：关于进一步加强本市中小学生在校集体就餐管理的通知

北京市教育委员会 北京市卫生局 北京市人民政府食品安全办公室 北京市人民政府教育督导室

关于进一步加强本市中小学生在校集体就餐管理的通知

京教勤〔2012〕6号

各区县教委、卫生局、食品安全办公室、教育督导室，各中等职业学校：

为保证本市中小学生就餐安全、卫生和营养，维护学生切身利益，经市教委2012年第7次主任办公会研究，决定就进一步加强本市中小学生在校集体就餐管理提出如下要求：

一、加强领导，明确学生就餐工作责任

(一)市和区县教育、卫生和食品安全等部门联合成立学生在校集体就餐管理工作两级领导小组，按照各自职能建立联动机制，发挥整体合力，加强监督检查，统筹协调学生在校集体就餐工作，加强学校食堂建设，完善学生餐管理机制。

(二)各区县学生在校集体就餐管理工作领导小组办公室设在区县教委。各区县要明确有关部门和工作人员，负责协调落实领导小组的决定和要求，统筹规划本区县中小学生在校集体就餐工作。

(三)学校成立以校长任组长的学生在校集体就餐工作领导小组，负责组织管理本校学生在校集体就餐工作，办好自办食堂。对社会企业承办学校食堂、独立送餐的学生营养餐定点生产企业，要按照有关规定，协助有关职能部门加强监管，提高学生集体就餐工作质量。

(四)学校食堂和营养餐企业要严格落实相关法律法规的规定，把做好食品安全和生产安全工作放到首位，建立健全各项管理制度，采取有效的安全防范措施，建立科学的安全防范网络，确保学生用餐安全。建立健全责任制度，将责任逐级分解到人、到岗，并严格考核。要依法用工，落实持证上岗，结合开学、大型活动、中高考等对学生餐的特殊要求，组织从业人员培训，确保学生用餐有序进行。

二、加强管理，保证学生就餐质量

(一)加强学校食堂管理

区县教育和卫生部门要加强对本区县学校自办和引进社会力量承办学校食堂的管理。

1.实行资质准入制度。学校引进社会企业承办食堂必须要具备有效的《餐饮服务许可证》，经过公开招标、校长办公会批准，并签订规范的合同。合同中要明确双方权利、义务、日常监管责任及终止退出条款等，严格执行合同期限。同时实行备案，定期开展检查。

2.严格落实各项卫生安全、食品安全管理规定。要按生产条件和规模供餐；要建立健全食品采购、贮存、加工、出售、消毒、留样和从业人员培训等制度；从正规渠道购买食品、食品添加剂和相关产品；鼓励对食堂主要原材料实行区域联合采购。

3.加强价格监管。加强成本核算，开展节能减排，减少浪费。学校自办或引进社会力量承办的食堂，要账目公开，学校不得以任何形式从学生食堂盈利。学校在引进社会力量承办食堂合同中，要有接受学校及有关部门的监督和审计条款。区县教委要对成本核算和饭菜价格进行动态监测。

4.积极促进合理膳食。提供营养分析带量食谱，并注重营养搭配，做到膳食合理、营养均衡、物有所值。学校应开展有关宣传教育活动，向学生和家长宣传食品安全、营养以及平衡膳食知识，增强学生的食品安全意识，树立合理平衡膳食理念，帮助学生养成良好的饮食习惯。

(二)进一步规范营养餐送餐工作

1.市教委、市卫生局和市食品安全办将建立以学生、家长、老师、学校满意率为指标的信息共享机制。对全市营养餐生产企业组织开展考核检查和信誉评估，培育先进企业，淘汰不规范的企业。区县教委对学校选择营养餐送餐企业进行指导和规范，明确企业的准入要求、送餐半径、选择办法并进行检查。

2.学校选择为本校供餐的营养餐企业要做到程序规范、过程公开、民主参与、评价公正。学校要查验供餐企业是否具有有效的《餐饮服务许可证》、《企业法人营业执照》；学校的学生在校集体就餐工作领导小组和家长委员会代表要对备选供餐企业进行实地考察，与企业共同研究商定营养餐收费标准及每周营养带量食谱，最终选定为本校送餐的企业。

3.学校每日严格按照订餐要求对供餐企业提供的营养餐进行验收，并做好接餐情况记录。学校要为学生创造良好的就餐环境，按照就餐学生比例配备管理教师负责组织、管理学生规范就餐。将教室作为学生就餐场所的学校，要对就餐教室桌面及环境定期进行消毒并协助分餐，确保学生在教室就餐过程卫生安全。

三、加快学校食堂建设，改善学生在校集体用餐条件

(一)根据国家实施义务教育学生营养改善计划和本市中小学校建设三年行动计划，各区县要制定学生食堂新建、改扩建和改造规划，本着规范、实用的原则，加快学生食堂建设和改造速度，不断提高中小学食堂供餐比例。寄宿制学校都要建设规范的学生食堂，鼓励有条件的学校自办食堂。有关部门要为食堂正常运行做好管理、服务和从业人员的准备。

(二)除民族学校外，具有清真饮食习惯的师生人数较多的学校，可在学校自办食堂设立清真灶和清真餐窗口，满足有清真餐饮习惯的师生的就餐需求。没有条件提供清真餐的学校要在招生时向家长说明。

四、加强监督检查，严格责任追究

(一)各有关职能部门要依据《食品安全法》等有关法律法规规定，加强对学校食堂、学生餐定点生产企业的指导、检查和服务，督促其落实各项法规，规范工作流程，防范各类事故。对存在食品安全隐患的学校食堂或营养餐企业，要依法责令限期整改，整改不达标的，进行停业或停止供餐处理。造成事故的严格落实责任追究制度。区县教育督导部门要将学校食品安全工作纳入体育卫生专项督导评估项目。

(二)学校要加强对学生在校集体就餐日常监督。主要措施包括：公布配餐标准和食谱、成本构成、进货情况、卫生检测结果，进行满意度测评，可聘请学生家长作为学生就餐义务监督员或通过家长开放日定期听取各方意见等。

(三)严禁学校和教职工个人以任何形式获取不正当利益，不得直接或变相用学生餐费补贴教师伙食费或发放其他福利。严禁以任何名目要求供餐单位为学校提供无偿服务等损害学生利益、败坏学校风气、影响教育形象的行为，一经查实将依法依规严肃处理。

(四)各中等职业学校应该参照本文件要求，做好学生集体就餐管理工作。

本通知自2012年6月30日起实施。

第二篇：在校文明就餐倡议书

在校文明就餐倡议书

亲爱的同学们：

大家好！我们学校周边有不少的餐馆和小食品流动摊点，同学们都喜欢在午休时间外出就餐，而这些餐馆和小食品流动摊点普遍都存在以下卫生隐患：

一、是处于流动状态，无固定经营场所；

二、无证（照）经营；

三、所有从业人员都未经过身体健康检查，没有达到食品餐饮经营要求 ；

四、所有经营的食品原材辅料是否三无、过期、变质等问题无人监督检查；

五、出售食品的场地环境脏、乱、差，极易造成食品的二次污染； 六、一旦吃了以上“问题”食品发生中毒，或传染了疾病，难以追究他们的责任，只能由自己承担。

同学们如果不注意食品卫生安全，到这些地方购买食品或就餐，便极有可能会发生食物中毒和传染甲型肝炎、乙型肝炎、丙型肝炎、感染性腹泻等疾病，危及自身及他人健康。此外，外卖食品造成的环境污染也不可小觑。我国每年的塑料废弃量超过三百万吨，日均使用 30 亿个塑料袋。保护环境，人人有责。同学们如果每天能够少买一个糕饼，就少一个塑料袋的污染，少买一瓶饮料，就少一个塑料瓶的污染。如此日积月累，我们将对保护环境作出不可磨灭的贡献。为此，我们向广大同学发出倡议，为了你和他人的健康和幸福，请从我做起，从现在做起；珍爱健康，增强食品安全意识；珍爱生命，注意食品卫生安全；珍爱环境，加强环境 保护意识。学校希望在校学生一律到学生食堂就餐，不要到路边餐馆或流动摊贩处就餐和购买食品和饮料。避免因一时不慎，被传染疾病或发生食物中毒。在此，我们倡议：

一、坚决抵制摊贩食品，不吃不洁食物，不把不洁食物带进校园。

二、少吃零食，不把零食带进校园，形成良好校园风气。

三、饮料瓶、塑料袋不乱扔，保持校园环境整洁。

四、少喝甚至不喝饮料，坚持自带饮用水，既有利于自身健康，又有利于校园良好氛围的形成。

五、坚持在食堂就餐，每天食用健康安全的膳食，不在网络上散布过激言语，营造良好网络舆论氛围。

六、保持良好的就餐秩序，排队就餐，讲文明、讲礼貌、守公德，言语文明、举止得体，让整齐有序的队伍成为学校餐厅里一道亮丽的风景线。

七、不在餐厅内大声喧哗，保持一个安静的就餐环境。

八、自觉回收餐具。饭后把餐具和杂物送到餐具回收处，既减轻了食堂工作人员的工作量，又方便了其他同学就座用餐。

良好的校园就餐环境要靠我们大家一起来创造，保护地球环境以及自身的身体健康都 是我们义不容辞的责任。从我做起，从小事做起，让我们抵制校外不洁食物，拒绝有害饮料，拒绝环境污染，为营造一个文明、有序、温馨的校园就餐环境而改变、而努力吧！祝同学们身体健康，学习进步，生活愉快！

马影中心小学少队先大队部

2014年4月10日

第三篇：关于进一步加强本市建设工程检测管理的通知

沪建建管（2005）第154 号

关于进一步加强本市建设工程检测管理的通知

各有关单位：

为进一步加强本市建设工程检测管理工作，规范检测市场和提升检测质量，充分发挥工程检测在建设工程安全质量保障体系中的重要作用，促进建设工程检测行业健康发展，现通知如下：

一、改变现有检测委托方式，从原来由施工单位委托检测任务改为由建设单位委托，且费用由建设单位支付。

二、不得“同体检测”，即施工企业内部试验室仅作为本企业内部质量管理体系中的一个部门，其出具的检测报告不得作为工程竣工验收备案的资料。

三、委托单位不得将同一单位工程中的同一类型检测项目，委托多家检测机构进行检测。

检测结果利害关系人对检测结果发生争议的，由双方共同认可的检测机构复检，复检结果由提出复检方报市、区工程质量安全监督部门备案。若无法就复检检测机构达成一致，或对复检结果有异议，可由各方共同向市建设工程检测行业协会申请协调。

四、加强检测行业信息化管理，所有检测机构应加入市建设工程检测行业协会的行业信息管理系统，并安排专人负责局域网以及通过互联网与信息管理系统控制中心连接的管理工作，确保网络正常连接，准确、及时地上传检测信息。对混凝土、水泥、钢筋等主要结构材料的力学性能试验全面实现检测数据自动采集。市建设工程检测行业协会应进一步加强行业信息化建设的推进工作，做好检测软件的研发、服务和推行工作。

五、建立健全检测机构档案管理制度，推广使用全市统一的检测委托合同（单）、原始记录和检测报告格式，检测委托合同（单）、原始记录，检测报告应当按和工程项目分别统一编号，编号应当连续，不得抽撤、涂改。

六、加强检测从业人员的培训和考核工作。检测机构从事检测管理、检测操作的人员，应当严格按照国家有关规定，经培训、考核合格后方可从事检测工作。检测管理、检测操作人员不得同时受聘两个以上（含两个）的检测机构从事检测工作。市建设工程检测行业协会应进一步加强和规范从业人员的培训、考核及继续教育工作。

七、建立工程、建材检测合同登记和检测结果上报制度。检测机构应将委托合同信息、检测结果按要求及时、准确地传输到行业信息管理系统控制中心，对检测中发现的不合格检测信息要在24小时内向工程所在地质监站报告。市建设工程检测行业协会应将信息汇总、整理传入市建筑建材业管理信息系统平台，确保管理部门加强对检测活动的过程监控。检测合同未经登记或检测结果未上报的检测报告不作为工程竣工验收备案的资料。

八、建立检测机构诚信手册管理制度。记录检测机构的良好或不良行为，作为机构资质就位、业务增项和行业评估、评比的重要依据，传入本市联合征信系统。定期向社会公布诚信手册记载内容和不良检测机构名单，并为委托方选择检测机构提供信息查询。

九、在工程建设中将全面推行质量安全风险管理体制，逐步实行由保险公司或风险管理单位委托机制，检测费用由风险管理单位统收统付，从投资预算中单列，保险公司或风险管理公司列入报价中，保证检测费用独立到位。推行检测机构参与抽样和取样制度，逐步将检测机构仅对来样负责转变为对工程现场质量负责，与见证取样相关各方共同对试样的真实性负责，确保试件能代表母体的质量状况。引入保险机制，推动检测机构参加职业责任险以分担检测机构存在的对检测结果判别错误的风险，并承担应有的经济责任。保险公司根据市建设工程检测行业协会对检测机构能力和行为评估的结果，设置浮动费率，激励检测单位提高业务水平，减少责任事故。

十、市建设工程检测行业协会应加强行业自律建设，制定、完善检测机构和从业人员的行为准则，在此基础上，组织编写《建设工程检测规范》（暂名）的地方标准。积极倡导检测机构及检测人员遵守“独立、公正、科学、诚信” 的原则从事检测活动。

市、区两级建设工程安全质量和建材质量监督管理部门，应加强对检测机构以及检测行为的日常监管，并会同市建设工程检测行业协会制定相应的具体实施措施，切实落实上述意见，从而规范和健全本市检测行业各项管理制度，为工程安全和质量提供科学依据和保障。

上海市建筑业管理办公室 二○○五年十一月二十五日

第四篇：进一步清晰本市城镇集体资产产权的若干意见

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进一步清晰本市城镇集体资产产权的若干意见

上海市国有资产管理办公室

上海市集体企业产权界定办公室

关于进一步清晰本市城镇集体

资产产权的若干意见

2001年12月26日沪国资集[2001]494号

各区县国资办(集资办),各委、办、局,各国有资产授权经营公司、委托监管单位,各企业集团,中央在沪集体企业主管部门,市供销合作总社,市生产服务联社,市工业合作联社,市产管办、上海产权交易所、上海技术产权交易所：

1996年以来,本市按照《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定暂行办法》(国经贸企[1996]895号)和《上海市集体企业产权界定

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暂行办法》(沪产界[1996年]第021号),开展了集体企业产权界定工作,明确了集体企业资产的属性。为深化城镇集体企业改革,加快转制改制和促进集体资产从企业中退出,根据本市实际情况,提出进一步清晰城镇集体资产产权若干意见。

一、指导思想

在清产核资、产权界定的基础上,进一步清晰集体资产产权,切实解决城镇集体企业“劳动群众集体所有”资产的产权主体虚置问题。按照产权清晰、权责明确的要求,把“劳动群众集体所有”资产的虚置产权主体,清晰为人格化的产权主体,从而逐步建立和完善集体资产出资人制度。

二、基本原则

1、坚持“谁投资,谁所有”与“劳动分配”结合的原则。

进一步清晰集体资产产权,必须确保集体企业产权界定政策的严肃性和连续性,必须维护出资人的权益,同时也要根据集体资产形成的实际情况和集体经济固有的特点,切实维护集体企业劳动群众的合法权益。

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2、坚持充分协商与统筹兼顾相结合的原则。

进一步清晰集体资产产权,必须坚持充分协商与统筹兼顾相结合的原则,充分听取各方的意见,统筹兼顾各方的利益,尊重历史、尊重事实、实事求是、客观公正地协调好各方面的关系,积极稳妥地搞好清晰工作。

3、坚持配套改革与激励发展相结合的原则。

进一步清晰集体资产产权,必须同完善企业法人治理结构和职工劳动关系等改革配套结合,在清晰产权关系同时,必须建立市场经济体制条件下的劳动关系。通过清晰产权,激励企业职工,特别是企业骨干和经营者的积极性,促进企业的发展。

三、清晰范围

进一步清晰集体资产产权的范围是指已界定(含暂归)为“劳动群众集体所有”的集体资产,包括“企业劳动群众集体所有”和“联合经济组织劳动群众集体所有”的集体资产(详见《上海市集体企业产权界定暂行办法》第六条有关条款)。

四、清晰办法

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1、按照《关于本市放活小企业的若干政策意见》(沪府办发《1997]1号)对企业资产进行各项抵扣之规定,在“劳动群众集体所有，的集体资产中作同比例扣除(其中已实行社会统筹的不作抵扣)。

2、对“劳动群众集体所有”中确属职工历年劳动积累形成的资产,按照企业实际情况,应作职工安置、社会保障等费用处置,并根据具体情况,可作为企业的股份或债务。

3、经查证,对“劳动群众集体所有”中确属由主办单位以各种形式扶持形成的资产,在充分协商的基础上,可提取一部分以回报形式划归主办单位所有,其比例及处置方式由双方商定。

4、对“劳动群众集体所有”中确属减免税形成的资产,归属为一定区域、范围内劳动者集体所有,用于该企业或区域、范围内集体企业改制成本。

5、对“劳动群众集体所有，中因土地变价收益形成的资产,其土地使用权通过有偿取得,归企业劳动者集体所有,用于该企业改制成本。

6、经产权界定为联合经济组织所有的资产,应归属为一定区域、范围内劳动者集体所有。

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7、对已歇业、解体、出售企业中劳动群众集体所有的资产,按照规定的程序,主耍用于职工的安置、帮困、归还欠交款等,剩余部分归属为一定区域、范围内劳动者集体所有,用于区域、范围内集体企业改制成本。

8、以无正式劳动关系职工为主组建的集体企业,其产权界定为集体企业劳动群众集体所有的资产,归属为一定区域、范围内劳动者集体所有,用于该企业或区域、范围内集体企业改制成本。

9、归属为一定区域、范围内劳动者集体所有资产及收益应专款用于企业改制成本,不得挪作他用。

五、组织实施

清晰城镇集体资产产权是深化集体企业改革十分重要的基础性工作,又是一项政策性强且十分复杂的工作,应一切从实际出发,区别不同情况,分别实施,不搞“一刀切”,因企制宜、上下结合、先易后难地逐步开展；集体资产管理部门和主管部门,应立足于支持企业发展,加强领导,充分协调,规范有序地组织推进,帮助企业解决清晰中碰到的实际问题。具体要求如下

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1、建立由企业法定代表人、财务人员和职工代表参加的清晰产权工作小组,具体负责本企业的清晰产权工作。企业要摸清本单位资产的真实状况,经资产评估鉴证后,按照有关规定核销不实资产,向集体企业产权界定(或集体资产管理)部门提出清晰申请,市属企业报市集体企业产权界定办公室,区县属企业报区县集体资产管理办公室。

2、集体企业在主管部门和联合经济组织的指导下,经各产权主体并会同有关方面在充分协商的基础上,提出清晰产权的方案,并经职工(代表)大会批准。

3、经职工(代表)大会批准的清晰产权方案,市属企业报市集体企业产权界定办公室确认,区县属企业报区县集体资产管理办公室确认。

4、企业按确认批复组织实施,并相应修改企业章程、股东协议等有关文本,向工商部门办理相关更改手续,向有关部门办理产权变动手续。

5、市集体企业产权界定办公室负责全市集体资产清晰工作的组织实施和指导检查,区县集体资产管理办公室负责区县集体资产清晰工作的组织实施。区县可根据本意见制定实施细则。

6、本意见自发布之日起实施。

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第五篇：关于进一步推进本市集体企业改革的若干指导意见

《关于进一步推进本市集体企业改革的若干指导意见》

来源：国资委时间：2007-10-17

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关于进一步推进本市集体企业改革的若干指导意见

2001年12月24日沪国资集[2001]493号

各区县国资办(集资办),各委、办、局,各国有资产授权经营公司、委托监管单位,各企业集团,中央在沪集体企业主管部门,市供销合作总社、市生产服务联社、市工业合作联社,市产管办、上海产权交易所、上海技术产权交易所：

为了更好地贯彻落实《上海市人民政府关于促进本市小企业发展的决定》(沪府发[1999]31号),深化集体企业改革,调整集体经济结构,加快集体资产的流动与重组,现就进一步规范有序地推进集体企业改革,提出如下指导意见：

一、加快集体企业转制、改制步伐。在清晰产权的基础上,鼓励集体资产从企业中加快退出。集体资产退出,耍从实际出发,不搞“一刀切”,可以采取在安置职工以及落实债权的基础上,出售、转让集体资产产权,也可以采取股份合作制、融资性租赁、期权设置以及实施破产等多种形式。

二、加快“挂靠”集体企业退出步伐。明晰企业财产归属,明确企业性质,还其历史本来面目,按照《清理甄别“挂靠”集体企业工作的意见》(财清字[1998]9号)要求,认真做好“挂靠”集体企业清理甄别工作。

三、对经营严重亏损、资不抵债的集体企业,应积极创造条件,按照国家有关规定实施依法破产。

四、经各产权主体或职工(代表)大会同意,企业采取股份合作制形式,可视企业的实际状况,采取不同的资产置换方式。资债基本持平的企业,可以“零”价向企业职工出让。

五、经各产权主体或职工(代表)大会同意,企业产权转让可采取融资租赁形式,购买企业股权的职工先按协议以租赁形式经营企业,协议屐行期满,可参照企业收购兼并抵扣政策,从融资租赁费中,核减职工安置费等费用,并按照有关规定办理产权转让手续。

六、经各产权主体或职工(代表)大会同意,企业可拿出一定比例的集体资产设置期股。经营者告投入其认购股本的一部分资金,在三至五年内,用分得红利将期股买成实股,在期股买成实股之前,期股既不能带走,也不能转让。职工可以将其经有关部门认定的知识产权作价入股,职务发明成果可以作价入股,享受分红;也可以用分得红利将期股变成实股;离开企业后,可以继续持股或者转让给他人。

七、经各产权主体或职工(代表)大会同意,在具有高新技术成果、特殊人力资本或其他智力成果的经营者和技术人员购买企业股权时,可大胆探索“购买价格优惠”等各种行之有效的激励方式。

八、集体资产从企业中退出,应按照《关于进一步清晰本市城镇集体资产产权的若干意见》(沪国集[2001]494号),清晰集体资产产权。鼓励经营者以自有资金、银行贷款以及期权激励等方式持有企业股份。

九、对退出的集体资产,可按照市政府办公厅转发的《关于本市放活小企业的若干政策意见》(沪府办发[1997]1号)享受相应的抵扣政策。

十、对集体资产退出前存在的不实资产核销,参照《上海市国有企业不实资产核销暂行办法》(沪国资产[2001]162号)和《上海市国有企业不实资产核销的若干意见》(沪国资产[2001]205号)的有关规定办理。

十一、为确保集体资产从企业中顺利退出,应按照《上海市集体企业产权界定查证确认实施意见》(沪国资集[2001]496号)要求,认真做好集体企业产权界定查证、确认工作,防止集体资产退出过程中的产权纠纷。

十二、对集体资产退出的企业应当依法审计、资产评估,防止集体资产流失。资产评估按照《关于做好本市转制改制产权变动集体企业资产评估的意见》(沪国资集[2001]495号)实施。

十三、集体资产退出过程中,企业与职工解除劳动合同关系的,应当根据国家和本市劳动部门的有关规定给予职工工龄补偿。企业给予职工的工龄补偿,可以用现金一次性支付,也可以在资产存量中一次性抵扣,并根据具体情况,可作为企业的股份或债务。资产存量中一次性抵扣已包括职工安置费的,企业不得再给予职工工龄补偿费。

十四、集体企业通过出售、转让取得的收益,应按照本市有关规定,用于安置职工、作各项抵扣和偿还欠交,其结佘部分可由

集体资产管理部门或主管部门管理,用于一定区域、范围内集体企业改制成本,不得挪作他用。

十五、集体资产的产权交易应当在市政府批准的产权交易所(现为上海产权交易所和上海技术产权交易所)进行。按照《关于做好本市转制改制产权变动集体企业资产评估的意见》(沪国资集[2001]495号)规定,实施集体资产退出,其产权交易的底价即为经鉴证的资产评估值,若成交价在交易底价90%以下(不含90%)的,须经企业各产权主体或职工(代表)大会同意。按照《关于本市集体企业产权转让明晰产权归属的实施意见》(沪国资集[2001]158号)规定,凡产权归属不明晰未经查证和确认的,产权交易所一律不予鉴证交易。

十六、集体资产从企业中退出是一项政策性强且十分复杂的工作,集体资产管理部门和主管部门耍高度重视,加强领导,积极推进,会同有关部门,做好集体资产从企业中退出方案的审核工作。各级联合经济组织耍加强指导,特别耍做好集体资产退出过程中职工权益的保障工作。集体资产从企业中退出方案,需经各产权主体或职工(代表)大会同意,集体资产管理部门审核认定。既稳步推进、有序退出,又要防止集体资产流失。集体资产退出后,应向有关部门办理产权变动手续。

十七、各区县集体资产管理部门可参照本指导意见,根据各自情况,制定具体实施办法。