元环发【2012】1号 四群教育活动实施方案

第一篇：元环发【2012】1号 四群教育活动实施方案

xx发„2012‟1号

xxxxx关于开展群众观点群

众路线群众利益群众工作教育实行干 部直接联系群众制度的实施方案

局机关各股、室、站、队：

为认真贯彻落实省第九次党代会、九届二次全会和州第八次党代会、八届二次全会精神，进一步做好新形势下的群众工作，根据《xxx关于认真做好“四群”教育实行干部直接联系群众制度有关工作的通知》（元群办„2012‟1号）要求，结合元谋县环境保护工作实际，现就开展群众观点、群众路线、群众利益和群众工作教育（以下简称“四群”教育），实行干部直接联系群众制度，提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育为抓手，深入开展“干部作风转变年”系列活动，组织干部深入实际、深入基层、深入群众，感知、感受、和感想群众所思所盼，突出抓好安居温饱、产业培植、基础改善、素质提高、服务提升、整村推进“六大工程”，践行以人为本、执政为民、保障民生理念，拓展干部联系群众的途径，丰富干部服务基层部门和群众的内容，畅通基层群众表达意愿的渠道，努力解决群众生产、生活中的实际问题，维护生产、生活和社会稳定，努力实现干部受教育、作风有改进、民生得保障、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的工作目标。

二、开展“四群”教育的形式和要求

（一）开展“四群”教育的形式

1、学习培训。组织集中学习，引导干部认真学习《党章》、《论党的群众工作主要论述摘编》和《云南省“四群”教育学习读本》重要文献，学习省第九次党代会、九届二次全会和州第八次党代会、八届二次全会和省、州主要领导关于深入开展“四群”教育的重要讲话精神，每名干部至少撰写一篇理论文章或心得体会。组织开展一次以“四群”教育为主题的理论中心组学习。开展“群众观点、群众路线、群 众利益、群众工作”四个专题培训，加强群众观点教育，切实解决好认识问题。把“四群”教育纳入干部培训必修课，开展以党带团、以党带工、以党带妇等形式多样的党群共建活动，逐步形成“四群”教育长效机制。

2、警示教育。开展一次警示教育，组织干部职工观看涉及群众工作的典型案例为题材的警示教育专题片，认真查找思想作风、工作作风、工作方法等方面存在的问题，进一步落实工作责任，整顿工作作风，强化工作措施，改进工作方法，加强项目、资金监管，提高工作效率，为深入开展“干部作风转变年”活动奠定基础。

3、实践教育。组织干部开展民情恳谈，进行民情体验，面对面听取群众意见，与群众“三同”、开展“三问”工作，建立“两卡一台帐”等办法，接待群众来访、记录民情日记、撰写民情报告、收集和反映重要民情事项，组织开展深入实际、深入基层、深入群众实践活动，问政于民、问需于民、问计于民，力所能及帮助挂钩联系点群众解决实际困难。

4、召开民主生活会。在集中学习和民情体验基础上，领导班子召开一次“四群”教育专题民主生活会，每位班子成员要撰写“四群”教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、抓整改。领导班子整改方案和各科室整改措施由领导小组办公室上报并备案。

（二）开展“四群”教育的要求

1、加强群众观点教育，切实解决好认识问题。加强群众观点教育，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，教育全体党员干部始终牢记权力来自人民、权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，进一步牢固树立马克思主义群众观，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

2、加强群众路线教育，切实解决好实践问题。加强群众路线教育，积极查找深入实际、深入基层、深入群众等方面的差距，切实解决好调查研究不深透、工作浮于表面、决策脱离实际等问题，坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，坚持问政于民、问需于民、问计于民，推进决策科学化、民主化，创新发展思路，使制定的各项环境保护政策措施更好地体现人民群众意愿，更好地促进人民群众增收致富。

3、加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。加强群众利益教育，认真查找贯彻落实科学发展观，践行宗旨等方面的差距，切实解决工作开展中政策不落实、执行打折扣、与民争利等现实存在问题，认真维护好、发展好、实现好群众利益，努力把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的核心任务，让发展成果惠及广大群众，实现社会稳定和谐。

4、加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题。加强群众工作教育，认真查找工作思路、工作措施、工作机制、工作方法等方面的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等能力水平问题，改进和创新工作的方式方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，创新服务方式、拓宽服务领域，构建联系和服务群众工作体系，不断提高服务水平。

三、人员范围和联系服务对象

（一）联系人范围：县环保局公务员、全额拨款事业单位人员。

（二）联系服务对象：按照县委安排要求，县环保局“挂乡包村”联系元马镇摩诃村委会，局领导“包村联户”，其余干部“包户联系”，共涉及摩诃村6个村民小组645户村民。

四、职责任务

紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、保民生、促和谐七项任务，深入实际，深入基层，深入群众，全面实行干部直接联系群众制度，向群众宣传党的路线、方针、政策，倾听群众呼声，解决群众困难和合理诉求，疏导和化解社会矛盾，确保联系群众不上访，不参与群体性事件，实现民富、村美、人和谐。

（一）解决群众合理诉求。深入基层听取群众意见，倾 听群众呼声，解决好群众合理诉求。

（二）维护群众的合法权益。认真贯彻落实好党和政府各项惠民政策，维护好、发展好、实现好群众利益，纠正侵害群众合法权益的行为。

（三）疏导调解邻里纠纷。加大矛盾纠纷排查力度，调解邻里纠纷，实现邻里和谐。

（四）解决群众实际困难。关心群众疾苦，了解群众所需、所思、所盼，解决群众生产生活最迫切的困难和问题，在广泛征求挂钩联系点群众意见的基础上，每年为当地群众办1至2件实事好事。

五、联系办法

（一）“包村联户”和“包户联系”：副科级以上领导干部每人负责联系服务7户群众，其余干部直接联系2户群众。

（二）坚持“三深入”：深入实际、深入基层、深入群众，实行“五个一”的服务方式，即：一名民情联络员、一张民情联系卡、一个联系服务意见箱、一个联系服务电话、一个联系服务邮箱，每名干部一年至少入户联系服务3次以上，认真听取群众对工作的意见建议，建立民情台账，记好民情日记。

（三）实行驻村“三同”。全体干部职工每年都要抽出一定时间驻村入户，副科级以上领导干部每年深入基层调研不少于2个月、住村20天以上，其他干部每年住村时间10天 以上，与群众同吃、同住、同劳动，出点子、想办法、为群众寻求脱困和致富之路。

（四）开展“四问”工作。结合县委的“干部作风转变年”活动，重点开展好问政于民、问需于民、问计于民 “三问”工作。

（五）建立“两卡一台帐”。建立《民情联系卡》，注明干部姓名、工作单位、联系电话、邮箱及服务职责，送达所联系群众，方便经常联系。建立《民情登记卡》，记录群众家庭信息、生产生活状况、反映的问题、需要解决的困难、联系服务情况以及基层组织和群众评价。建立《民情台帐》，分类梳理困难和问题，定期开展民情分析，按属地管理、分级负责和归口落实原则，妥善解决众反映的困难和问题。

（六）下访恳谈。在驻村期间，要利用夜晚、休息时间到群众家中进行下访恳谈，主动找群众谈心、交流思想，随时掌握群众思想状况、家庭生活情况，及时帮助群众解决困难和问题。所有干部职工一年至少入户联系服务3次以上，每次走访2-3个村民小组、30户以上群众，采取集中访谈和个别访谈相结合的方式，每年至少1次个别访谈。

（七）调查研究。所有干部职工要把直接联系群众和工作调研结合起来，每人每年要提出1条有价值的工作建议，帮助群众解决1个实际问题，撰写1篇有情况、有分析、有 建议的调研报告，撰写1篇年终工作总结。全体干部职工要严格遵守群众工作纪律和党风廉政建设规定，下村入户轻车简从、不打招呼、直接到村，不搞层层陪同，坚决防止和克服形式主义，切实转变工作作风；严格自律，不奢侈浪费，不收受礼品，住村自付伙食费，不增加基层和群众负担。

七、组织领导

（一）加强组织领导。县环保局成立实行干部直接联系群众工作制度领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人为成员，负责领导环保局的干部直接联系群众工作。领导小组下设办公室，负责日常业务工作。

（二）明确责任，分类指导。所有联系群众的干部职工结合自身工作实际和联系户特点，在不耽误本职工作的基础上，制定工作目标和计划，认真开展下访恳谈和帮扶活动。

（三）围绕中心，强化统筹。要把增强群众观点与增进党群干群关系、政企关系相结合，把增强群众路线与推进党务政务公开、推进民主科学决策相结合，把增强群众利益与知民情办实事相结合，把增强群众工作与改进工作方法相结合，处理好“四群”教育与中心工作、与解决实际问题的关系，处理好与开展创先争优、向杨善洲同志学习活动的关系，相互促进，推动工作，努力实现干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标。

（四）严格要求，严肃纪律。严格执行《中共元谋县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》文件规定。全体干部职工要严格遵守群众工作纪律和党风廉政建设规定，下村入户轻车简从、不打招呼、直接到村，不搞层层陪同，坚决防止和克服形式主义，切实转变工作作风；严格自律，不奢侈浪费，不收受礼品，住村自付伙食费，不增加基层和群众负担。

八、考核奖惩

由领导小组办公室负责制定干部直接联系群众工作的督查制度，对干部职工直接联系群众工作进行跟踪督查问效和考核。督查考核的结果进行双向反馈：一是对联系对象反馈联系工作、办理各项事务、解决各种问题的情况；二是对联系人反馈督查考核情况和结果。同时，把开展“四群”教育、实行干部直接联系群众工作情况纳入干部职工年度考核内容，建立考评奖惩制度，重点考核深入基层、驻村蹲点、直接联系和帮助群众解决实际问题的情况，由领导小组办公室负责组织群众满意度测评、考核，考评结果与奖惩、评优挂钩。

二〇一二年二月十四日

主题词： “四群”教育 干部联系群众 实施方案 xxxxxxxxxxxxxxxx 2012年2月14日

第二篇：“四群”教育活动实施方案

西平镇玉龙社区党总支

关于开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度的

实

施

方

案

为认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神和全国做好新形势下群众工作经验交流会、省、市、县党代会精神，进一步做好新形势下的群众工作，根据省市县及西平镇党委《关于开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度的实施方案》等文件精神和要求，结合玉龙社区的实际，现就玉龙社区党总支开展群众观点、群众路线、群众利益和群众工作教育（以下简称“四群”教育），实行干部直接联系群众制度，提出如下实施方案。

一、总体要求

开展群众观点、群众路线、群众利益和群众工作教育，实行干部直接联系群众制度，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育为动力，组织社区干部，深入实际、深入居民小组、深入群众，实践以人为本、执政为民、保障民生理念，拓展干部联系群众的途径，丰富干部服务居民群众的内容，畅通居民群众表达意愿的渠道，把帮扶贫困群众为工作重点，努力解决群众生产、生活中的实际问题，认真听取群众合理诉求，维护社区稳定，努力实现干部受教育、作风有改进、群众得实惠、社区更和谐的工作目标。

二、开展“四群”教育的形式和要求

（一）开展“四群”教育的形式

1.组织专题培训。今冬明春，集中一段时间组织党员干部认真学习《论党的群众工作——主要论述摘编》和《云南省“四群”教育学习读本》，开展“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”四个专题培训，把“四群”教育纳入干部培训必修课，明确“四群”教育的科学内涵。

2.开展民情体验，加强实践教育。组织干部开展民情恳谈，进行民情体验，面对面听取居民群众意见，认真查找思想作风、工作作风、工作方法等方面存在的差距，撰写民情报告、收集和反映重要民情事项，组织开展深入实际、深入基层、深入群众实践活动。问政于民、问需于民、问计于民，力所能及帮助挂钩联系点群众解决实际困难，为深入开展“基层组织建设年”、“干部作风转变年”、“安全生产年”活动打下良好基础。

3.召开专题民主生活会。在集中学习和民情体验基础上，“两委”班子要召开一次“四群”教育专题民主生活会，每位班子成员要撰写“四群”教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、抓整改。领导班子整改方案、社区干部整改措施由领导小组办公室上报西平镇党委备案。

4.建立1至2个示范点。及时总结好的经验，强化宣传带动，开

展以党带团、以党带工、以党带妇等形式多样的党群共建活动，逐步形成“四群”的长效机制。

（二）开展“四群”教育的要求

1.加强群众观点教育，切实解决好认识问题。加强群众观点教育，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，教育全体党员干部始终牢记权力来自人民、权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，进一步牢固树立马克思主义群众观，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

2.加强群众路线教育，切实解决好实践问题。加强群众路线教育，积极查找深入实际、深入居民群众等方面的差距，切实解决好调查研究不深透、工作浮于表面、决策脱离实际等问题，坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，坚持问政于民、问需于民、问计于民。推进决策科学化、民主化，创新发展思路，使制定的各项服务措施更好地体现人民群众意愿，更好地促进居民群众增收致富。

3.加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。加强群众利益教育，认真查找贯彻落实科学发展观，实践宗旨等方面的差距，切实解决工作中政策不落实、执行打折扣、与民争利等现实存在问题。认真维护好、发展好、实现好群众利益。努力把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的核

心任务，让发展成果惠及广大群众，实现社区稳定和谐。

4.加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题。加强群众工作教育，认真查找工作思路、工作措施、工作机制、工作方法等方面的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等能力水平问题，改进和创新工作的方式方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，创新服务方式、拓宽服务领域，构建联系和服务居民群众工作体系，不断提高社区服务水平。

三、建立和实行干部直接联系群众制度，推动干部深入实际、深入群众解决实际问题

实行干部直接联系群众制度，是开展“四群”教育最重要的载体、最有力的措施，贵在行动。要落实干部直接联系群众制度，就是要推行“零距离”工作法，切实做到深入实际、深入基层、深入群众的“三深入”，实现联系零距离、沟通零距离、服务零距离。做到“群众有困难，干部在身边；群众有困惑，干部帮解答；群众有要求，干部来行动”。

（一）做到服务零距离，推动干部深入居民群众

1.开展下访恳谈。“两委”干部走家串户，与居民群众谈心交朋友，全方位了解民情、社情。把群众最关心、最直接、最现实的利益问题如实记下来。把群众的所思、所想、所急、所盼、所怨及时动态地摸清楚，做到心中有数、了然于胸。把居民的热点、难点、焦点问题搞细、搞准、搞透，切实增强做好工作的针对性和实效性。

对所联系群众存在的矛盾纠纷和问题隐患要认真排查梳理，一件一件帮助协调解决。对群众最急迫、最直接、最不满意的问题，要列出单子，理清头绪，分清轻重，先急后缓，能解决的马上解决，一时不能解决的，订出时间表分步解决。

2.推行“星期制入户”制度。“两委”干部职工每星期都要抽出一定时间入户联系居民群众。社区主要干部每星期入户2次以上，其他干部每星期至少1次。为居民群众出点子、想办法、寻求脱困和致富之路。

3.认真做好群众服务工作。充分发挥好“两委一站”式服务中心为民服务的作用，结合在窗口开展“四亮四创四评”活动，做好接待群众工作，认真听取群众的意见和建议，及时协调解决群众反映的问题。进一步提高服务质量，简化服务程序，及时为居民群众提供优质、便捷服务。

（二）做到沟通零距离，推动干部深入实际

1.“两委”主要干部建立民情责任区。按照上级党委建立民情责任区，构建民情责任体系的要求，建立社区“两委”干部民情责任区，划分居民小组责任区域。责任区域划分为：党总支书记邹开敏第四居民小组；居委会主任付彩香第一居民小组；副主任甘德荣第二居民小组；书记助理李锋第三居民小组。

2.实行“五个一”的服务方式。社区统一确定一名民情联络员；发放一张民情联系卡，将民情责任人的姓名、联系电话、岗位职责

等情况制成卡片发给居群众；设立一个民情意见箱，社区统一设立一个意见箱；公布一部民情电话，要向居民公布民情联系电话号码，认真做好接听和记录；开通一个民情邮箱，社区统一开通并公布一个民情邮箱，指定的责任人要认真管理。

3.明确服务责任。划分联系居民群众的干部要结合自身工作实际和联系区域的特点，在不耽误本职工作的基础上，制定服务工作目标和计划，认真开展下访恳谈和帮扶活动。

四、强化工作措施，构建干部直接联系群众制度

（一）强化组织领导，落实区域责任。要紧密结合实际，认真组织实施，突出工作重点，强化组织领导。及时收集、报告和反馈工作进展情况，增强工作针对性和实效性。“两委”主要领导要认真联系所划分的责任区域，带头深入实际、深入居群众。坚持立足实际，量力而行，尽力而为，扎扎实实办好几件实事好事；

（二）强化考核奖惩，落实奖优惩劣。开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，必须严格工作要求，注重求真务实，加强督查考核。“两委”干部不准提不合理要求、不准做损害群众利益的事。要定期不定期开展检查考核工作，检查民情责任区域落实情况。要把“四群”工作纳入干部考核内容，考评结果作为使用干部的依据，形成鼓励干部深入居民群众的良好风气。

（三）强化工作纪律，加大监督力度。社区“两委”干部要严格遵守群众工作纪律和党风廉政建设规定，不打招呼、直接到户，不搞形式，不增加居民群众负担和心理压力。

（四）强化舆论宣传，营造浓厚氛围。各党支部、各居民小组要高度重视，切实加强开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度的舆论宣传，充分运用板报、宣传标语等形式，大力宣传开展“四群”教育和实行干部直接联系群众制度的重要意义、基本要求和工作成效，及时总结、宣传、推广好的做法和经验。加大宣传力度，加强正面引导，切实把“四群”教育和干部直接联系群众工作引向深入，营造良好的社会舆论氛围。

西平镇玉龙社区党总支 二○一一年十二月三十日

第三篇：2017年“四群”教育活动实施方案

2017年“四群”教育活动实施方案

篇一：2012年部门“四群”教育活动实施方案

2012年部门“四群”教育活动实施方案

为认真贯彻落实省、州、县委要求，进一步密切机关干部与群众的直接联系，做好新形势下的群众工作，根据《中共╳╳县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的意见》，结合局机关实际，制定本工作方案。请结合各自工作实际，认真加以修改、贯彻落实！

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育为抓手，以强化扶 贫项目、资金监管为着眼点，围绕《中国农村扶贫开发纲要2011-2020年》工作中心，深入开展“干部作风转变年”、“安全生产年”系列活动，突出抓好 安居温饱、产业培植、基础改善、素质提高、服务提升、整村推进“六大工程”，各级干部深入实际、深入基层、深入群众，践行以人为本、执政为民、保障民生理 念，拓展干部联系群众的途径，丰富干部服务基层部门和群众的内容，畅通扶贫项目点及基层群众表达意愿的渠道，把帮扶贫困群众、指导贫困地区经济社会发 展作为工作重点，努力解决群众生产、生活中的实际问题，广泛听取贫困地区群众合理诉求，指导贫困地区化解社会矛盾，维护生产、生活和社会稳定，努力实现干 部受教育、作风有改进、民生得保障、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的工作目标。

二、开展“四群”教育的形式和要求

（一）开展“四群”教育的形式

1、学习培训。今冬明春，集中一段时间组织学习，引导干部认真学习《党章》、《论党的群众工作主要论述摘编》和《“四群”教育学习读本》重要文献，学习省第九次党代会和中央、省、州、市主要领导关于深入开展“四群”教育的重要讲话精神，每名干部至少撰写一篇理论文章或心得体会。组织开展一次以 “四群”教育为主题的理论中心组学习。开展“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”四个专题培训，加强 群众观点教育，切实解决好认识问题。把“四群”教育纳入干部培训必修课，开展以党带团、以党带工、以党带妇等形式多样的党群共建活动，逐步形成“四群”教 育长效机制。

2、警示教育。开展一次警示教育，组织观看孟连经验专题片《巨变》，要巨变而非拒变，组织干部职工认真查找思想作风、工作作风、工作方法等方面存在的问题，进一步落实工作 责任，整顿工作作风，强化工作措施，改进工作方法，加强项目、资金监管，提高工作效率，为深入开展“干部作风转变年”、“安全生产年”活动奠定基础。

3、实践教育。组织干部开展民情恳谈，进行民情体验，面对面听取群众意见，撰写民情报告收集和反映重要民情事项，组织开展深入实际、深入基层、深入群众实践活动，问政于民、问需于民、问计于民，力所能及帮助挂钩联系点群众解决实际困难。

（二）开展“四群”教育的要求

毛主席说过：没有落后的群众，只有落后的干部，因此要做好干部几个方面的教育，努力提高干部做好新形势下群众工作的能力和本领。

1、加强群众观点教育，切实解决好认识问题。加强群众观点教育，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等 思想认识问题，教育全体党员干部始终牢记权力来自人民、权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，进一步牢固树立马克思主义群众观，始终做到与人民群众 同呼吸、共命运、心连心。

2、加强群众路线教育，切实解决好实践问题。加强群众路线教育，积极查找深入实际、深入基层、深入群众等方面的差距，切实解决好调查研究不深透、工作浮于 表面、决策脱离实际等问题，坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智 慧，坚持问政于民、问需于民、问计于民，推进决策科学化、民主化，创新发展思路，使制定的各项扶贫开发政策措施更好地体现人民群众意愿，更好地促进人民群 众增收致富。

3、加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。加强群众利益教育，认真查找贯彻落实科学发展观，践行宗旨等方面的差距，切实解决工作开展中 政策不落实、执行打折扣、与民争利等现实存在问题，认真维护好、发展好、实现好群众利益，努力把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的 核心任务，让发展成果惠及广大群众，实现社会稳定和谐。

4、加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题。加强群众工作教育，认真查找工作思路、工作措施、工作机制、工作方法等方面的差距，切实解决好不会干、不 能干、干不好等能力水平问题，改进和创新工作的方式方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，创新服务方式、拓宽服务领域，构建联系和服务群众工作体系，不断提高服务水平。

四、职责任务

紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、保民生、促和谐七项任务，深入实际，深入基层，深入群众，全面实行干部直接联系群众制度，向群众宣传党 的路线、方针、政策，倾听群众呼声，解决群众困难和合理诉求，疏导和化解社会矛盾，确保联系群众无刑事犯罪，不上访，不参与群体性事件，不乱来，不胡作非为，彻底实现天下太平，民富、村美、人和谐。

（一）解决群众合理诉求。深入基层听取群众意见，倾听群众呼声，解决好群众合理诉求。

（二）维护群众的合法权益。认真贯彻落实好党和政府各项惠民政策，维护好、发展好、实现好群众利益，纠正侵害群众合法权益的行为。

（三）疏导调解邻里纠纷。加大矛盾纠纷排查力度，调解邻里纠纷，实现邻里和谐。

（四）解决群众实际困难。关心群众疾苦，了解群众所需、所思、所盼，解决群众生产生活最迫切的困难和问题，在广泛征求挂钩联系点群众意见的基础上，每年为当地群众办100至160件实事好事。

五、目标任务

通过直接联系服务群众，确保联系服务的群众无刑事犯罪，不上访，不参与群体性事件，杜绝杀人放火坑蒙拐骗等刑事、民事案件，做到知民情、解难题、办实事、保安全、建和谐、促发展，实现天下太平、和谐盛世之目标。

六、联系办法

（一）“包村联户”。局长、副局长每人负责一个村（社区）并联系服务5户群众。

（二）“包户联系”。处级领导干部按联系责任区直接联系 5户群众，科级干部直接联系2户群众，一般干部联系1户。

（三）实行“五个一”的服务方式。即：一名民情联络员、一张民情联系卡、一个联系服务意

见箱（以行政村为单位设置）、一个联系服务电话、一个联系服务邮箱，每名干部一年至少入户联系服务3次以上，认真听取群众对工作的意见建议，建立民情台账，记好民情日记。联系户没有电话的帮助安装电话，没有QQ 的帮助买电脑，并培训上网技能，田里劳作不能丢，家里电脑要学会，不断培育社会主义新型农民。

（四）驻村“三同”。全体干部职工每年都要抽出一定时间驻村入户（其中，处级领导干部每年住村10天以上，其他干部每年住村5天以上）。与群众同吃、同住、同劳动，要吃出朋友感情，劳动出成果，管住裤腰带，不睡出问题，要出点子、想办法、为群众寻求脱困和致富之路。

（五）推行“12345”工作法。所有干部职工每年为联系户做1件好事；实行“两必访”，即对所直接联系群众做到春节前必访，遇难受灾必访；“三必帮”: 即上学就业遇到困难必帮，遇难受灾必帮，脱贫致富必帮；“四个一”:每户培养一名致富能手，选准一条致富路子，选准一个致富产业，解决一个实际困难；“五 必问”:即户情必问、经济状况必问、发展愿望必问、存在困难必问、就医就学必问。

（六）下访恳谈。在驻村期间，要利用夜晚、休息时间到群众家中进行下访恳谈，主动找群众谈心、交流思想，随时掌握群众思想状况、家庭生活情况，及时帮助群众解决困难和问题。所有干部职工下访恳谈每次走访2至3个村民小组，30户以上群众。

（七）调查研究。处级领导干部每年深入基层调研不少于3个月。所有干部职工要把直接联系群众和工作调研结合起来，每人每年要撰写1篇有情况、有分析、有建议的调研报告，同时，到年终要有一篇“四群”工作总结，交领导小组进行总结评比。全体干部职工要严格遵守群众工作纪律和党风廉政建设规定，下村入户轻车简从、不准警车开道、不打招呼、直接到村，不搞层层陪同，坚决防止大领导大陪、小领导小陪、不是领导无人陪的现象，克服形式主义，切实转变工作作风；严格自律，不奢侈浪费，不收受礼品，不拿群众一针一线，住村自付伙食费，尽量减少群众麻烦，不增加基层和群众负担。

七、具体方式

挂钩驻村蹲点联户，必须走访到户，接待群众来访，开展民情恳谈，收集反映和协调解决重要民情事项等，总体上按照“五入五创一帮扶”的要求，开展干部直接联系群众“十一个一”活动。一是政策导入，开展一次惠民政策或党课宣讲；二是信息介入，建立民情台账，提出一条以上有价值的工作建议；三是文化融入，组织一次具有本地特色的民族民间文化体育活动；四是感情贴入，开展驻村入户“三同”活动，作出一个联系服务群众的承诺；五是作风深入，在驻村蹲点规定时限的基础上，撰写一篇有价值的调研报告；六是围绕科学发展优秀县创建，提出一个适合本村（组）产业结构调整的规划方案；七是围绕优秀旅游城市创建，组织一次村容村貌集中整治活动，实现卫生管护工作常态化；八是围绕民族团结县创建，积极支持和配合培树一个民族团结先进典型；九是围绕生态县创建，组织开展一次村（组）户四旁植树活动；十是围绕基层党组织建设先进县，为村级党组织活动场所建设做一件实事；十一是围绕帮困扶志，帮助联系户制定一个收入翻番行动计划。

八、组织领导

（一）加强组织领导。党组成立实行干部直接联系群众工作制度领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员，负责领导全局干部直接联系群众工作。领导小组下设办公室，责日常业务工作。

（二）明确责任，分类指导。所有联系群众的干部职工结合自身工作实际和联系户特点，在不耽误本职工作的基础上，制定工作目标和计划，认真开展下访恳谈和帮扶活动。

三）围绕中心，强化统筹。要把增强群众观点与增进党群干群关系、政企关系相结合，把增

强群众路线与推进党务政务公开、推进民主科学决策相结合，把增强群众利益与知民情办实事相结合，把增强群众工作与改进工作方法相结合，处理好“四群”教育与中心工作、与解决实际问题的关系，处理好与开展创先争优、向杨善洲同志学习活动的关系，相互促进，推动工作，努力实现干部受教育、作风有改进、发展上水平、安全得保障、群众得实惠、社会更和谐的目标。

（四）严格要求，严肃纪律。严格执行《廉政准则》《公务员八条禁令》等有关制度、规定。全体干部职工要 严格遵守群众工作纪律和党风廉政建设规定，下村入户轻车简从、不打招呼、直接到村，不搞层层陪同，前呼后拥，坚决防止和克服形式主义，切实转变工作作风；禁止与联系户发生任何不正当关系；严格自律，不奢侈浪费，不收受礼品，住村自付伙食费，不增加基层和群众负担。

九、考核奖惩

由领导小组办公室负责制定干部直接联系群众工作的督查制度，对干部职工直接联系群众工作进行跟踪督查问效和考核。督查考核的结果进行双向反馈：一是对联系 对象反馈联系工作、办理各项事务、解决各种问题的情况；二是对联系人反馈督查考核情况和结果。同时，把开展“四群”教育、实行干部直接联系群众工作情况纳 入干部职工考核内容，建立考评奖惩制度，重点考核深入基层、驻村蹲点、直接联系和帮助群众解决实际问题的情况，由领导小组办公室负责组织群众满意度测 评、考核，考评结果与奖惩、评优挂钩。篇二：xxx单位开展四群教育工作实施方案

xxx单位

开展“四群”教育工作实施方案

为认真贯彻落实省、州、县党委关于开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，进一步加强干部作风建设，密切同人民群众的血肉联系，根据中共弥勒县委（弥发

[2011]53号）《中共弥勒县委关于坚持以人为本执政为民进一步加强新形势下群众工作的意见》和（弥发[2011]56号）《中共弥勒县委关于开展“四群”教育，建立“网格联户” 群众工作体系主题实践活动的实施意见》精神，结合xxx单位实际，现就开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，特制定如下实施方案

一、深刻认识开展“四群”教育工作的重要性和紧迫性 密切联系群众是党的优良传统，脱离群众是党执政后的最大危险。群众是我们党力量和智慧的源泉。只有真正了解群众的所需、所求、所盼，我们的工作才能有的放矢，才不会脱离群众需要。领导干部要牢记人民群众是我们的衣食父母、发展之基，始终坚持从群众中来、到群众中去，始终保持对群众的感恩之心、赤子之心，体恤群众疾苦，关心群众困难。只有对群众有深厚的爱、真挚的情，才会把群众的切身利益放在心头，才会诚心诚意为群众办事。一个心中没有群众观念、没有装着广大群众的领导干部，不是一个称职的干部。领导干部要经常深入基层，与群众同吃、同住、同劳动；与群众交谈，倾听社情民意；与群众交朋友，和群众心连心、心暖心，发现他们没有表露的困苦，了解他们没有表达的意见，体会他们没有表述的情感，把群众生活中的疾苦、困难一一铭记在心上。这样，我们在想问题、办事情、做决策的时候，才能更好地符合群众的根本利益，满足群众的迫切需要，解决群众的现实困难。

单位干部职工必须充分认识到认真做好群众工作是坚持以人为本、执政为民的需要，是维护民族团结、社会稳定的需要，是适应当前群众工作新特点新变化的需要；必须深刻认识开展“四群”工作教育的重要意义，切实增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感。

二、指导思想和目标任务

（一）指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委关于做好新形势下群众工作的部署要求，以加快建立干部直接联系群众制度为突破口，以“围绕一个主题，突出一条主线，开展三项行动，健全六项制度”为抓手，建立“网格联户”群众工作体系，组织各级干部深入实际、深入基层、深入群众，感知、感受、感觉、感想群众所思所盼，践行以人为本、执政为民理念，把群众满意不满意作为最终标准，把服务群众、改善民生作为最大责任，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，切实克服脱离群众的问题，达到“干群关系有新改善、干部作风有新转变、科学发展有新成效、社会和谐有新局面”的目标。

（二）目标任务

1．干部关系要有新改善。通过开展“四群”教育、建立“网格联户”群众工作体系，让全县各级党组织和党员干部牢固树立党的群众观点，从根本立场和党性切实解决好对人民群众的态度问题，改进工作方法，深入基层和群众，以身作则，率先垂范，干给群众看，带着群众干，真心实意地为群众办好事、办实事。在为群众解决一件件具体实在的事情中密切干群关系。

2．干部作风要有新转变。通过开展“四群”教育、建立“网格联户”群众工作体系，让各级党组织和党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，大力推行“干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验”的“一线工作法”，切实围绕“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”开展机关作风整治活动，从严管理、教育、监督干部，促进干部作风转变，打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的干部队伍。3．科学发展要有新成效。通过开展“四群”教育、建立“网格联户”群众工作体系，让各级党组织和党员干部牢树立发展第一要务的思想，进一步理清发展思路，确定发展目标，紧紧围绕“产业培植、基础设施建设、新农村建设”三个重点，；加快实施“千村万户”农民人均纯收入倍增行动，帮助基层和群众出主意、想办法，推动农村经济社会发展和农民增收致富，用实实在在的发展成果取信于民。力争到2016年末，农民人均收入及全县85%以上的村集体经济实现倍增。

4．社会和谐要有新局面。通过开展“四群”教育、建立“网格联户”群众工作体系，让各级党组织和党员干部牢固树立稳定压倒一切的思想坚持深入群众、面对面开展工作的方法，做到串百家门、听百家言、知百家事、解百家难，拉近与群众的距离，增强群众工作的亲和力和感染力。把尊重和维护人民群众的民主权力作为根本出发点和落脚点，做到决策时诚恳请教，部署任务时解疑释惑，落实工作时倾听意见，检验成效时主动接受评判，充分调动人民群众在共建和谐社会中的积极性、主动性、创造性。力争实现信访案件总量逐年下降，信访积案逐步解决，社会更加和谐稳定。

三、主要内容

(一)加强群众观点教育，切实解决好认识问题

要在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观点、群众立场、群众感情等方面的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，自觉摆正与群众的位置，端正与群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，努力做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

(二)加强群众路线教育，切实解决好实践问题

一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去，这是我们党的根本工作路线，也是我们党的优良传统和优良作风。要深入学习党的群众路线，通过干部直接联系群众，开展民情体验，认真查找深入实际、深入基层、深入群众等方面的差距，切实解决好作风漂浮、脱离实际、脱离群众等工作作风问题，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，使各项决策和工作措施更加符合群众意愿，更加赢得群众信赖和拥护。

(三)加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题

坚持以人为本、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。要教育和引导广大干部牢固树立群众利益无小事的观点，全面学习掌握党的惠民政策，认真贯彻落实科学发展观，坚持权为民所用、情为 篇三：县人社局开展四群教育活动实施方案

新人社发[2011]62号

关于印发《新平县人力资源和社会保障局开展群众观点群

众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系

群众制度的实施方案》的通知

机关各股室，所属各单位：

现将《新平县人力资源和社会保障局开展群众观点群众路线群

众利益群众工作教育、实行干部直接联系群众制度的实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

新平县人力资源和社会保障局

二○一一年十二月二十八日

主题词：“四群”教育实施方案通知

新平县人力资源和社会保障局

2011年12月28日印

校对人：李静

（共印25份）新平县人力资源和社会保障局开展群众观点群众路线

群众利益群众工作教育实行干部直接联系

群众制度的实施方案

为推进社会管理创新，加强和改进新形势下的群众工作，进一步密切党同人民群众的血肉联系，提高人力资源和社会保障机关贯彻落实以人为本、执政为民要求的能力，切实增强干部做好新形势下群众工作的能力和本领，根据省、市、县委关于开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育（以下简称“四群”教育），实行干部直接联系群众制度的有关要求，结合工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想及目标任务

做好新形势下群众工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育为抓手，紧密联系实际、突出实践特色，推广孟连群众工作经验，组织领导干部深入实际、深入基层、深入群众，感知、感受、感觉和感想群众所思、所盼，践行以人为本、执政为民理念，切实解决好广大人民群众的根本利益和现实利益，达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标，为推动新平科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的政治和纪律保障。

干部受教育。紧紧围绕群众观点、群众路线、群众利益、群众工作，深入开展教育培训，让干部在与群众面对面、零距离接触

和为民服务的实践中，践行以人为本、执政为民理念，增强宗旨意识、服务意识，不断提高做好新形势下群众工作的能力和水平。

作风有改进。紧紧围绕密切党群干群关系的要求，引导广大党员干部深入实际、深入基层、深入群众，沉下身子，拜人民为师，直接联系群众、直接服务群众、直接帮助群众，解决少数干部作风不实、作风不端正、联系群众不紧密等问题，切实增进党群干群之间的血肉联系。

发展上水平。紧紧围绕全县经济社会发展目标，按照“经济要上去、干部要下去，经济要发展、干部要务实”的要求，组织引导人力资源和社会保障部门干部认真履行职责，紧紧围绕“四个翻番、两个倍增、建设经济强县”的目标，紧紧扭住产业建设和民生建设两个重点，坚定不移地实施“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县、科教兴县”五大战略，扎实有力地推进“矿电、蔗糖、烤烟、畜牧、旅游、林果”六大产业发展，加快富裕生态和谐新平建设,奋力谱写新平科学发展新篇章。

群众得实惠。紧紧围绕实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益和现实利益，组织引导人力资源和社会保障部门干部带头贯彻党的群众路线，大力保障和改善民生，落实各项利民惠民政策措施，紧抓民生之本、解决民生之急、排除民生之忧，下大力气解决好群众关心的突出问题，多为群众办实事办好事。社会更和谐。紧紧围绕创建平安新平，组织引导人力资源和社会保障部门干部尊重群众、依靠群众、关心群众，加强和创新社

会管理，扎实做好新形势下群众工作，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，努力实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

二、主要内容及要求

加强党的群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育，是提高领导干部做好新形势下群众工作能力和本领的重要基础。要通过集中辅导、案例教育、民情体验、专题学习生活会和干部直接联系群众等形式，在人力资源和社会保障部门干部中深入开展“四群”教育,筑牢做好新形势下群众工作的思想基础。

（一）加强群众观点教育，切实解决好认识问题。人民群众是历史的创造者，是推动社会变革和前进的决定性力量，是我们做好一切工作的力量源泉。要在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，自觉摆正与群众的位置，端正与群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

（二）加强群众路线教育，切实解决好实践问题。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去，这是我们党的根本工作路线，也是我们党的优良传统和优良作风。要深入学习党的群众路线，通过干部职工直接联系群众，开展民情体验，认真查找深入实际、深入基层、深入群众等方面存在的差距，切实解决好作风漂浮、脱离实际、脱离群众等工作作风问题，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，坚持问政于民、问计于民、问需于民，使各项决策和措施更加符合 群众意愿，更加赢得群众的信赖和拥护。

（三）加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。坚持以人为本、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。要坚持群众立场，牢固树立群众利益无小事的观点，全面学习掌握党的利民惠民政策，认真查找贯彻落实科学发展观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋等方面存在的差距，切实解决政策不落实、执行打折扣、损害群众利益甚至与民争利等现实存在问题，正确处理利益关系，保障群众权益，建立合理的利益分配和共享机制，解决好群众最现实、最关心、最直接的切身利益，让发展成果惠及广大群众。

（四）加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题。正确的方式方法是做好群众工作的重要保障。要深入分析新形势下群众工作面临的新情况、新问题、新特点和新要求，总结推广做好群众工作的好做法、好经验，认真查找工作思路、工作措施、工作机制等方面存在的差距，切实解决好不敢做、不愿做、不会做等问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和沟通协调、对话协商、心理疏导等方法，善于运用网络、手机等现代科技手段，创新群众工作方法，健全群众工作机制，增强做好新形势下群众工作的针对性和实效性。

今冬明春，要集中一段时间，通过“学、查、改”等方式，认真开展“四群”教育，并形成长效机制。干部职工要认真学习《论党的群众工作—重要论述摘编》和《云南省“四群”教育学习读本》，

第四篇：创建“四群”教育实施方案

关于开展创建“四群” 教育

实行干部直接联系群众制度试点的实施方案

根据州委“四群”教育领导小组的统一安排和部署，我区XX农场被列为“四群”教育和干部直接联系群众工作19个州级示范点之一。为体现实践特色，充分发挥“四群”教育和干部直接联系群众工作示范点的典型引导和示范带动作用，确保示范点树得起、立得住、叫得响、推得开。结合度假区管委会实际，制定本实施方案。

一、目标任务

按照 “集中学习走在前、进村住户走在前、专题学习生活会走在前、分析检查报告撰写走在前、整改落实走在前、落实收入倍增措施走在前，切实做到带头推动跨越发展、带头促进收入倍增、带头加强基层党组织建设、带头做好群众工作”等要求，全区党员干部积极深入到联系点居民小组，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，了解社情民意，解答群众困惑，解决群众困难，维护群众合法权益，最终达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的总体目标。

二、组织领导

为加强对“四群”教育和干部直接联系群众工作的组织领导，确保试点工作开展顺利，取得切实成效，经度假区党委研究决定，成立创建XX农场“四群”教育和干部直接联系群众工作试点领导小组，成员如下：（略）

领导小组下设办公室，办公室设在旅游度假区管委会综合办公室，由办公室副主任XX兼任“四群”教育办公室主任，负责协调处理创建工作日常事务。

三、责任区分

为确保“四群”教育和干部直接联系群众工作有人抓，能落到实处，管委会建立领导挂钩联户责任制，全区干部职工参与到示范点村委会直接联系群众工作。联系群众要求，管委会党委班子成员每人直接联系群众15户，每人每年住联系点不少于10天；管委会各局办领导干部（含主任、副主任科员）每人直接联系群众15户，每人每年住村入户不少于20天，到村组调研指导工作不少于90天；一般干部职工每人直接联系群众15户，每季度住村入户不少于3天。

四、工作机制

（一）经常访谈交心。结对干部要和结对联系户定期不定期开展交心谈心活动，切实做到“四访四问”，即：家庭有重大变故必访必问、发生矛盾纠纷必访必问、生活遇到困难必访必问、有信访苗头必访必问，及时掌握群众的思想动态、生产生活动态。

（二）开展服务承诺。每位结对干部要根据岗位工作特点及自身特长，每年向所联系的群众进行公开承诺，重点要针对帮助群众办实事开展承诺，接受群众监督，并认真兑现承诺事项。

（三）建立工作台账。完善“痕迹”管理，每位结对干部要认真填写《民情登记表》，记好群众工作日志。以居民小组为单位建立干部直接联系群众工作台账，实施动态管理，如实记录直接联系群众工作情况。干部联系群众工作台账包括：干部直接联系群众民 2

情登记表、干部直接联系群众工作月报表、干部直接联系群众工作月报汇总表、干部直接联系群众工作公开承诺表。

（四）实行代办代理。按照“便民、公开、依法、高效、无偿”的原则，结对干部要切实履行代办代理职责，帮助结对联系群众代办相关事项，落实惠民政策，反映疑难问题。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各级党委、党支部负责人是本单位创建工作的第一责任人，要切实加强领导，率先垂范，紧密结合实际，认真分析研究，及时召开会议进行动员部署。全区干部职工要深刻认识开展创建试点的重要意义，自觉把思想和行动统一到各级党委的决策部署和要求上来，把创建试点工作作为深入开展“四群”教育工作的重要内容，作为创先争优的具体活动，努力把联系点创建成为示范点。

（二）严格要求，强化督查。全区干部职工要严格纪律要求，坚决防止和克服形式主义，切实转变工作作风，树立良好形象；要严格自律，不奢侈浪费，不收受群众馈赠，在联系户就餐要自付伙食费，不增加群众负担；要把创建干部直接联系群众制度示范点工作纳入全区“四群”教育的重点工作，加大督促检查力度。管委会纪委建立督查时效表，定期开展督查，加强跟踪问效，准确掌握结对干部深入农户、帮扶群众、解决实际问题的情况，发现问题，总结经验，促进工作。

（三）围绕本职，强化统筹。各支部要紧紧围绕本职工作，有计划、分阶段地开展创建工作，周密部署，精心组织，把创建工作与单位本职工作及农业项目实施工作同部署、同推进、同落实、同 3

检查、同考核。既开展好干部直接联系群众工作，又确保其它各项工作正常有序推进，做到“两不误、两促进”。

（四）注重宣传，营造氛围。各单位要及时总结、宣传、推广创建试点活动中好的做法和经验；加大宣传力度，加强正面引导，对那些在访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐等方面涌现出的先进典型要予以表彰，充分发挥典型的示范、引领、辐射、带动作用，在全区营造下基层、住村组、进农家、促发展的浓厚氛围，全面提升全区“四群”教育工作的整体水平。

创建试点单位要在2013年1月前搞好总结评估，认真总结创建“四群”教育所取得的经验，对干部职工在活动开展中取得显著成效的予以表彰，对敷衍应付，没有成效的要按照有关规定进行问责。

附件：

1、XX旅游度假区管委会创建“四群教育”和干部直接联系群众工作试点领导联系点安排表；

2、XX游度假区管委会纪委开展创建“四群”教育试点督导检查时间表。

XX旅游度假区管委会

二〇一二年三月二十日

第五篇：“四群”教育活动总结

“四群”教育活动总结

（一）基本情况：根据县委办公室关于召开县深入开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度启动大会的通知（发电［XX］01号）的文件精神要求，结合农业工作实际特点，扎实开展群众观点、群众路线、群众利益和群众工作教育“四群”工作，紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、保民生、促发展七项任务，选定挂钩XX村委会11个村民小组，xx局全体挂钩党员领导干部，深入实际，深入基层，深入群众，开展调研，进行了摸底调查，充分听取呼声，了解社情民意，全面实行了干部直接联系群众制度，建卡联户115户。农业局全体挂钩干部100%发放了民情联系卡，100%记录了民情日记，100%开展民情恳谈，按照相关要求，100%撰写了心得体会和整改措施。同时，把xx社列为结对帮扶重点村，实行了100%挂钩联系，将举全局之力，重点挂钩XX社。

（二）主要做法和成效（联户情况、工作队到位情况）：

一是及时建立领导机构，成立“四群”教育工作领导小组，明确相关职能职责。局长担任组长，书记担任副组长，其他领导和二级班子正职为成员，领导小组下设办公室具体负责处理日常工作。XX年12月28日召开“四群“教育动员大会”，为全面铺开“四群”教育工作做好充分准备。二是制定工作实施方案，精心组织，确保“四群”工作稳步推进。紧紧围绕七项任务，深入实际，深入基层，深入群众，全面实行干部直接联系群众制度，向群众宣传党的路线、方针、政策，倾听群众呼声，解决群众困难和合理诉求，疏导和化解社会矛盾，确保联系群众无刑事犯罪，不上访，不参与群体性事件，实现民富、村美、人和谐；三是积极开展送温暖献爱心活动。1月10日，县局组织局领导班子和党员干部一行55人来到挂钩点XX村委会，分别进村入户看望慰问了23户困难群众，详细询问了农民的生产、生活情况，了解他们的实际生活困难，认真听取他们的意见，并就掌握的政策信息、市场信息进行了交流，对具体问题提出了实质性建议。并向XX村委会发放了由全局职工捐赠的2400元慰问金和“爱心”衣物111件，表达了局全局职工对困难群众的关爱，争取民营企业为XX村贫困学生捐赠助学金6000元。四是以“党建”带“妇建”，带“工建”，进一步深化“四群”教育工作。3月6日，为进一步推动局挂钩单位的“四群教育”工作、充分发挥妇女在“禁毒防艾”工作中的作用，局在挂钩单位XX村举办“携手共庆‘三八’，深化‘四群教育’”联谊活动。活动邀请了县妇联、县移动公司、县消防大队、XX村和XX村小组村民，还邀请为XX村贫困学生捐赠助学资金的XX公司、XX有限责任公司、县XX米厂三家民营企业欢聚一堂，“携手共庆“三八”，深化“四群”教育活动，县委副书记、县人大副主任、县人民政府副县长、县妇联主席、县蔗糖办等相关部门的领导亲临。联谊活动穿插“县情”“四群教育”“禁毒防艾”“消防安全”“农业法规”等相关知识的有奖竞答。同时，县妇联、县农机监理、县消防队、县防艾局、县移动公司等单位在现场摆放宣传展板，接待群众咨询并发放各种宣传材料。此次活动的开展，既深化了“四群”教育工作的开展，又进一步密切了党群干群之间的关系，推动了农业农村的廉政文化建设。五是访民情、知民意，解民困，认真做好民情恳谈工作。根据县委的安排，局在XX村积极开展“四群”教育活动，并在XX村的11个村小组设立了组长和联络员，以11个小

组为单位分别深入基层、深入群众，加大矛盾纠纷排查力度，调解邻里纠纷，实现邻里和谐；关心群众疾苦，了解群众所需、所思、所盼，解决群众生产生活最迫切的困难和问题，在广泛征求挂钩联系点群众意见的基础上，竭力为当地群众办实事好事，积极开展“两进一送”和民情恳谈活动，农业局党委书记、副书记、四个党支部书记与挂钩点党支部结成共建对子。4月16日-20日局党委组织55名党员干部到挂钩点XX村开展民情恳谈活动，经民情恳谈了解曼晃村村民共提出急需解决的困难20件，预计投入资金538万元，其中文化活动室、篮球场及其附属设施建盖需投入资金217万元；村内主干道路硬化需投入资金96万元；蔬菜钢架大棚46亩需投入资金150万元；农田基础设施建设维修需投入资金60万元；其他事项需要投入资金5万元。此次活动共召开民情分析会9次，民情恳谈会9次，参加群众有90人。六是开展“四群”教育专题学习。为扎实有效地开展“四群”教育活动，按照县委“关于认真开展XX群众观点群众路线群众利益群众工作教育专题学习活动的通知”（组〔XX〕01号）文件要求和工作部署，紧紧围绕进一步做好新形势下群众工作的目标，组织全局干部观看孟连经验专题片《巨变》，学习《论党的群众工作——主要论述摘编》和《云南省“四群”教育学习读本》等群众工作学习资料。各党支部、局直属股、室、站采取集中学习、分散学习和自学的方式认真领会“四群”教育精髓，74名在职党员写出了心得体会，科级干部7人（含非领导2人）撰写了发言题纲、整改措施。局领导班子召开了以开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育实行干部直接联系群众制度为主题的专题学习会议，通过学习，撰写了心得体会，制定了整改措施。深入查找了领导班子和个人在思想方面与基层群众期盼上存在的差距，工作方面与做好新形势下群众工作要求上存在的差距，作风、廉政方面与继承发扬联系群众优良传统上存在的差距，深刻剖析了存在的问题及原因，分别制定领导班子整改方案和班子成员个人整改措施，并按时限要求对查找出来的差距和问题认真进行整改，确保活动取得实效。

七是倾听群众诉求，真心为民办实事。大春农忙时节，县局心系群众，在得知村民在抗旱农业生产中有困难后，局党委带领党员干部职工，走近群众，到农户家中用真挚的情感，真诚的行动，真切的慰问，为群众送温暖、献爱心，用真心架起干群连心桥，形成干群渔水一家亲的和谐关系。5月29日，局党委书记、副书记华、副局长带领全局党员干部职工，深入“四群”教育工作干部直接联系群众挂钩联系点XX镇XX村，为挂钩联系户送去大春急需的农用物资化肥，以实实在在的行动传递局党委的关爱和温暖。共发放化肥230包，共计9.2吨，价值26910元。5月30日，局派驻工作队协调打抗旱井3口，运水车10辆，针对旱灾病虫害严重，免费赠送水稻秧苗防治农药病毒青260包，富七号130瓶，比亚铜400包，可防治121亩秧田，共投入秧田病虫害统防统治资金3550元。

（四）存在的问题和下步的工作思路：通过四个月来开展“四群”教育活动工作,虽然取得了一定的成效，但也存在着差距，主要有：一是“四群”教育学习不够深入。常常因为忙于事务性的工作而影响了学习，使学习时间难于保证，没有深入细致地学习。二是“四群”教育宣传不够。对“四群”教育工作宣传主要以会议、文件宣传为主，造成部分职工对“四群”教育工作认识不到位，各小组信息报送不足，亮点挖掘不够。三是“三个深入”，即深入群众、深入实际、深入基层不够，部分干部职工对挂钩点村的民情掌握了解不全面，分析不深入，对群众的所思所想所盼了解不透彻，党群干群关系不够密切。

下步工作思路：一是深入开展调查研究。在“四群”教育活动中，领导干部带头开展调查研究，紧紧围绕中心工作和部门职能职责，抓住一些重点工作，难点问题来开展，及时发现，总结和推广基层的好做法好经验，在调查研究中检查工作落实情况，发现存在的问题，加强督促检查，推动各项工作有序开展。二是采取措施，深化“四群”教育工作，紧紧围绕“农业增效、农民增收”的发展目标，开展定期下访，收集社情民意，排查矛盾纠纷，采取建卡经常联户方式，进一步建立健全为民服务长效机制，密切干群关系，搭建亲民爱民平台，扎实推进“四群”教育工作。三是立足本职工作，紧密结合农业生产工作实际，做到党的“四群”工作和开展农业生产工作两不误、两促进。牢固树立服务群众意识，工作中体现群众观念、群众利益，关注群众的新需求，了解群众实际困难。做到情为民所系，利为民所谋。