县人社局开展四群教育活动实施方案

第一篇：县人社局开展四群教育活动实施方案

新人社发[2011]62号

关于印发《新平县人力资源和社会保障局开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系

群众制度的实施方案》的通知

机关各股室，所属各单位：

现将《新平县人力资源和社会保障局开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育、实行干部直接联系群众制度的实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

新平县人力资源和社会保障局

二○一一年十二月二十八日

主题词：“四群”教育 实施方案 通知

新平县人力资源和社会保障局 2011年12月28日印 校对人：李静（共印25份）新平县人力资源和社会保障局开展群众观点群众路线

群众利益群众工作教育实行干部直接联系

群众制度的实施方案

为推进社会管理创新，加强和改进新形势下的群众工作，进一步密切党同人民群众的血肉联系，提高人力资源和社会保障机关贯彻落实以人为本、执政为民要求的能力，切实增强干部做好新形势下群众工作的能力和本领，根据省、市、县委关于开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育（以下简称“四群”教育），实行干部直接联系群众制度的有关要求，结合工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想及目标任务

做好新形势下群众工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育为抓手，紧密联系实际、突出实践特色，推广孟连群众工作经验，组织领导干部深入实际、深入基层、深入群众，感知、感受、感觉和感想群众所思、所盼，践行以人为本、执政为民理念，切实解决好广大人民群众的根本利益和现实利益，达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标，为推动新平科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的政治和纪律保障。

干部受教育。紧紧围绕群众观点、群众路线、群众利益、群众工作，深入开展教育培训，让干部在与群众面对面、零距离接触 和为民服务的实践中，践行以人为本、执政为民理念，增强宗旨意识、服务意识，不断提高做好新形势下群众工作的能力和水平。

作风有改进。紧紧围绕密切党群干群关系的要求，引导广大党员干部深入实际、深入基层、深入群众，沉下身子，拜人民为师，直接联系群众、直接服务群众、直接帮助群众，解决少数干部作风不实、作风不端正、联系群众不紧密等问题，切实增进党群干群之间的血肉联系。

发展上水平。紧紧围绕全县经济社会发展目标，按照“经济要上去、干部要下去，经济要发展、干部要务实”的要求，组织引导人力资源和社会保障部门干部认真履行职责，紧紧围绕“四个翻番、两个倍增、建设经济强县”的目标，紧紧扭住产业建设和民生建设两个重点，坚定不移地实施“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县、科教兴县”五大战略，扎实有力地推进“矿电、蔗糖、烤烟、畜牧、旅游、林果”六大产业发展，加快富裕生态和谐新平建设,奋力谱写新平科学发展新篇章。

群众得实惠。紧紧围绕实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益和现实利益，组织引导人力资源和社会保障部门干部带头贯彻党的群众路线，大力保障和改善民生，落实各项利民惠民政策措施，紧抓民生之本、解决民生之急、排除民生之忧，下大力气解决好群众关心的突出问题，多为群众办实事办好事。

社会更和谐。紧紧围绕创建平安新平，组织引导人力资源和社会保障部门干部尊重群众、依靠群众、关心群众，加强和创新社 3 会管理，扎实做好新形势下群众工作，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，努力实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

二、主要内容及要求

加强党的群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育，是提高领导干部做好新形势下群众工作能力和本领的重要基础。要通过集中辅导、案例教育、民情体验、专题学习生活会和干部直接联系群众等形式，在人力资源和社会保障部门干部中深入开展“四群”教育,筑牢做好新形势下群众工作的思想基础。

（一）加强群众观点教育，切实解决好认识问题。人民群众是历史的创造者，是推动社会变革和前进的决定性力量，是我们做好一切工作的力量源泉。要在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，自觉摆正与群众的位置，端正与群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

（二）加强群众路线教育，切实解决好实践问题。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去，这是我们党的根本工作路线，也是我们党的优良传统和优良作风。要深入学习党的群众路线，通过干部职工直接联系群众，开展民情体验，认真查找深入实际、深入基层、深入群众等方面存在的差距，切实解决好作风漂浮、脱离实际、脱离群众等工作作风问题，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，坚持问政于民、问计于民、问需于民，使各项决策和措施更加符合 群众意愿，更加赢得群众的信赖和拥护。

（三）加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。坚持以人为本、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。要坚持群众立场，牢固树立群众利益无小事的观点，全面学习掌握党的利民惠民政策，认真查找贯彻落实科学发展观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋等方面存在的差距，切实解决政策不落实、执行打折扣、损害群众利益甚至与民争利等现实存在问题，正确处理利益关系，保障群众权益，建立合理的利益分配和共享机制，解决好群众最现实、最关心、最直接的切身利益，让发展成果惠及广大群众。

（四）加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题。正确的方式方法是做好群众工作的重要保障。要深入分析新形势下群众工作面临的新情况、新问题、新特点和新要求，总结推广做好群众工作的好做法、好经验，认真查找工作思路、工作措施、工作机制等方面存在的差距，切实解决好不敢做、不愿做、不会做等问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和沟通协调、对话协商、心理疏导等方法，善于运用网络、手机等现代科技手段，创新群众工作方法，健全群众工作机制，增强做好新形势下群众工作的针对性和实效性。

今冬明春，要集中一段时间，通过“学、查、改”等方式，认真开展“四群”教育，并形成长效机制。干部职工要认真学习《论党的群众工作—重要论述摘编》和《云南省“四群”教育学习读本》，学习省委书记秦光荣同志在全省开展“四群”教育动员大会上的讲话，开展“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”4个专题培训，组织全体干部职工观看孟连经验专题片《巨变》。切实加强实践教育，组织干部开展民情恳谈，进行民情体验，面对面听取群众意见，查找思想、工作、作风等方面存在的差距。在集中学习和民情体验的基础上，领导班子要召开一次“四群”教育专题学习生活会，科级以上领导干部要撰写“四群”教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、抓整改，保持与人民群众的血肉联系，不断促使人力资源和社会保障部门干部继承和发扬党的优良传统，重拾“密切联系群众”的法宝。

三、工作方法

开展“四群”教育重在实践、贵在行动。全局干部要紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务，建立和实行干部直接联系群众制度，推动干部深入实际、深入基层、深入群众解决实际问题。

（一）坚持重心下移，推动干部深入实际。紧紧围绕中心工作和群众关心关注的热点难点问题，深入开展调查研究，在调研中发现问题、研究问题、解决问题，狠抓工作落实。科级领导干部每年深入基层调研不少于3个月，其他干部每年深入基层调研不少于1个月。调查研究要直接联系群众，听取群众意见，并撰写有情况、有分析、有建议、能解决问题的调研报告。

（二）选派工作队，推动干部深入基层。根据县委的统一安排部署，从2012年开始，用5年时间，每年选派1/5的干部组成工作 队，驻村(社区)入户办实事，一年一轮换。工作队员优先选派领导干部（含非领导职务）、后备干部、年轻干部、无基层工作经历干部、新录用公务员。

（三）强化直接联系，推动干部深入群众。建立干部直接联系群众制度，密切党群干群关系。

1、建立民情责任区。根据上级部署，要在乡镇（街道）、村（社区）两级建立民情责任区，构建民情责任体系。局主要领导为挂钩村（社区）民情责任区第一责任人，驻村(社区)工作队员为负责区域民情工作具体责任人。

2、召开民情分析会。民情责任区第一责任人要定期不定期组织召开民情分析会，原则上要在挂钩村每月召开一次民情分析会,具体责任人要注意收集、梳理、分析民情，妥善处理和协调解决群众反映强烈的热点难点问题。

3、实行“四联户”。实行领导蹲点联户、单位挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户等直接联系群众制度。

领导蹲点联户。领导干部蹲点，要住村直接联系群众，每次走访2至3个村（居）民小组。科级领导干部每年住村不少于20天，直接联系群众不少于5户。

单位挂钩联户。根据县委的安排，要“挂村(社区)包组联户”,整合扶贫挂钩、新农村建设指导员、驻村工作队员等工作力量，形成做好直接联系群众的合力。

干部结对联户。要采取在本单位的挂钩联系点结对联户、“干部回乡探亲”联户、民情体验联户等形式，推动干部直接联系群众。党员干部每年住村时间不少于5天，结对不少于2户。

建卡经常联户。建立《民情联系卡》，注明干部姓名、工作单位、住址、联系电话、邮箱及承诺事项，送达所联系群众，方便经常联系。驻村工作队建立《民情登记卡》，记录群众家庭基本信息、生产生活状况、反映的事项、需解决的问题、落实情况及基层组织和群众评价，便于掌握情况、组织考核和群众监督。

干部直接联系群众，要与群众同吃、同住、同劳动，接待群众来访，记录民情日记，撰写民情报告，收集和反映重要民情事项。干部联户要重点从困难户、常访户、党员户、有致富能力或有一定威信的农户中选取，并明确一户作为责任中心户，定期召开民情恳谈会，形成“联系干部↔责任中心户↔联系户↔全体农户”的干群联系网络，及时收集、反映群众意见诉求。每名领导干部每年要提出1至2条有价值的工作建议，帮助所联系的基层单位和群众解决1至2个实际困难。

四、时间步骤

开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，要紧紧围绕中心工作，突出重点，稳步推进。

（一）制定方案，组建机构（2011年12月25日以前）

1、制定方案。根据省、市、县委要求，结合人力资源和社会保障机关实际，制定开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度实施方案，局党员干部参加活动提出明确目标和具体要求。

2、组建机构。成立开展“四群”教育、实行干部直接联系群 8 众制度领导小组，领导小组办公室设在局机关办公室，具体负责此项工作。

（二）动员部署，学习教育（2011年12月-2012年3月）

1、动员部署。2011年12月底前要召开会议动员部署，引导党员干部积极参与。

2、学习教育。结合学习贯彻省第九次党代会、市第四次党代会、县委十一届二次全会精神，按照学习文件资料、收看专题教育片、查找存在问题、撰写分析检查报告、召开专题学习生活会、抓好整改落实等步骤，采取集中学习、个人自学、案例教育、民情体验等形式，对单位党员干部开展“四群”专题培训。

（三）突出重点，有序推进（2011年12月开始）

1、建立领导干部联系点。根据单位挂钩扶贫联系村确定领导干部联系点，明确联系工作内容。

2、选派驻村工作队。按照县委要求和县开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度领导小组办公室制定的工作队选派和挂钩联系方案，在规定时间内抽调人员组成工作队，驻村开展工作。

3、完善配套制度。建立民情责任区、民情分析会、民情联系卡、民情登记台帐、民情意见箱、民情热线电话等制度，形成完备的民情工作体系，确保干部直接联系群众工作规范有序开展。

五、保障措施

开展“四群”教育，是促进干部密切联系群众的重要基础，是做好新形势下群众工作的重要途径。

（一）加强领导，精心组织。紧密结合实际，精心组织实施，突出工作重点，强化分类指导。领导班子成员要率先垂范，带头深入实际、深入基层、深入群众，同时认真抓好本单位的“四群”教育和干部直接联系群众工作；局机关各股室、所属各单位要注重总结工作中好的经验做法，分析存在不足，制定改进措施，形成干部直接联系群众的长效机制。

（二）围绕中心，统筹推进。正确处理好开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，处理好与人力资源和社会保障工作的关系。要认真贯彻落实省第九次党代会、市第四次党代会、县委十一届二次全会精神，引导干部群众积极参与推动新平科学发展、和谐发展、跨越发展；处理好与解决实际问题的关系，坚持立足实际，量力而行，尽力而为，扎扎实实办好几件实事好事；处理好与开展创先争优、向杨善洲同志学习活动的关系，做到两不误、两促进；处理好与推进部门工作的关系，结合部门工作职能和特点，科学谋划、统筹兼顾，做好服务基层、服务群众的工作，推动人力资源和社会保障各项工作上新台阶、出新成效。

（三）严格要求，强化考核。把开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度纳入领导班子和干部考核内容，考评结果作为推荐干部、评先选优的重要依据，形成鼓励干部深入基层、在基层一线培养选拔干部的导向。领导干部要轻车简从、不打招呼、不扰民，直接到村，不层层陪同，坚决防止和克服形式主义，切实转变工作作风，树立良好形象；严格自律，不奢侈浪费，不收受礼品，住村要自付伙食费，不增加基层和群众负担。健全民情巡视制度，定期 不定期开展巡视工作，检查民情责任落实情况。

（四）强化宣传，营造氛围。切实加强开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度的舆论宣传，通过新平政务信息公开网站、玉溪劳动保障网新平网、政务公开栏等多种形式，大力宣传开展“四群”教育和实行干部直接联系群众制度的重大意义、基本要求和工作成效，及时总结、宣传、推广好的做法和经验。同时，积极向县“四群”教育、实行干部直接联系群众制度领导小组办公室报送有关活动信息，切实把“四群”教育和干部直接联系群众工作引向深入，营造良好的社会舆论氛围。

第二篇：“四群”教育活动实施方案

西平镇玉龙社区党总支

关于开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度的

实

施

方

案

为认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神和全国做好新形势下群众工作经验交流会、省、市、县党代会精神，进一步做好新形势下的群众工作，根据省市县及西平镇党委《关于开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度的实施方案》等文件精神和要求，结合玉龙社区的实际，现就玉龙社区党总支开展群众观点、群众路线、群众利益和群众工作教育（以下简称“四群”教育），实行干部直接联系群众制度，提出如下实施方案。

一、总体要求

开展群众观点、群众路线、群众利益和群众工作教育，实行干部直接联系群众制度，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育为动力，组织社区干部，深入实际、深入居民小组、深入群众，实践以人为本、执政为民、保障民生理念，拓展干部联系群众的途径，丰富干部服务居民群众的内容，畅通居民群众表达意愿的渠道，把帮扶贫困群众为工作重点，努力解决群众生产、生活中的实际问题，认真听取群众合理诉求，维护社区稳定，努力实现干部受教育、作风有改进、群众得实惠、社区更和谐的工作目标。

二、开展“四群”教育的形式和要求

（一）开展“四群”教育的形式

1.组织专题培训。今冬明春，集中一段时间组织党员干部认真学习《论党的群众工作——主要论述摘编》和《云南省“四群”教育学习读本》，开展“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”四个专题培训，把“四群”教育纳入干部培训必修课，明确“四群”教育的科学内涵。

2.开展民情体验，加强实践教育。组织干部开展民情恳谈，进行民情体验，面对面听取居民群众意见，认真查找思想作风、工作作风、工作方法等方面存在的差距，撰写民情报告、收集和反映重要民情事项，组织开展深入实际、深入基层、深入群众实践活动。问政于民、问需于民、问计于民，力所能及帮助挂钩联系点群众解决实际困难，为深入开展“基层组织建设年”、“干部作风转变年”、“安全生产年”活动打下良好基础。

3.召开专题民主生活会。在集中学习和民情体验基础上，“两委”班子要召开一次“四群”教育专题民主生活会，每位班子成员要撰写“四群”教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、抓整改。领导班子整改方案、社区干部整改措施由领导小组办公室上报西平镇党委备案。

4.建立1至2个示范点。及时总结好的经验，强化宣传带动，开

展以党带团、以党带工、以党带妇等形式多样的党群共建活动，逐步形成“四群”的长效机制。

（二）开展“四群”教育的要求

1.加强群众观点教育，切实解决好认识问题。加强群众观点教育，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，教育全体党员干部始终牢记权力来自人民、权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，进一步牢固树立马克思主义群众观，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

2.加强群众路线教育，切实解决好实践问题。加强群众路线教育，积极查找深入实际、深入居民群众等方面的差距，切实解决好调查研究不深透、工作浮于表面、决策脱离实际等问题，坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，坚持问政于民、问需于民、问计于民。推进决策科学化、民主化，创新发展思路，使制定的各项服务措施更好地体现人民群众意愿，更好地促进居民群众增收致富。

3.加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。加强群众利益教育，认真查找贯彻落实科学发展观，实践宗旨等方面的差距，切实解决工作中政策不落实、执行打折扣、与民争利等现实存在问题。认真维护好、发展好、实现好群众利益。努力把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的核

心任务，让发展成果惠及广大群众，实现社区稳定和谐。

4.加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题。加强群众工作教育，认真查找工作思路、工作措施、工作机制、工作方法等方面的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等能力水平问题，改进和创新工作的方式方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，创新服务方式、拓宽服务领域，构建联系和服务居民群众工作体系，不断提高社区服务水平。

三、建立和实行干部直接联系群众制度，推动干部深入实际、深入群众解决实际问题

实行干部直接联系群众制度，是开展“四群”教育最重要的载体、最有力的措施，贵在行动。要落实干部直接联系群众制度，就是要推行“零距离”工作法，切实做到深入实际、深入基层、深入群众的“三深入”，实现联系零距离、沟通零距离、服务零距离。做到“群众有困难，干部在身边；群众有困惑，干部帮解答；群众有要求，干部来行动”。

（一）做到服务零距离，推动干部深入居民群众

1.开展下访恳谈。“两委”干部走家串户，与居民群众谈心交朋友，全方位了解民情、社情。把群众最关心、最直接、最现实的利益问题如实记下来。把群众的所思、所想、所急、所盼、所怨及时动态地摸清楚，做到心中有数、了然于胸。把居民的热点、难点、焦点问题搞细、搞准、搞透，切实增强做好工作的针对性和实效性。

对所联系群众存在的矛盾纠纷和问题隐患要认真排查梳理，一件一件帮助协调解决。对群众最急迫、最直接、最不满意的问题，要列出单子，理清头绪，分清轻重，先急后缓，能解决的马上解决，一时不能解决的，订出时间表分步解决。

2.推行“星期制入户”制度。“两委”干部职工每星期都要抽出一定时间入户联系居民群众。社区主要干部每星期入户2次以上，其他干部每星期至少1次。为居民群众出点子、想办法、寻求脱困和致富之路。

3.认真做好群众服务工作。充分发挥好“两委一站”式服务中心为民服务的作用，结合在窗口开展“四亮四创四评”活动，做好接待群众工作，认真听取群众的意见和建议，及时协调解决群众反映的问题。进一步提高服务质量，简化服务程序，及时为居民群众提供优质、便捷服务。

（二）做到沟通零距离，推动干部深入实际

1.“两委”主要干部建立民情责任区。按照上级党委建立民情责任区，构建民情责任体系的要求，建立社区“两委”干部民情责任区，划分居民小组责任区域。责任区域划分为：党总支书记邹开敏第四居民小组；居委会主任付彩香第一居民小组；副主任甘德荣第二居民小组；书记助理李锋第三居民小组。

2.实行“五个一”的服务方式。社区统一确定一名民情联络员；发放一张民情联系卡，将民情责任人的姓名、联系电话、岗位职责

等情况制成卡片发给居群众；设立一个民情意见箱，社区统一设立一个意见箱；公布一部民情电话，要向居民公布民情联系电话号码，认真做好接听和记录；开通一个民情邮箱，社区统一开通并公布一个民情邮箱，指定的责任人要认真管理。

3.明确服务责任。划分联系居民群众的干部要结合自身工作实际和联系区域的特点，在不耽误本职工作的基础上，制定服务工作目标和计划，认真开展下访恳谈和帮扶活动。

四、强化工作措施，构建干部直接联系群众制度

（一）强化组织领导，落实区域责任。要紧密结合实际，认真组织实施，突出工作重点，强化组织领导。及时收集、报告和反馈工作进展情况，增强工作针对性和实效性。“两委”主要领导要认真联系所划分的责任区域，带头深入实际、深入居群众。坚持立足实际，量力而行，尽力而为，扎扎实实办好几件实事好事；

（二）强化考核奖惩，落实奖优惩劣。开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，必须严格工作要求，注重求真务实，加强督查考核。“两委”干部不准提不合理要求、不准做损害群众利益的事。要定期不定期开展检查考核工作，检查民情责任区域落实情况。要把“四群”工作纳入干部考核内容，考评结果作为使用干部的依据，形成鼓励干部深入居民群众的良好风气。

（三）强化工作纪律，加大监督力度。社区“两委”干部要严格遵守群众工作纪律和党风廉政建设规定，不打招呼、直接到户，不搞形式，不增加居民群众负担和心理压力。

（四）强化舆论宣传，营造浓厚氛围。各党支部、各居民小组要高度重视，切实加强开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度的舆论宣传，充分运用板报、宣传标语等形式，大力宣传开展“四群”教育和实行干部直接联系群众制度的重要意义、基本要求和工作成效，及时总结、宣传、推广好的做法和经验。加大宣传力度，加强正面引导，切实把“四群”教育和干部直接联系群众工作引向深入，营造良好的社会舆论氛围。

西平镇玉龙社区党总支 二○一一年十二月三十日

第三篇：开展四群教育活动心得体会

开展四群教育活动心得体会

县国家保密局

毛泽东曾指出：“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”胡锦涛在建党90周年的讲话中强调指出“脱离群众是我们党执政后的最大危险。” 这说明，我们一切工作，都要从群众中来，到群众中去。只有牢固树立群众观点，坚定不移地贯彻群众路线，全心全意实现群众利益，才能实现全面建设小康社会的目标，也才能推动部门工作和个人事业实现科学、和谐和跨越发展。

小平同志曾告诫我们：“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。党的组织、党员和党的干部，必须同群众打成一片，绝对不能同群众相对立”。随着社会主义市场经济向纵深发展，许多深层次矛盾日益凸现，新社会阶层的出现，我们党的领导方式、领导体制侧重点的变化，新形势下，不可避免的出现了少数党员干部群众观念淡漠、不会做群众工作、损害群众利益等问题，严重败坏了党的形象，损害了党同人民群众的感情。省委正是基于对现

—1— 阶段群众工作客观清醒的认识，才提出要建立干部直接联系群众制度，密切党群干群关系，真正做到“听民呼、了民愿、关民苦、解民忧”，这不仅是新形势下对领导干部提出的要求，也应当成为各级党政干部的自觉行动。作为党员干部，更是要树立正确的群众观，在“四群教育”活动中走进基层、融入群众，忠实地履行好自己的岗位职责，树立认真务实的良好形象，不断在实践中锤炼党性，提升素质能力。我认为，关键要做好三方面的工作：

一、要在“四群教育”中加强党性修养锤炼思想作风 党员干部，是我们党最具活力的群体，是党的事业永葆青春活力的基石，也是干部队伍新陈代谢的动力源泉，必须有坚强党性和过硬作风作保障。但现实中，少数干部群众观念淡薄，缺乏亲和力和感召力。一谓眼睛向上，脱离群众，脱离实际、违背群众意愿，对群众疾苦漠不关心，对群众利益麻木不仁……有的甚至走向了群众的对立面，究其原因，大多都是忽略了加强自身修养、提高自身素质。胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出“干部要承担起事业重任，必须牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，做到忠诚党的事业、心系人民群众、专心做好工作、不断完善自己”，因此，在“四群教育”活动中，干部一是要提高政治素质。在社会结构和思想多元化的新形势下，干部更要自觉加强政治理论学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性修养，—2— 注意增强政治鉴别力和政治敏锐性，时刻保持政治上的清醒和坚定，自觉抵制各种不良思想和文化。要学会用政治的眼光看待和分析问题，以讲政治的要求处理问题。只有把这些作为党员干部的底色背景，才能在工作中树立群众观点、站稳群众立场、增进群众感情，真正做到为人民服务。二是要培养良好的道德情操，强化忠诚品质。良好的品德修养不仅是我国传统道德观的要求，也是新时期对干部的素质要求，是关系基层干部群众影响力的重要内容。干部更是要始终牢记忠诚于党，忠诚于人民，忠诚于人民的事业，要怀揣一种公共理想，学习杨善洲同志对党忠诚的政治品格，牢记宗旨、一心为民的公仆情怀，在“深入实际，深入基层，深入群众”中培养锻炼吃苦耐劳、脚踏实地、淡泊名利的奉献精神，不断加强党性修养锤炼思想作风。

二、要在“四群教育”中提高为民服务的业务素质和工作能力

开展“四群教育”和建立干部直接联系群众制度，要求党员干部树立民思我想、民困我帮、民求我应、民需我做的大局意识，真正做到“听民呼、了民愿、关民苦、解民忧”，而干部的能力素质是干好各项工作的决定因素。学习则是提高素质和能力的重要法宝。毛主席曾说：“我个人凡事没有办法的时候，就去问同志们，问老百姓。”干部更要按照“从群众中来，到群众中去”的原则，成为学习的实践者，自觉

—3— 主动的向实践学习，向基层干部学习，向群众学习。参与建设中国面向西南开放的桥头堡，必须具备一定的理论基础，只有保持理论上的清醒，才能做到政治上的坚定。深入进行西部大开发，实施“桥头堡战略”，在一个新的对外开放和新的经济社会建设过程中，面对更多的分化，更多的利益诱惑，更高的公共服务能力的现实需求，对党员干部，尤其是干部的业务素质和工作能力提出了更高的要求。因此，干部一是要坚持学习。即学习党的一系列理论和科学发展观，学习现代经济、社会、金融、法律等方面的知识，在学中干，干中积累、提升，从而把握实际，掌握规律，理清思绪，增强助推云南“科学发展、和谐发展、跨越发展”的工作本领。二是要拓宽知识面。从事基层工作，不仅要求我们是某方面的专家，还要是其他领域的杂家，只有广泛涉猎掌握更多方面的知识，在处理面对各种复杂事务时才会得心应手。三是要增强组织协调和应对复杂局面的能力。基层工作千头万绪，有没有综合协调能力，有没有化解矛盾纠纷的能力，能不能用群众熟悉的语言做群众工作等等，这些都关乎着基层的和谐，决定了我们能不能最终维护好群众的利益。

三、要在“四群教育”中树立认真务实的良好形象 李源潮同志在山东沂蒙老区调研创先争优时指出：人民群众是我们党的根基和力量，各级干部、党员要增强宗旨意识，改进工作作风，主动到基层去、到群众中去，加强调查

—4— 研究，为群众解决实际困难，增进与人民群众的深厚感情。和群众打交道，态度和作风决定工作效果。群众满意不满意是检验工作质量的标尺。更多的时候，基层群众的不满情绪不仅是因为他们的利益受损，更多的是他们的思想没有正常的诉求渠道，言不畅，则气不顺。群众不满意的地方，正是我们工作需要加强和改进的地方；群众不满意的时候，就是我们应当反思、需要改进工作的时候。因此，要端正对群众的态度，就是要尊重群众、相信群众、依靠群众、真正的服务群众。党员干部，是党在城乡基层的形象代言人，一是要以务实的作风面对群众。“实干兴业，实干成才”是亘古不变的道理。因此，干部要低下头来，沉下心去，深入群众，深入基层，在实践的土壤中汲取养分，做勤劳的耕耘者和实干家，把党对基层的各项方针政策完整的执行到群众中去，基层工作直接具体，来不得半点虚以委蛇，必须做到说实话，办实事，求实效。二是要树立认真负责的形象。毛主席说“世界上最怕认真二字，共产党人最讲究认真”，群众历来期盼和欢迎认真负责的干部，对组织安排和群众关注的工作，要高度负责的抓好落实，做到事事有落实，件件有回音，要学习杨善洲同志“干工作就是为了群众幸福，只要活着就有义务为群众办事”的奉献精神。不空谈，不作秀、不做假，要以强烈的事业心和责任感来构建和谐的干群关系，要把发展的热情和科学的态度结合起来，出实招，干实事，特别是在

—5— 当前大建设大发展的时候，更是要真抓实干，埋头苦干，少说多干，要多做群众急需和群众受益的事，多干打基础和长远起作用的事，要以认真务实、立说立行的处事风格来塑造党员干部的公仆形象。三是要树立廉洁自律的形象。廉洁是做人的操守和准则，更是党员干部的第二生命。作为干部一定要严格要求自己，接受群众监督，做到有所为有所不为，牢固守住廉洁自律的红线。工作生活中要努力践行社会主义荣辱观，正确使用手中的权力，向杨善洲同志学习，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

总之，广大党员干部要多往基层跑、多向基层看、多替基层想，在“四群三深入”活动中提高党性修养，增强宗旨意识，牢固树立群众观点，内强素质外树形象，努力成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、深受群众信任的好干部，这样才能助推华坪科学发展、和谐发展、跨越发展。

—6—

第四篇：人社局开展群众路线教育实践活动征求意见实施方案

人社局开展群众路线教育实践活动征求意见实施方案

为及时掌握群众反映强烈的突出问题，特别是领导班子和领导干部在作风方面存在的主要问题。根据《中共XXX县人力资源和社会保障局党的群众路线教育实践活动实施方案》，特制定本实施方案：

一、征求意见目的征求意见建议是落实全局党的群众路线教育实践活动的重大举措，是对作风之弊、行为之垢的一次大排查、大检修、大扫除，是回应群众关切、维护群众利益、解决实际问题的根本举措。

二、征求意见时间：2014年4月10日——4月30日

三、征求意见建议的对象：

1、班子和班子成员；

2、领导和党员干部、职工；

3、局机关各股室和各直属事业单位；

4、人大代表、政协委员；

5、部分离退休干部；

6、服务对象。

四、征求意见内容：

本次意见征求重点围绕人社局以下几个方面进行征集：

1、在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”方面存在的突出问题和表现；

2、对当前人力资源和社会保障工作最不满意的地方；

3、在改进作风、服务基层、服务民生方面的意见和建议；

4、涉及人社工作群众最关心、最直接、最现实的关系切身利益亟待解决的问题；

5、对人社局干部职工管理方面存在的问题及建议；

6、其他与人力资源和社会保障工作相关的意见建议。

五、征求意见分组安排：

共分十个征求意见小组，具体分组如下：

第一组，组长：XXX，负责建筑领域及业务工作相关单位；

第二组，组长：XXX，负责XXX镇及辖区内的企业、社区、业务工作相关单位；

第三组，组长：XXX，负责修溪片区内的相关单位、企业社区及业务工作相关单位；

第四组，组长：XXX，负责XXX工业园区及业务工作相关单位；

第五组，组长：XXX，成员：XXX，负责XXX片区内的相关单位、企业、社区及业务工作相关单位；

第六组，组长：XXX，负责各医疗机构、定点药店及业务工作相关单位；

第七组，组长：XXX，负责火马冲片区内的相关单位、企业、社区及业务工作相关单位；

第八组，组长：XXX，负责潭湾片区内的相关单位、企业、社区及业务工作相关单位；

第九组，组长：XXX，负责安坪片区内的相关单位企业、社区及业务工作相关单位；

第十组，组长，XXX，负责田湾片区内的相关单位、企业、社区及业务工作相关单位。

四、征求意见方式：

1、设征求意见箱。人社局机关办公楼设2个，局党的群众路线教育实践活动办公室（原人事局二楼）设1个；

2、设征求意见电子邮箱和电话号码。电子邮箱XXX,电话号码XXX；

3、召开座谈会、个别访谈和约谈；

4、发放意见征求表；

5、其他方式。

各带队领导要将征求的意见原汁原味进行汇总、梳理，于4月30日交局党的群众路线教育实践活动办公室。

第五篇：人社局三学习活动实施方案（推荐）

为扎实推进创先争优活动深入开展，巩固扩大“三提升一注重”活动成果，根据区委《关于深入开展“学党章、学党史、学先进”活动实施意见》（西区发[2011]4号）精神，结合我局实际，制定开展“学党章、学党史、学先进”活动（以下简称“三学习”活动）实施方案：

一、重要意义

深入开展“三学习”活动，是在“

三提升一注重”活动基础上，全面推进创先争优活动的又一有效载体；是庆祝建党90周年，进一步继承传统、弘扬正气、永葆先进性的重要举措；是进一步凝聚发展力量，顺利实现“十二五”开好局、起好步的迫切需要；是进一步深化作风建设，培养一支过硬党员队伍的政治保证。深入开展“三学习”活动，对于切实提高干部职工的政治思想觉悟、专业知识技能和为民服务水平，充分激发党组织和党员队伍奋发向上、积极进取的动力，不断增强全局上下的凝聚力、向心力和执行力，实现人力资源社会保障工作又好又快发展有着重要的意义。

二、总体目标和要求

1、总体目标。以“学党章、强党性；学党史、承传统；学先进，争一流”为总目标，进一步增强党性意识，规范党员行为；继承党的优良传统，更好地指导当前工作；弘扬时代精神，不断提升工作标准，为人力资源和社会保障工作再上新台阶提供动力和保障。

2、具体要求。学党章、强党性，就是在系统学习《党章》全文的基础上，突出对党员标准、党性要求的学习和理解，着力解决组织观念弱化、党性意识不强等问题，进一步用党章规范行为、指导行动，全面加强党组织建设。学党史、承传统，就是要全面系统地学习党的历史，继承和发扬党的光荣传统和优良作风，着力解决群众观念弱化、宗旨意识淡薄等问题，进一步强化宗旨意识，有效提升为民服务水平。学先进、争一流，就是要以先进为榜样，对标定位，后发赶超，着力解决先锋模范作用弱化、争创意识不强等问题，进一步弘扬“敢为人先、追求卓越、跨越赶超”和“人争一品、事争一流”的干事创业精神，努力把工作做到最好、干到极致。

三、主要内容

1、以建设“强区名城”为目标，深入开展“三学习”活动，着力强化工作落实力度。引导干部职工进一步转变观念、提高认识、统一思想，明确要求，认真学习、深刻领会、切实贯彻区委区政府的一系列新思路、新理念、新举措，紧紧围绕服务大局、服务基层、服务群众的宗旨，明确新形势下人力资源社会保障工作目标任务，在着力做好促进就业、扩大社会保障覆盖范围、加强人才队伍建设、构建和谐劳动关系和招商引资等各项工作中，创新思路、强化措施、抓好落实，为打造实力、活力、魅力新桥西做出努力。

2、以庆祝建党90周年为载体，深入开展“三学习”活动，着力加强党组织和党员队伍建设。深入开展建党90周年主题实践活动，即：组织开展一次革命奋斗史党史教育、一次党课评比、一次党建知识竞赛、一次主题演讲比赛、一次关爱困难党员集中慰问等活动，切实增强全体党员的政治意识、责任意识、服务意识，多层面提升党员队伍的能力素质，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

3、以创建优质服务窗口为抓手，深入开展“三学习”活动，着力提升为民服务水平。不断加强服务窗口建设，在社保大厅、就业服务大厅和相关业务科室开展“亮职责、亮流程、亮身份、亮承诺、亮形象”等内容的“亮牌示范”窗口建设活动，全体党员围绕自身岗位职责，制定2011党员认责承诺，主动接受群众监督。同时，深入开展科室包村（社区、农村、企业）、党员包户的结对“双包”活动，深入基层了解情况，主动上门开展服务，努力为群众提供更加优质、便捷、高效的服务。

4、以《社会保险法》的颁布实施为契机，深入开展“三学习”活动，着力增强干部队伍专业素质。继续深化对《劳动合同法》、《就业促进法》、《公务员法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动保障监察条例》的学习，重点加强对2011年1月1日起施行的《工伤保险条例》和7月1日实施的《社会保险法》的学习培训，深入开展学习宣传和贯彻实施《社会保险法》的活动，不断增强干部队伍的业务水平和专业能力。

5、以加强和改进群众工作为重点，深入开展“三学习”活动，着力提升公共服务能力。把群众工作作为各项工作的出发点和落脚点，进一步开拓就业渠道、广辟就业岗位，做好就业再就业工作；在抓扩面、抓提标、抓监督上下功夫，不断完善城乡居民保障体系建设；不断加强培养引进人才力度和加大构建和谐劳动关系力度，进一步改进工作作风，提高工作标准，实现人力资源和社会保障工作重点有突破，整体上水平，全力服务桥西经济社会发展。

四、方法措施、开展集中学习及培训。组织全体干部职工对政策法规、业务知识、党的基础知识等内容进行集中学习，并通过观看专家讲座