第一篇：邢台市公共租赁住房管理实施细则
邢台市公共租赁住房管理实施细则（试行）
第一条 为建立多层次城镇住房保障体系，促进公共租赁住房市场发展，逐步改善城镇住房困难家庭、新就业职工、外来务工人员等群体住房条件，规范公共租赁住房管理，根据《河北省公共租赁住房管理办法》，结合本市实际，制定本实施细则。第二条 本实施细则所称公共租赁住房（以下简称公租房），是指政府提 供政策支持，由政府住房保障实施机构、企事业单位、社会组织机构等各类投资 主体投资建设，限定建设和租金标准，面向一定时期内无力通过市场解决住房问 题的城镇住房困难家庭、新就业职工、外来务工人员等群体出租的保障性住房。
第三条 发展公租房应遵循政府组织、市场运作；住房多元，循环使用； 科学规划、规范管理的原则。
第四条 市住房保障和房产管理部门（以下简称市住房保障部门）负责全 市公租房的建设管理工作，并组织实施。县（市）住房和城乡建设（住房保障）管理部门（以下简称县住房保障部 门）负责本行政区域内公租房的建设管理工作，并组织实施。各级发展改革、物价、监察、财政、民政、国土资源、规划、建设、税务、公安、工商等部门，在各自职责范围内，做好涉及公租房的相关工作。
第五条 公租房建设规划和年度建设计划由住房保障部门会同本级发展改 革、财政、规划、国土资源等部门，结合当地经济社会发展状况、城镇化进程、城乡总体规划、土地利用总体规划、家庭人口结构以及公租房需求情况编制，经 本级人民政府批准后报上级相关部门备案。
第六条 公租房主要由政府住房保障实施机构、企事业单位、社会组织机 构在政府统一规划和指导下进行投资建设和管理，通过新建、改建、收购、长期 租赁等方式多渠道筹集，做到规划科学，布局合理，配套齐全，设施完善。
第七条 公租房房源主要包括：
（一）市、县保障住房投资有限公司（以下简称房投公司）等政府住房保 障实施机构新建、改建、收购、长期租赁符合公租房条件的住房；
（二）开发区、产业园区、工业聚集区、大中型企事业单位新建、改建、收购、租用符合公租房条件的住房；
（三）其它社会组织投资新建、改建的符合公租房条件的住房；
（四）在商品住房、经济适用住房、棚户区改造、旧城改造、城中村改造 等住宅项目中配套建设的公租房；
（五）退出或闲置的公有住房、廉租住房、经济适用住房等保障性住房；
（六）个人提供的符合公租房标准的社会存量住房；
（七）其他渠道筹集的公租房。
第八条 新建公租房以满足基本居住需求为原则，可以是成套住房，也可以是集体宿舍。以集体宿舍形式建设的公租房，应遵守《宿舍建筑设计规范》。成套建设的公租房，单套建筑面积以小套型为主，最大面积控制在六十平方米以内。主要户型为:
（一）面积为三十平方米左右的集体宿舍单人间和多人间；
（二）面积为四十平方米左右的小套型；
（三）面积为五十平方米左右的中套型；
（四）面积为六十平方米以内的大套型。
第九条 新建公租房采取配套建设与集中建设相结合的方式。
第十条 出让用地住宅项目，应按照项目总建筑面积百分之五以上的比例 配建公租房，并在规划和出让条件中予以明确。无法配建公租房的项目，应经市、县政府批准，报上一级住房保障部门备案。未落实配建公租房要求的项目，不得 进行土地出让，不得办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程 施工许可证、商品房预售许可证等手续。
配建的公租房产权原则上归项目建设单位所有，在住房保障部门统一组织 下，由项目建设单位面向取得相应住房保障资格的家庭或个人出租。经政府批准，可以由房投公司、企事业单位或社会组织机构以成本价购买配建的公租房。成本 价包括土地、前期、建安、配套、装修等因素，由物价部门参照经济适用住房价 格管理办法核定。
第十一条 在公租房分布较少、保障对象较多的区域，由政府指定的房投 公司等机构或企业集中建设公租房，按照统筹规划、配套齐全的原则，同时充分 考虑交通、就业、就学、就医等工作生活需要合理布局。
第十二条 政府统筹配套建设或集中建设公租房的程序：
（一）住宅项目用地出让前，国土部门函告规划、住房保障部门，征求该 地块规划条件和公租房建设意见。公租房的建设要求在土地出让公告或招标文件 中明示，并在土地出让合同中予以约定；
（二）住房保障部门出具《公共租赁住房建设意见》，明确公租房所占比 例、套型面积、成本价格核定、装修标准和使用要求等内容，并函告规划、国土 部门；
（三）国土部门根据规划条件和《公共租赁住房建设意见》，制定出让方案；
（四）开发建设单位应在竞得土地后五个工作日内，与住房保障部门签订 《公共租赁住房建设管理合同》，在合同中明确公租房建设规模、套型面积、基 本套数、设施条件、开竣工日期、使用管理及违约责任等；
（五）项目规划单体方案批准前，应向住房保障部门提交公租房平面布置 图，经住房保障部门审定后方可到规划部门办理《建设工程规划许可证》。住房 保障部门对公租房建设进行全程监管、核查，参与项目竣工验收；
（六）项目建设单位持政府批准文件或《公共租赁住房建设管理合同》等 材料办理土地、规划、建设及房屋预售等手续。
第十三条 未建设公租房的特殊项目，国土部门在土地出让前函告住房保 障部门，由住房保障部门报政府批准，并报上一级住房保障部门备案。
第十四条 房投公司、企事业单位、社会组织机构等购买公租房，应向住 房保障部门提出申请，由住房保障部门报政府批准。购买公租房的单位应分别同 住房保障部门、开发建设单位签定《公共租赁住房管理合同》和《公共租赁住房 购买合同》。
第十五条 开发区、产业园区、工业聚集区、大中型企事业单位投资新建、改建、收购、长期租赁公租房，优先用于本辖区或本单位符合条件的新就业职工、外来务工人员、住房困难职工租住。第十六条 开发区、产业园区、工业聚集区、大中型企事业等单位投资新 建、改建公租房的程序：
（一）建设单位向当地政府提出申请，市区内企业由属地区政府或主管部 门向市政府提出申请；
（二）市、县（市）政府对企业提出的申请批转当地规划、住房保障部门，由规划、住房保障部门分别出具意见报市、县（市）政府批准；
（三）建设单位同住房保障部门签订《保障性住房建设管理合同》；
（四）建设单位依据政府批准意见及《保障性住房建设管理合同》等办理 建设手续，并由财政部门办理上级支持资金申报手续。
第十七条 房投公司等政府住房保障实施机构投资建设公租房，其资金筹 集渠道主要包括:
（一）中央财政安排的专项补助资金；
（二）省级财政安排的资金；
（三）本级财政年度预算和地方债券安排的资金；
（四）按宗提取土地出让总收入的百分之五以上的保障性住房建设资金；
（五）住房公积金增值收益中计提的当年廉租住房保障资金节余部分；
（六）商业银行等金融机构贷款；
（七）其他资金。包括社会捐赠和其他方式筹集的资金。
第十八条 企事业单位、社会投资机构等建设的公租房，其资金筹集渠道 主要包括:
（一）单位自有资金；
（二）政府投资或贷款利息补贴；
（三）商业银行等金融机构贷款；
（四）其他渠道筹集的资金。
第十九条 政府筹集的公租房资金管理按照国家和省有关规定，实行专款 专用，专项用于政府投资的公租房开支，开支范围包括新建、改建、收购、长期 租赁公租房。企事业单位、社会投资机构等建设的公租房，可以申请省级以上资 金，该项资金作为政府投资，按投资比例，政府占有等比例产权或收益；用于新 建、改建公租房的贷款，政府给予贴息支持。
第二十条 公租房实行“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，投资者权益 可以依法转让。公租房登记在投资者名下，在房屋所有权证中标记“公共租赁住 房”字样。
第二十一条 建设公租房免收城市基础设施配套费等各项行政事业性收费 和政府性基金，免征城镇土地使用税、印花税。小区外的供水、供电、供气、供 热等配套设施，由供水、供电等相关企业出资配套建设并保证正常使用，小区内 的配套设施由建设单位自行建设，确需委托相关企业和单位建设的，所涉及收费 均不得高于建设成本。除此之外，小区内外相关设施建设不再缴纳其他费用。在住宅项目中配套建设公租房，按公租房所占建筑面积的比例享受优惠政 策。
第二十二条 对公租房经营管理单位购买住房作为公租房，免征契税、印花税；对公租房租赁双方签订租赁协议涉及的印花税予以免征。对企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为公租房房源，且增值额未超过扣除项目金额百分之二十的，免征土地增值税。企事业单位、社会团体以及其他组织捐赠住房作为公租房，符合税收法律法规规定的，捐赠支出在年度利润总额百分之十二以 内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。对经营公租房所取得的租金收入，免征营业税、房产税。公租房租金收入 与其他住房经营收入应单独核算，未单独核算的，不得享受免征营业税、房产税 优惠政策。
第二十三条 房投公司等政府投资机构建设的公租房租金收入属于政府非 税收收入，按照收缴管理制度规定，实行“收支两条线”管理，专户储存，专项 用于政府投资的公租房运营、维护和管理以及偿还公租房建设贷款本息。
第二十四条 公租房建设用地，纳入年度保障性住房建设用地供应计划，实行单列，并做到优先供应，应保尽保。政府投资建设的公租房，建设用地采取划拨的方式供应。其他方式投资的公租房，建设用地可以采用出让、租赁或作价 入股等方式有偿使用，并将所建公租房的租金水平、套型结构、建设标准、设施 条件和房屋处置等作为土地供应的前置条件。
第二十五条 申请公租房以家庭（或个人）为基本申请单位，每个申请家庭确定一名符合申请条件的家庭成员为申请人，其他家庭成员作为共同申请人。申请人与共同申请的家庭成员之间，应具有法定的赡养、扶养、抚养关系。
同一户籍上的多个核心家庭可以分别申请公租房保障，但申请家庭成员不能重叠。符合配租条件的申请人（包括个人和家庭）只能承租一套公租房。
第二十六条 公租房供应范围和供应对象的收入线标准由市、县（市）人 民政府确定，并根据经济发展水平、人均可支配收入、物价指数等因素的变化定 期调整，每年第一季度向社会公布。
第二十七条 公租房保障对象为城镇住房困难家庭、新就业职工和外来务 工人员。
家庭成员的户籍因就学、服兵役迁出本地的，在就学、服兵役期间视为具 有当地户籍。第二十八条 城镇住房困难家庭申请承租公租房，应同时具备以下条件：
（一）具有城镇常住户口；
（二）家庭年人均可支配收入原则上在上年度人均可支配收入的百分之九 十以下；
（三）家庭人均住房建筑面积不超过十五平方米，且总建筑面积不超过五 十平方米；
（四）申请前五年内没有转让过住房。
年满三十周岁的单身居民，自有住房建筑面积在三十平方米以内，且符合 上述条件的，可独立申请公租房保障资格。
被拆迁的房屋，五年内其建筑面积按拆迁面积或补偿款除以当时所在拆迁 范围内的补偿标准计算；五年后可不计算该处房屋面积。
第二十九条 新就业职工申请承租公租房，应同时具备以下条件：
（一）具有城镇常住户口；
（二）在就业城市劳动关系稳定，并有完备的劳动合同或聘用合同，且连 续缴纳六个月以上的社会保险费；
（三）已与用工单位签订劳动（聘用）合同，并连续工作一年以上；
（四）收入稳定，有能力支付承租的公租房租金；
（五）本人及家庭成员在城镇无住房；
（六）住房保障部门规定的其他条件。年满十八周岁的无房单身居民，可独立申请公租房保障资格。
第三十条 外来务工人员申请承租公租房，应同时具备以下条件：
（一）持有所在城镇居住证的家庭（或个人）；
（二）收入稳定，有能力支付承租的公租房租金；
（三）已与用工单位签订劳动（聘用）合同，并连续工作一年以上；
（四）用工单位在城市为其缴纳社会保险或完税证明六个月以上；
（五）本人及家庭成员在城市无住房；
（六）住房保障部门规定的其他条件。
第三十一条 已享受过集资建房、经济适用住房（含货币补贴），购买限 价房或正在享受廉租住房实物配租的家庭，不允许申请公租房保障资格。
第三十二条 城镇住房困难家庭申请公租房，应委托一名具有完全民事行为能力的成员向住房保障部门提出书面申请。
新就业职工、外来务工人员申请政府投资建设的公租房，应当以申请人的 名义向用人单位提出书面申请；由用人单位向住房保障部门统一申报公租房保障。
第三十三条 城镇住房困难家庭申请政府建设的公租房，应当提交以下材料：
（一）公共租赁住房资格申请表；
（二）户口本、结婚证明、身份证；
（三）民政部门出具的家庭收入和家庭财产核定证明；
（四）家庭收入、财产和住房状况查询委托书；
（五）其他需要提供的材料。
第三十四条 新就业职工、外来务工人员申请政府建设的公租房，应当提交以下材料：
（一）公共租赁住房资格申请表；
（二）户口本（居住证、暂住证）、身份证，已结婚的提供结婚证明；
（三）工作单位提供的收入证明；
（四）社会保险或完税证明；
（五）劳动或用工合同；
（六）用工单位担保证明；
（七）家庭收入、财产和住房状况查询委托书；
（八）其他需要提供的材料。
第三十五条 住房保障部门、用人单位应在五个工作日内，对申请材料进行初审并提出意见。对初审符合公租房保障条件的，将公租房保障条件、申请人申报的基本情况和初审意见在申请人工作单位或现居住地、主要媒体和网络公示 不少于十日。
公示期间，如有举报，住房保障部门、用人单位应当对举报情况进行查证；对公示无异议或经查证异议不成立的，确定为公租房保障对象，向其颁发《公共租赁住房资格证》。
第三十六条 新就业职工和外来务工人员申请本单位建设的公租房，应当 向单位提出申请，在本单位进行公示，公示期为不少于十日；经公示无异议或者 异议不成立的，单位应予以登记并公布登记结果。由用人单位将住房配租情况报 住房保障部门备案。
第三十七条 在审核中，对申请材料不规范、不齐全、不真实或者不符合 公租房保障条件的，审核部门均应书面告知申请人，并说明理由。
第三十八条 政府投资或组织筹集的公租房，由住房保障部门或实施机构 组织配租，按照登记在册的申请人名单实行轮候保障，并由保障对象或其所在单 位与住房保障部门签订公租房租赁合同，明确出租人、承租人、担保人的权利、义务及违约责任。
第三十九条 相关园区、企事业单位等投资建设的、面向园区、本单位提 供的公租房，由产权单位与符合条件的职工签订租赁合同，纳入住房保障部门统一监管。剩余房源由住房保障部门调剂安置本地其它符合条件的保障对象，由产 权单位与被保障人签订租赁合同。
第四十条 符合配租条件的家庭成员中含有六十周岁（含）以上老人、患大病人员、残疾人员、优抚对象，重点工程拆迁家庭，独生子女家庭及计划生育 达标家庭可优先轮候配租。
获得廉租住房、经济适用住房、限价商品房资格证的家庭，经申请可以直 接参与公租房配租轮候。
第四十一条 公租房的安置一般情况下按照就近就地的原则。登记在册的公租房申请人未接受配租的房源、未签订租赁合同、未按规定时间办理入住手续的，作为弃权处理。申请人两次弃权后，应重新申请资格。
第四十二条 公租房的租金标准原则上应低于同类地段类似房屋市场租金，但不得低于百分之七十。在确定具体数额时，可以按照楼层、朝向调剂系数进行调整。
公租房租金标准由物价部门会同住房保障部门确定，报政府批准，按年度进行动态调整、发布。企事业单位、社会投资机构建设的公租房，其租金标准在 政府公布的租金标准内自行掌握，报住房保障部门和物价部门备案。
第四十三条 公租房配租面积与申请人家庭人数相对应。原则上，公租房配租面积标准为：一人户三十平方米，二人户四十平方米，三人户五十平方米，四人及以上户六十平方米。配租面积未超标的，租金标准按照政府公布的公租房 租金标准执行；超出部分，按照市场租金执行。
第四十四条 符合廉租住房保障条件的家庭承租公租房的，可以申请廉租 住房租赁补贴。保障面积不超过廉租住房保障标准，补贴标准参照公共租赁住房 租金水平进行核定。
第四十五条 公租房租赁期一般为三年，最长不超过五年，租赁合同期满承租人应当退出住房。需继续承租的，应在合同期满前三个月内提出申请，由申 请人向住房保障部门重新申请资格，取得住房保障资格的，产权单位与其续签租 赁合同；承租人不再符合承租条件暂时又不能腾退承租住房的，租赁合同期满后 可以给予三个月过渡期，过渡期内租金标准不变。过渡期届满后承租家庭仍未退 出承租住房的，按房屋产权单位规定的标准收取租金，具体内容在租赁合同中约定；拒不退出的，产权单位可依法向人民法院申请强制执行。
第四十六条 公租房出租人可收取承租人租房保证金，具体数额由公租房 产权单位确定。承租政府投资建设的公租房，实行用人单位担保制度。承租人违 反租赁合同有关规定，用人单位作为担保方应当承担担保责任。
第四十七条 承租人应及时缴纳租金和房屋使用过程中发生的其他费用。承租人拖欠、拒不支付的，依合同约定处理，也可以通报其所在单位，从其工资收入中直接划扣。承租政府投资建设的公租房，拒不缴纳租金、相关费用和滞纳 金的，由用人单位履行担保责任先行垫付，再由用人单位向承租人追缴。
第四十八条 公租房经营管理单位应当完善公共服务设施，提供安全、文 明、卫生、方便、舒适的居住环境和社会环境。
公租房的维修、养护、管理由产权单位负责，产权单位也可委托专业服务 企业管理。公租房物业管理费由承租人负担。
第四十九条 承租人租住公租房合同期满应当结清房租，清退私人物品，并通知出租人查房办理退房手续。退房手续经承租人签字后，公租房租赁合同即 告终止。承租人在租赁合同执行期间，可以提前退房。承租人提前退房应事先通 知出租人查房，并办理退房手续。
第五十条 公租房承租人有下列行为之一的，产权单位可与承租人解除租赁合同，收回公租房：
（一）不再符合公租房保障条件的；
（二）获得其它形式保障性住房的；
（三）承租人购买、受赠、继承或租赁其他住房的；
（四）将承租的公租房转借、转租、改变结构或用途的；
（五）无正当理由连续六个月以上未在承租的公租房内居住的；
（六）累计六个月以上未按期交纳租金及相关费用的；
（七）在公租房内从事经营或违法活动的；
（八）采取提供虚假证明材料等欺骗方式取得公租房的；
（九）应退出公租房但拒不退出的；
（十）其它违反租赁合同行为。
其中
（四）至
（十）项行为应记入《河北省数字住房保障》信用档案系统，涉及家庭（或个人）五年内不得申请公租房。
第五十一条 住房保障部门应当会同发展改革、监察、民政、财政、国土 资源、规划、建设、税务、物价、公安、工商等有关部门加强对公租房保障工作 的指导和监督检查。对检查中发现的问题，应当及时向县（市）人民政府及其有 关部门通报，并督促整改。情节严重的，由监察部门会同相关部门依法进行问责。
第五十二条 住房保障部门及其住房保障实施机构应当建立健全公租房房 源、保障档案管理和监督检查制度。定期对公租房建设项目执行建设标准、工程 质量、建设进度及承租公租房人员履行合同约定等情况进行监督检查，对违规行 为予以制止并责令改正。
第五十三条 住房保障部门、住房保障实施机构及用人单位相关工作人员利用职务上的便利收受他人财物或者未依法履行监督管理职责的，侵害公租房申 请人、租赁双方当事人、担保人合法权益的，由主管部门或者监察机关依法追究 行政责任或纪律责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理，依法追究刑事责任。
第五十四条 用人单位出具虚假证明申报政府投资建设的公租房保障的，给予批评、警告，并停止该单位一年申报政府投资建设的公租房资格。
第五十五条 产权单位在租赁合同存续期间未按规定的租金标准收缴租金 或擅自向不符合条件的家庭出租公租房的，住房保障部门应当责令其限期整改，退回、补差租金或收回住房。
第五十六条 房地产中介机构不得为公租房接受委托代理转让、出租或转租，对于接受公租房委托代理转让、出租或转租的，由房产管理部门会同工商等 部门对房地产中介机构依法处理。
第五十七条 公租房建设项目、保障对象、保障房源、保障统计、信用档 案等基本信息，应用《河北省数字住房保障》全省联网进行公开管理。
第五十八条 本实施细则自公布之日起施行，有效期两年。
邢台市区廉租住房租赁补贴申请、审核及退出管理实施细则（试
行）
邢台市人民政府办公室关于转发市住房保障和房产管理局市民政局邢台市区廉租住房租赁补贴申请、审核及退出管理实施细则（试
行）
邢台市人民政府办公室 办字［2011］26 号
邢台市人民政府办公室关于转发市住房保障和房产管理局市民政局邢台市区廉租住房租赁补贴申请、审核及退出管理实施细则（试
行）的通知
桥西区、桥东区人民政府，开发区管委会，市政府有关部门：
市住房保障和房产管理局、市民政局《市区廉租住房租赁补贴 申请、审核及退出管理实施细则（试行）》，已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年四月二十二日
市区廉租住房租赁补贴申请、审核及退出管理实施细则(试行)根据《河北省人民政府关于加快保障性安居工程建设的实施意见》（冀政〔2011〕28 号）、《河北省廉租住房保障办法》（冀建保〔2009〕634 号）和《邢台市 2011 年保障性安居工程实施方案》（邢政办〔2011〕16 号），结合我市实际，制定本实施细则。本细则适用于市区范围内廉租住房实物配租的申请和管理。
本细则所称廉租住房租赁补贴，是指市政府向申请廉租住房保障并符合条件的城市低收入住房困难家庭发放廉租住房租赁补贴，由其自行承租住房。
一、申请条件
(一)市区范围内申请廉租住房实物配租的城市低收入住房困难家庭（以下简称“申请家庭”含单身）应同时具备下列条件：
1.申请家庭成员具有市区常住户口，且在市区实际居住；
2.申请家庭收入在市政府确定的住房保障对象家庭收入标准以下，由民政部门认定为城市低收入家庭。住房保障对象家庭收入标准（2011 年按家庭年人均可支配收入的 0.8 倍，即 11752 元/人），由市政府 每年向社会公布一次；
3.家庭无住房，或者自有住房建筑面积在 50平方米以下且人均住房 建筑面积在 15平方米以下、1 人户在 30平方米以下；
4.申请前五年内没有转让过住房；虽转让过住房，但住房面积符合住房保障面积标准的。租住公房的，按公房建筑面积计算家庭现有住房面积；居住房屋经鉴定为危房、不具备基本生活设施的房屋等不适合居住房屋的，视为无房。
（二）具有以下情形之一的不得申请：
1.单身（含离异）申请人未满30周岁。但经民政部门认定的社会救济、社会救助的孤儿除外；
2.在 5 年之内转让过住房，且建筑面积超过保障面积标准的。但申请家庭成员中直系亲属因患重大疾病转让住房并提供有关证明的 除外；
3.申请家庭 5 年之内自有住房被拆迁的，其建筑面积超过保障面积标准且已获得补偿安置的；
4.拥有轿车或经营性机动车的；
5.兴建、购买商业用房或高标准装修现有住房的； 6.出资安排子女出国留学或就读高档收费学校的；
7.已享受过集资建房、领取政府经济适用住房货币补贴、购买经济适用住房或政府提供优惠政策住房的；
8.家庭成员中未共同居住或者在社会福利机构中生活居住的人员； 9.其他不得申报的情况。
二、申请与发证程序 市住房保障服务中心具体承担保障资格的准入、退出及房源管理、使用和违规处理等工作。市、区民政部门负责城市低收入家庭资格认定工作，核实并出具相关证明。申请家庭取得低收入家庭证明或低保证明后，按下列程序办理：
（一）提出申请。对照当年公布的申请条件，且确认符合该条件后，由申请家庭的户主或申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，直接向市住房保障服务中心提出申请，并提交以下申请材料：
1.按真实情况填写，并经申请人签字确认的《邢台市住房保障资格申 请表》；
2.申请人填写并签字确认的《家庭收入、财产和住房状况查询委 托书》； 3.申请家庭成员的户口本、结婚证明、身份证（原件及复印件）； 4.户口所在地的区民政部门出具的《城市低收入家庭核定证明》或低 保证明（原件及复印件）；
5.自有住房的房屋所有权证、租住公有住房的证明；年满 30 周岁的单身市民，提供户口所在地婚姻登记部门出具的未婚 证明；离异家庭提供离婚证等有效证件。
（二）受理申请。对申请人提交的申请材料进行审核，申请材料齐备且符合条件的应予以受理，通过个人住房信息系统核实申请家庭住房信息。材料不齐或不符合条件的，应书面告知申请人，并说明理由。
（三）诚信承诺。申请家庭填写《住房保障家庭诚信守诺书》并由工作人员现场采集申请人承诺影像信息后，向其发放《住房保障申请受理确认书》，载明受理时间、申请类别和承诺办结时限等内容。
（四）入户调查。市住房保障服务中心组织办事处、社区居委会工作人员，邀请住房保障社会监督员或群众代表共同组成联合调查队，进行入户调查走访，实地采集申请家庭有关影像信息，并做好询问笔录。调查队成员数量不少于 3 人。
（五）组织公示。经入户调查核实，符合条件的，在申请家庭居住地、社区居委会对申请人申报的基本信息进行张贴公示，同时在当地报纸、网络等媒体上公示，公示期均为 7 天。经入户调查，不符合条件的应书面告知申请人，并说明理由。公示期间，提出异议的，市住房保障管理部门应对举报情况进行查证。
（六）确认发证。经公示无异议，或异议不成立的，市住房保障管理 部门即向申请家庭核发《邢台市廉租住房租赁补贴资格证》（有效期 一年），纳入住房保障范围，建立保障家庭档案，并将发证结果向社会公布。
三、保障标准
自发证之日起，从下月开始享受租赁补贴，并于两个月内发放到位。
（一）面积标准：市区廉租住房保障面积的标准为人均 15平方 米，每户最低 30平方米，最高 50平方米。即 2 人及以下户享受 30平方米的租赁补贴；3 人户享受 45平方米的租赁补贴；4 人及以上户 享受 50平方米的租赁补贴。
（二）补贴标准：按照应保障面积标准与现住房面积的差额、每平方 米租赁补贴标准确定。每月租赁补贴金额计算公式：租赁补贴=（保障建筑面积－自有住房建筑面积）×补贴标准。每平方米租赁补贴标准，根据城市低收入住房困难家庭的收入等分类情况由市政府确定并公布（2011 年租赁补贴标准：低保家庭为每月 7 元/平方米，低收入 家庭为每月 6 元/平方米）。
四、动态管理及退出管理
（一）动态管理。享受廉租住房租赁补贴保障的家庭在人口、收入及住房等情况发生变动后，应当在 30 日内如实申报，市住房保障管理部门应会同相关部门对其申报情况进行核查。
（二）年度审核。保障资格到期前的 30 日内，保障家庭应向市住房保障服务中心提出年审申请。户口所在地或现住地的民政部门、街道办事处（乡镇人民政府）和社区居委会应当对年度审核工作给予协助。年审时须提交以下材料：
1.申请家庭按照实际情况填写的 《邢台市住房保障资格年审申请书》； 2.申请家庭成员户口本、结婚证明、身份证（原件及复印件）； 3.申请家庭成员户口所在地区民政部门重新开具的《城市低收入家庭核定证明》或经年审合格的低保证明（原件及复印件）。经过审核、公示等程序后，对确认仍符合租赁补贴条件且有关情况无变化的，继续按原有方式提供保障；对仍符合租赁补贴条件但有关情况发生变化的，自下个月起增加、减少发放租赁补贴。对不再符合租 赁补贴条件或未按规定进行年审的，收回、注销其《邢台市廉租住房 租赁补贴资格证》，停止发放廉租住房租赁补贴。
（二）廉租住房租赁补贴的退出管理。有下列情形之一的，应退出保障范围：
1.家庭人口、家庭收入、住房状况发生改变，不再符合保障条件的； 2.未按规定进行年审或经年审不再符合保障条件的； 3.改为其他保障方式的；
4.其他违反住房保障管理规定行为的。提供虚假证明材料或骗取廉租住房租赁补贴的，除追回违法所得外，将移交有关部门追究责任人的责任。
五、监督管理
（一）申请人、被保障人对审核结果、补贴发放、调整保障方式等事 项有异议的，可以向本级人民政府或者上一级住房保障部门、民政部 门提出申诉，也可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
（二）建立投诉举报平台，畅通投诉举报渠道，对群众投诉举报的骗 取住房保障资格的行为，要会同有关部门及时进行查处通报，并接受 市监察部门监督，确保分配公平、公正、公开。
（三）申请家庭未如实申报家庭收入、人口及住房状况或伪造有关信 息骗取住房保障资格，五年内不得再次申请住房保障资格，相关不良信息记入住房保障诚信档案，并函告民政、公安、工商、银行等部门和户口所在地的街道办事处、社区居委会，同时通过报纸、网络等媒体向社会公布。
（四）对出具虚假证明的单位，移交监察部门追究单位主要领导及直接责任人的责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究责任。
（五）工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由监察部门依纪 进行查处；构成犯罪的，由司法机关依法追究责任。本细则自印发之日起试行。
第二篇：公共租赁住房管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为建立完善我县多层次住房供应体系和保障体系,多渠道解决群众住房困难问题,根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)、《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发〔2010〕4号)、《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10号)、《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》(建保〔2010〕87号)、《省人民政府贯彻落实国务院关于解决低收入家庭住房困难若干意见的实施意见》(黔府发[2007]29号)规定,结合我县实际,制定本办法。
第二条 在本县所辖区域内实施的公共租赁住房保障适用本办法。
第三条 本办法所称公共租赁住房是指政府提供政策支持,限定套型建筑面积、申请条件和租金标准,用于解决城镇中等偏下收入家庭住房困难的保障性住房。
第四条 公共租赁住房保障应当坚持政府主导、社会参与、统筹规划、分步实施原则。由县人民政府统筹实施管理,乡镇人民政府按规定承担相应职责。
第五条 公共租赁住房保障对象的家庭收入和住房困难标准,由县政府根据本县家庭平均住房水平及财政承受能力等因素确定,并向社会公布。
第六条 公共租赁住房保障对象为符合本县公共租赁住房保障条件的家庭或单身人员。
第七条 县住房和城乡建设部门是全县公共租赁住房保障的行政主管部门。负责制定全县公共租赁住房保障政策及相关配套政策;会同有关部门共同制定公共租赁住房建设规划和建设计划;督促、指导全县公共租赁住房保障工作;负责组织公共租赁住房分配工作;负责督促指导保障家庭的动态管理工作;负责相关报表的填报及电子档案数据上报工作;负责申请家庭的资料建档、归档工作;统筹和指导公共租赁住房建设、房源筹集和运营管理等工作。
乡镇人民政府负责辖区范围内申请家庭的管理、调查核实、资格初审、档案录入和资料上报工作;负责辖区范围内保障家庭的公示、复核、动态数据上报等日常工作。
发改局、民政局、财政局、国土资源局、监察局、公安局、人力资源和社会保障局、审计局、统计局、环保局、税务局等部门按照职责分工做好相关工作。
政府指定机构负责全县公共租赁住房的建设、收储、管理和资金筹措。
公共租赁住房出租单位负责公共租赁住房的日常服务和管理工作。
第八条 已享受廉租住房实物配租(售)和经济适用住房政策的家庭,不得承租公共租赁住房。
第九条 公共租赁住房建设免收行政事业性收费和政府性基金。
第二章 房源筹集
第十条 公共租赁住房的房源可通过新建、改建、回购、收购和在市场上租赁住房等方式多渠道筹集。新建公共租赁住房采取集中建设和配套建设相结合的方式。要科学规划,合理布局,尽可能安排在交通便利、公共设施较为齐全的区域,同步做好小区内外市政配套设施建设。
第十一条 公共租赁住房的房源筹集渠道主要包括:(一)政府指定机构和社会投资者新建、改建的住房;(二)政府指定机构向社会收购、回购或租赁的住房;(三)直管公房、自管公房按有关规定转换的住房;(四)社会捐赠及其他渠道筹集的住房。
第十二条 新建公共租赁住房主要满足基本居住需求,应符合安全卫生标准和节能环保要求,确保工程质量安全;成套建设的公共租赁住房,单套建筑面积原则上控制在60平方米以下。
第十三条 公共租赁住房建设用地按照国家和省规定供应。公共租赁住房建设用地应符合土地利用总体规划和城镇建设规划,纳入土地供应计划,予以重点保障。涉及新增建设用地的,要优先安排土地利用指标。
第十四条 公共租赁住房的建设,应当积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备,推动节能、省地、节水、节材及环境保护工作,提高住宅建设的整体水平。
第十五条 在商品房项目中配建的公共租赁住房,由政府出资回购,回购价格按照房屋建安成本核算,并在配建项目国有土地使用权出让合同中予以明确。政府出资在市场上收购符合公共租赁住房标准的住房,收购价格按相关部门审定的价格进行核算。
第三章 资金筹措与租金使用
第十六条 公共租赁住房保障资金筹集渠道:(一)中央、省、州对公共租赁住房建设的专项补助资金;(二)县财政预算安排的资金;(三)提取土地出让净收益10%的部分资金;(四)银行或非银行金融机构贷款;(五)公共租赁住房的租金收入;(六)住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后安排资金中的部分资金;(七)公共租赁住房配套设施收益;(八)社会捐赠及其他渠道筹集用于公共租赁住房的建设资金;(九)其他渠道筹集的资金。
第十七条 公共租赁住房保障资金实行专户管理,专账核算,定期审计,专项用于公共租赁住房的建设、收储、管理费用,不得挪作他用。
第十八条 政府投资建设的公共租赁住房租金收入,应按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库,实行“收支两条线”管理。
第四章 申请条件
第十九条 申请公共租赁住房应当以家庭为单位,原则上以具有完全民事行为能力的户主作为申请人,不具有完全民事行为能力的申请人可由其监护人代为申请。达到法定结婚年龄的单身人士,可独立申请。
第二十条 申请公共租赁住房应符合以下条件:(一)具有本县城镇非农业户籍的家庭:
1、符合本县政府公布的收入和住房困难标准;
2、自申请之日起前2年内(含)无转让私有住房或涉及转让、转租自管、直管公房行为的;
3、申请人及共同申请的家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或扶养关系,且在本县居住;
4、申请人因离婚失去住房1年以上(含)。(二)非本县城镇非农业户籍的家庭:
1、申请人取得本县《暂住证》,并在本县连续缴纳社保2年以上(含)或持本县税务部门1年以上(含)完税证明;
2、符合本县政府公布的收入标准;
3、在本县无私有住房,且申请之日起前2年内(含)无转让私有住房行为的;
4、共同申请的家庭成员间具有法定的赡养、抚养或扶养关系,且在本县居住。(三)以上申请人含企业职工及县政府引进的特殊人才。
第二十一条 申请公共租赁住房应提供以下材料:(一)具有本县非农业户籍的家庭需提供以下材料:
1、公共租赁住房申请表;
2、申请人及共同申请家庭成员户口薄,身份证复印件,婚姻状况证明材料;
3、申请人及其共同申请家庭成员收入证明材料;
4、申请人及其共同申请家庭成员现住房证明材料;租住房屋的须提供《房屋租赁合同》;
5、其他(如残疾证、优抚证等)。
(二)非本县城镇非农业户籍的家庭提供以下材料:
1、公共租赁住房申请表;
2、申请人及共同申请家庭成员在本县的《暂住证》;
3、申请人在本县缴纳的社保证明或税务部门的完税证明;
4、申请人及共同申请家庭成员的身份证复印件,婚姻状况证明材料;
5、申请人及其共同申请家庭成员现住房证明材料;租住房屋的须提供《房屋租赁合同》;
6、申请人及共同申请家庭成员的的收入证明材料;
7、其他需要提供的材料。
第二十二条 下列住房面积认定为申请家庭现有住房面积:(一)私有住房;(二)承租的公有住房(直管、自管公房);(三)已达成拆迁安置补偿协议的安置住房;(四)采取货币补偿方式达成的拆迁补偿安置协议未满3年(含)的原住房面积;(五)居住直系亲属的住房。
第五章 申请及办理程序
第二十三条 申请人向户籍所在地乡镇政府提出申请,并填写《长顺县公共租赁住房申请表》,将申请及相关资料报所属社区居委会(以下简称受理机构)。受理机构在收到申请后,对材料不齐或不符合法定形式的,应当场告知申请人,对申请材料齐备的,在5个工作日内受理。
第二十四条 受理机构应在30个工作日内采取查档取证、入户调查、邻里走访及信函索证等方式对申请人家庭人口、住房状况进行调查,提出调查意见,报乡镇政府。乡镇人民政府在10个工作日内对申请人家庭人口情况、住房情况进行初审,提出初审意见。对初审符合条件的在户口所在社区或实际居住区进行张榜公示5日。乡镇人民政府将经公示无异议或异议不成立的申请材料、初审意见及公示情况报送县民政部门。
第二十五条 县民政部门在收到材料后20个工作日内对申请人家庭收入情况提出审核意见,并将材料转到县住房和城乡建设部门。
第二十六条 县住房和城乡建设部门收到材料后30个工作日内对申请人家庭住房情况进行审核,提出审核意见,并对申请资料、公示等情况进行审核。对符合条件的申请人由县住房和城乡建设部门张榜公示7日。对公示无异议或异议不成立的申请人进行登记,作为公共租赁住房保障对象,并在10个工作日内书面告知申请人。
第六章 租赁管理
第二十七条 符合保障条件的家庭只能承租一套公共租赁住房。
第二十八条 成套公共租赁住房按家庭保障人口数确定配房户型。原则上保障人口2人(含)以下的家庭以一室一厅户型为主,保障人口3人(含)以上的家庭以二室一厅户型为主。
第二十九条 对审核符合保障条件的由县住房和城乡建设部门根据申请家庭选择的公共租赁住房地点和相对应户型面积轮候配租,通过公开抽签的方式确定,并向获得配租的申请家庭发放配租确认通知书。未能获得配租确认的申请家庭,轮候下一期。
第三十条 领取配租确认通知书的申请家庭,应在收到配租确认通知后30日内,到县住房和城乡建设部门(或指定机构)签订租赁合同,办理入住手续。未按期签订合同的,将视为自动放弃本次配租。
第三十一条 公共租赁住房租赁合同期限不得超过5年。承租人享有按合同约定租赁期限使用公共租赁住房的权利。承租人应当按时交纳政府规定的房屋租金和房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、电视、物业服务等费用。
第三十二条 公共租赁住房的租金标准由县物价部门会同财政、住房和城乡建设部门依据社会经济发展水平、保障对象的承受能力以及市场租金水平等因素综合考虑提出方案,报县人民政府确定,每三年进行动态调整,以保证正常使用和维修管理。原则上公共租赁住房实物配租租金标准应控制在政府公布的同地段市场租金参考价70%以下。
第三十三条 集中建设的公共租赁住房,可以选择专业的物业服务企业进行物业管理,物业服务企业在同等条件下,可以优先聘用小区内的公共租赁住房保障家庭人员。配建的公共租赁住房纳入项目统一管理。
第三十四条 公共租赁住房出租单位负责公共租赁住房日常服务和管理工作。掌握住户的入住情况,负责办理入住退出等有关手续;协助县住房城乡建设部门建立管理档案;开展日常巡查,收集住户的意见和建议,及时了解住户家庭成员、资产、住房变化情况,对住户的有关违规行为进行调查、核实,将巡查结果定期报县住房和城乡建设部门;负责协助物业服务企业或社区共同做好公共租赁住房小区的清洁卫生、绿化及配套设施设备维护修缮和更新工作。
第七章 监督管理
第三十五条 公共租赁住房承租人拖欠租金和其他费用的,出租人可依法追缴,或通报其所在单位,从其工资收入中划扣。
第三十六条 公共租赁住房承租人应在合同期满前6个月按程序申报审核租赁资格,对仍符合公共租赁住房保障范围并且愿意继续承租的,可以继续承租。
合同期满后不符合公共租赁住房保障范围的,应当退出。退出确有困难的,可以申请最长不超过6个月的延长租住期。延长期内,按同区域同类住房市场价格收取租金。
第三十七条 承租人不得对承租的公共租赁住房进行二次装修、改变原有使用功能和内部结构。
第三十八条 公共租赁住房保障家庭有下列行为之一的,将解除租赁合同,收回其承租的公共租赁住房:(一)将承租的公共租赁住房转租、转让、转借和从事经营活动的;(二)无正当理由累计6个月未缴纳租金的;(三)无正当理由累计6个月未在承租的公共租赁住房居住的;(四)采用虚报隐瞒户籍、家庭人口、收入以及住房等欺骗方式取得公共租赁住房的;(五)参加集资建房、已购买商品房、经济适用住房或以其它方式取得私有房屋的;(六)在公共租赁住房从事违法活动的;(七)根据租赁合同的约定或者法律规定应当收回公共租赁住房的。
第三十九条 公共租赁住房承租人至取消资格起6个月内未腾退公共租赁住房的,按市场标准收取房屋租金;6个月以上未腾退公共租赁住房的按市场租金的1.5倍收取房屋租金;对拒不腾退又不交纳租金的,出租单位可向人民法院申请强制执行,并在信用体系中载入其不良记录,3年内不得申请公共租赁住房。
第四十条 有关工作人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿,要依法依纪追究责任。
第四十一条 社会单位为申请人出具虚假证明材料的,由有关部门对直接出具虚假证明材料的主管人员及直接责任人依法依纪追究责任。
第八章 附则
第四十二条 企业利用自有土地投资建设的公共租赁住房,安置符合保障条件的企业职工,所建公共租赁住房纳入全县统一管理,也可由企业自行管理,租金标准由企业自行制定,并报县住房和城乡建设部门备案。
第四十三条 社会投资者建设、运营公共租赁住房,执行国家、省、州相关扶持政策措施。
第四十四条 本办法自公布之日起实施。
第四十五条 本办法由县人民政府负责解释
第三篇：天门市公共租赁住房管理暂行办法
天门市公共租赁住房管理暂行办法
总 则
第一条 为完善我市多层次住房保障体系，多渠道解决城市中等偏下收入家庭住房困难，根据住房和城乡建设部等部门《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔2010〕87号）和《省人民政府办公厅关于加快发展公共租赁住房的意见》（鄂政办发〔2011〕28号）规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市中心城区（竟陵办事处、杨林办事处、天门经济开发区）公共租赁住房的建设、分配、管理适用本办法。
本办法所称公共租赁住房，是指政府提供政策支持，限定户型面积、供应对象和租金水平，面向本市城区中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工和有稳定职业并在我市建立了养老保险关系的外来务工人员出租的住房。
公共租赁住房建设应履行法定建设程序，严格报批手续。
公共租赁住房的物业管理按照物业管理的有关规定执行。
第三条 公共租赁住房建设、分配和管理遵循以下原则：政府组织、社会参与；市场运作，统一管理；公平公开，严格监管。
第四条 市住房保障局负责本市公共租赁住房管理工作。
市住房和城乡建设、发展改革、监察、国土资源、城乡规划、环保、民政、财政、人社、物价、税务、金融、住房公积金等相关部门按照各自职责，做好公共租赁住房相关管理工作。房源筹集
第五条 公共租赁住房房源主要包括:
（一）政府直接投资新建一定规模的公共租赁住房、回购商品住房、收购改造存量房、与社会组织合作建设、在市场上长期租赁等方式多渠道筹集公共租赁住房。
（二）在旧城改造、棚户区改造、商品住房建设中，按建设规模5-10%的比例配建公共租赁住房。
（三）国有（集体）单位未售公有住房。
（四）鼓励各类投资主体投资建设、运营公共租赁住房。
在外来务工人员集中的天门经济开发区和天门工业园区，按照集约用地的原则，统筹规划，引导各类投资主体建设、运营公共租赁住房。
（五）鼓励用工单位投资购买住房，面向本单位符合条件的新就业职工和外来务工人员租住；鼓励用工单位在符合城市规划和土地利
用规划的前提下利用自用土地建设公共租赁住房，或对闲置厂房、仓库、办公等非住宅进行改建（改造）用于公共租赁住房。改建（改造）非住宅用房为公共租赁住房的，需按程序办理报批手续。
（六）社会捐赠和其他渠道筹集的。
第六条 新建公共租赁住房主要满足基本居住需求，应符合安全卫生标准和节能环保要求。成套建设的公共租赁住房，单套建筑面积应控制在60平方米以下，以40平方米左右为主，高层住宅可在单套控制面积基础上放宽10平方米。以集体宿舍形式建设的公共租赁住房，应认真落实宿舍建筑设计规范的有关规定。配租管理
第七条 公共租赁住房的供应对象为本市城区中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工（参加工作不满5年）和有稳定职业并在我市建立了养老保险的外来务工人员（城区危房搬迁户符合条件的可参照执行）。申请人须具有完全民事行为能力且符合下列条件之一：
（一）具有本市城区非农常住居民户口满三年并实际居住； 家庭人均年收入低于上本市人均可支配收入60%；无房（包括单位自住房），或虽有房但同住家庭成员人均建筑面积低于14平方米。
（二）新就业职工须有人社部门的招录（聘用）计划和用人单位的招录（聘用）证明。
（三）外来务工人员须有企业用工计划、劳动合同及人社部门已纳入本市养老保险一年以上的证明。
第八条 自有住房面积不达标的申请人，在配租公共租赁住房时，应将自有房纳入公共租赁住房体系统一管理；住单位（含原工作单位）公房面积不达标的申请人在配租公共租赁住房时，需退出单位公房，腾空的单位公房应纳入公共租赁住房体系。
纳入公共租赁住房管理体系的个人自有房或单位公房，由公共租赁住房管理部门与房屋所有人签订租赁合同，约定经营模式，明确相关费用减免额度，以及双方的权利和义务。
第九条 符合配租条件的家庭只能承租一套公共租赁住房。
申请人家庭成员之间须具有法定的赡养、抚养或扶养关系并共同居住；申请人已婚的，其配偶和未成年子女为共同申请人。
第十条 公共租赁住房的配租实行轮候制度。符合廉租住房配租条件的家庭或属重点工程拆迁的家庭、烈属、革命伤残军人、民政优抚对象、患大病人员、政府引进的科技人才可优先配租。
第十一条 除不可抗力外，符合公共租赁住房配租条件的申请人有下列情形之一的，视同放弃本次租赁资格，三个内不得再次申请：
（一）超过三个月时间没办理入住手续的；
（二）办理入住手续后超过六个月未实际居住的。
第十二条 具有下列情形之一的，不得申请公共租赁住房：
（一）已享受廉租住房实物配租的；
（二）已享受经济适用住房政策优惠的；
（三）已享受房改政策优惠的；
（四）已领取公有住房拆迁安置补偿金未退还的；
（五）符合民政部门收养条件的无生活来源、无劳动能力、无法定抚养（赡养、扶养）人的“三无”人员；
（六）政策规定不得申请的其他情况。
第十三条 公共租赁住房的申请程序：
（一）城市中低收入家庭申请程序。
1.申请：申请人向户籍所在地社区提出书面申请，如实填报《天门市公共租赁住房申请表》，并提交下列材料：
（1）家庭实际居住人口的身份证明和户籍证明；
（2）家庭成员工作单位及收入证明；
（3）现住房情况证明（现住房产权情况、房屋状况以及租赁情况）；
（4）其他相关证明材料。
2.初审：社区在收到申请人材料后，应当对其提供的家庭人口、住房状况、收入等基本情况进行初审并签署审查意见。对初审合格的，在申请人所在社区或现居住地进行公示，征求群众意见，公示期7天。公示期满后，将符合条件的申请人材料报送办事处（天门经济开发区）复审。
3.复审：办事处（天门经济开发区）对申请人材料进行复审，复审合格签署审查意见后将申请人材料报送市住房保障局。
4.审核：由市政府办公室组织市住房保障局、市民政局、市公安局等有关部门根据社区、办事处（天门经济开发区）的审查意见对申请人的住房、收入情况及其提交的材料进行审核。
5.公示：对经审核符合公共租赁住房配租条件的申请人，由市住房保障局在天门日报等媒体进行公示。公示期15天。
6.轮候：经公示无异议或者异议不成立的申请人，由市住房保障局予以登记，纳入公共租赁住房配租序列，按申请登记时间顺序轮候配租。
轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，申请人和所在社区应当及时向市住房保障部门报告，经审核不符合申请条件的，取消轮候。
7.配租：根据公共租赁住房房源筹集情况，对符合条件的公共租赁住房申请人予以配租。
（二）新就业职工和外来务工人员申请程序。
1.申请：新就业职工凭人社部门和用人单位证明向市住房保障局申请，申请时须提交本人身份、户籍、收入证明，并说明和提供申请人直系亲属在本市的住房情况证明。
外来务工人员由务工单位按计划向市住房保障局集体申请。申请时须提供劳动合同和在我市已建立养老保险关系的证明。
2.审核：由市政府办公室组织市住房保障局等有关部门对新就业职工和外来务工人员申请公共租赁住房的资格条件进行审核。
3.轮候：经审核符合公共租赁住房保障条件的新就业职工和外来务工人员，由住房保障局登记后纳入公共租赁住房配租序列，按申请时间先后轮候配租。
轮候期间，申请人工作单位、收入和住房情况发生变化的，申请人应当及时向市住房保障部门报告，经审核不符合公共租赁住房配租条件的，取消轮候。
4.配租：市住房保障局根据房源筹集情况，按计划向新就业职工和外来务工人员配租。新就业职工按规定与公共租赁住房管理部门办理租赁手续。外来务工人员配租公共租赁住房可由用工单位与公共租赁住房管理部门办理租赁手续
第十四条 公共租赁住房分配户型与申请人家庭人口相对应，3人以下户配租一居室户型，3人（含）以上户配租二居室户型。
第十五条 社会机构、企业建设持有的公共租赁住房，优先解决本单位具有公共租赁住房租赁资格的职工居住需求，配租工作由社会机构、企业组织实施，报市住房保障局备案。有剩余房源的，由市住房保障局调剂安置本地其他符合公共租赁住房条件的对象。租赁管理
第十六条 公共租赁住房出租人（管理单位）与承租人应当签订书面租赁合同，使用公共租赁住房租赁合同文本，租赁期限一般不超过5年。
第十七条 公共租赁住房租赁合同期内，承租人因购买、受赠、继承其他住房，或因经济条件改善、收入水平提高而不符合公共租赁住房条件的，应当及时退出。
第十八条 公共租赁住房租赁合同期满，承租家庭应当退出住房。承租家庭需续租的，应在合同期满前3个月内提出申请，符合条件的续签合同。
第十九条 公共租赁住房承租人应按照租赁合同约定合理使用住房，只能用于自住，不得出租、转租和闲置，也不得从事其他经营活动。
第二十条 公共租赁住房租金按住房市场租金的70%计租。住房市场租金由具有房地产价格评估资质的机构评估。公共租赁住房基准租金由物价部门核定，公共租赁住房管理部门在基准租金上可根据地段、楼层等因素进行适当调节。政府投资建设公共租赁住房的租金收入，纳入财政“收支两条线”管理。
对符合廉租住房配租条件承租公共租赁住房的家庭，在规定的廉租住房保障面积内，按公共租赁住房与廉租住房的租金差价给予补贴。
第二十一条 公共租赁住房承租家庭不符合承租条件暂时不能腾退承租住房的，租赁合同期满后给予2个月过渡期，过渡期内按同类地段类似房屋市场租金收取租金。过渡期届满后承租家庭仍不退出承租住房的，按房屋产权单位规定的标准收取租金，具体在租赁合同中约定。拒不退出行为记入信用档案。
第二十二条 经市住房保障管理部门调查认定，公共租赁住房承租家庭有下列行为之一的，市住房保障管理部门应责令产权单位与承租家庭解除租赁合同，收回住房：
（一）将承租住房转借、转租的；
（二）擅自改变承租住房居住用途的；
（三）连续六个月以上未在承租住房内居住的；
（四）连续三个月以上未按期缴纳租金的；
（五）获得其他形式政策性住房保障的；
（六）其他违反租赁合同行为。监督管理
第二十三条 违反本办法规定，不如实申报家庭住房等情况，骗取公共租赁住房的，由产权单位解除租赁合同，承租家庭应当退出住房并按房屋产权单位规定的标准补交租金；骗租行为记入信用档案，5年内不得申请政策性住房。
第二十四条 纳入公共租赁住房管理体系的住房，产权单位在租赁合同存续期间不按规定的租金标准收缴租金或擅自向不符合条件的家庭出租公共租赁住房的，住房保障管理部门应当责令其限期整改，退回、补差租金或收回住房。
第二十五条 管理部门相关工作人员利用职务上的便利收受他人财物或者其他利益的，或者不依法履行监督管理职责的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。附 则
第二十六条 经政府批准出租公共租赁住房的社会机构应当依据本办法制定申请审核、租金标准、配租管理等具体实施细则报市住房保障管理部门，由市住房保障管理部门会同市发展改革、城乡规划、国土资源等部门审核同意后组织实施。
第二十七条 竟陵、杨林办事处、天门经济开发区以外的其他乡镇按照属地管理原则，参照本办法执行，并负责做好公共租赁住房建设管理的有关工作。
第二十八条 本办法自2012年5月1日起施行，由市住房保障局负责解释。
第四篇：公共租赁住房分配管理实施细则
公共租赁住房分配管理实施细则（试行）
第一章 总 则
第一条 为完善我市住房保障体系，规范公共租赁住房管理工作，逐步改善城镇住房困难家庭、新就业人员、外来务工人员的住房条件，依据《河北省公共租赁住房管理办法》以及有关规定，结合本市实际，制定本实施细则。
第二条 本市行政区域内公共租赁住房的配租、使用及监督管理适用本实施细则。
本实施细则所称的公共租赁住房，是指政府投资建设、购买以及由开发企业招拍挂土地强制配建的，同时限定建筑套型面积和租金标准，面向符合条件的城镇住房困难家庭、新就业人员、外来务工人员、在我市创业的本科一批和具有中级专业技术职称的，以及单位聘用的特殊人才，在我市无房产的高素质人才，实行有限期承租和有偿居住的保障性住房。对于国家承认的研究生及以上学历和具有高级专业技术职称的高端人才，在本市工作无住房的，由政府提供一套公租房（免租金，期限3年）。
第三条 市住房和城乡建设局（以下称住房保障部门）是全市公共租赁住房的行政管理部门，负责全市公共租赁住房的指导、管理和监督工作。市发展改革、财政、国土资源、民政、规划、税务、物价、人力资源、公安、监察、审计等部门，按各自职责
家庭住房总建筑面积在50平方米以下;(三)家庭人均收入符合本市上人均可支配收入的1.2倍以下 ；
(四)未租住公有住房且未享受承租廉租住房和购买经济适用住房、限价商品住房等住房保障。
第六条 新就业人员申请公共租赁住房，应当符合下列条件：
(一)年满18周岁且未婚；
(二)具有本市城镇户籍；
(三)申请时在当地工作未满5年；
(四)依法与用人单位签订劳动(聘用)合同，并已在劳动管理部门备案；
（五）在本市无私有住房，未租住公有住房或者父母住房困难且未以家庭申请任何住房保障；
（六）个人收入符合本市上人均可支配收入的1.2倍以下。
申请人结婚后，按家庭申请相应的住房保障。
第七条 外来务工人员申请公共租赁住房，应当符合下列条件：
(一)年满18周岁；
(二)在我市连续就业达到一年以上，依法与用人单位签订劳
当根据各自的准入条件提交下列材料：
(一)公共租赁住房申请表（附：个人申请书）;
(二)申请人和共同承租家庭成员的身份证、户口簿复印件;
(三)劳动管理部门已备案的劳动(聘用)合同以及缴纳社会保险费的证明；
(四)婚姻状况证明;(五)用人单位出具符合申请条件的证明;(六)收入证明。
第十一条 申请公共租赁住房，应当按照下列程序办理：
（一）申请公共租赁住房，城镇居民申请人向户籍所在地社区居委会提出书面申请，并提供相关证明材料。新就业职工、外来务工人员申请公共租赁住房的，由本人向用人单位提出书面申请，然后由用人单位按规定的程序向所在镇政府、办事处、园区管委会统一申请并提供相关证明材料。
（二）社区居委会或用人单位自受理申请之日起15个工作日内，就申请人提供的资料是否真实、齐全，收入和住房状况是否符合规定条件提出初审意见。对经初审认为符合公共租赁住房保障条件的，社区居委会或用人单位将初审意见及申请材料一并报送所在镇政府、办事处、各园区。
(三）各镇政府、办事处、各园区自收到申请材料之日起15个工作日内，就申请人的家庭资料、收入、住房状况等进行复审，
受分配的房源、不签订租赁合同、不按规定时间办理入住手续的，视为自愿放弃本次分配公共租赁住房的资格。
第四章 使用和退出管理
第十五条 公共租赁住房具体租金标准由市价格主管部门会同住房保障部门确定。
第十六条 承租公共租赁住房的期限一般为2至5年。合同期满不再符合条件的，应当退出承租的住房;暂时不能退出的，给予3个月过渡期，过渡期内租金标准不变。过渡期满后仍不退出的，承租人应当按合同约定承担违约责任，出租人可以申请人民法院强制执行。承租人行为记入河北省数字住房保障信息管理系统，5年内不得申请公共租赁住房。
合同期满后需继续承租的，应当在合同期满前3个月内提出申请，经审核仍符合条件的，续签租赁合同。
第十七条 用人单位统一申请公共租赁住房的，由用人单位提供符合申请条件证明。承租人违反租赁合同有关规定的，用人单位应当承担相应责任。
第十八条 公共租赁住房只限承租人租住，承租人应当按合同约定合理使用住房，不得出借、转租或者闲置，不得擅自对住房进行二次装修、改变原有使用功能、内部结构及配套设施，不得用于从事经营活动或者违法活动，不得损毁、破坏房屋和配套设施。损毁、破坏房屋和配套设施的，应当负责维修或者照价赔
职务上的便利收受财物或者其他好处的，以及不依法履行监督管理职责的，侵害公共租赁住房申请人、租赁双方当事人、担保人合法权益的，由市人民政府或者监察部门依据职权责令改正，通报批评;对主管负责人和其他直接责任人依法给予处分;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十六条 用人单位出具虚假证明申请公共租赁住房的，由住房保障等有关部门依法予以处理。
第二十七条 公共租赁住房经营管理单位或者其委托的专业服务企业在租赁合同存续期间不按合同约定的租金标准收缴租金或者不按规定出租公共租赁住房的,住房保障部门应当责令其限期整改，退回、补差租金或者收回住房。
第二十八条 房地产中介机构不得接受承租人委托为其代理转让、出租或者转租公共租赁住房。违反此规定的，由住房保障部门会同工商等有关部门依照有关规定予以处理。
第二十九条 住房保障部门应当建立公共租赁住房档案和承租人档案。档案内容应当详细记载申请人档案资料及配租情况，承租人的申请、审核、轮候、使用以及违法违约情况等有关信息，将纳入河北省数字住房保障信息管理系统。
第六章 附 则
第三十条 本实施细则最终解释权归涿州市住房和城乡建设局。
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第五篇：企业公共租赁住房管理规定
企业公租房管理规定 目 的
为加强企业公共租赁住房的管理，保障企业与职工双方合法权益，明确双方的权利义务，特制定本规定。2 适用范围
租住本公司公租房的员工及其家属。3 职责
本制度由生活服务部执行，由生活服务部的分管领导负责监督本制度的执行。4 内容 4.1申请条件
职工申请公租房时，需同时符合以下条件：
4.11申请人18周岁以上（含本数），35周岁以下（含本数）。具有高级专业技术资格或高级工以上职业技术资格，或从事城市公共服务领域特殊艰苦岗位的职工，不受年龄限制。4.12本人、配偶及未成年子女在本市无自有产权住房，且当前未享受公共租赁住房（含廉租住房）保障。
4.13符合本单位分配管理方案的其他条件。5 租赁期限和用途
5.1每一租户租赁期最长为五年，入住人须与申请人一致。
5.2该房屋限符合入住条件的职工单独或与其符合条件的家庭成员共同居住；允许本单位符合条件的职工合租一套。（以下简称“入住人”）。
5.3符合申请条件的入住人需与公司签订《职工租住单位公共租赁住房合同》，相关权利义务按照合同约定的执行。6 租金标准与缴交方式
6.1整体租赁租金按照该公共租赁住房项目的租金标准执行，员工每月租金与物业管理费由公司将于员工每月税后工资中代为扣缴。
6.2提前解除租赁合同或其他情形时，租金结算不足一月的，按实际租住天数计算。7 房屋保证金
7.1员工须按照两个月的实付租金标准缴交房屋保证金，员工收到入住通知书后，将房屋保证金以现金的形式交到生活服务部。7.2合同期满或终止后，员工如无违约行为并结清水、电、燃气、物业管理等使用该房屋产生的相关费用，公司收回房屋后20个工作日内全额退还房屋保证金本金。8 租赁期间相关费用的承担
租赁期间的相关费用，双方约定按照下列方式承担：
8.1与该房屋有关的共有部位、共有设施设备的维修、更新和改造的专项维修资金及相关规定应由公司承担的其他费用，由公司承担。
8.2该房屋及其附属物品（见附件《房屋设施设备及其状况交验表》）因自然属性或合理使用导致的损耗，维修责任及维修所产生的费用根据本规定附件《出租房屋及附属设施维修责任划分表》划分。
8.3因入住人使用不当或不合理使用，致使该房屋及其附属设施损坏或发生故障的，入住人应负维修责任，维修所产生的费用由入住人承担。
8.4房屋租赁期间，发生的与使用承租房屋相关的费用，包括水、电、燃气、电视、电话、网络、物业管理及垃圾清运等费用、公共设施设备的水电分摊费用，以及有关按相关规定应由入住人承担的其他费用，由入住人承担。9 房屋的交付
公司应当按照租赁合同约定时间将该房屋交付员工，确保交付的房屋及附属设施能正常使用，保证房屋建筑结构和设备设施符合建筑、消防、治安、卫生等方面有关法律、法规、规章和规范性文件规定的安全条件。10 房屋的使用和管理要求
10.1出租与入住双方按照相关法律、法规、规章、规范性文件的规定以及双方的约定，认真履行各自承担的安全消防义务。
10.2入住人不得在该房屋内存放易燃易爆、有毒有害等危险物品，不得私自改变供电线路，不得违规安装电器设备、不得违规使用附属设施等。
10.3入住人不得擅自对该房屋进行装修、扩建、加建、改建或改变原有使用功能和内部结构，不得故意损坏承租的住房及其附属设备。
10.4入住人不得以个人或集体名义在房屋外装设晾衣架、卫星及其他信号接收器、太阳能设备以及任何附设于房屋外墙的附属物，如确需加装或增设空调应经公司批准后按规定安装。11 房屋续租、腾退返还
11.1初次租赁期满，入住人可以申请续租一次，总租住期限不得超过五年。11.2公司对入住人租赁需求进行评估审核、批准同意后重新签订租赁合同。
11.3入住人因离职、购房等原因丧失承租资格的，应当提前报告并办理退租、退房手续，逾期未报告的，房屋保证金作为违约金不予返还。
11.4租赁期满后，入住人应在30日内腾空该房屋，结清租金及因使用承租房屋产生的相关费用全部款项，将该房屋及附属设施设备和相关物品返还公司，并通知公司共同验房。11.5公司检查发现住房及设施有损坏或丢失，其维修费用从入住人房屋保证金中扣除，不足部分由入住人补齐。腾退返还房屋后，入住人遗留的物品视为入住人放弃所有权，公司有权自行处置，并且不承担任何责任。
11.6未按约定退房，或强占公共租赁住房拒不退出的，公司有权采取停水、断电等方式，并按照广州市房地产租赁管理所公布的该地段同类型房屋租金参考价的2倍计租，公司可依法申请人民法院强制执行，要求入住人腾退公共租赁住房。12租赁合同解除和房屋收回
12.1 公司延迟交付租赁房屋超过3个月或公司交付的房屋经有关机构鉴定不符合工程质量安全标准的；公司未按约定履行房屋维修义务，严重影响正常使用的，入住人有权解除租赁合同。12.2入住人出现以下情况之一的，公司有权解除租赁合同，取消入住人承租资格，收回房屋。12.2.1擅自将承租的住房转让、转租、出借、调换的；
12.2.2无正当理由连续拖欠租金2个月或累计拖欠租金6个月的； 12.2.3无正当理由连续空置住房6个月及以上的；
12.2.4擅自对承租的住房进行装修或扩建、加建、改建、改变房屋结构或改变其使用性质的； 12.2.5故意损坏承租的住房及其附属设备的；
12.2.6其他违反法律、法规、规章及规范性文件规定的情形。12.3以弄虚作假、贿赂等不正当手段获取公共租赁住房的。13 制度的效力
本制度从2018年 月 日执行，由生活服务部进行解释。
附件：
1、房屋设施设备及其状况交验表
2、出租房屋及附属设施维修责任划分表
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