46号文件读后感（定稿）

第一篇：46号文件读后感（定稿）

46号文件读后感

姓名:黄漫 学号:1204110026

这次文件的出台历时不到半年左右的时间，从起草到最后国务院正式颁布，应该说是一个非常快的速度出台了这样的一个文件。看了这个文件后，我觉得它 至少有三方面的功效或者是特征：

首先，它是体育发展过程中的重要文件，中央领导、国务院领导高度重视体育工作，但是以国务院文件出台专门体育方面的文件为数还是很少的。这次是以国务院常务会最后确定下来，正式颁布《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，充分体现了中央领导、国务院领导对体育工作的高度重视和关心，可以说是新中国体育发展史上又一个重大里程碑式的事件。

第二，这个文件又是很重要的经济方面的文件。这次的文件名字是以“产业”和“消费”作为主题词，那么它就是经济生活中的主要文件，不仅仅是体育，我们最后是落到“促进体育消费”，就是中国经济社会发展到这么一个非常关键、特殊的发展阶段的时候，体育在经济社会中，特别是在经济领域中的作用日益被大家所认识到，而中国经济的改革也需要体育在这方面发挥进一步的更加重要的作用。所以我们这次的文件应该说是发挥体育经济功能，对促进整个经济稳增长、调结构、惠民生方面的非常重要的文件。而且这次还提出了非常明确的经济指标，就是到2025年中国的体育产业要达到5万亿，对中国GDP的增长会比现在体育产业的贡献率有大幅度的提高。所以这也是这次文件非常重要的一方面。

第三，这个文件很重要的特征就是这也是民生的重要文件。通篇贯彻了消费、落脚是在民生，是让人民群众更加健康，促进人们健身和健康生活方式的改变，这也应该说是中国这届政府更加注重和关心的一方面。所以这个文件从更深远的意义上来说也是一个民生的文件。

所以我觉得这个文件至少从以上三个方面可以体现出它是一个体育的、经济的、民生的三个特征集于一体的文件，所以我认为这个文件的出台从它的提出、启动，从我们中间做一些具体的工作，最后国务院来颁布，充分展示了党中央国务院的领导在特殊时期对这样一个体育诸多功能集一体的重大推动，意义还是非常重大的。

这个文件通篇是在三中全会提出的“全面深化改革”的基础上提出来的很多举措。所以我认为它不仅仅是一个经济的文件、民生的文件，首先它是一个体育的文件，涉及到体育的实际上是方方面面，不仅仅是一个经济。关心这个文件的大家都可以看到，我们首先要对体育行政审批进行大幅度的改革，按照国务院的要求简政放权，所以这次在诸多的体育审批活动中非常重要的一方面就是赛事审批方面出台了并正在研究深化完善体育的审批政策，提出群众性体育赛事和商业性的体育赛事体育系统就不再审批了，应该说这条重大的政策正在研究和落实过程中，将会促进整个体育表演业市场有一个很大的发展，进一步简政放权，进一步放松对体育赛事的审批，这就是这次对于体育部门来说改革最大的一个力度了。另外还有对协会的改革，也提出了明确的改革方向，进一步地推进政社分开，政府和社团分开，事社分开，事业单位和社团分开，这些改革的举措大家都在分门别类地推进当中。应该说这个文件涉及到了体育改革中很多很重要、很深层次的改革领域。不仅是产业的，还是体育在政府转型中按照中央进一步深化改革的指导思想进行了全面的设计。

对于体育工作的变化，涉及到的面就比较多。首先，从事体育工作的人在认识上有一个提升和改变，体育不仅为国争光还可以为民增利，体育战线所有同志要从新的高度、新的视野充分认识体育的功能，不仅是一个金牌的功能，不仅是一个增强人民体质的功能，还有经济的功能，多元的功能、社会服务的功能。这个文件的出台应该说必然使中国整个体育的发展，甚至是整个社会服务的发展有一个新的跨越。所以从事这项工作的同事首先在认识上必须更新、改变以前的认识和看法，这样才能从思想上做到进一步的提升和提炼，自觉地、与时俱进地认识这些问题。

第二就是必须在政策层面有新的学习和新的掌握，包括那些自身从事体育工作、体育经济工作的同事，自身也要不断地学习和发展。因为体育产业作为新的管理领域，许多行政人员很多人也没有学过。这次出了这么多的政策，相当多方面的是经济方面的政策，对从事体育工作的人来说必须了解经济的政策，学习经济的知识，自觉地把自己的行动按照政策来办。所以对体育工作来说从大的面上来说大家也在做一个普及性的、要求式的，必须深刻地理解、精准地掌握国家赋予体育部门什么样的管理职能，从哪些方面推动体育产业的发展。所以这方面我觉得从政策层面上来说又是一个很高的要求了。

再有我觉得可能从作风建设上来说对大家来说也要有更高的要求，因为这次这个文件的出台会让体育工作的很多人进入到社会领域的很多方面，不仅仅是在我们的运动队系统，在我们的教练员、运动员的系统，在我们中小学的系统，还要进入到更为广泛的，可能要和企业打交道，要和银行打交道，涉及到方方面面。这次文件的出台光涉及到很多部委。在进行这方面工作的时候必须要有一个更好的作风和思想的状态，改变自己、适应工作、推动工作，我想这对于整个体育工作者的推动和改变也是史无前例的。许多人多少年来是以事业为主的工作状态进入到了事业和产业并举的状态。所以对人，特别是对领导干部素质的要求应该是一个崭新的、全方位的。

从推动体育产业发展来说，文件中讲得都很清楚了，首先它明确了一个总体的目标，我刚才说了是一个5万亿的目标，同时它又从不同的业态进行了很细化的区分，我们在每一个方面应该说都提出了一些非常重要的思想和做法。比如说：

第一，明确提出了创新体制机制，转变政府职能，既要简政放权激发活力又要放管结合做好服务，这是这个文件中从指导思想上、从举措上提出的一个非常重要的方面。

第二是要培育多元的市场主体，鼓励社会力量参与，要打造一批具有世界知名度、影响力的自主品牌。

第三是要有优化的产业布局和结构，因地制宜地发展各具特色的体育产业，其中要大力发展体育服务业，要提升服务业的比重，改变目前仍然以制造业为主的体育产业发展格局。第四是要促进体育与旅游、传媒、会展等业态的综合发展、融合发展。第五是要大力丰富市场供给，建设群众身边的场地，群众身边的组织。第六是要营造一个健身的氛围，加强宣传，实行工间、课间操的制度，确保学生每天校内活动不小于一小时。这些东西都是在这次文件中非常明确地规定下来了，而且在不断地做好方方面面落实的准备。

促进体育消费方面的举措应该说促进体育产业发展的政策也就是促进消费的政策，另外在促进消费政策方面又专门出台了一些以往没有过的。比如说我们从去年开始，在财政部的支持下，开始对大型体育场馆实行免费和低收费的促进消费政策，今年已经落实到位，明年还要继续实行。什么意思呢？就是对于大型体育场馆对老百姓开放的时候，只要服务、质量、标准达到一定的要求，政府是予以补贴的，免费或者是低收费。这就是一个让人民群众实实在在获得的体育消费方面的政策。就是以往那些大型场馆是进不去或者进不起的，那么有了这样的消费政策老百姓就可以更方便地到这些大型体育场馆去进行消费了。这只是一方面的例子。

另外这次提出了一个明确的意见，就是各级政府要把全民健身消费、全民健身经费纳入到财政预算，这是一个明确的规定，不是可有可无的事了，而是从国务院出台的文件中规定各级政府必须有全民健身经费的预算，有了这样的一个预算它就会实实在在地促进体育消费。类似于这样几个政策的还有很多，还明确地提出要有一定比例的体育彩票公益金通过政府购买的方式支持群众消费，多建群众身边可以健身消费的点。这些政策我觉得将来都是会有力地促进体育消费的。

第二篇：计生委文件2011-9号

通知

各乡镇办计生委：

现将衡人口字„2011‟9号下发给你委，望你委接到通知后认真按照通知要求，抓紧落实。

时间要求：

村级申报时间：（2011年10月8日－10日）

乡级验收时间：（2011年10月15日－20日）

乡级申报时间：（2011年10月25日－27日）

乡级申报材料与验收报告于2011年11月18日前报桃城区计生局统计科。

桃城区计生局统计科

2011年11月14日

衡人口字„2011‟9号

衡水市人口和计划生育委员会

关于创建“无政策外多胎生育乡镇、无政策外

生育村”需进行公开公示的通知

各县（市、区）计生局：

创建“无政策外多胎生育乡镇，无政策外生育村”是加强基层基础工作、稳定低生育水平的重要举措，各级党委政策要严格

按照省人口与计划生育领导小组《关于开展创建无政策外多胎生育乡镇，无政策外生育村活动的意见》（冀人口领办„2010‟3号）文件精神，高度重视，细化措施，狠抓落实。现对创建“无政策外多胎生育乡镇，无政策外生育村”需进行公开公示的有关问题通知如下。

创建工作要以乡镇、村为重点，县级重点抓，市级进行督导。无政策外生育村要采取村级申报，乡级验收，县级抽查的方式；无政策外多胎生育乡镇要采取乡级申报，县级检查，市级抽查的方式。无政策外生育村和无政策外多胎生育乡镇，均需在相关乡镇、村的人口和计划生育政务公开栏进行张榜公示，可以采取电视台公告等方式，接受群众监督，公示不少于15天（举报电话：市级2181800，2181832；县级**；乡级**），群众无异议后，逐级上报。对公示原件，县、乡镇分别存档，公示结果上报至市人口计生委。

市人口计生委将结合PIS系统数据及抽查等办法，对“双无”乡镇、村进行确认，对内达到“双无”标准的乡镇、村进行表彰；对连续两年内达到“双无”标准的乡镇、村进行挂牌表彰；对申报不实，弄虚作假的乡镇、村，取消荣誉称号，并予以通报批评；已经市级命名的无政策外多胎生育乡镇、无政策外生育村将实行动态管理，对下出现政策外多胎生育的乡镇和政策外生育的村，取消荣誉称号。

希望各县市区要以“双无”创建活动为契机，切实抓好基层

基础工作，不断扩大创建面，进一步提高计划生育整体工作水平。

二〇一一年九月五日

第三篇：清洁生产文件号

《中华人民共和国循环经济促进法》（中华人民共和国主席令 第四号）

《中华人民共和国节约能源法》（中华人民共和国主席令 第七十七号）

《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令 第三十二号）

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令 第三十一号）

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（中华人民共和国主席令 第七十七号）

《关于加快推进清洁生产意见》（国务院办公厅）（国办发

【2003】100号）

《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推行清洁生产意见的通知 》（国办发[2003]100号）

《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》（环发

【2008】60号 环境保护部）

《关于贯彻落实<清洁生产促进法>的若干意见》（环发【2003】60号）

《关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知》（环发【2005】151号）

第四篇：工人先锋号文件

工人先锋号创建工作实施考核办法

一、总则

1、为加快推进工人先锋号创建工作，加强对创建工作的领导，规范创建工作程序，特制定本办法。

2、本办法适用于南京华格电汽塑业有限公司在工人先锋号创建中相关工作的考核与落实。

3、本办法依据南京市《关于开展创建“工人先锋号”活动的实施意见》，《关于深入开展创建“工人先锋号”活动的实施意见》，为进一步加强班组建设，提升企业管理水平，打牢创建文明企业的基础，公司工会决定，在一线基层集体和岗位深入开展创建“工人先锋号”活动。

二、指导思想

1、紧紧围绕企业生产经营中心，以实现华格发展为目标；以发展先进生产力、促进产业发展、服务职工群众为重点；以创造一流工作、具有一流素质、提供一流服务、取得一流业绩、形成一流团队为主要内容；以行业领先，充分显现示范、引领、带动和激励作用为根本目的。

2、使“工人先锋号”成为引领职工发扬工人阶级优良传统，发挥工人阶级主力军作用，推动和谐企业建设的旗帜；成为引导职工立足本职、爱岗敬业，刻苦学习、忘我工作，不断进取、甘于奉献的载体；成为长期坚持、职工认可、影响广泛的劳动竞赛活动品牌。

三、基本条件

1、具有一流素质。团队成员模范遵守国家法律法规、行业规章制度，有良好的职业道德，坚持科学发展观，坚持与时俱进开拓创新，注重思想作风和业务技能建设，管理科学民主规范，职工主人翁地位充分体现。

2、创造一流工作。深入开展技术创新，牢固树立节能环保意识，积极开发新材料新技术，努力改进工艺设备，大力推广先进操作经验，不断增强自主创新能力，引导和鼓励集体成员适应岗位要求刻苦钻研业务，技术能力和创新成果居行业领先水平。

3、提供一流服务。坚持文明、优质、诚信的服务理念，积极开展服务创新，为客户提供热情周到、规范满意的服务，不断提高服务竞争力，社会满意度和公众认知度高，团队成员服务技能和服务质量居行业领先水平。

4、取得一流业绩。紧密结合岗位实际，坚持开展创先争优活动，团队无人身伤亡和重大质量、设备事故、经济效益和社会效益显著。形成一流团队。坚持以人为本、尊重科学，具有积极进取、奋勇争先的团队精神和温馨和谐、团结协作的良好氛围，凝聚力强，职工积极性主动性创造性充分发挥，各项工作成绩显著。

四、申报程序及命名管理

1、“工人先锋号”申报程序。命名“工人先锋号”，按照自下而上、逐级推荐、职工认可、严格考核的原则。一是基层工会申报：由各基层单位根据创建条件和工作实绩填写审批表并附相关事迹材料，向所在的产业公司工会申报。二是产业公司工会审核：根据基层申报，各产业公司工会进行全面审核、把关认可，对符合条件的于每年10月底前择优向公司工会申报推荐，名额不限。三是公司工会考核验收：根据各产业公司工会申报情况，公司工会组织考核验收，对符合条件的经公司工会委员会讨论审批后，予以公布、命名。

2、“工人先锋号”授予方式。一是“工人先锋号”共分五个级别命名，分别由全国、省、市、中电熊猫、公司五级命名“工人先锋号”。原则上逐级申报，不得破格申报。二是公司“工人先锋号”每年“五一”授予一次，采取现场授牌的形式予以命名表彰，颁发牌匾和证书。“工人先锋号”实行动态管理制度。“工人先锋号”不设终身制。公司工会将加强对“工人先锋号”的日常监督和检查考核，每年进行一次复查，实行动态管理，对保持荣誉的优先作为上级“工人先锋号”的推荐对象；对考核不合格的各级“工人先锋号”要求限期整改，到期仍不合格者由授予单位认定后撤销其荣誉称号，收回牌匾。

五、组织领导

1、创建“工人先锋号”是加强班组建设事关企业长远发展的一项长期战略任务，必须常抓不懈、统筹安排，精心组织，切实把创建工作贯穿始终，落到实处。

2、建立领导责任制。“工人先锋号”创建主体在班组，起决定作用的在于领导的重视程度。公司要成立推进领导小组和工作小组，层层落实和推进。各部门要成立主要领导挂帅的创建工作小组，负责班组创建的具体工作。

3、集团公司成立创建“工人先锋号”活动领导小组和办公室（与公司工会办公室合署）对创建工作进行监督检查，分类指导服务，发现先进典型，及时总结推广。

4、建立监督检查制度。创建领导小组每月到各班组检查一次，并在台账上做检查记录，发现问题，限期整改。集团公司工会组成联合检查组不定期巡查。每年10月进行自查一次，填写《熊猫电子“工人先锋号”考核验收细则表》，集团公司按《考核验收细则》每年组织检查验收。

5、建立表彰激励机制。对坚持开展创建工作并取得一定成效的班组，年终优先推荐申报“先进集体”并上报集团；对创建工作取得显著成绩并通过验收达标的班组，将被授予“工人先锋号”并表彰；对获得“工人先锋号”的班组长，公司提供培训机会，不断提升班组管理水平。

六、考核细则

详见附件一《华格公司“工人先锋号”考核验收细则》内容。

各部门要结合实际，根据本办法精心制定创建方案，认真落实创建规划，有计划、有步骤地将创建活动全面推进。要拓宽创建领域，深化创建内容，探索创建方式，增强创建效果。

本实施意见由公司工会负责解释，自下发之日起执行。

第五篇：号文件收费标准

《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）

招标代理服务收费标准

服务类型

费率

中标金额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100以下

1.5%

1.5%

1.0%

100-500

1.1%

0.8%

0.7%

500-1000

0.8%

0.45%

0.55%

1000-5000

0.5%

0.25%

0.35%

5000-10000

0.25%

0.1%

0.2%

10000-100000

0.05%

0.05%

0.05%

1000000以上

0.01%

0.01%

0.01%

注：1.按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30%计收。

2.招标代理服务收费按差额定率累进法计算。工程招标代理业务中标金额为2.1亿元，计算招标代理服务收费额如下（此价格不包含评标工资）：

100万元×1.0%=1万元

（500-100）万元×0.7%=2.8万元

（1000-500）×0.55%=2.75万元

（5000-1000）×0.35%=14万元

（10000-5000）×0.2%=10万元

（21000-10000）×0.05%=5.5万元

合计收费=1+2.8+2.75+14+10+5.5=36.05（万元）

折后价格：21.68万元

国家发展改革委

关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知

住房城乡建设部、环境保护部，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：

为贯彻落实国务院领导重要批示和全国纠风工作会议精神，进一步优化企业发展环境，减轻企业和群众负担，决定适当降低部分建设项目收费标准，规范收费行为。现将有关事项通知如下：

一、降低保障性住房转让手续费，减免保障性住房租赁手续费。经批准设立的各房屋交易登记机构在办理房屋交易手续时，限价商品住房、棚户区改造安置住房等保障性住房转让手续费应在原国家计委、建设部《关于规范住房交易手续费有关问题的通知》（计价格[2002]121号）规定收费标准的基础上减半收取，即执行与经济适用住房相同的收费标准；因继承、遗赠、婚姻关系共有发生的住房转让免收住房转让手续费；依法进行的廉租住房、公共租赁住房等保障性住房租赁行为免收租赁手续费；住房抵押不得收取抵押手续费。

二、规范并降低施工图设计文件审查费。各地应加强施工图设计审查收费管理，经认定设立的施工图审查机构，承接房屋建筑、市政基础设施工程施工图审查业务收取施工图设计文件审查费，以工程勘察设计收费为基准计费的，其收费标准应不高于工程勘察设计收费标准的6.5%；以工程概（预）算投资额比率计费的，其收费标准应不高于工程概（预）算投资额的2‰；按照建筑面积计费的，其收费标准应不高于2元/平方米。具体收费标准由各省、自治区、直辖市价格主管部门结合当地实际情况，在不高于上述上限的范围内确定。各地现行收费标准低于收费上限的，一律不得提高标准。

三、降低部分行业建设项目环境影响咨询收费标准。各环境影响评价机构对估算投资额100亿元以下的农业、林业、渔业、水利、建材、市政（不含垃圾及危险废物集中处置）、房地产、仓储（涉及有毒、有害及危险品的除外）、烟草、邮电、广播电视、电子配件组装、社会事业与服务建设项目的环境影响评价（编制环境影响报告书、报告表）收费，应在原国家计委、国家环保总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格 [2002）125号）规定的收费标准基础上下调20％收取；上述行业以外的化工、冶金、有色等其他建设项目的环境影响评价收费维持现行标准不变。环境影响评价收费标准中不包括获取相关经济、社会、水文、气象、环境现状等基础数据的费用。

四、降低中标金额在5亿元以上招标代理服务收费标准，并设置收费上限。货物、服务、工程招标代理服务收费差额费率：中标金额在5—10亿元的为0.035%；10—50亿元的为0.008%；50—100亿元为0.006%；100亿元以上为0.004%。货物、服务、工程一次招标（完成一次招标投标全流程）代理服务费最高限额分别为350万元、300万元和450万元，并按各标段中标金额比例计算各标段招标代理服务费。

中标金额在5亿元以下的招标代理服务收费基准价仍按原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（[2002]1980号，以下简称《办法》）附件规定执行。按《办法》附件规定计算的收费额为招标代理服务全过程的收费基准价格，但不含工程量清单、工程标底或工程招标控制价的编制费用。

五、适当扩大工程勘察设计和工程监理收费的市场调节价范围。工程勘察和工程设计收费，总投资估算额在1000万元以下的建设项目实行市场调节价；1000万元及以上的建设项目实行政府指导价，收费标准仍按原国家计委、建设部《关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格[2002]10号）规定执行。

工程监理收费，对依法必须实行监理的计费额在1000万元及以上的建设工程施工阶段的收费实行政府指导价，收费标准按国家发展改革委、建设部《关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》（发改价格[2007]670号）规定执行；其他工程施工阶段的监理收费和其他阶段的监理与相关服务收费实行市场调节价。

六、各地应进一步加大对建设项目及各类涉房收费项目的清理规范力度。要严禁行政机关在履行行政职责过程中，擅自或变相收取相关审查费、服务费，对自愿或依法必须进行的技术服务，应由项目开发经营单位自主选择服务机构，相关机构不得利用行政权力强制或变相强制项目开发经营单位接受指定服务并强制收取费用。

本通知自2011年5月1日起执行。现行有关规定与本通知不符的，按本通知规定执行。

国家发展改革委

二○一一年三月十六日