第一篇：公共安全论文
校园公共安全之我见
——防校园暴力“范”“防”“堵”“惩”四步法
铜梁区侣俸中学 王治强
摘要：校园安全稳定是学校各项工作顺利开展的前提和基础，一个学校的办得如何其安全稳定工作做得如何是一项重要指标。一般而言，学校安全稳定工作做得好，其它方面也不会差到哪儿去；反之，学校安全稳定工作做得不好，其它方面也不会好到哪儿去。作为中学，特别是初中学生，心理生理都处于健全与不健全之间、成熟与不成熟之间，是最具叛逆、逆反心理最重的时期。这一阶段，学生的安全教育管理难度最大，尤其是防校园暴力事件的发生。
关键词：中学生 ； 防校园暴力 ；方法
学生打架斗殴现象历来是学校安全管理中令人头疼的难题，它真正考验着管理者的智慧和能力，也牵动着学生家长的每一根神经。如何有效的防止学生矛盾冲突的升级，避免校园暴力事件的发生呢？根据我校多年的做法得出了“范”“防”“堵”“惩”四步法的基本方法。下面做一探讨。
一、率先垂“范”，文明执教
俗话说：桃李不言下自成蹊；《史记》上说：其身正，不令而行；其身不正，虽令不从[1]。教师的言行自觉不自觉地潜移默化地影响着学生。苏联大教育家苏霍姆林斯基说过：我们每一位教师都不是教育思想的抽象体现者，而是活生生的个性，他不仅帮助学生认识世界，而且帮助学生认识自己本身。我们对于学生来说，应当成为极其丰富的榜样[2]。的确，文雅有风度的老师培养出来的常是有儒雅气质的学生；性格乖戾暴劣的教师，学生也常常偏激消沉。为了防止“暴力教育引导暴力事件”的发生，我校做到了逢会必强调“教师严禁体罚或变相体罚学生”，从而从规定上进行引导，从制度上进行约束，从宣讲上促其重视，让教师不“暴力施教”，做到文明执教，率先垂范，为学生树立了榜样，营造了和谐的教育环境。
二、内“防”到位，有效遏制
所谓内防，即学校内部的教育防范、教育管理。俗话说“堡垒最容易从内部攻破”，学校管理亦是如此。外部环境再好，内部管理存在缺陷或问题，是很难保护学校的平安和稳定的。因此，我们把平安校园的创建立足于校内，把校园内防作为学校防范不安全、不稳定工作的重中之重来抓，建立健全了一整套的措施和手段，建立起内防防护体系。
一是加大宣传教育力度。利用国旗下讲话、班团队课、读报课、安全教育课等时间对学生进行严防校园暴力的教育。利用校园广播、板报、墙报等形式营造严防校园暴力的氛围。通过张贴校园暴力警示图片、学生打架斗殴处理通告让学生明白后果，从而远离校园暴力。并且每期请司法所、派出所的同志来校做法制专题宣讲。他们从法理的角度告诫学生远离校园暴力。
二是经常性地开展学生内部的矛盾纠纷排查，对排查出的问题落实专人负责及时化解，做到排查不出问题不放手，排查出问题不化解不放手，化解不彻底不放手，今天查出的问题化解不拖到明天。
三是定期不定期进行管制刀具收缴，对查的管制刀具按规则收缴，并找持有者说清原由，对有蓄谋斗殴者从思想上教育引导，从纪律上批评惩戒，让冲突处理在萌芽状态。四是按属地负责的原则，分片分区，确定管理者的管理职责及范围。班级由班主任负责，寝室由寝室管理员负责，课堂由科任老师负责，空白时段由校园保安、校园110负责。门卫确保外来人员对校园内部的冲击。值周小组对本周的安全稳定全面负责。
三、外“堵”严密，消除干扰
“内防”固然重要，“外堵”不容忽视。所谓外堵即堵住外来因素的干扰，为学校的平安稳定创造良好的外部环境。学校安全工作不能孤立的靠学校单打独斗，应该整合家长、学校和社会三方的力量，全策全力齐抓共管。学校管理再好，得不到家长的配合，社会的支持，会经常像有些老师说的那样：我们做的是五减二等于零的游戏。（五天的学校正面教育被周末两天的社会反面影响抵消了。）为了更好地管理，学校经常与当地政府、安办、派出所保持密切联系，通过他们的支持和配合，减小学校工作的难度。我们学校附近原有几家网吧，男生经常冒着生命危险半夜从寝室阳台、楼梯花窗爬下，翻墙去网吧上网。得知情况后，我们多次与网吧老板交涉，老板口头答应不再接纳学生，背地里却照做不断。后来我们请求当地政府和派出所出面，结果这一问题得到了妥善处理。校园周边的环境整治更是离不开当地政府及部门的支持。
四、“惩”戒有度，警示及时
有教育家曾说过：没有惩戒的教育是不完全的教育。一味的迁就学生的过错只会滋长学生的恶习，让他失去明辨是非的能力，让他分不清对与错、美与丑。前些年，一些学校走极端，片面的理解“只有教不好的老师，没有教不好的学生”。片面地认为教育就是表扬鼓励，就不要批评惩罚。结果在一片表扬声中，学生抽烟酗酒的多了，动脚动手的多了，舞刀弄棒的也多了，砍死砍伤的还是多了。笔者认为对学生的违纪违规行为始终应保持高压态势，任何时候都不能手软。对重大违纪学生特别是打架斗殴者进行处理：通报违纪事实，宣布处理意见，张贴“处理通告”。通俗地说就是“在校内召开‘公判大会’”，对违纪现象及时曝光，违纪人适度惩戒，以此达到惩处斗殴者，震慑欲为者，警示后来者的目的。
当然，教育惩戒要把握好度量关系，处分过轻达不到教育警示的目的，处分过重则会增加学生的思想负担，物极必反，导致学生走极端。适度的惩戒会让学生心悦诚服，并且能助其自觉改掉打架斗殴的习惯。
通过多管齐下教育管理、领导教师的通力合作、当地政府部门的鼎力支持，我校近年来未因学生斗殴出现过责任事故，还算太平。在创建平安校园的过程中，圆满完成了各项硬软建资料，各项指标均符合创建要求。先后通过了县市级验收，顺利实现了县市级平安校园的创建。如今，正在为平安校园的复查验收做进一步的努力。总之，工作虽然取得了一定成绩，但我们清醒的认识到学生管理工作的极端困难性和空前复杂性，路漫漫其修远，我们将不断摸索和改进工作方法，保证学校的长治久安，百尺竿头更进一步。
参考文献：
[1] 司马迁.李将军列传.史记选译[下].成都.巴蜀书社.1991.1第二次印刷，第522页.[2] [苏]B.A.苏霍姆林斯基.教师们教育观点的一致。给教师的建议（修订版 全一册）.北京.教育科学出版社，2010.5重印，第422页.
第二篇：公共安全
公共安全
【背景材料】
近年来，在群众最关注的社会问题中，城市安全是其中之一。太平盛世是百姓心中的理想境界。只有太平未必就是盛世，然而盛世必须是太平的。否则，即使“食有鱼”、“行有车”了，但说不定哪天这“鱼”或“车”就被一场突发事故给毁了，也难称真正的好日子。
政府要抓经济，然而城市公共安全也要抓，也要抓紧抓好。城市公共安全事关人民群众的根本利益，事关社会主义法制建设进程，事关社会和谐稳定大局。如果说城市公共安全就是民生工程，那么人民群众对城市安全的满意度也正是检验政府政绩的重要标准。
【范文】
多措并举确保公共安全 齐心协力推动社会发展
近年来，我国公共安全事故频发，人民的安全和利益受到了严重的威胁，公共安全事故成为阻碍我国经济社会发展的严峻问题。上海市市委书记韩正曾在政府工作会议上指出：“让人们安居乐业是政府的重要责任，也是政府造福一方的重要内容。”而当前公共安全事故严重影响了人民安居乐业，因此采取有效措施，解决公共安全问题，为人民乐享发展成果创造良好的环境，保障社会和谐发展的大局势在必行。
政府是社会资源的分配者，是社会生产生活的组织者，也是社会秩序的维护者，在调集资源、组织力量等方面享有得天独厚的优势，因此，在保障公共安全建设中，也应当承担起责任，发挥好作用。
完善的公共安全基础设施建设是社会公共安全的硬件保障。近年来，我国生产、卫生、交通等公共安全事故频发的状况在很大程度上就是公共基础设施配置不足和保障不及时造成的，这就在无法控制的天灾的基础上又增加了人祸的因素，给人民群众的生命财产安全造成了严重的威胁。公共安全基础设施建设牵涉面广、投资量大、收益小，因此，政府不但应在财政预算及税收政策等方面加大帮扶力度，同时还应有效调集、调控社会资源，组织基础设施建设，做好安全事故防范的屏障。
各类企业是安全生产的责任主体，因此，要从根本上提高公共安全保障能力，还要做好企业的安全能力建设。要鼓励和督促企业依法加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，加大对安全生产的投入，完善安全生产条件，确保安全生产。在现实的生产经营活动中，很多企业或面临着严重的生存竞争压力，或没有足够的安全生产责任意识，对安全生产的管理和投入都不到位，这就要求政府充分发挥自己的作用，适当扶持，增加投入。同时要求或帮助企业做好领导干部和职工的安全生产意识和安全生产技能的培训。
公共安全的实现，离不开健全、完善、及时、有效的监督机制建设。政府既要强化自身公共安全执法监察能力建设，强化行政部门安全监管职能，又要充分调动社会力量，尊重广大群众和新闻媒体的监督权利，为社会监督创造良好的政策环境，做到对于群众和媒体反映的问题深入调查、及时反馈、妥善处理。
公共安全建设关系到每个公民的切身利益，关系到经济社会发展的大局，关系到整个社会的和谐稳定，它由诸多方面组成，由多种力量维系，由多个体系保障，绝非一人一时之力可达成。因此，只有全社会共同行动，将公共安全建设作为一项必须始终紧抓和重点建设的工作进行下去，我们的公共安全才能得到保障，社会也必将更加和谐。
第三篇：公共安全
公共安全：
原因：
其一，体制转型期内产生的社会震荡。我国正处于由原有的计划经济体制向新型的社会主义市场经济体制转型期，在此过程中，价值观的多元化，客观上增加了社会控制的困难。
其二，收入差距拉大产生的变态利益需求取向，使社会心理出现失衡，产生了各种利益集团之间的冲突与矛盾，利益冲突的加剧必然使违法犯罪行为增多。
其三，大规模社会人口流动产生的附带性社会治安问题。当前，除了农村民工潮之外，某些城市人口也加入了人口流动大军，给人口管理和治安带来巨大困难。在大规模的人口流动中，不可避免出现某些社会犯罪现象。
其四，政府职能转换期内产生的社会调控能力弱化。政府职能转换还没有完全到位,在某些方面造成社会调控能力弱化，从而影响社会治安的调控和整治。
其五，国际犯罪活动对国内产生的冲击。
对 策：
第一，健全体制，明确责任。各地区各部门要建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。第二，居安思危，预防为主。要健全公共安全管理机制，健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统，全面提高国家和全社会的抗风险能力。
第三，强化法治，要用法治来确保公共安全，即加快规章制度建设，健全与完善关于维护公共安全的法律法规，严格依法办事。第四，依靠科技。高度重视运用科技提高应对突发公共事件的能力。加大科技研发力度，把科技产品运用到维护公共安全上面去。用高科技对安全高发区进行监控、警报等预防。
第五，协同应对，快速反应。建立公共安全应急救援体系，制定公共安全应急预案，搞好安全技术培训，提高安全防范和管理水平。
第六，加强基层，全民参与。提高基层应对突发公共事件的处置能力，提高群众应急能力和自救能力。
第七，加大宣传力度，提高全民的安全意识。广泛宣传相关法律法规和应急预案，增加全民的危机意识、社会责任意识。
第四篇：公共安全
河北省公务员招考申论选题相对比较传统，但是绝不回避热点话题。命题特点可以总结为“一线多珠”。“一线”：一个主题线；“多珠”：多个与之相对应的时下热点话题。其命题往往是将传统的问题与河北省当地热点有机结合。
一、近三年申论真题分析
2009年以“旱灾”为主线，借助“中央1号文件”、“专家学者建议”、“河北农村灾情”等相关材料，从多个角度考察旱灾的成因和预防，以构筑抵御旱灾长效机制。
2010年以“城市品牌建设”为主线，依托西柏坡建设，通过对其红色精神，特色旅游，产业协调发展，城市规划建设，特色资源开发等多个角度选材，引发城市化发展道路的思考，探索城市化建设的道路。
2011年以“对口支援”为主线，以支援新疆为切入点，推广到支援西藏和四川平武，借助国家政策、河北省委、省政府的政策和文件引入主题，重点谈因地制宜的支援措施、河北人真心支援的事迹，以及取得的重大成就。最后通过河北省的主动作为，来探讨对口支援的方式。
二、2012申论主题预测
通过分析可以得出，河北省申论考察的主线往往立足于河北省当年工作的重点。结合2011、2012年河北省主要的工作内容，探寻其特性，考察可能性较大的主题有：
1、社会管理创新。2012年河北省经济发展的目标是“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”，这一主题强烈的要求政府职能向服务型转变，在转变过程中，对于社会管理创新的要求更加强烈。2011年河北省政府、事业单位、企业管理等多领域的社会管理创新案例颇为丰富，也打造出很多典型。因此以社会管理创新为题材的命题空间很大。
2、公共安全问题。安全问题是传统的老话题，然而去年在安全主线下，食品、药品安全问题，生产建设安全问题，交通安全问题等在2011年却颇为引人关注，比如：“7•23甬温线特别重大铁路交通事故”、“‘地沟油’产业链事件”、“哈药‘污染门’事件”等等。2012年河北省政府工作报告中，更是将安全责任贯穿于工作的各个领域和环节。因此，安全问题也是考察的重点。
3、农村科技问题。2012年中央1号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，2012年河北省1号文件提出，“新农村建设事关建设‘经济强省、和谐河北’战略全局。河北省作为农业大省，全国重要蔬菜生产基地，也是京津地区的腹地，农业成为工作的主线，农业科技更有可能成为考察主题。
以上三个话题既立足于河北省发展的现状，又结合了现在的众多热点话题，极容易成为“一线多珠”的考察对象，因此，广大考生在申论备考中要充分的掌握和了解相关的背景资料，进行归类分析和整理，做到运筹帷幄、赢得先机。
【标准表述】（公共安全）
[权威观点]
社会安全最重要的是人身安全，最让人牵挂揪心的是孩子安全。——***
生命不保，何谈教育，这是我们应当必须共同遵循的教育准则。——袁贵仁
[原因分析]
中国公共安全问题突出绝不是偶然的。它是我国社会转型期的深层社会矛盾及反映这些矛盾的社会问题的表征。究其原因，有以下几个方面：
第一，体制转型期内产生的社会震荡。我国正处于由原有的计划经济体制向新型的社会主义市场经济体制转型期，在此过程中，价值观的多元化，客观上增加了社会控制的困难。
第二，收入差距拉大产生的变态利益需求取向，使社会心理出现失衡，产生了各种利益集团之间的冲突与矛盾，利益冲突的加剧必然使违法犯罪行为增多。
第三，大规模社会人口流动产生的附带性社会治安问题。当前，除了农村民工潮之外，某些城市人口也加入了人口流动大军，给人口管理和治安带来巨大困难。在大规模的人口流动中，不可避免出现某些社会犯罪现象。
[措施]
发展已经成为整个时代的主题，改善民生需要发展，度过危机也需要发展。但如何发展、怎样发展成为了各级政府案头的必修课题。尤其是近几年来，安全问题频发，严重的影响了发展秩序和效率，对此各级政府应该严格履行监管职责，以保证安全发展，和谐发展。
或许，面对众多的公共交通事故、生产安全事故、食品安全事故，有人觉得以上问题并非全部为政府的责任，建筑商良心的缺失、施工技术的障碍等等，也是引发安全问题的重要诱因。但政府是公民的保护伞，是建设的护航员，保稳安民既是政府的光荣权力，也是不可推卸的神圣职责。政府不仅应当管，而且有能力管好、管到位。其中监管责任的落实到位，更是可以对安全问题起到直接影响作用。
要做好政府的安全监管工作：
第一，是做好“事前预防”。实现安全发展的最重要途径就是坚持“预防为主”的根本方针，把事故消除在萌芽状态，从根本上消除事故隐患。只有彻底消除事故隐患才能从根本上改变我国公共安全基础薄弱的状况，才能彻底有效防范和控制重特大事故，最大限度地减少事故，才能真正实现公共安全。要针对事故多发的地区和领域，采取有效措施，严格落实职责到人、责任到位。
第二，在做好事前预防的基础上，“事后处理”也要公正、及时。事故发生后的处理关系到民众的生命和财产安全的保障和维护，关系到是否能使事故成为前车之鉴，起到警钟长鸣的作用。因此在事故发生后要迅速及时反应，在尽可能短的时间内制定较为周详的处理方
案，安抚群众，减少安全事故损失。彻查事故原因，对事故的责任人要严肃处理，绝不姑息。对事故的受害人要做好抚恤和安抚工作。
第三，各部门要想做好监管工作就要注意各部门之间的协作与配合。各级负有监管责任的机关要在各级党委、政府的统一领导下，加强与有关部门的协作配合，增强协作意识，健全部门协作制度，完善沟通渠道，加强安全监管信息的通报，积极开展联合执法行动，形成监管合力。严格责任制和责任追究制。按照“任务明确、责任清晰、程序规范、依法行政”的要求，层层落实监管责任，切实提高监管执法效能和水平。
【一句话点评】
公共安全，事关改革、发展、稳定的大局，事关经济社会的健康发展，事关人民群众的安居乐业，事关人与自然的和谐发展，是广大人民群众根本利益的重要体现。（
第五篇：公共安全
校园公共安全管理
安全问题是人类发展的永恒主题。随着社会文明的进步、科学技术的发展和生活水平的提高，安全问题显得越来越重要，也越来越复杂和多样化。除个人安全外，公共安全更多地进入了人们的视野，成为个人、组织、国家乃至世界都不容忽视的重大问题。近年来，瘦肉精事件、三聚氰胺事件、马加爵、药家鑫事故、甲流、非典疫情等等，多年来类似这样的公共安全事情在中国层出不穷，屡禁不绝。这些事件与建设和谐社会格格不入，更危害着党和政府在公众中的形象。正确的处理好这些事件，是践行科学发展观 建设和谐社会的客观要求，也是党和政府的职责所在。
第一部分 前言
一、我国公共安全形势依然严峻
改革开放30年来，中国持续保持GDP年均9.8%的增长率，政治和社会大局稳定，公共安全形势保持了总体稳定、趋向好转的态势。但是，中国公共安全形势依然严峻并面临着新挑战。
1、自然灾害严重。由于特有的地质构造和地理环境，中国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一，其基本特征是灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重，年均3亿多人次受灾，倒塌房屋300多万间，经济损失超过2000亿元。
2、事故灾难严重。由于经济快速发展，粗放型的经济增长方式、一些企业安全管理水平和技术落后、非法开采、违规操作等原因导致的煤矿、交通、化学品等事故频发。近十几年来，年均各类事故死亡10万人，其中一次死亡10人以上的重特大事故年均近100起，环境污染和生态破坏事件不断。
3、公共卫生事件频发。全球新发现的30余种传染病已有半数在中国发现，多种传染病尚未得到有效遏制；职业病危害严重；农村卫生发展滞后，传染病、慢性病和意外伤害并存；重大食物中毒事件时有发生。重大疫情的不时出现和公共卫生事件的不确定性及严重性已经成为一个新的重大问题。
4、影响国家稳定和社会安全的因素依然存在。一是人民内部矛盾凸显。由于经济社会快速发展中的结构性矛盾和不平衡问题以及各类经济纠纷等，上访和群体性事件不断；二是刑事犯罪高发；三是国内外极端势力制造的各种恐怖事件危及我国安宁，如西藏、新疆的打砸抢烧等暴力犯罪事件和东突恐怖活动等。
5、受到城镇化和城市现代化的挑战。改革开放以来，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，人们思想观念深刻变化，人民群众的法律意识、权利意识明显增强，舆论监督、社会监督力度空前加大。高风险的城市和不设防的农村并存，不稳定、不确定、不安全因素不断增加。
二、目前公共安全事件的新特点
1、时间呈多频次，空间呈多领域。
2、非传统的公共安全隐患已成为公共安全的重要威胁。
3、单体的突发事件极易被放大为群体的社会危机。
4、公共安全事件国际化程度加大。
三、社会、经济背景
我国目前正进入经济社会发展的关键阶段，既是关键发展期，同时又是矛盾凸显期，是社会矛盾和各种冲突以及突发公共事件高发期。通过对一些国家安全生产形势的分析，人均国内生产总值（GDP）1000美元～3000美元）这个区间，是公共安全事故的高发期。中国目前正处在这个阶段。
第二部分：校园公共安全
一、校园公共安全的重要性
1、学校公共安全关系到教育事业的稳定和社会的和谐
学校公共安全是以实现学生的生命安全和健康成长为基本目标，学校对学生生命安全的保障关系到社会稳定、家庭幸福和国家未来。因此，要全面建设和谐社会，离不开“和谐校园”的建设。学校的教育教学对象是学生，不同的学生来自于千家万户。学生的安全，是一项牵一发而动全身的敏感事情：学生安全了，家长放心，学校顺心，政府安心；学生不安全，家长伤心，学校闹心，政府烦心。学校的安全工作稍有风吹草动，就会引起校园的波动、学校所在地区的社会局面的颤动。校园不是独立于社会之外的世外桃源，建设了一个和谐的校园，就为千家万户的和谐、社会的和谐做出了巨大的贡献。如果校园都变成危险地带，社会也就难以和谐了。
2、学校公共安全事故现实问题严重令人担忧
据联合国专家统计分析，每年全球死于意外事故约200万人，其中青少年儿童接近100万人；我国每年死于意外事故的青少年儿童约8万人，其十万人事故死亡率约23人，是职业意外死亡率的4—5倍，我国每年死于交通意外事故的学生高达数千人。面对每一次残酷的事故，面对每一个鲜活的生命在瞬间逝去，我们每一个管理者和教师应该承担起应有的责任，发挥积极的作用。
3、国家领导和教育部高度重视学校公共安全
在新的历史条件下，党中央高度重视加强高校安全稳定工作，鲜明指出“稳定是硬任务”“是第一责任”。在《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案》、《教育系统突发公共事件应急预案》等文件中也明确要求各地教育行政部门要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强责任感和使命感，结合各地实际，认真贯彻落实《纲要》，切实加强学校公共安全教育，不断提高在校学生的安全意识和安全防护能力，确保在校学生身心安全。
4、学校公共安全体现了学校对学生的人文关怀
俗话说“医者父母心”，“教者”也有“父母心”，这个“父母心”就是学校与教师对学生的人文关怀。教师的人文关怀，我认为就是教师的职业道德。从教师的职业道德中我们也能体会出要关心学生的身心健康与安全。现在学校教育提倡“以人为本”，我想“学生的身心健康与安全”就是真正的“本”。学生是学校的教育教学对象，安全关爱是爱学生的基石与核心。学校没有关爱学生的身心健康与安全，其它方面的关爱也难以落到实处。也就是说生命不保，又谈何教育呢！
5、学校公共安全是学校可持续发展的根本保证
学校的发展，要有两条生命线的支撑，那就是校园安全和良好的教育教学质量。以前，我们在学校日常工作中只提“教育教学质量是学校的生命线”，现在我们已经知道这是有欠缺的说法。一个学校，如果经常有学生受损伤的情况，教职工、学生经常受到人身安全的挑战，那教职工又怎能安心工作，学生又怎能安心学习呢？家长能把自己的子女送到这样的学校吗？答案肯定是显而易见的。长期下去，没有学生的学校，能叫真正的学校吗？更不用谈学校的可持续发展了。
二、当前校园公共安全现状
统计数据显示：全国各省、自治区、直辖市上报的学校各类安全事故中，事故灾难（溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故）占59%；社会安全事故（斗殴、校园伤害、自杀、住宅火灾）31%；自然灾害（洪水、龙卷风、地震、冰雹、暴雨、塌方）占10%。其中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗殴占10.71%，校园伤害14.29%，中毒占2.68%，学生踩踏事故1.79%，自杀占5.36%，房屋倒塌占0.89%，自然灾害占9.82%，其他意外事故占3.57%。
目前高校主要存在着消防安全、交通安全、重大治安刑事案件、盗窃和诈骗、社会交往以及大学生自杀等重大安全隐患。从全国来看，大学生遭遇交通事故、火灾事故逐年增多，大学生被抢劫、被伤害、被骗、被盗、被滋扰案件时有发生。这些情况与我们要实现的安全、文明、有序、和谐校园的目标是背道而驰的。
三、学校公共安全事件的一般特点
突发性，危机发生时学校原有的发展格局突然被打破，使人们感到非常突然；
破坏性，危机会造成了学校的损失，这种损失可能是有形的，也可能是无形的； 不确定性，人们很难判断危机是否会发生，也很难预测危机发生的概率，往往凭经验做出错误的预测；
紧迫性，危机的发展非常迅速，对时间的把握程度很大程度上坚定了危机事件管理的有效性；
信息不充分，危机破坏了学校原有的信息沟通渠道，无法进行有效的信息沟通，信息错综复杂又真伪并存；
资源严重缺乏，危机破坏了学校的常用和备用的资源配制秩序，尤其是对人力资源的负面影响较为明显。
四、高校公共安全事件的类型
学校公共场指的是供学校师生们使用的学习、用餐、休闲、娱乐、健身等场所。从广义上讲，校园安全事故是指学生在校期间，由于某种偶然突发的因素而导致的人为伤害事件。就其特点而言，责任人一般是因为疏忽大意过失失职而不是因为故意而导致事故的发生。
根据公共安全事故的种类，我基本上将高校容易发生的安全事故分为以下八类：
1、交通事故。最著名的事件是发生在河北大学的李刚事件。2010年10月16日，在河北大学新区超市前，一牌照为“冀FWE420”的黑色轿车，将两名女生撞出数米远。被撞一陈姓女生于17日傍晚经抢救无效死亡，另一女生致重伤。
2、劳动或社会实践事故。2010年九月十七日，安徽水利水电的大三在校实习生，在合肥锻压集团实习时出现事故，被送往安徽医科大学第二附属医院，抢救无效死亡。
3、校园暴力事故。2008年10月28 日晚，中国政法大学大四学生付成励因为其女朋友的原因，用一把菜刀，结束了教授程春明的生命。
4、消防事故。2008年12月，上海市中山西路上海商学院徐汇校区宿舍楼602寝室内起火，大火迫使4名女生从阳台跳下，当场死亡。上海市公安局对外发布消息称，火灾事故初步判断原因为寝室里使用“热得快”引发电器故障并将周围可燃物引燃所致。
5、挤压、践踏事故。2010年10月9日，为了抢占座位复习备考，武汉工程大学流芳校区数百名学生涌入通往图书馆自习室狭窄过道时，发生踩踏事故。
6、学生身心异常事故。2011年4月13日早上7点半左右，广东外语外贸大学信息学院数学系一名大一女生跳楼死亡，据称死者生前曾多次找学校心理辅导老师咨询过，曾向学校提出过休学请求，但一直未办理相关手续。
7、自然灾害事故。2007年，强台风“圣帕”袭击了福州大学城，导致上千名暑假留校和提前返校的大学生被洪水围困。
8、卫生事故。2009年10，北京航空航天大学2009级新生军训期间出现甲型H1N1流感聚集性疫情，其中一名大一新生染甲流感后，病情恶化后送医，但最终抢救无效死亡。
第三部分：高校公共安全事故的危机处理
一、高校危机事件的特点
高校公共安全事件往往指公共性质的危机事件，它首先挑战的是学校领导者的领域，决策者的层次。一般来说，危机事件具有十个方面的明显特点：
一是不确定性； 二是演变迅速； 三无法照章办事；
四是信息不全，小道消息流行； 五是资源准备不足； 六是社会反响强烈； 七是人员反应较慢； 八是信息阻塞； 九是心理恐慌； 十是声誉受挫。
二、高校危机处理的基本原则
1、时效原则。高校危机事件发生，必须迅速反应，立即采取有效积极回应措施，不可隐瞒、延误时机。
2、协调原则。高校危机事件发生，需要上下级及时沟通，互相支持与鼓励，同心同德，同舟共济，保持协调。
3、利益原则。高校危机事件的处理必须遵循“利取其大，弊取其小”的决策准则，努力化害为益。
4、透明原则。让全体成员了解事件的真相，切忌隐瞒实情，逃避责任。
三、高校危机管理的有效措施
1、减少危机的来源、范围和影响；
2、提高危机初始管理的地位；
3、改进危机冲击的反应；
4、完善修复管理，以能迅速有效地减轻危机造成的损害。
四、高校危机管理的理论模式
根据高校危机的发展过程，可将危机管理分为三个阶段：
1、危机防范。危机防范、危机管理的重点应放在危机发生前的预防，而非危机发生后的处理。组建组织内部危机管理小组；强化危机意识，观察发现危机前兆，分析预计危机情境；组织要从危机征兆中透视组织存在的危机，并引起高度重视，预先制定科学而周密的危机应变计划；进行危机管理的模拟训练。
2、危机处理
危机发生后，当事人应当冷静下来，采取有效的措施，隔离危机。不让事态继续蔓延，并迅速找出危机发生的原因。其次，以最快的速度启动危机应变计划。再者，要想取得长远利益，组织在控制危机时就应更多地关注消费者的利益而不仅仅是组织的短期利益。最后，随机应变。
3、危机总结。
第一、调查。对危机发生的原因和相关预防和处理的全部措施进行系统的调查；第二、评价。对危机管理工作进行全面的评价，包括对预警系统的组织和工作内容、危机应变计划、危机决策和处理等各方面的评价，要详尽地列出危机管理工作中存在的各种问题；第三、整改。对危机旁及的各种问题综合归类，分别提出整改措施，并责成有关部门逐项落实。
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