提高人民群众幸福感和满意度

第一篇：提高人民群众幸福感和满意度

提高人民群众幸福感和满意度

民生问题是人类社会生存发展的基本问题。我们党历来高度重视民生工作，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。省委、省政府提出实施民生幸福工程，就是要深入贯彻胡锦涛总书记对江苏工作提出的“六个注重”新要求，把保障和改善民生作为科学发展之本、率先发展之要、和谐发展之基，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面提高人民群众的生活水平和质量，提高人民群众的幸福感和满意度。

大力推进民生幸福工程，必须深入贯彻落实科学发展观，坚持以实现共同富裕、共享改革发展成果为鲜明导向，以实施居民收入倍增计划为核心，以完善终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、养老服务体系为重点，统筹推进各项民生事业协调发展，大力增加居民收入特别是中低收入者收入，大力提高基本公共服务能力和水平，大力提升人民群众的生活质量和幸福指数，努力建设人民安居乐业、社会和谐稳定的幸福江苏。

扎扎实实为群众办实事，是保障和改善民生的重要抓手。大力推进民生幸福工程，必须立足当前扎实办好民生实事，坚持每年都要办成一批群众看得见、摸得着、感受得到的实事好事，让群众看到更大变化、得到更多实惠。要把实施“居民收入倍增计划”作为最大的民生实事，作为推进民生幸福工程的基础和核心。突出抓好农村居民、企业职工、中低收入者和困难家庭“四个群体”增收，拓宽就业、创业、投资、社保和帮扶“五大增收渠道”，尤其要把农民收入增加作为重中之重来抓，促进城乡居民收入普遍较快增长。必须指出，我省提出的居民收入倍增计划，是实际收入的倍增，而非名义收入的倍增；是结构优化、惠及大众的倍增，而非简单的平均数倍增。要按照中央提出的“两个同步”要求，着力提高低收入者收入，扩大中等收入者比重，缩小城乡居民收入差距，有效调节过高收入，合理调整收入分配关系，确保如期实现居民收入倍增目标。

体系建设对于保障和改善民生具有长远和根本性的作用。大力推进民生幸福工程，必须着眼根本加快构建体系，对保障和改善民生进行系统化设计、制度化安排、规范化建设、长效化推进。要以构建终身教育体系、就业服务体系、社会保障体系、基本医疗卫生体系、住房保障体系、养老服务体系“六大体系”为保障，强化基本公共服务功能。构建体系是中央对江苏保障和改善民生工作提出的鲜明要求，是一项开创性的工作。必须坚持改革创新、积极探索，在落实好现有政策措施的基础上，进一步创新体制机制、创新工作思路、创新政策举措，努力走出一条具有江苏特色的路子。民生幸福工程是一个内涵丰富、政策性强、关联度高的系统工程。必须正确处理好发展经济与改善民生的关系，处理好做大“蛋糕”与分好“蛋糕”的关系，在不断创造社会财富的过程中更加公平地分配社会财富。我们不仅要促进经济社会又好又快发展，而且要把发展的成果体现在民生改善上；不仅要讲平均数，而且要重视大多数；不仅要继续改善群众的物质生活，而且要不断丰富群众的精神生活。我们要始终坚持在加强民生保障的同时，重视增进民众幸福感；在实现个人幸福的同时，不断提高全社会的整体幸福感。

民生幸福是与经济社会发展阶段和发展水平相适应的动态过程。必须按照“当前可承受、未来可持续”的要求，有计划、分步骤推进。既要积极作为，又要量力而行，既要统筹兼顾，又要突出重点，真正做到因地制宜、有序推进。各级党委政府要加强组织领导，加大投入力度，创新体制机制，强化基层基础，加强检查考核，像抓经济建设一样抓民生保障，像落实经济指标一样落实民生任务，把增进民生幸福贯穿于“两个率先”全过程。

民生大于天，幸福最关情。人民群众是实施民生幸福工程的主体。我们要坚持群众路线，强化群众观点，充分发挥人民群众的主体作用，最大限度地动员广大人民群众积极投身民生幸福工程，最大程度地让广大人民群众感受到民生幸福工程的实际成效，共创更加美好生活，共享更加幸福江苏！

提升人民群众的满意度和幸福感

陈汝孝

诸城是党的“一大”代表王尽美的家乡。伴随着中国共产党90年的光辉历程,诸城各级党组织始终自觉践行党的宗旨,努力为人民谋福祉。学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神,我们将始终把人民利益放在第一位,不断赋予尽美精神新的时代内涵,持续推进经济社会转型跨越发展,不断提升人民群众的满意度和幸福感。

扎实做好群众工作,密切同人民群众的血肉联系

胡锦涛总书记指出,以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现,是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。为此,我们把让人民群众满意和幸福作为践行宗旨、做好各项工作的衡量标准和最终目的。坚持带着课题下基层、带着任务下基层、带着感情下基层,实行联系服务群众制度,做到知民情、解民忧、暖民心,形成全方位服务群众工作新格局。广泛开展问政于民、问需于民、问计于民的意见建议公开征集活动,深入了解普通百姓的生产生活,尽心竭力为群众办实事、做好事、解难事。深入开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论,结合学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话,组织党员干部深入思考,广泛交流讨论,从根本上解决“为了谁”的问题,自觉做到一切工作为了群众、全心全意服务群众；解决“依靠谁”的问题,坚持人民的主体地位,尊重群众的首创精神,把群众的伟大实践作为工作的力量源泉；解决“我是谁”的问题,正确定位自己,始终摆正同人民群众的关系,争做让党和人民放心满意的干部。

推进经济转型跨越发展,不断提高群众生活质量

发展是执政兴国的第一要务。按照胡锦涛总书记扭住经济建设这个中心不动摇的指示,坚定不移地走科学发展道路,推进城乡产业发展一体化,千方百计扩大群众就业,增加城乡居民收入,提高群众生活质量和水平,筑牢人民幸福安康的物质基础。坚持全域一体、城乡统筹,制定完善产业发展规划,加快产业园区建设,推动资源要素在城乡间优化配置、有序流动,促进三次产业集约集聚、互动融合发展,为群众创业致富搭建广阔平台。推进转方式调结构,努力提高产业层次和竞争能力。以高端高质高效为目标,围绕高新技术、新兴产业、先进制造业、高端服务业、现代农业、文化产业等重点,加大科学投入,加快重点项目和“四新一海”项目建设,形成梯次推进格局,以投资结构的优化带动产业结构的优化,实现发展方式由粗放低效向集约高效的转变,提高区域核心竞争力,增强经济发展后劲。深化科技创新,加强科技创新和成果转化平台建设,积极组织实施科技创新重大项目,全面提升科技创新能力。以大项目建设的突破、产业集群的膨胀、经济运行的持续向好,创造更多的就业岗位,增加群众工资性收入。坚持城乡一体,多渠道扩大就业。健全三级就业服务网络,搞好信息采集和发布,为求职者和用工单位提供“直通车”服务,实现劳动力的充分就业。统筹城乡就业培训服务资源,广泛开展实用性、针对性强的专业技能培训,增强城乡群众就业本领和就业成功率。

加快实现基本公共服务均等化,倾力保障和改善民本民生

胡锦涛总书记强调,保障和改善民生,促进社会和谐,是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。落实好总书记的要求,要以深入推进社区化发展为总抓手,不断加大财政投入,加快实现城乡公共服务均等化,着力保障和改善民本民生。完善公共服务载体功能。加快建设市为民服务中心,打造集民生服务、行政审批、公共资源交易、行政效能监察四大功能于一体的综合性政府公共服务平台,构建以市为民服务中心为龙头、镇街为民服务中心为节点、社区服务中心为支撑的城乡一体化为民服务体系。健全城乡社会保障体系。全面实施新型农村养老保险制度,提高城乡低保标准和财政补助水平,完善城乡一体的公共医疗卫生保障服务体系,不断扩大住房保障政策覆盖面,切实搞好弱势群体救助,努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。大力发展社会事业,让人民群众共享发展成果,加快实现基本公共服务均等化。加强和创新社会管理,促进社会和谐稳定

胡锦涛总书记明确指出发展是硬道理,稳定是硬任务；没有稳定,什么事情也办不成。围绕落实这一要求,积极推进基层社会管理创新,促进社会和谐稳定,确保群众安居乐业。不断完善社会管理服务体系。探索建立以社区化为核心,以网格化为基础,以信息化为支撑的全覆盖、无缝隙社会管理网络新模式,统筹整合社会管理服务资源,构筑城乡一体化社会管理服务体系。全面推行网格化管理。将社区作为基本单元,明确条块管理责任,健全网络运行机制,将安全生产、社会稳定等社会管理重点工作纳入网格化监管范围,实现社会管理由粗放型向集约型转变。创新公共安全体系。健全矛盾纠纷排查调处机制,完善市、镇街、社区、自然村四级综治维稳网络,强化社会矛盾动态排查调处,构建安全生产标准化监管机制,促进社会和谐稳定。努力维护社会公平正义。坚持依法行政、公正司法,强化对公共权力的监督和制约,建立健全以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系,让公平正义的阳光普照社会每个角落。积极推进民主政治建设。尊重群众主体地位,保障群众民主权利,大力推行党务公开、政务公开、居(村)务公开、厂务公开,落实好群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

深化精神文明创建,不断丰富群众的精神文化生活

按照胡锦涛总书记关于“社会主义精神文明和物质文明全面发展”的要求,把城乡文明创建作为一个体系,共同部署和推进。深化城乡文明创建。以创建国家文明城市为统领,以农村社区文明创建为抓手,积极开展乡村文明行动和“三带联创”活动,深入推进“四德工程”建设,不断提高群众素质和社会文明程度。繁荣发展城乡文化。统筹整合公共文化资源,加快重点文化工程建设,健全三级公共文化平台,满足群众精神文化需求。推进县域文化统筹研究,深入挖掘地方特色文化,广泛开展群众性文化活动,弘扬主旋律,提倡多样化,保障人民群众的基本文化权益。深化文化体制改革,加快发展文艺演出、商务会展、创意设计、动漫影视等创意文化产业,搞好互联网、数字电视等新兴媒体的建设、运用、管理,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

第二篇：提高依法行政能力 提高人民群众满意度（写写帮推荐）

提高依法行政能力 提高人民群众满意度

国土部门是政府的行政执法部门，要营造公开、公平、公正、廉洁、高效的行政执法环境，必须依法办事，依法行政。结合正在开展的创建人民满意基层服务单位示范点活动，这就要求我们必须牢固树立公仆意识，坚持依法行政，严格按照法律法规办事，坚决杜绝滥用权力、知法犯法、以权代法等行为，只有在思想上牢记权为民所赋，在实际工作中坚持做到权为民所用，以人民满意为标准，提高人民群众满意度，才能成为合格的人民公仆。

一、准确把握依法行政的内涵

如何做到依法行政呢？一是要知法、懂法、守法。长期以来，党政机关的工作人员习惯于用行政手段开展工作。随着我国法制建设和建立法制政府的步伐加快，迫使执法人员必须坚持摒弃行政命令、长官意志、以言代法、以权压法等思想和行为，不仅要懂法，而且，履行一切行政行为都要守法、依法。二是要遵循严格的法律规程。执法人员是宪法、法律和法规的主要贯彻者和执行者，应严格遵循法律规程，按法定程序办事，克服只重实体法、忽视程序法的倾向，使行政行为不仅有法可依，而且在运行程序上充分尊重行政相对人的利益诉求，保护群众正当的合法权利。同时，要严格在法律法规的界限范围内从事行政执法活动，不能滥用职权，把法律赋予的权利当作为我所用的工具，把部门、单位和个人利益作为裁量法律规则的标准，逾越法律的边界，徇私舞弊，搞权钱交易，贪污受贿，损害人民群众利益。三是要坚持公正执法的原则。公正执法是依法行政的内在要求。因此，执法人员要作到依法行政，就要按照“公民在法律面前一律平等”的原则行事，不畏权势，不为利诱，坚持一视同任。只有这样，才能真正作到公正执法，维护社会公平和正义。

二、树立公仆意识，提高依法行政能力

（一）牢固树立公仆意识，不断提高为基层和群众服务的能力。国土所的工作大多直接关系群众切身利益。要把服务人民群众、维护公共利益作为国土所工作的重要目标。要把解决群众关心的热点和难点问题作为工作的切入点，在执行政策措施法规时，多从维护群众利益的角度思考，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，重点是要维护好被征地、被拆迁群众的合法权益。要始终牢记肩负的“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的神圣使命，在执行政策法规时，不仅要充分考虑行政管理的成本、效率、效能，更要充分考虑促进社会公平、公正、公开。要牢固树立服务意识，多为基层、群众着想，把能办的事办好、办实，把不能办、办不了的理由向企事业单位、群众说清楚、讲明白，坚决反对官僚作风，防止“门难进、脸难看、事难办”现象发生。要继续推行“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一次说清办事程序”为重点的“一”系列人性化服务。

（二）树立依法行政观念，不断提高依法行政的能力。近年来，我所在创建执法模范乡镇、推进依法行政方面做了大量工作，依法行政工作有了较大进展。但是，实际工作中仍有个别不符合依法行政要求的现象发生。我们要坚持推进人人学法、懂法、守法、用法，严格依法履行职责。要认真落实精减行政审批事项的有关规定，规范行政审批和行政许可程序，完善审批运行机制，做到分工合理、职责清晰、相互制约、相互监督。要推行行政执法责任制，按照权责一致的要求，对违法或者不正当行使行政权力实行问责制。国土所作为执法部门，依法行政，就必须做到带头守法、依法执法、公正执法、文明执法。这就要求我们在执行公务中严格按程序执法，建立健全违法案件公开查处制度，并在执法活动中讲人性、讲人文关怀。特别是在实施征地、2 拆迁行为过程中，一定要强化亲民意识，真正体现以人为本的精神，多给被征地、被拆迁入一份尊重，切实做到依法征地、文明拆迁，严禁使用恐吓、胁迫及停水、停电、停气等手段，强迫或野蛮实施征地、拆迁行为。

（三）加强廉政文化建设，不断提高自我约束的能力。加强廉政文化建设，积极推进廉政文化与国土事业的互促共进，是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是构建具有国土特色的惩防体系的重要内容，是加强源头治理腐败、建设和谐国土的重大措施，对深入开展党风廉政建设和反腐败工作，促进“三个文明”建设，推进党风、政风和行风建设，提升服务群众的能力和水平都具有十分重要的意义。充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、熏陶、激励、导向、凝聚和约束等作用，整体推进国土所廉政文化体系建设。在廉政文化建设工作中，既要注重内容，突出廉政主题，又要兼顾形式，不断创新文化载体。扩大廉政文化覆盖面，拓展廉政文化传播渠道，切实加强反腐倡廉宣传教育。要在办证大厅、办公楼等公共场所设置廉政标牌、标语等，用健康向上的、先进的廉政文化占领思想“阵地”，营造廉政文化建设氛围。要推行廉政承诺，签订廉政责任书，切实落实党风廉政建设责任制度。

三、精心组织，确保各项工作取得实效

（一）注重宣传教育。把宣传教育作为依法行政的基础性工作来抓，在“4•22”世界地球日、“6•25”土地日、“12•4”法制宣传日等节日，广泛利用广播、电视、手机短信、普法挂图、横幅、政务公开栏等大力宣传国土资源法律法规和政策。通过宣传教育，提高人民群众的守法用法意识。

（二）强化人员培训。不断加强行政执法人员业务素质建设，积极组织行政执法人员参加行政执法培训班学习。参加盐城市组织的行 3 政执法资格培训，参加市局、分局组织的依法行政讲座，行政执法人员的综合素质得到提高。

（三）实行阳光操作。严格执行政务公开，对行政执法范围、职责和权限、行政审批事项及法律依据、行政事业性收费项目依据及标准、行政处罚依据及标准等全部向社会公开，做到许可透明，阳光操作。

（四）坚持依法执法。所有行政执法人员在执法时，坚持做到持证上岗，亮证执法，做到有法必依，执法必严，违法必究，坚决杜绝滥用职权，徇私枉法。在行政审批、行政收费、行政检查等行政执法过程中切实做到主体合法、权限合法、时限合法、手段合法、程序合法。

（五）重视信访化解。坚持从源头上解决问题，把矛盾消灭在基层，化解在萌芽状态。实行“大信访”工作机制、“一岗双责”责任制、应急处理机制，将“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的信访工作要求落到实处。

第三篇：努力保障改善民生 切实提高人民群众幸福感

努力保障改善民生 切实提高人民群众幸福感

南通市民政局

市十次党代会以来，全市民政部门在各级党委、政府的领导下，依据“人民群众受益最大化、社会支持民政最大化、创新争先效果最大化”的科学理念，认真履行保障民生、维护民利、落实民权的工作职能，积极推进民政工作在和谐社会构建中落实、在全面小康社会建设中拓展、在科学发展中不断提升，积极主动支持经济社会发展大局。

一、近年来民生工作主要成绩和经验

社会救助体系不断完善。在全国率先构筑起城、乡、渔三保齐全的最低生活保障网络，有效保障了近15万困难对象的基本生活，实现应保尽保。近五年来全市共发放低保金5.9亿元。城市低保人均补差从2006年的95.8元增加到目前的202元，增幅达110.8%；农村低保人均补差从2006年的37.6元增加到目前的115元，增幅为205.8%。在全省率先建立粮油实物补助、以工代赈制度，较早实施了城乡低保、农村五保标准自然增长机制和困难群众物价补贴、临时生活救助、无固定收入重残人员生活救助制度，建立完善了廉租住房、大病救助、教育救助、就业援助、法律援助等专项救助政策。积极构筑慈善救助网络，建成县（区）级以上慈善超市4个、乡镇级慈善超市101个、社区慈善超市954个。社会救助受益面已扩大至低保边缘群众，立体多元的社会救助格局基本形成。全面建立五保供养标准自然增长机制，全市26000多名孤寡老人纳入供养范围，集中供养率超过70%。集中供养标准和分散供养标准分别达到每人年均3920-5000元、年均2750—4800元。大力实施农村敬老院“关

爱工程”建设，投入3.6亿元累计改扩建农村敬老院110家，增加床位7000多张。大病医疗救助、临时生活救助、无固定收入重残人员生活救助制度全面建立并得到较好落实。自然灾害救助应急预案体系初步形成，受灾群众基本生活得到有效保障。

社会福利水平稳步提高。老年优待水平不断提高。全市普遍建立80岁以上高龄老年尊老金制度。其中百岁以上老年人每人每月领取300元尊老金；90—99周岁每人每月补贴30—100元，80周岁以上老人每人每月补贴10—50元。全市每年发放的高龄津补贴累计6500多万元，受益老年人达29万人。市区实行了65周岁以上老年人免费乘坐市内公交车服务。认真落实市区百岁老人“五个一”工程（即每人每月增发一次长寿补贴；每人每天一袋牛奶；每人每季度提供一次志愿者服务；每人每年送一份生日蛋糕；每人每年免费体检一次）。2009年起举办南通市老年文化艺术节系列活动，极大丰富了老年人精神文化生活。

养老服务体系建设加速推进。居家养老服务站建设取得阶段性成果，全市城市社区居家养老服务站已实现全覆盖，农村社区居家养老服务站建站率已达到了70%以上。在省内较早出台了促进社会福利事业社会化的文件，鼓励社会力量兴办社会福利事业，创办民办养老机构。目前，全市养老机构床位总数达31991张，占老年人口的1.60%；8家养老机构成为全省示范性养老机构。以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系初步建立。提高了孤儿养育标准，比2005年增长150%。福彩总销量达10.37亿元，筹集公益金1.26亿元，分别比2005年增长212.35%、198.35%。市、县（市）区慈善组织普遍建立。市慈善会慈善资金总量1.05亿元，是“十五”总量的20.5倍。

优抚安置政策有效落实。开展军民共建，促进军政军民和谐。全市140个企业与驻军97个连以上单位、连以上单位与128个社区（村）签订共建协议、开展结对共建。优抚政策全面落实到位，建立抚恤优待标准自然增长机制，全市5800多户重点优抚对象都得到结对帮扶，近五年来全市共投入920万元，资助重点优抚对象修建房屋1640户、3117间。优抚对象医疗服务网络初步建立。全面实施“慰烈工程”，改扩修缮了5处烈士陵园，集中安葬散葬烈士1500名。“十一五”期间共接收退役士兵19564人，安置率94.2%，自谋职业率89.2%。5265名退役士兵参加了免费职业技能培训。省双拥模范城实现县（市）满堂红。我市已连续四次蝉联全国双拥模范城荣誉称号，现正在奋力创建全国双拥模范城“五连冠”。

民政设施建设长足发展。完成了1636个基础设施建设项目，总建筑面积100多万平方米，投入资金达15.78亿元，比“十五”投入增长2.8倍。总投资2.2亿元、总床位数1240张的市福利中心一期运营良好，二期已正常运营，三期工程筹备工作基本就绪，年内土建工程竣工。投资近3500万元的市紫琅医院综合门诊楼9月份正常运营，在此基础上筹建的市安康医院项目进展顺利，市区肇事肇祸精神病人排查工作已经完成，预计10月份交付使用。总投资分别为9000万元、3500万元的天福园、烈士陵园已建成使用。中华慈善博物馆落户南通。县（市）区相继建成一批民政基础设施项目，全市覆盖城乡、布局合理、设施完备、功能齐全、服务人本、便民利民的民政公共服务体系初步形成。

二、今后民生工作打算

今后五年是我市建设基本现代化的重要时期，也是民政事业加快转型发展的关键五年。我们将坚持把“为民”作为民政

工作的出发点和落脚点，充分发挥民政工作在保障和改善民生中的基础性作用；坚持将政府主导、社会参与作为推动民政事业发展主要力量，不断激发社会力量参与民政事业的积极性；坚持完善政府、市场、社会的三方互动模式，着力推进民政工作体制机制创新；坚持树立适度普惠社会福利理念，全面建立自然增长机制，促进基本公共服务均等化；坚持城乡一体化和区域统筹发展要求，更高标准提升全市民政事业发展水平。

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依据十七届五中全会和市委十届七次全会提出的提高人民生活质量，加强社会建设管理的相关要求，坚持以科学发展观统领全局，以更好适应和服务基本现代化建设为主线，定位“人民更加幸福、社会更加和谐、事业更加发展”的目标，更加突出改善民生，更加突出促进社会公平，更加突出参与社会管理，着力改革创新，持续领先，认真践行“民生投入多、贫富差距小、普惠范围大、社会活力强、文明程度高”的现代民政宗旨，推进民政事业产业化规模化发展，为建设幸福美好新南通做出突出贡献。

（二）发展目标

围绕全市国民经济和社会发展总体目标，树立现代民政理念，以构建与基本现代化相适应的现代民政框架体系为目标，努力打造走在全省乃至全国前列的理念机制创新的“领先区”、优质公共服务的“品牌区”、人本科学管理的“样板区”、现代科技民政的“示范区”。

（三）工作举措

1、进一步完善社会救助体系。提高城乡低保水平。城乡低保按自然增长机制要求提标，规范低保政策的实施。做好最低生活保障制度与其他保障制度的配套衔接联动，加大教育、住

房、就业、司法等方面的救助力度。扩大综合救助范围。逐步推行城乡社会救助一体化，城乡低保标准之间的差距进一步缩小，针对低保边缘群体的救助体系基本形成，城乡贫困人口全部纳入救助范围，力争到“十二五”末救助面达到总人口的5%。提升农村五保供养水平。健全五保供养标准自然增长机制。继续实施农村敬老院“关爱工程”项目建设，到“十二五”末，全市五保集中供养率稳定在85％以上。规范救助流程。进一步优化操作流程，推进家庭收入核定系统建设，强化动态管理，完善分类施保。提高医疗救助效率。有效保障城乡医疗救助与新农合、城镇医保同步结算平台的顺利运行；通过资助确保困难群众全部参加城乡医疗保险；在实施住院救助的基础上，全面推行普通门诊和特殊门诊救助；科学制定医疗救助实施方案，取消医疗救助起付线，对救助对象住院救助的比例不低于当地城乡居民医疗保险补偿后个人自付费用的60％，救助封顶线不低于城乡医疗保险补偿封顶标准的50%；扩大大病救助范围，对患有恶性肿瘤、尿毒症、白血病、器官移植、血友病等重大疾病进行救助。实施残疾人生活救助。落实无固定收入重残人员救助制度，确保所有符合救助条件的重度残疾人参照当地城乡低保标准全额发放生活救助金。对家庭人均收入在低保标准200%以内的一户多残、依老养残等特殊困难家庭中的残疾人，按照不低于当地城乡低保标准的60%发放生活救助金。落实临时救助。对遭遇突发性困难的低保边缘户积极实施临时救助。

2、进一步提升基层自治和城乡和谐社区建设。推进社区管理体制改革。规范社区组织建设，理顺上级部门与社区的工作关系，推行社区工作“准入制”，强化社区党组织的领导核心功能、社区基层组织的自治功能、社会组织的服务功能，理清社区党组织、社区居委会、社区管理服务站、社区社会组织、业主委员会

等社区组织的工作职能及相互关系，全面推进基层社区管理的体制转型、功能转型和工作转型。完善社区服务体系。着力构建基层跨部门的社区综合服务平台，完善社区公共资源共享机制。建立扶持社区服务业发展的优惠政策措施，加快形成政府公共服务、居民志愿互助服务、市场提供服务相衔接的社区服务体系。加强社区基础设施建设。全面推进三级社区综合服务平台提升计划，社区（村）综合服务中心每百户不少于30平方米（总面积不少于400平方米），街道（乡镇）社区综合服务中心总面积不少于1500平方米、县（市、区）社区综合服务中心总面积不少于3000平方米。促进基层民主自治。重视基层民主参与制度保障工作，开展村级民主监督制度建设。到2015年全市100%的县（市）区达到省级村民自治模范县（市）区标准。搞好全市第四届居委会和第十届村委会换届选举，换届率达100%。建设社区信息化网络。市本级投入1000万元，四区按照终端数出资4000万元，各乡镇（街道）根据所辖社区数筹集1000万元，统一组织实施，建立集计算机网络、热线电话和单键呼叫为一体全市社区公共服务管理综合网络系统，实现全覆盖。加强社区工作队伍建设。整合资源，成立乡镇（街道）民政服务中心（按每万人配备1名）、社区民政服务站（按每千人配备1人），加强对城乡社区工作者的培训。加大社区建设投入力度。加大社区建设的投入，坚持“权随责走、费随事转”的原则，实行下派工作与下拨经费相统一，逐步提高社区工作人员的工资和福利待遇。

3、进一步培育发展社会组织。加大社会组织培育力度。设立社会组织发展基金，简化社会组织登记手续，扶持社会组织有序发展。市本级和各县（市）区建立2个以上社会组织“孵化器”；5年内全市社会组织“孵化器”不少于18个。力争5年内每个城市社区社会组织不少于6个，农村社区社会组织不少于4

个。全市社区社会组织总数达一万家以上。发展重点领域社会组织。积极扶持发展会员过千、产值过亿、农民增收过千元的农村专业经济协会，促进公益慈善组织和社区社会组织的可持续发展。开展规范化评估，力争全市“十二五”末一A级以上社会组织100家以上，其中三A级以上社会组织50家以上。促进社会组织规范管理。以规范章程为核心，以完善规章制度为基础，以健全法人治理结构为重点，以等级评估为手段，加强社会组织管理。实行社会组织网上登记和年检，加强社会组织管理执法，防范、打击非法组织和活动。深入开展社会组织自律与诚信建设，完善社会监督机制。强化社会组织服务功能。加快推进政府职能转变，提升社会组织承接政府转移职能的能力，通过购买服务、项目招标等方式，发挥社会组织的服务作用。推进社会组织人员专业化建设。建立健全社会组织从业人员的工资、福利、职称评定、劳动保障等制度，提高社会组织从业人员的专业水平。

4、进一步加强社会工作人才队伍建设。初步建立职业化、专业化的民政社会工作人才管理体制和制度框架，形成“政府主导推进、民间机构运作、公共财政购买服务、社工引领志愿者、社会各方广泛参与”的社会工作发展格局。完善社工职业制度。大力培育专业社工机构，逐步建立以培养、使用、评价、激励、保障为主要内容的长效机制，重点加大岗位开发力度，落实薪酬待遇，完善激励措施，形成以社工专业人才为引领、以社工从业人员为骨干、志愿者广泛参与的社会工作人才队伍。加强社会工作人才培养。加强与高校等教育机构的合作，加大社会工作人才培养力度。加强社工实训基地建设，重点提高社会工作人才的实务能力。拓宽社工专业服务领域。以岗位设置为突破口，逐步在社区服务、社会组织、养老服务等领域开展专业社工服务

5、进一步探索建立适度普惠型社会福利制度。促进社会福利投资主体多元化。加大公共财政对社会福利的投入，完善有关部门支持社会资本兴办福利机构的优惠政策，研究“民办公助”、“公办民营”实施办法。提高老年人福利水平。全面建立高龄津贴和养老服务补贴制度，进一步完善全市城乡一体化的老年人优待办法。进一步落实老年人进入公园、旅游景点和乘坐公共交通工具等方面的优惠政策。提高困境儿童福利水平。加强儿童福利机构的建设和管理，完善机构功能。各县（市）出台孤儿养育政策文件，提高儿童福利津贴标准。增加儿童福利项目，更好地解决孤残儿童的教育、就业、住房等问题。扩大儿童福利覆盖面，将手术康复计划由孤残儿童向贫困家庭儿童扩展。提高残疾人福利水平。扶持福利企业发展，推进有劳动能力的残疾人集中就业。拓展残疾人康复救助福利项目，加强民政精神病人卫生项目建设。建立惠民殡葬政策。在全面建立本地低保户、重点优抚对象等群体免除基本火化费的殡葬救助制度的基础上，力争2011年南三市（区）建立向本地户口无丧葬补贴人员发放丧葬补贴制度；2012年，北三县（市）建立向本地户口无丧葬补贴人员发放丧葬补贴制度。逐步提高丧葬补贴标准。

6、进一步加速发展慈善和福彩事业。严格执行《江苏省慈善事业促进条例》，依法发展慈善事业。抓好福彩发行工作。培育发展慈善组织。支持公民、法人和其他组织依法申请成立慈善组织，形成依托基层、分工协作的慈善组织体系。完善经常性社会捐赠网络。依法管理慈善活动。督促慈善组织健全管理制度。建立慈善组织评估制度，强化慈善活动的执法监察，规范慈善组织信息公开工作，提高社会公信力。建立健全慈善募捐许可制度，规范慈善募捐行为。营造慈善事业发展氛围。

全面推进中华慈善博物馆建设，开展慈善文化宣传研究，深化公民的慈善理念，增强企业的社会责任感。有序开发慈善资源，规范开展形式多样的慈善公益活动，“十二五”计划募集善款1.5亿元，支出善款不少于1.05亿元，组织好慈善系列活动，确保惠及困难人员15万人次以上。慈善基金总量达到6000万元以上，年募集善款3000万元以上。全面加强福彩发行工作。严格执行《彩票管理条例》，继续提高福彩发行量，筹集更多的公益金。“十二五”福彩销售60亿元，筹集福彩公益金6亿元。广泛开展福彩公益活动，提升品牌效应。

7、进一步加快养老服务体系建设。加快养老服务设施建设。加快政府主办的养老服务机构设施建设，以2015年养老床位数占老年人口总数4%为目标，确保全市新增公办养老机构床位21300张。鼓励和扶持社会力量兴办养老机构，全市新增民办养老机构床位17000张。要坚持较高工作质量成效为目标，建设街道（乡镇）建立综合型老年服务中心，城市社区普及居家养老服务站，农村社区（村）居家养老服务站点建成比例达到100%以上，社区日间托老床位达到6000张以上。加快老年文化、教育、健身等服务基础设施建设。加快建成养老服务信息网络平台和管理系统。构建养老服务组织体系。积极构建民政部门主管、老龄部门协调、其它部门配合，企事业、社会组织广泛参与，高度协调的、高效运转的社会化养老服务组织体系。创新养老服务运营模式。积极推进公办民营和民办公助养老机构运营模式，以社区居家养老服务中心为载体、社会服务组织为主体、志愿者参与的居家养老服务模式，以信息技术为平台连接供应服务和服务需求的居家养老服务模式，农村老年人集中居住的居家养老服务模式。加强养老专业队伍建设。进行职业技术资格培训，推行持证上岗，大力发展养老服务志愿者队伍。

8、进一步增强防灾减灾和灾害救助能力。完善全市自然灾害救助应急预案体系。重点抓好乡镇（街道）和村（居）应急预案的制订，加强综合性演练，制订市、县《自然灾害救助应急工作规程》。加强救灾应急指挥系统建设。加快建立救灾应急信息平台，实现互联互通和信息共享。加强基层灾害信息员队伍建设。增强救灾应急社会动员能力。建设民政救灾应急队伍，完善军地协同救灾联动机制，积极培育和发展救灾应急志愿者队伍，逐步建立健全救灾捐赠、志愿服务、灾后重建等联动机制。提高综合减灾能力。重点推进市、县两级综合减灾协调机构的建立，开展灾情会商、灾情评估、应急协调。继续开展综合减灾示范社区创建活动，全市创建20个以上省级综合减灾示范社区。继续推进农村危房改造。推广自然灾害保险制度。推进救灾减灾基础设施建设。争取建设国家救灾物资储备库，加强救灾专用通讯交通等装备建设。全面推进应急避难（险）场所建设，建立一批“综合防灾避灾示范场所”。加强救灾物资储备项目建设，乡镇和村结合避灾场所建设增加储备功能。

9、进一步提高双拥优抚安置工作水平。努力提升双拥工作整体水平。出台新的《南通市拥军优属工作若干规定》，把支持驻军完成军事任务作为新时期拥军重点，大力推进科技拥军和驻通部队后勤保障社会化改革。深入开展双拥模范城创建工作，力争创建全国双拥模范城“五连冠”、“六连冠”，五县（市）、三区全部达到省双拥模范城（县、区）标准。60%以上的乡镇（街道）和50%的机关、企事业单位达到市或县级拥军优属先进单位标准。签订“关爱革命功臣”第四轮帮扶协议。对南通籍现役军人和驻市区部队立功官兵发放立功奖励金并实行自然增长。认真落实随军家属就业和军人子女入学优惠政策，对未安置的随军家属发放最低生活保障金并实行自然增长，对申请自谋职

业的随军家属发放自谋职业安置补偿金并实行自然增长。提高重点优抚对象的保障水平。逐步实行全市抚恤补助标准城乡一体化。实现重点优抚对象基本医疗保险全覆盖，依托城乡医疗救助结算平台，建立和实行医疗保障和救助“一站式”即时结算。从重点保障住院、大病逐步向门诊延伸，逐步提高住院、大病费用报销比例，力争诊疗费报销90%以上。优抚对象享受基本医疗保险补偿后，抗日战争的老复员军人（含烈属）基本医疗报销比例参照残疾军人1-6级保障标准，解放战争和建国后复员军人报销比例不低于80%，带病回乡退伍军人和参战涉核人员报销比例达到70%以上。大幅度提高老复员军人的生活待遇。提高优抚事业单位服务建设水平。光荣院（室）人均建筑面积不低于40平方米。全面完成“慰烈工程”，全市4000多个散葬烈士墓得到集中安葬和重新修缮。加强县（市）烈士纪念馆建设。深化退役士兵安置改革。完善“扶持就业、重点安置、经济补偿、城乡一体”的退役士兵安置工作机制，建立自谋职业补助金增长机制。将农村退役士兵纳入补助安置范围，逐步实现退役士兵安置城乡一体化；崇川、港闸、开发区2011年统一自谋职业补助金标准，其余县（市）区“十二五”到位。积极探索实施退役士兵网络招聘新方略，力求民政部门推介就业率达到50%以上。组织退役士兵免费职业技能培训。完善退役士兵免费职业技能培训制度，建立承训学校的年检制度、退役士兵学员的保障制度和督促检查的巡视制度。退役士兵参训率95%以上。探索建立学员培训期间计算连续工龄、社会保险、参加意外伤害保险等方面保障制度。做好军休人员接收安置、服务管理工作。加大公共财政投入力度，每年都要推进财政预算，推进军休所硬件改造。积极稳妥推进军休干部住房制度改革，做好退役伤病残军人的接收安置工作。

10、进一步提高专项事务管理水平。提高婚姻登记服务水平。重点解决编制、设施等问题，提升婚姻登记单位建设水平。完善婚姻登记机关政务公开制度，公示自愿选择服务收费项目、价格，禁止搭车收费。以便民为原则，优化婚姻登记流程、规范工作程序。创新服务项目，满足多层次服务需求。加强婚姻登记队伍建设，培养高素质登记员队伍。加强流浪人员救助管理。加强救助网络、救助管理队伍、救助管理制度的建设，2011年，全市各地均建立救助管理站，50%救助管理机构达到规范化建设要求；2014年，全市救助管理机构均达到规范化建设要求。积极探索流浪老人、儿童、无民事行为能力等人员的救助保护政策措施，维护其合法权益。加强收养登记工作。建立国家供养、个人收养、家庭寄养等多样化机制，实现收养登记要件、材料出证、信息资料收集储存微机化管理，收养登记合格率100%。深化殡葬改革。建立“政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与”的殡葬管理工作机制。制定实施殡葬设施布局规划，优化资源配置，破除丧葬旧俗，推进文明办丧。全面建立公益性骨灰堂，提高建设管理服务水平。宣传绿色殡葬理念，引导推行骨灰多样化处理。加大执法力度，有效遏制公益性公墓（骨灰堂）违法经营现象。强化殡葬行业内部管理，拓展服务领域，积极争创全国殡葬改革示范单位。科学调整行政区划。按照300万人口大城市、30万人口县城和沿海开发的重点镇协调发展的规划，进一步优化行政区划格局，努力形成市、县（市）区和乡镇布局合理、梯度有序的行政区划体系。提高地名管理和公共服务水平。实现全市标准地名标志城乡全覆盖。全面完成第二次地名普查，建立地名信息查询系统，全市设置100个地名查询触摸屏，完成市区1000平方公里、县（市）区完成三维地图制作，全市地名网站实行联网，加强地名文化研究和地名管

理。

11、进一步加强民政公共服务设施建设。加强重点公共服务设施建设。围绕“建设现代化、管理科学化、服务人本化”的工作要求，全面推进婚姻、殡葬、养老、优抚安置、防灾减灾、社区服务、社会救助及孤残儿童养育等民政公共服务设施建设。每年，各县（市）、通州区安排3-5个，力争3-5年时间，在全市形成总量适度、分布合理，设施配套、功能完善，管理有序、服务规范的民政公共服务设施网络，基本满足不同层次的服务需求。加快社区公共服务设施建设。按照每百户不少于30平方米、每个社区不少于400平方米的标准，保障社区工作和服务用房，尚未达标的社区，由当地政府通过新建、购买、租借、置换、改造等方式，在两年内予以解决。积极打造城市社区15分钟、农村社区3公里管理服务圈。各级政府应当根据实际情况，高度重视并大力开展社区服务设施建设，按照“面向基层、完善功能、整合优先、填平补齐、规范建设、形成网络”的原则，统筹城乡社区发展，推动社区服务设施建设水平再上新台阶，有效提升全市社区服务整体水平。推进养老助老服务设施建设。各县（市）区分别建有1所较大规模、功能设施齐全、具有示范性的社会福利中心。有条件的县（市）区建立集老年文化、教育、健身、服务和管理为一体的综合性的老年服务和活动中心，街道（乡镇）、社区（村）建有老年活动、聊天和健身场所。到“十二五”期末，全市农村五保集中供养率达到80%。组织实施农村敬老院“关爱工程”建设，计划对100所农村敬老院进行改扩建，总投资约3亿元，计划建设床位16000张。到2015年底，全市各街道（乡镇）建有集短期托养、日间照料、居家养老服务和文化教育等多功能于一体的综合性社区居家养老服务中心，其中，各县（市）区建立一所省级示范性居家养

老服务中心并承担本区域内居家养老服务指导工作。加强救灾救助公共服务设施建设。全面推进应急避难（险）场所建设，全市创建30个省级综合减灾示范社区。整合各相关部门和有关专业机构现有资源，推进建立自然灾害救助应急指挥等信息平台建设。加强市、县两级救灾物资储备库（点）建设，同时推进生活类应急救助物资协议储备，形成较为完善的救助物资储备网络。积极实施民政信息工程建设。以民政信息化整体互联互通、资源共享与协同发展为重点，加强对各类民政业务信息平台的有机整合，研究开发含综合业务平台、协同办公平台、内控监察平台在内的民政综合信息管理系统，三年内实现市、县（区）、镇（乡）三级联网，实现“数字民政”目标。积极开发居民家庭收入核对信息系统，搭建跨部门的居民家庭收入核对电子比对平台。推进社区公共服务信息平台建设，建立覆盖全市城乡社区的综合信息管理服务平台，实现数据一次收集、资源多方共享。积极推进社区内部管理电子化。持续加强民政基础设施重点项目建设。按照国内唯

一、世界一流的目标定位，高标准规划建设中华慈善博物馆，精心打造中外慈善文化交流平台和海内外慈善事业互动基地；建设中型应急救灾物资库，提升灾害救助能力；实施公墓异地扩建工程，以打造“4A”级景区的标准进行规划设计，立足 “无竖碑化”墓园建设，突出人文理念，构建生态公园；实施儿童福利院改扩建工程。力争2012年开工建设，更好满足儿童康复、教育、生活等方面需要；建设福彩服务中心。力争2011年开工建设，2013年投入使用，更好提升福利彩票服务群众、服务社会的功能。

第四篇：提高幸福感之三

突出个性优势练习

这个练习的目的是通过发现你的突出优势，使你更频繁、更有创造力地使用

它们，以鼓励你发挥自己的优势。突出的个性优势有以下特点。◎拥有感和真实性（“这是真正的我”）；

◎使用时有兴奋感，特别是在开始时；

◎第一次使用时，学得非常快；

◎渴望找到新的途径来使用它；

◎使用优势时有不可阻挡的感觉（“没有什么能阻止我”）

◎使用优势时满怀激情，而非身心疲倦；

◎你会制定并实施围绕该优势的个人计划；

◎使用时会感觉到欢乐、热情、激情、甚至狂喜。

现在请做这个优势测试：http://www.xiexiebang.com（可在“语言选择框”选择“简体中文”）。你能立即得到结果，如果需要还可以打印出来。这些调查问卷是由密歇根大学的克里斯托弗．彼得森教授设计出来的，已经有来自200个国家和地区的100多万人参加了这项测试。由此带来一个好处，你可以把自己的结果与其他与你类似的人进行比较。

在你完成这项测试后，请注意优势的排名顺序。你会对其中几项感到惊讶吗？接下来，逐一拿你最强5项优势问自己：“这是一项突出的个性优势吗？”然后进行下面的练习：在这个星期里，希望你能抽出一段时间，用一种新的方式，在工作中、在家里或者在闲暇时，练习你的一项或多项突出优势，一定得是明确使用它的机会。

例如：

◎如果你的突出优势时创造性，那么你可以每晚留出两个小时来写剧本；◎如果希望、乐观是你的一项突出优势，那么你也许可以向当地报纸投稿，表示你对未来太空机会的未来发展满怀希望；

◎如果你觉得自我控制是你的优势，那么你可以在某一个晚上去健身房锻炼，而不是在家看电视。

◎如果你的优势是欣赏美和卓越，那么你可以选择一条更长但风景更好的上下班路线，哪怕这会多用20分钟。

最好的方法是创造性地使用你的优势。写下这个过程。你在做它之前、之中以及之后分别有什么不同的感受？该活动有挑战性吗？容易吗？时间过得快吗？你是否忘记了自我？你想再来一次吗？

这个练习是有效的，可以大幅度提高了幸福感，通过了安慰对照、随机分配的黄金法则的检验。-----摘自马丁.塞利格曼《Flourish:持续的幸福》

第五篇：浅谈如何提升人民群众安全感和满意度

浅谈如何提升人民群众安全感和满意度

随着城市化进程的不断推进，在经济高速发展，各种社会问题层出不穷的今天，不断满足群众对我们的新期待、新要求，提升公众安全感和满意度，是公安交通管理部门在发展道路上的一个新思考、新任务。

一、群众安全感和满意度的内涵

公安交管部门作为一个重要的行政执法部门，与人民群众打交道最多，联系最紧密，是建设法治政府，促进社会公平正义，化解社会矛盾，构建和谐警民关系的重要窗口。安全感主要是指人民群众对道路交通安全与否的切身感受，主要取决于道路交通是否安全、畅通；满意度体现在两个方面：一是对道路交通管理满意度，其次对公安交管队伍的满意度。群众的安全感和满意度不是一成不变的，而是随着物质文明建设的不断发展发生着新的变化。随着人民群众对社会经济活动日益增长的不断需求，群众对交通安全需求也随之越来越高。这种要求反作用于公安交管工作，从而促进了公安交管工作科学改进和发展。与此同时，公安交管部门坚持把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验交管工作的根本标准，从群众最期盼、最紧迫、最急需的事情做起，不仅提升了公众的安全感和满意度，同时促进了公安交管工作的进步。

二、制约群众安全感和满意度的因素

交警新站大队为找准辖区道路安全、畅通的关键环节，长期以来立足于信访、“五进”、党员教育实践、“三我”等活动的开展，用请进来和走出去的方式，有针对性地查找、发现、整改群众反映强烈的突出问题，切实提升群众安全感满意度。通过广泛的征求意见和建议我们感到，辖区市民关注道路交通安全管理工作的积极性很高，能够客观的提出各项意见和建议，对我们的工作起到了积极的促进作用。从群众关心的难点、热点问题来分析，主要体现在以下几个方面：

（一）设施“智能交通不完备，道路建设不同步、发展不适应”。新站区已建成道路大部分正在调试安装电子警察，一些车流量较小，比较偏僻的小路闯红灯现象严重，容易造成道路交通事故的发生，单一靠人力去管理，一是警力不足，二是收效甚微。部分已建成道路没有非机动车道，或有非机动车道被占道经营、高压电线杆等堵塞，导致无法正常通行，非机动车道成了摆设，早晚高峰时段，机非混合行驶在机动车道，显得交通混乱。

（二）停车“乱停乱放多、泊位设施少、供需矛盾大”。机动车保有量的迅速提升，导致公共停车泊位缺口大，特别是学校、医院、大型商场周边及居民区更为明显，缺少停车泊位，司机乱停车，给市民生活、出行带来不便，静态交通秩序会影响到整个城市交通运行。新站区已有公共小型汽车

停车泊位900余个，大型汽车停车泊位100余个。公共小型停车位有居民恶意长期占用、小摊小贩占用现象，导致部分车位不能正常使用；辖区内无大型车辆停车场，因地处二环外，城郊结合部，辖区许多居民已道路交通运输为生，大型车辆小区不允许停放，大型停车场的缺失导致明知交警要处罚但还是不得不停车的两难局面，即不利于道路交通管理，又不利于提升群众安全感和满意度。

（三）执法“要求标准高、硬件受制约、效率受影响”。当前各项交通管理和服务工作任务繁重，同时新的法律法规实施，各项禁令、条令等都对交管工作和民警素质提出了更高的要求。同经济社会发展的新要求和人民群众的新期待相比，我们在思想观念、思维方式、工作方法上正在不断更新和改变，但实际工作中还存在着一些问题。目前情况看，在对交通管理中，缺少说理、劝导、教育，加之部分驾驶人法制意识不强，出现违法行为后对交通警察的处罚心存怨恨，引发一系列的恶意投诉和报复，给民警的工作和生活造成了极大的影响，导致民警出现消极情绪，影响了工作积极性。

（四）群众“期望值过高、认识有偏颇、缺少信任感”。在频繁的警民接触过程中，群众最不能理解、最看不惯的就是执法不公、执法不严的“不公平”现象。因此，在交通纠违时，一些群众都要想方设法寻找关系，担心自己吃亏，认为处罚都是交通警察讲了算，往往要求少罚款或者只罚款不

扣分，高估了交通警察在实际工作中的权利。有部分群众一旦无理要求被拒绝后，对交警部门执法过程中的公务行为不理解、不配合，多采取回避、拒绝甚至是抵制等消极态度。有些群众虽然不太懂法，但他们最懂得比较，一些群众由对少数民警形象、作风有看法，进而对民警群体有一定的偏见，加上一些媒体的不实报道，迅速成为热点新闻，使得交警形象受损，进而对执法部门产生不信任感。

三、提升群众安全感和满意度的具体实践

针对上述制约“提升群众安全感和满意度”的因素，新站大队紧紧围绕以“民意”为核心的工作导向，“坚持从公安交管工作科学化、优质化的发展方向出发，树立科学的考评工作导向，努力向提升群众安全感、满意度方面倾斜”的理念，主动谋划，推陈出新，从而促进我们各项工作的不断进步。

（一）解决基础设施问题。新站大队对辖区重大交通事故发生成因整理、分析，对事故多发路段、危险路段、辖区商业繁华路段的安全隐患进行全面排查整治，逐一登记列表，建立隐患台帐。有关涉及到设施问题的，主动与管委会对接，形成书面材料，多次向相关职能部门汇报，提出建议和意见，及时整改。按照支队的规划和部署，通过新站大队的长期坚持和不懈努力，在取得了区政府的大力支持的情况下，已成功组织召开多次区道交联席会议，共同解决新站区

道路交通智能建设工作，并稳步推进。

（二）解决停车难问题。按照支队要求，为更进一步做好文明城市创建工作，新站大队一面在有条件的路段新增公共停车位400余个，包含大型车辆停车位，让周边从事道路交通运输的居民车辆有地方可以停放，切实解决辖区居民停车难问题；另一面加大对禁停路段乱停乱放现象的治理工作，利用疏导于管理相结合的方式，取得了周边群众的支持。

（三）解决信访问题。新站大队长期以来把群众的安全感和满意度作为公安交通管理工作的衡量和检验标准，集中解决影响群众交通安全利益的突出问题。一是找准问题根源，对症下药。二是开展当事人回访活动，广泛征求社会各界意见，全面提升群众满意率。三是畅通监督渠道，提升社会满意度。对外公示投诉和业务咨询热线电话，倾听办事群众呼声，解决群众关心的热点问题，不断改进我们的工作。例如停车位施划出现的供需矛盾,周边居民要求施划,解决停车难问题,沿街门面反对施划,影响店面生意,双方都在不断信访,大队组织居民代表和商户代表进行座谈协商,最终达成共识,终止信访。

（四）解决占道经营问题。发动社会力量，加强部门协调配合，形成齐抓共管的合力。为辖区居民创造一个安全、畅通的道路交通环境，新站大队一方面制作《致沿街商户的一封信》进行散发，对占道经营行为进行劝阻；另一方面对

小摊小贩、非法营运车辆长期占用公共车位、车行道、人行道的行为，联合城管、运管等辖区相关职能部门展开不定期联合执法予以坚决打击，取得了显著成效。

（五）解决交警护学岗问题。新站大队着眼群众期盼关切，突出反应强烈的学校周边道路交通秩序管控。多年来坚持不断，未发生一起涉及到学生的道路交通事故。近期，根据辖区道路交通流量的变化，在原有两处护学岗的基础上，又调整增加了一处，同时，在学校周边试增家长接送学生临时停靠区，设立告知牌，规定时间段，划定区域，要求单排靠边停放，即停既走，加以规范和管理，取得了学生家长和学校的好评。

（六）解决交通秩序管理突出问题。从优化调整警务模式入手，把“排堵保畅”作为工作重点，加强高峰期执勤，突出群众反应强烈的繁华地区交通疏导和校园、医院等重点部位管控。执勤民警在高峰期侧重于在路口指挥疏导交通，提高道路通行能力，平峰期纠正各类交通违法行为，侧重于对路口机动车、非机动车、行人以及静态交通秩序的管理。在交通执勤执法中，把文明执法、规范执法的工作模式贯穿到交通管理工作的每一个细小环节，按照“先教后罚，不教不罚，重教轻罚，不改必罚”要求，对轻微交通违法行为进行口头警告，推行民警执勤执法人性化执法。

（七）解决居民法制意识问题。一是要掌握社情民意，提升执法服务职能。加强警民共建，积极开展警营活动和警民恳谈活动，充分征求各个单位对交通管理中存在的建议和意见，答疑解惑。二是深入开展，实现文明交通社会化。在辖区上下持之以恒地开展各种形式的文明交通教育实践，引导市民把文明交通的要求转化为日常的行为规范，用道德和法律同时约束自己的行为举止。三是坚持开展五进宣传工作，深入辖区内所有的学校、企业、社区、机关等部门，利用典型事故案例讲解道路交通事故的成因，并倡导被宣讲人能够做到安全交通、文明交通。

通过等等一系列的努力和措施，新站大队一是把握“在思考状态下工作”的原则，围绕如何让群众更安全、更满意，全面梳理整改工作弱项，不断研究完善工作举措，以“只问耕耘、不问收获”的情怀解决困难、推动工作，尽最大努力解决好群众反映的突出问题，办理好对群众有益的事情。二是把握实事求是的原则，坚持以真实民意为导向，深入了解群众的所思所想、所需所盼，始终站在群众的角度谈工作、谈质量、谈评价、谈要求，始终以群众安不安全、满不满意作为根本出发点和落脚点。三是把握坚持到底的原则，始终把“提升群众安全感和满意度”放在一切工作的首要位臵，一以贯之、毫不动摇、坚持到底。要勇于开拓、排除干扰，从一点一滴、一人一事、一环一节抓起，通过日积月累、常抓不懈的努力，推动公安交管工作取得新突破。