浅谈企业信访工作

第一篇：浅谈企业信访工作

浅谈企业信访工作

[摘要]信访工作是一项政治性很强的群众工作，是企业沟通和联系广大职工的重要渠道，起着密切联系群众，充分调动广大职工关心企业、热爱企业、建设企业的积极性，维护安定团结政治局面的作用。在当前企业深化改革的形势下，企业内部许多深层次矛盾通过信访集中反映出来，面对新的问题、新的矛盾的出现，信访工作就要开拓思路，做出新的举措加以应对，充分认识和把握企业基层信访工作的重要性，为企业改革和发展创造一个稳定的环境。

[关键词]企业稳定 信访工作 解决对策

稳定是企业改革和发展的前提和保证。中石化集团公司曾提出过“当前最重要的是稳定，最关键的是团结，最紧迫的是效益”的总要求，从中足以看出稳定是企业发展的前提和基础，推进企业和谐建设，就必须保持企业的平安、稳定、有序。构建和谐企业，需要做很多方面的工作，而保持安定有序，维护企业稳定，是相当重要的工作。

当前，我们石油化工企业正处在改革发展的关键时期，也是各种社会矛盾凸显期。前期改革遗留的不稳定因素和矛盾比较多，群众信访活动也表现的十分活跃，信访工作的成效不仅对企业稳定大局的影响越来越突出，而且对构建和谐社会有着十分重大的意义。那么如何才能做好新形势下企业信访工作？在这里谈一谈我的看法。

一、充分认识企业信访工作的重要意义

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是促进石油化工企业持续稳定和谐发展的一项基础性工作。近几年来，随着企业各项改革的不断深入，各种矛盾和问题也逐渐增多，公司由下至上各级信访部门、党政机关都不同程度地感受到员工群众信访带来的较大压力。为了及时妥善处理好企业的信访事项，确保企业的稳定，保障广大员工的合法权益，必须进一步重视和加强信访工作。当前，由于下游信访量相对较多，基层信访工作面临着新的考验。做好企业信访工作就要努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态，这对于全面贯彻落实科学发展观，构筑美丽中国梦，促进石油化工企业大局和谐稳定，密切党群干群关系，都具有十分重要的意义。

二、分析企业员工信访行为的现状与特征

目前，从总的趋势上看，石化企业正在向好的方向发展，绝大多数在岗员工思想相对稳定，职工的劳动热情高涨，干劲十足，工作的积极性得到充分发挥。但是，也应该看到，影响企业的不稳定因素依然存在。由于国有企业改制、城市化工业化推进、企业就业机制的改革、民主与法制建设的不断加强，当前的信访问题出现新情况、新变化。概括起来主要有以下几个方面：一是无序上访问题比较突出，二是涉法信访问题分流较难，三是信访老户缠访闹访。其中，第三点是最难解决，最令人头疼的问题。很多信访老户，并不走正常的信访渠道，提出的诉求超出企业相关政策规定以及能够解决的范畴，意愿没能得到很好的实现，进而不断用缠访闹访的方式上访，严重影响了企业正常的秩序。

三、加强企业信访工作的几点方法和措施

（一）加强信访队伍建设，认真落实工作责任制

领导是信访工作的主体，是群众信访的直接对象，是解决群众问题的主导。要做好信访工作，一定要落实领导干部岗位责任制，健全完善主要领导负总责，分管领导直接负责，其他领导“一岗双责”的领导责任体系，按照“谁主管、谁负责”的要求，切实承担起解决相关问题的主体责任，做到变员工上访为干部下访、变被动应付为主动预防、变单纯信访为综合治理。

与此同时，企业负责稳定工作的信访工作人员应该不断提高自身素质，增强对国家政策和企业规章制度的解读能力。尽职尽责，在接访过程中坚持做到“有耐心、有恒心、有真心”，认真记录好每一位上访员工的诉求，努力做好上访人的思想政治工作，认真宣传国家《信访条例》及有关信访政策法规，教育员工要依法有序上访，并将解决思想问题和解决实际问题相结合，在做好思想工作的基础上，力求解决实际问题。要坚持科学决策，按规律办事，防止出现因为部门决策失误而使员工利益遭受损失的上访事件。保障信访信息的畅通，定期分析各阶段的信访动态。针对有可能引发员工上访的不稳定因素，及早制定相应对策，逐一研究落实防范和解决的措施，不断提高管理水平和依法依企业相关政策办事的能力。

（二）加强思想政治工作，努力稳定企业员工队伍

员工队伍稳定，是企业改革和发展必不可少的内在条件，在当前形势下尤为重要。企业信访工作人员应定期将本企业有关信访稳定方面的精神宣传到每位职工，加大宣传疏导工作的力度，坚持开展形势任务教育，引导员工正确对待企业在改革和发展中出现的问题，增强适应能力和承受能力。要做到经常深入职工队伍中，及时掌握他们的思想动态，做好一人一事的思想政治工作，把解决思想问题与解决实际困难结合起来，化解矛盾，防止因工作不利而发生信访事件。

（三）加快信访工作实效，及时妥善地把问题解决在基层 基层是信访问题的发源地。要减轻上层压力，就必须从整治“微波细流”入手，追根求源，注重治本，全面加强基层信访工作，加大信访问题始发前的预防和始发期的解决力度，使大多数员工群众信访问题少发生或解决在初始阶段。切实提高初次信访的一次办结率和就地稳定率，充分发挥基层组织作用，进一步畅通信访渠道，完善职工群众利益诉求表达机制，注重引导群众理性反映诉求，加强矛盾纠纷排查化解工作，坚持抓小、抓早、抓苗头。确保合理的解决到位、困难的帮扶到位、无理的疏导到位、不稳定的稳控到位。对新发生信访事项，坚持初访随清原则，尽量避免越级上访、重复上访、集体上访，尤其是员工进京上访事件的发生。

（四）加大依法治访力度，大力促进企业稳定发展

制定企业相关规定，规范上访人员的行为，规劝信访人要文明有序信访，遵守和维护信访秩序，如实反映情况，不捏造、歪曲事实，不诬告、诽谤他人，不做有影响公共秩序和信访秩序的行为。对于一般性的员工上访，采取教育疏导的方法，以求化解矛盾，解决问题，确实损害到员工利益的问题应重视、负责。对于家庭生活困难的员工，了解情况，按照企业“真困难真帮助”的原则，给与帮扶救济。但是对于影响企业正常工作秩序造成不良后果的上访，必须坚决批评制止，不能一味迁就，造成“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的错误导向。根据《信访条例》规定对那些经劝阻、批评和教育无效，情节严重、影响较大、有违法行为的缠访闹访人员依法有效地打击制裁。

四、总结和展望

信访稳定工作是一项复杂的系统工程，所反映的问题涉及很多方面，这就要求企业里从事信访工作的专业人员认真履行职责，做到认识到位，责任到位，措施到位，配合到位，科学把握员工最关心的问题和容易引发矛盾的问题的特点和规律，强化宗旨意识，自觉加强学习，努力提高工作能力和水平，认真解决上访员工合理诉求，着力化解重复信访问题，认真总结工作经验，做好企业在各个时期的信访稳定工作，为构建和谐社会稳定局面，服务百年石化贡献力量！

第二篇：企业信访工作简要总结

企业信访工作简要总结

今年以来，我们坚持以维护大局稳定为目标，抓住为群众解决实际问题这个根本，积极探索做好新形势下信访稳定工作的有效途径，于年初提出了“畅通渠道、创新机制、解决问题、维护稳定”的总体工作思路，通过畅通三条渠道，建立四项机制，强化了信访职能的发挥，实现了四个转变，初步构建起了信访稳定工作的长效机制。截至目前，信访办共接待来访达865人次，受理各类问题达439个，处结率达90以上，真正使信访工作起到了减压阀、消防拴的作用，有力地维护了我厂大局的稳定。好范文版权所有

一是畅通了三条渠道，即电子来访渠道、电话来访渠道和指定场所来访渠道。通过建立三条渠道，进一步提高了信访事项受理的时效性，保证了职工群众反映问题有地方、有人问、有人管。

二是加强了信访法规集中宣传教育，坚持通过板报、宣传栏、下发宣传材料等形式，大张旗鼓地做好《信访条例》及相关政策法规的宣传，并根据管理局的要求，适时开展“信访法规宣传周、”“信访法规宣传日”等活动，逐步引导信访人、信访工作者树立依法观念，共同维护好信访秩序。今年5月20日，采油厂举办了《信访条例》培训班，8月30日召开了稳定工作座谈会，增强了各级各部门依法做好信访工作的责任感。

二是构建了信访工作四项机制：即强化领导，建立信访工作“一岗双责”机制。厂党委非常重视信访稳定工作，把信访工作摆上重要位置，强化领导，明确责任，建立了“一岗双责”责任制。主要抓了四项制度的落实：一是实行“一岗双责”责任制；二是实行重要信访问题议事制度；三是实行信访工作目标管理责任制度；四是实行责任追究制度。强化规范，建立信访工作运行机制。首先，完善信访事项登记制度。其次，实行“一单一表一报”，建立日处理、周通报的运行模式。在此基础上，我们还创办了《信访简报》，设置了信访工作动态、热点透视、案例选登、政策之窗等栏目，为领导的科学决策提供了详实的依据。第三，实行分类管理，提高信访科学化管理水平。根据来访问题的多少和归属部门，将所有来访问题分成a、b、c、d、e、f、g、h等八大类，对每类问题各自进行编号排列，建立《来访事项分类汇总表》，使群众对每类问题的反映一目了然，并以此为据，了解职工群众关心的热点焦点问题，有的放矢的做好政策的宣传解释工作。强化调处，建立信访处理联动机制。工作中，树立了“群众利益无小事，信访工作一盘棋”的思想，以信访部门为中枢，上至厂党委、采油厂，下至各三级单位、基层小队，横到各个部门，建立上下齐抓、横向联动的工作机制。强化预防，建立信访问题预警机制。我们主要是以思想研究会制度、信访信息排查制度、下访回访等三种形式为依托，加强不稳定因素的排查，坚持早发现，早分析，做到人动我知，超前防范，努力把问题消除在萌芽状态。好范文版权所有

三是实现三个转变即实现了“坐门接访”到“广纳群言”的转变；实现了“部门独战”到“整体联动”的转变；实现了“被动应付”到“解决问题”的转变。

今后一个时期，将不断探索建立维护稳定的长效机制，继续努力构建各负其责、齐抓共管的信访工作格局。各级各部门要加强对信访形势的分析研究，及时提出改进工作和解决问题的建议；要充分发挥协调作用，整合各相关部门力量，共同协商解决疑难重大信访问题，构建联系群众的全方位、多层次、多渠道的信访大格局，营造人人关心、支持信访工作的大环境。要在促进信访问题解决上当好参谋助手，由对信访事项的简单转办交办，向督查督办转移，促进信访问题的解决。要积极探索建立运作规范、反映快捷、分析透彻、建议可行的信息反映机制，对实践中行之有效的经验进行总结、完善和推广，逐渐形成解决信访问题和维护大局稳定的长效机制。

第三篇：企业信访工作管理办法

企业信访工作管理办法目的规范公司信访工作，进一步明确公司信访工作归口管理部门和信访工作职责，保护信访人的合法权益，维护公司正常的工作秩序。适用范围

本办法适用于****公司各部门（单位）。职责

3.1 综合管理部为公司受理接待人民群众来信来访工作的归口管理部门，负责指导、协调全公司的信访工作，主要职责：

3.1.1 受理公民、法人和其他社会组织致公司的来信；代表公司受理信访人反映公司职权范围的信访事项。

3.1.2 接待来公司上访人员，协调处理属于公司职权范围内的上访事项；

3.1.3 办理公司领导批转、上级机关和有关部门交转公司处理的信访事项；

3.1.4 直接组织或参加对重要、疑难信访事项及上级主管部门、公司领导交办信访事项的调查处理工作；

3.1.5 负责公司领导亲自批阅的信访事项的登记、转办、督促、检查和办理结果的反馈工作；

3.1.6 会同公司有关部门和单位协调、审核重要信访问题的处理意见；

3.1.7 督促检查公司系统信访事项的处理；

3.1.8 综合分析公司所属各单位办理信访事项情况，定期向公司领导和上级主管部门汇报，为公司领导和有关部门提供信访信息；

3.1.9 对信访人集体上访（含5人）和重大信访事项，要随时向公司领导汇报；

3.1.10 配合公安机关维护公司信访工作秩序；协助卫生部门对来访人员中的恶性传染病患者、精神病患者等进行妥善处理。

3.2 公司各部门（单位）为处理涉及本部门（单位）职责信访事项的主办部门（单位），职责分工如下：

3.2.1 反映各项改革政策、规章制度、企业管理、交通安全、后勤多经、公共关系、信访接待、外事、企业民事、经济等法律纠纷、合同管理以及向总经理及其他公司领导提出的建议或意见等信访事项，由综合管理部负责处理；

3.2.2 反映改建工程项目的投资、基建、设计、施工、质量、技术、预算、造价、设备选型、招投标及竞标单位的资质审查等信访事项，由工程改建项目部负责处理；

3.2.3 反映发展战略、综合计划、经济运营分析、综合统计、物资管理、电力（热力）市场营销管理等信访事项，由计划经营部负责处理；

3.2.4 反映劳动就业、干部管理、人事管理、劳动组织、薪酬管理、培训教育、职称评定、员工培训、组织机构、劳动保险、劳保福利、伤亡抚恤、临时工政策、综合业绩考核等信访事项，由人力资源部负责处理；

3.2.5 反映资产管理、预算管理、资金管理、会计核算、税务管理、成本管理、财务监督、电热价格管理、电热费回收及对外担保等信访事项，由财务资产部负责处理；

3.2.6 反映安全生产管理、设备管理、生产准备管理以及科技、环保、信息化管理等信访事项，由安全生产部负责处理；

3.2.7 反映燃料订货、采购、调运及标煤单价管理等方面的问题，由燃料管理部负责处理；

3.2.8 反映内部审计监督、内部控制管理工作等信访事项，由审计部负责处理；

3.2.9 反映党的建设、精神文明建设、思想政治工作、企业文化建设、党风廉政建设、行政监察、效能监察、共青团、统战、新闻宣传、企业稳定及领导干部贪污、受贿、索贿、挪用公款、以权谋私、打击报复等违反党纪政纪的行为及等信访事项，由党群部负责处理；

3.2.10 民主公开、女工等信访事项，由工会负责处理；

3.2.11反映或要求解决其它情况和问题的，酌情分别交公司有关部门或所属单位处理。管理内容和程序

4.1 信访工作原则

4.1.1 坚持实事求是原则。以事实为依据，以法律政策为准绳，重证据、重调查研究。

4.1.2 坚持保护信访人信访权利原则。对检举、揭发的信访人及其反映的问题，要严格保密。严禁对信访人进行压制和打击反复。

4.1.3 坚持疏导教育原则。及时、就地依法解决来信来访问题与疏导教育相结合。

4.1.4 信访接待工作应遵循“分级负责、归口办理，谁主管，谁负责”的原则。

4.2 信访人及其权利和义务

4.2.1 信访人享有下列权利：

4.2.1.1 对公司各部门（单位）提出意见、批评和建议；

4.2.1.2 对公司各部门（单位）及其工作人员违法违纪、失职渎职等行为进行检举或控告；

4.2.1.3 在合法权益受到损害时，提出控告或申诉。

4.2.2 信访人履行下列义务：

4.2.2.1 遵守国家法律、法规和公司的规章制度；

4.2.2.2 如实反映情况，不捏造歪曲事实，不诬告陷害他人；

4.2.2.3 服从公司依照法律、法规和有关规定做出的处理；

4.2.2.4 不妨碍公司正常的生产工作秩序，不阻碍公司信访工作人员依法执行公务；

4.2.2.5 信访人采用走访形式提出意见、建议和要求的，应当到公司各部门（单位）指定的接待场所提出；

4.2.2.6 走访不得围堵、冲击办公场所，不得拦截公务车辆；

4.2.2.7 多人反映共同意见、建议和要求的，一般应当采用书信、电话等形式提出；

4.2.2.8 需要采用走访形式的，应当推选代表提出，代表人数不得超过5人；

4.2.2.9 不损害接待场所的公共财物，不纠缠_、侮辱、殴打、威胁接待人员，不携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接

待场所。

4.3 信访工作内容

4.3.1 综合管理部对人民群众致公司的来信和其他机关转来的信件进行签收、拆阅、分类、登记和处理，根据来信反映问题的类别和性质，参照《信访条例》规定的原则和公司各（部门）单位权限范围，向公司有关部门（单位）交办；对不属于公司职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权的机关或单位提出。

4.3.2 对来公司的上访人员，综合管理部负责接待、分类、登记，并按本办法3.2的规定办理。

4.3.3 重要来信来访事项，由综合管理部摘（呈）报主管领导，提出处理意见或建议；领导批示后，交由有关部门或单位处

理。

4.3.4 转交公司各部门（单位）的来信来访事项，各部门（单位）应及时办理。对于与各部门（单位）有业务交叉的信访事项，由综合管理部拟出签报，呈报综合管理部主管领导阅批，明确信访事项的办理部门。

4.3.5 处理人民群众来信，各部门（单位）应当登记，一般应在30日内办理完毕，并应视情况将办理结果答复来信人；情况复杂的，办理时限可适当延长。需由各部门（单位）转交其他企事业单位处理的信件，应及时催报处理情况或结果。

4.3.6 综合管理部信访人员在接待来访人员并初步了解了有关情况后，根据来访者反映事项所涉及业务范围，联系有关部门及时派出熟悉业务情况工作人员，到公司设立的来访接待室，在综合管理部的配合下，接待来访人员：

4.3.6.1 向上访人员发放《信访事项办理表》（见附件3），由上访人员填写个人信息、上访事由和主要诉求等内容；

4.3.6.2 综合管理部根据上访人员的基本诉求，及时提出处理意见；

4.3.6.3 处理意见需明确办理单位、办理时间、必要时根据实际情况提出具体办理方式和意见；

4.3.6.4 综合管理部将上访事项交由承办部门（单位）进行办理，并负责跟踪和督办。承办部门（单位）需按照要求，在规定时间内办理完毕，并将办理情况、处理结果报综合管理部；

4.3.6.5 信访事项办理终结后，综合管理部建立包括上访人员、上访事件、处理意见、办理情况和处理结果等内容的台帐，以便备档待查。

4.3.7 综合管理部交由各部门（单位）处理的来信来访事项要求告知处理意见或处理结果的，各部门（单位）应按综合管理部要求的时限及时将处理情况或处理结果书面告知综合管理部；要求各部门（单位）直接向国家信访局或其它政府部门报送处理结果的，处理结果应抄送综合管理部。

4.3.8 各部门（单位）及其工作人员在办理人民群众来信来访事项时，不得将检举、揭发、控告材料及有关情况转交或透露给被检举、揭发、控告的人员和单位；办理信访事项的工作人员与信访事项或信访人有利害关系的，应当回避。

4.3.9 综合管理部发现公司各部门有下列情形之一的，负责及时督办，并提出改进建议：

4.3.9.1 无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的；

4.3.9.2 未按规定反馈信访事项办理结果的；

4.3.9.3 未按规定程序办理信访事项的；

4.3.9.4 办理信访事项推诿、敷衍、拖延的；

4.3.9.5 不执行信访处理意见的；

4.3.9.6 其它需要督办的情形。

4.4 公司各部门（单位）信访事项办理期限规定

4.4.1 自办的信访事项：应当在30日内办理完毕，并将办理结果答复信访人；情况复杂的，应当说明理由，时限可以适当延长；

4.4.2 交办的信访事项：办理单位应当自收到之日起90日内办结并报告办理结果；不能按期办结的应当说明情况，提出预计办结时限；

4.4.3 转办的信访事项：办理单位应当自收到之日起90日内办结，并可视情况向转办单位回复办理情况。

4.5 信访办理程序

4.5.1 来信签收、折阅、登记、分类。包括日常信访信件和上级有关部门批转办理的信访信件，由公司综合管理部进行签收、折阅、登记、分类。

4.5.2 来访登记、接待。对到公司上访的人员，由综合管理部负责接待。按信访人反映的信访事项进行登记、分类、分析。

4.5.3 拟办。根据来信来访反映问题的类别，由公司综合管理部提出拟办意见，直接安排有关部门（单位）办理，复杂问题报请公司领导批示。

4.5.4 交办。公司综合管理部按公司领导批示意见转交公司有关部门（单位）进行办理，由具体承办部门（单位）提出详细

办理方案，按公司领导批示意见办理。

4.5.5 催办。公司综合管理部按国家《信访条例》有关规定，分轻、重、缓、急对具体承办部门（单位）进行催办和检查。

4.5.6 办结。承办部门（单位）应按时、按领导批示要求将信访事项办结，处理意见向来信来访单位（人）予以答复，并将结果报公司综合管理部。

4.5.7 归档。公司综合管理部将所有信访材料分类归档，并做好保密管理工作。

4.5.8 收到改进建议的各部门（单位）应当在30日内书面反馈情况；未采纳改进建议的，应当说明理由。

4.6 奖励与处罚

4.6.1 信访人有下列情形之一的，由公司综合管理部建议公司给予表彰或奖励：

4.6.1.1 提出的意见或建议，对公司经济效益增长和长远发展有重大贡献的；

4.6.1.2 检举、控告违纪违法、失职渎职行为或犯罪活动，对保护公司经济利益，维护公司稳定发展有显著成效的。

4.6.2 对在信访工作中做出优异成绩的单位或个人，公司给予表彰或奖励。

4.6.3 公司各部门（单位）有下列情形之一的，由公司通报批评，情节严重的给予部门（单位）负责人和直接责任人行政处分：

4.6.3.1 根据职权应当受理的信访事项而拒不受理的；

4.6.3.2 处理信访问题超过时限，未向交办部门说明情况的；

4.6.3.3 拒不执行公司对信访问题的处理决定的。

4.6.4 公司系统信访工作人员在信访工作中，有下列情形之一的，由其所在部门（单位）给予批评教育或给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

4.6.4.1 玩忽职守，给工作造成损失的；

4.6.4.2 利用职权徇私舞弊，收受贿赂的；

4.6.4.3 将检举、控告材料泄露给被检举、控告的单位或个人的；

4.6.4.4 压制、打击报复或迫害信访人的；

4.6.4.5 隐匿、篡改或扣压信访材料的；

4.6.4.6 久拖不办，影响公司利益与发展，造成严重后果的；

4.6.4.7 其它违纪违法、失职渎职的行为。

4.6.5 信访人有下列行为之一的，由信访人所在单位给予批评教育或者给予行政处分；情节严重的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

4.6.5.1 捏造事实诬告他人的；

4.6.5.2 造谣惑众、煽动群众集体上访的；

4.6.5.3 聚众闹事、拦截车辆、破坏生产设施，扰乱生活秩序的；

4.6.5.4 扰乱工作秩序，妨碍工作人员依法执行公务或威胁、侮辱、殴打工作人员的；

4.6.5.5 携带危险品、爆炸品、管制器械以及其它可能危及他人生命、财产安全的物品的；

4.6.5.6 故意毁坏公私财产的；

4.6.5.7 屡遣屡返，无理取闹的；

4.6.5.8 其它违纪违法行为。主要风险与关键控制

5.1 主要风险

5.1.1 利用职权徇私舞弊，隐匿、篡改或扣压信访材料，收受贿赂；

5.1.2 将检举、控告材料泄露给被检举、控告的部门（单位）或个人；

5.1.3 压制、打击报复或迫害信访人；

5.1.4 久拖不办，影响公司利益与发展，造成严重后果。

5.2 关键控制

5.2.1 各部门（单位）建立信访台帐，并接受上级和领导的检查；

5.2.2 台账至少载明信访事项办理表中各项内容，还须补充检查情况、办结、其他事项；

5.2.3 各部门（单位）按月度、季度、对信访管理进行报表报告；综合管理部进行汇总分析后报告公司领导；

5.2.4 公司综合管理部应对信访管理情况进行定期检查（至少一季一次）和不定期的抽查；

5.2.5 信访管理纳入公司绩效考核体系，信访管理考评结果定期通知人劳部门进行绩效考评，并严格责任追究。

5.2.6 内控部门应对综合管理部信访管理工作进行日常监督和反馈。专业术语及缩略语

6.1 本办法所称信访，是指公司员工、法人和其它组织采用书信、电话、走访等形式，向公司领导、各职能部门反映情况，提出意见、建议和要求，依法应当由各级领导、部门（单位）处理的活动。

6.2 信访人，是指采用书信、电话、走访等形式向公司领导、各职能部门（单位）反映情况，提出意见、建议和要求的自然人、员工、法人和其它组织。引用标准、支持性文件

7.1 国务院《信访条例》

7.2 《***********公司信访管理办法》

7.3 *******公司《部门职责和权限管理制度》

第四篇：企业信访工作经验总结

企业信访工作经验总结

以“三个代表”重要思想为指导

积极推动企业信访工作上台阶

公司的信访工作，在市委市政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，积极稳妥处理“改革、发展、稳定”三者关系，紧紧围绕“社会稳定取得新的明显进步的要求”，认真贯彻市委市政府《关于进一步加强信访工作的意见》，积极抓好企业信访工作。经过公司上下齐心协力，干部廉洁从政、员工思想向上，未发生一例违法乱纪案例，达到了“三个文明和谐公司一起抓、四项成果一起要”的目标。我们的具体做法是做到“八个抓、四个到位”。现将我公司信访工作情况简要汇报如下：

一、抓学习、转观念，正确处理发

展与信访的工作关系。党的十六大强调，坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。报告明确提出，把构建和谐社会作为党为之奋斗的重要目标之一，同时指出，完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐稳定的社会环境。公司在党委书记、总经理同志领导下，公司领导班子以“三个代表”重要思想为指导，学习了全国信访工作会议精神、学习胡锦涛总书记《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研究班上的讲话》。通过学习认识到，首先，信访工作是构建和谐社会、创建和谐企业的一项重要渠道，它是新时期缓和、解决人民内部矛盾的接触点，也是党和政府展示形象的一个窗口，更是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的平台；

其次，它也是企业管理中一项不可缺少的重要工作，它的主旨是为企业发展提供和谐稳定的经营环境，为发展提供环境支持；我们通过实践认识到，信

访工作也是企业文化的一项重要内容，它与创建文明单位、行风建设在企业管理中处于并列位置，它们之间是互为作用的关系；因此，我公司从企业发展需要出发、从企业稳定入手，来思考、谋划信访工作，找准信访工作与企业其他工作的对接点，列入了“一把手”工程，做到公司成立了信访工作领导小组，（领导小组成立在公司纪检监察室）做到了组织、制度、人员“三落实”，正确处理了改革、发展、稳定的关系，把信访工作摆放到企业的重要位置，不管工作多忙，不忘记安排部署信访工作，提出开展信访工作的指导意见。由于公司的高度重视，摆正了位置，使信访工作常抓不懈、并卓有成效的开展。

二、抓制度、强管理，标本兼治做好企业信访工作

我公司从2001年起，引进了国际一流企业管理模式，对全员进行了iso9000培训，同年9月，经国际挪威船级社评估，公司通过了iso9001：2000版

质量管理体系认证，省分统一制定的9000业务流程文件140个，结合本公司管理实际制定9000业务流程三级文件34个，为企业开展信访工作打下了坚实的基础。同时，按照市委市政府的统一要求，实行了信访工作责任制。我公司坚持党委统一领导，实行党政齐抓共管，分级负责，逐级落实，纳入公司目标管理，把信访与其他工作同布置、同检查同落实、同考核，做到“看好自己的门、管好自己的人”。

三、抓监督，常检查，夯实公司信访工作。为使企业有一个稳定安全的经营环境，坚持做到抓监督，充分发挥“三级”监督网络，公司监督部门、部门监督班组长、班组长监督员工。做到八小时内做名好员工、八小时之外做位好市民。常检查，做到常抓不懈。公司信访办对公司各部门不定期了解，信访思想苗头，及时做好思想政治工作，充分发挥思想政治工作的感召力，夯实公司信访工作。

四、抓实际、办实事，不断增强企

业凝聚力。为创造企业良好的经营环境，我公司从关心员工切身利益入手，为员工把好事办实、把实事办好，凝聚人心，增强企业凝聚力。大处着眼、小处着手。大到每月工资按时发放，小到劳保福利坚持多年不断。例如，为员工定制生日蛋糕、每年为所有员工体检一次，为员工定制服装。结合我公司临时工较多的特点，尽力照顾到临时工。逢年过节，正式工能够享受到的福利待遇，临时工也能享受到。通过为员工办实事、办好事，提高了企业的向心力、增强了企业领导班子的凝聚力，激励了员工的工作积极性。

五、抓队伍、强素质，确保企业安全稳定。我公司抓信访工作，从加强法制教育入手，以提高员工综合素质为目的，从源头上做好信访工作。按照上级要求，积极组织员工进行普法教育，利用学习日和培训班，在公司员工中进行遵纪守法教育，做到学法、懂法、守法；认真贯彻国家和地方颁布的法律法规，增强干部员工民主法制观念，防止和杜绝各种违法行为的发生，培养出有较高职业道德水平和奉公守法的职工队伍;教育员工在企业做一名好员工、在社会做一位好公民，积极参加社区公益活动。

六、抓厂务公开、促民主管理，营造公司上下和谐的氛围。为构建企业上下级之间、干部与员工之间和谐的氛围，我公司多年来坚持以人为本，实行厂务公开，充分实施民主管理。

首先，建立厂务公开的组织。为保证厂务公开制度的切实有效的落实，成立了厂务公开领导小组、规定厂务公开的内容、形式、实施步骤，并督促相关部门公开了公司行政管理中需要公开的“厂务内容”。

其次，通过选举职工代表，建立民主参政议政制度。民主选举25名职工代表参与公司各项重大决策制定，做到知情、管理、监督。选举5名职工参加省分公司职工代表大会，行使代表权利，积极参政议政。竞聘上岗、吸收入党积

极分子、高开区楼地质勘探和招标代理等都实施了厂务公开；为实行民主监督发挥了促进作用。

第三，通过总经理接待日制度，拓宽民主管理渠道。公司每月安排一位公司领导接待员工，受理员工的直接反映。通过总经理与广大员工、特别是一线员工面对面沟通，了解企情民意，为员工排忧解难，解决最实际的问题。

此外，切实维护广大职工的权益。公司努力做到“权为广大员工所用、情为广大员工所系、利为广大员工所谋，把上级关怀职工的政策用足、用好，积极为职工解决了“三保险”，组织了向两名特困党员、12名困难员工送温暖工作，切实维护了广大员工的利益

通过民主管理企业，让员工有话、有地方说，而且说得放心、说得舒心，让员工心情舒畅，营造了干部与员工之间和谐的氛围。

七、抓参与、树形象，为社区稳定发挥积极作用。几年来，公司党委书记、总经理同志同志带领全体员工积极参加市各项社会公益活动，2005年积极参加社区文明建设，为××县赵官寨村修建村文化广场1200平方米；为大名贫困村修建村中排水管1000多米，积极参与修建村村通公路；为患者××*换肾组织员工捐款13300元。总之，在公司党政领导班子成员的表率下，全体员工积极参与社会公益事业，为市精神文明建设和构建和谐社会发挥积极作用。

八、通过信访工作，促进企业稳定，加快企业发展。信访促进企业稳定，稳定如一条红线，贯穿到企业“三个文明”建设之中。首先，加快通信网络建设。在精神文明建设方面，荣获了“省级文明单位”、“省级青年文明号”，连续三年获得省消协授予的“消费者信得过单位”等称号。为全市经济快速发展、社会稳定提供一流的网络支持。

其次，坚持发展是第一要务，实现超常规发展。2005年，实施经营创新，坚持两网协调发展，市场份额继续扩大，在全省公司系统业绩考核中，名列前茅，为企业稳定和信访工作提供物质支持。

我们抓信访工作做到“四个到位”是:一是思想认识到位,正确处理信访工作与企业其他工作的关系;二是领导重视到位.把信访工作定位准确,做到研究工作时有信访的内容、布置工作时有信访工作的任务；三是管理到位。从硬件、软件上都把信访工作纳入企业管理，做到以规章制度管理人；四是狠抓落实到位。结合信访工作做了许多细致的思想政治工作，使安全防范落到实处。

信访工作是一项系统工程，需要企业党政工团齐抓共管，共同努力把它做好。同时，我们清醒的认识到，我公司信访工作，离市委市政府的要求还存在一定差距，与兄弟单位相比还有许多不足。我们将以这次会议为契机，坚持好的方面，完善不足的方面；在市委市政府的领导下，坚持用“三个代表”重要思想作指导，坚定不移贯彻落实中共中央十六届四中、五中全会精神，按照《信

访工作条例》加强企业信访工作，使信访工作更好地为企业经济建设服务、为创建和谐企业服务，为企业发展提供强有力的政治保障和思想动力，使我公司更好为经济快速发展发挥积极作用。

第五篇：浅谈电力施工企业信访工作

浅析如何做好电力施工企业的信访稳定工作

摘要：受“两个转变”、“主多分开”及“三集五大”体系建设的影响，各种复杂的矛盾也接踵而来且日益突出。主要表现在：利益格局、子女就业、工伤待遇、劳动关系、劳务分包等方面。本文结合电力施工企业实际，对导致信访问题的原因进行分析，在此基础上对做好电力施工企业信访稳定工作的对策进行探讨。

关键词：电力施工企业，信访工作，原因，对策 电力企业信访工作，是企业密切联系群众的桥梁，是反映企业社情民意的“睛雨表”。受大环境的影响，当前，电力施工企业信访总体情况是“稳中有升”，这不仅扰乱了机关的正常工作秩序，而且在一定程度上影响了社会的安定团结，已经成为我们关注的焦点问题。这其中既有上访者的动机、心态等主观因素，也有信访工作机制等方面的客观原因。因此，我们必须采取有效的措施，使其得到有效的解决。

一、职工上访的原因

在工作实践中，我们不难发现近年来信访反映的“热点”、“难点”问题主要表现为：一是在建工程项目中劳务分包、工程结算、民工工资；二是人力资源管理中落实政策、子女就业、工伤待遇、劳动关系、集体制员工养老保险问题；三是体制改革中岗位变动、收入下降等等。

涉及经济利益信访问题较普遍，集中表现在劳动关系、经济纠纷、征地补偿等问题，呈上升趋势。

无理缠访问题仍存在，有些信访问题虽已明确处理，上访者同意息诉，但后因个人原因作祟，又提出新的不合理要求，若不能满足就缠访或过度维权。

历史遗留问题时间跨度大、涉及面广、政策把握难，解决滞缓，久拖不决。

新的形势迫使我们在做好信访工作的同时，必须用新的思维方式去认真研究群众信访中的新问题、新情况，要善于发现和解决一些带有“苗头性”、“倾向性”的问题，要多一些敏感，多一些思考，多一些分析，真正使我们的信访工作在改革发展中起到参谋和助手的作用，为领导决策提供可靠的信息依据。

政策原因：企业改制触及部分人经济利益，有的因岗位变动生活质量下滑，有的因遗留问题未得到解决引发上访。

经济原因：输变电工程征地赔偿、青苗补助问题，因赔付标准不一村民阻碍施工，产生新矛盾。

组织原因：因工作不到位，使小问题拖大，大问题拖难，难问题拖乱，“拖”出上访。

员工原因：个人法制意识淡薄，对政策一知半解，抱有“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”错误思想，盲目上访。

历史原因：精简返乡、文革时期的个案，因无国家明确政策依据，几经调解仍未解决遗留问题。

第三，信访工作存在问题：

机制不全引来上访。国家虽有信访政策和法规，但多数企业不重视，机构、人员配置不到位，有上访抓一下，想起抓一下，领导强调抓一下，没有主动抓信访工作的意识。

处理不当拖出上访。信访处理不及时，常以事忙为藉，拖着不办，结果小问题拖成大问题，信访者上访还不知情，被上级通知接人方显被动。

责任不明推出上访。上访问题常涉及两个以上部门，有的嫌麻烦，将其推给其他部门，有时几个部门相互推诿，把上访者推来搡去，不过问不答复，最终只有上访。

调查不全漏出上访。处理问题只注重大方向，对一般问题忽视调查处理，上访者认为反映问题解决不满意而上访。

接待不周诱发上访。接待时缺乏必要耐心、诚心和热心，认为上访者没事找事，总想三言两语打发人，解释缺乏耐心，引起误解而上访。

三、多措并举做好电建信访工作

第一，认清形势，增强信访工作责任感。重庆电建历经60载沉淀，几经改制留下不少问题，公司三项制度改革正进入攻坚阶段，信访工作压力大、难度高，企业改制、劳动用工矛盾较集中，个别历史遗留问题和信访积案未能彻底化解，偶有少数人无理缠访闹访。作为国企须履行好社会责任，增强政治敏锐性和责任感，认真执行政策，创新方法，促进信访形势根本好转，为企业改制、社会稳定提供保障。

第二，加强领导，着力解决信访突出问题。严格信访接待制度和协调制度，坚持领导接待日、群众信箱、总经理热线，设置信访办，明确专职干部协调、督办、反馈等职责，做到热情礼貌、言行得体，认真倾听意见，耐心答复，能答复的马上答复，不能答复的限期答复，能办的马上办，不能办的做好解释，努力把各种矛盾化解在内部，尽量降低越访。定期组织相关部门，“集体会诊”专题解决疑难信访案件。

第三，把握重点，凝心聚力搞好信访。针对信访问题特点，加强应急管理，特别要加强重大节假日、特殊敏感时期的预警、预防工作。跟踪督办久办不结问题，深入基层调查核实；主动请示政策不明问题，加强沟通，制定措施合力解决；多向上级汇报重难问题，邀请专家指导，通过整合资源，做好信访工作。

第四，改变方法，超前预防矛盾激化。各职能部门、责任单位，尤其是信访办要充分发挥桥梁作用，拓宽信息渠道，了解社情民意，超前获准深层次的上访信息，客观分析，认真摸排，针对问题制定预案，把信访苗头消除在内部，化解在基层，解决在初始，防止集访、越访、京访。

第五，转变作风，提高信访干部素质。信访问题政策性

强，多涉及上访者切身利益，这对信访干部政策观念、学习创新、协调处理、洞察敏感的要求较强，善于抓住不同信访问题特点，采取不同工作方法，言行严谨、耐心倾听、详细记录，打造一支驾驭、协调、应对能力强的信访队伍，培养信访行家里手，当好领导参谋助手。

第六，严格考核，建立信访责任追究制。按照“谁主管、谁负责”、“一级抓一级，一级对一级负责”原则，将信访工作纳入目标考核，签订信访责任书，明确考核权重，直接与经济利益挂钩，对发生越访、集访、京访的单位取消评先资格，对责任单位领导班子实行政绩和绩效考核，情节严重另行惩处。

信访工作是构建和谐社会的基础工作，是一项系统、长期、复杂、艰巨的工作。在新形势下的电建企业要做好信访工作，必须时刻与国家保持高度一致，讲政治、讲大局，掌控好当前信访特点和动态，认真排查治理，求真务实解决好内部矛盾，为企业改革和社会稳定做出积极贡献。